Một số vấn đề về tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam.DOC

Một số vấn đề về tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam

Đề tài: Tỷ giá hối đoái: Phân loại các chế độ Các chính sách Tỷ giá hối đoái của Việt Nam.

LỜI MỞ ĐẦU

Tỷ giá hối đoái là một phạm trù kinh tế tổng hợp có liên quan đến các phạm trù kinh tế khác và đóng vai trò như là một công cụ có hiệu lực, có hiệu quả trong việc tác động đến quan hệ kinh tế đối ngoại của mỗi nước, đồng thời là yếu tố cực

kỳ quan trọng đối với chính sách tiền tệ quốc gia Đã bao thời nay, loài người đã và đang tiếp tục đứng trước một vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt này và cố gắng tiếp cận nó, mong tìm ra một nhận thức đúng đắn để từ đó xác định và đưa vào vận hành trong thực tế một tỷ giá hối đoái phù hợp, nhằm biến nó trở thành một công

cụ tích cực trong quản lý nền kinh tế ở mỗi nước Tỷ giá hối đoái không phải chỉ là cái gì đó để ngắm mà trái lại, là cái mà con người cần phải tiếp cận hàng ngày, hàng giờ, sử dụng nó trong mọi quan hệ giao dịch quốc tế, trong việc xử lý những vấn đề cụ thể liên quan đến các chính sách kinh tế trong nước và quốc tế Và do vậy, nhận thức một cách đúng đắn và sử lý một cách phù hợp một cách tỷ giá hối đoái là một nghệ thuật

Xuất phát từ những lý do trên đây, Em chọn đề tài của mình là "Một số vấn

đề về tỷ giá hối đoái và chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam".

CHƯƠNG 1: Tỷ giá hối đoái Phân loại và chế độ

I – Tỷ giá hối đoái :

Khái niệm:

Mối liên hệ kinh tế giữa các nước, các nhóm nước với nhau mà trước hết là quan hệ mua bán trao đổi đầu tư dẫn đến việc cần có sự trao đổi đồng tiền của các nước khác nhau với nhau, đông tiền này đổi lấy đồng tiền kia TGHĐ là giá cả của

1 đơn vị tiền tệ của một quốc gia tính bằng tiền tệ của 1 quốc gia khác, hay là quan

hệ so sánh về mặt giá cả giữa 2 đồng tiền của các quốc gia khác nhau Thông thường, thuật ngữ "Tỷ giá hối đoái" được ngầm hiểu là số lượng đơn vị tiền nội tệ cần thiết để mua một đơn vị ngoại tệ, tuy nhiên ở Mỹ và Anh được sử dụng theo nghĩa ngược lại: số lượng đơn vị ngoại tệ cần thiết để mua một đồng USD hoặc đồng bảng Anh; ví dụ: ở Mỹ 0,8 xu/USD

Các nhà kinh tế thường đề cập đến hai loại tỷ gia hối đoái: Tỷ giá hối đoái danh nghĩa (en) và Tỷ giá hối đoái thực tế (er) Tỷ giá hối đoái thực tế loại trừ được sự ảnh hưởng của chênh lệch lạm phát giữa các nước và phản ánh đúng swsc mua và sức cạnh tranh của một nước

Phân loại:

Trong thực tế tuỳ từng nơi từng lúc khi quan tâm đến một khía cạnh nào đó của tỷ gía hối đoái người ta thường gọi đến tên đến loại tỷ giá đó Do vậy cần thiết phải phân loại tỷ giá hối đoái Căn cứ vào chế độ quản lý ngoại hối, tỷ giá hối đoái chia ra các loại

 Tỷ giá chính thức: là tỷ giá do nhà Nước công bố được hình thành trên cơ sở ngang giá vàng

 Tỷ giá tự do là tỷ giá hình thành tự phát trên thị trường do quan hệ cung cầu qui định

 Tỷ giá thả nổi là tỷ giá hình thành tự phát trên thị trường và nhà nước không can thiệp vào sự hình thành và quản lý tỷ giá này

