Tiểu luận - Quản Trị Tác Nghiệp Thương Mại Quốc Tế - đề tài - Phân biệt thủ tục hải quan điện tử và hải quan truyền thống? Nhận xét tình hình áp dụng hải quan điện tử tại Việt Nam.

Khái niệm nghiệp vụ hải quan điện tử Nghiệp vụ hải quan điện tử là nghiệp vụ dành cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các cơ quan hữu quan thực hiện bằng khai báo hải quan từ xa, th

Trang 1

Quản trị tác nghiệp thương mại quốc tế

Đề tài: Phân biệt thủ tục hải quan điện tử và hải quan truyền

thống? Nhận xét tình hình áp dụng hải quan điện tử tại Việt Nam.

Bài thảo luận

Trang 2

Phần I:Phân biệt thủ tục hải quan điện tử và

hảiquantruyền thống

I Một số khái niệm

II Hải quan điện tử và hải quan truyền thống

Phần II: Thực trạng áp dụng hải quan điện tử tại Việt Nam

Trang 3

1 Thủ tục hải quan

Thủ tục hải quan là những công việc mà người khai hải quan

và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của Luật Hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải (Luật Hải quan 2014)

Trong đó

• Công chức hải quan là người có đủ điều kiện được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan hải quan; được đào tạo, bồi dưỡng và quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.(Luật Hải quan 2014)

• Người khai hải quan bao gồm: chủ hàng hóa; chủ phương tiện vận tải; người điều khiển phương tiện vận tải; đại lý làm thủ tục hải quan, người khác được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan.(Luật Hải quan 2014)

I Một số khái niệm

Trang 4

2 Hồ sơ hải quan

Hồ sơ hải quan gồm:

• Tờ khai hải quan hoặc chứng từ thay thế tờ khai hải quan;

• Chứng từ có liên quan.

• Chứng từ thuộc hồ sơ hải quan là chứng từ giấy hoặc chứng từ điện tử Chứng từ điện tử phải bảo đảm tính toàn vẹn và khuôn dạng theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.

• Hồ sơ hải quan được nộp, xuất trình cho cơ quan hải quan tại trụ sở cơ quan hải quan.

Trang 5

3 Địa điểm làm thủ tục hải quan

Điều 22 Địa điểm làm thủ tục hải quan (Luật Hải quan 2014)

1 Địa điểm làm thủ tục hải quan

2 Địa điểm tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan

3 Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa

Trang 6

4 Người khai hải quan

Người khai hải quan bao gồm: chủ hàng hóa; chủ phương tiện vận tải; người điều khiển phương tiện vận tải; đại lý làm thủ tục hải quan, người khác được chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải ủy quyền thực hiện thủ tục hải quan.

Trang 7

II Hải quan điện tử và hải quan truyền thống

1 Khái quát hải quan điện tử và hải quan truyền thống

1.1 Khái niệm nghiệp vụ hải quan điện tử

Nghiệp vụ hải quan điện tử là nghiệp vụ dành cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các cơ quan hữu quan thực hiện bằng khai báo hải quan từ xa, thông qua đường truyền Internet giúp tiết kiệm tối đa thời gian và chi phí giao dịch trong quá trình khai báo hải quan cũng như thông quan so với cách thức truyền thống.

Trang 8

1.2 Quy trình khai báo hải quan điện tử

Khai báo hải quan điện tử được thực hiện theo cách: doanh nghiệp ngồi tại nhà khai báo hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) theo mẫu xong, thì gửi tờ khai này qua internet đến chi cục hải quan cần XNK, để nhân viên hải quan kiểm tra trước Kế tiếp, doanh nghiệp phải cầm hồ sơ xuất nhập khẩu gốc đến hải quan cửa khẩu để nhân viên hải quan kiểm tra… sau đó nhân viên hải quan sẽ ra hình thức thông quan

Trang 9

1.2 Quy trình khai báo hải quan điện tử

Hiện có 3 phương thức để doanh nghiệp khai báo:

• Khai qua website của hải quan;

• Khai qua phần mềm do Tổng cục Hải quan cung cấp miễn phí trên website tại địa chỉ

http://www.customs.gov.vn , doanh nghiệp tự tải về cài đặt;

• Doanh nghiệp tự xây dựng phần mềm khai báo kết nối với cơ quan hải quan, dựa theo chuẩn giao tiếp điện tử XML do Tổng cục Hải quan công bố trên website

Trang 10

1.3 Khái niệm thủ tục hải quan điện tử

Theo điều 3 thông số 222/2009/TT-BTC Hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử: “Thủ tục hải quan điện tử: là thủ tục hải quan trong đó việc khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, ra quyết định được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện

tử hải quan.”

