Biểu đồ số 20: Diễn biến số bị cáo phạm tội về ma túy và số bịcáo phạm tội nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Băng 2018-2022 Biểu đồ số 21: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy trên địa bàn t
Trang 1BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
HỌ VÀ TÊN: HOÀNG THỊ NGA
MÃ SINH VIÊN: K20DCQ060
TINH HINH CAC TOI PHAM VE MA TUÝ
KHOA LUAN TOT NGHIEP
Hà Nội — 2023
Trang 2BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
HỌ VÀ TÊN: HOÀNG THỊ NGA
MÃ SINH VIÊN: K20DCQ060
TINH HINH CAC TOI PHAM VE MA TUÝ
KHOA LUAN TOT NGHIEP
Hà Nội — 2023
Trang 3Xác nhận của giảng
viên hướng dân
LOI CAM DOANTôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu củariêng tôi, các kết luận, số liệu trong khóa luận tốtnghiệp là trung thực, dam bao
độ tin cậy.⁄
Tác giả của khóa luận tốt nghiệp(Ký và ghi rõ họ tên)
Trang 4DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆUSTT
Tên bang số liệu
Bảng số 1: Số vụ và số bi cáo đã bị xét xử sơ thâm về các tội
phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Băng (2018- 2022)
Bảng số 2: Tỷ lệ các tội phạm về ma túy trong tông số tội phạm
nói chung đã được xét xử trên địa bàn tỉnh Cao Bang
(2018-2022)
Bảng số 3: So sánh số vụ phạm tội về ma túy với SỐ VỤ phạm tội
nói chung và một sô nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Băng
(2018 - 2022)
Bảng số 4: So sánh số bị cáo phạm tội về ma túy VỚI số bị cáo
phạm tội nói chung và một sô nhóm tội khác trên dia ban tinh
Cao Băng (2018 - 2022)
Bang số 5: Chỉ số tội phạm va chỉ số NPT về ma túy trên địa ban
tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 — 2022
Bảng số 6: Chỉ số TP và NPT tỉnh Cao Bằng và trên toàn quốc
(tính trung bình cả giai đoạn 2018 — 2022)
Bảng số 7: Cơ cấu theo tội danh
Bảng số 8: Cơ cau theo địa bàn phạm tội
Bảng số 9: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
Bảng số 10: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng
Bảng số 11: Cơ cấu theo hình thức phạm tội
Bảng số 12: Cơ cau theo động cơ, mục đích phạm tội
Bang số 13: Cơ cấu theo nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của
người phạm tội
Bảng số 14: Cơ cau theo nghề nghiệp của người phạm tội
Bảng số 15: Cơ cấu theo đặc điểm về lý lịch tư pháp của người
phạm tội
Bảng số 16: Co cau theo đặc điểm người phạm tội là người
nghiện hay không nghiện ma túy
Bảng số 17: Cơ cấu theo trình độ học vẫn của người phạm tội
Bảng số 18: Cơ cấu theo độ tuổi của người phạm tội
Bảng số 19: Cơ cấu theo giới tính của người phạm tội
Trang
10
13 14 15 17 18 19 20
21 21
22
23 24 23
Trang 5Bang số 20: Cơ cau theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội
Bảng số 21: Dién bién của số vụ án, số bị cáo phạm tội về ma túy
trên địa bàn tỉnh Cao Băng (2018-2022)
Bảng số 22: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy và sé vụ phạm
tội nói chung ( 2018-2022)
Bảng số 23: Diễn biến số bị cáo phạm tội về ma túy và số bị cáo
phạm tội nói chung (2018-2022)
Bảng số 24: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh
Cao Bằng và trên toàn quốc (2018-2022)
Bảng số 25: Diễn biến số người phạm tội về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng và trên toàn quốc (2018-2022)
Bảng số 26: Diễn biến về tính chất của các tội phạm về ma túy
theo tội danh (sô vụ án)
Bảng số 27: Diễn biến vé tính chất của các tội phạm về ma túy
theo tội danh (số người phạm tội)
Bảng số 28: Diến biến theo loại chat ma túy bị thu giữ
Bảng số 29: Diễn biến theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội
Bảng số 30: Diễn biến theo đặc điểm nhân thân người phạm tội là
