tiểu luận luật quốc tế vấn đề hợp tác khai thác sông mê kông giữa việt nam và campuchia bài học rút ra cho việt nam

Nghiên cứu về vấn đề này sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách, các tô chức quốc tế và khu vực có sông cơ sở để đưa ra giải pháp phù hợp, góp phần đảm bảo lợi ích chung của Việt Nam và C

Đại học Quốc gia Thành phó Hà Chí Minh

Trường Đại học Kinh tế - Luật

Tiểu luận Luật Quốc Tế

Van đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa

Việt Nam và Campuchia, bài học rút ra cho

Việt Nam

Bùi Trâm Anh K225011909 Phan Thị Ngọc Giàu K225011915

MỤC LỤC

Phạm vi và mục đích nghiên cứu . .c TQ 1S Hs nh HT HH nhu 3

Tu 8s] ne 1 cece cece cence cece een .ốắ 4

CHƯƠNG 2: THỰC TIỀN CƠ CHẾ GIẢI QUYÉT TRANH CHÁP NGUỎN NƯỚC SONG ME

2.1 Hiện trạng khai thác, sử dụng nguồn nước sông Mê Kông - 2-2222 S+Sssxzxsv2 11 2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, địa lý và tầm quan trọng của nguồn nước sông Mê Kông

2.1.2 Hiện trạng khai thác, sử dụng nguồn nước sông Mê Kông và một số điểm đáng chú ý 12 2.2 Góc nhìn pháp lý về những vấn đề liên quan đến dự án kênh đào Phù Nam Techo 13 2.2.1 Bình luận về việc Campuchia tuyên bố không tham vấn hoặc thỏa thuận thêm về kênh

I8 0P) =ố EEE ULI EEE IE EE HIE EOD EEE EE rr rrineeetes 13

2.2.2 Quyền và nghĩa vụ của Việt Nam trong dự án Phù Nam Techo :-.csccc>: 16

CHƯƠNG 3: MOT SO DE XUAT GỢI MỞ CHO VIỆT NAM GIẢI QUYẾT VẤN ĐÈ 19

Việt Nam và Campuchia đã có nhiều nỗ lực hợp tác trong lĩnh vực khai thác sông Mê Kông, tuy nhiên vẫn còn nhiều thách thức Các cơ chế hợp tác như Ủy hội sông Mê Công Quốc

tế (MRC) đang hoạt động hiệu quá nhưng cần được củng cô và hoàn thiện Một số dự án hợp tác đã được triển khai nhưng chưa đạt hiệu quả như mong muốn Van đề xây dựng đập thủy điện trên thượng nguồn ảnh hưởng đến dòng chảy, chất lượng nước, tác động đến môi trường

và sản xuất nông nghiệp ở hạ nguồn vẫn còn mâu thuẫn

Hợp tác khai thác sông Mê Kông đang ngày càng trở nên cấp thiết trong bồi cảnh biến đổi

khí hậu, hạn hán, lũ lụt diễn ra ngày càng khốc liệt

Nghiên cứu về vấn đề này sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách, các tô chức quốc tế và khu vực có sông cơ sở để đưa ra giải pháp phù hợp, góp phần đảm bảo lợi ích chung của Việt Nam và Campuchia trong việc khai thác bền vững sông Mê Kông Kết quả nghiên cứu có thể được ứng dụng vào thực tiễn để hoàn thiện các chính sách, quy định về quản lý và sử dụng nước xuyên biên giới Góp phần nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về nguồn nước sông Mê Kông Nâng cao nhận thức cộng đồng về sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường

Lựa chọn đề tài “Vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia, bài học rút ra cho Việt Nam” là một quyết định sông suốt và có ý nghĩa thiết thực Nghiên cứu

về vấn đề này sẽ cung cấp những thông tin, kiến thức valuable cho các nhà hoạch định chính sách, các tô chức quốc tế và khu vực, góp phần giải quyết những thách thức trong hợp tác khai thác sông Mê Kông, đảm bảo lợi ích chung cho Việt Nam và Campuchia trong việc sử dụng bên vững nguồn tài nguyên nước quý giá này

+ Thách thức và mâu thuẫn trong hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia

+ Bài học kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam từ quá trình hợp tác khai thác sông Mê Kông với Campuchia

Mục tiêu cụ thể:

- Xác định rõ khung pháp lý hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia

- Đánh giá hiệu quả hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia trên các