1.4 Phạm vi áp dụng thủ tục hải quan điện tử

Điều 2 thông tư số 222/2009/TT-BC quy định những đối tượng thuộc phạm vi áp dụng thủ tục hải quan điện tử

Trang 11

2 Phân biệt hải quan điện tử và hải quan truyền thống

Nội dung Thủ tục HQ điện tử Thủ tục HQ

Hồ sơ giấy

Cách thức khai báo

Thực hiện tại cơ quan doanh nghiệp, doanh nghiệp tạo thông tin trên máy tính

và gửi đến cơ quan hải quan thông qua mạng Internet

Doanh nghiệp mang

bộ hồ sơ giấy đến chi cục hải quan cửa khẩu nộp trực tiếp cho cơ quan hải quan khi đăng ký tờ khai

Trang 12

Nội dung Thủ tục HQ điện tử Thủ tục HQ truyền

Thực hiện tại cơ quan doanh nghiệp, doanh nghiệp tạo thông tin trên máy tính và gửi đến cơ quan hải quan thông qua mạng Internet

Doanh nghiệp mang bộ

hồ sơ giấy đến chi cục hải quan cửa khẩu nộp trực tiếp cho cơ quan hải quan khi đăng ký tờ khai.Nhập

thông tin vào

hệ thống

Hệ thống lưu trữ thông tin do doanh nghiệp tạo và gửi đến

Công chức đăng ký tiếp nhận hồ sơ nhập dữ liệu trực tiếp hoặc nhập từ đĩa mềm do doanh nghiệp cung cấp vào hệ thống, hoặc khai báo qua mạng

Trang 13

khai

Công chức tiếp nhận đề xuất phân luồng và lãnh đạo đội thông quan hoặc chi cục duyệt phân luồng trên hệ thống

Lãnh đạo đội thủ tục phân luồng tờ khai và quyết định tỉ lệ kiểm Công chức tiếp nhận in lệnh hình thức, mức độ kiểm tra từ

hệ thống và lãnh đạo chi cục quyết định hình thức, mức độ tỉ

Chi cục hải quan điện

tử không kiểm tra như các chi cục hải quan cửa khẩu khác

Việc kiểm tra hàng hoá do đội thủ tục tại chi cục hải quan cửa khầu (nơi có hàng hoá xuất nhập) thực hiện

Nội dung Thủ tục HQ điện tử Thủ tục HQ truyền thống

Trang 14

Kết quả kiểm tra được công chức kiểm tra nhập vào hệ thống và in ra từ hệ thống phiếu ghi kết quả kiểm tra hàng hoá

Kết quả kiểm tra được công chức kiểm tra ghi trực tiếp vào tờ khai

Duyệt thông quan hàng hoá

Sau khi hàng hoá đã được kiểm tra và đã qua khâu kiểm tra hồ sơ sau kiểm hoá, lãnh đạo chi cục hải quan duyệt thông quan trên hệ thống

Đội trưởng đội thủ tục ký duyệt thông quan trên tờ khai giấy

Trang 15

Đội kiểm tra sau thông quan thực hiện kiểm tra, xác định giá tính thuế sau khi hàng hoá được thông quan

Theo quy trình xác định giá mới:

hàng luồng vàng, luồng đỏ thực hiện trước khi hàng thông quan và luồng xanh được thực hiện sau khi hàng hoá được thông quan

Đội thủ tục hàng hoá thực hiện sau khi hàng đã được kiểm tra

Kiểm tra tính thuế

DN tự khai, tự chịu trách nhiệm về thông tin khai báo Hệ thống tự

kiểm tra tính thuế

Tờ khai phải qua khâu kiểm tra tính thuế

Trang 16

Thông báo thuế được gửi kèm theo thông tin phản hồi cho DN khi duyệt phân luồng tờ khai

Công chức hải quan ra thông báo thuế, quyết định điều chỉnh thuế khi DN đăng ký tờ khai, tính thuế

