1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam hiện nay

223 2 0
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Tác giả Nguyễn Chí Hiếu
Người hướng dẫn TS. Hồ Anh Dũng, TS. Nguyễn Văn Lai
Trường học Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
Chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử
Thể loại Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản 2023
Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh
Định dạng
Số trang 223
Dung lượng 2,21 MB

Cấu trúc

  • 1. Tính cấp thiết của đề tài (11)
  • 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án (14)
  • 3. Mục đích, nhiệm vụ của luận án (24)
  • 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu (0)
  • 5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án (24)
  • 6. Cái mới của luận án (25)
  • 7. Ý nghĩa của luận án (25)
  • 8. Kết cấu của luận án (25)
  • Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN (26)
    • 1.1. KHÁI NIỆM KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM (26)
      • 1.1.1. Khái niệm kinh tế thị trường (26)
      • 1.1.2. Quá trình hình thành, phát triển nhận thức và quan niệm về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (35)
    • 1.2. KHÁI NIỆM KINH TẾ TƢ NHÂN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM (49)
      • 1.2.1. Khái niệm kinh tế tư nhân và kinh tế tư nhân Việt Nam (0)
      • 1.2.2. Quá trình nhận thức về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân và phát triển (55)
      • 1.2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (64)
    • 2.1. QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG THÀNH TỰU, HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM (72)
      • 2.1.1. Quá trình phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam (0)
      • 2.1.2. Những thành tựu của quá trình phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (75)
      • 2.1.3. Những hạn chế của quá trình phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam (98)
    • 2.2. NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM (119)
      • 2.2.1. Nguyên nhân của những thành tựu trong phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam (119)
      • 2.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế trong phát triển kinh tế tư nhân ở Việt Nam (132)
  • Chương 3. QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT (72)
    • 3.1. BỐI CẢNH VÀ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY (152)
      • 3.1.1. Bối cảnh quốc tế và trong nước hiện nay (152)
      • 3.1.2. Những cơ hội, thách thức đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay (155)
      • 3.1.3. Quan điểm định hướng phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay (163)
      • 3.2.1. Bảo đảm sự thống nhất về nhận thức, tư tưởng, hành động trong triển (165)
      • 3.2.2. Tập trung xây dựng một môi trường pháp lý thuận lợi, tạo điều kiện định hướng, thúc đẩy thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam phát triển (167)
      • 3.2.3. Xây dựng môi trường kinh tế thuận lợi cho sự phát triển của kinh tế tư nhân Việt Nam (175)
      • 3.2.4. Xây dựng môi trường văn hóa, xã hội, tinh thần lành mạnh cho sự phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay (188)
  • TÀI LIỆU THAM KHẢO (0)
  • PHỤ LỤC (0)

Nội dung

Trước tình hình đó, Đảng ta đã nhìn thẳng vào sự thật và quyết định thực hiện đường lối Đổi mới kinh tế kể từ năm 1986, đó chính là chuyển đổi sang mô hình kinh tế hàng hóa nhiều thành p

Tính cấp thiết của đề tài

Sau khi thống nhất đất nước, việc duy trì quá lâu cơ chế tập trung bao cấp đã làm cho nền kinh tế Việt Nam không thể phát triển và rơi vào suy thoái trầm trọng Trước tình hình đó, Đảng ta đã nhìn thẳng vào sự thật và quyết định thực hiện đường lối Đổi mới kinh tế kể từ năm 1986, đó chính là chuyển đổi sang mô hình kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội, nâng cao năng suất lao động xã hội, từng bước xác lập và hoàn thiện quan hệ sản xuất mới xã hội chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2011, tr.70)

Việc đưa ra quan niệm về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự đột phá, sáng tạo về mặt lý luận của Đảng Cộng sản Việt Nam Đây là kiểu tổ chức nền kinh tế - xã hội mới, phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị của nước ta, vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên những nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội Nền kinh tế này bên cạnh những đặc trưng chung của kinh tế thị trường còn có tính đặc thù, đó là định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, tính định hướng xã hội chủ nghĩa không đi ngược lại hay phủ nhận các quy luật kinh tế thị trường, mà còn là cơ sở để bảo đảm cho nền kinh tế thị trường ở nước ta phát triển ổn định, bền vững và đi lên chủ nghĩa xã hội

Có thể thấy, một trong các điều kiện hình thành nền kinh tế thị trường là tính độc lập của các chủ thể kinh tế thì việc chấp nhận sự tồn tại và phát triển của nhiều thành phần kinh tế, đặc biệt là thành phần KTTN là điều tất yếu Bên cạnh đó, nền kinh tế thị trường vận hành dựa trên quy luật cung cầu, quy luật giá trị, các chủ thể phải cạnh tranh với nhau để tìm kiếm lợi nhuận với động lực chủ yếu là lợi ích cá nhân thì thành phần KTTN sẽ là thành phần kinh tế rất phù hợp với cơ chế vận hành này Sự phát triển của KTTN sẽ góp phần tạo ra các điều kiện cần thiết để các quy luật kinh tế thị trường được vận hành một cách thông suốt và hiệu quả, ngược lại nền kinh tế thị trường càng hoàn thiện sẽ tạo là môi trường thuận lợi để KTTN hoạt động, phát triển Cùng với sự hoàn thiện và phát triển của nền kinh tế thị trường ở nước ta, sự đóng góp vào nền kinh tế của các thành phần kinh tế cũng có sự thay đổi trong thực tiễn, theo đó tư duy, nhận thức về vai trò của các thành phần kinh tế đã có sự bổ sung, hoàn thiện, đúng đắn và phù hợp hơn, đặc biệt là đối với thành phần KTTN

Trong thời gian qua, quan điểm của Đảng ta về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và về vai trò, vị trí của KTTN đã ngày càng sáng tỏ, từ đó đã ban hành các chính sách chung và các chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy sự phát triển của KTTN Từ vị thế là đối tượng cần phải được cải tạo, KTTN đã được công nhận và đã có sự phát triển hết sức mạnh mẽ về quy mô, hiệu quả hoạt động và năng lực cạnh tranh Với sự phát triển đó, KTTN đã đóng góp to lớn vào công cuộc đổi mới của đất nước, đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế, góp phần giải quyết tốt hơn các vấn đề xã hội đang đặt ra ở nước ta; ngày càng thể hiện được vai trò quan trọng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghị quyết Đại hội XII của Đảng năm

2016 đã xác định “kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng” của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2016, tr 25), quan điểm này đã tiếp tục được khẳng định và làm rõ qua nội dung của Nghị quyết Số 10-NQ/TW ngày 3/6/2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” và trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng (năm 2021)

Kể từ khi bắt đầu thực hiện đổi mới kinh tế đến nay, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã giúp huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả nhất mọi nguồn lực của đất nước, phát huy có hiệu quả vai trò của các thành phần kinh tế, từ đó đã thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững Trong đó, vai trò, vị thế của KTTN ngày càng được khẳng định và thể hiện rõ nét thông qua những đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Thời gian vừa qua, KTTN có tốc độ tăng trưởng khá cao và ổn định, chiếm tỷ trọng

42 - 43% GDP, KTTN cũng thu hút được lực lượng lao động lớn với khoảng 85% lao động của nền kinh tế (Minh Hương, 2021), sự phát triển mạnh mẽ của KTTN đã góp phần quan trọng trong huy động các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đất nước theo hướng công nghiệp hiện đại, tăng thu ngân sách, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Đặc biệt, lực lượng doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân đã góp phần thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, làm thay đổi diện mạo đất nước, tạo dấu ấn, nâng cao vị thế, uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế; hình thành nhiều thương hiệu có tính cạnh tranh khu vực và quốc tế Từ năm 1986 đến năm

2009, sau hơn 20 năm đổi mới, từ một nước nghèo nàn, lạc hậu, Việt Nam đã chính thức trở thành nước có thu nhập trung bình thấp Tiếp nối thành công đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đặt ra mục tiêu: “Phấn đấu đến năm 2030, là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; có thể chế quản lý hiện đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển năng động, nhanh và bền vững, độc lập, tự chủ trên cơ sở khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo gắn với nâng cao hiệu quả trong hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tr.217)

Trong giai đoạn hiện nay, quá trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng, sự phát triển của khoa học, công nghệ đã làm thay đổi hoàn toàn môi trường kinh doanh, tạo ra sự cạnh tranh hết sức gay gắt ở cả trong nước, khu vực và quốc tế Để nền kinh tế Việt Nam tiếp tục duy trì được tốc độ tăng trưởng cao như thời gian vừa qua đòi hỏi các thành phần kinh tế mà đặc biệt là

KTTN phải phát huy được tối đa vai trò của mình trong nền kinh tế Tuy nhiên, sự phát triển của thành phần KTTN hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế về quy mô, chất lượng hoạt động, năng lực cạnh tranh, trình độ khoa học công nghệ…, làm cho KTTN chưa thực sự phát huy được vai trò động lực quan trọng trong phát triển nền kinh tế nước ta, kéo theo đó là những hạn chế trong giải quyết các vấn đề xã hội đang được đặt ra ngày càng phức tạp, trong khi đó, thành phần KTTN Việt Nam vẫn còn rất nhiều tiềm lực và điều kiện để phát triển Vì thế yêu cầu cấp bách đặt ra là phải “xóa bỏ mọi rào cản, định kiến, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân ở tất cả các ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm; hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, hiện đại hóa công nghệ, phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển những tập đoàn kinh tế tư nhân lớn, có tiềm lực mạnh, có sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế” (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2021, tr.240), như vậy mới có thể phát huy tối đa tiềm năng của thành phần KTTN, để KTTN có thể thực sự trở thành động lực thúc đẩy mạnh mẽ nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, góp phần thực hiện thành công sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

Xuất phát từ những lý do nói trên, tôi chọn đề tài “Phát triển kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của mình.

