Tổng quan tình hình nghiên cứu
Ở Việt Nam, trong những năm qua có rất nhiều công trình nghiên cứu khoa học mang tính chất chuyên sâu, làm rõ các thực trạng về hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật nhưng việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật còn hạn chế đặc biệt trong thời đại kỷ nguyên số việc nghiên cứu của các chuyên gia, nhà khoa học, các học giả nghiên cứu về vấn đề này là cấp thiết Trước tình hình đó Chính phủ phê duyệt đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật giai đoạn 2019 – 2021” với nhiều mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật Bên cạnh đó cũng có một số bài viết như:
- Đầu tiên phải kể đến đề tài “Phát triển Chính phủ điện tử ở một số nước và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam” của tác giả Trần Thị Liên Đề tài này đã chỉ ra sự phát triển và cách thức hoạt động của mô hình chính phủ điện tử ở một số nước phát triển như Mĩ, Singapo, Autralia và chỉ ra thực trạng, đưa ra định hướng trong ứng dụng chính phủ điện tử ở Việt Nam Mặc dù, có phân tích và đưa ra hướng ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lí hành chính tại các cơ quan nhà nước nhưng đề tài mang tính vĩ mô, chưa đi sâu vào công việc cụ thể của các hoạt động hành chính
- Để tài “Ứng dụng tin học trong quản trị văn phòng tại văn phòng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” của tác giả Nguyễn Thị Lan trong Khóa luận tốt nghiệp 2012-2016 đã chỉ ra thực trạng và giải pháp sử dụng tin học trong hoạt động quản trị văn phòng
- Đề tài “Ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lí và điều hành văn phòng tại Sở Nội vụ thành phố Đà Nằng” của tác giả Nguyễn Thị Mơ trong khóa luận tốt nghiệp 2012-2016 đã chỉ ra hiện trạng ứng dụng CNTT trong công tác văn phòng, tuy nhiên, tác giả vẫn chưa đề cập đến thực trạng nguồn nhân lực của tổ chức
- Bài viết “ Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền, phổ biến giao dục pháp luật trong công an thành phố Hồ Chí Minh” do tác giả Võ Thị giang, Nguyễn Lam viết đã khái quát được tầm quan trọng trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền, phổ biến giao dục pháp luật, đưa ra được những thành tựu cụ thể và các giải pháp nâng cao hiệu quả việc Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tuyên truyền, phổ biến giao dục pháp luật
Một số tài liệu khác như:
- Halold Koontz, Cyril O’ Donnel và Heinz Weihrich, 1992, Những vấn đề cốt yếu của quản lý, Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật
- Phan Đình Diệu, 2001, Tổng quan về CNTT và tác động của nó tới sự phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội: Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật
- Nguyễn Văn Chiêu, 2009, Khoa học quản lý đại cương, Hà Nội: Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội
- Trương Vũ Bằng Giang, 2014, Tài liệu bài giảng Chuyển giao công nghệ quốc tế
- Bộ Thông tin và Truyền thông, Hội Tin học Việt Nam, 2014, Báo cáo chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT-TT Việt Nam năm 2014 - Lưu Đan Thọ, 2014, Quản trị học trong xu thế hội nhập, Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính
- Nguyễn Bá Hiến, 2006, Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc
- Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh doanh và quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
- Bùi Quang Thụy, 2010, “Nghiên cứu các giải pháp ứng dụng CNTT nhằm nâng cao hiệu quả quản lý điều hành kinh doanh điện thoại tại Công ty TM&XNK Viettel”, Luận văn thạc sỹ quản lý, Học viện Kỹ thuật quân sự, Hà Nội
Trong năm vừa qua Bộ Tư pháp đã phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức Tọa đàm “Chuyển đổi số trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật” để trao đổi, bàn ra giải pháp tiếp tục thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác này Đồng thời triển khai các giải pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng Cổng/Trang thông tin điện tử phổ biến và giáo dục pháp luật cấp tỉnh thuộc phạm vi đề án “Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật giai đoạn 2019-2021”, trong đó có một số địa phương đã hoàn thành xây dựng Trang thông tin điện tử phổ biến và giáo dục pháp luật (Yên Bái, Lai Châu, Khánh Hòa, Thừa Thiên - Huế…) Kết quả của Tọa đàm sẽ là cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn quan trọng để Bộ Tư pháp triển khai thực hiện các giải pháp, lộ trình thực hiện chuyển đổi số trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật phù hợp với bối cảnh và yêu cầu công tác phổ biến và giáo dục pháp luật trong tình hình mới Trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất xây dựng báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ thông qua Đề án chuyển đổi số trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của Hội đồng phổ biến và giáo dục pháp luật Trung ương và các địa phương.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu có mục đích khai thác những vấn đề lý luận về phổ biến và giáo dục pháp luật trong việc ứng dụng công nghệ số từ thực tiễn quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng; qua đó xây dựng các nguồn tài liệu khoa học, đồng thời kiến nghị một số giải pháp đảm bảo thực hiện việc ứng dụng công nghệ số trong việc thực hiện việc phổ biến và giáo dục pháp luật.
Nhiệm vụ nghiên cứu
- Phân tích những lý luận, pháp lý về việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật từ thực tiễn quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng;
- Phân tích, đánh giá thực trạng về việc ứng dụng công nghệ số vào hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật từ thực tiễn quận Sơn Trà, TP Đà Nẵng;
- Kiến nghị một số giải pháp thực hiện việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phố biến, giáo dục pháp luật.
Phương pháp nghiên cứu
Trong đề tài nghiên cứu chúng tôi sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như:
+ Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Chúng tôi tiến hành tìm hiểu, tổng hợp, phân tích các kiến thức nền tảng, cơ sở lý thuyết, các quy định của pháp luật về hoạt động phổ biến và giáo dục pháp luật và việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
+ Phương pháp khảo sát, đánh giá, phỏng vấn: chúng tôi sử dụng các phương pháp này ở chương 2 nhằm đánh giá thực trạng việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biển và giáo dục pháp luật hiện nay từ thực tiễn quận Sơn Trà, Tp Đà Nẵng
Ngoài các phương pháp nêu trên chúng tôi sử dụng một số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh và thống kê….
Giả thuyết nghiên cứu
Hoạt động giáo dục, phổ biến pháp luật đang được thực hiện theo các phương pháp cũ, chưa được kết hợp ứng dụng các công nghệ số Việc thực hiện ứng dụng công nghệ số giúp nâng cao hiệu quả làm việc của báo cáo viên trong hoạt động giáo dục, phổ biến pháp luật.
Cấu trúc đề tài nghiên cứu
Ngoài Phần Mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của BCKT được bổ cục thành 3 chương, cụ thể như sau:
Chương 1 Cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
Chương 2 Thực tiễn ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng
Chương 3 Các quan điểm và giải pháp ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà nẵng
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
Khái niệm ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục Pháp luật
1.1.1 Phổ biến, giáo dục pháp luật
Phổ biến, giáo dục pháp luật được hiểu là hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng các hình thức thích hợp nhằm nâng cao tri thức, tính cảm, niềm tin pháp luật, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiên chỉnh chấp hành pháp luật cho cơ quan, tổ chức, cá nhân được phổ biến, giáo dục pháp luật Nhưng hiện nay cụm từ “Phổ biến, giáo dục pháp luật”các nhà làm luật vẫn còn những ý kiến chưa thống nhất khi đề nghị phân biệt rõ hai khái niệm “phổ biến pháp luật” và “giáo dục pháp luật” vì cho rằng đây là tập hợp từ ghép giữa hai từ
“phổ biến” và “giáo dục” mà xét về bản chất thì có ngữ nghĩa khác nhau, đồng thời hai hoạt động này có chủ thể thực hiện, đối tượng điều chỉnh cũng như cách thức thực hiện khác nhau Việc cụm từ “phổ biến, giáo dục pháp luật” không thể phân tách theo định nghĩa vì xuất phát từ mối liên hệ giữa phổ biến, giáo dục pháp luật, trong phổ biến có giáo dục và trong giáo dục có phổ biến pháp luật [30]
Theo sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp luật thì định nghĩa riêng biệt hai từ phổ biến pháp luật và giáo dục pháp luật trong đó:
Phổ biến pháp luật có hai nghĩa trong đó nghĩa hẹp là giới thiệu tinh thần văn bản pháp luật cho đối tượng của nó, nghĩa rộng là truyền bá pháp luật cho mọi tầng lớp nhân dân trên cả nước [30]
Giáo dục pháp luật là một khái niệm rộng bao gồm cả quá trình nâng cao tri thức pháp luật cho đối tượng và bằng mọi cách (thuyết phục, nêu gương, ám thị…) hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng [30]
Từ hai định nghĩa trên có thể hiểu thống nhất về cả cụm từ phổ biến, giáo dục pháp luật có hai nghĩa như sau:
Nghĩa hẹp: Là việc truyền bá pháp luật cho đối tượng nhằm nâng cao tri thức, tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng [30]
Nghĩa rộng: Là công tác, lĩnh vực, ngạch (theo nghĩa thông thường mà không phải nghĩa trong pháp luật về cán bộ, công chức) phổ biến, giáo dục pháp luật bao gồm tất cả các công đoạn phục vụ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; lập chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; áp dụng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; Triển khai chương trình kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, rút kinh nghiệm, nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ lý luận…về phổ biến, giáo dục pháp luật [30]
1.1.2 Ứng dụng công nghệ số
Sự phát triển đột phá của công nghệ số là làn sóng chuyển đổi đưa toàn bộ các hoạt động từ xã hội thực lên không gian mạng, từ môi trường truyền thống lên môi trường số trong đó có cả chuyển đổi các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật từ môi trường truyền thống lên môi trường số Ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phố biển giáo dục pháp luật là việc thay đổi toàn diện quá trình tổ chức quản lý và thực hiện hoạt động cung cấp thông tin pháp luật, giáo dục ý thức pháp luật mà trong đó người dân được đặt vào vị trí trung tâm thông qua nền tảng, công nghệ số từ việc xây dựng dữ liệu đến kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin pháp luật chính thống, đầy đủ, kịp thời, thuận lợi trên môi trường internet Ứng dụng công nghệ số là việc áp dụng các công nghệ thông tin vào các lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh và các hoạt động khác nhằm tăng cường năng suất, cải thiện chất lượng và tăng hiệu quả của các hoạt động này Ngoài ra, ứng dụng công nghệ số cũng bao gồm việc số hóa quy trình trong hoạt động, giúp quản lý tài liệu và hồ sơ trở nên dễ dàng, an toàn và tiện lợi, hướng đến "văn phòng không giấy" [21]
1.1.3 Ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục Pháp luật
Từ những kiến thức trên, nhóm nghiên cứu khái quát khái niệm ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật là “Hoạt động ứng dụng các phần mềm ứng dụng, nền tảng số, kể cả việc sử dụng mạng xã hội vào các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật”
Ngoài ra ứng dụng công nghệ số để có thể đánh giá, đo lường mức độ quan tâm, tương tác thông tin pháp luật của các nhóm chủ thể khác nhau đối với các nội dung pháp luật khác nhau; đào tạo tập huấn nguồn nhân lực phục vụ thực hiện chuyển đổi số, tạo thói quen cho người dân khi khai thác, tìm hiểu pháp luật trên cơ sở ứng dụng công nghệ số.