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Đề hoàn thành đề tài nghiên cứu "Vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam

và Campuchia, bài học rút ra cho Việt Nam”, cần tiễn hành các nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thu thập tài liệu:

- Thu thập các văn bản pháp lý liên quan đến hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia, bao gồm Hiệp định Hợp tác Phát triển Bền vững Lưu vực sông Mê Kông năm 1995, Quy chế Sử dụng Nước của Ủy hội Sông Mê Công Quốc tế, các thỏa thuận tại các Hội nghị Cấp cao của Ủy hội Sông Mê Công Quốc tế

- Tham khảo các báo cáo, tài liệu nghiên cứu của các tô chức quốc tế, khu vực và các nhà nghiên cứu về vấn dé hợp tác khai thác sông Mê Kông

- Thu thập thông tin từ các trang web chính thức của các cơ quan nhà nước, tô chức quốc tế

và khu vực liên quan

- Phỏng vấn các chuyên gia, nhà nghiên cứu về vẫn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông

Phân tích tài liệu:

- Phân tích nội dung các văn bản pháp ly, báo cáo, tài liệu nghiên cứu đã thu thập

- Đánh gia hiệu quả hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia trên các

lĩnh vực cụ thê

- Xác định các thách thức và mâu thuẫn trong hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia

- Rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam từ quá trình hợp tác khai thác sông Mê Kông với Campuchia

Tổng hợp kết quả nghiên cứu:

- Trình bày một cách khoa học, logic các kết quả nghiên cứu đã thu được

- Đề xuất giải pháp, định hướng cho việc hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia trong tương lai

Phương pháp nghiên cứu

-_ Phương pháp nghiên cửu định tính:

Phân tích văn bản: Phân tích các văn bản pháp lý, báo cáo, tài hiệu nghiên cứu liên quan đến vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông:

Quan sát: Quan sát thực tế các hoạt động khai thác sông Mê Kông tại một số địa điểm cụ

thể

- Phương pháp nghiên cứu định lượng:

Thu thập số liệu thống kê: Thu thập số liệu thống kê về các lĩnh vực hợp tác khai thác sông

Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia;

- Phương pháp nghiên cứu tông hợp: Kết hợp các phương pháp nghiên cứu định tính và

định lượng để có được cái nhìn toàn diện về vẫn đề nghiên cứu

._ Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

-Y nghĩa thực tiễn:

1 Góp phân giải quyết những thách thức trong hợp tác khai thác sông Mê Kông:

- Nghiên cứu phân tích các thách thức và mâu thuẫn trong hợp tác khai thác sông Mê Kông

giữa Việt Nam và Campuchia, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp đề giải quyết những thách thức

nay

- Góp phần thúc đây hợp tác hiệu quả giữa hai nước trong việc khai thác bền vững nguồn tài nguyên nước sông Mê Kông, đảm bảo lợi ích chung cho cả hai nước

2 Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tẾ về nguÔn nước:

- Nghiên cứu cung cấp bài học kinh nghiệm quý báu cho các quốc gia khác trong khu vực về hợp tác khai thác sông nước xuyên biên giới

- Góp phần nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế về nguồn nước, đảm bảo sử dụng nguồn nước hợp lý, bền vững, góp phần vào hòa bình, ôn định và phát triển chung của khu vực Góp phần bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu:

- Nghiên cứu đề xuất giải pháp bảo vệ môi trường sông Mê Kông, ứng phó biến đổi khí hậu,

đảm bảo nguồn nước cho sinh hoạt, sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội của hai nước

- Góp phần bao vệ hệ sinh thái đa dạng của lưu vực sông Mê Kông, đảm bảo an ninh lương

thực và nguồn nước cho khu vực

4 Nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức cộng đồng về tâm quan trọng của sông Mê Kông, vai trò của hợp tác quốc tế trong việc khai thác bền vững nguồn tài nguyên nước nay

- Góp phần khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng

nước tiết kiệm, hiệu quả

5 Phuc vu cho công tác hoạch định chính sách:

- Nghiên cứu cung cấp thông tin, kiến thức valuable cho các nhà hoạch định chính sách về vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia

- Góp phần xây dựng các chính sách, quy định phù hợp về quản lý và sử dụng nguồn nước sông Mê Kông, đám bảo khai thác bền vững nguồn tài nguyên nước này

- Nhìn chung, nghiên cứu "ấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia, bài học rút ra cho Việt Nam" có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần giải quyết những vấn đề cấp thiết trong khu vực, đồng thời thúc đây hợp tác quốc tế, bảo vệ môi trường

và nâng cao nhận thức cộng đồng

-Y nghia khoa hoc:

1 Góp phần vào kho tàng tri thức về hợp tác khai thác sông Mê Kông:

- Nghiên cứu cung cấp thông tin, kiến thức valuable về khung pháp lý, các lĩnh vực hợp tác, hiệu quả hợp tác, thách thức và mâu thuẫn, bài học kinh nghiệm trong hợp tác khai thác sông

Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia

- Giúp các nhà nghiên cứu, nhà hoạch định chính sách có cái nhìn toàn điện về vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả hợp tác

trong tương lai

2 Đề xuất giải pháp, định hướng cho việc hợp tác khai thác sông Mê Kông:

- Nghiên cứu đề xuất giải pháp, định hướng cho việc hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia trong tương lai, bao gồm các giải pháp về hoàn thiện hệ thống pháp

lý, nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đôi khí hậu, v.v

- Góp phần thúc đây hợp tác hiệu quả giữa Việt Nam và Campuchia trong việc khai thác bền vững nguồn tài nguyên nước sông Mê Kông, đảm bảo lợi ích chung cho cả hai nước

3 Thúc đầy hợp tác quốc tế về nguôn nước:

- Nghiên cứu cung cấp bài học kinh nghiệm quý báu cho các quốc gia khác trong khu vực về hợp tác khai thác sông nước xuyên biên giới

- Góp phần thúc đây hợp tác quốc tế về nguồn nước, đảm bảo sử dụng nguồn nước hợp lý, bên vững, góp phần vào hòa bình, ôn định và phát triển chung của khu vực

4 Nâng cao nhận thức cộng đồng:

- Nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức cộng đồng về tâm quan trọng của sông Mê Kông, vai trò của hợp tác quốc tế trong việc khai thác bền vững nguồn tài nguyên nước nay

- Góp phần khuyến khích người dân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng

nước tiết kiệm, hiệu quả

- Nhìn chung, nghiên cứu "Vấn đề hợp tác khai thác sông Mê Kông giữa Việt Nam và Campuchia, bài học rút ra cho Việt Nam" có ý nghĩa khoa học quan trọng, góp phần giải quyết một vẫn đề cấp thiết trong khu vực, đồng thời thúc đấy hợp tác quốc tế và nâng cao nhận thức cộng đồng về bảo vệ nguồn nước

- Nghiên cứu một cách toàn diện các vấn đề lý luận, pháp lý về bảo vệ nguồn nước quốc tế trong pháp luật quốc tế cũng như các vẫn đề pháp lý và thực tiễn bảo vệ nguồn nước quốc tế,

cụ thê là sông MeKong của Việt Nam

Bồ cục đề tài

- Chương I: Cơ sở lý luận về vi trí của nguồn nước đến quốc gia;

- Chương 2: Thực tiễn cơ chế giải quyết tranh chấp nguồn nước sông Mê Kông;

- Chương 3: Một số đề xuất gợi mở cho Việt Nam giải quyết vẫn dé

CHUONG 1: CO SO LY LUAN VE VI TRI CUA NGUON NUGC DEN QUOC GIA

1.1 Nguồn nước liên quốc gia và an ninh nguồn nước

1.1.1 Một số khái niệm về an ninh nguồn nước

An ninh nguồn nước hiện nay vẫn là một khái niệm mơ hồ và không có định nghĩa pháp

lý, giải thích chính thức về thuật ngữ này, với mỗi quốc gia sẽ có một cách đề cập đi kèm với các quy định luật khác nhau Nhìn chung đặc điểm hệ thông pháp luật về tài nguyên nước của

các quốc gia có thể được thống nhất vào hai đạng chính: Gồm mội luật/đạo luật khung và có

các quy định chỉ tiết, hướng dẫn cụ thê trong các văn bản dưới luật hoặc nhiều luật/đạo luật

quy định các nội dung về tài nguyên nước

Ở dạng thứ nhất, hệ thống pháp luật này tương đối giống với hệ thống pháp luật Việt Nam: chỉ có một Luật tài nguyên nước có tính chất khung, nguyên tắc, định hướng và có các quy

định chỉ tiết, hướng dẫn cụ thể trong các văn bản dưới luật (các nghị định, thông tư hướng dẫn

dưới luật cho các vấn đề cụ thể) Đồng thời, liên quan đến tài nguyên nước còn có các luật khác như Luật Bảo vệ môi trường, Luật Thuỷ lợi, Luật Phòng, chống thiên tai Thực tế cho thấy cũng có các quốc gia có đặc điểm hệ thống pháp luật tương tự như Pháp, các nước trong

khối ASEAN (Thái Lan, Philippin, Lào, Campuchia )