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án

Xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nói chung và phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay nói riêng là chủ đề rộng lớn, có nội dung phong phú, mang lại nhiều giá trị về cả lý luận và thực tiễn, đã và đang thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học với các góc độ tiếp cận và nhiều công trình khác nhau Có thể khái quát các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay ở các chủ đề chính sau:

Chủ đề thứ nhất, những công trình nghiên cứu về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Các công trình tiêu biểu nghiên cứu về chủ đề này bao gồm:

Tác phẩm Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam của GS,TS Vũ Đình Bách (chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2008 Công trình đã khái quát những nội dung cơ bản về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chỉ ra những điều kiện để bảo đảm cho sự vận hành, phát triển của nền kinh tế thị trường này, qua đó đã giúp nhận thức sâu sắc hơn về mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Tác phẩm đã có sự phân tích về kết cấu của nền kinh tế thị trường ở Việt Nam nhưng vẫn chưa đi sâu phân tích về vai trò của các thành phần kinh tế trong đó có thành phần KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Tác phẩm Định hướng phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam của PGS,TS Phạm Văn Dũng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2010 Với cách tiếp cận chủ yếu dựa trên góc độ phương hướng phát triển của kinh tế thị trường, tác phẩm đã đưa ra cơ sở lý luận của định hướng xã hội chủ nghĩa, chỉ ra thành tựu, hạn chế trong việc thực hiện định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường trong những năm qua, trên cơ sở đó đã đưa ra các hệ quan điểm, hệ thống các giải pháp để nhằm phát triển nền kinh tế thị trường ở Việt Nam theo hướng rút ngắn và bền vững

Tác phẩm Về các mối quan hệ lớn cần được giải quyết tốt trong quá trình đổi mới đi lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta do GS,TS Nguyễn Phú Trọng

(chủ biên), NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011 Tác phẩm đã phân tích sâu sắc tám mối quan hệ lớn cần được tập trung giải quyết trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Trong đó có các nội dung liên quan trực tiếp đến xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa như: mối quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển; mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; mối quan hệ giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; mối quan hệ giữa phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp; mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội

Tác phẩm Những nhận thức mới về chủ nghĩa xã hội và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam của Hội đồng lý luận Trung ương do PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm, PGS.TS Đỗ Thị Thạch (Đồng chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Công trình đã chỉ ra cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và những điểm mới trong nhận thức về chủ nghĩa xã hội và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, bên cạnh đó cũng phân tích những vấn đề đặt ra, dự báo xu hướng, và đề ra những định hướng, giải pháp nhằm bổ sung, phát triển nhận thức này trong những thập kỷ tới Đặc biệt, công trình đã phân tích những nhận thức mới về xây dựng nền kinh tế Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, gồm các nội dung: về mối quan hệ giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, về các thành phần kinh tế và chế độ sở hữu

Tác phẩm Chủ nghĩa xã hội hiện thực và quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam của GS.TS Hoàng Chí Bảo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2012 Tác phẩm đã có sự phân tích về mối quan hệ giữa đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa với định hình chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, từ đó làm nhận thức sâu sắc hơn về khái niệm và nội dung “định hướng xã hội chủ nghĩa” trong nền kinh tế thị trường ở nước ta

Tác phẩm Sự phát triển nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam của PGS,TS Phạm Quốc Trung và PGS,TS

Phạm Thị Túy (đồng chủ biên,) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 Công trình đã phân tích những tiền đề lý luận và thực tiễn của quá trình hình thành nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

TS Hoàng Xuân Nghĩa với tác phẩm Một số vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà

Nội, 2013 Công trình đã góp phần làm phong phú thêm cách tiếp cận về con đường phát triển hay mô hình kinh tế tổng quát trong bước quá độ lên xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Việt Nam Phân tích kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về xây dựng thể chế và vận hành nền kinh tế thị trường Tác phẩm nêu ra vấn đề tái cơ cấu DNNN trên thế giới và ở Việt Nam, nhưng chưa bàn về việc phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường ở nước ta

Tác phẩm Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2022 Trên cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam, tác giả đã có sự phân tích sâu sắc về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chỉ ra tính tất yếu, những đặc trưng cơ bản, thuộc tính quan trọng của nền kinh tế thị trường này Qua đó, tác phẩm cũng khái quát những thành tựu, những thay đổi to lớn của đất nước ta sau 35 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, trong đó có việc phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Qua các công trình trên cho thấy xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam đã được sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu và đạt được những thành công nhất định, trở thành những tài liệu có giá trị phục vụ cho việc tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện lý luận về nền kinh tế thị trường ở nước ta Tác giả đã có sự tiếp thu, kế thừa nội dung của các tác phẩm trên và những tác phẩm khác về chủ đề này để phục vụ cho việc nghiên cứu lý luận về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong luận án Tuy nhiên, các tác phẩm nghiên cứu trên thường trình bày nội dung mang tính khái quát nên sẽ không đi sâu phân tích về các thành phần kinh tế cụ thể, trong đó có thành phần KTTN

Chủ đề thứ hai, những công trình nghiên cứu về vấn đề sở hữu tư nhân, thành phần kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Về chủ đề này, điển hình có các công trình nghiên cứu sau:

Mục đích, nhiệm vụ của luận án

Luận án làm rõ sự phát triển của KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, nhằm xác định những quan điểm định hướng cơ bản và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ của luận án Để đạt được mục đích trên, luận án tập trung giải quyết những nhiệm vụ chủ yếu sau:

Thứ nhất , phân tích, làm rõ những vấn đề lý luận chung về phát triển

KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Thứ hai , phân tích thực trạng quá trình phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, chỉ ra những thành tựu, hạn chế, và nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của quá trình phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Thứ ba , xác định những quan điểm định hướng cơ bản và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

4.2 Phạm vi nghiên cứu: ở Việt Nam thời kỳ đổi mới (từ năm 1986 đến nay)

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

5.1 Cơ sở lý luận: luận án dựa trên thế giới quan, phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, các quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về nền kinh tế thị trường và thành phần KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

5.2 Phương pháp nghiên cứu: luận án sử dụng phương pháp so sánh, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp lịch sử và logic, phương pháp hệ thống – cấu trúc, phương pháp văn bản

6 Cái mới của luận án

Thứ nhất: phân tích, làm rõ những thành tựu, hạn chế, và nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của quá trình phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Thứ hai: xác định những quan điểm định hướng cơ bản và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời gian tới

7 Ý nghĩa của luận án Ý nghĩa lý luận: luận án góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn: luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu hoạch định chính sách phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu sinh, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Kinh tế học chính trị và những ai quan tâm đến vấn đề này

8 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm

PHẦN NỘI DUNG Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN

KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

1.1 KHÁI NIỆM KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường

Trong quá trình phát triển của xã hội loài người, ban đầu nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản, lực lượng sản xuất còn lạc hậu với tư liệu sản xuất chủ yếu là ruộng đất và công cụ, kỹ thuật canh tác thô sơ, dựa vào lao động chân tay là chủ yếu, nền sản xuất nhỏ chiếm ưu thế, nền kinh tế hoàn toàn phụ thuộc vào tự nhiên Phù hợp với nó là một quan hệ sản xuất với sự phân công lao động còn hạn chế, sản phẩm làm ra mang tính cá nhân, một người sản xuất phải làm tất cả các việc để tạo ra những sản phẩm cuối cùng Lúc bấy giờ sản xuất chủ yếu hướng vào giá trị sử dụng, sản phẩm làm ra để phục vụ nhu cầu tiêu dùng của chính người sản xuất, nền kinh tế có tính chất tự cung, tự cấp

Lực lượng sản xuất phát triển, của cải được làm ra nhiều hơn không chỉ đáp ứng được yêu cầu của người sản xuất mà còn dư ra có thể mang đi để trao đổi với người sản xuất vật phẩm khác Sự khác biệt về điều kiện tự nhiên và lợi thế sản xuất giữa các vùng tạo ra những sản phẩm với hiệu quả khác nhau

Sự khác biệt về hiệu quả sản xuất thậm chí còn xảy ra trong cùng một vùng, nơi người sản xuất khác nhau về khả năng, điều kiện và kinh nghiệm sản xuất của họ Dẫn đến mỗi người sản xuất sẽ lựa chọn sản xuất những sản phẩm nào mà mình có ưu thế nhất, mang lại hiệu quả cao nhất Tình hình đó tất yếu làm cho chế độ công hữu dần bị thay thế bởi chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, dẫn đến sự tách biệt về sở hữu giữa các chủ thể sản xuất, kéo theo đó là sự tách biệt về kinh tế và tách biệt về lợi ích Xã hội loài người càng phát triển, sự tách biệt về sở hữu càng sâu sắc, hàng hóa được sản xuất ra càng phong phú, nhanh chóng hình thành các ngành, nghề khác nhau với sự chuyên môn hóa, sự phân công lao động ngày càng sâu sắc Mỗi người có nhiều nhu cầu về các loại sản phẩm khác nhau nhưng họ chỉ sản xuất một loại sản phẩm nhất định, vì vậy người sản xuất phải lấy sản phẩm của mình để trao đổi với những người sản xuất sản phẩm khác, tức là phải trao đổi dưới hình thức hàng hóa C Mác viết: “Chỉ có sản phẩm của những lao động tư nhân độc lập và không phụ thuộc vào nhau mới đối diện với nhau như là những hàng hóa” (C.Mác và Ph.Ăngghen, 2002, tr 72) Sự phân công lao động xã hội và sự tách biệt về mặt kinh tế của các chủ thể sản xuất là hai điều kiện để nền kinh tế hàng hóa ra đời, đó là kiểu tổ chức hoạt động kinh tế mà ở đó, những người sản xuất ra sản phẩm nhằm mục đích trao đổi, mua bán

