Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thị trường gạo thế giới và các nhân tố khác tác động tớihoạt động xuất khẩu của Việt Nam để đề ra giải pháp hữu hiệu nhằm thúcđẩy xuất khẩu lúa gạo về cả lượ
Lý luận chung
Khái niệm và các hình thức xuất khẩu gạo
1.1.1.Khái niệm: Để có khái niệm về xuất khẩu gạo trước hết ta xem xét khái niệm về xuất khẩu hàng hóa.
Theo điều 28, mục 1, chương 2 luật thương mại việt nam 2005: xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
Từ khái niệm về xuất khẩu hàng hóa, chúng ta có thể suy ra khái niệm xuất khẩu gạo là việc gạo được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được côi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
1.1.2.Các hình thức xuất khẩu
Hình thức xuất khẩu bao gồm 5 hình thức đó là xuất khẩu trực tiếp, xuất khẩu gián tiếp, gia công quốc tế, tái xuất khẩu và xuất khẩu tại chỗ.
- Hình thức xuất khẩu trực tiếp:
Xuất khẩu trực tiếp là hoạt động bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngoài một cách trực tiếp không qua trung gian.
Ưu điểm: giảm thiểu chi phí trung gian, lợi nhuận thu về cao, có thể tiếp cận khách hàng trực tiếp nên nắm vững nhu cầu thị trường.
Nhược điểm: gặp rủi ro khi các nước biến động, phải tự tìm hiểu thị trường.
- Hình thức xuất khẩu gián tiếp:
Xuất khẩu gián tiếp là hình thức xuất khẩu qua trung gian.
Ưu điểm: giảm thiểu rủi ro, lợi nhuận thu về chắc chắn.
Nhược điểm: lợi nhuận thấp do phải trả một phần trung gian, không tìm hiểu được thị trường.
- Hình thức gia công quốc tế:
Gia công quốc tế là hoạt động bên đặt gia công giao hoặc bán toàn bộ nguyên vật liệu, bán thành phẩm cho bên nhận gia công Sau một thời gian bên nhận gia công sẽ giao lại sản phẩm cho bên đặt gia công và nhận phí gia công.
Ưu điểm: bên nhận gia công chỉ việc sản xuất mà không phải lo đầu ra, đầu vào, hơn nữa lại tận dụng được lao động dư thừa trong nước.
Nhược điểm: không chủ động trong quá trình sản xuất, không phát triển được nhãn hiệu và thương hiệu sản phẩm.
- Hình thức tái xuất khẩu:
Tái xuất khẩu là xuất khẩu lại những hàng hóa đã nhập khẩu trước và không gia công chế biến.
Ưu điểm: không mất chi phí sản xuất và có thể linh hoạt theo nhu cầu của thị trường.
Xuất khẩu tại chỗ là việc bán hàng cho người nước ngoài ngay trên lãnh thổ nước mình.
Ưu điểm: không mất chi phí vận chuyển, rủi ro thấp.
Nhược điểm: lượng hàng hóa bán được ít nên không thu về lợi nhuận nhiều như các trường hợp xuất khẩu khác.
Việt Nam xuất khẩu gạo theo hình thức xuất khẩu trực tiếp và xuất khẩu gián tiếp Hiện nay, Việt Nam chủ yếu xuất khẩu theo hình thức xuất khẩu gián tiếp Khoảng 65% lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam phải qua thị trường trung gian Xuất khẩu theo hình thức này, chúng ta giảm thiểu được rủi ro, thu về lợi nhuận chắc chắn nhưng chúng ta mất một khoản lợi nhuận do phải chịu một khoản hoa hồng không nhỏ Chúng ta không tìm hiểu được thị trường, thiết lập thị trường và các bạn hàng lớn ổn định.
Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu gạo
Nhân tố thị trường có ảnh hưởng rất lớn chi phối toàn bộ hoạt động xuất khẩu gạo của mỗi quốc gia tham gia xuất khẩu Trong đó có thể xét trên các yếu tố cơ bản sau:
Nhu cầu của thị trường về sản phẩm gạo: Gạo là hàng hoá thiết yếu, cũng giống như các loại hàng hoá khác nó cũng phụ thuộc vào thu nhập, cơ cấu dân cư, thị hiếu… Khi thu nhập cao thì cầu về số lượng gạo giảm nhưng trong đó cầu về gạo chất lượng cao có xu hướng tăng lên (ở các nước phát triển: Nhật Bản, EU, ) ngược lại cầu đối với gạo chất lượng thấp giảm đi chính vì thế tỷ trọng tiêu dùng cho gạo trong tổng thu nhập vẫn tăng.
Cung gạo trên thị trường là một nhân tố quan trọng trong xuất khẩu. Việc sản xuất lúa gạo phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên Và sản xuất lúa gạo mang đặc điểm cố hữu của sản xuất nông nghiệp tính thời vụ, tức là số lượng lúa gạo cung cấp trên thị trường là không đều vào mỗi thời điểm trong năm , điều này phụ thuộc vào thời gian gieo trồng Do đó lượng cung gạo trên thị trường trong 1 năm hoặc các năm là không đều Các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cần phải tìm hiểu kỹ về khả năng xuất khẩu từng loại gạo của mình cũng như khả năng của các đối thủ cạnh tranh Trên thị trường thế giới sản phẩm gạo rất đa dạng, phong phú, nhu cầu về gạo co giãn ít so với mức giá do đó nếu lượng cung tăng quá nhiều có thể dẫn tới dư cung điều đó là bất lợi cho các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu.
Giá cả là một yếu tố quan trọng là thước đo sự cân bằng cung – cầu trong nền kinh tế thị trường Khi giá tăng thì cần đẩy mạnh xuất khẩu gạo và khi giá giảm thì cần hạn chế xuất khẩu để đảm bảo cung- cầu trong nền kinh tế thị trường Trong mậu dịch gạo thế giới, có rất nhiều loại gạo khác nhau của các nước xuất khẩu gạo trên thị trường thế giới Tương ứng với mỗi loại gạo , tuỳ thuộc chất lượng, phẩm cấp khác nhau lại hình thành một mức giá cụ thể phù thuộc vào các tiêu chuẩn cụ thể về chọn giá quốc tế mà trong nhiều thập kỷ qua, người ta vẫn lấy giá gạo xuất khẩu của Thái Lan làm giá gạo quốc tế
1.2.2 Nhân tố về cơ sở vất chất - kỹ thuật và công nghệ của sản xuất và tiêu thụ sản phẩm
Các nhân tố về cơ sở vật chất - kỹ thuật đó là hệ thống vận chuyển, kho tàng, bến bãi, hệ thống thông tin liên lạc… Hệ thống này bảo đảm việc lưu thông nhanh chóng kịp thời, đảm bảo cung cấp nguồn hàng một cách nhanh nhất, tiết kiệm thời gian và chi phí lưu thông.
Các nhân tố về kỹ thuật – công nghệ sản xuất và tiêu thụ đặc biệt quan trọng trong việc tăng khả năng tiếp cận và mở rộng thị trường tiêu thụ gạo Hệ thống chế biến với công nghệ dây truyền hiện đại sẽ gạo phần tăng chất lượng và giá trị của gạo.
1.2.3.Nhân tố về chính sách vĩ mô
Nhóm nhân tố này thể hiện sự tác động của nhà nước tới hoạt động xuất khẩu gạo Nhà nước thực hiện chức năng quản lý trong hoạt động thông qua việc kiểm tra, kiểm soát hay can thiệp trực tiếp khi hoạt động xuất khẩu không đi đúng định hướng đã đặt ra Tùy vào điều kiện kinh tế, tình hình an ninh lương thực của quốc gia trong từng giai đoạn cụ thể mà chính phủ để ra các chính sách khuyến khích hoặc hạn chế xuất khẩu Công cụ vĩ mô của nhà nước ảnh hưởng tới xuất khẩu gạo bao gồm: chính sách tiền tệ, chính sách thương mại, chính sách tỷ giá hối đoái… Hiện nay xuất khẩu gạo góp phần rất lớn vào phát triển nền kinh tế nhưng đời sống của người nông dân còn gặp nhiều khó khăn yêu cầu nhà nước cần có sự điều tiết lợi ích giữa nhà nước – doanh nghiệp – người nông dân sao cho thoả đáng và hợp lý nhất.
Khái quát thị trường gạo thế giới
1.3.1.Tình hình sản xuất lúa gạo trên thế giới
Sản lượng lúa gạo thế giới liên tục tăng từ niên vụ 2002/2003 đến 2007/2008 ( từ 377,505 triệu tấn đến 430,194 triệu tấn, tương đương với 13,96%) Sản lượng tăng liên tục trong các niên vụ vừa qua là do tại các nước như Ấn Độ, Trung Quốc, Thái Lan, Braxil, Bangladesh, Indonesia, Campuchia, Nigeria diện tích trồng gạo tăng
Bảng 1.1: Sản lượng gạo của thế giới ( quy gạo xay, theo niên vụ) Đơn vị: Ngàn tấn
Châu Á là khu vực sản xuất lúa gạo lớn nhất thế giới, chiếm đến 91% sản lượng toàn cầu, tiếp đến là Mỹ La Tinh và Caribe chiếm 3,6% , Châu Phi chiếm 3,1%, Bắc Mỹ 1,5%, cá khu vực khác chỉ chiếm 0,8%
Tình hình sản xuất lúa gạo của một số nước trên thế giới
Hiện nay, Trung Quốc là nước có sản lượng gạo lớn nhất thế giới,chiếm phần lớn sản lượng gạo toàn cầu với sản lượng niên vụ 2007/2008 đạt 126,4 triệu tấn (tăng 2,64 triệu tấn so với niên vụ 2006/2007) tuy nhiên vẫn còn khá thấp so với mức 140,5 triệu tấn năm 1997/1998 Cũng giống như suốt một thập kỷ qua, năng suất của Trung Quốc không mấy thay đổi trong vụ này Cung gạo thực tế chỉ đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước Hiện tại Trung Quốc đang duy trì chính sách ngũ cốc đã đề ra từ năm
2004, theo đó nông dân trồng gạo sẽ được trợ cấp trực tiếp và miễn thuế lúa gạp Với chính sách hiện tại, sản lượng dạo trong nước đủ để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, vì thế gạo nhập khẩu và xuất khẩu của Trung Quốc chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng lượng gạo tiêu dùng. Ấn Độ là nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới Sản lượng gạo của Ấn Độ trong những niên vụ gần đây liên tục tăng Sản lượng gạo của Ấn Độ niên vụ 2007/2008 đạt 96,43 triệu tấn (tăng 24,6 triệu tấn so với niên vụ 2002/2003) Sản lượng liên tục tăng qua các năm diện tích gieo trồng và năng xuất lúa của Ấn Độ tăng Vì vậy, Ấn Độ không những đáp ứng đủ nhu cầu gạo trong nước mà còn vươn lên đứng thứ 2 trong xuất khẩu gạo toàn cầu.
