MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỐI NGOẠI ĐẢNG, NGOẠI GIAO NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TRONG NỀN NGOẠI GIAO TOÀN DIỆN VIỆT NAM

“Mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam” là một đề tài có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn. Về mặt lý luận, đề tài này góp phần làm rõ hơn những quan điểm, chủ trương trong việc xây dựng mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam. Đây là một vấn đề quan trọng, cần được nghiên cứu một cách thấu đáo để có thể thực hiện các mối quan hệ một cách hiệu quả hơn. Về mặt thực tiễn, đề tài này có ý nghĩa trong việc góp phần nâng cao hiệu quả đối ngoại của Đảng trong thời gian tới. Việc chọn đề tài “Mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam” là để nghiên cứu và hiểu rõ hơn về cách ba yếu tố này tương tác và tác động lẫn nhau trong quan hệ đối ngoại của Việt Nam.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA: LUẬT CHÍNH TRỊ

TIỂU LUẬN LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỐI NGOẠI ĐẢNG,

NGOẠI GIAO NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TRONG NỀN NGOẠI GIAO TOÀN DIỆN VIỆT NAM

GVHD: TS Trịnh Thị Mai Linh Sinh viên thực hiện:

Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 5 năm 2023

LỜI CẢM ƠN

"Lời đầu tiên, chúng em xin chân thành cảm ơn đến Trường Đại học Sư Phạm KỹThuật Thành Phố Hồ Chí Minh đã đưa môn học Lịch Sử Đảng vào trương trình giảngdạy Đặc biệt, nhóm em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên bộ môn - Cô TrịnhThị Mai Linh đã dạy dỗ, truyền đạt những kiến thức quý báu cho tụi em trong suốt thờigian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia lớp học Lịch Sử Đảng của cô, nhómchúng em đã có thêm cho mình nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả,nghiêm túc Đây chắc chắn sẽ là những kiến thức quý báu và là hành trang vững vànggiúp đỡ chúng em bước tiếp trong tương lai

Lịch Sử Đảng là một môn học rất thú vị, rất bổ ích và mang tính thực tiễn cao Đảmbảo cung cấp đầy đủ kiến thức, phù hợp với nhu cầu thực tế của sinh viên Nhưng dokiến thức và khả năng tiếp thu thực tế của chúng em còn hạn chế nên còn nhiều bỡngỡ Dù nhóm chúng em đã cố gắng hết sức, chắc chắn bài tiểu luận này khó tránhkhỏi sai sót và còn nhiều chỗ chưa chính xác, rất mong nhận xét và góp ý của cô để bàiviết của nhóm em được hoàn thiện hơn

Chúng em xin chân thành cảm ơn!

Lời cuối cùng, chúng em xin kính chúc cô thật nhiều sức khỏe, thành công và hạnhphúc."

Tác giả tiểu luận

Nhóm sinh viên thực hiện đề tài số 06 DANH SÁCH NHÓM THAM GIA VIẾT TIỂU LUẬN CUỐI KỲ

MÔN LỊCH SỬ ĐẢNG

HỌC KỲ 2 NĂM HỌC 2023-2024

1 Mã lớp môn học: LLCT220514_23_2_30

2 Giảng viên hướng dẫn: TS Trịnh Thị Mai Linh

3 Tên đề tài: Mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại

nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam

4 Danh sách nhóm viết tiểu luận cuối kỳ:

STT HỌ VÀ TÊN SINH

VIÊN

Mã số sinh viên

Phân công công việc

- Trưởng nhóm: Đặng Thị Thanh Ngân

Nhận xét của giảng viên

Đ

Điểm: ………… Ngày… tháng… năm 2023

Giáo viên chấm điểm

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu 1

3 Phương pháp nghiên cứu 2

4 Đóng góp của đề tài 2

5 Cấu trúc đề tài 3

PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1 THỰC TIỄN VÀ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN TƯ DUY CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐỐI NGOẠI ĐẢNG, NGOẠI GIAO NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN 4