Sản xuất và trao đổi hàng hóa phát triển dẫn đến hình thành một môi trường để diễn ra các hoạt động đó gọi là thị trường Quan niệm về thị trường cũng rất phong phú, đa dạng với những nội dung và phạm vi khác nhau

Theo cách hiểu thông thường, thị trường có thể được nhận diện ở cấp độ cụ thể, quan sát được như chợ, cửa hàng, quầy hàng lưu động, phòng giao dịch hay siêu thị và nhiều hình thức tổ chức giao dịch, mua bán khác Ở cấp độ trừu tượng hơn, cũng có thể xác định thị trường thông qua các mối quan hệ liên quan đến trao đổi, mua bán hàng hóa, dịch vụ trong xã hội Theo nghĩa này, thị trường là tổng thể các mối quan hệ kinh tế gồm cung, cầu, giá cả; quan hệ hàng - tiền; quan hệ giá trị, giá trị sử dụng; quan hệ hợp tác, cạnh tranh; quan hệ trong nước, ngoài nước Đây cũng là các yếu tố của thị trường được hình thành trong những điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội nhất định Như vậy, có thể hiểu thị trường là tổng hòa những quan hệ kinh tế trong đó nhu cầu của các chủ thể được đáp ứng thông qua việc trao đổi, mua bán với sự xác định giá cả và số lượng hàng hóa, dịch vụ tương ứng với trình độ phát triển nhất định của nền sản xuất xã hội

Dựa vào các tiêu chí khác nhau có thể chia thành các loại thị trường khác nhau, có một số cách phân loại chủ yếu sau:

- Theo đối tượng trao đổi, mua bán cụ thể có thể chia thành các loại thị trường như thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ Trong các loại thị trường này, tùy vào loại hàng hóa và dịch vụ có thể phân ra thành các thị trường khác nhau

- Theo phạm vi của các quan hệ, thì có thị trường trong nước và thị trường thế giới

- Theo vai trò của các yếu tố được trao đổi, mua bán, thì có thị trường tư liệu tiêu dùng và thị trường tư liệu sản xuất

- Theo tính chất và cơ chế vận hành, có thể chia thành thị trường tự do - thị trường có sự điều tiết, thị trường cạnh tranh hoàn hảo - thị trường cạnh tranh không hoàn hảo (độc quyền)

Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án

5.1 Cơ sở lý luận: luận án dựa trên thế giới quan, phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, các quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về nền kinh tế thị trường và thành phần KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

5.2 Phương pháp nghiên cứu: luận án sử dụng phương pháp so sánh, phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp lịch sử và logic, phương pháp hệ thống – cấu trúc, phương pháp văn bản.

Cái mới của luận án

Thứ nhất: phân tích, làm rõ những thành tựu, hạn chế, và nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế của quá trình phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Thứ hai: xác định những quan điểm định hướng cơ bản và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong thời gian tới.

Ý nghĩa của luận án

Ý nghĩa lý luận: luận án góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận về phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn: luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu hoạch định chính sách phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu sinh, học viên cao học và sinh viên các chuyên ngành Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, Chủ nghĩa xã hội khoa học, Kinh tế học chính trị và những ai quan tâm đến vấn đề này.

Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN

KHÁI NIỆM KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

1.1 KHÁI NIỆM KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

1.1.1 Khái niệm kinh tế thị trường

Trong quá trình phát triển của xã hội loài người, ban đầu nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản, lực lượng sản xuất còn lạc hậu với tư liệu sản xuất chủ yếu là ruộng đất và công cụ, kỹ thuật canh tác thô sơ, dựa vào lao động chân tay là chủ yếu, nền sản xuất nhỏ chiếm ưu thế, nền kinh tế hoàn toàn phụ thuộc vào tự nhiên Phù hợp với nó là một quan hệ sản xuất với sự phân công lao động còn hạn chế, sản phẩm làm ra mang tính cá nhân, một người sản xuất phải làm tất cả các việc để tạo ra những sản phẩm cuối cùng Lúc bấy giờ sản xuất chủ yếu hướng vào giá trị sử dụng, sản phẩm làm ra để phục vụ nhu cầu tiêu dùng của chính người sản xuất, nền kinh tế có tính chất tự cung, tự cấp

Lực lượng sản xuất phát triển, của cải được làm ra nhiều hơn không chỉ đáp ứng được yêu cầu của người sản xuất mà còn dư ra có thể mang đi để trao đổi với người sản xuất vật phẩm khác Sự khác biệt về điều kiện tự nhiên và lợi thế sản xuất giữa các vùng tạo ra những sản phẩm với hiệu quả khác nhau

Sự khác biệt về hiệu quả sản xuất thậm chí còn xảy ra trong cùng một vùng, nơi người sản xuất khác nhau về khả năng, điều kiện và kinh nghiệm sản xuất của họ Dẫn đến mỗi người sản xuất sẽ lựa chọn sản xuất những sản phẩm nào mà mình có ưu thế nhất, mang lại hiệu quả cao nhất Tình hình đó tất yếu làm cho chế độ công hữu dần bị thay thế bởi chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, dẫn đến sự tách biệt về sở hữu giữa các chủ thể sản xuất, kéo theo đó là sự tách biệt về kinh tế và tách biệt về lợi ích Xã hội loài người càng phát triển, sự tách biệt về sở hữu càng sâu sắc, hàng hóa được sản xuất ra càng phong phú, nhanh chóng hình thành các ngành, nghề khác nhau với sự chuyên môn hóa, sự phân công lao động ngày càng sâu sắc Mỗi người có nhiều nhu cầu về các loại sản phẩm khác nhau nhưng họ chỉ sản xuất một loại sản phẩm nhất định, vì vậy người sản xuất phải lấy sản phẩm của mình để trao đổi với những người sản xuất sản phẩm khác, tức là phải trao đổi dưới hình thức hàng hóa C Mác viết: “Chỉ có sản phẩm của những lao động tư nhân độc lập và không phụ thuộc vào nhau mới đối diện với nhau như là những hàng hóa” (C.Mác và Ph.Ăngghen, 2002, tr 72) Sự phân công lao động xã hội và sự tách biệt về mặt kinh tế của các chủ thể sản xuất là hai điều kiện để nền kinh tế hàng hóa ra đời, đó là kiểu tổ chức hoạt động kinh tế mà ở đó, những người sản xuất ra sản phẩm nhằm mục đích trao đổi, mua bán

Sản xuất và trao đổi hàng hóa phát triển dẫn đến hình thành một môi trường để diễn ra các hoạt động đó gọi là thị trường Quan niệm về thị trường cũng rất phong phú, đa dạng với những nội dung và phạm vi khác nhau

Theo cách hiểu thông thường, thị trường có thể được nhận diện ở cấp độ cụ thể, quan sát được như chợ, cửa hàng, quầy hàng lưu động, phòng giao dịch hay siêu thị và nhiều hình thức tổ chức giao dịch, mua bán khác Ở cấp độ trừu tượng hơn, cũng có thể xác định thị trường thông qua các mối quan hệ liên quan đến trao đổi, mua bán hàng hóa, dịch vụ trong xã hội Theo nghĩa này, thị trường là tổng thể các mối quan hệ kinh tế gồm cung, cầu, giá cả; quan hệ hàng - tiền; quan hệ giá trị, giá trị sử dụng; quan hệ hợp tác, cạnh tranh; quan hệ trong nước, ngoài nước Đây cũng là các yếu tố của thị trường được hình thành trong những điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội nhất định Như vậy, có thể hiểu thị trường là tổng hòa những quan hệ kinh tế trong đó nhu cầu của các chủ thể được đáp ứng thông qua việc trao đổi, mua bán với sự xác định giá cả và số lượng hàng hóa, dịch vụ tương ứng với trình độ phát triển nhất định của nền sản xuất xã hội

Dựa vào các tiêu chí khác nhau có thể chia thành các loại thị trường khác nhau, có một số cách phân loại chủ yếu sau:

- Theo đối tượng trao đổi, mua bán cụ thể có thể chia thành các loại thị trường như thị trường hàng hóa, thị trường dịch vụ Trong các loại thị trường này, tùy vào loại hàng hóa và dịch vụ có thể phân ra thành các thị trường khác nhau

- Theo phạm vi của các quan hệ, thì có thị trường trong nước và thị trường thế giới

- Theo vai trò của các yếu tố được trao đổi, mua bán, thì có thị trường tư liệu tiêu dùng và thị trường tư liệu sản xuất

- Theo tính chất và cơ chế vận hành, có thể chia thành thị trường tự do - thị trường có sự điều tiết, thị trường cạnh tranh hoàn hảo - thị trường cạnh tranh không hoàn hảo (độc quyền)