Sự cần thiết ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
Công nghệ số đang nổi lên như một trong những công nghệ hiện đại với khả năng tạo ra bước ngoặt, nó đóng vai trò trọng yếu trong quá trình chuyển đổi số Quá trình này là sự thay đổi toàn diện và sâu rộng trong lối sống, cách thức làm việc và các phương pháp sản xuất, dựa trên nền tảng của công nghệ số của cá nhân và tổ chức Việc tích hợp công nghệ số vào các hoạt động như phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ cải thiện đáng kể hiệu quả của những hoạt động này mà còn là sự phát triển của hệ thống tư pháp Việt Nam, qua đó góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam Ứng dụng công nghệ số mang lại nhiều lợi ích cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể như nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật Ngày nay, các công nghệ số đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong nhiều lĩnh vực, trong đó lượt tiếp cận của người dân thông qua công nghệ số ngày càng tăng đặc biệt trong việc tiếp cận pháp luật, công nghệ số cho phép người dân tiếp cận thông tin pháp luật một cách nhanh chóng và lính hoạt với sự hỗ trợ của internet, các văn bản pháp luật, hướng dẫn và tài liệu liên quan có thể được truy cập từ bất kỳ đâu, miễn là có kết nối mạng internet Điều này giúp giảm bớt sự phụ thuộc vào các nguồn thông tin truyền thông như thư viện, sách báo hoặc đến các văn phòng tư vấn pháp luật
Trong những năm qua hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thường tổ chức theo chuyên đề, theo từng đợt trong kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hằng năm của từng địa phương Tuy nhiên nếu ứng dụng công nghệ số trong hoạt động này có thể thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua mạng internet sẽ giúp người dân dễ dàng học hỏi và cập nhật kiến thực pháp luật mà không cần đợi đến lúc gặp mặt trực tiếp Công nghệ số cho phép tương tác hai chiều giữa người dân và cơ quan, tổ chức pháp luật Người dân có thể đặt câu hỏi, nhạn phản hồi và tham gia vào các cuộc thảo luận trực tuyến, tạo điều kiện cho việc học hỏi và chia sẻ thông tin hiệu quả hơn
Sự phát triển của công nghệ số trong đời sống ngày nay mang lại nhiều sự tiện lợi nhất định trong đời sống xã hội, với các ứng dụng số hiện đại có thể dạy học trực tuyến giúp giảm được kính phí tổ chức các lớp phổ biến, giáo dục pháp luật Nếu ứng dụng được công nghệ học trực tuyến này sẽ giảm được nhiều chi phí trang bị cơ sở vật chất, giảm chi phí in ấn và phân phối tài liệu, cũng như giảm thời gian và công sức cần thiết cho việc phổ biến, giáo dục pháp luật Điều này làm tăng hiệu quả tổng thể của các chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giúp mọi người dễ dàng hiểu biết và cập nhật được kiến thực pháp luật Dữ liệu các văn bản quy phạm pháp luật, các tài liệu liên quan đến lĩnh vực pháp luật vô cùng khủng lồ nếu để công nghệ số xử lý các dữ liệu, tạo ra nguồn dữ liệu lớn về pháp luật thì việc này không chỉ đơn thuần là lưu trữ thông tin mà còn bao gồm việc phân tích, sắp xếp và tối ưu hóa dữ liệu để tạo ra nguồn thông tin hữu ích, dễ truy cập và sử dụng cho người dân, tận dụng công nghệ số để xử lý và quản lý dữ liệu pháp luật, chúng ta có thể tạo ra một hệ thống thông tin pháp luật toàn diện, minh bạch và dễ tiếp cận, hỗ trợ đắc lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đồng thời góp phần vào việc xây dựng một nhà nước pháp quyền hiện đại và công bằng Ứng dụng mạng xã hội không chỉ là nơi chia sẻ thông tin cá nhân hay giải trí, mà còn có thể trở thành công cụ mạnh mẽ để phổ biến, giáo dục thông tin pháp luật Việc sử dụng mạng xã hội để phổ biến, giáo dục pháp luật là việc làm khá thường xuyên trong thời gian gần đây nó giúp tăng cường sự nhận thức về các vấn đề pháp luật thông qua việc chia sẻ các bài viết, video, hình ảnh và infographic Thông tin pháp luật được trình bày một cách ngắn gọn, dễ hiểu và thu hút có thể tiếp cận được với số lượng lớn người dùng Mạng xã hội là phương tiện cập nhật thông tin nhanh chóng và kịp thời Những thay đổi hoặc cập nhật trong luật pháp có thể được lan tỏa đến cộng đồng một cách tức thì.
Nội dung ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và hiện đại trong quản lý và phổ biến pháp luật, mà còn là phần không thể thiếu trong quá trình xây dựng một nhà nước pháp quyền và tăng cường quyền lực cho người dân
1.3 Nội dung ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật
1.3.1 Ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
Trước khi thực hiện hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, việc chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung là bước quan trọng, giúp đảm bảo nội dung truyền đạt một cách chính xác, dễ hiểu và có hiệu quả tới quần chúng nhân dân Trong bối cảnh thông tin lan truyền nhanh chóng như hiện nay quy trình biên soạn nội dung cần có sự đầu tư cẩn thận và đúng đắn trước khi diễn ra hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, nó sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc hạn chế những nội dung không chính xác hoặc phản hồi đúng các thắc mắc liên quan đến pháp luật
Với sự phát triển không ngừng của công nghệ số, để tăng độ chính xác và cập nhập chính xác nội dung trước khi hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật diễn ra thì các báo cáo viên tận dụng những công nghệ hiện đại có sẵn có để tra cứu và cập nhật các thông tin pháp luật qua internet đồng thời họ cũng sẽ ứng dụng một số công nghệ mới trong việc biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật để tăng khả năng cập nhập nội dung một cách nhanh chóng và linh hoạt, đảm bảo thông tin luôn chính xác, kịp thời và tiết kiệm được chi phí, thời gian của báo cáo viên Ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật là quá trình sử dụng các công nghệ số và nền tảng kỹ thuật số để lưu trữ dữ liệu, biên soạn nội dung đa dạng, phân tíchvà tối ưu hóa nội dung liên quan đến pháp luật Việc ứng dụng này nhằm mục đích cải thiện nội dung phổ biến, giáo dục tăng khả năng tiếp cận, độ chính xác cao
Ngoài ra, ứng dụng công nghệ số vào biên soạn nội dung là việc áp dụng các công vụ tin học hiện đại để soạn thảo nội dung, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ yêu cầu quản lý các tài liệu lưu trữ, tra tìm thông tin trong các văn bản, tài liệu được nhanh chóng, chính xác, nâng cao năng suất, hiệu quả trong công việc và tạo môi trường thuận lợi trao đổi thông tin giữa các cơ quan, tổ chức thông qua mạng Internet
Có thể thấy ứng dụng công nghệ số trong biên soạn, soạn thảo nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật là một khâu rất quan trọng Công tác soạn thảo nội dung sẽ được tiến hành theo sự hướng dẫn chuyên môn của cơ quan cấp trên và các văn bản của pháp luật quy định về thể thức và quy trình ban hành Các khâu nghiệp vụ biên soạn nội dung đều được tiến hành trên máy tính, sau đó thông qua mạng nội bộ chuyển cho lãnh đạo cơ quan xem xét và ý kiến chỉnh sửa luôn qua hệ thống quản lý của cơ quan và tiến hành việc ban hành nội dung chuyên đề cần phổ biến, giáo dục pháp luật Để biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật báo cáo viên sử dụng phần mềm microsoft word là phổ biến nhất, vì trong quá trình biên soạn, người biên soạn có thể sửa chữa, bổ sung câu chữ hoặc thay đổi phần đoạn khác nhau trong văn bản, tạo một văn bản sạch sẽ mà không phải tốn kém nhiều thời gian Hiện nay phần mềm microsoft word đã tích hợp những công nghệ hiện đại, nâng câo giúp người sử dụng dễ dàng hơn trong việc soạn thảo văn bản đặc biệt hơn như việc soạn thảo văn bản bằng giọng nói giúp cải thiện năng suất công việc và học tập Thay vì sử dụng bàn phím để nhập từng chữ trên văn bản Word, người soạn thảo có thể chuyển chuyển từ giọng nói có sẵn thành văn bản hiển thị Việc nhập văn bản bằng giọng nói trên phần mềm microsoft word khá đơn giản, có thể thao tác nhanh chóng bằng cách sử dụng tổ hợp phím Windows + H thay cho công cụ Dictate hoặc có thể qua các bước sau:
