Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng - CHƯƠNG 2. MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG pdf

Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương MỤC LỤC CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG I Những khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng Khái niệm hoạt động đầu tư đầu tư xây dựng Khái niệm hoạt động xây dựng 3 Chủ đầu tư xây dựng cơng trình 3.1 Khái niệm 3.2 Xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đấu thầu, định thầu nhà thầu hoạt động xây dựng 5 Khái niệm báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình 5.1 Khái niệm chung dự án đầu tư xây dựng (báo cáo nghiên cứu khả thi) 5.2 Khái niệm Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) 5.3 Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng cơng trình II Vai trò quản lý nhà nước xây dựng III Nội dung quản lý nhà nước xây dựng IV Nguyên tắc quản lý nhà nước xây dựng .8 V Các công cụ quản lý nhà nước xây dựng .9 Bộ máy quản lý nhà nước xây dựng cấp Luật văn pháp quy quản lý xây dựng nhà nước Các định hướng, chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức VI Một số vấn đề quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng .9 Khái niệm nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Các quy định chung quản lý nhà nước với dự án đầu tư xây dựng 10 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 3.1 Phân loại theo tính chất quy mơ dự án 11 3.2 Phân loại theo nguồn vốn 12 Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 4.1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 4.2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng 14 Quản lý lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng 15 5.1 Quản lý lập dự án đầu tư xây dựng 15 5.1.1 Nội dung báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình 16 5.1.2 Nội dung dự án đầu tư xây dựng cơng trình 16 5.1.3 Nội dung báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng cơng trình 17 5.2 Quản lý thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình 18 5.3 Quản lý việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng cơng trình 21 Quản lý thiết kế xây dựng cơng trình 21 6.1 Các yêu cầu thiết kế 21 6.2 Các bước thiết kế xây dựng cơng trình 22 6.3 Các tài liệu làm để thiết kế 23 6.4 Nội dung thiết kế hồ sơ thiết kế xây dựng công trình 24 6.5 Thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình 24 6.5.1 Các quy định chung 24 6.5.2 Nội dung thẩm định thiết kế xây dựng cơng trình 25 6.6 Điều chỉnh thiết kế dự toán 25 Quản lý lựa chọn nhà thầu 26 7.1 Các yêu cầu việc lựa chọn nhà thầu xây dựng 26 7.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 26 7.2.1 Đấu thầu rộng rãi 27 7.2.2 Đấu thầu hạn chế 28 7.2.3 Chỉ định thầu 28 7.2.4 Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng 29 7.2.5 Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hoá 29 7.2.6 Tự thực 30 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương 7.2.7 Mua sắm trực tiếp 30 7.2.8 Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt 30 7.3 Các yêu cầu đấu thầu 30 Quản lý hợp đồng 31 8.1 Khái niệm hợp đồng xây dựng 31 8.2 Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng 31 8.3 Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng 32 8.4 Các hình thức giá hợp đồng xây dựng toán hợp đồng xây dựng 33 8.4.1 Khái niệm giá hợp đồng xây dựng 33 8.4.2 Các hình thức giá hợp đồng xây dựng 33 8.4.3 Thanh toán hợp đồng xây dựng 35 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG I Những khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng Khái niệm hoạt động đầu tư đầu tư xây dựng Đầu tư trình bỏ vốn để tạo dựng nên tài sản (vật chất, tài chính, nghiên cứu phát triển) sau tổ chức, khai thác, vận hành để sinh lợi thỏa mãn nhu cầu người bỏ vốn thời gian định tương lai Ví dụ: - Đầu tư vật chất đầu tư vào nhà xưởng, đường xá, cầu cống, hầm mỏ… - Đầu tư tài đầu tư vào cổ phiếu, trái phiếu… - Đầu tư vào nghiên cứu, phát triển mua phát minh, sáng chế, đầu tư vào phát triển khoa học, công nghệ Đầu tư xây dựng đầu tư vào đối tượng, vật chất cơng trình xây dựng Khái niệm hoạt động xây dựng Theo Điều Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: “Hoạt động xây dựng bao gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng hoạt động khác có liên quan đến xây dựng cơng trình.” Chủ đầu tư xây dựng cơng trình 3.1 Khái niệm Theo Điều Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Chủ đầu tư xây dựng cơng trình người sở hữu vốn người giao quản lý sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình 3.2 Xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước chủ đầu tư xây dựng cơng trình người định đầu tư định trước lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình phù hợp với quy định Luật Ngân sách nhà nước Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương - Đối với dự án Thủ tướng Chính phủ định đầu tư, chủ đầu tư quan, tổ chức sau: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương (gọi chung quan cấp Bộ), Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) doanh nghiệp nhà nước; Ví dụ: Ngày 15/1/2004, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 92/QĐ-TTg việc phê duyệt Về việc phê duyệt đầu tư Dự án thủy điện Sơn La Dự án thủy điện Sơn La gồm dự án thành phần sau: a) Dự án xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La Tổng công ty Điện lực Việt Nam chủ đầu tư gồm: - Cơng trình đầu mối: Đập chính, đập tràn tuyến Pa Vinh II, kết cấu bê tông trọng lực; - Tuyến lượng: Cửa lấy nước; đường dẫn nước áp lực; nhà máy thuỷ điện sau đập với đến tổ máy; trạm biến áp, trạm phân phối điện trời; - Đường dây tải điện 220 - 500 kV đấu nối nhà máy với hệ thống điện quốc gia; - Nhà quản lý vận hành; nhà cán bộ, công nhân viên vận hành nhà máy; b) Dự án tái định canh định cư (theo địa bàn quản lý) ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên chủ đầu tư c) Dự án cơng trình giao thơng tránh ngập Bộ Giao thông vận tải chủ đầu tư - Đối với dự án Bộ trưởng, Thủ trưởng quan cấp Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư, chủ đầu tư đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình Trường hợp chưa xác định đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình khơng đủ điều kiện làm chủ đầu tư người định đầu tư giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tư Trong trường hợp đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình khơng đủ điều kiện làm chủ đầu tư đơn vị quản lý, sử dụng cơng trình có trách nhiệm cử người tham gia với chủ đầu tư việc tổ chức lập dự án, thiết kế, theo dõi, quản lý, nghiệm thu tiếp nhận đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng; - Trường hợp không xác định chủ đầu tư theo quy định điểm nêu người định đầu tư uỷ thác cho đơn vị khác có đủ điều kiện làm chủ đầu tư đồng thời làm chủ đầu tư Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương 2 Đối với dự án sử dụng vốn tín dụng, người vay vốn chủ đầu tư Đối với dự án sử dụng vốn khác, chủ đầu tư chủ sở hữu vốn người đại diện theo quy định pháp luật Đấu thầu, định thầu nhà thầu hoạt động xây dựng - Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế - Chỉ định thầu hình thức bên mời thầu chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hợp đồng áp dụng cho số trường hợp theo quy định - Nhà thầu hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân có đủ lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng tham gia quan hệ hợp đồng hoạt động xây dựng Theo loại hình hoạt động xây dựng, có loại nhà thầu sau: - Nhà thầu tư vấn đầu tư xây dựng - Nhà thầu cung cấp thiết bị - Nhà thầu thi công xây dựng Theo đối tác ký kết hợp đồng phạm vi công việc, nhà thầu phân ra: tổng thầu xây dựng, nhà thầu chính, nhà thầu phụ Loại nhà thầu Tổng thầu xây dựng Đối tác ký kết Phạm vi công việc hợp đồng Chủ đầu tư Nhận thầu toàn loại cơng việc tồn cơng việc dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tổng thầu xây dựng bao gồm hình thức chủ yếu sau: - tổng thầu thiết kế; - tổng thầu thi công xây dựng cơng trình; Tài liệu mơn học Kinh tế xây dựng 1- chương Loại nhà thầu Đối tác ký kết Phạm vi công việc hợp đồng - tổng thầu thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình; - tổng thầu thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi cơng xây dựng cơng trình (tổng thầu EPC) - tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thiết kế, cung cấp thiết bị cơng nghệ thi cơng xây dựng cơng trình Nhà thầu Chủ đầu tư Nhận thầu trực tiếp thực phần việc loại cơng việc dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nhà thầu phụ Nhà thầu Nhận thầu thực phần cơng việc nhà tổng thầu thầu tổng thầu xây dựng xây dựng Khái niệm báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình 5.1 Khái niệm chung dự án đầu tư xây dựng (báo cáo nghiên cứu khả thi) Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án ĐTXDCT thông thường, chủ đầu tư tổ chức nghiên cứu khả thi dự án lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (feasibility study) (còn gọi dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo Luật Xây Dựng) - Dự án đầu tư (Báo cáo nghiên cứu khả thi) nói chung tập hợp biện pháp đề xuất cách có khoa học sở pháp lý mặt kỹ thuật, công nghệ, tổ chức sản xuất, tài chính, kinh tế xã hội để làm sở cho việc định bỏ vốn đầu tư với hiệu tài đem lại cho doanh nghiệp hiệu kinh tế xã hội đem lại cho quốc gia xã hội lớn - Theo quy chế quản lý đầu tư xây dựng: dự án đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo Tài liệu mơn học Kinh tế xây dựng 1- chương nghiên cứu khả thi ĐTXDCT) tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở - Vai trò dự án đầu tư: o Dự án đầu tư để người định đầu tư định đầu tư dự án để nhà tài trợ cho vay vốn o Chất lượng hồ sơ dự án đầu tư định chất lượng hoạt động đầu tư sau 5.2 Khái niệm Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) Với cơng trình quan trọng, phức tạp trước nghiên cứu khả thi dự án, chủ đầu tư tổ chức nghiên cứu tiền khả thi dự án lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án (prefeasibility study) Theo điều Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình hồ sơ xin chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình để cấp có thẩm quyền cho phép đầu tư 5.3 Báo cáo kinh tế – kỹ thuật xây dựng công trình Với dự án quy mơ nhỏ, đơn giản số trường hợp khác, chủ đầu tư lập Dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình Theo điều Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình rút gọn đặt yêu cầu theo quy định II Vai trò quản lý nhà nước xây dựng Nhà nước phải tăng cường vai trò quản lý ngành xây dựng vì: - Ngành xây dựng gắn liền với hoạt động đầu tư nhà nước, người dân, doanh nghiệp - Vốn ngân sách cấp phát cho đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng kinh tế hạ tầng văn hóa xã hội, cơng trình an ninh quốc phịng lớn Tài liệu mơn học Kinh tế xây dựng 1- chương - Ngành xây dựng gắn liền với quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên tự nhiên, môi trường; gắn liền với vấn đề văn hóa xã hội, gắn với lợi ích cộng đồng - Khối lượng đầu tư xây dựng có liên quan đến nguồn vốn nước chiếm lượng vốn lớn III Nội dung quản lý nhà nước xây dựng Theo Điều 111 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Nội dung quản lý nhà nước xây dựng sau: Xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch phát triển hoạt động xây dựng Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ cơng trình xây dựng Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng IV Nguyên tắc quản lý nhà nước xây dựng Theo Điều Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo nguyên tắc sau đây: Khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư sản xuất kinh doanh phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đất nước thời kỳ để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Bảo đảm xây dựng cơng trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ mơi trường cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xã hội địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an tồn cơng trình, tính mạng người tài sản, phịng chống cháy, nổ, bảo đảm vệ sinh mơi trường; Bảo đảm xây dựng đồng cơng trình, đồng cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất tiêu cực khác xây dựng V Các công cụ quản lý nhà nước xây dựng Bộ máy quản lý nhà nước xây dựng cấp Theo Điều 112 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Các quan sau quản lý nhà nước xây dựng: Chính phủ thống quản lý nhà nước xây dựng phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước xây dựng Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Xây dựng để thực quản lý nhà nước xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước xây dựng địa bàn theo phân cấp Chính phủ Luật văn pháp quy quản lý xây dựng nhà nước Bao gồm hệ thống luật Luật đầu tư, Luật xây dựng, Luật đất đai, Luật môi trường, Luật thuế, nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chi phí xây dựng văn pháp quy khác Các định hướng, chiến lược, quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức Chiến lược định hướng kế hoạch đầu tư Quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội tổng thể quy hoạch đầu tư xây dựng tổng thể theo địa phương vùng lãnh thổ Hệ thống tiêu chuẩn, định mức kỹ thuật có liên quan đến đầu tư xây dựng VI Một số vấn đề quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng Khái niệm nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Quản lý dự án hướng dẫn phối hợp nguồn nhân lực vật lực để đạt yếu Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương tố định trước như: - Phạm vi, chi phí, thời gian, chất lượng - Sự thỏa mãn bên tham gia Theo Điều 45 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động môi trường xây dựng Các quy định chung quản lý nhà nước với dự án đầu tư xây dựng Việc đầu tư xây dựng cơng trình phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng, bảo đảm an ninh, an toàn xã hội an tồn mơi trường, phù hợp với quy định pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan Tùy theo nguồn vốn sử dụng cho dự án, Nhà nước quản lý theo quy định sau đây: Loại dự án DA sử dụng vốn ngân sách nhà nước Mức độ quản lý