Indonesia là nước sản xuất gạo lớn thứ 3 thế giới Sản lượng gạo của Indonesia trong những niên vụ gần đây luôn ở mức ổn định và đang có chiều hướng tăng lên từ 33-35 triệu tấn Nhưng do là nước đông dân thứ 4 thế giới nên lượng gạo sản xuất của Indonesia chủ yếu chỉ đủ đáp ứng nhu cầu trong nước Indonesia chỉ xuất khẩu rất ít gạo hữu cơ và loại hảo hạn. Nhìn chung các nước sản xuất lúa gạo hàng đầu thế giới, sản lượng lúa gạo chỉ đủ đáp ứng nhu cầu trong nước Sản lượng xuất khẩu là rất thấp, thậm chí phải thường xuyên nhập khẩu Chỉ trừ Ấn Độ, do liên tục tăng diện tích gieo trồng, tăng năng xuất lúa nên Ấn Độ không những đáp ứng đủ nhu cầu gạo trong nước mà còn xuất khẩu gạo.
1.3.2.Tình hình xuất khẩu lúa gạo của thế giới
Theo bộ nông nghiệp Hoa Kỳ, xuất khẩu gạo toàn cầu năm 2007 đạt mức kỷ lục 31,928 triệu tấn, tăng 4,254 triệu tấn so với năm 2006 Nhưng đến năm 2008 xuất khẩu gạo toàn cầu giảm 2,837 triệu tấn, xuống còn 29,091 triệu tấn Do lượng gạo xuất khẩu của Ấn Độ, nước xuất khẩu gạo đứng thứ 2 thế giới năm 2007, giảm mạnh từ 6,301 triệu tấn xuống còn 2,800 triệu tấn.
Bảng 1.2: Xuất khẩu gạo của thế giới (quy gạo xay) Đơn vị: ngàn tấn
Tổng thế giới 27,575 27,184 299,009 27,674 31,928 29,091 Nguồn: USDA
Tình hình xuất khẩu gạo của một số nước:
Thái Lan là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới Lượng gạo xuất khẩu của nước này chiếm khoảng 28% lượng gạo xuất khẩu của cả thế giới trong suốt hơn 1 thập kỷ qua Năm 2008 Thái Lan xuất khẩu 10 triệu tấn. Năm 2004 Thái Lan lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan đạt mức kỷ lục 10,137 triệu tấn chiếm 37% lượng gạo xuất khẩu của cả thế giới Thái Lan chủ yếu xuất khẩu gạo hạt dài, gồm cả gạo parboil và gạo 100% cùng gạo jasmine và gạo thơm Nước này hiện xuất khẩu hơn 2 triệu tấn gạo jasmine mỗi năm, chủ yếu là sang thị trường Hoa Kỳ, Hong Kong, Singapore, Senegal và Trung Quốc Thái Lan cũng xuất khẩu 1 lượng nhỏ gạo dẻo, chủ yếu sang thị trường ASEAN. Ấn Độ là nước xuất khẩu gạo lớn Năm 2003 và 2007 Ấn Độ đã vượt qua Việt Nam để trở thành nước xuất khẩu gạo lớn thứ 2 thế giới Nhưng lượng gạo xuất khẩu của Ấn Độ qua các năm không đều, biến động lên xuống thất thường Mức xuất khẩu của nước này thường phụ thuộc vào sự sẵn sang của chính phủ trong việc trợ cấp xuất khẩu gạo Không có trợ cấp thường Ấn Độ chỉ xuất khẩu gạo parboil và gạo basmati bởi chi phí vẫn chuyển quá cao nên giá gạo của Ấn Độ thường cao hơn giá thế giới khiến giá gạo thiếu tính cạnh tranh trên thị trường Ấn Độ xuất khẩu gạo basmati sang các nước có thu nhập cao, gạo parboil chất lượng cao sang các nước có thu nhập trung bình và gạo hạt dài chất lượng thấp sang các nước đang phát triển Thị trường chủ yếu của Ấn Độ là Trung Đông, EU, Hoa Kỳ, cận Sahara và Nam Á.
Hoa kỳ năm 2006 và 2007 xuất khẩu giảm 833 nghìn tấn so với năm
2005 Tuy nhiên năm 2007 xuất khẩu của Hoa kỳ đã tăn trở lại đạt 3,5 triệu tấn nhưng vẫn chưa bằng năm 2005 Nguyên nhân của việc lượng gạo xuất khẩu giảm sút do nguồn cung của Hoa Kỳ giảm, giá gạo nhích lên cao hơn so với các đối thủ cạnh tranh ở Châu Á và sự thận trọng của một số thị trường đối với gạo biến đổi gen của Hoa Kỳ Vào ngày 18 tháng 8 năm
2006 liên minh Châu Âu tuyên bố sẽ phải xem xét tất cả lượng gạo biến đổi gen trong lượng gạo dài mà Hoa Kỳ thu hoạch từ năm 2005 1 tháng sau đó, EU ra quyết định kiểm tra tất cả gạo dài được nhập khẩu để xác định việc có hay không dòng gạo biến đổi gen LLRice 601 bị cấm ở Châu Âu.
Vì thế rất nhiều đơn đặt hàng trước dó từ EU bị hủy bỏ.Thực tế đó gần như là cản trở rất lớn với sản phẩm gạo hạt dài Hoa Kỳ khi thâm nhập vào thị trường EU Hàng năm, 75-80% lượng gạo xuất khẩu của Hoa Kỳ là gạo hạt dài và được xuất khẩu chủ yếu sang thị trường Trung Mỹ, các nước Caribe,
EU, Tây Phi, Ả Rập xê út và Canada Ngoài ra Hoa Kỳ cũng xuất khẩu cả gạo hạt ngắn và trung bình sang Nhật Bản, Hàn Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ, Đài Loan
1.3.3.Tình hình nhập khẩu lúa gạo của thế giới
Theo bộ nông nghiệp Hoa Kỳ lượng gạo nhập khẩu thế giới năm
2007 đạt 31,928 triệu tấn, tăng 2,919 triệu tấn so với năm 2006 Năm 2008 lượng gạo nhập khẩu thế giới giảm xuất còn 29,091 triệu tấn Nguyên nhân là do khủng hoảng lương thực xảy ra hồi tháng tư ở Châu Á Giá gạo đã tăng rất nhanh nên để đảm bảo an ninh lượng thực các nước đã thực hiện chính sách hạn chế xuất khẩu để đảm bảo an ninh lương thực trong nước.
Bảng 1.3: Nhập khẩu gạo của thế giới (quy gạo xay) Đơn vị: Ngàn tấn
Không thống kê 1,976 1,872 2,064 2,064 3,823 3,461Tổng thế giới 27,575 27,184 29,009 29,009 31,928 29,09
Tình hình nhập khẩu gạo của một số nước và khu vực:
Philippines là nước nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới Năm 2007 nước này nhập khẩu 1,9 tấn gạo, năm 2008 lượng nhập khẩu là 2,3 triệu tấn vượt qua mức kỳ lục 2,2 triệu tấn năm 1998 sau khi trải qua hiện tượng El Nino dữ dội làm giảm nghiêm trọng sản lượng lúa gạo niên vụ 1997/1998 Việc thiếu nguồn lực để mở rộng diện tích trong gạo và phát triển hạ tầng, cộng thêm việc dân số tăng nhanh cho thấy Philippines sẽ tiếp tục là nước nhập khẩu gạo thường xuyên trong tương lai.
Indonesia năm 2003 nhập khẩu 2,75 triệu tấn gạo, lượng nhập khẩu đứng đầu thế giới năm đó Nhưng đến các năm tiếp theo lượng nhập khẩu giảm mạnh, trung bình trong 3 năm tiếp theo nước này nhập khẩu 583 nghìn tấn chỉ xấp xỉ bằng 21% lượng nhập khẩu năm 2003 Nguyên nhân chủ yếu của việc nhập khẩu giảm mạnh từ năm 2004 là những mùa bội thu liên tục từ niên vụ 2003/2004 Thêm vào đó, tháng 1-2004 chính phủ đã ban hành lệnh cấm nhập khẩu một số loại gạo được trồng tại Indonesia để bảo bệ người dân nước này Tuy nhiên, năm 2007 lượng gạo nhập khẩu đã tăng mạnh đạt 2 triệu tấn Nguyên nhân là do thời tiết thất thường
( mưa đến muộn) Đến năm 2008 lượng gạo nhập khẩu giảm còn 500 nghìn tấn Dự báo Indonesia sẽ xuất khẩu gạo vào năm 2009. Đông Á lượng gạo nhập khẩu của khu vực này liên tục giảm kể từ niên vụ 2003/2004 và năm 2006 tiếp tục giảm xuống còn 2,415 triệu tấn gạo Đây là một rong những khu vực nhập khẩu lớn nhất thế giới.
