đề cương chi tiết môn học pháp luật môi trường

Chuẩn đầu ra của học phần - Kiến thức: Sau môn học, sinh viên phải nắm được những kiến thức về:+ Hiểu đúng những khái niệm cơ bản về môi trường thuộc các lĩnh vực: kỹ thuật môitrường,

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÀ RỊA-VŨNG TÀU

VIỆN QUẢN LÝ - KINH DOANH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN

1 Thông tin chung

- Tên học phần: Pháp luật môi trường

- Mã học phần: 0101121467

- Số tín chỉ: 2

- Học phần tiên quyết/học trước: Pháp luật đại cương; pháp luật doanh nghiệp

- Các yêu cầu đối với học phần (nếu có): không

2 Chuẩn đầu ra của học phần

- Kiến thức:

Sau môn học, sinh viên phải nắm được những kiến thức về:

+ Hiểu đúng những khái niệm cơ bản về môi trường thuộc các lĩnh vực: kỹ thuật môi trường, địa môi trường, kinh tế môi trường tạo cơ sở khoa học cho việc tiếp cận ở mức

có thể hiểu và áp dụng được các văn bản pháp quy kỹ thuật

+ Thấy được mối quan hệ giữa khoa học pháp lý về môi trường với các khoa học khác

về môi trường

+ Thấy được cơ sở hình thành, định nghĩa luật môi trường, đối tượng và phương pháp điều chỉnh của luật môi trường, các nguyên tắc của luật môi trường, nguồn và cấu trúc nguồn của luật môi trường

+ Hiểu nội dung luật môi trường và mối lien hệ giữa các nội dung của luật môi trường

- Kỹ năng:

+ Sinh viên kỹ phải có kỹ năng tìm kiếm văn bản pháp luật Việt Nam và các văn bản pháp lý quốc tế về môi trường

+ Sinh viên phải có kỹ năng đọc hiểu và áp dụng các quy phạm pháp luật môi trường;

+ Sinh viên phải có kỹ năng phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật môi trường

và hệ thống văn bản pháp luật môi trường

- Thái độ:

+ Có thái độ đúng đắn trong xử sự với môi trường

+ Tôn trọng các quy định của pháp luật môi trường

+ Có ý thức trong việc bảo vệ và bảo đảm thực hiện quyền được sống trong môi trường trong lành của người dân

3 Tóm tắt nội dung học phần:

Nội dung của học phần được thể hiện và chuyển tải bao gồm những vấn đề mang tính tổng quan về luật môi trường; những vấn đề liên quan đến pháp luật Việt Nam về môi trường (MT); và những vấn đề liên quan đến Luật quốc tế về môi trường

4 Nội dung chi tiết, hình thức tổ chức dạy, học của học phần

4.1 Học phần lý thuyết hoặc lý thuyết kết hợp với thực hành:

Nội dung chi tiết

Số tiết Mục tiêu cụ thể Nhiệm vụ cụ thể

của sinh viên

Lên lớp Thí

nghiệm, thực hành, điền dã

Lý thuyết

Bài tập, thảo luận

Chương 1: Khái niệm luật

1.1 Cơ sở hình thành và

phát triển luật môi trường

1.1.1 Tầm quan trọng của

môi trường và thực trạng

môi trường hiện nay

1.1.2 Các biện pháp bảo vệ

môi trường và sự cần thiết

phải bảo vệ môi trường

bằng pháp luật

1.2 Định nghĩa luật môi

trường, đối tượng và

phương pháp điều chỉnh

của luật môi trường

1.2.1 Định nghĩa luật MT

1.2.2 Đối tượng điều chỉnh

của luật MT

1.2.3 Phương pháp điều

chỉnh của luật MT

1.3 Nguyên tắc của LMT

1.3.1 Nguyên tắc Nhà nước

ghi nhận và bảo vệ quyền

con người được sống trong

một môi trường trong lành

1.3.2 Nguyên tắc phát triển

bền vững

1.3.3 Nguyên tắc phòng

ngừa

1.3.4 Nguyên tắc người

gây ô nhiễm phải trả tiền

1.3.5 Nguyên tắc môi

trường là một thể thống

nhất

- Phân tích được tầm quan trọng của môi trường và thấy rõ thực trạng môi trường hiện nay