 Tỷ giá cố định là tỷ giá không biến động trong phạm vi thời gian nào đó

1 Nhân tố ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái:

Tỷ giá thường chịu tác động của các yếu tố: Mức chênh lệch lạm phát, tỷ

lệ tăng trưởng thu nhập quốc dân, mức chênh lệch lãi suất, sự can thiệp của chính phủ

II – Các chế độ tỷ giá hối đoái:

Hiện nay, trên thế giới và đang tồn tại nhiều loại chế độ tỷ giá hối đoái biến tướng từ hai hình thức cơ bản là cố định và thả nổi Trong thế giới mà sự phụ thuộc lẫn nhau càng tăng, việc lựa chọn một chế độ ngoại hối phù hợp với bối cảnh quốc

tế, điều kiện cụ thể từng bước và đáp ứng điều chỉnh kinh tế vĩ mô, nhất là với các nước đang thực hiện chuyển đổi cơ chế thực sự là vấn đề nan giải

1.Tỷ giá hối đoái cố định bản vị vàng

Theo chế độ bản vị vàng, tỷ giá hối đoái được qui định căn cứ vào hàm lượng vàng của các đồng tiền Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện đại, khi thương mại quốc tế tăng lên cùng với hoạt động đầu cơ, chế độ bản vị vàng này không đáp ứng được nhu cầu phát triển và các nước thôi áp dụng từ năm 1971

2.Tỷ giá hối đoái cố định Bretton Woods:

Theo chế độ này, về nguyên tắc vẫn coi vàng làm bản vị, tỷ giá giữa các đồng tiền vẫn dựa trên cơ sở so sánh nội dung vàng của các đồng tiền và đồng USD Đồng USD đóng vài trò tiền chủ chốt trong thời kỳ này vì nó có hai cơ sở đảm bảo vững chắc: hàng hóa và vàng

3.Tỷ giá hối đoái thả nổi tự do

Theo chế độ tỷ giá hối đoái này, mức tỷ giá hối đoái được quyết định hoàn toàn bởi các lực lượng cung cấp cầu về ngoại tệ Trong hệ thống này chính phủ giữ thái độ thụ động, để cho thị trường ngoại tệ đánh giá giá trị của ngoại tệ - loại tỷ giá hối đoái này ít được áp dụng vì các thị trường tiền tệ thường không hoàn hảo

và do vậy luôn cần có vai trò can thiệp của nhà nước

4.Tỷ giá hối đoái thả nổi có điều tiết

Theo chế độ này, chính phủ không cam kết duy trì một tỷ lệ cố định với ngoại tệ, mà thả nổi đồng tiền của mình và có biện pháp can thiệp mỗi khi thị trường trở nên (mất trật tự) , hoặc khi tỷ giá hối đoái đi chệch xa mức thích hợp

loại tỷ giá hối đoái này hiện đang được áp dụng tại các nước Tư Bản Chủ Nghĩa, nơi mà lạm phát đạt thấp, các thị trường phát triển ở trình độ cao

5.Tỷ giá hối đoái ổn định có điều tiết

Theo chế độ này, chính phủ không để ngoại tệ trôi nổi tự do, mà can thiệp vào thị trường ngoại tệ bằng cách mua bán ngoại tệ nhằm ổn định tỷ giá qui định Sau mỗi thời gian nhất định, mức tỷ giá hối đoái lại được điều chỉnh cho phù hợp

và duy trì ổn định

CHƯƠNG 2: Các chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam

Từ khi độc lập Việt Nam đã trải qua một quá trình dài thay đổi chính sách tỷ giá hối đoái, có thể chia thành các giai đoạn sau:

