Triển khai Kế hoạch thực hiện tuyên bố chung và chương trình khung về hợp tác, sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan theo Quyết định số 1278/QĐ-TTg potx

TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM Triển khai Kế hoạch thực Tuyên bố chung Chương trình khung hợp tác, sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan theo Quyết định số 1278/QĐ-TTg ngày 14/8/2009 Thủ tướng Chính phủ Th.s Nguyễn Ngọc Sơn Ngày 06 tháng 10 năm 2009 TỔNG CỤC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM Quyết định số 1278/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Tuyên bố chung Chương trình khung Việt Nam, Campuchia, Thái Lan hợp tác sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan Triển khai Kế hoạch thực TBC CTK • I Tổng quan q trình xây dựng Quyết định • II Mục đích, u cầu Kế hoạch • III Nhiệm vụ Kế hoạch • IV Nội dung Kế hoạch • V Trách nhiệm quan liên quan tổ • • • chức thực VI Kinh phí thực hiệu lực thi hành VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch VIII Nguyên tắc tổ chức thực nhiệm vụ, đề án, dự án I Tổng quan q trình xây dựng Quyết định • Ngày 12/01/2006, UBQGTKCN thay mặt Chính phủ ký TBC • • • • • Campuchia, Thái Lan, Việt Nam hợp tác sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan CTK ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan Vì vậy, cần kiện tồn tăng cường hệ thống quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường biển, đào tạo nhân lực, nghiên cứu phát triển, giám sát môi trường đánh giá rủi ro để ngăn ngừa, sẵn sàng phối hợp ứng phó SCTD phối hợp với Campuchia, Thái Lan để ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan theo quy định TBC CTK Thủ tướng CP giao UBQGTKCN chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan xây dựng Dự thảo Kế hoạch thực TBC CTK UBQGTKCN thành lập Ban Soạn thảo, Ban biên tập, xin ý kiến Bộ, quan liên quan trình dự thảo Quyết định Thủ tướng Tháng 7/2008, UBQGTKCN trình Thủ tướng xem xét, ban hành Quyết định Thủ tướng Ngày 14/8/2009 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1278/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch thực TBC CTK Việt Nam, Campuchia, Thái Lan hợp tác sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan II Mục đích, yêu cầu Kế hoạch Mục đích Kế hoạch Thực nghĩa vụ Việt Nam hợp tác với Campuchia, Thái Lan việc sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu SCTD vùng Vịnh Thái Lan theo quy định TBC v CTK Yêu cầu Kế hoạch • Hồn thiện khung pháp lý hệ thống tổ chức, quản lý tổng hợp tài nguyên mơi trường biển giám sát, ứng phó, khắc phục hậu SCTD • Nâng cao lực mặt đủ sức để ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục kịp thời, hiệu SCTD biển Việt Nam • Phối hợp với Campuchia, Thái Lan, tổ chức, cá nhân liên quan để ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan III thiện khung vụ củalĩnh vực giám sát, Nhiệm pháp lý Kế hoạch • Hồn • • • • đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, phát hiện, ứng phó, khắc phục SCTD Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường, ứng phó, khắc phục SCTD biển Nghiên cứu, phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD Hợp tác quốc tế ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục SCTD III Nhiệm vụ Kế hoạch Hoàn thiện khung pháp lý lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển Thành cơng: • Quan tâm Đảng, ấp, ngành BVMT • Đã bước bổ sung, hồn chỉnh khung pháp lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động QLNN bảo vệ mơi trường biển nói chung lĩnh vực ứng phó SCTD nói riêng Hạn chế: Nhiều nội dung chưa cụ thể hoá VBQPPL cần bổ sung, sửa đổi, ban hành mới: • Quy định lập kế hoạch ứng phó • Quy định sử dụng chất phân tán (Dispersant) • Quy định khắc phục cố mơi trường • Quy định lập hồ sơ, địi hồn trả chi phí ứng phó bồi hoàn thiệt hại dầu tràn gây III Nhiệm vụ lực hệ hoạch sát, Kế thống giám Xây dựng, kiện tồn, nâng cao • • • • • • • phát hiện, ứng phó, khắc phục SCTD Hệ thống đạo, điều hành ứng phó SCTD; Hệ thống giám sát, phát hiện, khắc phục, giải hậu SCTD; Thiết lập Trung tâm tích hợp liệu (cơ sở liệu) để phục vụ ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD; Hồn chỉnh ứng phó SCTD Bà Rịa- Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh Cà Mau Lập kế hoạch ứng phó SCTD khu vực biển phía Nam Tây Nam Bộ; Xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống đồ nhậy cảm dầu tràn khu vực ven biển phía