Ở dạng thứ hai, tại nhiều quốc gia trên thế giới như Mỹ, Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc Hệ thống luật/đạo luật về tài nguyên nước sẽ bao gồm nhiều luật/đạo luật, ví dụ tại Nhật Bản, Hàn Quốc có luật riêng về sông ngòi, luật riêng về nước dưới đất; Nhật Bản có luật cơ bán về vòng tuần hoàn nước Trong khi đó, tại Úc mỗi bang sẽ ban hành riêng đạo luật vỀ nước trong phạm vi bang của mình Ở dạng này, các quy định sẽ chi tiết, rõ ràng hơn tuy nhiên sẽ không

có tính thông nhất như xây dựng luật/đạo luật theo dạng khung

Về định nghĩ, vì không có sự thống nhất về khung pháp lý, hiện nay mỗi quốc gia đều có khái niệm khác nhau về an ninh nguồn nước Một trong những định nghĩa đang được sử dụng phô biến hiện nay là định nghĩa của Uỷ ban về nước - Liên hợp quốc (UN-Water) đề xuất năm

2013 Theo UN-Water, khái niệm “an ninh nguồn nước” được hiểu là “Khả năng người dân

có thể được đảm bảo bên vững trong tiếp cận đu lượng nước với chất lượng có thê chấp nhận được đề duy trì sinh kế, đời sống con người và phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo việc bảo

vệ chỗng lại ô nhiễm nguồn nước và các thảm họa liên quan đến nước; đề bảo tôn các hệ sinh

thái trong môi trường hòa bình và ôn định chính trị” Trong Tuyên bố cấp Bộ trưởng tại Diễn đàn nước thế giới lần thứ 2 (năm 2000) đã thông nhất khái niệm an ninh nguồn nước “ gổm 4

thành tô chính: Các hệ sinh thái nước ngot, nudc biển và các hệ sinh thái liên quan được bảo

vé va cung cố: Đảm bảo nhu cầu nước cho các mục đích sinh hoạt, sản xuất, bảo đảm cho

phát triển bên vững và ôn định chính trị; Bảo đảm mọi người dân đều được tiếp cận đầy đu nguồn nước sạch với chi phi hop lý; Các đối tượng để bị tôn thương được bảo vệ trước rủi ro

từ những thảm họa, thiên tại liên quan đến nước."

Ở Việt Nam, nói về định nghĩa an ninh nguồn nước, ông Nguyễn Quang Huân - Đại biểu

Quốc hội khóa XV, Phó Chủ tịch Trung ương Hội Nước sạch và Môi trường Việt Nam chia

8

sẻ: “Có nhiều định nghĩa về an nình nguôn nước nhưng tựu chung lại có 3 nội hàm cơ bản Một là phải đảm bảo lượng nước đu dùng cho tất cả mọi đối tượng, nghĩa là cả về đời sống

xã hội, dân sinh cho đến kinh tế rồi tất cả các ngành nghệ từ nuôi trồng thủy sản đến giao thông, Thứ hai là nước đảm bảo không bị ô nhiễm Hiện nay, nếu nước đã vào rồi mà không bảo vệ được mà gây ô nhiễm thì không dùng được Chẳng hạn như nước bị ô nhiễm chưa chắc

đã tưới tiêu được chứ chưa nói là sử dụng đề kinh doanh, nuôi trồng thủy hải sản Cho nên phải bảo vệ đề không bị ô nhiễm Thứ ba là phải sử dụng công bằng Nghĩa là công bằng cho

cả người dân, công bằng cho phát triển kinh tế, công bằng cho mọi ngành nghề, thậm chí có thể là công bằng cho các quốc gia” Từ định nghĩa trên có thê thấy rằng an ninh nguồn nước

dù là ở định nghĩa nào cũng sẽ quy tụ vào các yếu tô cốt lõi là đủ nước để sử dụng trong sinh hoạt và sán xuất cho mọi tầng lớp trong xã hội và đi kèm với yêu tố sử dụng nguồn tài nguyên

một cách bền vững

Nguôn nước liên quốc gia là gì?