I - Giai đoạn 1: Từ năm 1945 đến 1989

Tỷ giá hối đoái chính thức: chính sách tỷ giá cố định và đa tỷ giá

Chính sách này mang đặc trưng của nền kinh tế tập trung mệnh lệnh Việc

áp dụng chế độ tỷ giá này không dựa trên yếu tố cung cầu, mà được lập theo yếu tố chủ quan của nhà nước nhằm phục vụ kế hoạch đã đặt ra Tỷ giá của Việt Nam được tính theo đồng Rúp clearing (sau này đổi là rúp chuyển khoản), đã bộc lộ nhiều mặt bất hợp lý, nó không những không thể hiện vai trò điều tiết tỷ giá hối đoái trong việc cân bằng cán cân thanh toán, điều tiết tái sản xuất mà còn kìm hãm các hoạt động kinh tế đối ngoại của nước ta là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trì trệ kinh tế trong một thời gian dài

2 Tỷ giá kết toán nội bộ:

được xác lập trên cơ so sánh giá cả hàng hóa của Việt Nam bằng đồng Rúp và Nhân dân tệ với giá hàng hóa đó bằng đồng Việt Nam trong ba năm 1955,1956,1957 Tỷ giá này được sử dụng để thanh toán giữa các tổ chức và đơn vị kinh tế nhà nước có thu chi ngoại tệ với ngân hàng

3 Tỷ giá phi mậu dịch: Tỷ giá hối đoái trên thị trường chợ đen.

Được hình thành và vận động dựa theo quy luật thị trường, có sự chênh lệch lớn so với tỷ giá chính thức Tỷ giá này bắt đầu có từ năm 1985 khi nhà nước

có chủ trương thu hút vốn đầu tư nước ngoài

II - Giai đoạn 2: Từ năm 1989 đến 1992: Giai đoạn thả nổi tỷ giá

Nhà nước sử dụng chính sách thả nổi tỷ giá và tỷ giá hối đoái xích lại gần hơn với giá thị trường Đồng Việt Nam được phá giá mạnh, đồng thời tỷ giá kết toàn nội bộ và tỷ giá phi mậu dịch bị xóa bỏ Do không thể tính toán mức tỷ giá tối

ưu và dự trự ngoại tệ mỏng, chúng ta đã lựa chọn phương án phá giá lợi dụng các lực lượng thị trường để xác định mức tối ưu cân bằng Mặc dù chúng ta vẫn tuyên

bó là thả nổi có điều tiết nhưng thực chất trong thời kì này NHNN cũng không theo kịp diễn biến của thị trường ngoại tệ Các cơn sốt ngoại tệ liên tục xảy ra, đặc biệt

là cuối năm khi nhu cầu ngoại tệ cho thanh toán lớn Nhờ những cố gắng của Chính phủ và NHNN thể hiện ở việc thành lập hai trung tâm giao dịch ngoại tê tại

Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và Quỹ bình ổn ngoại tệ, kết hợp với chủ trương thu hút ngoại tệ từ các nguồn khác nhau từ nước ngoại, tỷ giá đồng Việt Nam được

ổn định dần từ cuối năm 1992

III - Giai đoạn 3: Từ năm 1993 đến 1999: Giai đoạn cố định tỷ giá

Tỷ giá hối đoái thời kì này thực chất là cố định do cả tỷ giá chính thức và biên độ đều cố định Mặc dù hai trung tâm giao dịch ngoại tệ đã đóng góp lớn vào quá trình ổn định tỷ giá, thu hút ngoại tệ trôi nổi vào thị trường song chúng không còn tỏ ra phù hợp khi quy mô và tần suất giao dịch ngoại tệ tăng lên Để quản lí thị trường ngoại tệ tốt hơn, nâng cao tính thanh khoảng và phù hợp với tiến trình hội nhập tiền tệ, NHNN đã thành lập thị trường ngoại tệ liên ngân hàng (1994) Dựa

vào thị trường này, NHNN công bố tỷ giá chính thức, cho phép các ngân hàng thương mại mua bán ngoại tệ trong biên độ 0,5% quanh tỷ giá này Tý giá chính thức và biên độ này được giữ ổn định cho tới cuối năm 1996 Mức tỷ giá thị trường chính thức và trên thị trường cho đen chênh lệch không nhiều chứng tỏ tỷ giá tương đối phù hợp