Bước 1: Mở Word, ở tab Home chọn biểu tượng hình micro Dictate
Bước 2: Thiết lập ngôn ngữ cần sử dụng để nhập văn bản
Bước 3: Nhấp vào micro và bắt đầu đọc văn bản để nhập văn bản bằng giọng nói
Ngoài phần mềm microsoft word có thể soạn thảo bằng giọng nói thì người soạn thảo có thể sử dụng phần mềm Google Docs đó cũng là một trong những công cụ xử lý văn bản miễn phí trên nền tảng trực tuyến hay Google Dịch là một công cụ miễn phí, với mục đích hỗ trợ thao tác dịch ngôn ngữ Tuy nhiên, nó cũng cho phép người dùng nhập văn bản bằng giọng nói
Khi biên soạn nội dung việc kiểm tra chính tả cũng quan trọng không kém, nên việc ứng dụng các công nghệ vào biên soạn nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật là cần thiết vì nó giúp người soạn thảo giảm được các lỗi sai mà người soạn thảo không nhận ra Hiện nay việc dò lỗi chính tả có nhiều phần mềm, công nghệ mới để phục vụ nhu cầu của người soạn thảo như: Google Docs, Web Vspell, VcatSpall, Tummo Spell, TinySpell mỗi phần mềm, công nghệ đều có những ưu nhược điểm riêng nhưng chung quy lại vẫn có thể ứng dụng trong công tác biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật Ứng dụng của công nghệ nhận dạng ký tự quang học trong quá trình soạn thảo văn bản giúp tăng tốc độ biên soạn nội dung, giảm thiểu thời gian cần thiết cho việc ghi chép hoặc đọc lại văn bản Điều này không những cải thiện hiệu suất làm việc mà còn đảm bảo tính chính xác cao trong việc nhập liệu và xử lý thông tin.Công nghệ chuyển hình ảnh thành văn bản, còn được gọi là nhận dạng ký tự quang học là một công nghệ tiên tiến giúp chuyển đổi các loại hình ảnh chứa văn bản - từ tài liệu giấy scan, ảnh chụp màn hình, đến ảnh chụp văn bản - thành dữ liệu văn bản có thể chỉnh sửa và tìm kiếm được Sử dụng các thuật toán phức tạp và học máy, nó không chỉ nhận diện ký tự và từ một cách chính xác, mà còn có khả năng hiểu được cấu trúc và định dạng của văn bản trong hình ảnh, bao gồm cả việc phân biệt tiêu đề, đoạn văn, và thông tin khác Điều này mở ra nhiều ứng dụng thực tiễn, từ việc tự động nhập liệu, quản lý tài liệu, cho đến việc hỗ trợ người khiếm thị đọc sách và tài liệu Công nghệ này không ngừng được cải tiến, với việc áp dụng trí tuệ nhân tạo và máy học để tăng độ chính xác và khả năng nhận diện văn bản trong các điều kiện ánh sáng và định dạng khác nhau
Ngày nay, sự phát triển của các phần mềm chuyển đổi hình ảnh sang văn bản đã nhận được sự chấp nhận rộng rãi và đạt được nhiều thành công nhất định, nhờ vào sự tiện lợi và hiệu quả mà chúng mang lại điển như các phần mềm: Google Keep, CamScanner, Google Office Lens, Text Scanner, Text Fairy, OCR Text Scanner…Các phần mềm đã chứng minh rằng sự phát triển của công nghệ chuyển đổi hình ảnh sang văn bản không chỉ được chấp nhận rộng rãi mà còn đạt được nhiều thành tựu đáng kể Sự tiện lợi và hiệu quả mà những ứng dụng này mang lại đã tạo ra một bước tiến lớn trong việc xử lý và quản lý thông tin, làm cho việc chuyển đổi văn bản từ hình ảnh không chỉ nhanh chóng mà còn chính xác, giúp người dùng tiết kiệm thời gian và nâng cao hiệu suất công việc
Tóm lại, chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung là bước quan trọng trong quá trình phổ biến, giáo dục pháp luật, đảm bảo truyền đạt chính xác, dễ hiểu và hiệu quả Trong thời đại thông tin lan truyền nhanh chóng, quy trình biên soạn cần sự đầu tư cẩn thận, giúp hạn chế nội dung không chính xác và phản hồi đúng các thắc mắc pháp luật Công nghệ số, như việc sử dụng internet và các công nghệ mới, đóng vai trò quan trọng trong việc cập nhật thông tin pháp luật, tăng cường độ chính xác và tiết kiệm thời gian, chi phí cho báo cáo viên Công nghệ như dạng ký tự quang học giúp tăng tốc độ biên soạn và đảm bảo tính chính xác của thông tin Các phần mềm như Microsoft Word, Google Docs và các công cụ kiểm tra chính tả hỗ trợ trong quá trình biên soạn, cải thiện năng suất và hiệu quả công việc
1.3.2 Ứng dụng công nghệ số trong trình chiếu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
Trình chiếu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ là việc truyền đạt các nội dung pháp luậy và quy định pháp luật một cách đơn thuần mà còn là quá trình tạo dựng và phát triển ý thức pháp luật trong cộng đồng Quá trình này bao gồm việc sử dụng các phương tiện trực quan như slide trình chiếu, video, infographics, và thậm chí là các thiết bị di động để làm cho nội dung pháp luật trở nên sinh động và dễ hiểu hơn Khi phổ biến, giáo dục pháp luật trình chiếu nội dung có vai trò quan trọng trong xã hội hiện đại vì khi trình chiếu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật giúp người dân hiểu rõ hơn về các quy định của pháp luật hiện hành, cập nhập được những kiến thức mới, hiểu biết cụ thể về chính sách của nhà nước từ đó nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của người dân Với công nghệ hiện nay việc trình chiếu các nội dung về pháp luật rất sinh động giúp cho thông tin dễ tiếp cận và dễ hiểu hơn
Sự tích hợp của công nghệ số vào việc trình bày nội dung giáo dục pháp luật đề cập đến việc sử dụng các công cụ và phần mềm hiện đại như Microsoft PowerPoint, Canva, Adobe Photoshop, và Adobe After Effects Những công cụ này giúp tạo ra các hình ảnh, video, poster tuyên truyền và infographics, làm cho việc tuyên truyền và giáo dục pháp luật trở nên hấp dẫn và sinh động hơn Qua đó, nâng cao hiệu quả trong việc truyền đạt thông tin pháp luật đến công chúng, góp phần vào việc nâng cao nhận thức và thúc đẩy sự tuân thủ pháp luật trong xã hội[22]
Trước kỷ nguyên công nghệ số, việc phổ biến và giáo dục pháp luật thường đòi hỏi nhiều chi phí cho việc in ấn và phát hành tài liệu tuyên truyền, dẫn đến sự lãng phí đáng kể Tuy nhiên, với sự phát triển không ngừng của công nghệ, ngày nay, việc truyền bá thông tin đã trở nên linh hoạt và đa dạng hơn bao giờ hết Các cơ quan, tổ chức thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giờ đây có thể tận dụng các kênh mạng xã hội và màn hình quảng cáo số để trình chiếu nội dung, làm cho việc truyền đạt thông tin không chỉ hiệu quả mà còn tiết kiệm chi phí, đồng thời đạt được sự phủ sóng rộng rãi trên nhiều nền tảng khác nhau Ứng dụng công nghệ số trong trình chiếu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ làm mới mẻ phương pháp truyền đạt mà còn thúc đẩy một cách tiếp cận hiện đại, hiệu quả, và rộng rãi hơn đến việc giáo dục pháp luật, góp phần tạo dựng một xã hội công bằng, văn minh và tuân thủ pháp luật
Hiện nay, trong việc trình chiếu nội dung pháp luật để tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật các báo cáo viên, cơ quan chủ trì phổ biến, giáo dục pháp luật sử dụng chủ yếu các các cộng cụ hỗ trợ như màn hình chiều, máy chiếu, Tivi, màn hình kỹ thuật số với sự phát triển của công nghệ đã tích hợp các tình năng nâng cao vào trong các công cụ hỗ trợ giúp việc trình chiếu dễ dàng hơn điển hình như: Kết nối không dây và truyền dữ liệu qua Bluetooth hoặc Wi-Fi Cho phép báo cáo viên trình chiếu từ máy tính, tablet, hoặc điện thoại mà không cần dùng đến dây cáp, làm cho việc thiết lập trở nên nhanh chóng và linh hoạt, một số màn hình kỹ thuật số và máy chiếu tích hợp tính năng tương tác, cho phép người dùng tương tác trực tiếp trên màn hình, tạo điều kiện cho việc thảo luận và trao đổi thông tin một cách sinh động Chia sẻ màn hình và trình chiếu đa màn hình hỗ trợ việc chia sẻ nội dung từ nhiều nguồn cùng lúc, giúp trình bày thông tin đa dạng hơn Nhờ vào sự phát triển của công nghệ số, việc trình chiếu nội dụng pháp luật để phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ được thực hiện một cách chuyên nghiệp và hiệu quả hơn mà còn tạo ra một không gian tương tác và thú vị, khuyến khích sự tham gia và hỗ trợ việc hiểu biết sâu sắc về pháp luật từ phía người nghe và người xem