- Phân tích được các

biện pháp bảo vệ môi trường và sự cần thiết phải bảo vệ môi trường bằng pháp luật

- Phân tích khái niệm, đối tượng điều chỉnh, phương pháp điều chỉnh của luật môi trường

- Phân tích được các nguyên tắc của luật môi trường

- Hiểu về các chính sách môi trường

- Phân tích được nguồn của luật môi trường ở

VN hiện nay

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [2]

1.4 Chính sách môi trường.

1.5 Nguồn của luật môi

trường

Chương 2: Pháp luật về

đánh giá hiện trạng và

ảnh hưởng môi trường

6

2.1 Tiêu chuẩn và Quy

chuẩn MT

2.1.1 Khái niệm

2.1.2 Xây dựng, công bố

và áp dụng tiêu chuẩn và

quy chuẩn MT

2.2 Quan trắc về MT

2.2.1 Hệ thống quan trắc

2.2.2 Chương trình quan

trắc

2.2.3 Trách nhiệm quan

trắc

2.3 Báo cáo hiện trạng MT

cấp tỉnh

2.3.1 Khái niệm

2.3.2 Nội dung

2.3.3 Trách nhiệm lập và

công khai báo cáo

2.4 Báo cáo tình hình tác

động MT của ngành, lĩnh

vực

2.4.1 Khái niệm

2.4.2 Nội dung

2.4.3.Trách nhiệm lập và

công khai báo cáo

2.5 Báo cáo MT quốc gia

2.5.1 Khái niệm

2.5.2 Nội dung

2.5.3 Trách nhiệm lập và

công khai báo cáo

2.6 Đánh giá MT chiến

lược 2.6.1 Khái niệm

2.6.2 Đối tượng phải đánh

giá MT chiến lược

-Phân tích được khái niệm và quy chuẩn môi trường

- Hiểu về hệ thống quan trắc, chương trình và trách nhiệm quan trắc môi trường

- Hiểu về các báo cáo hiện trạng môi trường của tỉnh và ngành lĩnh vực cụ thể

- Hiểu về đánh giá môi trường chiến lược

- Hiểu về đánh giá tác động môi trường

- Xác định được các đối tượng phải cam kết bảo

vệ môi trường và nội dung phải cam kết

- Biết về việc công khai thông tin dữ liệu về

MT, thực hiện dân chủ

ở cơ sở về MT

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [2]

2.6.3 Lập báo cáo đánh giá

MT chiến lược

2.6.4 Thẩm định báo cáo

đánh giá MT chiến lược

2.6.5 Phê duyệt báo cáo

đánh giá MT chiến lược

2.6.6 Thực hiện báo cáo

đánh giá MT chiến lược

2.7 Đánh giá tác động MT

(ĐMT)