người nghiện hay không nghiện ma túy
26 29
Trang 6ban tỉnh Cao Băng (2018 — 2022)
Biểu đồ số 2: So sánh số vụ, số bi cáo của các tội phạm về ma túy
và sô vụ, sô bi cáo của tội phạm nói chung trên dia bàn tinh Cao
Băng (2018 - 2022)
Biéu đô sô 3: So sánh sô vụ, sô bi cáo phạm các tội vê ma túy với
sô vụ, sô bi cáo phạm các tội nói chung va một sô nhóm tội khác
trên địa bàn tỉnh Cao Băng (2018-2022)
Biểu đồ số 4: Cơ cấu theo tội danh
Biểu đồ số 5: Cơ cấu theo dia bàn phạm tội
Biểu đồ số 6: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
Biểu đồ số 7: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng
Biểu đồ số 8: Cơ cấu theo hình thức phạm tội
Biểu đồ số 9: Cơ cấu theo động cơ phạm tội
Biểu đồ số 10: Cơ cau theo nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của
người phạm tội
Biểu đồ số 11 : Cơ cấu theo nghề nghiệp của người phạm tội
Biểu đồ số 12: Cơ cau theo đặc điểm về lý lịch tư pháp của người
phạm tội
Biểu đồ số 13: Cơ cấu theo đặc điểm người phạm tội là người
nghiện hay không nghiện ma túy
Biểu đồ số 14: Cơ cấu theo trình độ học van của người phạm tội
Biểu đồ số 15: Cơ cấu theo độ tuôi của người phạm tội
Biểu đồ số 16: Cơ cau theo giới tính của người phạm tội
Biểu đồ số 17: Cơ cau theo đặc điểm dân tộc của người phạm tội
Biểu đồ số 18: Diễn biến của số vụ án, số bị cáo phạm tội về ma
túy trên địa bàn tỉnh Cao Băng ( 2018-2022)
Biểu đồ số 19: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy và số Vụ phạm
tội nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Băng (2018-2022)
Trang
13 15 16 17 18 19
20 21
22
23 24 24 25
26
29
31
Trang 7Biểu đồ số 20: Diễn biến số bị cáo phạm tội về ma túy và số bị
cáo phạm tội nói chung trên địa bàn tỉnh Cao Băng (2018-2022)
Biểu đồ số 21: Diễn biến số vụ phạm tội về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Băng và trên toàn quôc (2018-2022)
Biểu đồ số 22: Diễn biến số người phạm tội về ma túy trên địa
bàn tỉnh Cao Băng và trên toàn quôc (2018-2022)
Biêu đô sô 23: Diễn biên vê tính chât của các tội phạm về ma túy
theo tội danh (sô vụ án)
Biểu đồ số 24: Diễn biến về tính chất của các tội phạm về ma túy
theo tội danh (sô người phạm tội)
Biểu đồ số 25: Diễn biến theo loại chất ma túy bị thu giữ
Biéu đồ số 26: Diễn biến theo đặc điểm dân tộc của người phạm
tội
Biểu đồ số 27: Diễn biến theo đặc điểm nhân thân người phạm tội
là người nghiện hay không nghiện ma túy
38
Trang 8MỤC LỤC Trang bia Phu 0 aAa -aAa I
U00 0 -4 IIDanh mục kí hiệu hoặc các chữ viết tat ccccccccccsccscsescsessesescssescseseesesesees IIDanh mục Bảng SỐ lIỆU - S1 t SE 11111119111 1511151 5555115115111 xe IVDanh mục Bid đồ c2 Sa 111121531311 E55111151111111 1551115111111 xEe VụMUC LUC eee ec cece 4 VIPHAN MO ĐẦU - 5: 5c 2222221221212 |Chương 1: THỰC TRANG CUA CAC TOI PHAM VE MA TÚYTREN DIA BAN TINH CAO BANG GIAI DOAN 2018 — 2022 5
1 1 Thực trạng về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa ban tinhCao Bang giai đoạn 2018 — 2022 - 5-1 tt 2E 3211151211121111111 tre 5LL.D TOi PRAM T1 08aaae-« ố 51.1.2 Tội phạm GN + Set EEEEEEEEEEEEEEE1E1211111111111211111 1111 e6 101.2 Thực trạng về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 — 2()22 - + SE E211 Errkrrree 121.2.1Cơ cấu theo tội dAHÏ: - :-ccccstct>cttSEtisrxtsrttsrrrerrrrrrrrrrtres 121.2.2 Cơ cấu theo dia bàn 7/28/2105 141.2.3 Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ: - -cccece+sssscec 151.2.4 Cơ cầu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng 171.2.5 Cơ cấu theo hình thức phạm tộI - 5 ct+E‡E+t‡eEetekeeeeeeeeeed 181.2.6 Cơ cấu theo động cơ, mục đích phạm lỘÌ s<<<<<ss+ 191.2.7 Cơ cấu theo đặc điểm nhân thân người phạm tỘi: 20TONG KET CHƯNG l - Ác St SE S31 58158153153 E51 15158153153 E55 1551551155 se cses 27