Thị trường có vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất và trao đổi hàng hóa Mỗi loại hàng hóa đều có mục đích đáp ứng nhu cầu khác nhau của con người, nghĩa là có giá trị sử dụng khác nhau, nhưng vẫn có thể trao đổi, mua bán vì tất cả các hàng hóa đều có một điểm chung đó là lao động xã hội của người sản xuất hàng hóa được phản ánh trong hàng hóa gọi là giá trị hàng hóa Giá trị của hàng hóa được thực hiện thông qua trao đổi trên thị trường Sản xuất hàng hóa càng phát triển thì càng đòi hỏi thị trường tiêu thụ rộng lớn hơn, ngược lại sự mở rộng thị trường đến lượt nó lại thúc đẩy trở lại sản xuất phát triển Để có thể thu được lợi ích thì các chủ thể phải có năng lực sử dụng một cách hiệu quả nguồn lực hạn chế trong nền sản xuất và phải sáng tạo để đáp ứng được nhu cầu của người sử dụng sản phẩm Thị trường sẽ đặt ra các nhu cầu và là cầu nối cho sản xuất và tiêu dùng, ngoài ra còn có vai trò thông tin, định hướng cho mọi hoạt động sản xuất kinh doanh Qua đó sẽ kích thích sự sáng tạo của mọi thành viên trong xã hội, và điều tiết, phân bổ các nguồn lực cho sản xuất một cách hiệu quả

Nền kinh tế hàng hóa ngày càng phát triển, các quan hệ trao đổi gắn liền với các phạm trù thị trường, hàng hóa, tiền tệ được mở rộng và trở thành phổ biến, bao trùm; quá trình công nghiệp hóa đưa lực lượng sản xuất phát triển từ trình độ thủ công, lạc hậu đến nền kinh tế công nghiệp, hiện đại; sự phân công lao động xã hội đã dẫn đến sự mở rộng hợp tác kinh tế, đa dạng hóa thị trường quốc tế, hệ thống thị trường quốc gia trở nên thống nhất, thông suốt và gắn kết chặt chẽ hơn với thị trường thế giới, “đầu vào” và “đầu ra” của mọi hoạt động kinh tế và sản xuất đều thông qua thị trường Những điều kiện đó đã đưa nền kinh tế phát triển sang một giai đoạn cao hơn, đó là nền kinh tế thị trường Quá trình vận hành của nền kinh tế thị trường chịu sự tác động của nhiều quy luật như: quy luật giá trị, quy luật giá trị thặng dư, quy luật cung - cầu, quy luật cạnh tranh Trong đó, quy luật giá trị là quy luật cơ bản, được biểu hiện bằng sự lên xuống của giá cả thị trường thông qua vận động của quy luật cung - cầu Nếu nhu cầu của người tiêu dùng đối với một hàng hóa cụ thể tăng và dẫn đến tình trạng thiếu nguồn cung, giá sẽ có xu hướng tăng do người tiêu dùng sẵn sàng trả nhiều tiền hơn cho hàng hóa đó Khi đó, sản xuất cũng có xu hướng tăng để đáp ứng nhu cầu vì càng sản xuất nhiều thì lợi nhuận càng nhiều làm cho tiền và nguồn lao động cần thiết cũng thay đổi để đáp ứng sự tăng nhu cầu đó Ngược lại khi nhu cầu giảm thì giá cả và sản xuất hàng hóa đó cũng giảm theo Như vậy, ba nhân tố: cung - cầu - giá cả điều tiết mọi hoạt động sản xuất và trao đổi hàng hóa trong nền kinh tế thị trường Quá trình tương tác lẫn nhau giữa các quy luật kinh tế đó sẽ hình thành nên cơ chế thị trường Cơ chế thị trường do chính nền sản xuất hàng hóa hình thành, là cơ chế khách quan vận hành nền kinh tế và có khả năng tự điều chỉnh các quan hệ kinh tế

Có thể thấy, sự phát triển của lực lượng sản xuất đã làm cho nền kinh tế hàng hóa giản đơn chuyển biến sang một bậc thang cao hơn, tiến bộ hơn đó là nền kinh tế thị trường Nhiều tác giả đã đưa ra các quan điểm về kinh tế thị trường, ví dụ như:

- Theo nhà kinh tế học người Mỹ P Samuelson: “Nền kinh tế thị trường là nền kinh tế trong đó các cá nhân và các hãng tư nhân đưa ra các quyết định chủ yếu về sản xuất và tiêu dùng Các hãng sản xuất hàng tiêu dùng thu được lợi nhuận cao nhất bằng các kỹ thuật sản xuất có chi phí thấp nhất.” (P.Samuelson, 1997, tr 35)

- Theo PGS.TS Phạm Văn Dũng: “Kinh tế thị trường là hệ thống các quan hệ kinh tế được quy định bởi trình độ xã hội hóa sản xuất; là kiểu tổ chức xã hội về lao động trong đó các yếu tố “đầu vào” và “đầu ra” đều là hàng hóa; các chủ thể kinh tế độc lập và lệ thuộc lẫn nhau, cạnh tranh và hợp tác với nhau vì mục tiêu giá trị gia tăng.” (Phạm Văn Dũng, 2010, tr 13)

- Theo giáo trình Kinh tế chính trị Mác – Lênin của Bộ Giáo dục đào tạo:

“Nền kinh tế thị trường là nền kinh tế được vận hành theo cơ chế thị trường Đó là nền kinh tế hàng hóa phát triển cao, ở đó mọi quan hệ sản xuất và trao đổi đều được thông qua thị trường, chịu sự tác động, điều tiết của các quy luật thị trường.” (Bộ Giáo dục đào tạo, 2021, tr 64)

- Theo giáo trình Kinh tế chính trị Mác – Lênin của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: “Kinh tế thị trường là trình độ phát triển cao của kinh tế hàng hóa, trong đó các yếu tố “đầu vào” và “đầu ra” của sản xuất đều thông qua thị trường Chủ thể tham gia trong nền kinh tế chịu sự tác động của các quy luật thị trường và hướng tới tìm kiếm mục tiêu lợi nhuận, lợi ích.” (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2022, tr 196)

Các quan niệm trên đều đưa ra nhận định về kinh tế thị trường dựa trên cách thức vận hành của nền kinh tế, tuy nhiên vẫn chưa thể hiện yếu tố hết sức quan trọng đó là sự chi phối của Nhà nước đối với nền kinh tế thị trường Với những ưu thế của mình, nền kinh tế thị trường đã tạo ra động lực cho sự sáng tạo các chủ thể kinh tế; phát huy tốt nhất tiềm năng của mọi chủ thể, các vùng miền cũng như lợi thế quốc gia; đưa ra các phương thức để thỏa mãn tối đa nhu cầu của con người, từ đó thúc đẩy tiến bộ, văn minh xã hội Bên cạnh những ưu thế đó, nền kinh tế thị trường cũng tồn tại không ít khuyết tật như tiềm ẩn những rủi ro khủng hoảng; tạo ra xu hướng làm cạn kiệt tài nguyên không thể tái tạo, suy thoái môi trường tự nhiên, môi trường xã hội; gây ra hiện tượng phân hóa sâu sắc trong xã hội… Do đó, luôn cần có sự can thiệp của Nhà nước để hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực do những khuyết tật đó gây ra nên trong thực tế không thể tồn tại một nền kinh tế thị trường thuần túy Nhà nước thực hiện sự điều chỉnh đối với thị trường bằng cách ban hành tổng thể các quy tắc, luật lệ và tạo lập các thực thể, tổ chức kinh tế nhằm thực hiện các hoạt động giao dịch, trao đổi trên thị trường, hệ thống đó được gọi là thể chế kinh tế thị trường

KHÁI NIỆM KINH TẾ TƢ NHÂN VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM

1.2.1 Khái niệm kinh tế tƣ nhân và kinh tế tƣ nhân Việt Nam

Khái niệm kinh tế tư nhân

Trong xã hội nguyên thủy do lực lượng sản xuất còn thấp kém, công cụ sản xuất bằng đá hết sức thô sơ, phương thức sản xuất lạc hậu làm cho đời sống con người rất khó khăn, thiếu thốn Con người không thể tồn tại một cách riêng lẻ mà phải gắn chặt cuộc sống của mình với tập thể, với thị tộc và bộ lạc, mọi người phải lao động chung với nhau mới có thể tạo ra của cải vật chất để phục vụ nhu cầu sinh tồn của mình Trong các cộng đồng đó, mọi tư liệu sản xuất, mọi thành quả lao động đều thuộc về của chung nên được gọi là chế độ cộng sản nguyên thủy Sau đó, sự ra đời của công cụ lao động bằng đồng và bằng sắt đã làm thay đổi phương thức lao động của con người, làm cho năng suất lao động tăng lên, dẫn đến sự phân công lao động lớn trong xã hội - chăn nuôi tách khỏi trồng trọt, thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp

Sự phân công lao động xã hội dẫn đến chuyên môn hóa sản xuất đã làm cho của cải xã hội tăng lên nhanh chóng, từ đó việc trao đổi sản phẩm trở nên thường xuyên và đều đặn hơn Ở thời điểm này, sự xuất hiện sản xuất hàng hóa kéo theo sự ra đời của tầng lớp thương nhân, và thương nghiệp cũng được chuyên môn hóa và tách khỏi tiểu thủ công nghiệp và nông nghiệp