Nộp định kỳ hàng tháng từ ngày 5 đến ngày 10 tại kho bạc nhà nước theo thông báo lệ phí của cơ quan hải quan gửi qua mạng Internet

Nộp bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản theo từng tờ khai, nộp tại nơi làm thủ tục, trước khi thông quan hàng hoá Công chức hải quan phải viết biên lai nộp lệ phí cho từng tờ khai

Nội dung Thủ tục HQ điện tử Thủ tục HQ truyền thống

Trang 17

thống Nộp

Nộp qua kho bạc hoặc bảo lãnh của ngân hàng trên nguyên tắc người khai hải quan được tự

khai, tự nộp

Nộp qua kho bạc hoặc nộp trực tiếp tại chi cục hải quan cửa khẩu, hoặc bảo lãnh của ngân hàng

Do đội kế toán thuế và phúc tập hồ sơ thực hiện sau khi hàng hoá được thông quan

Trang 18

Cơ quan hải quan chỉ lưu bộ hồ sơ kèm theo tờ khai đối với hàng luồng vàng và luồng đỏ Đối với hàng luồng xanh: cơ quan hải quan chỉ lưu một tờ khai, DN lưu một tờ khai kèm bộ hồ sơ và hỉ xuất trình khi cơ quan hải quan yêu cầu Hồ sơ do hải quan sau thông quan lưu

Bộ hồ sơ (bản sao) khi làm thủ tục xong, cơ quan hải quan lưu toàn bộ, chỉ trả lại DN một tờ khai, bộ hồ sơ bản chính DN giữ

Hồ sơ do đội kế toán thuế và phúc tập hồ sơ lưu

Trang 19

Phải làm đăng ký tại từng Chi cục hải quan

Trang 20

I Quá trình áp dụng

1 Quá trình áp dụng thí điểm 1.1 Giai đoạn I (2005-2009) - thí điểm hẹp

Căn cứ pháp lý để triển khai thực hiện thí điểm giai đoạn này

là Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/06/2005 của thủ tướng chính phủ.

1.2 Giai đoạn II (12/2009-12/2012) - thí điểm mở rộng

Căn cứ pháp lý để triển khai mở rộng thí điểm giai đoạn này là Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/08/2009 của Thủ tướng Chính phủ

2 Thực hiện chính thức cả nước

Căn cứ pháp lý để chính thức thực hiện thủ tục hải quan điện

tử là Nghị định số 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính phủ

Thực trạng áp dụng hải quan điện tử tại Việt Nam

Trang 21

1.1 Giai đoạn I (2005-2009)

• 403 doanh nghiệp tham gia

• Thông quan cho 97362 tờ khai với lưu lượng trung bình đạt

123 tờ khai/ ngày

• Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) trong 3 năm 2008) đạt xấp xỉ 10,550 tỷ USD

(2006-• Tổng thuế hải quan thu được xấp xỉ 9287 tỷ đồng (riêng năm

1 Kết quả triển khai thủ tục hải quan điện tử

về mặt định lượng

Trang 22

1.2 Giai đoạn II (12/2009-12/2012)

• Đến cuối giai đoạn này, có tới 21 Cục Hải quan tham gia triển khai hải quan điện tử (chiếm trên 61% tổng số Cục Hải quan trong cả nước)

• Số Chi cục Hải quan tham gia lên tới trên 89%

• Số doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử đạt gần 42000 đơn vị

• Số tờ khai thủ tục hải quan điện tử và tổng kim ngạch XNK qua phương thức điện tử đều đạt trên 95%

• Tỷ lệ phân luồng Xanh, Vàng, Đỏ lần lượt đạt: 40.6%, 43.2%, 6.1%.

Trang 23

1.3 Giai đoạn thực hiện chính thức

• Tính đến ngày 31/11/2013, 34/34 cục hải quan đã triển khai thủ tục hải quan điện tử, số lượng chi cục triển khai thủ tục hải quan điện tử là 148 chi cục Số lượng doanh nghiệp tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử là 48.514 doanh nghiệp; đạt 95,66% số lượng doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc

• Tất cả 34 Cục đều triển khai Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử phiên bản mới (phiên bản 4.0)

• Hầu hết các loại hình XNK đã áp dụng thủ tục hải quan điện tử:

• Tổng kim ngạch XNK của các doanh nghiệp tham gia trên đây đạt 8.4 tỷ USD, chiếm tỷ trọng 94.9% tổng kim ngạch XNK cả nước.