Nhà nước Nhà nước quản lý toàn trình ĐTXD  từ việc xác định chủ trương ĐT, lập DA, định ĐT, lập thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu, thi công XD đến nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng DA doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng Nhà nước quản lý chủ trương quy mơ Nhà nước bảo lãnh, ĐT Vốn tín dụng ĐT phát triển Nhà nước  Doanh nghiệp có DA tự chịu trách nhiệm Vốn ĐT phát triển doanh nghiệp nhà tổ chức thực quản lý DA theo quy định pháp luật nước Với dự án sử dụng vốn khác bao gồm  chủ đầu tư tự định hình thức nội vốn tư nhân dung quản lý DA Với dự án sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn - Các bên góp vốn thoả thuận phương 10 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Thiết kế xây dựng cơng trình phải bảo đảm yêu cầu chung sau đây: - Phù hợp với quy hoạch xây dựng, cảnh quan, điều kiện tự nhiên quy định kiến trúc; dự án đầu tư xây dựng cơng trình phê duyệt; - Phù hợp với thiết kế công nghệ trường hợp dự án đầu tư xây dựng cơng trình có thiết kế cơng nghệ; - Nền móng cơng trình phải bảo đảm bền vững, không bị lún nứt, biến dạng giới hạn cho phép làm ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình, cơng trình lân cận; - Nội dung thiết kế xây dựng cơng trình phải phù hợp với u cầu bước thiết kế, thoả mãn yêu cầu chức sử dụng; bảo đảm mỹ quan, giá thành hợp lý; - An toàn, tiết kiệm, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; tiêu chuẩn phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường tiêu chuẩn liên quan; cơng trình cơng cộng phải bảo đảm thiết kế theo tiêu chuẩn cho người tàn tật; - Đồng cơng trình, đáp ứng u cầu vận hành, sử dụng cơng trình; đồng với cơng trình liên quan Đối với cơng trình dân dụng cơng trình cơng nghiệp, ngồi u cầu quy định khoản Điều phải bảo đảm u cầu sau đây: - Kiến trúc cơng trình phải phù hợp với phong tục, tập quán văn hoá, xã hội vùng, địa phương; - An toàn cho người xảy cố; điều kiện an toàn, thuận lợi, hiệu cho hoạt động chữa cháy, cứu nạn; bảo đảm khoảng cách công trình, sử dụng vật liệu, trang thiết bị chống cháy để hạn chế tác hại đám cháy cơng trình lân cận mơi trường xung quanh; - Các điều kiện tiện nghi, vệ sinh, sức khoẻ cho người sử dụng; - Khai thác tối đa thuận lợi hạn chế bất lợi thiên nhiên nhằm bảo đảm tiết kiệm lượng 6.2 Các bước thiết kế xây dựng cơng trình Theo Điều 54 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Điều 16 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 : 22 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Thiết kế xây dựng cơng trình bao gồm bước: thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế Thiết kế sở lập giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình; bước thiết theo lập giai đoạn triển khai thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập thiết kế xây dựng cơng trình, trường hợp chủ đầu tư có đủ lực tự thiết kế, trường hợp chủ đầu tư khơng có đủ lực th tổ chức tư vấn thiết kế Riêng trường hợp thiết kế ba bước nhà thầu thi cơng giao lập thiết kế vẽ thi công có đủ điều kiện lực theo quy định Hình 2.2: Các bước thiết kế xây dựng cơng trình 6.3 Các tài liệu làm để thiết kế Hình 2.3: Các tài liệu làm để thiết kế 23 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương 6.4 Nội dung thiết kế hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình Các nội dung chủ yếu thiết kế xây dựng cơng trình hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình thể sơ đồ sau: Hình 2.4: Nội dung thiết kế hồ sơ thiết kế (Các nội dung thiết kế thể hồ sơ thiết kế) 6.5 Thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng công trình Theo Điều 59 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 6.5.1 Các quy định chung Thiết kế xây dựng phải thẩm định phê duyệt Người thẩm định, phê duyệt thiết kế chịu trách nhiệm trước pháp luật kết thẩm định, phê duyệt Người định đầu tư tự chịu trách nhiệm việc thẩm định thiết kế sở nội dung khác dự án thẩm định dự án đầu tư xây dựng cơng trình để phê duyệt dự án; trường hợp cần thiết, người định đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến quan liên quan thiết kế sở Trong nội dung phê duyệt dự án phải xác định rõ giải pháp thiết kế sở cần tuân thủ giải pháp thiết kế sở cho phép chủ đầu tư thay đổi bước thiết theo Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt bước thiết theo phù hợp với thiết kế sở duyệt 24 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương 6.5.2 Nội dung thẩm định thiết kế xây dựng cơng trình Chính phủ quy định cụ thể nội dung thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình (yêu cầu sinh viên tìm đọc Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thơng tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 