Với năng suất lao động ngày càng cao của các ngành sản xuất kinh tế, con người không còn phải lao động tập thể như trước, dần dần hình thành lao động cá thể hoặc đơn vị gia đình nhỏ mà vẫn có thể duy trì và nâng cao chất lượng cuộc sống Bên cạnh đó, sự phát triển của sản xuất làm cho người đàn ông trở thành người đảm nhiệm vai trò chính trong nền sản xuất lớn, và nhu cầu truyền lại của cải cho con cái đã làm cho chế độ mẫu hệ được thay thế bằng chế độ phụ hệ và chế độ một vợ một chồng ra đời Gia đình nhỏ được hình thành, tách dần ra khỏi thị tộc lớn, trở thành đơn vị sản xuất cơ sở của xã hội, là tế bào cơ bản của các quan hệ xã hội Nền sản xuất cá thể đã ra đời và phát triển thay thế dần sản xuất chung của công xã

Trong nền kinh tế hàng hóa đang phát triển nhanh chóng đã diễn ra sự tích lũy và tập trung của cải vào tay một số ít và sự bần cùng hóa ngày càng tăng của người nghèo, dẫn đến sự phân hóa xã hội thành hai giai cấp là giai cấp bị bóc lột và bị bóc lột Cuộc đấu tranh giữa hai giai cấp này ngày càng gay gắt, buộc phải có một thiết chế xã hội nhằm bảo vệ của cải mà các tư nhân mới có được và chống lại những truyền thống công hữu của chế độ thị tộc - chính là Nhà nước Thông qua Nhà nước phạm trù sở hữu sẽ được thể chế hóa bằng pháp luật để trở thành quyền sở hữu, và các quyền này được thực hiện thông qua một cơ chế xã hội nhất định, gọi là chế độ sở hữu, qua đó cũng làm cho tư tưởng tư hữu được nảy nở và đánh dấu sự ra đời của chế độ tư hữu Như vậy, lực lượng sản xuất phát triển đã làm cho chế độ công hữu trong xã hội công xã nguyên thủy được thay bằng chế độ tư hữu

Chế độ sở hữu là vấn đề căn bản, cốt lõi nhất của một chế độ kinh tế - xã hội nhất định, trong đó bao gồm cả một hệ thống thiết chế để xác định và bảo đảm cho quyền sở hữu được thực thi Trong cùng một chế độ sở hữu, sẽ tồn tại các hình thức sở hữu khác nhau tùy theo trình độ của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Ngày nay, căn cứ vào chủ thể sở hữu, phạm vi đối tượng sở hữu và các quyền sở hữu liên quan đến các đối tượng ấy có thể xác định bốn hình thức sở hữu cơ bản: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân và sở hữu hỗn hợp

Sở hữu tư nhân là hình thức sở hữu của chủ thể là cá nhân đối với đối tượng sở hữu là tất cả những gì không phải thuộc phạm vi của sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước và sở hữu tập thể được pháp luật công nhận và bảo hộ Hình thức sở hữu là cơ sở, là căn cứ cơ bản để xác định các loại hình kinh tế Theo đó, có thể xác định KTTN là một loại hình kinh tế được hình thành và phát triển dựa trên cơ sở chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, trong đó các chủ thể tiến hành sản xuất, kinh doanh một cách tự chủ vì lợi ích của cá nhân, thông qua đó thực hiện lợi ích của xã hội

Có thể thấy, KTTN có những đặc điểm riêng khác biệt so với các thành phần kinh tế khác Với việc sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất, các chủ thể KTTN được quyền tự chủ trong việc tiến hành sản xuất kinh doanh làm cho KTTN có sự linh hoạt, sáng tạo và thích ứng nhanh chóng với những biến động của thị trường Với động lực chính là lợi ích cá nhân (tìm kiếm lợi nhuận) làm cho KTTN phải luôn luôn nỗ lực hết mình để tìm cách đáp ứng tốt nhất, nhanh nhất những nhu cầu của thị trường, phải liên tục tạo ra các sản phẩm mới nhanh hơn, tốt hơn Đứng trước sự cạnh tranh gay gắt, để tồn tại KTTN phải liên tục cải tiến phương pháp quản lý và sản xuất để đạt hiệu quả cao nhất với các nguồn lực hữu hạn mà mình có… những đặc điểm này làm cho KTTN có thể phát triển nhanh chóng, mang lại nhiều lợi ích cho cá nhân, qua đó cũng đóng góp cho sự phát triển của xã hội Tuy nhiên, do mỗi chủ thể đều có quyền tự chủ trong kinh doanh theo định hướng riêng của mình nên khu vực KTTN thường thiếu sự liên kết, khó tạo ra tiếng nói chung KTTN phần lớn là sở hữu nhỏ nên thường gặp khó khăn trong việc thu hút được các nguồn lực lớn để có thể phát triển một cách đột phá và cũng gặp nhiều khó khăn khi tham gia vào các ngành kinh tế quan trọng của quốc gia Ngoài ra, do lợi ích cá nhân thường được đặt lên hàng đầu nên các chủ thể trong thành phần KTTN thường chạy theo các lợi ích trước mắt nhằm đạt được mục tiêu kinh doanh của mình, gây ra các vấn đề như ô nhiễm môi trường và vi phạm các quy định pháp luật, điều này gây nên những hậu quả tiêu cực cho xã hội và cũng cho chính bản thân KTTN

Khái niệm kinh tế tư nhân Việt Nam

Hiện nay, trong lý luận và thực tiễn còn đang tồn tại nhiều tranh luận về cách phân định KTTN ở nước ta:

Về xác định tên gọi

Khi đề cập đến vấn đề này có nhiều thuật ngữ khác nhau như: thành phần kinh tế, khu vực kinh tế, loại kinh tế, bộ phận kinh tế, kết cấu kinh tế Tùy theo quan điểm và mục đích khác nhau mà sẽ sử dụng các thuật ngữ khác nhau, trong đó thường được sử dụng nhất là hai thuật ngữ thành phần kinh tế và khu vực kinh tế Dưới góc độ nghiên cứu của luận án này, vấn đề quan trọng là khái niệm phải phản ánh đúng được các kết cấu kinh tế tồn tại khách quan trong thực tiễn, để có thể xác định được thực trạng của KTTN và đề ra được giải pháp phù hợp để phát triển KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Vì vậy trong luận án sẽ sử dụng cả 2 thuật ngữ:

“thành phần kinh tế” và “khu vực kinh tế” với nội hàm tương đương nhau

Về xác định các loại hình thuộc KTTN

Việc xác định các loại hình nào thuộc thành phần KTTN là một vấn đề khá phức tạp, có sự thay đổi theo từng giai đoạn nhất định Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (1986) chia các thành phần kinh tế làm 2 nhóm đó là thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa và thành phần kinh tế khác, trong đó kinh tế tư bản tư nhân thuộc nhóm thành phần kinh tế khác Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII lại thể hiện sự thiếu nhất quán khi có chỗ thì phân chia kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân ra làm hai thành phần kinh tế, nhưng có chỗ thì lại nhập hai loại này vào một thành phần KTTN Văn kiện Đại hội VIII, IX lại tách kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân làm hai thành phần kinh tế khác nhau Từ sau Đại hội X cho đến nay quan điểm của Đảng ta đã nhập hai loại hình kinh tế đó làm một và khẳng định: KTTN gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ và kinh tế tư bản tư nhân

Tuy nhiên, hiện nay có vẫn chưa thống nhất về vấn đề này, bởi vì một số lý do sau đây:

Một là: kinh tế cá thể, tiểu chủ và KTTN tuy cùng được xác định dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất nhưng lại là hai loại hình kinh tế khác nhau Kinh tế cá thể, tiểu chủ chủ yếu là sản xuất hàng hóa nhỏ, vận động theo công thức hàng – tiền – hàng, dựa trên cơ sở sở hữu nhỏ và sử dụng lao động của bản thân người sản xuất, mục tiêu chủ yếu vẫn là hướng vào giá trị sử dụng; còn kinh tế tư bản tư nhân vận hành theo công thức tiền – hàng – tiền, dựa trên cơ sở sở hữu lớn và sử dụng lao động làm thuê nhằm mục tiêu thu lợi nhuận Cho nên mỗi loại hình KTTN đó sẽ có quy luật vận động riêng, đòi hỏi có chính sách phù hợp, nên có ý kiến cho rằng cần phải tách ra làm hai thành phần kinh tế khác nhau chứ không nên nhập làm một thành phần KTTN Hoặc có ý kiến cho rằng không nên phân chia thành phần KTTN thành các loại hình cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân mà nên lấy tiêu chí doanh nghiệp nhỏ, vừa và lớn để phân chia Cũng có quan điểm lại cho rằng, khó có thể tìm ra tiêu chí chính xác để phân chia các loại hình kinh tế, nên không thể hoặc không cần thiết phải phân chia quá chi tiết các loại hình kinh tế

