tiểu luận quản trị nhân lực trong khu vực công thực trạng và khuyến nghị về công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh bình phước

Đề khắc phục những tồn tại hiện nay và đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đối mới, vấn đề cấp bách là phải có chiến lược về con người, trong đó việc tuyển dụng thực sự đã trở thành động

BỘ LAO ĐỘNG - THUONG BINH VA XA HOI TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG - XA HOI (CSID

1018 Tô ky, Phường Tân Chánh Hiệp, Quận 12, Tp.HCM

website: www.ldxh.edu.vn

TIỂU LUẬN QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC CÔNG

Họ và Tên: Dương Thị Thanh Nhàn MSSV: 2053404041103 Lớp: ĐH20NL5 - SBD: 159 Ngành: Quản trị nhân lực

THỰC TRẠNG VÀ KHUYÉN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC TUYẾN DỤNG CÔNG

CHỨC TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC Giảng viên chấm I: Giảng viên chấm 2:

BO LAO DONG - THUONG BINH VA XA HOI TRƯỜNG ĐH LAO ĐỘNG - XÃ HỘI (CSII)

1018 Tô ky, Phường Tân Chánh Hiệp, Quận 72, Tp.HCM

website: www.ldxh.edu.vn

TIỂU LUẬN QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC CÔNG

Họ và Tên: Dương Thị Thanh Nhàn MSSV: 2053404041103 Lop: DH20NL5 — SBD: 159 Ngành: Quản trị nhân lực

THUC TRANG VA KHUYEN NGHI VE CONG TAC TUYẾN DỤNG CÔNG

CHUC TAI TINH BINH PHUOC

Giảng viên hướng dẫn Th.S Nguyễn Lê Thanh Huyền

LOI CAM DOAN

Em xin cam đoan bài tiêu luận “7ực trạng và khuyến nghị về công tactuyén

dụng công chức tỉnh Bình Phước” là bài nghiên cứu độc lập do em thực hiện, là kết

quả nghiên cứu của cá nhân em, chưa được công bố trong bát cứ công trình nghiên cứu

hay trang mạng nào Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong bài tiêu luận là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

Em hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan của mình

Tác giả

Dương Thị Thanh Nhàn

DANH MUC BANG BIEU

Bang 1: Danh sach cac don vi hanh chính trực thuộc tỉnh Bình Phước - - 7 Bảng 2: Tông hợp kêt quả tuyên dụng công chức tại tỉnh Bình Phước từ năm 2020 —- 2023

MỤC LỤC

PHAN TÓM TẮTT -22222222221122711222112221.22.2 0 re

PHAN MO DAU ooo oie cceccccc cece ccceee cee ceceee cece eeevecueceseneesevensasevesnrseesnerevetentseetnnneeetenesess 2

2 Muc ti6U NQhIEN COU -đăă aă aầ

4 Phương pháp nghiÊn cứu - - 0 21211111211 n* S511 T11 k KT k kg PHẢN NỘI DUNG CHÍNH S1 2222 E2112121211121012 1111212211111 ra CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYẾN DỤNG CÔNG CHỨC 4 1.1 Cơ sở lý luận liên quan đến đề tài tiểu luận - L5 5S 222221222 xrxrrrrre

1.1.1.Định nghĩa công chức tt th HH he 1.1.2 Khái niệm tuyên dụng nhân lực khu vực công -:+++c+++xssxc s2 1.1.3 Khái niệm tuyên dụng công chức -.cc che 1.1.4 Nguyên tắc tuyên dụng công chức .- ch nh

1.2 Cơ sở lý luận liên quan đến giải pháp L2 2 S222 2211212111111 2e sxeg

1.2.1 Trinh tự, thủ tục tuyên dụng công chức -ck xxx nh 1.2.2 Phương thức tuyên dụng công chức . TS nnnS Tnhh ky 1.3 Căn cứ pháp lý TQ Q SH» HT nh ki HH TK ki ự

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TUYẾN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI TỈNH BÌNH

2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Bình Phước . + 252 222222 SE S2 E2 xe rey

2.2 Thực trạng tuyến dụng công chức tại tỉnh Bình Phước . 5-5 -5¿ 2.2.1 Quy trình và phương thức tuyển đụng công chức tại tỉnh Bình Phước 2.2.2 Kết quả thực hiện tuyên dụng L Sàn TT KTS

2.3 Đánh giá chung công tác tuyến dụng công chức tại tỉnh Bình Phước 2.3.1 Ưu điểm 222222 221 22122111221 2T tr HH hư