quy định chi tiết số nội dung Nghị định 12/2009/NĐ-CP) Thẩm định thiết kế sở: - Sự phù hợp thiết kế sở với quy hoạch chi tiết xây dựng tổng mặt phê duyệt; phù hợp thiết kế sở với phương án tuyến cơng trình chọn cơng trình xây dựng theo tuyến; phù hợp thiết kế sở với vị trí, quy mơ xây dựng tiêu quy hoạch chấp thuận cơng trình xây dựng khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt; - Sự phù hợp việc kết nối với hạ tầng kỹ thuật khu vực; - Sự hợp lý phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ cơng trình có u cầu cơng nghệ; - Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, môi trường, phòng cháy, chữa cháy; Điều kiện lực hoạt động xây dựng tổ chức tư vấn, lực hành nghề cá nhân lập thiết kế sở theo quy định Thẩm định thiết kế kỹ thuật thiết kế vẽ thi công: - Sự phù hợp thiết kế kỹ thuật với thiết kế sở; - Sự hợp lý giải pháp kết cấu cơng trình; - Sự tn thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng; - Đánh giá mức độ an tồn cơng trình; - Sự hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ cơng trình có u cầu cơng nghệ; - Sự tn thủ quy định mơi trường, phịng cháy, chữa cháy Chủ đầu tư thuê tư vấn thẩm tra phần toàn nội dung để làm sở cho việc thẩm định Kết thẩm tra thể văn 6.6 Điều chỉnh thiết kế dự toán 25 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 209/2004/NĐ-CP Thiết kế xây dựng cơng trình phê duyệt phép thay đổi trường hợp sau đây: - Khi dự án đầu tư xây dựng công trình điều chỉnh có u cầu phải thay đổi thiết kế; - Trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình phát thấy yếu tố bất hợp lý không thay đổi thiết kế ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, tiến độ thi cơng xây dựng, biện pháp thi công hiệu đầu tư dự án Trường hợp thay đổi thiết kế kỹ thuật không làm thay đổi thiết kế sở thay đổi thiết kế vẽ thi công mà khơng làm thay đổi thiết kế bước trước chủ đầu tư định phê duyệt thay đổi thiết kế Nhà thầu giám sát thi công xây dựng ký điều chỉnh vào thiết kế vẽ thi công nội dung chủ đầu tư chấp thuận phải chịu trách nhiệm định điều chỉnh Quản lý lựa chọn nhà thầu Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực cơng việc, nhóm cơng việc tồn cơng việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi cơng xây dựng, giám sát hoạt động xây dựng khác Việc lựa chọn nhà thầu nhằm tìm nhà thầu chính, tổng thầu, thầu phụ có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại cấp cơng trình 7.1 Các yêu cầu việc lựa chọn nhà thầu xây dựng Theo Điều 96 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Đáp ứng hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình; b) Chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý; c) Khách quan, công khai, cơng bằng, minh bạch; 7.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 26 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 có hình thức lựa chọn nhà thầu sau đây: Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Mua sắm trực tiếp Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hóa Tự thực Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 có hình thức lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng sau đây: Đấu thầu rộng rãi Đấu thầu hạn chế Chỉ định thầu Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng Sau giới thiệu khái quát hình thức lựa chọn nhà thầu nêu: 7.2.1 Đấu thầu rộng rãi Theo Điều 99 Luật Xây dựng số 16/2003/QH1: Đấu thầu rộng rãi thực để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu thuộc dự án (trừ trường hợp theo quy định áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khác) không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng điều kiện, thời gian nộp hồ sơ dự thầu Bên mời thầu phải cung cấp hồ sơ mời thầu cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu không nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Bên dự thầu tham dự có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại, cấp cơng trình theo điều kiện thơng báo bên 27 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương mời thầu Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố phương tiện thông tin đại chúng kết xét thầu, giá trúng thầu 7.2.2 Đấu thầu hạn chế Theo Điều 99 Luật Xây dựng số 16/2003/QH1: Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp sau đây: - Theo yêu cầu nhà tài trợ nước nguồn vốn sử dụng cho gói thầu; - Gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu Khi thực đấu thầu hạn chế, phải mời tối thiểu năm nhà thầu xác định có đủ lực kinh nghiệm tham gia đấu thầu; trường hợp thực tế có năm nhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, định cho phép tiếp tục tổ chức đấu thầu hạn chế áp dụng hình thức lựa chọn khác Đối với dự án đầu tư xây dựng cơng trình, cơng trình