Hai là: để phản ánh đúng tình hình thực tế, nhất là ngày càng có nhiều tổ chức và cá nhân người nước ngoài đầu tư kinh doanh ở Việt Nam, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã có một sự bổ sung thêm thành phần kinh tế FDI (bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài và doanh nghiệp liên doanh giữa nước ngoài với các đối tác trong nước) vào cơ cấu kinh tế nhiều thành phần của đất nước Đây là thành phần kinh tế được phân loại theo tiêu chí xuất xứ của nguồn vốn Mặc dù chủ sở hữu của nguồn vốn có thể là tư nhân nhưng có thể thấy ngay từ ban đầu Đảng đã xác định kinh tế FDI là một thành phần kinh tế tách biệt với thành phần KTTN trong nước và trong số liệu tổng hợp của Tổng cục Thống kê đã tách riêng thành phần KTTN với thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Tuy nhiên, cơ sở để xác định KTTN đó là dựa trên chủ thể sở hữu và đối tượng sở hữu, tức là căn cứ vào chủ thể sở hữu là tư nhân đối với tư liệu sản xuất và các nguồn lực sản xuất, cho nên nếu thành phần kinh tế FDI có chủ thể sở hữu là tư nhân thì cũng có thể đưa vào trong thành phần KTTN

Ba là: đối với thành phần kinh tế tập thể, mặc dù là hình thức tổ chức đặc biệt, trong đó những người kinh doanh nhỏ tự nguyện góp vốn chung để có thể tương trợ, hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau nhằm giải quyết những khó khăn vượt quá khả năng mà những người sản xuất cá thể, riêng lẻ có thể xử lý Mặc dù là góp vốn chung nhưng xét về nguồn gốc của vốn đó cũng là thuộc về tư nhân, và cách tổ chức của các hợp tác xã hiện nay ngày càng giống với công ty cổ phần Cho nên cũng có thể đưa kinh tế tập thể vào thành phần KTTN theo nghĩa rộng (hay được gộp thành kinh tế ngoài nhà nước), và trong số liệu của Tổng cục Thống kê cũng đã có giai đoạn thống kê theo hướng này Tuy nhiên, có thể thấy trong nhận thức và trong các quan điểm, chính sách thì kinh tế tập thể luôn được xem là thành phần kinh tế khác biệt so với KTTN, đây được xem là thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa, được tạo điều kiện phát triển ngay từ những ngày đầu Vì vậy, nếu đưa kinh tế tập thể vào khảo sát chung với thành phần KTTN thì sẽ không phản ánh đúng quá trình phát triển của KTTN Việt Nam

Có thể thấy, việc đưa ra một định nghĩa hoàn chỉnh, phân định rõ ràng về KTTN là một vấn đề khó Tuy nhiên, trong thời kỳ quá độ lên xã hội chủ nghĩa từ một nước nông nghiệp lạc hậu, với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất rất khác nhau giữa các vùng, các ngành và các chủ thể kinh tế, nên tất yếu phải có sự tồn tại đa dạng các quan hệ sản xuất khác nhau, tương ứng với nó là các loại hình kinh tế khác nhau Vì thế, phải có sự phân định các thành phần kinh tế, loại hình kinh tế mới có thể hiểu được những đặc trưng cơ bản và xu hướng vận động chúng để có chính sách phù hợp nhằm phát huy được tiềm lực của tất cả các thành phần kinh tế vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội

Trong phạm vi nghiên cứu của luận án này, chúng tôi xác định KTTN Việt Nam: là thành phần kinh tế dựa trên sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và nguồn lực sản xuất, bao gồm các loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân, hoạt động dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp của tư nhân, không bao gồm KTTN nước ngoài kinh doanh trên lãnh thổ Việt Nam Mặc dù cách xác định thành phần KTTN này chưa thể phản ánh đầy đủ các loại hình kinh tế được hình thành và phát triển trên cơ sở sở hữu tư nhân, nhưng sẽ phù hợp với sự phân định trong các văn kiện của Đảng và các số liệu thống kê chính thức của quốc gia Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập, phân tích số liệu trong quá trình nghiên cứu đề tài Ngoài ra, xác định như vậy cũng giúp cho việc nghiên cứu sẽ phản ánh đúng đắn hơn về thực lực và đóng góp thực tế của thành phần KTTN trong nước, từ đó có giải pháp tập trung phát triển KTTN trong nước một cách phù hợp hơn

QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG THÀNH TỰU, HẠN CHẾ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN Ở VIỆT NAM

2.1.1 Quá trình phát triển kinh tế tƣ nhân ở Việt Nam

Khi Việt Nam bắt đầu bước vào quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, giai đoạn 1954-1985 là thời kỳ khó khăn đối với KTTN, thời gian này gắn liền với mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung - mô hình đã làm cho sở hữu tư nhân và KTTN trở nên biến dạng nghiêm trọng thậm chí bị triệt tiêu ở một số nước Ở miền Bắc, sở hữu tư nhân và KTTN thời kỳ khôi phục kinh tế (1954-1957) đã được khuyến khích và phát triển mạnh mẽ ở miền Bắc, nhưng đến thời kỳ cải tạo xã hội chủ nghĩa (1958-1960), KTTN đã bị thu hẹp dần và bị thu hẹp ở mức cao nhất trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội (1960- 1975) Ở miền Nam, nhằm tạo cơ sở cho chính quyền tay sai của Mỹ với chính sách chủ nghĩa thực dân mới, hướng nền kinh tế theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa, thực dân Mỹ khuyến khích sự phát triển của giai cấp tư sản ở thành thị và nông thôn, điều này đã thúc đẩy sự phát triển của KTTN

Từ năm 1975 đến 1986, với công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước, với chủ trương tập trung tạo điều kiện phát triển các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa (kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể), và đẩy mạnh việc chuyển đổi, hạn chế và xóa bỏ dần các thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa (kinh tế cá thể, kinh tế tiểu nông) đã làm cho KTTN không có điều kiện để phát triển Do thực hiện cơ cấu đầu tư, cơ cấu kinh tế xã hội chưa hợp lý, tiếp tục duy trì cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp, cùng với một số ảnh hưởng khách quan khác nên đến cuối những năm 70 của thế kỉ XX nền kinh tế nước ta lâm vào tình trạng khủng hoảng ngày càng nghiêm trọng Năm

1980 kinh tế quốc doanh có nguy cơ thu hẹp dần, một số xí nghiệp công nghiệp phải thu hẹp hoặc chuyển hướng sản xuất, kinh tế tập thể có nguy cơ tan rã, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trong bối cảnh đó, KTTN lại có cơ hội khôi phục mạnh trở lại Như vậy, với những khó khăn chồng chất sau chiến tranh, mặc dù bị cải tạo gay gắt nhưng sở hữu tư nhân, KTTN ở nước ta vẫn tỏ ra sự tồn tại bền bỉ, dẻo dai và tràn đầy sức sống, đặc biệt ở miền Nam chúng vẫn có tác động to lớn trong suốt thời kỳ thực hiện mô hình kế hoạch hóa tập trung Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ của Đảng lần thứ VI (1986) đã đánh dấu một cột mốc quan trọng trong sự phát triển của KTTN, đó là việc chuyển đổi từ cơ chế chế tập trung, quan liêu, bao cấp sang thực hiện cơ chế hàng hóa nhiều thành phần Điều này thể hiện sự công nhận lại đúng vai trò, vị trí của thành phần KTTN Việt Nam, kể từ đó, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, KTTN đã có những bước phát triển hết sức mạnh mẽ

Bắt đầu từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Đảng ta đã chủ trương xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với đa dạng các hình thức sở hữu, thì sở hữu tư nhân và KTTN mới dần được công nhận trở lại và được tạo điều kiện phát triển Trên cơ sở công nhận sở hữu tư nhân, Việt Nam cũng dần công nhận và khẳng định vai trò của KTTN Sự phát triển của thành phần KTTN Việt Nam có thể chia thành các giai đoạn sau:

- Giai đoạn 1986-1990 (trước khi Luật Doanh nghiệp tư nhân và Luật Công ty 1990 được ban hành và có hiệu lực): trước khi khu vực KTTN được chính thức công nhận là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế, hộ kinh doanh cá thể đã phát triển

- Giai đoạn 1991-1999 (trước Luật Doanh nghiệp năm 1999 có hiệu lực): năm 1990 với sự ra đời của Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân đã tạo nền tảng pháp lý quan trọng cho thành lập các doanh nghiệp khu vực tư nhân tại Việt Nam Tuy nhiên, điều kiện gia nhập thị trường theo quy định của hai luật này còn khá ngặt nghèo nên việc thành lập doanh nghiệp phức tạp và tốn kém, làm cho số lượng doanh nghiệp được thành lập khá hạn chế

- Giai đoạn 2000-2005: Luật Doanh nghiệp ban hành năm 1999 và có hiệu lực năm 2000 đã chính thức công nhận quyền tự do kinh doanh của người dân và quyền sở hữu tư nhân của doanh nghiệp được bảo vệ Nhiều cải cách về thủ tục đăng ký kinh doanh, loại bỏ hàng loạt rào cản kinh doanh; tư duy của cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương đối với DNTN cũng được đổi mới

- Giai đoạn 2006-2014: với sự ra đời của Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư năm 2005 áp dụng chung một cách bình đẳng cho DNTN, DNNN, doanh nghiệp FDI và bên cạnh đó Nhà nước cũng ban hành, áp dụng nhiều cơ chế, chính sách mới tạo điều kiện cho khu vực KTTN Tiếp nối giai đoạn trước, với điều kiện thành lập ngày càng thuận lợi đã làm cho số lượng doanh nghiệp được tăng lên nhanh chóng

- Giai đoạn từ năm 2015 đến nay: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư (2014, 2020) và nhiều quyết sách quan trọng về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được ban hành và thực hiện, đặc biệt những cải cách về trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp, điều kiện kinh doanh, đã giúp tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Sự thuận lợi của môi trường đầu tư kinh doanh là chất xúc tác quan trọng để biến các cơ hội kinh doanh trở thành sự phát triển thực sự