VI VN ¡ao c8 .ăăăẽ ‹a

CHƯƠNG 3: MỘT VÀI KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ

CÔNG TÁC TUYẾN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC 11 3.1 Định hướng phát triển trong tương lai - - +2 2S 2S S222 crersree

3.2 Khuyến nghị giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyến dụng công chức tại U80) 8u 1 1 aa -a(llẦn1TLT 3.2.1 Đối mới nội dung và phương thức tuyên dụng .- - ¿5 5222c2c+z+x+ssa 3.2.2 Nâng cao năng lực, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ thực hiện công tác tuyên

OL

3.2.3 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, báo cáo đối với hoạt động tuyỂn dụng TS 122 121211 21111111111111 211111111 01110110 5110101111111 11 11 HH ưng 3.2.4 Đầu tư cơ sở vật chất, các trang, công thông tin điện tử và các chính sách thu 08111: Ấr: EatìtẦẦầẦẬẦỆẦỒỆầẦQalaiiiiiiiiia'ảảa

PHẢN KẾT LUẬN - 2 2 221 1212 2121211112151 1 1011111221211 010111215111 0101111211111 13 TÀI LIỆU THAM KHẢÁO - 1 S2 S22 521212121211121 1211211111111 E111 ee

PHAN TOM TAT

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là lực lượng chủ yếu có vai trò quan trong trong đối với Các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập Với đặc thù công việc, các đơn vinày cần phải sử dụng một lực lượng lớn nguồn lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật

và được đào tạo bài bản, hàng năm các đơn vị này luôn có những kế hoạch tuyến dụng nhânlực vào cơ quan để đáp ứng khối lượng cũng như nhu câu thực hiện công việc của đơn vị Chính vì vậy, công tác tuyển dụng đã trở nên quan trọng hơn hết, việc thực hiện tốt công tác tuyên dụng giúp cho cơ quan, đơn vị có thể tìm được người

phù hợp đáp ứng được các yêu cầu đặt ra

Việc xây dựng một đội ngũ công chức bao gồm những người có trình độ chuyên môn, có năng lực quản lý và có phẩm chất đạo đức tốt, làm việc nghiêm túc vì trách nhiệm của mình trước công vụ là yêu cầu cấp thiết trước tình hình đôi mới đất nước

đề xây dựng một nền hành chính trong sạch, vững mạnh Đề khắc phục những tồn tại hiện nay và đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đối mới, vấn đề cấp bách là phải có chiến lược về con người, trong đó việc tuyển dụng thực sự đã trở thành động lực cho

sự phát triển của xã hội Nắm bắt và nhìn nhận được vấn đề, tỉnh Bình Phước cũng đã

có những bước đi mới trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, trên con đường phat trién va hoan thiện vẫn sẽ luôn gặp phải những khó khăn

và những hanché con tén tai, tinh Binh Phước cũng vậy, không tránh khỏi việc mắc những sai lầm, xảy ra những thiếu sót, đề tồn tại những nhược điểm và hạn chế Thông qua những nghiên cứu cá nhân cùng với cơ sở lý thuyết liên quan đến

đề tài, bài tiêu luận đã có những đánh giá và đưa ra những ưu và nhược điểm trong công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh Bình Phước từ đó đưa ra một số khuyên nghị

nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên dụng công chức tại tỉnh Bình Phước.

PHAN MO DAU

1 Ly do chon dé tai

Nguồn nhân lực vấn luôn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định nên sự ton tai và phat triển của bất kỳ tô chức, doanh nghiệp hay cơ quan nào Bởi lẽ, con người luôn chiếm vai trò quan trọng trong bất cứ lĩnh vực nào kế cả trong đời sống xã hội lẫn kinh tế thị trường, nhất là trong những năm gần đây nền kinh tế ngày một phát triển và hội nhập thì tầm quan trọng của con người ngày càng được chú trọng hơn Một tổ chức muốn tôn tại và phát triển đòi hỏi tổ chức đó phải có một lực lượng lao động có đầy đủ

năng lực chuyên môn, năng động và sáng tạo có thê đáp ứng được các yêu cầu của công

việc Cũng giống như vậy, tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là lực lượng chủ yếu có vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ nhà nước cung cấp các dịch vụ công do nhà nước chịu trách nhiệm chủ yêu nhằm đảm bảo phục vụ nhân dân trong các lĩnh vực mà khu vực ngoài công lập chưa có khá năng đáp ứng Với đặc thù công việc, các đơn vị này cần phải sử dụng một lực lượng lớn nguồn lực có trình độ chuyên môn kỹ thuật và được đảo tao bai ban, hang nam cac don vi nay luôn có những kế hoạch tuyến dụng nhân lực vào cơ quan để đáp ứng khối lượng cũng như nhu cầu thực hiện công việc của đơn vị Việc thực hiện tốt công tác tuyên dụng nhân lực có thê tìm ra những người mới có đầy đủ năng lực, phẩm chất có thể đóng góp nhiều cho sự phát triển của tô chức, đơn vị, địa phương và quốc gia