Nam Tây Nam Bộ Xây dựng chương trình mơ vết dầu loang khu vực biển phía Nam Tây Nam Bộ; III Nhiệm vụ Kế hoạch Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường, ứng phó, khắc phục SCTD biển Nâng cao khả năng, kỹ xử lý tình huống, phối hợp nước qc tế quan đạo, điều hành lực lượng ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển Giúp người dân: • Hình dung tác hại, ảnh hưởng dầu tràn đến kinh tế mơi trường; • Có kiến thức việc tham gia phát hiện, ứng phó khắc phục cố tràn dầu • Sẵn sàng tham gia bảo vệ môi trường huy động để giảm thiểu thiệt hại III Nhiệm vụ Kế hoạch Nghiên cứu, phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD Nguyên tắc trách nhiệm việc bồi hồn: • Người gây ô nhiễm, SCTD phải chịu trách nhiệm việc bồi hồn chi phí cho hoạt động ứng phó, khắc phục cố môi trường tổn thất cố gây nên Nhiệm vụ • Làm rõ tính pháp lý để ràng buộc trách nhiệm Bên gây cố mơi trường phải bồi hồn bồi thường thiệt hại, • Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia vào phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD tổng thể dịch vụ bảo vệ môi trường theo chế thị trường • Nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD biển Mục đích • Tạo thêm nguồn lực xã hội tham gia hoạt động bảo vệ môi trường huy động ứng phó, khắc phục cố mơi trường xảy cố • Sử dụng hợp lý ngân sách cho dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD • Ràng buộc trách nhiệm hồn trả chi phí cho hoạt động ứng phó, khắc phục SCTD phía gây ô nhiễm bảo hiểm VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ Xây dựng, kiện toàn hệ thống giám sát, phát hiện, khắc phục, giải hậu địi bồi hồn SCTD gây ra/ Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Uỷ ban Quốc gia TKCN, Bộ Quốc phòng, Bộ giao thông Vận tải, Bộ Ngoại giao UBND tỉnh, thành phố ven biển, Tập đồn dầu khí Việt Nam • Thời gian thực hiện: 2009-2011 • Ưu tiên việc nghiên cứu hoàn chỉnh hệ thống giám sát, đánh giá rủi ro SCTD biển khu vực biển phía Nam Tây Nam Bộ Việt Nam VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ Nghiên cứu thiết lập Trung tâm sở liệu để phục vụ công tác đạo, điều hành ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển/ Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Uỷ ban Quốc gia TKCN, Bộ giao thông Vận tải UBND tỉnh, thành phố ven biển • Thời gian thực hiện: 2009-2010 • Phục vụ chung cơng tác ứng phó, khắc phục giải hậu cố mơi trưịng biển (tại Việt Nam phối hợp quốc tế) VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 10 Xây dựng hoàn chỉnh ứng phó SCTD Bà Rịa- Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh Cà Mau thuộc Trung tâm ứng phó SCTD miền Nam/ Tập đồn dầu khí Việt Nam • Cơ quan phối hợp: Uỷ ban Quốc gia TKCN, Bộ Tài ngun Mơi trường, UBND: TP Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Cà Mau • Thời gian thực hiện: 2009-2012 VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 11 Xây dựng kế hoạch ứng phó SCTD khu vực biển phía Nam Tây Nam Bộ Việt Nam/ Uỷ ban Quốc gia TKCN • Cơ quan phối hợp: Bộ Tài nguyên Môi trường, Tập đồn dầu khí Việt Nam, UBND tỉnh Cà Mau, Kiên Giang • Thời gian thực hiện: 2009-2011 • Xây dựng tổng thể kế hoạch ứng phó SCTD khu vực miền Nam VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 12 Xây dựng hệ thống hỗ trợ định ứng phó SCTD biển vùng Vịnh Thái Lan/ Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Uỷ ban Quốc gia TKCN, Bộ giao thơng Vận tải, Tập đồn dầu khí Việt Nam, UBND tỉnh Cà Mau, Kiên Giang • Thời gian thực hiện: 2009-2010 • Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thực VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 13 Xây dựng chương trình mơ vết dầu loang khu vực biển phía Nam Tây Nam Bộ Việt Nam /Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Viện KHCN Việt Nam, Tập đồn dầu khí Việt Nam • Thời gian thực hiện: 2009-2010 • Nằm tổng thể chương trình mơ vết dầu loang theo vùng địa lý khu vực biển Việt Nam VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch II Xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực hệ thống giám sát, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 14 Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đồ nhậy cảm dầu tràn khu vực ven biển phía Nam Tây Nam Bộ phục vụ ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển vùng Vịnh Thái Lan/ Bộ Tài nguyên Môi trường Cơ quan phối hợp: Bộ Tài nguyên Môi trường Uỷ ban Quốc gia TKCN, UBND tỉnh Cà Mau, Kiên Giang Thời gian