Trang 9Chương 2: DIEN BIEN CUA CAC TOI PHAM VE MA TÚY
TREN DIA BAN THÀNH PHO CAO BANG GIAI DOAN 2018 —
2.1 Diễn biên vê mức độ của các tội phạm vê ma túy trên dia ban tỉnh CaoBằng giai đoạn 2018 — 2022 c- c1 1 1E1111111111112111111111111 111111111111 gte 282.2 Diễn biến về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh CaoBang giai đoạn 2018 — 2022 ¿- 52s t SE 19151121512111111111111 111111 1xx xe 34TONG KET CHUONG 2 5:2 S221 1EE2121512321112121211212111 2111 xe 39PHAN KET LUẬN 5-5 1E SE 3211151211111111121 2211111 40DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO + 2 2 s+s+s+szse2 42
Trang 10PHAN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm gần đây, tội phạm về ma túy có chiều hướng diễnbiến phức tạp Sử dụng ma túy gây tôn hại về sức khỏe con người Ma túy gâytốn hại về hệ tiêu hóa, hệ hô hấp, hệ tuần hoàn, các bệnh về da, làm suy giảmchức năng thải độc, hệ thần kinh, nghiện ma túy dẫn đến tình trạng suy nhượctoàn thân, suy giảm sức lao động Ma tuý còn là nguyên nhân gây mất trật tự
an toàn xã hội, là nguồn sốc của nhiều loại tội phạm hình sự Thực tế cho thay
ma tuý gan liền với hành vi phạm tội, là nguồn bồ sung tội phạm
Cao Bằng là một tỉnh miền núi địa đầu của tô quốc, cách thủ đô Hà Nội
286km về phía Đông Bắc Với những điều kiên thuận lợi mà thiên nhiên bantặng, Cao Băng có nhiều tiềm năng vé du lịch và công nghiệp khai tháckhoáng sản Tuy nhiên, địa hình chia cắt, giao thông đi lại khó khăn khiến chođời sông của nhân dân nơi đây vẫn còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đồngbào dân tộc ở vùng sâu, vùng xa Cùng với công cuộc đổi mới của đất nước,Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Cao Băng đang nỗ lực hết mình nhằmđưa tỉnh thoát khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất vàtỉnh thần cho nhân dân Sự phát triển từ công cuộc đổi mới bên cạnh nhữngthành tựu nhất định cũng kéo theo không ít vấn đề phức tạp như: tình trạngthất nghiệp tăng cao, sự tha hóa về mặt đạo đức, sự gia tăng về tệ nạn xã hội,việc nảy sinh các loại tội phạm mới gây ảnh hưởng tiêu cực đến tình hình anninh trật tự trên địa ban Đặc biệt, sau dịch bệnh COVID-19, tình hình tộiphạm nói chung, các tội phạm về ma túy nói riêng đang có xu hướng gia tăngphức tạp trở lại.
Tính từ năm 2018 đến năm 2022, Tòa án nhân dân (TAND) hai cấptrên địa bàn tỉnh Cao Bằng đã đưa ra xét xử 1470 vụ án với 1990 bị cáo phạmcác tội về ma túy Trước những ảnh hưởng tiêu cực của ma túy đối với mọi
mặt của đời sống xã hội trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, Đảng bộ và các cấp chính
quyền đã có nhiều biện pháp nhằm day lùi các loại tội phạm về ma túy Tuy
Trang 112 Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong những năm gần đây, có khá nhiều công trình nghiên cứu các tộiphạm về ma tuý dưới nhiều góc độ khác nhau, trong đó phải ké đến một sốcông trình sau:
- Sách chuyên khảo “Hiểm họa ma túy và cuộc chiến mới” của các tác giảPGS, TS Nguyễn Xuân Yêm, TS Trần Văn Luyện đồng chủ biên, năm 2002
- Ở cấp độ luận án tiến sĩ, có các công trình nghiên cứu như: “Đấu tranhphòng chống các tội phạm về ma tuý ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn TuyếtMai, “Các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Điện Biên: Tình hình, nguyên
nhân và giải pháp phòng ngừa” (2017) của tác giả Đỗ Thành Trường Đây là
những công trình nghiên cứu sâu rộng, chi tiết, rất có ý nghĩa về các tội phạm
ma tuý dưới góc độ tội phạm học.