1.1 Giai đoạn 1945 đến 1975 4

1.2 Giai đoạn 1975 đến nay 5

1.3 Tư duy của Đảng ta về ba trụ cột đối ngoại 6

CHƯƠNG 2 NHẬN THỨC VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐỐI NGOẠI ĐẢNG, NGOẠI GIAO NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI NGOẠI NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI 11

2.1 Vai trò của đối ngoại Đảng 11

2.2 Vai trò của ngoại giao Nhà nước 12

2.3 Vai trò của đối ngoại nhân dân 12

2.4 Ba trụ cột đối ngoại có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, bổ sung, hỗ trợ cho nhau.13 2.5 Tăng cường triển khai thực hiện thành công đường lối, chủ trương đối ngoại của Đại hội XIII của Đảng 14

CHƯƠNG 3 KIẾN THỨC VẬN DỤNG 15 3.1 Phát huy sức mạnh nhân dân trong công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt

Nam hiện nay 153.2 Xây dựng nền đối ngoại, ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, vững mạnh 173.2.1 Chính sách đa phương hóa và đa dạng hóa quan hệ quốc tế: 173.2.2 Chính sách hòa bình, hợp tác và phát triển: 173.2.3 Chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển: 173.3 Tư tưởng nhất quán, xuyên suốt về đường lối đối ngoại, ngoại giao Việt Nam 183.3.1 Nguyên tắc cơ bản “độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác và phát triển” 183.3.2 Mục tiêu cụ thể bao gồm xây dựng và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác vớicác quốc gia và tổ chức quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, và đảm bảo an ninh quốcgia 19PHẦN KẾT LUẬN 20TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

“Mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dântrong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam” là một đề tài có ý nghĩa quan trọng cả về lýluận và thực tiễn Về mặt lý luận, đề tài này góp phần làm rõ hơn những quan điểm,chủ trương trong việc xây dựng mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhànước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam Đây là một vấn

đề quan trọng, cần được nghiên cứu một cách thấu đáo để có thể thực hiện các mốiquan hệ một cách hiệu quả hơn Về mặt thực tiễn, đề tài này có ý nghĩa trong việc gópphần nâng cao hiệu quả đối ngoại của Đảng trong thời gian tới Việc chọn đề tài “Mốiquan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nềnngoại giao toàn diện Việt Nam” là để nghiên cứu và hiểu rõ hơn về cách ba yếu tố nàytương tác và tác động lẫn nhau trong quan hệ đối ngoại của Việt Nam Đề tài này đángchú ý vì vai trò quan trọng của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc định hình chínhsách ngoại giao, sự tác động của ngoại giao Nhà nước trong thực hiện chính sách này,cũng như tầm quan trọng của đối ngoại nhân dân trong việc đóng góp và thúc đẩy quan

hệ đối ngoại của Việt Nam Nghiên cứu về đề tài này sẽ giúp chúng ta có cái nhìn toàndiện và sâu sắc hơn về quan hệ đối ngoại của Việt Nam, từ đó đóng góp vào việc xâydựng và phát triển nền ngoại giao toàn diện của quốc gia.Với những ý nghĩa trên, tiểuluận “Mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dântrong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam” được nhóm em chọn làm đề tài nghiên cứu

Đánh giá những kết quả đạt được và hạn chế trong việc xây dựng mối quan hệgiữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao

toàn diện Việt Nam

Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện đối ngoại Đảng,ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong thời gian tới

3 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài về mối quan hệ giữa Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dântrong nền ngoại giao toàn diện của Việt Nam đòi hỏi một phương pháp nghiên cứutoàn diện và đa chiều Dưới đây là một số phương pháp nghiên cứu có thể được ápdụng:

Phân tích lịch sử: Nghiên cứu về lịch sử của quan hệ giữa Đảng, ngoại giao

Nhà nước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện của Việt Nam, từ cácgiai đoạn khác nhau, từ cả thời kỳ chiến tranh đến giai đoạn hòa bình và phát triểnkinh tế

Tổng hợp và so sánh: So sánh các dữ liệu và kết quả từ các phân tích khác nhau

để đưa ra cái nhìn tổng thể và đa chiều về mối quan hệ giữa Đảng, ngoại giao Nhànước và đối ngoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện của Việt Nam