Tóm lại, trình chiếu nội dung pháp luật để phổ biến, giáo dục pháp luật ngày nay không chỉ đơn thuần truyền đạt thông tin về luật pháp mà còn phát triển tư duy sáng tạo, ý thức tuân thủ pháp luật trong cộng đồng thông qua sử dụng công nghệ số và các phương tiện trực quan như slide, video, infographics, và thiết bị di động để cho thông tin dễ tiếp cận và hiểu hơn Công nghệ hiện đại như Microsoft PowerPoint, Canva, và Adobe Photoshop giúp làm cho nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật sinh động và hấp dẫn, góp phần nâng cao hiệu quả truyền đạt và thúc đẩy tuân thủ pháp luật Sự phát triển của công nghệ đã giảm chi phí và mở rộng phạm vi tiếp cận thông qua mạng xã hội và màn hình quảng cáo số, làm mới mẻ phương pháp giáo dục và tạo dựng một xã hội công bằng và tuân thủ pháp luật Các công cụ hỗ trợ như màn hình chiếu, máy chiếu, và Tivi, với tính năng kết nối không dây và tương tác, đã làm cho việc trình chiếu nội dung pháp luật không chỉ chuyên nghiệp và hiệu quả hơn mà còn tạo ra không gian tương tác, khuyến khích sự tham gia và hiểu biết sâu sắc về pháp luật
1.3.3 Ứng dụng công nghệ số trong khảo sát đánh giá chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật
Vào năm 2018, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 03/2018/TT-BTP, trong đó quy định bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Điều này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đặc biệt là trong bối cảnh yêu cầu thực tiễn ngày càng cao đối với việc phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ đáp ứng được nhu cầu thông tin pháp luật mà còn phản ánh cuộc sống hàng ngày và mong muốn được hiểu biết, được bảo vệ bởi pháp luật của người dân
THỰC TIỄN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI QUẬN SƠN TRÀ, TP ĐÀ NẴNG
Sự cần thiết ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố Đà Nẵng
Những năm vừa qua, thế giới không ngừng thay đổi trước cuộc cách mạng công nghệ 4.0 Với quan điểm “Khoa học công nghệ là động lực cho sự phát triển”, Đảng và Nhà nước ra đã có những hành động thực tế nhằm chủ động tiếp cận, tham gia vào cuộc Cách mạng công nghệ lần thứ tư Đó những chỉ đạo trong công tác đẩy mạnh ứng dụng, phát triển khoa học, công nghệ và đổi mưới sang tạo Ngày 27 tháng 9 năm 2019, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 52- NQ/TW về một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 ban hành Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, xác định chuyển đổi số là “chìa khóa” để chủ động tham gia cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Với sự định hướng sâu sắc của Đảng và Nhà Nước, Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Đà Nẵng ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 16/4/2019 về phát triển hạ tầng công nghệ thông tin - truyền thông tiếp cận xu hướng Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Chương trình số 37- CTr/TU ngày 31/01/2020 triển khai chuyên đề Tập trung đầu tư phát triển, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông phù hợp xu hướng Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Đề án xây dựng Chính quyền điện tử, Đề án xây dựng Thành phố thông minh[22]… Ứng dụng công nghệ số tại thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới là tất yếu nếu chúng ta muốn có những bứt phá trong phát triển kinh tế xã hội, không bị bỏ lại trong cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trên cơ sở đó, các quận, huyện tại thành phố Đà Nẵng đã chủ động triển khai, tích cực thực hiện chuyển đổi số trong đó có việc ứng dụng các công nghệ số trong từng lĩnh vực cụ thể Trong lĩnh vực pháp luật việc chuyển đổi số mang lại rất nhiều sự tiện ích nhất là trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật việc ứng dụng được cộng nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật hiện nay nếu còn áp dụng các hình thức cũ như phổ biến bằng miệng, tổ chức các lớp tập huấn, tuyền truyền thì chưa phù hợp với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vì vậy ứng dụng công nghệ số trong hoạt động này là thiết thực và cần thiết trong thời gian tới
Hằng năm, UBND quận Sơn Trà chỉ đạo Phòng Tư pháp tham mưu UBND quận xây dựng kế hoạch công tác phổ biến giáo dục pháp luật triển khai đến các cơ quan, đơn vị, địa phương; biên soạn, in và phát hành Trang tin pháp luật, tờ gấp pháp luật phát hành đến các thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL và các địa phương trong khi hiện nay mỗi người đều sử dụng điện thoại thông minh nếu ứng dụng các phần mềm, ứng dụng để thực hiện việc phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ tăng năng suất tiếp cận thông tin pháp luật của các cá nhân có thể giảm thiểu, tiết kiệm được thời gian, kinh phí in ấn phát hành như hiện nay Để thực hiện, quận Sơn Trà ban hành kế hoạch số 225/KH-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2021 về triển khai chuyển đổi số trên địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 2021 – 2025 trong đó UBND quận Sơn Trà nhận định sử dụng nền tảng số sẵn có của các doanh nghiệp công nghệ số để thúc đẩy chuyển đổi số tại địa phương Qua đó, việc ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ được triển khai mạnh mẽ tạo được nhiều tiện ích trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật[26]
Cán bộ phụ trách lĩnh vực tư pháp, báo cáo viên luôn tận tình hỗ trợ, trợ giúp pháp lý giúp người dân hiểu rõ hơn về pháp luật nhưng để hỗ trợ được người bắt buộc phải gặp trực tiếp sẽ gây ra tốn thời gian tuy nhiên, việc ứng dụng công nghệ số mở ra cơ hội mới để giải quyết vấn đề này Nếu công nghệ số được áp dụng một cách hiệu quả, người dân có thể truy cập các nền tảng và ứng dụng pháp luật ngay trên thiết bị điện thoại của mình, cho phép họ đặt câu hỏi và nhận được trợ giúp pháp lý mà không cần phải gặp trực tiếp Điều này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian mà còn tăng cường khả năng tiếp cận thông tin pháp lý một cách nhanh chóng và thuận tiện hơn cho mọi người Qua đó, ứng dụng công nghệ số trong lĩnh vực tư pháp không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn mở rộng khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân, đặc biệt là trong bối cảnh xã hội hiện đại ngày càng phụ thuộc vào công nghệ thông tin Ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng là một bước ngoặc quan trọng, phản ánh sự quyết tâm của địa phương trong việc đón đầu xu hướng của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật việc chuyển đổi số không chỉ là việc thích ứng với xu hướng mà còn mang lại lợi ích thiết thực giúp cải thiện khả năng tiếp cận thông tin pháp luật cho người dân Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh mà việc phổ biến và giáo dục pháp luật còn đối mặt với nhiều hạn chế như chi phí cao và thời gian tiêu tốn nếu sử dụng các phương pháp truyền thống như in ấn và phát hành tài liệu Kế hoạch số 225/KH-UBND về triển khai chuyển đổi số của quận Sơn Trà cho thấy, việc sử dụng các nền tảng số của doanh nghiệp công nghệ số không chỉ thúc đẩy chuyển đổi số tại địa phương mà còn tạo ra nhiều tiện ích trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật Điều này giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao hiệu quả công việc, mở rộng khả năng tiếp cận pháp luật cho người dân, thực hiện sứ mệnh giáo dục pháp luật một cách hiệu quả hơn trong xã hội số.