sử dụng vốn nhà nước khơng cho phép doanh nghiệp trở lên thuộc tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ công ty con, doanh nghiệp liên doanh với bên góp vốn liên doanh tham gia đấu thầu gói thầu 7.2.3 Chỉ định thầu Theo Điều 101 Luật Xây dựng số 16/2003/QH1: Người định đầu tư chủ đầu tư xây dựng cơng trình quyền định trực tiếp tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng để thực cơng việc, cơng trình với giá hợp lý trường hợp sau đây: a Công trình bí mật nhà nước, cơng trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, cơng trình tạm; b Cơng trình có tính chất nghiên cứu thử nghiệm; c Cơng việc, cơng trình, hạng mục cơng trình xây dựng có quy mơ nhỏ, đơn giản 28 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương theo quy định Chính phủ; d Tu bổ, tôn tạo, phục hồi công trình di sản văn hố, di tích lịch sử - văn hoá; e Các trường hợp đặc biệt khác người có thẩm quyền định đầu tư cho phép (ví dụ: gói thầu u cầu đặc biệt từ nhà tài trợ nước ngồi) Người có thẩm quyền định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc lựa chọn nhà thầu có đủ lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng Tổ chức, cá nhân định thầu phải có đủ lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng phù hợp với công việc, loại, cấp cơng trình; có tài lành mạnh, minh bạch 7.2.4 Lựa chọn nhà thầu thiết kế kiến trúc công trình xây dựng Theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 Điều 102 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11: Cơng trình cơng cộng có quy mơ lớn, có u cầu kiến trúc đặc thù phải tổ chức thi tuyển tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình; người định đầu tư định việc thi tuyển tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình; cơng trình khác việc thi tuyển tuyển chọn thiết kế kiến trúc cơng trình chủ đầu tư định Chi phí thi tuyển tính vào tổng mức đầu tư cơng trình xây dựng Tác giả phương án thiết kế kiến trúc lựa chọn ưu tiên thực bước thiết theo có đủ điều kiện lực hoạt động thiết kế xây dựng, lực hành nghề thiết kế xây dựng cơng trình 7.2.5 Chào hàng cạnh tranh mua sắm hàng hoá Chào hàng cạnh tranh áp dụng trường hợp có đủ điều kiện sau đây: a Gói thầu có giá gói thầu hai tỷ đồng; b Nội dung mua sắm hàng hoá thơng dụng, sẵn có thị trường với đặc tính kỹ thuật tiêu chuẩn hoá tương đương chất lượng Khi thực chào hàng cạnh tranh, phải gửi yêu cầu chào hàng cho nhà thầu Nhà thầu gửi báo giá đến bên mời thầu cách trực tiếp, fax qua đường bưu điện Đối với gói thầu phải có tối thiểu ba báo giá từ ba nhà thầu khác 29 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương 7.2.6 Tự thực Hình thức tự thực áp dụng trường hợp chủ đầu tư nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm để thực gói thầu thuộc dự án quản lý sử dụng Khi áp dụng hình thức tự thực hiện, dự tốn cho gói thầu phải phê duyệt theo quy định Đơn vị giám sát việc thực gói thầu phải độc lập với chủ đầu tư tổ chức tài 7.2.7 Mua sắm trực tiếp Mua sắm trực tiếp áp dụng hợp đồng gói thầu có nội dung tương tự ký trước khơng q sáu tháng Khi thực mua sắm trực tiếp, mời nhà thầu trước lựa chọn thơng qua đấu thầu để thực gói thầu có nội dung tương tự Đơn giá nội dung thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không vượt đơn giá nội dung tương ứng thuộc gói thầu tương tự ký hợp đồng trước Được áp dụng mua sắm trực tiếp để thực gói thầu tương tự thuộc dự án thuộc dự án khác 7.2.8 Lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt Trường hợp gói thầu có đặc thù riêng biệt mà khơng thể áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu nêu chủ đầu tư phải lập phương án lựa chọn nhà thầu, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh hiệu kinh tế trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định 7.3 Các yêu cầu đấu thầu Theo Điều 98 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11:Yêu cầu đấu thầu hoạt động xây dựng Đấu thầu hoạt động xây dựng để lựa chọn nhà thầu phù hợp nhằm bảo đảm tính cạnh tranh Đấu thầu thực xác định nguồn vốn để thực công việc Không kéo dài thời gian thực đấu thầu để bảo đảm tiến độ, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bên trúng thầu phải có phương án kỹ thuật, cơng nghệ tối ưu, có giá dự thầu hợp lý Nhà thầu nước tham gia đấu thầu quốc tế Việt Nam hưởng chế độ ưu đãi 30 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương theo quy định Chính phủ Khơng sử dụng tư cách pháp nhân tổ chức khác để tham gia dự thầu; dàn xếp, mua, bán thầu; dùng ảnh hưởng làm sai lệch kết đấu thầu bỏ giá thầu giá thành xây dựng cơng trình Quản lý hợp đồng 8.1 Khái niệm hợp đồng xây dựng Hợp đồng hoạt động xây dựng (sau gọi hợp đồng xây dựng) hợp đồng dân sự; thoả thuận văn bên giao thầu