Hiện nay, nguồn nước mặt ở Việt Nam vẫn còn phụ thuộc nhiều vào nước ngoài, bởi lẽ: Nguồn nước của ta phụ thuộc nhiều vào lượng nước sản sinh từ bên ngoài lãnh thô với 71,7%

diện tích lưu vực các sông ở bên ngoài lãnh thổ; 7/13 sông lớn, quan trọng là sông liên quốc gia; 63% nguồn nước mặt xuất phát từ ngoài lãnh thô Vì vậy, hoạt động phát triển tại thượng nguồn các lưu vực sông quốc tế sẽ có tác động bắt lợi đến các vùng hạ du lưu vực sông ở nước

ta, đặc biệt tác động bắt lợi đến vùng Đông bằng Sông Cửu Long là vô cùng lớn và không thể đảo ngược

Vậy cần hiểu rõ nguồn nước liên quốc gia là gì và tam quan trọng của nó với an ninh nguồn

nước ở Việt Nam Theo Điều 2 Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 “Nguồn nước liên

quốc gia là nguôn nước cháy từ lãnh thô Việt Nam sang lãnh thổ nước khác hoặc từ lãnh thổ nước khác vào lãnh thô Việt Nam hoặc nguồn nước nằm trên đường biên giới giữa Việt Nam

vờ quốc gia láng giêng” Vì là nguồn nước thuộc quyền sử dụng từ nhiều quốc gia, việc sử dụng nguồn nước một cách hợp lý mà không ảnh hưởng tới các nước liên quan luôn là vấn đề nan giải của các quốc gia trong nguồn nước

1.2 Tranh chấp và xung đột nguồn nước? Nguyên tắc giải quyết

Xã hội ngày càng phát triển, cơ sở vật chất ngày càng nhiều hơn về số lượng, đất chật người đông kéo theo nhu cầu sử dụng nước cũng tăng cao hơn ngày trước Vì vậy, vấn đề sử dụng nguồn nước liên quốc gia càng trở nên căng thăng với sự phát triển toàn cầu Thực tế cũng cho thấy rất nhiều quốc gia đã trở nên căng thăng, bất hòa vì vấn đề sử dụng nước không được thống nhất, có thể kế đến Ân Độ và Pakistan cùng chia sẻ nước sông Indus nhưng gần đây Pakistan cho biết, Ân Độ đã ngăn không cho nước chảy vào địa phận nước Cộng hòa Hồi giáo này và cáo buộc nước láng giềng sử dụng nước làm vũ khí trong cuộc tranh chấp đang diễn ra

ở khu vực Kashmir gây ra tranh chấp nặng nề Đây chính là trường hợp ví dụ về tranh chấp nguồn nước liên quốc gia, xuất phát nguồn từ khá nhiều nguyên do, hai hoặc nhiều nước có thê có bất đồng nguồn sử dụng nguồn nước vì không thê sử dụng hiệu quá đúng với tĩnh thần của an ninh nguồn nước Và khi bất đồng đã không thể giải quyết sẽ dẫn đến giai đoạn cao

hon, lúc này sẽ xuất hiện xung đột nguồn nước giữa các quốc gia - điều mà không ai mong muôn với những ảnh hưởng vô cùng lớn Tuy nhiên với sự đi lên của xã hội và sự thu hẹp của

tự nhiên, có thê đoán trước được rằng việc bất đồng và tranh chấp rất dễ xảy ra nêu mỗi quốc gia không xây dựng một hệ thong str dụng nguồn nước một cách hiệu quả và tiết kiệm Vì vậy, các quốc gia đều sở hữu các quy định về việc giải quyết tranh chấp nguồn nước, bao gồm Việt Nam

Theo Điều 66 và 69 Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13, khi giải quyết tranh chấp, bất

đồng về nguồn nước liên quốc gia có liên quan đến các nước trong lưu vực sông, các vùng biển thuộc chủ quyền thì phải tuân theo những nguyên tắc và quy định được hiểu như sau:

- Tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích của các nước có chung nguồn

- Mọi tranh chấp, bất đồng về nguồn nước liên quốc gia xảy ra trong lưu vực sông có tô chức lưu vực sông quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia được giải quyết trong khuôn khô tô chức lưu vực sông quốc tế theo quy định của điều ước quốc tế mà nước

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

Theo ly thuyết được luật định là vậy, tuy nhiên trên thực tẾ, các nước còn phải dựa vào các

Công ước quốc tế, Hiệp định liên quan cùng các chính sách ngoại giao quy định cụ thê đê có

thé xử lý bất bình hay xung đột Và trên tỉnh thần hòa bình, quá trình giải quyết các xung đột

cũng sẽ tương đôi phức tạp nên tùy trường hợp sẽ có cách giải quyết sao cho phù hợp nhất