Thực trạng nội dung ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố đà nẵng
Chính quyền thành phố Đà Nẵng đã chỉ đạo các quận, huyện phải tập trung vào công tác chuyển đổi số Trong đó, các đơn vị cần đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức của người dân và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của ngành Các địa phương cần chú trọng vào khai thác triệt để các ứng dụng, phần mềm có tính năng trực tuyến, tương tác và ứng dụng trí tuệ nhân tạo, mạng xã hội để thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác lựa chọn, biên tập các tài liệu, nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng vừa phù hợp đối tượng, vừa chuyển đổi thành nội dung số để thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật qua các ứng dụng (zalo, Fanpage ) và đáp ứng yêu cầu dữ liệu hóa tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật Cập nhật thông tin trên Cổng
Thông tin điện tử của quận, huyện theo quy chế cập nhật, quản lý, vận hành Cổng Thông tin điện tử
Trong năm 2021, UBND quận đã ban hành kế hoạch triển khai Chuyển đổi số trên địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 2021-2025 và các văn bản chỉ đạo các phòng, ban, ngành, địa phương trên địa bàn quận triển khai thực hiện nhiệm vụ, tăng cường hoạt động chuyển đổi số trong quản lý, điều hành và cải cách hành chính; thực hiện tốt công tác thông tin báo cáo, đề xuất kiến nghị thành phố xử lý các lỗi, sự cố phát sinh trong quá trình vận hành tại quận Đồng thời, tham mưu UBND quận ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn công tác bảo mật, an toàn thông tin, phòng chống tin tặc và triển khai một số biện pháp tăng cường công tác ứng dụng công nghệ số hiện đại tại các đơn vị, địa phương
Trong công cuộc chuyển đổi số, lãnh đạo UBND quận thường xuyên quan tâm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị ứng dụng công nghệ số nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động công tác quản lý nhà nước trong điều kiện tinh giảm bộ máy, tinh giảm biên chế, xác định công nghệ số là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên triển khai trên địa bàn quận
Hạ tầng kỹ thuật số tại UBND quận Sơn Trà về cơ bản đáp ứng được nhu cầu chuyển đổi số của cơ quan điển hình như tổng số máy chủ 01 cái; máy vi tính để bàn 217 máy; máy xách tay 20 máy; máy in 167 máy; máy photocopy 20 máy; máy quét 15 máy; máy chiếu 06 bộ Thiết bị mạng LAN tại 04 dãy nhà làm việc thuộc UBND quận, bao gồm chuyển mạch Switch (Hub) 11 cái; định tuyến 01 cái Mạng truyền thông số liệu chuyên dùng là mạng MAN Mô hình mạng Client/Server Hệ thống an ninh tường lửa sử dụng phần mềm Firewall
WatchGuard M200 (có bản quyền) Phần mềm diệt virus Kaspersky có bản quyền cài đặt cho máy chủ và máy trạm, chỉ đạo cài đặt phần mềm diệt virus có bản quyền tại UBND các phường trên địa bàn quận Đảm bảo tỷ lệ cán bộ công chức, người lao động/máy tính là 1/1
Hầu như, quận Sơn Trà đã sẵn sàng đối đầu với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật nhưng thực tế cho thấy nguồn nhân lực để thực hiện vẫn còn hạn chế Trong công tác Phổ biến, giáo dục pháp luật để ứng dụng được công nghệ mới, hiện đại vào hoạt động này thì không chỉ công nghệ phải hiện đại, mà còn có nguồn nhân lực tốt chất lượng, đảm bảo kiến thức pháp lý để thực hiện tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Hiện nay, hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, đang chú trọng vào việc tích hợp công nghệ số vào ba lĩnh vực chính bao gồm: biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật dựa trên công nghệ số; trình chiếu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua các công nghệ số ; và sử dụng công nghệ số để thực hiện các khảo sát, đánh giá chất lượng của các chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật…
2.2.1 Thực trạng ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
Biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật tập trung vào những văn bản pháp luật mới và những văn bản pháp luật liên quan mật thiết đến chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức, hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân Trong đó, tập trung vào ba nhóm chính:
Nhóm 1: Các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện chủ đề hàng năm của thành phố;
Nhóm 2: các văn bản pháp luật liên quan đến việc thực hiện các Chương trình lớn của thành phố;
Nhóm 3: Các văn bản pháp luật được Quốc hội thông qua trong các năm từ
Việc biên soạn nội dung phổ biến giáo dục pháp luật được tiến hành hoàn toàn trên máy tính, sử dụng các chương trình soạn thảo văn bản word, excemicrosoft word…bởi vì hiện nay tất cả các phòng, ban đều đã được trang bị hệ thống máy tính, mạng internet, các thiết bị khác như máy photo, máy in Sau khi biên soạn người biên soạn có trách nhiệm trình lãnh đạo hoặc người có thẩm quyền để kiểm tra và chỉnh sửa đến khâu cuối cùng, các công việc này đều được tiến hành thông qua mạng nội bộ của cơ quan Đến khi hoàn chỉnh việc biên soạn, nội dung đó sẽ được chuyển qua mạng nội bộ đến người có thẩm quyền duyệt Với việc ứng dụng các phần mềm trong việc sọan thảo văn bản đã mang lại rất nhiều lợi ích, hiệu quả trong công việc Nó giúp cho việc biên soạn văn bản được diễn ra một cách nhanh chóng, đảm bảo tính chính xác, đúng về thể thức, đảm bảo tính thẩm mĩ của văn bản Đồng thời giúp cho việc tìm và lưu trữ văn bản được thực hiện một cách thuận tiện, tiết kiệm thời gian… Nhưng việc khai thác triệt để các tính năng mới, hiện đại của phần mềm microsoft word thì chưa được thực hiện như việc soạn thảo văn bản bằng giọng nói, các công nghệ mới như dò lỗi chính tả…Để thực hiện việc biên soạn các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật báo cáo viên, người biên soạn nội dung thường sử dụng các phần mềm tìm kiếm văn bản pháp luật như ứng dụng Thư viện pháp luật, các website cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật, Hệ thống văn bản pháp quy của Chính phủ hầu như các phần mềm ứng dụng này đều giúp người xem dễ dàng nhận biết về hiệu lực của văn bản, tìm kiếm nhanh các nội dung cần tìm giúp tăng độ chính xác về pháp lý cho nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật Để đánh giá được cụ thể thực trạng việc biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật nhóm tác giả tiến hành khảo sát 168 cán bộ, công chức, viên chức người trực tiếp thực hiện biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật, kết quả khảo sát như sau:
Bảng 2 1 Tình hình ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức quận Sơn Trà Đánh giá
Phần mềm trí tuệ nhân tạo
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Qua khảo sát có thể thấy, công tác ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà được triển khai thường xuyên Hầu hết cán, bộ, công chức, viên chức chỉ đang dừng lại ở việc sử dụng phần mềm soạn thảo và phần mềm tìm kiếm, 100% báo cáo viên, người biên soạn được khảo sát luôn luôn sử dụng phần mềm soạn thảo và phân mềm tìm kiếm trong quá trình biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
Công tác ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà chỉ dừng ở việc tiếp cận công nghệ số Báo cáo viên, người biên soạn đã tiếp cận và ứng dụng công nghệ số vào biện soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật chỉ đang sử dụng các công nghệ đã cũ, chủ yếu là phục vụ soạn thảo văn bản Theo kết quả khảo sát, có đến trên 57,7% báo cáo viên, người biên soạn thỉnh thoảng mới dùng đến phần mềm chuyển đổi thậm chí là có 04 báo cáo viên, người biên soạn còn chưa bao giờ sử dụng phần mềm ứng dụng này Đối với việc ứng dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo, có đến 23,2% báo cáo viên, người biên soạn chưa bào giờ sử dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo mặc dù cụm từ “AI” đang được sử dụng rộng rãi trong thời đại hiện nay Tuy rằng báo cáo viên, người biên soạn đã biết về các ứng dụng trí tuệ nhân tạo nhưng chỉ có 12,5% báo cáo viên, người biên soạn thường xuyên sử dụng và có 64,3% báo cáo viên, người biên soạn thỉnh thoảng mới sử dụng phần mềm ứng dụng này Có thể thấy, vì các phần mềm trí tuệ nhân tạo chỉ mới được phát triển và phổ cập rộng rãi trong thời gian gần đây nên chưa nhiều báo cáo viên, người biên soạn biết cách sử dụng ứng dụng này vào cải thiện công việc Thậm chí, có đến 39 báo cáo viên, người biên soạn chưa bao giờ sử dụng phần mềm này trong công tác biên soạn (chiếm tỷ lệ 23,2%)
Hiện nay việc cập nhật và đào tạo kỹ năng sử dụng các phần mềm soạn thảo cho cán bộ, công chức còn hạn chế dù những phần mềm đó đã có những công nghệ mới, hiện đại và đang được triển khai mạnh mẽ trong xã hội, nhưng sự thiếu hụt trong việc cập nhật kiến thức và đào tạo kỹ năng sử dụng công nghệ mới đã tạo ra một khoảng cách giữa tiềm năng của công nghệ và khả năng áp dụng thực tế của người biên soạn pháp luật Việc này ảnh hưởng đến hiệu quả công việc, làm giảm tốc độ biên soạn và cập nhật thông tin pháp luật, mà còn hạn chế khả năng khai thác triệt để các tính năng ưu việt của công nghệ số, như soạn thảo văn bản bằng giọng nói, kiểm tra chính tả tự động, hay lưu trữ và quản lý dữ liệu một cách bài bản và hiệu quả Thực tế cho thấy, việc không thường xuyên cập nhật kiến thức và nâng cao kỹ năng sử dụng công nghệ cho đội ngũ biên soạn nội dung đang là một rào cản đối với quá trình chuyển đổi số, khiến cho việc áp dụng công nghệ số vào biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật còn nhiều bất cập