2.7.1 Khái niệm

2.7.2 Đối tượng phải ĐTM

2.7.3 Lập báo cáo ĐTM

2.7.4 Nội dung báo cáo

ĐTM

2.7.5 Thẩm định báo cáo

ĐTM

2.7.6 Phê duyệt báo cáo

ĐTM

2.7.7 Thực hiện báo cáo

ĐTM

2.8 Cam kết BVMT

2.8.1 Đối tượng phải cam

kết BVMT

2.8.2 Nội dung bản cam

kết

2.8.3 Trách nhiệm thực

hiện và kiểm tra việc thực

hiện cam kết bảo vệ môi

trường

2.9 Công khai thông tin dữ

liệu về MT, thực hiện dân

chủ ở cơ sở về MT

2.9.1 Công khai thông tin,

dữ liệu về MT

2.9.2 Thực hiện dân chủ ở

cơ sở về MT

Chương 3: Pháp luật Việt

Nam về vệ sinh môi

trường, quản lý chất thải,

4

phòng ngừa và ứng phó

sự cố mt, khắc phục ô

nhiễm và phục hồi môi

trường

3.1 Pháp luật về vệ sinh

môi trường

3.1.1 Pháp luật về vệ sinh

nơi công cộng

3.1 2 Pháp luật về vệ sinh

an toàn thực phẩm

3.1.3 Pháp luật về vệ sinh

trong quàn, ướp, di chuyển,

chôn, hoả táng thi hài hài

cốt

3.2 Quản lý chất thải

3.2.1 Khái niệm

3.2.2 Nội dung quản lý

chất thải nguy hại

3.3 Phòng ngừa, ứng phó

sự cố MT, khắc phục ô

nhiễm và phục hồi MT

3.3.1 Phòng ngừa, ứng phó

sự cố MT

3.3.2 Khắc phục ô nhiễm

và phục hồi MT

- Hiểu về pháp luật vệ sinh nơi công cộng và

vệ sinh an toàn thực phẩm, về vệ sinh trong quàn, ướp, di chuyển, chôn, hoả táng thi hài hài cốt

- Hiểu rõ khái niệm chất thải và nội dung quản lý chất thải nguy hại

- Hiểu rõ và thấy được tầm quan trọng của công tác phòng ngừa, ứng phó sự cố MT, khắc phục ô nhiễm và phục hồi MT

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [2]

Chương 4: Pháp luật Việt

Nam về tài nguyên thiên

4.1 Pháp luật về tài nguyên

rừng

4.1.1 Khái niệm tài nguyên

rừng

4.1.2 Chế độ sở hữu

4.1.3 Chế độ quản lý nhà

nước đối với rừng

4.1.4 Quyền và nghĩa vụ

của chủ rừng

4.1.5 Bảo vệ rừng

4.1.6 Bảo vệ động vật

rừng, thực vật rừng nguy

-Phân tích được các quy định pháp luật hiện hành về tài nguyên rừng

và bảo vệ tài nguyên rừng

-Phân tích được các quy định pháp luật hiện hành về tài nguyên thủy sản, việc bảo vệ khai thác và phát triển tài nguyên thủy sản

-Phân tích được các quy

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [2] +Tài liệu [3] +Tài liệu [4] +Tài liệu [5] +Tài liệu [6]

cấp, quý hiếm

4.2 Pháp luật về tài nguyên

thủy sản

4.2.1 Khái niệm nguồn lợi

thủy sản

4.2.2 Chế độ sở hữu

4.2.3 Chế độ quản lý

4.2.4 Chế độ bảo vệ, khai

thác, phát triển

4.3 Pháp luật về cây trồng,

vật nuôi

4.4 Pháp luật về tài nguyên

nước

4.4.1 Khái niệm tài nguyên

nước

4.4.2 Chế độ sở hữu

4.4.3 Chế độ quản lý

4.4.4 Chế độ bảo vệ

4.4.5 Khai thác, sử dụng

4.4.6 Phòng chống lũ lụt

và các tác hại khác do nước

gây ra

4.5 Tài nguyên khoáng

sản

4.5.1 Khái niệm

4.5.2 Chế độ sở hữu

4.5.3 Chế độ quản lý nhà

nước về tài nguyên khoáng

sản

4.5.4 Quyền và nghĩa vụ

của chủ thể hoạt động

khoáng sản

4.5.5 Bảo vệ tài nguyên

khoáng sản

định pháp luật hiện hành về tài nguyên nước và chế độ quản lý, khai thác, sử dụng và bảo vệ hiện nay

- Phân tích được các quy định pháp luật hiện hành về tài nguyên khoán sản, việc quản lý, khai thác và bảo vệ tài nguyên khoáng sản theo quy định của pháp luật

Chương 5: Pháp luật Việt

Nam về di sản văn hoá 2

5.1 Khái niệm

5.2 Xếp hạng

5.3 Chế độ sở hữu

5.4 Bảo vệ và sử dụng di

-Phân tích được khái niệm, cách thức xếp hạng di sản văn hóa

- Phân tích được các

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1]

tích

5.4.1 Bảo vệ di tích

5.4.2 Sử dụng di tích

quy định pháp luật về việc bảo vệ di tích và sử dụng di tích theo quy định của pháp luật

+Tài liệu [2]

Chương 6: Thanh tra,

kiểm tra, xử lý vi phạm và

giải quyết tranh chấp

trong lĩnh vực môi trường

4

6.1 Thanh tra, kiểm tra nhà

nước về MT

6.1.1 Hệ thống cơ quan

thanh tra chuyên ngành về

MT

6.1.2 Thẩm quyền của

đoàn thanh tra và thanh tra

viên: Theo quy định của

Luật thanh tra và các luật

chuyên ngành như Luật

BVMT, Luật Thủy sản…

6.2 Xử lý vi phạm pháp

luật MT

6.2.1 Trách nhiệm kỷ luật

6.2.2 Trách nhiệm hành

chính

6.2.3 Trách nhiệm hình sự

6.3 Giải quyết tranh chấp

MT

6.3.1 Khái niệm tranh chấp

môi trường

6.3.2 Giải quyết tranh chấp

MT

-Phân tích thẩm quyền của cơ quan nhà nước trong việc thanh tra, kiểm tra môi trường

- Thấy rõ thực trạng của vấn đề thanh tra, kiểm tra hiện nay và tầm quan trọng của công tác thanh kiểm tra môi trường

- Hiểu rõ trách nhiệm

pháp lý phát sinh khi có

vi phạm pháp luật môi trường xảy ra

- Có thể phân loại được

các loại trách nhiệm pháp lý trên

- Hiểu rõ thế nào là

tranh chấp môi trường

và các phương thức giải quyết tranh chấp môi trường theo quy định của pháp luật

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [2]

Chương 7: Luật quốc tế

7.1 Khái niệm

7.1.1 Định nghĩa

7.1.2 Quá trình phát triển

7.1.3 Nguồn của luật QT

về MT

7.2 Trách nhiệm và nghĩa

vụ quốc gia theo luật quốc

-Phân tích được trách nhiệm và nghĩa vụ quốc gia theo luật quốc

tế về môi trường

- Hiểu rõ pháp luật quốc

tế về bảo vệ bầu khí quyển, môi trường biển,

-Nghiên cứu trước:

+Tài liệu [1] +Tài liệu [8] +Tài liệu [9]

tế về môi trường

7.2.1 Nghĩa vụ

7.2.2 Trách nhiệm

7.3 Nội dung:

7.3.1 Luật quốc tế về bảo

vệ bầu khí quyển

7.3.2 Luật quốc tế về bảo

vệ môi trường biển

7.3.3 Luật quốc tế về đa

dạng sinh học

7.3.4 Luật quốc tế về di

sản

7.3.5 Luật quốc tế về kiểm

soát hoạt động hạt nhân và

các chất nguy hại

di sản và kiểm soát hoạt động hạt nhân và các chất nguy hại

5 Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập học phần

5.1 Điểm kiểm tra thường xuyên, định kỳ, chuyên cần thái độ học tập: 20% điểm học phần 5.2 Điểm thi giữa học phần: 20% điểm học phần Hình thức thi: Tự luận, thời gian: 60 phút 5.3 Điểm thi kết thúc học phần: 60% điểm học phần Hình thức thi: Tự luận, thời gian: 60 phút

6 Tài liệu học tập:

6.1 Tài liệu bắt buộc:

[1] Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật môi trường Hà Nội: Nxb

Công an nhân dân

[2] Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản hướng dẫn thi hành

[3] Luật Khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành

[4] Luật Bảo vệ và phát triển rừng và các văn bản hướng dẫn thi hành

[5] Luật Tài nguyên nước và các văn bản hướng dẫn thi hành

[6] Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành

6.2 Tài liệu tham khảo

[7] Phạm Văn Võ (2018), Tài liệu hướng dẫn học tập môn Luật Môi trường.

Tp.HCM: Nxb Thanh Niên

7 Thông tin về giảng viên

Giảng viên Nguyễn Thị Diễm Hường

Hướng nghiên cứu chính Luật Kinh tế

Điện thoại 0983 162 621

Email diemhuong81.law@gmail.com

Địa chỉ liên hệ Trường ĐH Bà Rịa – Vũng Tàu

Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày…tháng 12 năm 2018

HIỆU TRƯỞNG HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH GIẢNG VIÊN BIÊN SOẠN (DUYỆT)

ThS Nguyễn Thị Diễm Hường