4 Đóng góp của đề tài

Nghiên cứu về mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đốingoại nhân dân trong nền ngoại giao toàn diện Việt Nam mang ý nghĩa quan trọng và

đa chiều:

Hiểu rõ hơn về quan hệ tương tác: Đề tài này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách

ba yếu tố này tương tác và ảnh hưởng lẫn nhau trong quan hệ đối ngoại của Việt Nam.Điều này cung cấp cái nhìn toàn diện và sâu sắc hơn về quá trình hình thành và pháttriển của nền ngoại giao toàn diện

Định hình chính sách đối ngoại: Đề tài này còn cung cấp cho chúng ta những

thông tin cần thiết để đánh giá tầm quan trọng và vai trò của Đảng, ngoại giao Nhànước và đối ngoại nhân dân trong quan hệ đối ngoại của Việt Nam Nó có thể hỗ trợviệc định hình và thực hiện chính sách đối ngoại, từ đó nâng cao hiệu quả và hiệu lựccủa quan hệ đối ngoại

Xây dựng quan hệ đối tác: Bên cạnh đó, nghiên cứu này còn giúp chúng ta nhận

thức rõ hơn về tầm quan trọng của đối ngoại nhân dân trong quan hệ đối tác của ViệtNam Việc hiểu và tôn trọng ý kiến và đóng góp của nhân dân có thể tạo ra sự tin

tưởng và ủng hộ từ phía quốc tế, đồng thời thúc đẩy quan hệ đối tác bền vững và có lợicho cả Việt Nam và đối tác.

Phát triển quan hệ đối ngoại: Ngoài ra, nó cũng cung cấp thông tin và kiến thức

quan trọng để phát triển quan hệ đối ngoại toàn diện của Việt Nam Hiểu rõ về mốiquan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân giúp chúng

ta định hình các chiến lược và hành động phù hợp để nâng cao vị thế và uy tín của ViệtNam trên thế giới

Tổng quan, việc nghiên cứu đề tài này mang lại ý nghĩa quan trọng trong việchiểu và phát triển quan hệ đối ngoại của Việt Nam, từ đó đóng góp vào việc xây dựngnền ngoại giao toàn diện và thúc đẩy sự phát triển bền vững của quốc gia

Trong đó nội dung gồm 2 chương chính:

Chương 1: Thực tiễn và quá trình phát triển tư duy của Đảng ta về đối ngoạiđảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân

Chương 2: Nhận thức về mối quan hệ giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước

và đối ngoại nhân dân trong tình hình mới

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 THỰC TIỄN VÀ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN TƯ DUY CỦA ĐẢNG TA VỀ ĐỐI NGOẠI ĐẢNG, NGOẠI GIAO NHÀ NƯỚC VÀ ĐỐI

NGOẠI NHÂN DÂN 1.1 Giai đoạn 1945 đến 1975

Trong thực tế cách mạng nước ta, các kênh đối ngoại khác nhau phù hợp vớitừng giai đoạn cách mạng nước ta đã được sử dụng, phát triển và phát huy rất hiệu quả.Trước thềm ra đời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (1945), Đảng ta và Chủ tịch HồChí Minh đã vận dụng, phát huy vai trò ngoại giao đảng và ngoại gia nhân dân để phục

vụ mục tiêu cao cả giải phóng dân tộc Về công tác đối ngoại của Đảng, sau khi thànhlập Đảng Cộng sản Việt Nam (1930), nhiều lãnh đạo cấp cao của Đảng, trong đó cólãnh đạo Nguyễn Ái Quốc, đã trực tiếp tổ chức và thực thi các công tác đối ngoại củaĐảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã mở đường và trực tiếp thực hiện chủ trương này, đưađối ngoại nhân dân trở thành một kênh đối ngoại quan trọng trong lịch sử cách mạngViệt Nam, ngay cả trước khi nước ta thiết lập các kênh thông tin chính thức với cácnước Đây là cơ sở quan trọng để Đảng ta xây dựng chính sách đối ngoại thân thiệnvới nhân dân các nước, đặc biệt là vận động dư luận để bạn bè quốc tế hiểu và ủng hộcuộc đấu tranh lâu dài của Việt Nam giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước

Từ năm 1945 đến năm 1975, với sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộnghòa, ba trụ cột ngoại giao đảng, ngoại giao nhà nước và ngoại giao nhân dân đã gópphần quan trọng vào quá trình giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước Trong thờigian này, công tác đối ngoại của Đảng tiếp tục được chú trọng, phát triển và đạt đượcnhững thành tựu quan trọng, thành lập Mặt trận Nhân dân Thế giới rộng lớn để giúp

đỡ, ủng hộ cuộc đấu tranh chính nghĩa của nhân dân ta, góp phần làm thắng lợi cuộcchiến tranh cứu nước, giải phóng hoàn toàn Nam và thống nhất đất nước

Ngoại giao nhà nước tuy mới ra đời nhưng vai trò của nó trong việc thúc đẩy sựcông nhận của thế giới đã được nâng cao đáng kể nhờ thiết lập quan hệ ngoại giaochính thức với nhiều nước và tham gia các tổ chức khu vực

Các hoạt động liên quan đến đối ngoại nhân dân tiếp tục được triển khai một

cách mạnh mẽ Trong thời kỳ chống Mỹ cứu nước, ngoại giao nhân dân phát triểnnhanh chóng và thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, từ cử đoàn đi thăm các nướcanh em, bạn bè đến tham dự các hội nghị quốc tế, đưa tiếng nói của nhân dân miềnNam đấu tranh đến diễn đàn Thông tấn xã Quốc tế ; Từ đó, Mặt trận Nhân dân Thếgiới với quy mô chưa từng có đã được thành lập để hỗ trợ nhân dân Việt Nam.

1.2 Giai đoạn 1975 đến nay

Từ năm 1975 đến nay, ngoại giao Đảng, ngoại giao nhà nước, ngoại giao nhândân tiếp tục có những bước phát triển mới, đóng góp quan trọng vào sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Phát huy thành tích, công tác đối ngoại của Đảng chủ độngthích ứng với bối cảnh tình hình và nhiệm vụ mới, cụ thể: 1- Chủ động, tích cực duy trì

và mở rộng quan hệ giữa Đảng ta với các đảng chính trị, phong trào chính trị tiến bộtrên thế giới; 2 - Giúp đỡ đáng kể việc tư vấn và chỉ đạo chiến lược trong quan hệ đốingoại liên quan đến các diễn biến của phong trào cộng sản, lao động quốc tế và tìnhhình thế giới phức tạp; 3 - Tạo cơ sở chính trị quan trọng cho việc ổn định, mở rộng vàlàm sâu sắc thêm quan hệ song phương của nước ta với các nước, đồng thời thúc đẩygiải quyết nhiều vấn đề nảy sinh trong quan hệ song phương; 4 - Góp phần thúc đẩyhoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới, củng cố uy tín, vị thếquốc tế của Đảng ta Đặc biệt, chúng ta có bước đột phá trong mở rộng và làm sâu sắcthêm quan hệ đảng phái, không chỉ phát triển quan hệ với các phong trào cộng sản, laođộng, cánh tả, cấp tiến mà còn tạo đột phá trong quan hệ với các chính phủ, đảng pháichính trị, đối lập lớn ở nhiều nước các nước đối tác quan trọng của chúng ta, góp phầntạo nền tảng chính trị vững chắc cho quan hệ song phương 1

Vai trò của ngoại giao nhà nước đã được phát huy mạnh mẽ cùng với quá trìnhđổi mới và hội nhập quốc tế.2 Trong những ngày đầu đổi mới, ngoại giao đã góp phần

1Hiện nay, Đảng ta phát triển quan hệ ở nhiều mức độ khác nhau với 245 chính đảngtại 111 quốc gia; hình thức quan hệ ngày càng đa dạng; nội dung ngày càng phongphú, bao hàm các hoạt động phục vụ phát triển quan hệ đảng, phát triển quan hệ nhànước, đến việc tham gia thúc đẩy giải quyết các vấn đề quốc tế, khu vực, các vấn đềtoàn cầu gắn với an ninh, phát triển của đất nước.