Thực trạng sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam
Tình hình sản xuất gạo trong nước
Lúa là cây trồng chính, là nguồn thu nhập chính của trên 10 triệu hộ nông dân cả nước Trong 20 năm đổi mới, sản xuất lúa tăng trưởng liên tục cả diện tích, năng suất và sản lượng.
Trong giai đoạn 1991 – 1999, diện tích trồng lúa tăng bình quân 2,45%/năm, năng suất tăng bình quân 3,49%/năm và sản lượng tăng bình quân 6,06%/năm Năm 1991 diện tích lúa là 6,3 triệu ha đến năm 1999 con số này là 7,65 triệu ha, , mức cao nhất trong lịch sử lúa gạo Việt Nam Sản lượng tăng từ 19,6 triệu tấn lên 31,4 triệu tấn ( tăng 60%)
Trong giai đoạn 2002 – 2007, diện tích lúa liên tục giảm nhưng sản lượng luôn duy trì ở mức từ 34-36 triệu tấn Diện tích lúa năm 2007 là 7,201 triệu ha, giảm 0,303 triệu ha so với năm 2002 Nhưng năng xuất liên tục tăng, bình quân tăng 1,24%/năm Do đó sản lượng luôn duy trì ở mức ổn định.
Bảng 2.1: Tình hình sản xuất lúa ở Việt Nam
Năm Diện tích lúa cả năm Năng suất Sản lượng
1000 ha %tăng Tạ/ha % tăng 1000 tấn % tăng
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Xuất khẩu lúa gạo Việt Nam
Trong giai đoạn 1991 – 1999, xuất khẩu gạo của Việt Nam liên tục tăng về sản lượng và kim ngạch.
Năm 1999 là năm Việt Nam có lượng gạo xuất khẩu đạt mức kỷ lục 4,5 triệu tấn, thu về 1.008,9 triệu USD, chủ yếu do lượng gạo xuất khẩu của Ấn Độ giảm đáng kể, giảm gần 59% so với năm 1998
Trong giai đoạn 2000 – 2002, năm 2000 xuất khẩu gạo của Việt Nam lại giảm khoảng 1,18 triệu tấn, còn 3,37 triệu tấn do nhu cầu gạo nhập khẩu trên thế giới giảm mạnh so với cung, giá gạo đã giảm mạnh Xu hướng này tiếp tục giảm trong các năm 2001, 2002 Năm 2001, mặc dù xuất khẩu với số lượng lớn hơn năm 2000 (hơn 158 ngàn tấn), nhưng giá trị kim ngạch lại thấp hơn năm 2000 là 71,1 triệu USD do giá gạo Việt Nam giảm 27 USD/tấn (từ 192 xuống còn 165 USD/tấn) so với năm 2000
Trong giai đoạn 2003 – 2005, lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam tăng mạnh Năm 2003 lượng gạo xuất khẩu là 3,81 triệu tấn thì đến năm
2005 lượng gạo xuất khẩu đã tăng lên con số kỷ lục 5,25 triệu tấn, tăng gần38% so với năm 2003 Từ giữa những năm 2003 cho đến nay, thị trựờng gạo trên thế giới biến động mạnh do cung gạo thế giới thiếu hụt và lượng gạo dự trữ giảm đột ngột đã đẩy giá lên cao Năm 2004, xuất khẩu của cả nước đạt 4,0 triệu tấn, tăng 4,7% so với năm 2003 Song, do giá xuất khẩu gạo bình quân năm 2004 đã tăng tới 22% (43,16USD/tấn) so với năm 2003, đạt 232,06 USD/tấn, nên kim ngạch xuất khẩu gạo năm 2004 đã tăng 28,2% so với năm 2003, đạt 941 triệu USD Năm 2005, gạo xuất khẩu của Việt Nam đạt mức cao nhất từ trước đến nay, đã tăng gần 30% về lượng và 48% về giá trị so với năm 2004, giá xuất khẩu tăng 14,4% so với năm
Trong giai đoạn 2006 đến nay, lượng gạo xuất khẩu giảm so với năm
2005 và ở mức khá ổn định khoảng 4,6 triệu tấn mỗi năm Xuất khẩu giảm về sản lượng nhưng lại tăng về kim ngạch so với năm 2005 do giá xuất khẩu gạo thế giới tăng trong những năm gần đây Năm 2006, gạo xuất khẩu 4,8 triệu tấn, đạt 1,3 tỷ USD, so với 2005 giảm 9% về lượng nhưng giá lại tăng 2,6% nên kim ngạch chỉ giảm 6,7% Tháng 2/2008, xuất khẩu gạo cả nước đạt 328,4 ngàn tấn với trị giá trên 139 triệu USD, tăng 151% về lượng và tăng 170,3% về trị giá so với tháng trước Như vậy, tổng lượng gạo xuất khẩu 2 tháng đầu năm 2008 đạt 459,3 ngàn tấn với trị giá gần 190,44 triệu USD, tăng 76,95% về lượng và tăng 126,91% về trị giá so với cùng kỳ năm
Bảng 2.2 : Tình hình xuất khẩu gạo của Việt Nam
Nguồn: Tổng cục thống kê 2.2.2.Chất lượng
Chất lượng gạo trên thế giới được phân thành 5 loại dựa trên 9 chỉ tiêu: Tỉ lệ tấm, kích thước hạt, màu gạo, độ ẩm, mức độ đánh bóng, tỷ lệ Amilaza, tỷ lệ Protêin, nhiệt hoá, mùi thơm Còn gạo của chúng ta chủ yếu chỉ quan tâm đến 3 chỉ tiêu đầu.
Trong những năm đầu xuất khẩu gạo, tỷ lệ gạo chất lượng thấp và trung bình chiếm tới 80-90%, đến năm 1998 chỉ còn 47% và cuối năm
2003 tỷ lệ này là 40% Tỷ lệ gạo chất lượng cao( 5-10%) đã tăng từ 1% năm 1989 lên 55% năm 2003 tỷ lệ gạo chất lượng thấp chỉ còn 21%.
Bảng 2.3 : Chất lượng gạo xuất khẩu qua các năm
Năm Cấp loại gạo(% tấm )
Nguồn: Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, vụ kế hoạch và quy hoạch.
Xu hướng tiêu thụ gạo nhập khẩu từ Việt Nam chuyển biến rõ trong
2006, gạo cấp trung bình 15 % tấm chiếm mới 28 %, trong tháng 2 vừa qua, chủng loại gạo 15% chiếm đến 80% Trong những ngày qua giá gạo15% tấm Việt Nam lên tới 310 USD/tấn, tăng 64 % so với năm 2006 Năm 2007, xuất khẩu gạo 15% tấm đạt 1,512 triệu tấn với kim ngạch501,5 triệu USD, tăng 15,04% về lượng và tăng 37,96% về trị giá so với năm 2006; tăng 21,84% về lượng và tăng 44,67% về trị giá so với năm
2005 Năm 2007, loại gạo này được xuất khẩu chủ yếu sang các thị trường Indonesia (900.225 tấn, trị giá 281 triệu USD): Cuba (407.460 tấn, trị giá
160 triệu USD); Malaixia (50.490 tấn, trị giá 15 triệu USD)….
Trong những năm gần đây, xuất khẩu gạo 25% tấm đạt cao nhất và được xuất chủ yếu sang các thị trường lớn như Philippin, Indonêsia Cụ thể trong tháng 2/2008 xuất khẩu loại gạo này đạt 156 nghìn tấn với trị giá gần
64 triệu USD Tiếp theo là các loại gạo 5% tấm và 15% tấm.
Xuất khẩu gạo 5% tấm tăng mạnh đạt 117 nghìn tấn, trị giá 49,34 triệu USD, tăng 1,33 lần về lượng và tăng 1,46 lần về trị giá so với tháng trước Đặc biệt tiêu thụ gạo loại này chủ yếu là các nước châu Phi như Angôla (44 nghìn tấn), Kenya (21,2 nghìn tấn), Tanzania (12,8 nghìn tấn).
Bảng 2.4: Các chủng loại gạo xuất khẩu
Giá xuất khẩu gạo của Việt Nam qua các năm có xu hướng nhích dần gần lại với giá cả quốc tế Khoảng chênh lệch giữa giá xuất khẩu gạo của Thái Lan với giá gạo cùng loại của Việt Nam ngày càng được thu nhỏ hơn. Giá xuất khẩu gạo bình quân của Việt Nam qua mội số thời kỳ: Thời kỳ 1989-1993 là 208 USD/tấn, từ 1994-1998 là 256 USD/ tấn, từ 1999-
2003 là 199 USD/ tấn Giá bình quân cả thời kỳ từ 1989-2003 là 221 USD/tấn Tốc độ tăng trưởng giá bình quân 1994-1998 so với 5 năm trước là 1.23 lần và thời kỳ 1999-2003 so với 5 năm trước là 0.77 lần.
Từ năm 2004 giá chào gạo xuất khẩu của Việt Nam tiếp tục tăng 2-5 USD/tấn Giá gạo đã tăng tới 23% so với 2003 Giá gạo xuất khẩu của Việt Nam dao động ở mức: 5% tấm là 235 USD/tấn, 25% tấm là 222 USD/tấn. Tuy nhiên, với mức giá này, giá chào gạo xuất khẩu của VN vẫn thấp hơn của Thái Lan 32-38 USD/tấn cùng loại.