Hiện nay, tỉnh Bình Phước đang hướng đến phát triển toàn diện, nhanh và bên vững, để thực hiện được điều này, bước đầu đòi hỏi tỉnh Bình Phước phải có được nguôn cán bộ, công chức, viên chức vững mạng không chỉ ở cấp trung ương mà còn ở cả cấp địa phương Nắm bắt và nhìn nhận được vấn đẻ, tỉnh Bình Phước cũng đã có những bước đi mới trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức Nhưng công tác tuyên dụng ấy đã được thực hiện như thế nào đề có thể tuyên dụng được những người

tài cho tỉnh và những khó khăn mà tỉnh Bình Phước đang còn gặp phải trong quá trình

thực hiện công tác này là gì? Liệu những bước đi này trong công tác tuyên dụng cán bộ, công chức, viên chức tại tỉnh có phù hợp? Xuất phát từ những điều trên, cũng như đề có thể làm rõ hơn được công tác tuyên dụng tại tỉnh Bình Phước và nhìn nhận những khó khăn còn tôn tại, từ đó đưa ra những khuyến nghị về công tác tuyên dụng cán bộ, công chức, viên chức tại tỉnh Bình Phước, em đã chọn đề tài: “Thực trang va khuyén nghi

về công tác tuyển dụng công chức tại tỉnh Bình Phước” làm đề tài tiêu luận kết thúc

học phần của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hiểu rõ những lý luận về công tác tuyển dụng công chức

- Vận dụng những lý luận nghiên cứu vào phân tích thực trạng về công tác tuyên dụng công chức tại Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, nhìn nhận, đánh giá những ưu và nhược điểm trong công tác tuyên dụng công chức tại đơn vị và đề xuất những khuyến nghị nhằm khắc phục những nhược điểm còn tồn tại giúp cho công tác tuyên dụng công chức tại Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước được hoản thiện hơn

3 Phạm vi nghiên cứu

- _ Về đối tượng nghiên cứu: Công tác tuyên dụng công chức

- _ Về không gian: Tại tỉnh Bình Phước

- _ Về thời gian: Từ năm 2020 — 2023

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài này được nghiên cứu dựa trên các phương pháp:

“ Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Tổng hợp, phân tích các nội dung lý thuyết, kiên thức đã học, các thông tin trên internet, các bài báo khoa học

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

+ Thu thập thông tin về Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước, tham khảo các bài báo

cáo, các văn bản liên quan,

+ Xử lý số liệu, thông tin bằng phương pháp thống kê, phân tích tông hợp + Đánh giá các thông tin nhận được.

PHẢN NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYẾN DỤNG CÔNG CHỨC

1.1 Cơ sở lý luận liên quan đến đề tài tiêu luận

1.1.1.Định nghĩa công chức

Theo Khoản I Điều I Luật sửa đôi, bỗ sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức 2019 sửa đôi, bỗ sung Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, Công chức

2008:

“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyên dụng, bô nhiệm vào ngạch, chức

vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản

Việt Nam, Nhà nước, tô chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong

cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là hạ sĩ quan, quân nhân chuyên

nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”

1.1.2 Khái niệm tuyến dụng nhân lực khu vực công

Theo Vũ Hồng Phong & Nguyễn Thị Hồng (2020, 122): “Trong khu vực công, tuyên dụng nhân lực là quá trình thu hút và lựa chọn nhân lực đáp ứng yêu cầu của vị trí

việc làm còn thiếu hụt nhằm đảm bảo thực hiện đầy đủ và có hiệu quả chức năng, nhiệm

vụ của tô chức công, khu vực công”

1.1.3 Khái niệm tuyến dụng công chức

Theo Vũ Hồng Phong & Nguyễn Thị Hồng (2020, 126): “Tuyên dụng công chức

là quá trình thu hút và lựa chọn nhân sự tự nguyện gia nhập hệ thống công vụ sau khi đã

xác nhận người đó có đủ tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của pháp luật để bố nhiệm vào một ngạch công chức theo tiêu chuân chuyên môn nhất định của vị trí công

việc cần tuyên”