Theo thống kê từ trang Ratatype, tốc độ đánh máy trung bình của nam giới là 44 từ/phút và nữ giới là khoảng 37 từ/phút với độ chính xác trung bình là 92%
Có thể thử tưởng tưởng với tốc độ trung bình là 44 từ/phút, thì sẽ gõ hết 1 trang A4 (trung bình 500 từ đối với cỡ chữ 12 và cách dòng đơn) trong vòng khoảng 12 phút Để nghiên cứu sâu hơn về lợi ích của việc ứng dụng công nghệ số trong biên soạn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật Nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát tốc độ biên soạn của 30 báo cáo viên, người biên soạn trên địa bàn quận Sơn Trà, mỗi báo cáo viên được giao nhiệm vụ thực hiện biên soạn 2 trang tài liệu tuyên truyền pháp luật với cùng một thể thức đã cho sẵn Kết quả khảo sát cho ra như sau:
Bảng 2 2 Kết quả kiển tra tốc dộ soạn thảo của báo cáo viên
(Nguồn: Tác giả tổng hợp)
Có đến 73,3 % báo cáo viên, người biên soạn phải sử dụng trên 25 phút để hoàn thành bài khảo sát, 16,7% đạt mức yêu cầu và 10% vượt mức yêu cầu Có thể thấy, tốc độ biên soạn của các báo cáo viên, người biên soạn chỉ đạt ở mức cận trung bình Việc này ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả biên soạn Nếu có thể ứng dụng công nghệ số vào công tác biên soạn, thì một số nguồn tài liệu có sẵn sẽ nhanh chóng chuyển đổi thành văn bản Để minh chứng khách quan về quan điểm trên, nhóm nghiên cứu đã tiến hành giới thiệu và hướng dẫn sử dụng hai chức năng chuyển đổi của Google Docs để nâng cao tốc độ soạn thảo văn bản nói chung, biên soạn nội dung PBGDPL nói riêng Trong đó gồm 2 chức năng chính đó là:
Chức năng 1 Hướng dẫn Chuyển đổi hình ảnh thành văn bản bằng Google Tài liệu (chi tiết tại phần phụ lục)
Chức năng 2 Chuyển giọng nói thành văn bản bằng Google Tài liệu (chi tiết tại phần phụ lục)
Thực trạng những yếu tố đảm bảo ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố đà nẵng
2.3.1 Yếu tố con người Để có thể đảm bảo công tác ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà Yếu tố con người là một trong các yếu tố quyết định Nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát chủ thể thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật và đối tượng tiếp thu nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật
Nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà là nhiệm vụ chung của toàn thể cơ quan chức năng, đoàn thể, mặt trận, nhân dân, Theo thống kê của Phòng Tư pháp quận Sơn Trà hiện tại có hơn 168 cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật Chất lượng của đội ngũ như sau:
- Về tình độ chuyên môn:
- Về tình độ lý luận chính trị:
- Về tình độ tin học:
+ Ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản: 122 người
+ Ứng dụng công nghệ thông tin nâng cao: 32 người
+ Không có chứng chỉ: 14 người
Có thể thấy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà là tương đối đông về số lượng và có chất lượng cao Tất cả cán bộ, công chức, viên chức đều cso trình độ chuyên môn từ Cao đẳng trở lên Có đến 142/168 cán bộ, công chức, viên chức đều đã được bồi dưỡng lý luận chính trị từ Sơ cấp trở lên Điều này giúp các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật tại Quận sẽ dễ dàng triển khai Bên cạnh đó, 100% cán bộ, công chức, viên chức có kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin cũng đảm bảo thực hiện nhiệm vụ (có 154 cán bộ, công chức, viên chức có chứng chỉ ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản và nâng cao; 14 công chức, viên chức không có chứng chỉ là vì đã tốt nghiệp Cử nhân chuyên ngành công nghệ thông tin)
Bên cạnh đó, quận Sơn Trà thường xuyên tổ chức các buổi Tập huấn, Hội nghị, Hội thảo, Tọa đàm,… về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ số nhằm nâng cao kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Quận nối chung và người thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng
Hằng năm, quận Sơn Trà sẽ tổ chức cuộc thi “Báo cáo viên truyên truyền pháp luật” để có thể đánh giá chất lượng đội ngũ báo cáo viên của Quận về kỹ năng và trình độ chuyên môn Thông qua đó, Quận sẽ đề xuất, tham mưu cho UBND thành phố Đà Nẵng có chiến lược phát triển nhân lực ngành tư pháp góp phần nâng cao chất lượng nhân sự tại địa phương
Hạ tầng công nghệ thông tin là tập hợp các thiết bị tính toán (máy chủ, máy trạm), thiết bị kết nội mạng, thiết bị an ninh, thiết bị ngoại vi, thiết bị nội trợ, mạng nội bộ và mạng diện rộng Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của quận Sơn Trà được xây dựng và phát triển khá hiện đại, an toàn, tốc độ truyền dữ liệu khá cao
Hiện tại, chính quyền Đà Nẵng chú trọng việc phát triển mạng lưới thông tin, tập trung đẩy mạnh phát triển mạng thông tin di động thế hệ thứ 5 (5G) Toàn thành phố Đà Nẵng (trong đó cso quận Sơn Trà) đang sử dụng dịch vụ sóng thông tin di động 3G, 4G Số lượng và chất lượng kết nối Internet tốc độ băng thông rộng cố định và di động bình quân đạt mức cao, đáp ứng nhu cầu sử dụng của nhân dân
Hạ tầng mạng diện rộng của thành phố Đà Nẵng (WAN) đã kết nối đến 56/56 xã, phường, thị trấn, kết nối cơ quan chính quyền các cấp của thành phố Các đơn vị chuyên môn, các quận huyện tại Đà Nẵng đều được đồng bộ kết nối hạ tầng công nghệ thông tin
Quận Sơn Trà cũng triển khai thực hiện tích hợp mạng WAN của Quận vào mạng truyền số liệu chuyên dùng thành phố Đà Nẵng; kết nối hoạt động mạng tin học Quận với Mạng thông tin điện tử hành chính cấp tỉnh, đảm bảo duy trì mạng thông tin điện tử, chia sẻ dữ liệu giữa Thành ủy - HĐND – UBND cấp quận và cấp thành phố phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo thành phố
Trong năm 2023, quận Sơn Trà đã triển khai cài đặt phần mềm diệt virus bản quyền BkavPro trên các máy chủ chia sẻ dữ liệu nội bộ của quận trên tất cả cá đơn vị trực thuộc, phần mềm Kaspersky bản quyền tập trung trên 41 máy tính của công chức cơ quan đảm bảo công tác an toàn, an ninh thông tin; đảm bảo 100% công chức, viên chức cơ quan được trang bị máy tính có kết nối thông suốt mạng internet, mạng chia sẻ dữ liệu nội bộ phục vụ xử lý công việc Quận đã bố trí 01 máy tính bàn không có kết nối internet để soạn thảo các văn bản có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật Trang thông tin điện tử và các phần mềm ứng dụng chuyên ngành của Quận được duy trì hoạt động ổn định, thường xuyên được sao lưu dữ liệu dự phòng và lưu trữ (hosting) tại Trung tâm Phát triển hạ tầng Công nghệ thông tin Đà Nẵng (IID) Đảm bảo 100% lãnh đạo cơ quan, lãnh đạo các phòng ban được đăng ký và cấp phát sử dụng chữ ký số điện tử
Trong thời gian tới, quận Sơn Trà tiếp tục đẩy mạnh phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Quận, góp phần thực hiện Kế hoạch phát triển hạ tầng số trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2024-2025 Kế hoạch này của thành phố Đà Nẵng đặt mục tiêu xây dựng và phát triển hạ tầng số để phục vụ thành phố thông minh, chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn thành phố và phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng bền vững…
Trên cơ sở các chiến lược phát triển của thành phố Đà Nẵng, quận Sơn Trà quyết tâm hướng tới phát triển hạ tầng số hiện đại, đồng bộ, đảm bảo năng lực và an toàn, an ninh thông tin; Bảo đảm mọi người dân đều được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ số tiên tiến với chất lượng cao, giá cước phù hợp; Tăng cường công tác quản lý nhà nước về hạ tầng số; Triển khai ứng dụng các nền tảng công nghệ
Al, blockchain, IoT hỗ trợ hiệu quả cho chương trình chuyển đổi số thành phố, phát triển kinh tế số; Đề ra mục tiêu 100% dữ liệu cơ bản nhất tạo nền tảng cho Chính quyền số được hoàn thành và chia sẻ; Tối thiểu 20% thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước được cắt giảm thông qua kế thừa đữ liệu số; 100% dịch vụ cấp lại, cấp đổi được thực hiện ngay trong ngày… Đảm bảo việc ứng dụng công nghệ số vào các hoạt động quản lý nhà nước trong đó có phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn Quận
2.3.3 Nhận thức và chấp nhận của xã hội
Trong “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 749/QĐ- TTg ngày 03/6/2020 khẳng định: “Nhận thức đóng vai trò quyết định trong chuyển đổi số” Việc có nhận thức đúng đắn về ứng dụng công nghệ số vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sẽ giúp mang lại hiệu quả thực hiện và ngược lại
Nhìn chung, trình độ tin học của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật tại Quận còn hạn chế và không đồng đều; tuy 100% cán công chức, viên chức đều đã có chứng chỉ “Ứng dụng công nghệ thông tin cơ bản, nâng cao” nhưng thực tế các công chức, viên chức lớn tuổi chỉ mới tiếp cận sử dụng công nghệ, còn hạn chế về một số những kỹ năng cơ bản như kỹ năng soạn thảo; kỹ năng tổng hợp tính toán; kỹ năng ứng dụng các Hàm trong bảng tính Exel; kỹ năng khai thác nguồn tư liệu trên mạng; kỹ năng sử dụng máy móc thiết bị, sử dụng phần mềm chuyển đổi, trí tuệ nhân tạo,… do vậy những cán bộ, công chức, viên chức này ngại tiếp xúc với các phương tiện hiện đại, ngại đổi mới trong ứng dụng công nghệ số vào công tác chuyên môn, đặc biệt là khó ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật, điều đó làm cho công nghệ thông tin, dù đã được đưa vào quá trình công tác, vẫn chưa phát huy hiệu quả; một số cán bộ, công chức, viên chức trẻ sử dụng thành thạo thiết bị công nghệ, ứng dựng công nghệ số rất tốt nhưng do thiếu kinh nghiệm chuyên môn nên chưa tạo được sự đổi mới phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật, dẫn đến hiệu quả công tác chưa cao