2 Phạm Bình Minh: “35 năm qua, ngành ngoại giao luôn đồng hành cùng dân tộc,phụng sự Tổ quốc và phục vụ nhân dân”, báo điện tử VTV, http://vtv.vn truy cập ngày

phá bỏ phong tỏa, cấm vận, đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng bằng việc từng bướcbình thường hóa quan hệ với các nước lớn, thúc đẩy quan hệ với các nước láng giềng,khu vực, đối tác quan trọng và gia nhập Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á nước(ASEAN, 1995) Trong những năm đẩy mạnh hội nhập quốc tế, ngoại giao TrungQuốc đã tích cực mở rộng quan hệ hợp tác và tham gia ký kết nhiều hiệp định thươngmại song phương; tham gia hàng loạt cơ chế đa phương quan trọng; đã hai lần đăng cai

tổ chức các cuộc gặp cấp cao; Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc Có thể nói, ngoại giao

đã góp phần tích cực, hiệu quả vào việc thực hiện nhiệm vụ giữ gìn môi trường hòabình, ổn định để bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia;phục vụ nhiệm vụ phát triển đất nước và nâng cao uy tín quốc gia, vị thế quốc tế

Khi đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới, đặt ra những yêu cầu, nhiệm vụmới, ngoại giao nhân dân tiếp tục thực hiện nhiều hình thức hoạt động ngoại giao linhhoạt, đa dạng, phát huy lợi thế đặc thù của nước ta trong việc dẫn dắt dư luận quốc tế ,

mở rộng lĩnh vực và đa dạng hóa Đa phương hóa mối quan hệ với nhiều đối tác khácnhau trên thế giới Đặc biệt, ngoại giao nhân dân đã thiết lập được những kết nối đặcbiệt, tình cảm hữu nghị, cởi mở giữa nhân dân với nhau, mở ra các kênh đối thoại, hợptác phi chính thức, giúp giải quyết một số vấn đề, tiến tới bình thường hóa quan hệ vớicác đối tác quan trọng Cùng với việc chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, đối ngoạinhân dân là cầu nối nhằm tăng cường mối quan hệ hữu nghị với các bạn bè, đối tácquốc tế trong điều kiện mới; chủ động tìm kiếm, mở rộng quan hệ với các đối tác mới

để huy động các nguồn lực từ bên ngoài nhằm phục vụ phát triển đất nước và tham giacông cuộc vận động, đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc trong điều kiện mới

1.3 Tư duy của Đảng ta về ba trụ cột đối ngoại

Trong các văn kiện đại hội, chủ trương thực hiện đồng thời 3 trụ cột quan hệđối ngoại đã được đề cập ở các cấp độ khác nhau kể từ 4 đại hội và liên tục được pháttriển, hoàn thiện ở các đại hội kế tiếp Đại hội lần thứ IV (1976) đã đặt nền móng chocác kênh hiểu biết ngoại giao bằng việc xác định đối tượng của quan hệ, đồng thời lầnđầu tiên xác định nhiệm vụ của từng nhóm đối tượng cụ thể, trong đó có nhóm “giaicấp công nhân và nhân dân lao động các nước tư bản””; chủ nghĩa xã hội" "Các nướcanh em", "các nước trong khu vực", "nhân dân các nước" và "nhân dân Lào, nhân dân25-4-2024

Campuchia", "nhân dân các nước Đông Nam Á", "các dân tộc châu Á, châu Phi vàchâu Mỹ Latinh" 3Đây có thể coi là bước phát triển nền tảng trong quá trình phát triểncác chính sách về đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân sau này.