- Ở cấp độ luận văn thạc sĩ, có các công trình nghiên cứu như: “Phòngngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ” (2014) của tác giảNông Thiện Doanh; “Phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn thànhphố Hải Phòng” (2018) của tác giả Lương Thị Vũ Hằng: “Phòng ngừa các tộiphạm về ma tuý trên địa bàn thành phố Hà Nội” (2021) của tác giả NguyễnĐức Anh
Trong các công trình trên, các tác giả đã nghiên cứu các tội phạm về matuý dưới góc độ lý luận hoặc nghiên cứu cụ thé tình hình, tìm ra nguyên nhân
và đưa ra các giải pháp phòng ngừa các tội phạm về ma túy trên phạm vi toànquốc và một số địa phương khác nhau trong đó có cả tỉnh Cao Bằng Tuy
Trang 12nhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, tình hình tội phạm về ma túy đã cónhiều biến đổi, theo đó tội phạm này đã có nhiều thay đổi cả về mức độ, tính
chất, phương thức, thủ đoạn phạm tội Chính vì vậy, việc nghiên cứu phan
tích rõ tình hình, nguyên nhân cũng như đưa ra các giải pháp cụ thé để phòngngừa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là rất cần thiết Và đềtài này không trùng lặp với các công trình nghiên cứu đã công bố
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
a) Về đối tượng nghiên cứu: Với đề tài trên thì đối tượng nghiên cứu làtình hình các tội phạm về ma túy Trong đó, tập trung vào nghiên cứu thựctrạng và diễn biến các tội phạm này
b) Về phạm vi nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu dưới góc độ Tộiphạm học về tình hình các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giaiđoạn 2018 — 2022.
4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
a) Mục đích nghiên cứu: Mục đích cuéi cùng của khóa luận là làm rõđược bức tranh của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giaiđoạn 2018 — 2022
b) Nhiệm vụ nghiên cứu: Đề đạt được mục đích như trên, khóa luận baogồm các nhiệm vụ cơ bản sau:
- Phân tích và đánh giá được thực trạng của các tội phạm về ma túy trênđịa ban tỉnh Cao Băng giai đoạn 2018 — 2022
- Phân tích và đánh giá được diễn biến của các tội phạm về ma túy trênđịa ban tỉnh Cao Băng giai đoạn 2018 — 2022
5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề tài
Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử Luận văn sử dụng chủyếu các phương pháp nghiên cứu của tội phạm học, đó là các phương pháptiếp cận định lượng, phương pháp tiếp cận tổng thể, phương pháp tiếp cận bộphận, phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên, phương pháp phân tích thứ cấp dữ
Trang 13liệu, phương pháp chứng minh giả thuyết Ngoài ra, luận văn còn kết hợp sửdụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh
6 Những kết quả nghiên cứu mới của Khóa luận
Dưới góc độ Tội phạm học, Khóa luận sẽ đi sâu phân tích tình hình cáctội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Băng trong giai đoạn từ năm 2018đến năm 2022 Trong phần này, tác giả đã nghiên cứu thực trạng, diễn biếncủa tội phạm cả về mức độ và tính chất
7 Cơ cầu của Khóa luận
Ngoài Phần mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, Khóaluận được chia làm hai chương:
Chương 1: Thực trạng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh CaoBằng giai đoạn 2018 — 2022
Chương 2: Diễn biến của các tội phạm về ma túy túy trên địa bàn tỉnhCao Băng giai đoạn 2018 — 2022
Trang 14CHUONG 1THỰC TRANG CUA CAC TOI PHAM VE MA TUY TREN DIA BAN
TINH CAO BANG GIAI DOAN 2018 — 2022
“Thực trạng của tội phạm là tinh trang thực tế hiện có của lội phạmtrong don vị không gian và thời gian nhất định xét về mức độ và tính chất”!
Để làm rõ thực trạng về các tội phạm ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giaiđoạn 2018 — 2022, tác giả nghiên cứu thực trạng về mức độ và thực trạng vềtính chất của tội phạm này
1 1 Thực trạng về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàntỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 — 2022
Thực trạng của các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằngđược thê hiện qua tong số hành vi phạm tội và sỐ lượng người thực hiện cáchành vi phạm tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong khoảng thời gian