1.1.4 Nguyên tắc tuyến dụng công chức

Theo Điều 38 Luật Cán bộ, Công chức 2008, Nguyên tắc tuyên dụng công chức

được quy định như sau:

1 Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật

2 Bảo đảm tính cạnh tranh

3 Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm

4 Ưu tiên tuyến chọn người Có tài năng, người có công với nước, người dân tộc thiểu số

1.2 Cơ sở lý luận liên quan đến giải pháp

1.2.1 Trình tự, thủ tục tuyến dụng công chức

Bước 1: Thông báo tuyến dụng và tiếp nhận hồ sơ dự tuyến

Cơ quan có thâm quyền tuyên dụng công chức phải thông báo công khai trên phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của cơ quan và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc về tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng cần tuyến, thời hạn và địa điểm tiếp nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyến

- Thoi han nhan hồ sơ của người đăng ký dự tuyên ít nhat 1a 30 ngay, ké tir ngày

thông báo tuyên dụng công khai trên phương tiện thông tin đại chúng

- Chậm nhất 07 ngày trước ngày tô chức thi tuyên hoặc xét tuyên, cơ quan có thâm quyền tuyên dụng công chức phải lập danh sách người đủ điều kiện dự tuyến và niêm vét công khai tại trụ sở làm việc

Bước 2: Tô chức tuyển dụng

Khi hết thời hạn nhận hồ sơ của người đăng ký dự tuyến, người đứng đầu cơ quan

có thâm quyền tuyên dụng công chức quyết định việc thành lập hội đồng tuyên dụng dé

tô chức tuyến dụng Trường hợp không thành lập Hội đồng tuyên dụng, người đứng đầu

cơ quan có thâm quyền tuyên dụng công chức giao bộ phận tô chức cán bộ thực hiện Bước 3: Thông báo kết quả tuyên dụng

- Trong thời hạn 15 ngày kẻ từ ngày nhận được báo cáo kết quả thi tuyến hoặc xét tuyển của Hội đồng tuyên dụng, cơ quan có thâm quyền tuyên dụng công chức phải niêm vết công khai kết quả thi tuyên hoặc xét tuyên, danh sách dự kiến người trú ng tuyến tại trụ sở làm việc và trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thâm quyền tuyên dụng công chức; gửi thông báo kết quả thi tuyển haowjc xét tuyên bằng văn bản tới người dự tuyển theo địa chỉ mà người dự tuyên đã đăng ký

- Sau khi thực hiện các nội dung trên, người đứng đầu cơ quan có thâm quyền

tuyên dụng công chức báo cáo cơ quan quản lý công chức phê duyệt kết quả tuyến dụng

công chức; gửi thông báo công nhận kết quả trúng tuyển bằng văn bản tới người dự tuyên theo địa chỉ mà người dự tuyến đã đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời

gian người trúng tuyên đến nhận quyết định tuyên dụng

Bước 4: Ra quyết định tuyên dụng, nhận việc va tập sự

—_¬ Căn cứ thông báo công nhận kết quả trúng tuyên, người đứng đầu cơ quan có

thâm quyên tuyên dụng công chức ra quyết định tuyên dụng công chức

- Người được tuyên dụng vào công chức phải thực hiện chế độ tập sự dé lam quen

với môi trường công tác, tập làm những công việc của vị trí việc làm được tuyển dụng Người đứng đầu tô chức có thâm quyền sử dụng công chức có trách nhiệm bố trí công việc cho người được tuyên thực hiện chế độ tập sự vả bồ trí công chức hướng dẫn tập

sự Người hướng dẫn tập sự là công chức cùng ngạch hoặc ngạch cao hơn, có năng lực

và kinh nghiệm về chuyên môn, nghiệp vụ cao hơn so với công chức vừa được tuyển dụng

Bước 5: Ra quyết định bố nhiệm vào ngạch công chức đối với người hoàn thành

và đạt yêu cầu kế hoạch tập sự hoặc hủy bỏ quyết định tuyên dụng đối với người không đạt yêu cầu tập sự Vũ Hồng Phong & Nguyễn Thị Hồng (2020, 130)

1.2.2 Phương thức tuyến dụng công chức

Theo Khoản 5 Điều I Luật sửa đối, bố sung một số điều của Luật Cán bộ, Công chức và Luật Viên chức 2019 sửa đôi, bố sung Điều 37 Luật Cán bộ, Công chức 2008

về Phương thức tuyển dụng công chức như sau:

1 Việc tuyên dụng công chức được thực hiện thông qua thi tuyên hoặc xét tuyên, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điêu này

Hình thức, nội dung thi tuyên, xét tuyên công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm trong từng ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