• Thực hiện phân luồng tờ khai thủ tục hải quan điện tử: luồng Xanh: 62.9%, luồng Vàng: 26.7%, luồng Đỏ: 10.3%.

Trang 24

2.1 Mức độ tự động hoá

• Hải quan tập trung rà soát và sửa đổi các thủ tục hành chính đặc biệt là thủ tục hải quan theo hướng phù hợp các chuẩn mực quốc tế nhằm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp

• Ngành đã áp dụng các công cụ quản lý Hải quan hiện đại như: khai báo từ xa, quản lý rủi ro

• Ngành đã phối hợp với kho bạc nhà nước và một số ngân hàng thương mại để thu nộp ngân sách Nhà nước

• Ngành Hải quan đã tự động hóa một phần quy trình hải quan

về mặt định tính

Trang 25

2.2 Quá trình xử lý thông tin

• Quá trình xử lý thông tin trong thủ tục hải quan điện tử nhanh hơn rất nhiều so với thủ tục hải quan truyền thống, giúp tiết kiệm thời gian thông quan cho hàng hóa

• Hải quan đã áp dụng phương thức quản lý rủi ro để đánh giá độ tuân thủ và phân luồng hàng hóa dựa trên bộ tiêu chí quản lý rủi ro và hồ sơ tuân thủ doanh nghiệp thay cho việc kiểm soát từng giao dịch.

• Thủ tục hải quan điện tử cũng giảm đáng kể số giấy tờ phải nộp cho cán bộ Hải quan

• Tỷ lệ kiểm tra hàng hóa cũng giảm đi, chiếm chỉ khoảng 5 %

Trang 26

2.3 Tiến độ triển khai thủ tục hải quan điện tử

• Hiện nay ngành Hải quan đang cung cấp 6 dịch vụ điện tử cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu và công dân

• Đến năm 2014, theo Thông tư BTCthủ tục hải quan điện tử (trên Hệ thống VNACCS/VCIS) được thực hiện với 12 loại hình hàng hóa XNK thương mại

22/2014/TT-2 Kết quả triển khai thủ tục hải quan điện tử

Trang 27

2.4 Hạ tầng công nghệ thông tin

• Cơ sở cho việc thực hiện thí điểm và thi hành chính thức mô hình thủ tục hải quan điện tử là sự bùng nổ và phát triển của công nghệ thông tin

• Trang web chính thức của Tổng của Hải quan

www.customs.gov.vn là nơi cập nhật, phổ biến các văn bản, quy định cũng như các thông tin có liên quan đến hoạt đọng quản lý hải quan, tọa điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cạn với

hệ thống pháp luật hải quan

• Hải quan Việt Nam đã xây dựng và triển khai được một số

hệ thống tin học và phần mềm ứng dụng vào các khâu nghiệp

vụ và phục vụ công tác, quản lý điều hành

Trang 28

2.5 Chất lượng cán bộ ngành Hải quan

• Chất lượng cán bộ ngành hải quan được hoàn thiện hơn với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, thái độ và tinh thần phục vụ doanh nghiệp kỷ cương, nghiêm túc hơn

• Các cán bộ ngành Hải quan cũng được tập huấn đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống thông quan điện tử

• Nhân lực của ngành đã đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ trong nghiên cứu thiết kế, xây dựng, tổ chức triển khai các ứng dụng tin học phục vụ công tác hải quan.

Trang 29

III Lợi ích và hạn chế

1 Lợi ích của việc áp dụng hải quan điện tử

1.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nước:

• Giảm thiểu số lượng thủ tục hành chính của ngành Hải quan

• Thực hiện triệt để hơn nguyên tắc quản lý tập trung thống nhất của ngành Hải quan

• Nâng cao chất lượng cán bộ hải quan

1.2 Đối với doanh nghiệp

• Gỉam thiểu nhiều loại chi phí về hải quan

• Tránh hoặc giảm thiểu được nhiều rủi ro trong giao lưu thương mại quốc tế

• Chủ động trong các hoạt động XNK của mình, trong đó có việc làm thủ tục Hải quan.

• Thuận lợi cho doanh nghiệp hội nhập quốc tế.

Định dạng
Số trang	34
Dung lượng	748,41 KB