từ năm 2018 đến năm 2022 Đề làm rõ thực trạng của các tội phạm về ma túychúng tôi sử dụng các số liệu thống kê chính thức của TAND tỉnh Cao Bằng,thống kê số liệu từ 150 bản án về ma túy được lựa chọn ngẫu nhiên từ cácTAND hai cấp trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn nghiên cứu
1.1.1 Tội phạm rõ
“Tôi phạm rõ là tổng số tội phạm (thé hiện thông qua số vụ phạm tội
và số bị cdo) đã xảy ra trên thực tế, đã bị phát hiện và xử lý về hình sự ”2Theo số liệu thống kê, trong khoảng thời gian 5 năm của giai đoạn 2018
- 2022, TAND các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Bang đã xét xử sơ thâm tôngcộng 1470 vu án với 1990 bị cáo thực hiện các hành vi phạm tội về ma túy
Như vậy, trung bình mỗi năm trên toàn tỉnh xảy ra 294 vụ án với 398 bị cáo bị
đưa ra xét xử Trong đó, thấp nhất là năm 2018 với 218 vụ/287 bị cáo, caonhất là năm 2021 với 350 vụ/ 458 bị cáo phạm các tội về ma túy Số vụ án và
Ị Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 2022
2 Trường Dai học Luật Hà Nội, Giáo trình Tội phạm hoc, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 2022
Trang 15sô bi cáo bị xét xử sơ thâm vé ma tuý trên địa ban tỉnh Cao Băng trong từng năm thuộc giai đoạn nghiên cứu được thê hiện qua bảng sô liệu sau đây:
Bang sô 1: S6 vụ và sô bị cáo đã bị xét xứ sơ thâm về cúc tội phạm vê
ma tuý trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2018- 2022)
Số trung bình/năm 294 398
Nguôn: TAND tỉnh Cao BằngBiểu đồ số 1: Số vụ và số phạm các tội phạm về ma túy trên địa bàntỉnh Cao Bằng giai đoạn 2018 — 2022
đây đủ thực trạng về mức độ của tội phạm về ma túy ở tỉnh Cao Bang, chung
toi phan tich số liệu về số vụ và số người phạm các tội về ma túy trong sự sosánh với các sô liệu khác liên quan sau đây:
Trang 16Thứ nhất: Đánh giá, so sánh mức độ của các tội phạm về ma túy với tộiphạm nói chung xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Băng trong giai đoạn 2018 -
2022 cả về số vụ án và số người phạm tdi Thể hiện qua bảng số liệu sau:
Bang số 2: TỊ ÿ lệ các tội phạm VỀ ma túy trong tong số tội phạm nóichung đã được xét xử trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2018- 2022)
Các tội phạm Tội phạm nói chung | Tỷ lệ % | Tỷ lệ % Tan về ma túy sôvụ | sô bị cáo
5 | Số vụ (1) | Số bị cáo (2) Số vụ (3)|Số bị cáo (4) (1⁄3) (2/4)
1470 1990 3465 5652
0 0
1B 294 398 693 1130,4 Miu Sapanam
Nguôn: TAND tỉnh Cao BangDựa vào bảng số liệu trên chúng ta có thé thay các tội phạm ma về túychiếm ty lệ khá cao, tới 42,4% về số vụ và 35,2% về số bị cáo so với tổng sốtội phạm nói chung trên toàn tỉnh Cao Băng Nghĩa là cứ 100 vụ án xảy ratrên địa bàn tỉnh thì có đến gan một nửa là tội phạm về ma túy Như vậy,thông qua việc so sánh số liệu thống kê chúng ta có thể nhận định, các tộiphạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có tính phổ biến cao, chiếm tỷ lệlớn trong tong số tội phạm nói chung
Biểu đồ số 2: So sánh số vụ, số bị cáo của các tội phạm vỀ ma túy và số
VU, số bị cáo của toi phạm nói chung trên dia ban tinh Cao Bằng (2018 - 2022)
TP về ma túy TP nói chung
Thứ hai: So sánh tội phạm vê ma túy với một sô nhóm tội phô biên khác xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Băng Cùng với các nhóm tội khác, tộiphạm về ma túy chỉ là một trong các thành tố làm nên thực trạng của tội phạm
Trang 17nói chung trên địa bàn tinh Cao Bang Do vậy, dé có một đánh giá toàn diện
về loại tội phạm này chúng ta cân đặt trong sự so sánh với các nhóm tội khácxảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Bang trong giai đoạn 2018 — 2022
Bang sô 3: So sảnh sô vụ phạm toi VỆ ma túy với sô vụ phạm tội nóichung và một số nhóm tội khác trên địa bàn tỉnh Cao Bằng (2018 - 2022)
Tội phạm xâm
Tội phạm xâm
Tội phạm về phạm tính Tội phạm xâm phạm trật tự trị Các nhóm
ma túy mạng: sue phạm sở hữu an, TT QLHC tội còn lại
Tội phạm Tội phạm xâm
Tội phạm xâm phạm Tội phạm xâm ot pat | Các nhóm tội
về ma túy tính mạng phạm sở hữu phạm trật tự trị còn lạiAm ° an, TTQLHC | °
TP nói chung TP về matúy TPXP sở hữu TPXP tính mạng TP khác