IV - Giai đoạn 4: Từ năm 1999 đến nay: Giai đoạn điều hành tỷ giá

linh hoạt có sự điều tiết của Nhà nước

Giao dịch trên thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng cũng như thị trường ngoại

tệ nói chung bị giảm sút, do cầu mua ngoại tệ luôn lớn hơn cung ngoại tệ, dẫn đến ngoại tệ tăng giá mạnh đã làm tăng nhu cầu vay vốn VNĐ do lãi suất thấp hơn và không chịu rủi ro về tỷ giá đã gây mất cân đối cung cầu VNĐ trên thị trường Nhà nước ta đã mở rộng liên độ giao dịch của các Ngân hàng thương mại từ 1% đến 5% rồi đến 10% Những giải pháp này cũng đã kịp thời góp phần giảm sức ép đối với

tỷ giá hối đoái VNĐ Hiện nay ngân hàng đã kiểm soát được trên 90% lượng ngoại

tệ giao dịch trên thị trường, đã thu hút từ nhiều nguồn một lượng ngoại tệ tăng thêm

Từ năm 2008 đến nay, tỉ giá VND/USD có nhiều biến động, đặc biệt trên thị trường tự do Điều đó chứng tỏ cung-cầu ngoại tệ và chính sách tỉ giá cũng có vấn đề Nhưng đợt biến động nào cũng được cho là do yếu tố tâm lý và hoạt động đầu cơ tạo cầu ngoại tệ "ảo" Có lẽ đã đến lúc nên có quan điểm khách quan hơn về vấn đề này

KẾT LUẬN

Việc xác định một tỷ giá phù hợp là yếu tố rất quan trọng cho phát triển nền kinh tế của một đất nước.Việt Nam đã có những thành công bước đầu trong việc xác định tỷ giá hợp lý ,nhưng việc thực hiện các đưòng lối nhièu lúc không đạt

hiệu quả Xác lập một tỷ giá thoả đáng sẽ kích thích xuất nhập khẩu từ đó làm cho nền kinh tế càng phát triển hơnlà một vấn đề đặt ra cho các nhà chính sách và sự nỗ lực của các thành viên trên thị trường

Việc hiểu biết và nắm bắt những đIều cần thiết về tỷ giá sẽ giúp cho sinh viên nói riêng và những người quan tâm có những cáI nhìn tổng quát hơn về nền kinh tế ,để từ đó có đIều chỉnh phù hợp trong công việc của mình trong thời gian tới và tiến xa hơn là có những biện pháp cho chính phù nhằm nâng cao giá trị của đồng nội tệ

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: Tỷ giá hối đoái Phân loại và chế độ 1

1.Khái niệm: 1

2.Phân loại: 2

II – Các chế độ tỷ giá hối đoái: 3 1.Tỷ giá hối đoái cố định bản vị vàng 3

2.Tỷ giá hối đoái cố định Bretton Woods: 3

3.Tỷ giá hối đoái thả nổi tự do 3

4.Tỷ giá hối đoái thả nổi có điều tiết 3

CHƯƠNG 2: Các chính sách tỷ giá hối đoái ở Việt Nam 4

I - Giai đoạn 1: Từ năm 1945 đến 1989 4

Tỷ giá hối đoái chính thức: chính sách tỷ giá cố định và đa tỷ giá 4

2 Tỷ giá kết toán nội bộ: 4

3 Tỷ giá phi mậu dịch: Tỷ giá hối đoái trên thị trường chợ đen 5

II - Giai đoạn 2: Từ năm 1989 đến 1992: Giai đoạn thả nổi tỷ giá 5

III - Giai đoạn 3: Từ năm 1993 đến 1999: Giai đoạn cố định tỷ giá 5

IV - Giai đoạn 4: Từ năm 1999 đến nay: Giai đoạn điều hành tỷ giá linh hoạt có sự điều tiết của Nhà nước 6

KẾT LUẬN 6