thực hiện: 2009-2011 Xây dựng theo tổng thể hệ thống đồ nhậy cảm dầu tràn Việt Nam làm sở xây dựng kế hoạch ứng phó SCTD VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch III Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Nhiệm vụ 15 Huấn luyện, diễn tập phối hợp ứng phó SCTD biển theo quy định Chương trình khung Uỷ ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn • Cơ quan phối hợp: Bộ Tài nguyên Môi trường, Tập đồn dầu khí Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố ven biển • Thường xuyên, hàng năm VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch III Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Nhiệm vụ 16 Tập huấn khắc phục giải hậu SCTD biển theo quy định Chương trình khung/ Bộ Tài nguyên Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Uỷ ban Quốc gia TKCN, Tập đồn dầu khí Việt Nam, UBND tỉnh, thành phố ven biển • Thường xuyên, hàng năm • Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thực VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch III Đào tạo, tập huấn, huấn luyện, diễn tập tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng Nhiệm vụ 17 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ mơi trường, ứng phó, khắc phục SCTD biển/ Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin Truyền thông, Uỷ ban Quốc gia TKCN, UBND tỉnh, thành phố ven biển • Thường xuyên, hàng năm • Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thực VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch IV Nghiên cứu phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 18 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển dịch vụ ứng phó, khắc phục SCTD biển/ Bộ Tài ngun Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Bộ Nội vụ, Tài chính, giao thông Vận tải UBND tỉnh, thành phố ven biển • Thời gian thực hiện: 2009-2011 • Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thực VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch V Hợp tác quốc tế ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 19 Hợp tác quốc tế với Campuchia, Thái Lan tổ chức, cá nhân quốc tế liên quan công tác chuẩn bị, ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển/ Bộ Tài nguyên Môi trường • Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Bộ giao thơng Vận tải, Uỷ ban Quốc gia TKCN • Thường xuyên, hàng năm • Tổng thể theo Quyết định số 80/2008/QĐ-TTg ngày 13/ 6/ 2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án "Hợp tác quốc tế biển đến 2020" VII Các nhiệm vụ cụ thể Kế hoạch V Hợp tác quốc tế ngăn ngừa, ứng phó, khắc phục SCTD Nhiệm vụ 20 Nghiên cứu, đề xuất việc Việt Nam tham gia Điều ước quốc tế ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD biển/ Bộ Tài nguyên Mơi trường • Cơ quan phối hợp: Bộ Ngoại giao, Bộ giao thông Vận tải, Bộ Tư pháp, Uỷ ban Quốc gia TKCN • Thời gian thực hiện: 2009-2010 • Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thực VIII Nguyên tắc tổ chức thực nhiệm vụ, đề án, dự án • a Nghiên cứu, tổ chức thực nhiệm vụ, đề án, dự • • • án liên quan đến lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD phải nằm trong tổng thể nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên - môi trường biển Việt Nam b Đảm bảo nội dung liên quan đến lĩnh vực giám sát, đánh giá rủi ro, ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD VBQPPL Việt Nam phù hợp với quy định CTK c Lồng ghép việc nghiên cứu, thực yêu cầu, quy định CTK nhiệm vụ, chương trình, đề án, dự án có liên quan đến giám sát, đánh giá rủi ro ứng phó, khắc phục giải hậu SCTD Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ, ngành triển khai thực d Việc nghiên cứu nội dung Kế hoạch cần ý đến quy định Công ước OPRC 1990, ASEAN OSRAP, công ước liên quan mà Việt Nam gia nhập Xin chân thành cảm ơn! ... BIỂN VÀ HẢI ĐẢO VIỆT NAM Quyết định số 1278/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Tuyên bố chung Chương trình khung Việt Nam, Campuchia, Thái Lan hợp tác sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh. .. sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan II Mục đích, u cầu Kế hoạch Mục đích Kế hoạch Thực nghĩa vụ Việt Nam hợp tác với Campuchia, Thái Lan việc sẵn sàng ứng phó kịp thời, hiệu SCTD vùng Vịnh Thái. .. • • • Campuchia, Thái Lan, Việt Nam hợp tác sẵn sàng ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan CTK ứng phó SCTD vùng Vịnh Thái Lan Vì vậy, cần kiện tồn tăng cường hệ thống quản lý tổng hợp tài nguyên môi