Đánh giá chung thực tiễn ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng
Hoạt động ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật của quận Sơn Trà đã đạt được những kết quả khả quan là do lãnh đạo cấp ủy và chính quyền quận rất quan tâm tới công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trên cơ sở các quy định chung của Đảng và Nhà nước, của tỉnh, HĐND và UBND quận Sơn Trà đã kịp thời ban hành nhiều quy định để cụ thể hóa các chủ trương chính sách này phù hợp với điều kiện đặc thù của huyện
Bên cạnh đó, việc triển khai các chương trình, kế hoạch về ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật đã được triển khai tương đối đồng bộ đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao đời sống, nhận thức của người dân về pháp luật Đội ngũ nhân sự tại quận Sơn Trà có chất lượng tương đối cao, thuận lợi cho việ ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật
Nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn Quận đã từng bước chấp nhận việc ứng dụng công nghệ số vào mọi mặt đời sống Trong đó có phổ biến, giáo dục pháp luật Hạ tầng số tại quận đã được đồng bộ và đảm bảo phục vụ ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật
Hiện nay, quận Sơn Trà đã triển khai ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật Tuy nhiên, những kết quả trên chỉ là phần nổi Bên cạnh đó, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận vẫn còn những khó khăn, hạn chế như:
- Nhận thức về ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật của một bộ phận cán bộ công chức chưa được đúng đắn Số ít này chưa tích cực trau dồi kỹ năng, thay đổi thói quen làm việc thủ công, chưa tích cực học tập và chủ động trong ứng dụng công nghệ số vào trong công việc; Một số đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức chưa thật sự tích cực, chủ động trong việc khai thác, sử dụng các hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đã đầu tư dẫn đến tình trạng lãng phí Hạ tầng công nghệ số hư hỏng do lâu ngày không được vận hành
- Nguồn nhân lực thực hiện nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật chủ yếu không có chuyên môn về công nghệ thông tin mà chủ yếu là tự học Trong khi đó, đội ngũ chuyên môn công nghệ thông tin lại không có chuyên môn về phổ biến, giáo dục pháp luật Các báo cáo viên còn phái làm công tác kiêm nhiệm nên ảnh hưởng rất lớn đến công tác chuyên môn Ảnh hưởng đến việc triển khai ứng dụng công nghệ số vào các công tác quản lý nhà nước tại địa phương; Cơ chế, chính sách đối với vấn đề thu hút người tài và chuyên gia về công nghệ thông tin vào làm việc trong cơ quan nhà nước nên công tác tham mưu, đề xuất giải pháp ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin còn nhiều hạn chế
- Các ứng dụng công nghệ số phát triển nhanh chóng Trong khi đó, đội ngũ nhân sự lại ngày càng già đi Việc hạn chế về công nghệ thông tin khiến cho báo cáo viên chưa khai thác, phát huy được tối đa tính năng của các ứng dụng số Vì vậy, báo cáo viên cần tích cực học tập và cố gắng tiếp cận các công nghệ số hiện đại nhằm tăng hiệu quả công việc cũng như hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật
- Hiện nay, Chế tài về công tác thi đua khen thưởng đối với những tập thể cá nhân chưa tích cực trong việc ứng dụng công nghệ số vào nâng cao hiệu quả công tác chưa được quy định cụ thể Vì vậy, đội ngũ báo cáo viên, người biên soạn cũng chưa tích cực trong công tác ứng dụng công nghệ số Quận Sơn Trà cần quan tâm, khích lệ động viên kịp thời những tập thể cá nhân đã làm tốt, đồng thời phê bình đánh giá với những tập thể cá nhân chưa tích cực trong việc ứng dụng công nghệ số vào nâng cao hiệu quả công tác
- Bộ phận nhỏ cán bộ, công chức tại Quận chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, vị trí, tác dụng của việc ứng dụng công nghệ số vào công việc và trong phổ biến, giáo dục pháp luật Trình độ, năng lực của cán bộ công chức, viên chức và nhân dân chưa bắt kịp với tốc độ phát triển cao của công nghệ thông tin, công nghệ số
Những tồn tại hạn chế trong công tác ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà như đã nêu ở trên xuất phát từ các nguyên nhân sau:
Thứ nhất, các cán bộ, công chức, báo cáo viên, người biên soạn vẫn chưa còn quan điểm “cố hữu”, việc sử dụng các phương pháp thủ công đã hình thành thói quen của đội ngũ nhân lực này Việc sử dụng các ứng dụng công nghệ số phục vụ công việc vẫn còn hạn chế và cần nhiều thời gian hơn để mọi người có thể thay đổi tư duy làm việc từ thủ công sang ứng dụng công nghệ số
Thứ hai, người dân có trình độ ứng dụng công nghệ số còn hạn chế Vẫn tồn tại một số khu vực tại quận mà người dân không biết sử dụng máy vi tính hay Internet Thêm vào đó, tâm lý lo ngại về tính bảo mật, sự không thuận tiện, khi sử dụng ứng dụng công nghệ số, nên đa số người dân vẫn lựa chọn cách truyền thống, đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc ứng dụng số trong phổ biến, giáo dục pháp luật còn chưa đạt hiệu quả
Thứ ba, việc ban hành các văn bản, quy định nhằm thúc đẩy ứng dụng số còn chưa được chú trọng quan triệt thực hiện; chưa xây dựng được lộ trình phổ biến, giáo dục pháp luật
Trong chương vừa rồi, nhóm nghiên cứu đã tìm hiểu về thực trạng ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng Quận đã đạt những thành tựu nhất định như: đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chất lượng; cơ sở hạ tầng thông tin tốt, hiện đại;… Tuy nhiên, công tác trạng ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật tại quận Sơn Trà cũng còn nhiều hạn chế Qua đó, nhóm nghiên cứu sẽ tiếp tục thực hiện nghiên cứu để đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật trong chương tiếp theo.
CÁC QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SỐ TRONG HOẠT ĐỘNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Các quan điểm ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến giáo, dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố đà nẵng
3.1.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về ứng dụng công nghệ số trong hoạt động, phổ biến và giáo dục pháp luật
3.1.1.1 Xây dựng và vận hành hiệu quả kênh thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật
Trong số các nhiệm vụ chủ yếu của phổ biến, giáo dục pháp luật thì nhiệm vụ xây dựng, vận hành, quản lý, khai thác, sử dụng hiệu quả các kênh thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật
Công việc này bắt đầu từ công tác đánh giá thực trạng hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin, kỹ thuật, các trang thiết bị, nguồn nhân lực hiện có phục vụ việc phổ biến, giáo dục pháp luật Sau đó, phải nâng cấp, bố trí các nguồn lực để xây dựng, vận hành, duy trì hoạt động kênh thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm hoạt động liên tục; thường xuyên cập nhật, kết nối, chia sẻ thông tin về phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường mạng; chuẩn hóa cấu trúc dữ liệu thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật
Về nội dung: kênh thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật cần phải được thiết kế sao cho phù hợp, tích hợp, vận hành các ứng dụng, phần mềm: tra cứu, tìm kiếm thông tin về pháp luật; Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia; các phần mềm phục vụ công tác quản lý nhà nước, theo dõi, đôn đốc hoạt động về phổ biến, giáo dục pháp luật (thống kê số liệu, báo cáo kết quả hoạt động, kế hoạch ); tư vấn, hỏi đáp pháp luật; đối thoại chính sách pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho người dân và doanh nghiệp; thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến; diễn đàn trao đổi, chia sẻ về chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm và mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả; phần mềm giảng dạy pháp luật, ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động giáo dục pháp luật ngoại khóa
3.1.1.2 Đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật
Như đã nên ở các phần trước, “mạng xã hội” đã định hình lại các phương thức giao tiếp Do đó, đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cần đa dạng hóa các hình thức, đẩy mạnh phổ biến, giáo dục trên mạng xã hội, các diễn đàn trực tuyến, mạng viễn thông, sóng phát thanh, truyền hình, mạng lưới thông tin cơ sở
Tận dụng tối đa các trang mạng xã hội như: facebook, zalo, youtube, twitter và các mạng xã hội khác… để triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật Ngoài ra, cần thường xuyên tổ chức các diễn đàn giao lưu trực tuyến, tọa đàm trực tuyến về chính sách pháp luật; xây dựng phần mềm ứng dụng phổ biến, giáo dục pháp luật trên điện thoại (hỏi đáp pháp luật, tin nhắn ) phục vụ nhu cầu tìm hiểu pháp luật của cán bộ và Nhân dân
Xây dựng, khai thác, sử dụng có hiệu quả kênh truyền hình pháp luật trực tuyến; kết nối, tăng cường sự tương tác với các tin, bài phổ biến, giáo dục pháp luật phát trên sóng truyền thanh, truyền hình quốc gia và mạng lưới thông tin cơ sở để cung cấp thông tin chính thống, có bản quyền dịch vụ, kịp thời, linh hoạt và đa dạng