Trong 5 năm (2018-2022), các tội phạm về ma túy là nhóm tội phạm
Trang 18chiếm tỷ lệ cao nhất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với 42,4% về số vụ và 35,2%
về số bị cáo Các nhóm tội khác có tỷ lệ thấp hơn rất nhiều so với các tộiphạm về ma túy như tội phạm xâm phạm sở hữu (26% số vụ, 20,6% số bịcáo); tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của conngười (8% số vụ, 6,5% số bị cáo Như vậy, trong tong số tội phạm nóichung đã xảy ra trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, các tội phạm về ma túy là nhómtội phạm phô biến nhất
Thứ ba: So sánh chỉ sô tội phạm về ma túy và chỉ số người phạm tộicủa các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bang với chi số tội phạm vàchỉ số người phạm tội của các tội phạm về ma túy tương ứng của toàn quốc
Chỉ số tội phạm được tính băng SỐ VỤ từng năm chia cho dân số nămtương ứng và nhân 100.000 Chỉ số người phạm tội về ma túy được tính nhưsau: Số người phạm tội về ma túy từng năm nhân với 100.000 chia cho số dântrong cùng | năm tương ứng Số dân của mỗi địa phương khác nhau do vậytội phạm xảy ra ở mỗi địa phương cũng không giống nhau So sánh chỉ số tộiphạm dựa trên một mẫu số chung giúp chúng ta đánh giá một cách tương đốichuẩn xác sự chênh lệch về mức độ của các tội phạm về ma túy trên địa bàntỉnh Cao Bằng với tội phạm về ma túy của cả nước Kết quả thé hiện ở bangdưới đây:
Bang số 5: Chi số tội phạm va chỉ số NPT về ma túy trên địa bàn tỉnhCao Bằng giai doan 2018 — 2022
Nam Dân số Số vụ Chỉ số TP Số người Chỉ số
Nguồn: Tòa án nhân dân tỉnh Cao Bang, Cục thong kê tỉnh Cao Bằng
Trang 19Ngoài ra, để thấy rõ hơn, ta so sánh chỉ số tội phạm và chỉ số NPT về
ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với chỉ số tội phạm và chỉ số NPT trênphạm vi toàn quốc qua bảng sau đây:
Bảng số 6: Chỉ số TP và NPT tỉnh Cao Bằng và trên toàn quốc (tínhtrung bình cả giai doan 2018 — 2022)
là một trong những địa phương có tỷ lệ tội phạm về ma túy xảy ra nhiều soVỚI Cả nước.
1.1.2 Tội phạm ấn
“Tội phạm ẩn là các toi phạm đã thực té xay ra nhưng không được thểhiện trong thong kê tội phạm vì không được phát hiện, không được xử lý hoặckhông được đưa vào thong kê tội phạm ”.2
! theo trang https://danso.org/viet-nam/
? Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội
2022
Trang 20và trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng Tuy nhiên, có thể nhận định tỷ lệ ancủa tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là khá cao, dựa vào các căn
cứ sau đây:
Thứ nhất: Theo các công trình khoa học đã được công bố, tại Việt Namhiện nay, tỷ lệ ân của tội phạm về ma túy lên tới 90 - 95%, có nghĩa là mớichỉ có từ 5-10% tội phạm về ma túy bị phát hiện xử lý! ; đây chỉ là con sốmang tính tham khảo, tuy nhiên tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh CaoBăng cũng không không nằm ngoài nhận định trên
Thứ hai: Hiện nay, hình thức sử dụng ma túy của các con nghiện chủyếu là sử dụng Heroin bằng cách tiêm chích vào cơ thể Trong giai đoạn2018-2022, Số người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý duy tri ở mức 1918người/năm Như vậy, nếu trung bình mỗi người sử dụng 02 tép Heroin, tứckhoảng 0,04gam ( đơn vị mà các đối tượng thường chia nhỏ để bán lẻ) thì mỗinăm nhu cầu ma túy cho số người nghiện tương đương 28.002,8 gam Heroin.Trong khi đó, không ké các loại ma túy khác, lượng Heroin ma các ngànhchức năng thu được mới là trên 36,5 kg Heroin trong cả giai đoạn 2018 -2022,nghĩa là trung bình mỗi năm thu được 7,3kg Heroin, con số này mới chi đápứng được nhu cầu của 26,07% số lượng Heroin mà người nghiện sử dụng, SỐcòn lại (73,93%) lượng ma túy còn lại có thể coi là không phát hiện, bắt giữđược, chưa kê người nghiện sử dụng các chât ma túy khác và các chât ma túy
! Sách chuyên khảo “Hiểm họa ma túy và cuộc chiên mới”
Trang 21không phục vụ nhu cầu sử dụng của con nghiện trong tỉnh Bên cạnh đó, số
ma túy bị bắt trong nhiều chuyên án thực chất là ma túy trung chuyên vàkhông nhằm xé nhỏ bán cho con nghiện Như vậy có thể còn nhiều nguồncung ma túy ở địa phương chưa bị phát hiện.