Từ đầu năm 2007 giá gạo xuất khẩu tăng mạnh Do sản lượng gạo hàng đầu thế giới Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ giảm trong khi nhu cầu gạo của thị trường thế giới tăng Theo Tổng công ty Lương thực miền Nam, 3 tháng đầu năm 2007 giá gạo bình quân là 291USD/ tấn Đến cuối tháng 4 năm 2008 giá gạo xuất khẩu đã đạt mức kỷ lục giá chào bán gạo 5% tấm tăng hơn 33%, lên 1.000 USD/tấn, FOB So với cùng kỳ năm trước, giá chào bán gạo tăng 220-233%.
Hiện nay nền kinh tế toàn cầu đang lâm vào suy thoái do ảnh hưởng khủng hoảng tín dụng lan rộng ảnh hưởng đến nhiều mặt hàng, trong đó có gạo Mặt khác, nhiều loại hàng hóa là đầu vào cho sản xuất lúa gạo như phân bón, thuốc bảo vệ thực vật đều giảm giá do giá dầu giảm mạnh Do đó giá gạo xuất khẩu đang giảm So với giá của tháng 4-2008, giá gạo Việt Nam trên thị trường thế giới mất 60% giá trị Cụ thể, gạo 5% tấm giá hiện chỉ còn ở mức 480 USD/tấn; gạo 15% tấm còn khoảng 400 USD/tấn và gạo 25% tấm là 380 USD/tấn.
2.2.4.Cơ cấu thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam
Thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam ngày càng được mở rộng. Năm 1991, gạo Việt Nam mới xuất khẩu sang trên 20 nước, bước sang năm
1993 – 1994 tăng lên trên 50 nước, và hiện nay đã xuất khẩu đến trên 80 nước và có mặt ở cả 5 châu lục Trong đó, thị trường nhập khẩu chính của gạo Việt Nam là các nước Châu á với 29 nước, Châu Âu 29 nước, Châu
Mỹ 17 nước, Châu Phi 16 nước va Châu Đại Dương 3 nước Trong đó, Châu Á và Châu Phi là 2 thị trường nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam.
Nguồn: Trung tâm Thông tin thương mại, Bộ Thương mại
Thị trường Châu Á là thị trường truyền thống của Việt Nam Sáu tháng đầu năm 2007, các thị trường nhập khẩu gạo lớn của Việt Nam vẫn tập trung ở khu vực Châu Á chiếm 77%, trong đó riêng xuất khẩu sang Indonesia và Philippines chiếm 66% Philippines đang vượt qua Indonesia dẫn đầu về lượng và kim ngạch nhập khẩu gạo từ Việt Nam Theo thời hạn giao hàng của hai hợp đồng xuất khẩu gạo đã ký kết, từ tháng 2 đến tháng
6, Việt Nam đã xuất khẩu 889 nghìn tấn gạo 25% tấm cho Philippines.
Các yếu tố tác động tới xuất khẩu gạo của Việt Nam
2.3.1 Chính sách an ninh lương thực và chính sách xuất khẩu
Những năm đầu xuất khẩu gạo, việc xuất khẩu này được kiểm soát rất gắt gao Nhưng thực tế tăng trưởng xuất khẩu gạo hầu như không gây ảnh hưởng đến an ninh lương thực Do đó, các qui định về xuất khẩu gạo ở Việt Nam cũng được nới lỏng dần:
Giai đoạn 1989 – 1991: nhà nước qui định chỉ có các DNNN mới được tham gia xuất khẩu gạo Các DNNN được tham gia xuất khẩu gạo phải có 3 loại giấy phép: 1, Giấy phép kinh doing XNK; 2, Đệ trình kế hoạch XNK và phải được Bộ Thuơng mại chấp nhận; 3, Giấy phép giao hàng được cấp sau khi có hợp đồng xuất nhập khẩu Trong gia đoạn này, các DNNN thường cạnh tranh với nhau để giành giật khách hàng làm cho giá xuất khẩu xuống thấp.
Giai đoạn 1991 – 1993: số lượng cá DNNN tham gia xuất khẩu gạo giảm còn 40 doanh nghiệp và chủ yếu tập trung ở phía Nam Vào đầu năm, chỉ tiêu xuất khẩu được đến các đơn vị xuất khẩu dựa trên kế hoạch xuất khẩu, Bộ Thương mại phân Giữa các DNNN vẫn tồn tại hiện tượng cạnh tranh xuất khẩu theo hướng “không lành mạnh” và thường đưa giá thấp hơn đề nghị của khách hàng.
Giai đoạn 1994 -1995: số lượng DNNN xuất khẩu gạo tiếp tục giảm, chỉ tiêu xuất khẩu gạo hàng năm được Thủ tướng phê duyệt trên cơ sở đề xuất của 3 bộ: Bộ Nông nghiệp, Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch – Đầu tư. Căn cứ vào chi tiêu Chính phủ đưa ra, Bộ Thương mại lựa chọn các DNNN lớn và phân khoảng 70% chỉ tiêu cho các DNNN này, còn 30% được giao cho các DNNN thuộc Hiệp hội kinh doanh gạo Các DNNN thuộc Hiệp hội phải có khả năng mở ra thị trường xuất khẩu mới thông qua giao dịch với khách hàng nước ngoài Đến 6/1995, Chính phủ có Quyết định thành lập Tổng công ty lương thực miền Bắc (VINAFOOD – 1) với 29 thành viên và Tổng công ty lương thực miền Nam (VINAFOOD – 2) với 31 thành viên. Giai đoạn 1996 -1998: số lượng đơn vị xuất khẩu gạo giảm còn 15 doanh nghiệp và chỉ tiêu xuất khẩu gạo được tăng lên do sản lượng sản xuất tăng Thuế xuất khẩu gạo giảm còn 1% đối với gạo 5% và 10% tấm, bỏ thuế xuất khẩu đồi với loại gạo 15-35% tấm.
Từ năm 1999 đến nay: không còn sự độc quyền thu mua và xuất khẩu gạo của 2 đầu mối xuất khẩu nông sản là VINAFOOD – 1 & 2, tư nhân cũng được phép tham gia xuất khẩu gạo Đồng thời, việc cổ phần hóa
2 Tổng công ty này cũng làm giảm vai trò của công ty mẹ và làm tăng cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trong thu mưa và chế biến gạo xuất khẩu Nhà nước chỉ có quyền tạm ngưng xuất khẩu khi thấy có dấu hiệu an ninh lương thực bị đe dọa.
Ngoài ra, chính phủ còn có nhiều biện pháp nhằm tác động trực tiếp tới xuất khẩu gạo nhằm duy trì mức giá tốt nhất cho gạo Việt Nam trên thị trường thế giới Nhưng thực tế thì không phải bao giờ việc dự đoán và điều hành xuất khẩu của chính phủ đều chuẩn xác Năm 2000, chúng ta đã đột ngột giảm xuất khẩu, găm hàng lại để năm sau tung ra bán với giá thấp kỷ lục (chỉ hơn 167 USD/tấn) Năm 2002 chúng ra bội thu cao kỷ lục, đồng thời giá gạo xuất khẩu cũng đang phụ hồi mạnh (gần 224 USD/tấn), nhưng lại một lần nữa chúng ta đột ngột giảm khối lượng xuất khẩu, găm hàng để giá giảm xuống chỉ còn gần 189 USD/tấn trong năm 2003 mới bán Năm nay, vào tháng 3, tháng 4 khi giá gạo đang tăng đến mức kỷ lục thì chính phủ lại chỉ đạo ngừng ký hợp đồng xuất khẩu gạo cho đến tháng 7 do lo ngại về tình hình an ninh lương thực Nhưng dự báo đã sai lệch so với thực tế Vụ hè – thu ở đồng bằng sông Cửu Long đã bội thu Do đó việc ngừng ký hợp đồng xuất khẩu gạo đã làm ảnh hưởng nặng nề đến người nông dân và doạnh nghiệp Giá gạo giảm mạnh, người nông dân không bán được lúa.Các doanh nghiệp mất đi cơ hội không ký được hợp đồng xuất khẩu với giá cao Tiếp theo, vào cuối tháng 7 chính phủ ban hành thuế tuyệt đối thuế xuất khẩu gạo và phân bón Mức thuế này sẽ tăng lũy tiến theo mức tăng của giá gạo xuất khẩu Điều này là không hợp lý Doanh nghiệp đã bị thiệt hại rất lớn do ngừng ký hợp đồng xuất khẩu, sau khi được cho phép ký hợp đồng xuất khẩu thì lại bị áp mức thuế cao Cùng thời gian này giá gạo trên thế giới đang có xu hướng giảm Nó đã gây cho doanh nghiệp rất nhiều khó khăn trong xuất khẩu Lượng gạo tồn kho lớn và không ký được hợp đồng xuất khẩu, các doanh nghiệp đã ngừng thu mua lúa gạo của nông dân.Nông dân bội thu nhưng không bán được lúa thiệt hại là rất lớn Hoạt động xuất khẩu gạo những tháng cuối năm đang gặp rất nhiều khó khăn.