Sản phẩm là các phần mềm ứng dụng, các kênh phổ biến, giáo dục pháp luật trên facebook, youtube, twitter , tổng đài điện thoại, các chương trình tin nhắn miễn phí phục vụ việc tra cứu thông tin pháp luật, kênh truyền hình pháp luật được xây dựng; các diễn đàn trực tuyến được tổ chức nhằm kết nối, chia sẻ thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân
3.1.2 Quan điểm của quận Sơn Trà về ứng dụng công nghệ số trong hoạt động, phổ biến và giáo dục pháp luật
Dựa trên tình hình phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận; các văn bản chỉ đạo của Trung ương và thành phố Đà Nẵng, quận Sơn Trà đưa ra quan điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật, như sau:
Một là, Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến và tập huấn, hướng dẫn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nâng cao nhận thức, kỹ năng an toàn thông tin trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0
Hai là, Tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng kỹ thuật CNTT phục vụ chuyển đổi số trên địa bàn quận, đảm bảo vận hành, sử dụng thông suốt hệ thống mạng nội bộ, không để xảy ra tấn công mạng gây mất an toàn, an ninh thông tin
Ba là, Kiểm soát chặt chẽ, kịp thời các việc thực hiện của cán bộ, công chức, các cơ quan, đơn vị về việc sử dụng các ứng dụng, phần mềm như phần mềm 1 cửa, phần mềm quản lý văn bản điều hành, hệ thống mail công vụ…
Các giải pháp ứng dụng công nghệ số trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn quận Sơn Trà thành phố đà nẵng
3.2.1 Nâng cao trình độ nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức về ứng dụng công nghệ số trong thực hiện nhiệm vụ Đổi mới phải bắt đầu từ tuy duy và nhận thức Đứng trước một vấn đề đã tồn tại, chúng ta thường lựa chọn đi theo lối mòn Để có thể đưa ra những quyết định khôn ngoan và đúng đắn, chúng ta cần phải có đủ nhận thức Nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những giải pháp hết sức quan trọng
Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nhận thức của cả chủ thể thực hiện và đối tượng tiếp nhận đều đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả công tác Việc chưa nhận thức và đánh giá đúng được vai trò của việc ứng dụng công nghệ số dẫn đến công tác ứng dụng và phát triển công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật trong cả nước nói chung và quận Sơn Trà nói riêng chưa thể đạt được hiệu quả cao Vì vậy, nâng cao nhận thức về ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những giải pháp hết sức quan trọng
Nâng cao nhận thức phải tiến hành đồng bộ và diễn ra ở tất cả các cấp Nhưng trước tiên, cần phải bắt đầu từ cấp lãnh đạo Bởi lẽ, lãnh đạo là người đưa ra các quyết định điều hành, quản lý Đây là nhân tố quyết định sự thành công của mọi công việc Lãnh đạo có những quan điểm, nhận thức đúng đắn về ứng dụng công nghệ số thì sẽ tạo ra hiệu quả trong công tác ứng dụng công nghệ số đối với phổ biến, giáo dục pháp luật Nhận thức về công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật bao hàm rất nhiều yếu tố Chúng song hành cùng nhau, có thể kể tên một số yếu tố như: trình độ chuyên môn và mức độ am hiểu về công nghệ thông tin Có thể thấy, trình độ còn hạn chế thì nhận thức sẽ chậm, đồng thời, nếu không am hiểu hoặc không biết sử dụng công nghệ thông tin trong công việc thì nhận thức sẽ không triệt để Những vấn đề này sẽ tạo ra rào cản vô hình trong nhận thức, tệ hơn là có thể làm nảy sinh tư tưởng bảo thủ, chống đối việc ứng dụng công nghệ số vào thực hiện nhiệm vụ Do đó, để thực hiện được giải pháp này cần tập trung một số biện pháp cơ bản sau:
- Thường xuyên tổ chức các hội thảo, tọa đàm, các hội nghị,… nhằm triển khai các quan điểm, chủ trương về ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật
- Cần quán triệt quan điểm đầu tư cho công nghệ số là đầu tư cho phát triển chung ở tất cả các cấp các ngành, xây dựng và duy trì sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, đặt biệt là các cơ quan kế hoạch, tài chính, …
- Giới thiệu các tính năng, các ứng dụng công nghệ số phù hợp với từng lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật Tiếp hành học tập kinh nghiệm của các địa phương đã triển khai thành công việc ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật
- Tổ chức trang bị kiến thức về công nghệ số, kỹ năng sử dụng công nghệ số cho đội ngũ công chức Cần tiến hành đánh giá, phân loại các đối tượng đào tạo để xây dựng bài giảng phù hợp với năng lực và vị trí chuyên môn công tác
- Tổ chức các phòng trào, các hội thi ứng dụng công nghệ số đối với công tác ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật Từ đó, khuyến khích được tính chủ động của báo cáo viên, cán bộ, công chức, viên chức đối với việc nâng cao trình độ, nhận thức và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số
- Tạo điều kiện thuận lợi, thúc đẩy các cơ sở đào tạo công nghệ thông tin, thị trường công nghiệp công nghệ thông tin và hệ thống Internet được phát triển rộng khắp trong thành phố
3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin Ứng dụng công nghệ số là một phần thuộc công nghệ thông tin nên việc xây dựng đội ngũ nhân sự là rất quan trọng Đội ngũ cán bộ chuyên trách sẽ thực hiện bảo đảm các điều kiện cho việc ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật được ổn định và cải tiến thường xuyên Đội ngũ cán bộ chuyên trách có trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ tin học sẽ hỗ trợ các báo cáo viên rất nhiều trong công tác ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật
Tuy nhiên, vấn đề tuyển dụng nhân sự đối với các vị trí chuyên trách công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước nói chung và nhân sự cho lĩnh vực phát triển ứng dụng nói riêng hiện nay rất khó Hiện tượng này sảy ra là do chính sách đãi ngộ và tiền lương trong các cơ quan nhà nước còn rất thấp so với thị trường công nghệ thông tin bên ngoài Vì vậy, để thực hiện giải pháp này, quận Sơn Trà cần phải:
- Tham mưu xây dựng các chính sách đạo tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách phát triển các ứng dụng Ưu tiên đào tạo cho cán bộ quản lý công nghệ thông tin chuyên trách, đội ngũ sẵn có và các báo cáo viên thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong công tác tuyển dụng, cần phải tổ chức đánh giá năng lực ứng dụng công nghệ thông tin thông qua thực hành, đơn vị chịu trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin cho Quận cần tăng cường chủ động liên hệ ở các đơn vị đào tạo công nghệ thông tin trong và ngoài thành phố, các trường Đại học để có kế hoạch, chiến lược phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin cho quận
- Tham mưu thay đổi chính sách tiền lương và đãi ngộ đối với đội ngũ công nghệ thông tin chuyên trách nói chung và cán bộ phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng Có thể áp dụng chính sách “khoán” sản phẩm đối với các nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật có kết hợp ứng dụng công nghệ số và có giá trị tái sử dụng cao Kết hợp tạo điều kiện tăng thu nhập của nhóm nhân sự này thông qua việc đẩy mạnh phát triển các ứng dụng dưới dạng các đề tài hoặc các hợp đồng nghiên cứu khoa học trong việc ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật
3.2.3 Phát triển ứng dụng công nghệ số vào phổ biến, giáo dục pháp luật theo xu hướng tích hợp
Các vấn đề về xây dựng chính phủ số, kinh tế số, hạ tầng số được các quốc gia trên thế giới hướng đến trong tương lai Đà Nẵng cũng đang có những chính sách và hành động cụ thể nhằm xây dựng Đà Nẵng trở thành “thành phố thông minh” Trong thành phố này, xu hướng tích hợp của ứng dụng công nghệ số trong phổ biến, giáo dục pháp luật là một tất yếu để đảm bảo cho việc ứng dụng công nghệ số được hiệu quả Để đảm bảo cho xu hướng tích hợp này cần thực hiện 2 giải pháp sau:
- Phát triển các chương trình ứng dụng trong các cơ quan nhà nước nói chung và quận Sơn Trà nói riêng cần được xây dựng theo xu hướng web hóa, app hóa để cải thiện giao diện, tiếp cận các đối tượng của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Đà Nẵng được xem là một trong những tỉnh, thành có nguồn nhân lực trẻ và có thế mạnh về công nghệ thông tin Nên quận Sơn Trà có thể tận dụng nguồn nhân lực sẵn có trong các trường đại học và các đơn vị hoạt động công nghệ thông tin để phát triển ứng dụng công nghệ số cho quận Các ứng dụng này phải được chạy trên nền tảng web và đảm bảo yêu cầu tối thiểu phải có một thành phần (module) Các ứng dụng web được phát triển phải đáp ứng được các yêu cầu về công nghệ web tiên tiến (vd như chuẩn web 2.0 ) và phải được kết hợp với một hệ quản trị Cơ sở dữ liệu (Database) nào đó (như: MySQL, PosgreSQL, Oracle, SQL Server, DB2, …) Điều này sẽ đảm bảo cho việc phát triển các cổng thông tin tích hợp (portal) sau này giúp tiết kiệm chi phí vận hành và mang tính kế thừa cao Mặc dù, quận Sơn Trà chưa có mô hình kiến trúc phần mềm tổng thể nhưng công tác phát triển ứng dụng vẫn phải được diễn ra Đây được xem là bước chuẩn bị nền tảng, chỉ cần có mô hình kiến trúc thì các ứng dụng sẽ được đưa vào vận hành ngay lập tức