bên nhận thầu việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ bên để thực một, số toàn công việc hoạt động xây dựng Bên giao thầu chủ đầu tư tổng thầu nhà thầu Bên nhận thầu tổng thầu nhà thầu bên giao thầu chủ đầu tư; nhà thầu phụ bên giao thầu tổng thầu nhà thầu Bên nhận thầu liên danh nhà thầu Hợp đồng xây dựng văn pháp lý ràng buộc quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng Các tranh chấp bên tham gia hợp đồng giải sở hợp đồng ký kết có hiệu lực pháp luật Các tranh chấp chưa thoả thuận hợp đồng giải sở qui định pháp luật có liên quan Hợp đồng hoạt động xây dựng xác lập cho công việc lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát xây dựng, thiết kế cơng trình, giám sát, thi cơng xây dựng cơng trình, quản lý dự án xây dựng cơng trình công việc khác hoạt động xây dựng 8.2 Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng Theo Điều 108 Luật Xây dựng số 16/2003/QH1: Hợp đồng hoạt động xây dựng bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Nội dung công việc phải thực hiện; Chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác công việc; Thời gian tiến độ thực hiện; Điều kiện nghiệm thu, bàn giao; 31 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Giá cả, phương thức toán; Thời hạn bảo hành; Trách nhiệm vi phạm hợp đồng; Ngôn ngữ sử dụng hợp đồng 8.3 Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng Theo Nghị định số 48/2010/NĐ-CP Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng, hợp đồng xây dựng ký kết dựa nguyên tắc sau: Hợp đồng xây dựng ký kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác, khơng trái pháp luật đạo đức xã hội Hợp đồng xây dựng ký kết sau bên giao thầu hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu theo quy định bên tham gia kết thúc trình đàm phán hợp đồng Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu (đối với trường hợp đấu thầu), khơng vượt dự tốn gói thầu duyệt (đối với trường hợp định thầu); trường hợp bổ sung khối lượng cơng việc số lượng thiết bị nằm ngồi khối lượng hồ sơ mời thầu (hồ sơ yêu cầu) dẫn đến giá ký kết hợp đồng vượt giá trúng thầu (giá đề xuất) không làm thay đổi mục tiêu đầu tư không vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư quyền định; làm thay đổi mục tiêu đầu tư vượt tổng mức đầu tư phê duyệt phải báo cáo Người có thẩm quyền định đầu tư định Đối với hợp đồng để thực cơng việc, gói thầu đơn giản, quy mơ nhỏ tất nội dung liên quan đến hợp đồng ghi văn hợp đồng Đối với hợp đồng để thực công việc, gói thầu phức tạp, quy mơ lớn nội dung hợp đồng lập thành điều kiện chung, điều kiện riêng hợp đồng Trường hợp dự án, chủ đầu tư ký hợp đồng với nhiều nhà thầu để thực gói thầu khác nội dung hợp đồng phải thống nhất, đồng tiến độ, chất lượng trình thực nội dung hợp đồng, bảo đảm hiệu đầu tư chung dự án Trường hợp bên nhận thầu liên danh nhà thầu thành viên liên danh phải có thoả thuận liên danh, hợp đồng phải có chữ ký tất thành viên tham gia liên danh 32 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Bên giao thầu, bên nhận thầu phải cử người đại diện để đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng Người đại diện bên phải toàn quyền định chịu trách nhiệm định 8.4 Các hình thức giá hợp đồng xây dựng toán hợp đồng xây dựng 8.4.1 Khái niệm giá hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực khối lượng công việc theo yêu cầu chất lượng, tiến độ yêu cầu khác qui định hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng xác định sau: - Trường hợp đấu thầu vào giá trúng thầu kết thương thảo hợp đồng bên; - Trường hợp định thầu vào dự tốn, giá gói thầu duyệt, giá đề xuất kết thương thảo hợp đồng bên 8.4.2 Các hình thức giá hợp đồng xây dựng a Giá hợp đồng trọn gói Giá hợp đồng trọn giá hợp đồng xây dựng khơng thay đổi suốt q trình thực hợp đồng công việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp phép điều chỉnh có qui định hợp đồng (nếu có) Giá hợp đồng trọn gói áp dụng cho cơng trình gói thầu xác định rõ khối lượng, chất lượng, thời gian thực số trường hợp không xác định khối lượng bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu để tính tốn, xác định giá trọn gói chấp nhận rủi ro liên quan đến việc xác định giá trọn gói b Giá hợp đồng theo đơn giá cố định Giá hợp động theo đơn giá cố định giá hợp đồng xây dựng xác định sở khối lượng công việc tạm tính đơn giá cơng việc hợp đồng cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ trường hợp phép điều chỉnh qui định hợp đồng (nếu có) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho cơng trình gói thầu khơng đủ điều kiện xác định xác khối lượng đủ điều kiện xác định đơn giá thực 33 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương cơng việc bên nhận thầu có đủ lực, kinh nghiệm, tài liệu để tính tốn, xác định đơn giá xây dựng cơng trình cố định rủi ro liên quan đến việc xác định đơn giá Đơn giá cố định không thay đổi suốt trình thực hợp đồng, trừ trường hợp phép điều chỉnh ghi rõ hợp đồng c Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng mà khối lượng công việc đơn giá cho công việc hợp đồng phép điều chỉnh trường hợp qui định hợp đồng xây dựng Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh áp dụng cho cơng trình gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng xây dựng không đủ điều kiện xác định xác khối lượng cơng việc cần thực yếu tố chi phí để xác định đơn giá thực công việc Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh (tại thời điểm ký kết giá hợp đồng tạm tính) điều chỉnh thay đổi có đủ điều kiện xác định khối lượng, đơn giá thực theo qui định hợp đồng d Giá hợp đồng theo thời gian Giá hợp đồng theo thời gian xác định sở mức thù lao cho chuyên gia, khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, - Mức thù lao cho chuyên gia chi phí cho chuyên gia, xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) - Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chuyên gia bao gồm: chi phí lại, khảo sát, thuê văn phòng làm việc chi phí hợp lý khác e Giá hợp đồng theo tỷ lệ (%) Giá hợp đồng theo tỷ lệ (%) tính theo tỷ lệ (%) giá trị cơng trình giá trị khối lượng cơng việc Khi bên nhận thầu hoàn thành tất nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu toán cho bên nhận thầu số tiền tỷ lệ (%) xác định hợp đồng nhân với giá trị cơng trình giá trị khối lượng công việc f Giá hợp đồng kết hợp 34 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Trong hợp đồng xây dựng có nhiều cơng việc tương ứng với loại giá hợp đồng, hợp đồng áp dụng kết hợp loại giá hợp đồng quy định điểm a, b, c, d, e nêu Giá hợp đồng kết hợp áp dụng cho cơng trình gói thầu có qui mơ lớn, kỹ thuật phức tạm thời gian thực kéo dài Bên giao thầu bên nhận thầu vào loại công việc hợp đồng để thoả thuận, xác định loại cơng việc áp dụng theo giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định hay giá hợp đồng theo giá điều chỉnh cho phù hợp 8.4.3 Thanh toán hợp đồng xây dựng Việc toán hợp đồng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên tham gia hợp đồng ký kết Số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán điều kiện toán phải ghi rõ hợp đồng a Thanh toán hợp đồng giá hợp đồng trọn gói Việc tốn thực theo tỷ lệ (%) giá hợp đồng giá công trình, hạng mục cơng trình, khối lượng cơng việc hồn thành tương ứng với giai đoạn toán ghi hợp đồng sau có hồ sơ toán kiểm tra, xác nhận bên giao thầu Bên nhận thầu tốn tồn giá hợp đồng ký với bên giao thầu khoản tiền điều chỉnh giá (nếu có) sau hoàn thành hợp đồng nghiệm thu b Thanh toán hợp đồng giá hợp đồng theo đơn giá cố định Việc toán thực sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng tăng giảm (nếu có)) nghiệm thu giai đoạn toán đơn giá tương ứng với cơng việc ghi hợp đồng phụ lục bổ sung hợp đồng c Thanh toán hợp đồng giá hợp đồng theo giá điều chỉnh Việc toán thực sở khối lượng cơng việc hồn thành (kể khối lượng tăng giảm (nếu có)) nghiệm thu giai đoạn toán đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng Trường hợp đến giai đoạn toán chưa đủ điều kiện điều chỉnh đơn giá sử dụng đơn giá tạm tính ký kết hợp đồng để tạm toán điều chỉnh giá trị tốn có đơn giá điều chỉnh theo qui định hợp đồng 35 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương d Thanh toán hợp đồng hợp đồng theo thời gian Chi phí cho chuyên gia xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ) Các khoản chi phí ngồi mức thù lao cho chun gia tốn theo phương thức quy định hợp đồng e Thanh toán hợp đồng hợp đồng theo tỷ lệ (%) Thanh toán theo tỷ lệ (%) giá hợp đồng Tỷ lệ (%) cho lần toán bên thỏa thuận hợp đồng Khi bên nhận thầu hoàn thành tất nghĩa vụ theo hợp đồng, bên giao thầu toán cho bên nhận thầu số tiền tỷ lệ (%) giá trị cơng trình giá trị khối lượng cơng việc hồn thành quy định hợp đồng f Thanh toán hợp đồng giá hợp đồng kết hợp Việc toán thực tương ứng với qui định điểm a, b, c, d, e nêu 36 ... 35 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG I Những khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng Khái niệm hoạt động đầu tư đầu tư xây dựng. .. án tăng Sau số nội dung cụ thể quản lý nhà nước dự án đầu tư XDCT: 14 Tài liệu môn học Kinh tế xây dựng 1- chương Hình 2.1 : Một số nội dung quản lý nhà nước với dự án đầu tư Quản lý lập, thẩm... VI Một số vấn đề quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng Khái niệm nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng Quản lý dự án hướng dẫn phối hợp nguồn nhân lực vật lực để đạt yếu Tài liệu môn học Kinh