Đại hội VI (năm 1986) lần đầu tiên làm rõ chủ thể của các nhóm công tác đốingoại, bao gồm: "Đảng ta", "Nhà nước ta", "Nhân dân Việt Nam "; mặt khác, bước đầu

có sự thống nhất khi lần lượt đề cập đến hai hoặc cả ba chủ thể trong hầu hết các nhómhoạt động đối ngoại, gồm:" Đảng, Chính phủ và nhân dân Việt Nam "; "Đảng và Nhànước ta" "Chính phủ và nhân dân Việt Nam”.4

Đại hội lần thứ VIII (1996) có những bước phát triển mới, làm rõ sự khác biệtgiữa nhiệm vụ của các trụ cột của chính sách đối ngoại; đồng thời, lần đầu tiên làm rõhình thức quan hệ cụ thể giữa các bên có quan hệ với ta: “Phát triển gắn liền với ĐảngCộng sản, Đảng Lao động, lực lượng cách mạng, độc lập và tiến bộ của dân tộc; thiếtlập và mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền và các đảng phái chính trị khác” đã nêurõ: “Mở rộng quan hệ đối ngoại phi chính phủ, quan hệ với các tổ chức phi chính phủ,phấn đấu giành được sự cảm thông và ủng hộ rộng rãi của nhân dân các nước, gópphần thúc đẩy xu hướng hòa bình, hợp tác và phát triển”.5

Đại hội IX Đảng Cộng sản (2001) tiếp tục yêu cầu rõ ràng: “Phối hợp chặt chẽcác hoạt động ngoại giao của đất nước, hoạt động ngoại giao của Đảng và hoạt độngngoại giao của nhân dân Hoàn thiện cơ chế quản lý thống nhất các hoạt động đốingoại, tạo thành sức mạnh tổng hợp để thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại, để thếgiới hiểu rõ hơn về đất nước, con người, đất nước Việt Nam, những đường lối, chínhsách của Đảng ta và của đất nước, đã tranh thủ được sự đồng cảm, ủng hộ và hợp tácngày càng tăng của các nước trên thế giới”.6

Tại Đại hội 13 (2021), Đảng ta lần đầu tiên xác định 3 trụ cột cơ bản của ngoạigiao toàn diện Việt Nam: “Xây dựng nền ngoại giao hiện đại toàn diện trên cơ sở 3 trụ

3Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004, t 37, tr 617 – 619

4Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, t 47, tr 432 - 443

5Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội, 1991, tr 42

6 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2006, tr 115

cột là đối giao đảng, ngoại giao nhà nước và ngoại giao nhân dân” 7Đây là bước pháttriển quan trọng coi ngoại giao đảng, ngoại giao nhà nước và ngoại giao nhân dân là ba

bộ phận chính của ngoại giao toàn diện (chứ không đặt cạnh các lĩnh vực ngoại giaokhác) Đồng thời, ba trụ cột này được đặt thành một chỉnh thể thống nhất, đó là ngoạigiao toàn diện, vừa độc lập tương đối, vừa hỗ trợ lẫn nhau để đạt được mục tiêu chung

là lợi ích quốc gia

Như vậy, có thể thấy qua các nhiệm kỳ Đại hội, tư duy của Đảng ta về ba trụcột đối ngoại đã liên tục được bổ sung, hoàn thiện, phù hợp với quan điểm việc triểnkhai đồng bộ, kết hợp chặt chẽ đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhândân là phù hợp với quy luật khách quan, bối cảnh thế giới cũng như các điều kiện cụthể của cách mạng nước ta trong mỗi thời kỳ

Trước hết, với đặc trưng chế độ chính trị của nước ta, "Đảng Cộng sản ViệtNam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội"8 Do đó, đối ngoại đảng có cơhội được phát huy vai trò to lớn, góp phần cho sự nghiệp đối ngoại chung của đấtnước Đối ngoại đảng là kênh hướng tới các chủ thể quan hệ đối ngoại là các chínhđảng trên thế giới, trong đó nhiều mối quan hệ chính đảng có vai trò định hướng chiếnlược phát triển quan hệ quốc tế; chủ động, tích cực tham gia xây dựng các văn kiện,chính sách, đường lối đối ngoại của Đất nước Thực tế quan trọng tạo nên vai trò, vị trícủa đối ngoại đảng như là một trụ cột quan trọng của nền đối ngoại toàn diện ViệtNam