Thứ ba: Do có phong tục sử dụng cây và quả thuốc phiện làm thuốc
nên tại Cao Bằng, đặc biệt là tại các huyện vùng sâu vùng xa, nơi sinh sống
của đồng bao dân tộc ít người, người dân ban địa vẫn có tập tục trồng câythuốc phiện để sử dụng Theo thống kê chưa đầy đủ, trong giai đoạn 2018-
2022 các ngành chức năng đã triệt phá được khoảng trên 1300m2 và hơn
5000 cây thuốc phiện tại các địa bàn khác nhau Tuy nhiên, theo thống kêchính thức, mới chỉ có 04 vụ/12 bị cáo bị xét xử về hành vi trồng cây thuốcphiện và các loại cây khác có chứa chất ma túy (Điều 247 BLHS) trong giaiđoạn 2018-2022 Số còn lại không xác định được đối tượng thực hiện hành vitrồng cây thuốc phiện Đây cũng là một yếu tố có thé sử dụng để đánh giámức độ tội phạm ấn về ma túy trên địa bàn tỉnh hiện nay còn khá cao
1.2 Thực trạng xét về tính chất của các tội phạm về ma túy trên địabàn tỉnh Cao Bằng (2018 -2022)
Thực trạng về tính chat thé hiện qua cơ cấu của các tội phạm về ma túy
Cơ cấu chính là yếu tố phản ánh tính chất của tội phạm, nếu như thực trạngphản ánh yếu tố định lượng của tình hình tội phạm thì cơ cau phản ánh yếu tốđịnh tính của tình hình tội phạm Nói cách khác, chúng ta có thé rút ra tínhchất của các tội phạm về ma túy dựa trên việc phân tích cơ cau của các tộiphạm ma về túy theo những tiêu chí khác nhau Bên cạnh xây dựng số liệudựa trên việc phân tích các số liệu thu thập được từ các cơ quan tố tụng,chúng tôi đã chọn ngẫu nhiên dé nghiên cứu nội dung đối với 150 vụ án/186
bị cáo phạm các tội về ma túy từ Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh
Cao Bằng Từ đó, tiến tới làm rõ tính chất của các tội phạm về ma túy trên địa
bản tỉnh Cao Băng thông qua việc phân tích cơ cấu của các tội phạm về matúy theo các tiêu chí khác nhau Cụ thé:
Trang 221.2.1 Cơ cấu theo tội danh
Bảng số 7: Cơ cau theo tội danh
TEN TOI DANH SO BI TỶ LE %
CÁOTội trông cây thuốc phién, cây côca, cây can sa hoac 12 0,6%các loại cây khác có chứa chat ma túy (Điêu 247
BLHS)
Tội tàng trữ trái phép chất ma túy (Điều 249) 636 31,9%Tội vận chuyên trái phép chat ma túy (Điêu 250) 16 0,8%Tội mua bán trái phép chat ma túy (Điêu 251) 1309 65,8%Các tội khác (vê ma tuý) 17 0,9%
Trang 231.2.2 Cơ cấu theo địa bàn phạm tội
Trong giai đoạn 2018 - 2022, trên toàn tỉnh Cao Băng, nếu tính trênđơn vị hành chính cấp huyện, không địa phương nào không xảy ra các vụphạm tội về ma túy Qua khảo sát 150 bản án HSST các tội phạm về ma túy(150 vu/186 bị cáo) có thé thấy tội phạm ma túy tập trung chủ yếu ở thànhphố Cao Băng và các huyện có dân cư đông đúc, hoặc các địa bàn có biêngiới với Trung Quốc, Cụ thể như sau:
Bảng số 8: Cơ cau theo địa bàn phạm tội '
STT Địa bàn Số vụ Số người phạm tội
! Các don vị địa bàn cấp huyện được sắp xếp từ trên xuống dưới theo nơi có số vụ án xảy ra từ nhiều đến ít.
Trang 24Như vậy, có thê thấy, Người phạm tội thường chọn các khu vực có
đông dân cư sinh sống hoặc các khu vực khác có tình hình an ninh trật tựphức tạp, khó quản lý như Thành phố Cao Bằng, thị trấn các huyện hoặc cáckhu kinh tế sát cửa khẩu để thực hiện hành vi phạm tội Điều này dẫn đến sựchênh lệnh nhât định vê mức độ của tội phạm vê ma túy giữa các đơn vị hànhchính cấp huyện tại tỉnh Cao Bằng
1.2.3 Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
Bảng số 9: Cơ cấu theo loại chất ma túy bị thu giữ
MATÚY | LOẠI MA NHIÊU
"nà HEROIN TỎNG TÚY LOẠI
HỢP KHÁC MA TÚY
Số lượng/ tỷ lệ % | 108 vụ /72% | 24vụ/16% | 14 vu/9,3% | 4vụ/2,7%
Nguồn: Nghiên cứu 150 vụ án/ 186 bị cáo
Trang 25Thu nhiều loại ma túy
Trong giai đoạn 2018 -2022 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, số ma túy thuđược từ các vụ án chủ yếu vẫn là Heroin chiếm 72% (108 vụ) trong tổng số