2.3.2.Chất lượng gạo xuất khẩu
Chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam đã được cải thiện khá ấn tượng trong gần hai thập kỷ qua Tốc độ tăng xuất khẩu gạo có tỉ lệ tấm ít đã nhanh hơn so với tốc độ tăng trưởng xuất khẩu chung, tỉ lệ gạo chất lượng thấp đang giảm dần Đây là kết quả của quá trình đầu tư cải tiến công nghệ trong khâu chế biến và những vấn đề có liên quan Tuy nhiên, nhìn chung chất lượng gạo xuất khẩu vẫn còn ở mức thấp nên ảnh hưởng lớn tới giá bán và thị trường trong xuất khẩu Có nhiều nguyên nhân khiến chất lượng gạo Việt Nam chưa bắt kịp với các nước xuất khẩu khác nhưng chủ yếu là do các nguyên nhân sau:
Giống là khâu đầu tiên có ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng sản phẩm gạo nước ta Ở một số địa phương hiện nay vẫn trồng đại trà các giống lúa cũ đã thoái hóa hoặc các giống lúa lai của Trung Quốc ngắn ngày cho năng suất cao nhưng chất lượng không đảm bảo các tiêu chuẩn về độ dài hạt, độ trong, điểm bạc bụng của gạo xuất khẩu Mặt khác, do phong tròa sản xuất hướng vào năng suất và sản lượng trước đây đã làm mất đi nhiều giống lúa đặc sản quý có phẩm chất gạo cạnh tranh đước với gạo Thơm hay Hương nhài của Thái Lan Đặc tính phân tán, tự phát, quy mô nhỏ lẻ của các hộ nông dân là trở ngại lớn cho sản xuất lúa gạo chất lượng cao theo yêu cầu xuất khẩu Điều này thể hiện rõ nhất tại đồng bằng sông Hồng Với quy mô nhỏ, sản xuất phân tán, giống lúa quá nhiều, chất lượng khác nhay khiến nông dân trồng lúa chỉ có thể duy trì tình trạng sản xuất tự cung tự cấp là chủ yếu; doanh nghiệp thì khó khăn trong hoạt động thu gom, chế biến, xuất khẩu Ngay cả ở vùng đồng bằng sông Cửu Long ( chiếm 95% lượng gạo xuất khẩu), diện tích đất canh tác bình quân đầu người cao nhất cả nước nhưng nhược điểm trên cũng chưa được khắc phục Toàn vùng có khoảng 1.700 trang trại trồng lúa hàng hóa nhưng quy mô đất lúa trung bình 1 trang trại từ 3-5 ha chiếm gần 60%, chỉ có 4,9% có quy mô trên 10 ha Với quy mô nhỏ như vậy, khả năng ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất lúa bị hạn chế rất nhiều.
Cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ chế biến, bảo quản lúa gạo xuất khẩu còn yêu kém, lại phân bổ không đều Hiện nay công tác bảo quản và lưu trữ sau thi hoạch của nước ta còn nhiều tồn tại Hệ thống kho dữ trữ của ta phần lớn không đảm bảo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật nên tỷ lệ hư hao do nấm mốc, côn trùng và chuột còn cao Mặt khác, 80% lượng thóc gạo của Việt Nam lại được xay xát và chế biến tại các cơ sở nhỏ và các hộ nông dân không được trang bị đồng bộ về phơi sấy và kho chứa Bởi hệ thống nhà máy xay xát đánh bóng gạo xuất khẩu những năm gần đây tuy có được trang bị hiện đại hơn nhưng số lượng còn ít, chủ yếu được bố trí ở thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Mỹ Tho Những vùng và địa phương có nhiều hàng hóa phục vụ nhập khẩu ở đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long lại chưa có cấc nhà máy chế biến và đánh bóng gạo hiện dại. Chính vì những lí do trên nên tỷ lệ tấm, rạn vỡ hạt, tỷ lệ tập chất, độ đục còn cao so với gạo Thái Lan và Mỹ Điều này là trở ngại lớn đối với gạo xuất khẩu của Việt Nam.
2.3.3.Giá cả ( giá trong nước và giá xuất khẩu) Đối với lúa gạo, tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch của Việt Nam dao động trong khoảng 9 - 17%, thậm chí 20 - 30%, tuỳ từng khu vực và mùa vụ. Điều này đã làm giá thành gạo Việt Nam bị đẩy lên 9-17% Trong khi đó tại một số quốc gia sản xuất nông nghiệp lớn như Ấn Độ, con số này chủ là 3-3,5% ; Bangladesh &%; Pakistan 2-10% ( theo Vinanet) Nguyên nhân chủ yếu do sự yếu kém của cơ sở hạ tầng ngành nông nghiệp Việt Nam nói chung và ngành lúa gạo nói riêng.
Mặt khác, hạt lúa từ khi thu hoạch trên ruộng đến khi thành gạo xuất khẩu phải qua nhiều công đoạn chế biến, đó là thu mua lúa - vận chuyển về các nhà máy xay xát, cung ứng gạo nguyên liệu cho các nhà máy đánh bóng thành gạo thành phẩm, vận chuyển gạo thành phẩm lên cảng để giao hàng xuất khẩu Hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu gạo không tham gia trực tiếp vào quá trình đó, mà chỉ tham gia một trong số các công đoạn, làm gia tăng các khâu trung gian, khiến giá thành sản phẩm bị đội lên.
Dù có những mặt hạn chế nêu trên chi phí sản xuất lúa ở Việt Nam vẫn có lợi thế hơn so với Thái lan: chi phí lao động bằng 1/3, tỷ lệ diện tích được tưới gấp 2 ần, hệ số quay vòng đất gấp 1,33 lần, năng suất gấp 1,5 lần các chỉ tiêu liên quan về giá vật tư đầu vào bằng 50 – 80% chi phí của Thái Lan Nhưng mức độ chênh lệch giá trong nước và giá tại cảng là điều bất lợi cho xuất khẩu gạo của Việt Nam trong thương mại quốc tế nó xuất phát từ sự yếu kém của hệ thống cơ sở hạ tầng, vận tải, bốc dỡ Chi phí bốc dỡ xếp hàng và chi phí tại cảng Sài Gòn cao chiếm 1,6% giá xuất khẩu, ở Thái Lan chi phí này bằng 1/2 Việt Nam, tốc độ bốc dỡ chậm so với Thái Lan 6 lần cũng làm tăng chi phí.
2.3.4.Bao bì, quy cách, mẫu mã sản phẩm xuất khẩu
Gạo xuất khẩu Việt Nam chưa đáp ứng được các yêu cầu cơ bản về gạo xuất khẩu như: chiều dài hạt gạo 7mm, tỷ lệ chiều dài/ chiều rộng lớn hơn, hạt gạo phải trong, điểm bạc bụng cho phép từ 0 – 1 mm và một số tiêu chuẩn khác như tỷ lệ tấm, tỷ lệ hạt đỏ, tỷ lệ thóc, độ bóng…
Ngoài các yếu tố trên, bao bì xuất khẩu Việt Nam cũng chưa đảm bảo yêu cầu: chất lượng bao bì không đều, mất độ sợi thấp, độ bền sợi thấp, đường khau hai bên lỏng lẻo, đóng miệng chưa chắc chắn nên khi vẫn chuyển dễ vỡ và khó bảo quản Tất cả các nguyên nhân trên khiến cho gạo Việt Nam không đáp ứng được các yêu cầu vễ mẫu mã của thị trường, làm giảm khả năng cạnh tranh của lúa gạo Việt Nam so với Thái Lan và Mỹ.
2.3.5.Thương hiệu gạo của Việt Nam
Thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế trong xuất khẩu gạo
Trong những năm qua, sản lượng gạo xuất khẩu gạo của Việt Nam đã tăng mạnh Trước năm 1989, Việt Nam đã từng là một nước thiếu lương thực triền miên, mỗi năm phải nhập bình quân trên 1 triệu tấn lương thực Đến nay Việt Nam đã trở thành nước xuất gạo lớn thứ hai trên thế giới, sau Thái Lan. Trong khu vực, ngoài Thái Lan, còn có 3 nước khác có khả năng cạnh tranh với Việt Nam là ấn Độ, Pakistan và Trung Quốc
Cũng như các nước khác, sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam không ổn định, nhưng có xu hướng tăng lên
Trong những năm gần đây, hầu hết các nước trong khu vực đều có xu hướng giảm diện tích trồng lúa Sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam vẫn tăng lên, chủ yếu là do năng suất lúa tương đối cao so với Thái Lan, ấn Độ và Myanmar
Năm 1999 là năm Việt Nam có lượng gạo xuất khẩu đạt mức kỷ lục 4,5 triệu tấn, thu về 1.008,9 triệu USD, chủ yếu do lượng gạo xuất khẩu của ấn Độ giảm đáng kể, giảm gần 59% so với năm 1998
Năm 2000, xuất khẩu gạo của Việt Nam lại giảm khoảng 1,18 triệu tấn, còn 3,37 triệu tấn do nhu cầu gạo nhập khẩu trên thế giới giảm mạnh so với cung, giá gạo đã giảm mạnh Xu hướng này tiếp tục giảm trong các năm 2001, 2002
Năm 2001, mặc dù xuất khẩu với số lượng lớn hơn năm 2000 (hơn
158 ngàn tấn), nhưng giá trị kim ngạch lại thấp hơn năm 2000 là 71,1 triệuUSD do giá gạo Việt Nam giảm 27 USD/tấn (từ 192 xuống còn 165USD/tấn) so với năm 2000
Từ giữa những năm 2003 cho đến nay, thị trựờng gạo trên thế giới biến động mạnh do cung gạo thế giới thiếu hụt và lượng gạo dự trữ giảm đột ngột đã đẩy giá lên cao Năm 2004, xuất khẩu của cả nước đạt 4,0 triệu tấn, tăng 4,7% so với năm 2003 Song, do giá xuất khẩu gạo bình quân năm
2004 đã tăng tới 22% (43,16USD/tấn) so với năm 2003, đạt 232,06 USD/tấn, nên kim ngạch xuất khẩu gạo năm 2004 đã tăng 28,2% so với năm 2003, đạt 941 triệu USD Năm 2005, gạo xuất khẩu của Việt Nam đạt mức cao nhất từ trước đến nay, đã tăng gần 30% về lượng và 48% về giá trị so với năm 2004, giá xuất khẩu tăng 14,4% so với năm 2004 Năm 2006, gạo xuất khẩu 4,8 triệu tấn, đạt 1,3 tỷ USD, so với 2005 giảm 9% về lượng nhưng giá lại tăng 2,6% nên kim ngạch chỉ giảm 6,7%
Xét giai đoạn 1996-2006, cả sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam đều tăng lên Nhưng do giá xuất khẩu gạo trên thị trường thế giới tăng trong những năm gần đây, nên tốc độ tăng bình quân của kim ngạch gạo xuất khẩu (6,5%) có mức tăng nhanh hơn mức tăng của sản lượng (4,5%) So với các đối thủ cạnh tranh mạnh thì tốc độ tăng sản lượng gạo xuất khẩu của họ thấp hơn tốc độ tăng sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam, nhưng tốc độ tăng kim ngạch lại cao hơn Sản lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam lớn thứ 2 trên thế giới nhưng chỉ xếp thứ 3, thứ 4 xét về giá trị xuất khẩu Chẳng hạn năm 2005, trong khi sản lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan chỉ gấp 1,39 lần của Việt Nam (7.240 nghìn tấn so với 5.200 nghìn tấn) thì kim ngạch xuất khẩu lại gấp những 1,61 lần (2.246 triệu USD so với 1.390 triệu USD)
Như vậy, có thể khẳng định rằng, sự tăng hay giảm sản lượng và kim ngạch gạo xuất khẩu của Việt Nam chủ yếu là do sự biến động về sản lượng sản xuất và xuất khẩu gạo của Ấn Độ, Trung Quốc và sự biến động của giá cả trên thị trường trên thế giới.
Thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam tăng lên từ 20 nước năm 1991 mở rộng ra 80 nước năm 2005 và hiện đã có mặt ở tất cả 5 châu lục Thị trường châu á vẫn là thị trường xuất khẩu gạo chủ yếu của Việt Nam, chiếm tới 52% về khối lượng xuất khẩu và 51% về giá trị xuất khẩu, tiếp đến là thị trường châu Âu (20,4% và 19,6%) và thị trường Trung Đông (12,7% và 16,0%) (Bảng 2.5) Gạo xuất khẩu của Việt Nam bước đầu đã xâm nhập được vào các thị trường khó tính, có những quy định khắt khe như Anh, Thụy Sĩ, Pháp, Hồng Kông, Nhật Bản, Mỹ, Đài Loan v.v Tuy nhiên, dù số lượng thị trường xuất khẩu nhiều nhưng các thị trường nhập khẩu quy mô lớn và ổn định thì lại ít, chỉ tập trung vào 9 đến 10 nước ở châu á như Indônêxia (chiếm tỷ trọng 14,8%), Philippin (12,6%), Singapore (9,9%), Irắc (9,8%) và Malaysia (5,1%).
Giá gạo Việt Nam luôn thấp hơn giá gạo thế giới Trong những năm gần đây khoảng cách về giá gạo xuất khẩu giữa Việt Nam và thế giới tuy được thu hẹp dần, do chất lượng gạo tăng lên, nhưng giá gạo xuất khẩu của Việt Nam luôn thấp hơn giá gạo xuất khẩu của thế giới Vấn đề là không phải là Việt Nam chủ động hạ giá để cạnh tranh, mà phải chấp nhận mức giá thấp hơn so với mặt bằng giá thế giới do chất lượng gạo chưa cao Có những thời điểm, giá gạo xuất khẩu cùng phẩm cấp, cùng thị trường nhưng giá gạo của Việt Nam vẫn thấp hơn giá gạo xuất khẩu của Thái Lan từ 35-
80 USD/tấn Đây chính là sự mất mát vô ích đối với Việt Nam, có ảnh hưởng không nhỏ đến sức cạnh tranh của gạo xuất khẩu
Theo biểu giá của Thống kê hàng hóa của Úc năm 2005 cũng cho thấy, giá gạo xuất khẩu của Việt Nam thấp nhất trong 6 nước xuất khẩu gạo Gạo Việt Nam xuất khẩu với giá 218 USD/tấn, thấp hơn 60,33 USD/tấn so với gạo của Thái Lan úc là nước xuất khẩu gạo có giá cao nhất, với giá 509,9 USD/tấn
Xét dưới góc độ về chỉ số năng lực cạnh tranh về giá đối với mặt hàng gạo của Việt Nam giai đoạn 1995-2000 đã tăng 2,25 lần, nhưng bên cạnh đó do tỷ giá danh nghĩa làm giảm sức cạnh tranh -1,65, và yếu tố chính sách, môi trường thương mại giảm -2,05, nên chỉ số năng lực cạnh tranh về giá của Việt Nam vẫn có xu hướng giảm -1,45%.
Gạo xuất khẩu Việt Nam còn kém cả về chất lượng và chủng loại. Cùng với sự tăng trưởng về sản lượng gạo xuất khẩu, chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam đã có một số chuyển biến tích cực Tỷ lệ xuất khẩu gạo đã qua chế biến sâu tăng lên, bước đầu tạo được năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới Tuy nhiên, so với gạo của Thái Lan, gạo của Việt Nam hiện vẫn còn kém cả về chất lượng và sự đa dạng về chủng loại Thực tế, những năm đầu tham gia thị trường gạo thế giới (1989-1994), chất lượng gạo xuất khẩu của Việt Nam còn thấp xa so với gạo xuất khẩu của Thái Lan về cả độ dài, mùi thơm, bạc bụng, tỷ lệ tấm v.v nên giá cả thấp, chủ yếu xuất khẩu sang thị trường các nước châu Phi, Trung Đông thông qua các nước trung gian Trong thời kỳ từ 1996 đến nay, để phù hợp với yêu cầu của thị trường, chất lượng gạo của Việt Nam đã được cải thiện một bước đáng kể, loại gạo chất lượng trung bình chiếm tỷ lệ từ 22,4% năm 1996, đã tăng lên 85% năm 2005 Trong cùng thời gian, loại gạo chất lượng thấp đã giảm từ 23% xuống còn 8% Đây cũng là dấu hiệu tích cực thể hiện phần nào sự phát triển của công nghệ sau thu hoạch, công nghệ chế biến như gặt hái, vận chuyển tuốt lúa, xay xát gạo
Nhưng so với Thái Lan và Nhật Bản, tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch lúa của chúng ta thuộc loại cao, chiếm 9-17%% (của Thái Lan khoảng 7-10%, của Nhật Bản là 3,9-5,6%), trong đó 3 khâu tổn thất lớn nhất là phơi sấy, bảo quản và xay sát chiếm tới 68-70% tổng số hao hụt Do không đủ thiết bị phơi sấy, tình trạng lúa bị nảy mầm, bốc nóng, mốc khá phổ biến Có tới trên 80% lượng thóc được xay xát bởi những máy nhỏ của tư nhân không được trang bị đồng bộ về sân phơi, lò sấy và kho chứa Hoạt động của các nhà máy loại này chủ yếu dưới dạng gia công chế biến cho các doanh nghiệp Nhà nước, phục vụ cho nhu cầu trong nước Nhưng khi cần cho xuất khẩu, các doanh nghiệp này sẵn sàng gia công chế biến cho các doanh nghiệp của Nhà nước nên chất lượng thường không đảm bảo.
Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu gạo của Việt Nam
Dự báo XNK gạo của thế giới trong thời gian tới
Theo dự báo của Ban Nghiên cứu kinh tế, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, thương mại lúa gạo toàn cầu sẽ tăng 2,4%/năm từ năm 2007 – 2016 Đến năm 2016 thương mại lúa gạo toàn cầu có thể đạt mức 35 triệu tấn, cao hơn so với mức kỷ lục năm 2002.
Trong nhữn năm tới các giống gạo hạt dài chiếm khoảng 3/4 thương mại lúa gạo toàn cầu Lượng gạo hạt dài nhập khẩu tăng mạnh ở các nước khu vực Đông Nam Á, Nam Á, Trung Đông và phần lớn các nước vùng Sahara – Châu Phi, Châu Mỹ Latinh.
Gạo hạt trung bình và ngắn chiếm khoảng 10-12% thương mại toàn cầu, với Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ… là các nước nhập khẩu chủ yếu Lượng gạo hạt ngắn và trung bình trong buôn bán quốc tế sẽ tăng chậm hơn so với gạo hạt dài Trong số những nước nhập khẩu ở Đông Bắc Á thì chỉ có Hàn Quốc được dự đoán là tiếp tục nhập khẩu ngày càng nhiều loại gạo này trong vài thập kỷ tiếp theo.
Ngoài gạo hạt dài, trung bình, ngắn thì còn có gạo thơm như Basmati ( chủ yếu từ Ấn Độ) và Jasmine được nhiều nước nhập khẩu Đây là các loại gạo có giá trị cao trên thị trường và thường được nhâp khẩu bởi các nước có thu nhập cao.