Ngoại giao nhà nước gắn với sự tồn tại của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộnghoà, quá trình đấu tranh giành độc lập dân tộc, thống nhất đất nước cũng như quá trìnhhội nhập quốc tế sâu rộng trong thời kỳ đổi mới Mặc dù sự ra đời của ngoại giao nhànước với nội dung cốt lõi là "khả năng tham gia vào quan hệ với các nước khác" 9

7Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội, 2021, t I, tr 138

8Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, HàNội, 2011, tr 88

9 Điều 1, Công ước về quyền và nghĩa vụ của quốc gia năm 1933,https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/LON/Volume%20165/v165.pdf, truy cậpngày 27-4-2024

được coi là một đặc điểm tất yếu của quá trình hình thành nhà nước, nhưng việc pháttriển trụ cột này của chính sách đối ngoại cũng vậy Phần lớn phụ thuộc vào mức độhội nhập của đất nước vào đời sống quan hệ quốc tế Theo đó, nếu nước Việt Nam Dânchủ Cộng hòa ra đời là điều kiện cần cho sự xuất hiện của ngoại giao dân tộc thì quátrình hội nhập quốc tế của nước ta sẽ ngày càng sâu sắc, toàn diện hơn, là điều kiện đủ

để ngoại giao dân tộc phát huy vai trò vững mạnh Đây là kênh quan hệ chính thức,chủ lực và hiệu quả với các nước trên thế giới

Ngoài ra, xuất phát từ nhận thức và mong muốn tập hợp sức mạnh, sự ủng hộcủa nhân dân thế giới trước đây cho công cuộc chấn hưng Tổ quốc và nỗ lực xây dựng,bảo vệ Tổ quốc hiện nay, công vụ đã mang lại lợi ích cho công tác đối ngoại Đó làmột hiện tượng lịch sử nhưng nó là hiện tượng bây giờ Hiểu rõ vai trò của con người,một mặt chúng tôi có quan niệm “lấy dân làm gốc”, sự đoàn kết dựa trên sức mạnh ândân của và truyền thống ngoại giao là “tâm công”, hòa bình, chính nghĩa, hòa hiếu vànhân đạo của nhân dân ta; Mặt khác, dựa trên kinh nghiệm thực tiễn đấu tranh giảiphóng dân tộc của các dân tộc thuộc địa, nhân dân là chủ thể chính của cách mạng giảiphóng dân tộc thế giới Như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói, với tinh thần “bốn phương

vô sản đều là anh em”, quan hệ nhân dân là nền tảng của quan hệ liên quốc gia, quan

hệ lâu dài, dù Chính phủ có làm gì đi chăng nữa Ngay cả khi thái độ thay đổi, mối liên

hệ giữa con người với con người giữa các quốc gia sẽ không biến mất 10

Ngoài ra, sự phát triển và mối quan hệ chặt chẽ của ngoại giao đảng, ngoại giaonhà nước và ngoại giao nhân dân cũng phản ánh sự thích ứng, điều chỉnh trước xuhướng đa dạng hóa các vấn đề trong đời sống quan hệ quốc tế hiện nay Cùng với nhànước, sự xuất hiện và tăng cường vai trò của các chủ thể mới như các tổ chức chính trị

- xã hội, các đảng phái chính trị tạo ra nhu cầu tất yếu phải mở rộng các kênh đối ngoạibằng các phương tiện, phương pháp, lực lượng khác nhau phù hợp với từng chủ thể, cónhững ưu tiên cụ thể, đặc điểm các thành phần và cách thức tổ chức hoạt động Đồngthời, sự gắn kết chặt chẽ giữa các vấn đề và khả năng tác động ngày càng lớn trongviệc xử lý các vấn đề quốc tế đã đặt ra nhu cầu triển khai toàn diện, phối hợp chặt chẽcác hoạt động với các vấn đề khác nhau Nói cách khác, sự vận động của quan hệ quốc

10Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam: “Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh vềcông tác đối ngoại nhân dân”, http://vufo.org.vn, truy cập ngày 30-5-2024