Trên cơ sở đó, phân tích thực trạng quá trình phát triển của KTTN chúng tôi sẽ tập trung đánh giá sự phát triển của KTTN từ khi luật Doanh nghiệp năm 2000 được thông qua, và để đánh giá chính xác hơn sự phát triển của KTTN trong thời gian gần đây, nhằm xác định đúng thực trạng và đưa ra giải pháp phù hợp, luận án sẽ phân tích sâu hơn giai đoạn từ 2011-2020

2.1.2 Những thành tựu của quá trình phát triển kinh tế tƣ nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Sự phát triển về quy mô, năng lực và hiệu quả hoạt động của thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam

Về quy mô của KTTN:

Quy mô phát triển của KTTN được thể hiện qua các tiêu chí: số lượng DNTN và hộ kinh doanh cá thể, tổng vốn đầu tư, tài sản cố định và vốn đầu tư lâu dài, số lượng lao động…

 Về số lượng doanh nghiệp và tỷ trọng số doanh nghiệp thuộc thành phần KTTN trong tổng số doanh nghiệp của nền kinh tế

Giai đoạn 1986-1990 (trước khi Luật Doanh nghiệp tư nhân và Luật Công ty 1990 được ban hành và có hiệu lực): trước khi KTTN được chính thức công nhận là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế, hộ kinh doanh cá thể đã phát triển Năm 1989, theo số liệu thống kê, cả nước đã có 333.300 hộ kinh doanh cá thể đăng ký trên toàn quốc Từ năm 1991 sau khi Luật Doanh nghiệp Tư nhân và Luật Công ty được ban hành các DNTN đầu tiên được thành lập, nhưng việc thành lập một công ty tư nhân vẫn còn rất phức tạp và tốn kém, nên số doanh nghiệp mới ra đời rất hạn chế Trong giai đoạn này, cả nước có khoảng 46,9 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, trong đó chỉ có 14.500 DNTN được thành lập Bình quân mỗi năm chỉ có khoảng 5,2 nghìn doanh nghiệp mới đi vào hoạt động (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, 2021, tr 46)

Sự ra đời của Luật Doanh nghiệp vào năm 2000 đã tạo ra sự tăng trưởng đột phá về số lượng cũng như quy mô của các DNTN Những hạn chế và điều kiện về gia nhập thị trường đã được nới lỏng và giảm thiểu đã làm cho số lượng các doanh nghiệp đăng ký liên tục tăng cao

Giai đoạn 2000-2010 số doanh nghiệp tăng bình quân 20,9%/năm, trong đó cao nhất là tốc độ tăng của DNTN với 23,9%/năm, tiếp đến là doanh nghiệp FDI với tốc độ tăng 17%/năm Đến giai đoạn 2010-2019 tốc độ tăng số doanh nghiệp bình quân ở mức 10,4%/năm, trong thời gian này, DNTN và doanh nghiệp FDI vẫn duy trì đà tăng lần lượt là 11,1%/năm và 11,3% năm Tính chung từ năm

2000 đến năm 2019, tốc độ tăng bình quân hàng năm của DNTN đạt 17,5% Tại thời điểm 31/12/2019 khu vực KTTN đã có 647.632 doanh nghiệp đang hoạt động, gấp 20,4 lần cùng thời điểm năm 2000 (năm đầu tiên Luật Doanh nghiệp có hiệu lực), và gấp gần 2,1 lần so với năm 2011 (Phụ lục, Bảng 2.1)

QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT

BỐI CẢNH VÀ QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

3.1.1 Bối cảnh quốc tế và trong nước hiện nay

Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tác động nhanh, sâu rộng đến mọi mặt kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trường Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ngày càng trở thành nhân tố quyết định đối với năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia nói chung và của mỗi doanh nghiệp nói riêng Tiến bộ công nghệ có thể làm thay đổi bản chất của thương mại, đầu tư và lao động toàn cầu, tạo cơ hội cho các nước đi sau tăng tốc phát triển nhưng tiến bộ công nghệ cũng có thể khiến cho các khâu sản xuất có thể chuyển ngược lại, làm hạn chế dòng dịch chuyển vốn toàn cầu Phương thức quản lý nhà nước, mô hình sản xuất kinh doanh, tiêu dùng và đời sống văn hóa, xã hội… sẽ bị thay đổi một cách nhanh chóng trước sự phát triển của kinh tế số, xã hội số Các lĩnh vực kinh doanh dựa trên nền tảng số sẽ có điều kiện phát triển nhanh hơn so với các lĩnh vực khác

Bối cảnh thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, khó dự báo Tăng trưởng kinh tế thế giới có khả năng chậm hơn giai đoạn trước; thương mại và đầu tư quốc tế có xu hướng giảm Thế giới càng trở nên bất định và nhiều rủi ro hơn bởi đại dịch COVID-19 bắt đầu từ năm 2020 đến nay vẫn diễn biến phức tạp, khó lường Điều này có khả năng tác động lâu dài, khó lường đến nền kinh tế thế giới,gây ra suy thoái và khủng hoảng kinh tế Trước tác động tiêu cực của đại dịch COVID-19, nhiều nước đã thay đổi định hướng, chiến lược phát triển kinh tế, hướng tới nâng cao nội lực, thị trường trong nước, phát triển bền vững, thúc đẩy kinh tế số, v.v Các mô hình kinh tế như kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh là mô hình mà nhiều quốc gia lựa chọn và là xu hướng trong tương lai Các hiệp định thương mại đi liền với việc gia tăng các hàng rào bảo hộ thương mại phi thuế quan đang được các quốc gia tận dụng Đại dịch COVID-19, chiến tranh thương mại và cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, cuộc chiến tranh giữa Nga và Ukraina v.v sẽ làm thay đổi kinh tế toàn cầu Nền kinh tế sẽ dựa nhiều hơn vào khoa học, công nghệ, lao động chất lượng cao và ngày càng hạn chế sử dụng lao động giản đơn Thế giới có xu hướng chuyển các chuỗi dây chuyền sản xuất về gần với thị trường tiêu thụ hơn nhằm giảm bớt rủi ro về đứt gãy trong dịch bệnh, giảm thiểu chi phí vận chuyển Các tập đoàn kinh tế đa quốc gia thực hiện tái phân bổ cơ sở sản xuất kinh doanh, hình thành những liên minh kinh tế mới Ở trong nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng (năm 2021) đã diễn ra với nhiều chủ trương, định hướng quan trọng được thông qua, đã nhấn mạnh quan điểm phát triển “Xây dựng nền kinh tế tự chủ phải trên cơ sở làm chủ công nghệ và chủ động, tích cực hội nhập, đa dạng hóa thị trường, nâng cao khả năng thích ứng của nền kinh tế Phải hình thành năng lực sản xuất quốc gia mới có tính tự chủ, tham gia hiệu quả, cải thiện vị trí trong chuỗi giá trị toàn cầu và khả năng chống chịu hiệu quả trước các tác động lớn, bất thường từ bên ngoài Phát huy nội lực là yếu tố quyết định gắn với ngoại lực và sức mạnh thời đại Không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế, phát triển lực lượng doanh nghiệp của người Việt Nam ngày càng vững mạnh và huy động sức mạnh tổng hợp của đất nước, nâng cao hiệu quả và lợi ích do hội nhập quốc tế mang lại” Đại hội cũng đặt ra mục tiêu Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình vào năm 2025, nước thu nhập trung bình cao vào năm 2030 và nước phát triển vào năm 2045 Quá trình hội nhập quốc tế của nước ta ngày càng sâu rộng, đặc biệt là việc thực hiện các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới đã mang lại nhiều cơ hội phát triển cho đất nước Tuy nhiên, với độ mở cửa nền kinh tế lớn làm cho các tác động tiêu cực của nền kinh tế thế giới tác động tới nền kinh tế Việt Nam nhanh hơn, mạnh hơn Cần sớm khắc phục những hạn chế, yếu kém nội tại của nền kinh tế để có thể tăng khả năng tự chủ của nền kinh tế, tăng khả năng chống chịu ảnh hưởng mạnh từ biến động của thế giới và trong nước và có thể gia tăng mức độ tham gia của Việt Nam vào các chuỗi cung ứng toàn cầu và khu vực

Nước ta đang thực hiện thay đổi mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng phát triển nhanh và bền vững Phát triển bền vững trở thành xu thế bao trùm trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, tăng trưởng xanh là những thuật ngữ ngày càng xuất hiện nhiều trong các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Việc thực hiện Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững của Liên hợp quốc có ảnh hưởng lớn đến phương thức tăng trưởng, hợp tác kinh tế, thương mại, đầu tư của Việt Nam cũng như trong mối quan hệ với các nước trên thế giới Chuyển dịch sang năng lượng tái tạo, năng lượng xanh sẽ là xu thế rõ nét hơn trong thời kỳ tới

Khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo ngày càng trở thành nhân tố quyết định đối với năng lực cạnh tranh của mỗi quốc gia Vì thế, ở Việt Nam đang diễn ra quá trình áp dụng các thành tựu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hết sức nhanh chóng và mạnh mẽ

Bối cảnh quốc tế và trong nước hiện nay đã mở ra nhiều cơ hội cho KTTN có thể tận dụng để phát triển nhanh và mạnh hơn, bên cạnh đó cũng đặt ra những thách thức không hề nhỏ