vụ án được chúng tôi nghiên cứu Các loại ma túy truyền thống như thuốcphiện, cần sa chiếm tỷ lệ nhỏ (14 vụ, chiếm 9,3%) thay vào đó là sự giatăng của các loại ma túy tổng hợp (24 vụ chiếm 16%)
Ví dụ: Trong thời gian từ ngày 25/8/2022 đến ngày 27/8/2022, DươngQuang Đoan, Phan Trọng Hiếu (cùng trú tại huyện Hòa An, Cao Bang) đã 07(Bay) lần cùng thực hiện hành vi bán trái phép thuốc lá chứa chất ma tuýADB - BUTINACA cho Hà Nông T, Nông Tuấn V và một người đàn ôngkhông biết họ tên, địa chỉ Quá trình điều tra xác định: Khoảng tháng 6/2022,Đoan kết bạn qua mạng xã hội Facebook với tài khoản “Nội Tuấn Minh”(không biết tên thật, địa chỉ cụ thể, chỉ biết ở thành phố Cao Bằng) và mualoại thuốc lá có tên thường gọi “thuốc lá cười” với Minh, mục dich dé bán lạikiếm lời Đoan mua với Minh tất cả 04 lần và bán lại cho những em học sinhtại trường THCS Hòa An kiếm lời Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an huyệnHoa An đã trưng cầu giám định 101 diéu thuốc lá tam giữ với Phan TrọngHiểu Tại bản Kết luận giám định số 6056, ngày 16/9/2022 của Viện Khoahọc hình sự Bộ Công an kết luận: Tìm thấy chất ma tuý ADB - BUTINACAtrong các sợi thực vật màu nâu trong các điều thuốc lá màu trắng gửi giámđịnh, tổng khối lượng mẫu: 98,032gam; Tìm thấy chất ma tuý ADB -BUTINACA trong các sợi thực vật màu nâu trong các điều thuốc lá màu đengửi giám định, tong khối lượng mẫu: 0,793gam ADB - BUTINACA là chất
Trang 26ma tuý có STT 92, thuộc danh mục IIC, Nghị định 57/2022/NĐ-CP, ngày 25/8/2022 của Chính phủ.
1.2.4 Cơ cau theo loại và mức hình phat đã được áp dụng
Bảng số 10: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụngLOẠI | DEN | TREN3 | TRÊN 7 TRÊN TU
VAMUC| 3 NAM NAM ; CHUNG
tù cho hưởng án treo hoặc cải tạo không giam gift) Trong khi đó, Tòa ántuyên phạt trên 15 năm tù đối với 80 bị cáo chiếm 4% va phạt tù chung than,
tử hình đối với 86 bị cáo, chiếm 4,3% Như vậy, hình phạt dành cho các bịcáo phạm tội về ma túy rất nghiêm khắc tương xứng với tính chất và mức độnguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội Loại và mức hình phạt đã được
áp dụng được thể hiện qua biểu đồ sau đây:
Biểu đồ số 7: Cơ cấu theo loại và mức hình phạt đã được áp dụng
m Đến 3 năm tù rên 3 năm đến 7 năm tù
én 7 đến 15 năm tù 0
Trên 15 năm tù 4.3%
# Chung thân, tử hình
Trang 271.2.5 Cơ cấu theo hình thức phạm tội
Trong giai đoạn 2018 — 2022, tòa án các cấp trên địa bàn tỉnh Cao Băng
đã xét xử 1470 vụ với 1990 bị cáo phạm các tội về ma túy Giả sử 1470 vụ đềuthực hiện dưới hình thức đơn lẻ thì vẫn còn dư 520 bị cáo Phần dư này sẽ là tỉ
lệ tối đa số vụ thực hiện dưới hình thức đồng phạm Tuy nhiên, nhận định nàychỉ mang tính chất tham khảo, do nhiều vụ án có từ 3 đồng phạm trở lên Do
đó, ở một khía cạnh khác, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu ngẫu nhiên 150 bản
án với 186 bị cáo dé xem xét cơ cau về hình thức thực hiện tội phạm với tínhchất là một trong các thông số phản ánh tính chất của tội phạm, cũng như tìnhhình tội phạm nói chung Số liệu hình thức thực hiện tội phạm lây như sau:
Bảng số 11: Cơ cầu theo hình thức phạm tội
Tổng số Phạm tội riêng lẻ Đồng phạm
Số vụ án 150 vụ 118 32
Tỷ lệ % 100% 78,7% 21,3%
Nguôn: Nguôn: Nghiên cứu 150 vụ án/ 186 bị cáo
Biểu đồ số 8: Cơ cau theo hình thức phạm tội
Phạm tội riêng lẻ Đồng phạm
Theo số liệu thống kê, có tới 78,7% số vụ án về ma túy được thực hiệnriêng lẻ, các đối tượng phạm tội phan nhiều là các đối tượng nghiện hút mua
đi bán lại ma túy để sử dụng và nuôi sống bản thân Trong 21,3% số vụ áncòn lại phạm tội theo hình thức đồng phạm, có nhiều vụ án thé hiện sự cau kếtchặt chẽ giữa những người phạm tội Chính sự tô chức chặt chẽ, hành vi cố