10

CHUONG 2: THUC TIEN CO CHE GIAI QUYET TRANH CHAP NGUON NUOC

SONG ME KONG

2.1 Hiện trạng khai thác, sử dụng nguồn nước sông Mê Kông

2.1.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, địa lý và tầm quan trọng của nguồn nước sông Mê Kông

Sông Mê Kông là một trong những con sông lớn nhất trên thế giới, bắt nguồn nguồn từ Tây Tạng, cháy qua Trung Quốc, Lào, Myanmar, Thái Lan, Campuchia và đô ra Biên Đông ở Việt Nam Tính theo độ dài đứng thứ 12 (thứ 7 tại châu Á), còn tính theo lưu lượng nước đứng thứ

10 trên thế giới

Đặc điểm tự nhiên: Chiều dải sông hơn 4200 km, diện tích khu vực khoảng 795000 km2,

trong đó phân diện tích thuộc địa phận Việt Nam là 72000 km2 Sông Mê Kông chảy qua

nhiều miền có chế độ khí hậu khác nhau từ ôn đới đến nhiệt đới Khi chảy qua Myanmar, lào,

Thái Lan, sông tập trung nước của hầu hết các vùng cao nguyên Lào và các cao nguyên sát biên giới Thái Lan Do vậy, sông Mê Kông phát triển thành một con sông lớn chảy giữa các cao nguyên Đến Phnom Pênh, sông Mê Kông nổi với Biên Hồ bằng sông Tôn Lê Sáp, từ đây chế độ cháy của sông bắt đầu chịu ảnh hưởng của Biên Hồ Trước khi chảy vào lãnh thô Việt Nam, sông Mê Kông tách thành 2 nhánh lớn là sông Tiền và sông Hậu Sông Tiền chảy qua Tân Châu, Sa Đéc, Mỹ Thuận rồi đồ ra Biển Đông bằng 6 cửa: Cửa Tiểu, Cửa Đại, Ba Lai, Hàm Luông, Cô Chiên, Cung Hầu Sông Hậu chảy qua Châu Đốc, Long Xuyên, Cần Thơ rồi

đồ ra Biển Đông bằng 3 cửa: Định An, Ba Thắc Và Tranh Đề

Địa hình: địa hình lưu vực sông Mê Kông có thê chia thành 3 vùng Đầu tiên là vùng thượng

lưu (tới ngã ba biên giới Trung Quốc, Myanmar, Lào) dài gần 1700 km, hẹp, có độ dốc đáy sông lớn nên có nhiều thác ghènh Tiếp theo là vùng trung lưu kéo dài tới Đông Bắc Campuchia (Kratie) và chiếm tới 57% diện tích lưu vực với nhiều vùng địa hình phức tạp bao gồm: Vùng núi cao phía Bắc, cao nguyên Cò Rạt, sườn tây Trường Sơn Cuối cùng là vùng hạ lưu hay còn gọi là tam giác châu, có đỉnh là Kratie với đáy là bờ Biên Đông với 9 cửa sông Địa hình vùng châu thô này bằng phẳng, có Biển Hồ và một số vùng trũng có tác dụng điều tiết mạnh Phần

hạ lưu (thuộc lãnh thô Việt Nam) của sông Mê Kông là sông Cửu Long, phần đồng bằng châu thô này gọi là đồng bằng sông Cửu Long với địa hình bằng phẳng, được cầu tạo bởi phù sa moi

Tầm quan trọng của sông Mê Kông nói chung và đối với Việt Nam nói riêng: Hạ lưu sông Mekong nằm ở Lào, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam, là nơi sinh sông của hơn 65 triệu người Hạ lưu sông Mekong tạo ra cơ hội thương mại, giao thông, an ninh lương thực, thu

nhập và đồng thời là nguồn thủy sản nội địa lớn nhất thế giới, hằng năm đem lại hơn 4 triệu

tấn cá và các loài thủy sản khác Ngoài nguồn tài nguyên nước, lưu vực sông Mê Công có tính

đa dạng sinh học rất cao, chỉ xếp sau lưu vực sông Amazon ở Nam Mỹ Dòng chảy sông Mê Công nuôi dưỡng nhiều vùng đất ngập nước đa dạng, đa chức năng trong lưu vực, duy trì các giá trị kinh tế, văn hóa, xã hội và sinh thái đặc trưng Đất ngập nước có vai trò quan trọng là

11