3.1.2 Những cơ hội, thách thức đối với sự phát triển của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Những cơ hội đối với sự phát triển của KTTN trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay

Một là: quá trình hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho thành phần KTTN Việt Nam có nhiều cơ hội phát triển, nâng cao năng lực

Hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng giúp khu vực KTTN, nhất là các doanh nghiệp, có cơ hội tiếp cận thị trường rộng lớn hơn, với xu hướng gỡ bỏ dần những rào cản về giấy phép, thuế quan, v.v tạo điều kiện cho hàng hóa của các doanh nghiệp có cơ hội thâm nhập thị trường nước ngoài, bình đẳng như hàng hóa các nước khác Theo đó, hàng hóa, dịch vụ đến được nhiều vùng, lãnh thổ hơn Doanh nghiệp khu vực tư nhân cũng có cơ hội học hỏi những mô hình kinh doanh, tiếp cận một cách bình đẳng công nghệ, vốn tín dụng và nhân lực từ bên ngoài, đặc biệt nhân lực kỹ thuật cao

Quá trình này cũng tạo cơ hội cho KTTN tham gia vào các chuỗi giá trị của khu vực và toàn cầu Để có thể làm được điều này thì các doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Nam phải thay đổi mô hình, tổ chức lại sản xuất kinh doanh, nâng cao tiêu chuẩn sản xuất kinh doanh, để đáp ứng yêu cầu khắt khe của thị trường cũng như phù hợp với yêu cầu nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp, thúc đẩy hợp tác, liên doanh, liên kết Hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt tham gia vào các Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới thúc đẩy các cơ quan nhà nước tích cực đổi mới thể chế, nâng cao chất lượng quản lý, điều hành, đảm bảm công bằng, bình đẳng, minh bạch giữa các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp, chống tham nhũng, v.v sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khu vực tư nhân phát triển, nâng cao hiệu quả, nhiều doanh nghiệp mới được thành lập

Hai là: cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã mở ra cơ hội cho thành phần KTTN Việt Nam điều chỉnh mô hình tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ mới

Những tiến bộ của khoa học, công nghệ hiện đại đã tạo tiền đề tốt cho nền kinh tế nói chung và KTTN nói riêng tiếp cận với khoa học công nghệ tiên tiến Không thể phủ nhận vai trò của Internet, Internet vạn vật (Internet of Things), lưu trữ dữ liệu quy mô lớn (Big Data), điện toán đám mây, việc phát triển hệ thống trí tuệ nhân tạo, vạn vật kết nối trên toàn thế giới… trong việc hiện đại hóa công cuộc phát triển kinh tế

Những tác động tích cực của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập kinh tế toàn cầu giúp KTTN mở rộng phạm vi hoạt động, giúp sử dụng hiệu quả nguồn lực, tiết kiệm thời gian, nhân lực trong các hoạt động của mình Với thời đại mở về công nghệ số hiện đại, các DNTN có thể thu thập được các thông tin, dữ liệu một cách nhanh chóng và dễ dàng Bên cạnh đó, những thay đổi tích cực về khoa học với nền tảng công nghệ số, tích hợp các công nghệ thông minh giúp tối ưu hóa quy trình sản xuất, quy trình kinh doanh, quy trình nghiệp vụ, phương thức sản xuất, từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh cho DNTN Chuyển đổi số là xu hướng tất yếu đối với các doanh nghiệp để nhanh chóng nắm bắt cơ hội kinh doanh, bắt kịp khi cạnh tranh với các doanh nghiệp khác Việc ứng dụng thương mại điện tử, kinh tế số là điều kiện tiên quyết để tiếp cận khách hàng Điều này tạo cơ hội cho các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ phải nhanh chóng nắm bắt để có thể bứt phá Đại dịch COVID-19 đã tạo ra nhận thức mới, xu hướng chuyển dịch trong thị hiếu tiêu dùng theo hướng hiện đại hơn như mua sắm có kế hoạch, có chủ đích, tiêu dùng bền vững và hợp lý hơn; mặt hàng lựa chọn hàng đầu là thực phẩm và sản phẩm y tế, người tiêu dùng quan tâm đến các sản phẩm bảo vệ sức khỏe; xu hướng tiêu dùng xanh, tiêu dùng có trách nhiệm Người tiêu dùng quan tâm nhiều hơn đến môi trường để sống khỏe, sống lâu hơn

Bên cạnh đó, phương thức tiêu dùng cũng thay đổi phù hợp với các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh như giãn cách, hạn chế tiếp xúc, v.v khiến cho việc đặt hàng trên các thiết bị di động, công nghệ, giao hàng tại nơi người tiêu dùng thuận tiện nhận hàng giúp người tiêu dùng mua sản phẩm họ cần và thời điểm họ muốn Lãnh đạo các DNTN ở khắp nơi trên thế giới đã tận dụng cuộc khủng hoảng do đại dịch gây ra như một chất xúc tác, thúc đẩy sự thay đổi trên hầu hết mọi khía cạnh của công việc và cuộc sống Các DNTN đã đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số thông qua việc đầu tư và triển khai công nghệ nhiều hơn, tìm kiếm các đối tác và liên minh mới, theo đuổi các cơ hội mới để củng cố mạng lưới cung ứng và phát triển thị trường DNTN đã nỗ lực nhiều hơn để hiểu rõ mục đích hoạt động của doanh nghiệp vượt lên trên lợi nhuận, tìm kiếm những cách thức mới để phát triển bền vững và củng cố niềm tin với nhân viên, khách hàng và các bên liên quan, tìm kiếm những cách thức và địa điểm linh hoạt để nhân viên có thể hoàn thành công việc Hiện nay, các ngành tiềm năng có nhiều cơ hội phát triển trong thời gian tới là các ngành liên quan đến việc bảo vệ sức khỏe như dược phẩm, y tế; ngành công nghệ thông tin và lĩnh vực tài chính - ngân hàng, v.v Những thay đổi này là cơ hội cho các doanh nghiệp tự làm mới mình, thay đổi mô hình kinh doanh, tìm những hướng đi phù hợp, thích ứng với nhu cầu thị trường để tồn tại và phát triển mạnh mẽ hơn như phát triển mạnh thương mại điện tử, chuyển đổi số, ứng dụng số hóa trong sản xuất kinh doanh, gia tăng các giao dịch thương mại trên nền tảng số và xuất hiện các ngành nghề kinh doanh trực tuyến mới Sự thay đổi về cầu đối với một số sản phẩm, dịch vụ, đem lại cơ hội thị trường mới cho doanh nghiệp Việt Nam có thể tận dụng để tái cơ cấu sản xuất, hình thành các chuỗi giá trị mới và phát triển

Ba là: một yếu tố hết sức quan trọng để KTTN Việt nam có thể tiếp tục phát triển mạnh trong thời gian tới đó là dư địa phát triển thành phần kinh tế này còn rất lớn và có tiềm năng tăng trưởng cao

Nhằm phát triển nhanh nền kinh tế đất nước hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước thu nhập trung bình năm 2025, nước thu nhập trung bình cao năm 2030 và nước phát triển, thu nhập cao năm 2045, tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã đề ra chủ trương xuyên suốt là tăng cường tính độc lập, tự chủ, sức chống chịu của nền kinh tế Đại hội đã nhấn mạnh quan điểm phát triển nhanh, hài hòa các khu vực kinh tế và các loại hình doanh nghiệp, phát triển KTTN thực sự là một động lực quan trọng của nền kinh tế Để thực hiện được mục tiêu này thì phải tăng số lượng doanh nghiệp thành lập mới hàng năm và mật độ doanh nghiệp đăng ký thành lập mới trong giai đoạn sắp tới, bên cạnh đó phải có chính sách bảo đảm sức chống chịu, khả năng tồn tại và hoạt động hiệu quả của các DNTN Với chủ trương về phát triển KTTN này thì nhiều cơ chế, chính sách sẽ tiếp tục được rà soát sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới góp phần tạo điều kiện thuận lợi cũng như tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để thành phần KTTN phát triển Đảng ta đã đặt ra mục tiêu đến năm 2025 có khoảng 1,5 triệu doanh nghiệp hoạt động; tỷ trọng đóng góp của khu vực KTTN vào GDP khoảng 55%; đến năm 2030 có khoảng 2 triệu doanh nghiệp hoạt động và tỷ trọng đóng góp của khu vực KTTN vào GDP khoảng 60-65% (Đảng Cộng sản Việt Nam, 2017a)

Thời gian qua, đặc biệt giai đoạn 2011-2020, khu vực KTTN Việt Nam đã đóng góp lớn vào GDP (khoảng 42%) nhưng chủ yếu từ khu vực kinh tế cá thể (trên 30%), các DNTN đăng ký theo Luật Doanh nghiệp chỉ đóng góp chưa đến 10%, còn khu vực FDI 29% GDP và KTNN mặc dù giảm nhưng vẫn chiếm khoảng 28% Trong báo cáo gửi Quốc hội về tình hình thực hiện các nghị quyết của Quốc hội trong lĩnh vực tài chính, Chính phủ đã có đánh giá, so sánh tình hình tài chính và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2018 giữa các khu vực DNNN, công ty cổ phần có vốn góp của Nhà nước, DN FDI và DN dân doanh thì doanh nghiệp dân doanh là khu vực nắm giữ tổng tài sản lớn nhất Số tài sản này gấp 9 lần tổng tài sản của DNNN, gấp

Ngày đăng: 06/06/2024, 15:47

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w