Trong giai đoạn 2007 – 2017, tiêu dùng gạo của thế giới tăng phần lớn là do nhu cầu nhập khẩu tăng ở Ấn Độ, Indonesia, Bangladesh, Philippines và tiểu vùng Sahara của Châu Phi Mức tăng tiêu dùng của các nước này chiếm khoảng 2/3 mức tăng cầu toàn thế giới Nguyên nhân là do Indonesia và Bangladesh là hai nước trong nhiều nước nhập khẩu lớn thế giới Dân số tăng liên tục trong khi diện tích đất nong nghiệp và năng suất lúa gần như không tăng là yếu tố có thể khẳng định nhập khẩu gạo của 2 nước này sẽ còn tiếp tục tăng trong thập kỷ tiếp theo, chiếm khoảng 28% lượng giao dịch gạo toàn cầu Ở Trung đông và các nước Tây bán cầu do dân số tăng nhanh và thời tiết khắc nhiệt làm hạn chế khả năng nâng cao sản lượng là những nguyên nhân khiến các nước ở 2 khu vực này tiếp tục phải tăng lượng gạo nhập khẩu Và Philippines nước nhập khẩu gạo nhiều nhất thế giới được dự báo trong những năm tới lượng gạo nhập khẩu của nước này sẽ tăng.
Theo dự báo của Ban Nghiên cứu kinh tế, Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, Châu Á vẫn là khu vực xuất khẩu gạo lớn nhất trong giai đoạn 2007 – 2016.
Các nước sản xuất gạo ở Châu Á là Thái Lan, Việt Nam, Ấn Độ - tiếp tục là nguồn cung cấp gạo xuất khẩu chính của thế giới Riêng xuất khẩu gạo của hai nước Thái Lan và Việt Nam sẽ chiếm khoảng nửa tổng lượng gạo xuất khẩu thế giới Dự báo lượng xuất khẩu của 2 nước tiếp tục tăng do sản lượng tăng cao bởi năng suất đuợc nâng lên và tiêu dùng gạo trên đầu người trong nước có xu hướng giảm, đặc biệt ở Thái Lan Việt Nam sẽ xuất khẩu gạo hạt dài là chủ yếu Thái lan xuất khẩu gạo thơm, gạo hạt dài đặc biệt và gạo nếp Ấn Độ là nước xuất khẩu gạo lớn kể từ năm 1990 nhưng lượng gạo xuất khẩu hàng năm là không đều Xuất khẩu gạo ở Ấn Độ được dự tính sẽ tăng trong thập kỷ tới do giá gạo tăng cao đang kích thích sản xuất và xuất khẩu Ấn Độ xuất khẩu gạo hạt dài chất lượng thấp và gạo Basmati chất lượng cao.
Trong khi đó, thị phần xuất khẩu gạo của 3 nước xuất khẩu gạo lớn làHoa Kỳ, Pakistan và Trung Quốc được dự báo sẽ giảm.
Dự trữ lúa gạo trên toàn thế giới đã sụt giảm mạnh khỏi mức dự trữ cao trong thập kỷ trước, làm tăng mạnh thương mại lúa gạo toàn cầu, tăng đột biến giá gạo xuất khẩu, đặc biệt trong năm 2007 và đầu năm 2008 Sản lượng sản xuất gạo của Trung Quốc giảm hơn 4 triệu tấn, kéo theo lượng dự trữ giảm Sự sụt giảm lượng dự trữ của Trung Quốc là nguyên nhân chính làm sụt giảm tổng dự trữ lúa gạo toàn cầu Tỷ lệ dự trữ/sử dụng của Trung Quốc dự báo giảm từ 18,7% trong năm 2007/2008 xuống còn 16,2% năm 2016/2017, mức thấp nhất kể từ năm 1974/1975.
Lượng gạo tồn kho cuối cùng của Thái Lan cũng giảm từ 4.124 nghìn tấn của vụ mùa 2007/2008 xuống còn 1.918 nghìn tấn vào năm 2017 Của Việt Nam, năm 2007/2008 là 2.511 nghìn tấn, dự kiến 2017 giảm 67,7% Mức dự trữ gạo thấp như hiện nay sẽ càng làm tăng rủi ro về giá (cao) trong tương lai Tuy nhiên, theo FAO, giá sẽ chỉ tăng đến mức cao nhất vào năm 2009, sau đó giảm dần và bình ổn trở lại trong giai đoạn từ 2010 –
Triển vọng xuất khẩu gạo của Việt Nam
Hiện nay, xuất khẩu gạo của Việt Nam đang gạp nhiều khó khăn. Nhưng đây chỉ là những khó khăn tạm thời Việt Nam đang có rất nhiều cơ hội để tăng sản lượng và chất lượng gạo xuất khẩu Do nhu cầu gạo thế giới được dự báo trong những năm tới sẽ tăng Nếu Việt Nam tận dụng được cơ hột nhu cầu thị trường thế giới đang lên, đồng thời tăng cương có hiệu quả việc áp dụng các kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất cùng với cải thiện cơ chế chính sách và phương thức xúc tiến thương mại để bắt kịp với TháiLan, Hoa Kỳ và Ấn Độ trong cạnh tranh xuất khẩu vào các thị trường tiềm năng, Việt Nam có thể mở rộng xuất khẩu trên cả hai thị trương gạo phẩm cấp cao và gạo chất lượng trung bình Ngược lại nêu Việt Nam chỉ dừng ở năng lực cạnh tranh như hiện tại, Thái Lan, Hoa Kỳ, Ấn Độ sẽ tiếp tục giữ vững thị phần của họ ở khu vực thị trường gạo chất lượng cao Trong khi đó lợi thế không nhiều về khả năng cạnh tranh xuất khẩu của Việt Nam so với nhóm các nước đang phát triển sẽ càng bị thu hẹp, thị phần gạo của Việt Nam vì vậy sẽ càng bị thu hẹp.
Với cu thế phát triển của đất nước, tương quan với tình hình thị trường và các nước cạnh tranh xuất khẩu có thể nhận định chung: Việt Nam vẫn là một trong các nước có nhiều khả năng và nằm trong 4 nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới trong vong 10 năm tới.
Phương hướng sản xuất và xuất khẩu gạo của Việt Nam
Thâm canh tăng năng xuất kết hợp với nâng cao chất lương lúa Tích cực ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất để vừa tăng năng suất vừa tăng chất lượng gạo, giảm chi phí sản xuất, tăng sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa, giảm thiểu rủi ro do biến động của thị trường giá cả. Đa dạng hóa trong sản xuất, đa dạng hóa về chủng laoij gạo ( gạo thông thường, gạo đặc sản, gạo cao cấp), đa dạng hóa về phẩm cấp cá giống lúa, đa dạng hóa nguồn lúa gạo cho xuất khẩu Tuy nhiên, việc đa dạng hóa phải căn cứ vào nhu cầu của thị trường quốc tế để có cơ cấu sản xuất thích hợp.
3.3.2 Phương hướng xuất khẩu Đa dạng hóa chủng loại gạo với nhiều loại gạo khác nhau để đáp ứng nhu cầu thị hiếu của thế giới Cơ cấu của chủng loại sản phẩm phải thay đổi theo chiều hướng ngày càng có nhiều chủng loại gạo có chất lượng cao,giảm tủ lệ các loại gạo phẩm cấp thấp. Đa phương hóa thị trường tiêu thụ gạo đồng thời xác định và có sự ưu tiên với thị trường xuất khẩu gạo chiến lược, lâu dài.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho nhiều hình thức tổ chức tham gia vào xuất khẩu để có thể đáp ứng được nhu cầu ở mọi nơi, mọi lúc, mọi quy mô của khách hàng Điều đó đòi hỏi nhà nước phải có cơ chế quản lý linh hoạt mềm dẻo thích ứng với kịp thời điểm biến động của thị trường.
Tham gia tích cực và các tổ chức quốc tế, các hiệp định thương mại đa phương và song phương để tạo cơ hội thâm nhập và khai thác cá thị trường có nhu cầu nhập khẩu gạo cao.
Xây dựng mọi cơ sở nền tảng cho xuất khẩu gạo phù hợp với nhu cầu thị trường và tập quán thương mại quốc tế Bởi hiện này Việt Nam đã gia nhập WTO nên kinh doanh gạo cũng như hàng hóa khác phải phù hợp với quy luật kinh tế thị trường.
Giải pháp và kiến nghị nhằm đẩy mạnh xuất khẩu lúa gạo của Việt Nam
3.4.1.1.Giải pháp từ phía chính phủ
Quy hoạch từng vùng trồng các giống lúa khác nhau để tránh sự lai tạp giữa các loại giống lúa khi cùng trồng xen lẫn trong cùng một vùng, cũng có thể quy hoạch từng vùng lúa để phục vụ cho xuất khẩu sang từng thị trường khác nhau Giảm diện tích gạo có chất lượng thấp, mở rộng diện tích gạo có chất lượng cao, đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng.
Quy hoạch vùng lúa xuất khẩu Trọng điểm là 2 vùng đồng bằng sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long Đồng bằng sông Cửu Long nên quy hoạch phát triển sản xuất các loại gạo có chất lượng tốt, khối lượng xuất khẩu lớn Ngoài ra ở vùng này nên tiến thí điểm việc khu vực hoá một số giống lúa chất lượng cao có thể nhập nội Từng bước tăng dần tỷ lệ gạo xuất khẩu chất lượng cao và một phần lúa gạo đặc sản như Nàng Hương,Chợ Đào… trong cơ cấu gạo xuất khẩu của vùng này Đồng bằng sôngHồng rất thuận lợi cho phát triển các giống lúa đặc sản chất lượng cao như:Tám Thơm, lúa Dự… Đó là các sản phẩm có thể nhanh chóng chiếm lĩnh được thị trường thế giới, trước hết là những nước phát triển như Bắc Mỹ,
Tây âu, Nhật Bản Đồng thời đó cũng là loại gạo có thể thu được lượng ngoại tệ khá cao trên một đơn vị diện tích Quy hoạch còn làm giảm chi phí sản xuất, việc triển khai các dự án cũng sẽ nhanh chóng và kịp thời hơn, đưa công nghệ và sản xuất dễ dàng hơn Ngoài ra còn đảm bảo cho sự phân phối đồng bộ các hoạc đông theo qui trình bao gồm: canh tác- chế biến – đóng gói - bảo quản - vận chuyển- cảng khẩu. Đổi mới chính sách ruộng đất tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân canh tác theo hướng tăng về diện tích và năng suất Khuyến khích người nông dân “dồn điền, đổi thửa”, tích luỹ và tập trung ruộng đất theo quy hoạch để hình thành những đơn vị trồng lúa hàng hoá cũng như vùng trồng lúa hàng hoá xuất khẩu lớn Chỉ trên cơ sở này mới có thể áp dụng những tiến bộ khoa học công nghệ vào thâm canh trồng lúa, làm tăng năng suất, sản lượng, chất lượng, hạ giá thành và tăng tỷ suất lúa hàng hoá vùng sản xuất lúa xuất khẩu.
Hiện nay, các khâu sau thu hoạch của Việt Nam còn rất yếu, ảnh hưởng lớn đến chất lượng gạo xuất khẩu Do đó, Chính phủ cần quan tâm đầu tư nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc bằng ánh sáng mặt trời) Tăng cường đầu tư cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo Chính phủ cần nâng cấp và xây dựng mới các kho chứa bến bãi, hệ thống cơ sở phục vụ cho việc vận chuyển, bốc xếp…
Thị trường gạo thế giới là một thị trường luôn luôn biến động và rất nhạy cảm Nếu chúng ta không nắm bắt được các thông tin thị trường này thì đó sẽ không chỉ là mất đi lợi thế mà thậm chí còn là gây khó khăn trong việc tiêu thụ Chính vì vậy, công tác dự báo xuất khẩu là rất quan trọng.Công tác dự báo cần phải cập nhật thông tin đầy đủ kịp thời và chính xác.Công tác dự báo có thể dựa trên nhiều kênh thông tin: như tìm hiểu các kênh thông tin ở địa phương, ở báo chí , tivi, radio, internet đặc biệt là các tin tức về thời tiết và nông nghiệp: như báo Nông Nghiệp và Phát triển
Nông Thôn, các chương trình Nông Nghiệp, dự báo thời tiết, dự báo tình hình về thị trường gạo thế giới Từ đó mà Nhà nước và các doanh nghiệp có khả năng dự đoán chính xác nhất về cung cầu thị trường và đưa ra các giải pháp tối ưu để đạt được lợi nhuận và hiệu quả cao nhất trong sản xuất cũng như trong xuất khẩu để đạt được lợi nhuận và hiệu quả cao nhất trong sản xuất cũng như trong xuất khẩu
3.4.1.2.Giải pháp từ phía doanh nghiệp
Hiện nay, do hệ thống kênh thu mua của Việt Nam quá cồng kềnh, qua quá nhiều khâu trung gian Nông dân bán lúa cho thương lái, thương lái bán lúa cho nhà máy làm gạo lức, nhà máy làm gạo lức bán cho chủ kho – vựa gạo làm lau bóng; giới chủ vựa – chủ kho gạo bán cho DN, gần 95% sản lượng lúa của nông dân ĐBSCL phải trông cậy vào thương lái Nên lợi tức thu mua qua công đoạn thấp Các doanh nghiệp nên ký hợp đồng với các hợp tác xã sản xuất lúa nguyên liệu Từ đó, các doanh nghiệp có thể thu được lợi tức cao hơn và chủ động được nguồn hàng xuất khẩu Mặt khác, các doanh nghiệp để thâm nhập vào các thị trường thu nhập cao như Hoa
Kỳ, Nhật Bản… và để chủ động phục vụ cho mục tiêu chiến lược kinh doanh của mình Các doanh nghiệp có thể cung cấp giống lúa chất lượng cao cho nông dân.
Trong điều kiện Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nên kinh tế thế giới, các doanh nghiệp cần thay đổi phương thức kinh doanh Phần lớn các doanh nghiệp rất thụ động Các doanh nghiệp thường chờ các đối tác tới mua hàng chứ không ra nước ngoài để tìm kiếm thị trường, tìm kiếm bạn hàng Do đó, các doanh nghiệp xuất khẩu gạo hiện nay đang rất khó khăn mặc dù thế giới đang thiếu gạo Vì vậy thay vì ngồi chờ các bạn hàng tới mua như trước, các doanh nghiệp nên chủ động ra nước ngoài tìm kiếm thị trường, tìm kiếm bạn hàng.
Các doanh nghiệp xuất khẩu gạo cần xây dựng cho mình một thương hiệu có uy tín trên thị trường quốc tế Hiện nay, rất nhiều nông sản Việt
Nam bị các công ty nước ngoài đăng ký bản quyền, do đó các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cần chú ý tới vấn đề bản quyền và nghiên cứu kỹ về luật kinh doanh ở những nước mà mình xuất khẩu Hiện nay kiến thức về luật kinh doanh của các công ty còn rất kém đó cũng là nguyên nhân làm cho các công ty này luôn thua thiệt trên thị trường quốc tế Do vậy, để nâng cao sức cạnh tranh hơn nữa, các doanh nghiệp cần khuyếch trương uy tín bằng các biện pháp quảng bá sản phẩm trên các kênh truyền thông, trên báo đài, đầu tư vào quảng cáo sản phẩm nhiều hơn: quảng cáo qua mục quảng cáo, hội chợ triển lãm, quảng cáo qua sản phẩm cuối cùng Vì gạo của chúng ta chất lượng có tốt hay không cuối cùng cũng là do người tiêu dùng thẩm định Nếu như gạo của Việt Nam được đến với người tiêu dùng bằng sản phẩm cuối cùng: ngoài cơm , phở Việt Nam còn có susi của Nhật, gimpab của Hàn Quốc Nếu Việt Nam cung cấp gạo cho các nhà hàng lớn của Nhật Bản, Hàn Quốc thì việc chiếm được cảm tình của người tiêu dùng các thị trường này cũng lớn hơn, do đó sức cạnh tranh cũng cao hơn.
3.4.1.3.Giải pháp từ người nông dân
Hiện nay, WTO mang đến cho nông nghiệp Việt Nam khoảng 5 tỷ khách hàng và kim ngạch nhập khẩu 635 tỷ USD /năm, nhưng đồng thời cũng bắt buộc nông dân phải đối diện với bốn luật chơi cực kỳ khó khăn. Đó là: Vệ sinh an toàn thực phẩm, nông sản phải có Chứng chỉ nông nghiệp an toàn (GAP-Good Agricultural Practices); chất lượng hàng nông sản phải bảo đảm (về nguồn gốc xuất xứ, hàm lượng prôtêin, chống ôxy hóa, vitamin, đồng bộ về giống, độ chín, kích cỡ và màu sắc ); số lượng đủ cung cấp cho thị trường lớn; giá cả đủ sức cạnh tranh.
Do đó, nông dân cần chủ động trang bị kiến thức về canh tác, các kỹ thuật sản xuất mới để có thể tăng năng suất mà chất lượng gạo lại cao hơn.Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm là rất quan trọng với sản phẩm gạo xuất khẩu Nông dân nên thay đổi tập quán sử dụng thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật mà thế giới cấm Thực hiện dồn điền, đổi thửa để khắc phục tình trạng manh mún trong sản xuất Điều này tạo điều kiện thuận lợi hơn cho nông dân cơ giới hóa sản xuất, để nâng cao sức cạnh tranh của gạo xuất khẩu.
Ngày nay, Việt Nam không chỉ trồng lúa bằng kinh nghiệm mà phải có kiến thức Giống lúa không phải là cứu cánh mà chỉ là một trong những biện pháp tổng hợp để nâng cao năng suất và chất lượng hạt lúa Do đó, Việt Nam cần nghiên cứu, phát triển các giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt, chống sâu bệnh Dự án 1 triệu ha giống lúa xuất khẩu cho đồng bằng sông Cửu Long là một trong những dự án trọng điểm của chương trình phát triển giống nông nghiệp thời kỳ 2000-2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Đây là một trong những mô hình tốt phát triển giống lúa có năng suất cao và ổn định, có phẩm chất gạo ngon, đáp ứng thị hiếu thị trường nội địa và xuất khẩu.
Hoàn thiện công nghệ sau thu hoạch: cần quan tâm đầu tư nâng cấp công nghệ thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch (dùng máy sấy thay cho phơi thóc bằng ánh sáng mặt trời) Tăng cường đầu tư cho công nghiệp xay xát, chế biến gạo Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho việc cung cấp cây giống, khuyến nông, mua, bảo quản, tồn trữ, vận chuyển, bốc xếp… Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn và bến cảng phục vụ xuất khẩu gạo
Tăng cường quản lý chất lượng gạo xuất khẩu, nâng cao chất lượng gạo xuất khẩu từ khâu trồng, thu hoạch, bảo quản đến khâu xay xát, chế biến và đóng gói theo tiêu chuẩn thống nhất phù hợp với yêu cầu của thị trường thế giới, xây dựng quy chế bắt buộc về áp dụng tiêu chuẩn chất lượng gạo xuất khẩu Chính phủ có thể đăng ký nhãn mác cho các doanh nghiệp để giúp các doanh nghiệp phát triển được thương hiệu của mình.Tăng dự trữ nhẵm giảm thiểu các biến động bất lợi của thị trường thế giới, và các thiệt hại do thiên tai gây ra, xây dựng hệ thống kho dự trữ và tổ chức lại hệ thống mua gom, dự trữ gạo xuất khẩu.
