Luận Văn Xác Định Cha, Mẹ, Con Theo Pháp Luật Việt Nam.pdf

Dù đã có những thành tựu đáng khen ngợi, quá trình thực hiện vẫn đốidiện những thách thức và rắc rối, bao gồm: Sự không đồng nhất trong việc xác định cha mẹ con thông qua nhiều tài liệu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ± • • ĐẠI HỌC LUẬT

XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tô tụng Dân sự

Mã so: 8380101.04

LUẬN VĂN • THẠC • • sĩ LUẬT HỌC •

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN PHƯƠNG LAN

HÀ NỘI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào

khác Các sổ liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chỉnh theo quy định của Trường Đại học Luật - Đại

học Quốc gia Hà Nội.

NGƯỜI CAM ĐOAN

Xa Văn Đẳng

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt

MỞ ĐÀU 1

CHƯƠNG 1: NHỮNG VÁN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON 10

1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, con 10

1.1.1 Khái niệm cha, mẹ, con và quan hệ cha, mẹ, con 10

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm của việc xác định cha, mẹ, con 12

1.2 Khái quát pháp luật về xác định cha, mẹ, con 18

1.2.1 Khái niệm về pháp luật xác định cha, mẹ, con 18

1.2.2 Nội dung pháp luật về xác định cha, mẹ, con 19

1.3 Ý nghĩa của chế định xác định cha, mẹ, con 24

1.4 Một so yếu tổ ảnh hưởng đến qui định của pháp luật về xác định cha, mẹ, con 29

1.4.1 Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế - xã hội 29

1.4.2 Ảnh hưởng của yếu tố tâm lý 31

1.4.3 Ảnh hưởng của yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán và đạo đức xã hội 33

Kết luận chương 1 35

CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON 36

2.1 Căn cứ xác định cha, mẹ, con theo pháp luật hiện hành 36

2.1.1 Căn cứ xác định cha, mẹ, con trong trường hợp cha mẹ có hôn nhân hợp pháp 36

2.1.2 Căn cứ xác định cha, mẹ, con trong trường họp cha mẹ không có hôn nhân hợp pháp 43

2.1.3 Căn cứ xác định cha, mẹ cho con sinh ra từ kỳ thuật hồ trợ sinh sản 49

2.2 Thâm quyên, trình tự, thủ tục giải quyêt yêu câu xác định

cha, mẹ, con 58

2.2.1 Căn cứ xác định thẩm quyền giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con 58

2.2.2 Trình tự, thủ tục giải quết yêu cầu xác định cha, mẹ, con 62

2.3 Hệ quả pháp lý của việc xác định cha, mẹ, con 70

Kết luận chương 2 75

CHƯƠNG 3: THỤC TIỀN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÈ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ CON VÀ MỘT SÓ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 76

3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật về xác định cha, mẹ, con 76

3.1.1 Áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, con tại cơ quan đăng ký hộ tịch 76

3.1.2 Thực tiễn giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con tại tòa án 77

3.1.3 Những khó khăn, hạn chế, vướng mắc trong quá trình giải quyết các vụ việc về xác định cha, mẹ, con 81

3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật về xác định quan hệ cha, mẹ, con 88

3.2.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật về xác định cha, mẹ, con ở Việt Nam hiện nay 88

3.2.2 Hoàn thiện chế định xác định cha, mẹ con trong hệ thống pháp luật Việt Nam 91

3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả xác định cha, mẹ con ờ Việt Nam hiện nay 96

3.3.1 Xây dựng đội ngũ cán bộ tòa án, cán bộ làm công tác tư pháp -hộ tịch đáp ứng yêu cầu của công việc trong thời kỳ hội nhập 96

3.3.2 Hoàn thiện về cơ sở vật chất, kỳ thuật hạ tầng trong xác định cha, mẹ, con 98

3.3.3 Giải pháp khác 99

Kết luận chưong 3 103

KẾT LUẬN 104

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106

DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Tiếng Việt

BLTTDS Bộ luật tố tụng đân sựHN&GĐ HN&GĐ

TAND Tòa án nhân dân

UBND ủy ban nhân dân

VKSND Viện kiểm sát nhân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính câp thiêt của đê tài nghiên cứu

Hôn nhân, đích thực, là nền móng vừng chắc của một tổ ấm hạnh phúc, nơi hai trái tim hòa quyện với tình yêu và hành trình chung khám phá Giađình, một ngôi nhà tươi đẹp, được hình thành từ tình cảm chân thành và sự tự nguyện của hai người đối với nhau, tạo nên sức mạnh bền vững Sự liên kết mật thiết giữa vợ chồng, cha mẹ và con cái là đỉnh cao của tình thân, và đó là

cơ sở cho một gia đình hạnh phúc và bền vững Đồng thời việc tăng cườngnghiên cứu các quy định cụ thể về xác định, cha, mẹ, con trở nên cần thiếthơn bao giờ hết

Trong giai đoạn hiện nay, cùng với quá trình đô thị hóa, sự hội nhậpkinh tế, văn hóa của thế giới vào nước ta đã nảy sinh những trường họp không tiến hành đăng ký kết hôn (sống thử) và có con với nhau, trẻ không biết cha,

mẹ là ai hoặc cha, mẹ không nhận con từ đó ảnh hường đến quyền lợi củatrẻ em Xuất phát từ tính cấp thiết đó thì pháp luật HN&GĐ đã đưa ra mộtmục với các điều luật quy định cụ thể về quan hệ cha, mẹ, con và xác địnhcha, mẹ, con Đe đảm bảo quyền và lợi ích cùa trẻ em và các chủ thế thì việc quy định về xác định cha, mẹ con là cần thiết, là đòi hỏi tất yếu, các qui định này đã và đang được thực hiện có hiệu quả

Dù đã có những thành tựu đáng khen ngợi, quá trình thực hiện vẫn đốidiện những thách thức và rắc rối, bao gồm: Sự không đồng nhất trong việc xác định cha mẹ con thông qua nhiều tài liệu khác nhau; sự không thống nhất trong việc áp dụng pháp luật tại một số địa điểm; và sự bất đồng trong cáchhiểu về cơ quan có thẩm quyền giải quyết các yêu càu xác định cha mẹ con,gây rối cho công dân khi phải liên hệ và tiến hành các thủ tục Các căn cứpháp lý xác định cha, mẹ, con chưa được qui định cụ thể Còn một số vướng mắc như thực hiện các thủ tục pháp lý, quá trình thực hiện trong công tác phối

1

hợp đế xác định cha, mẹ, con theo yêu cầu cùa đương sự Việc xác định cha, mẹ, con không chỉ là quyền của người con mà còn là quyền của người cha, người mẹ, đồng thời đảm bào được lợi ích của trẻ em và lợi ích chungcủa xã hội khi trẻ em được xác định cha, mẹ của mình và được cha, mẹ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục, bảo đảm được sự phát triển tốt nhất cho trẻ em,hạn chế tình trạng trẻ em bị bó rơi, bị rơi vào hoàn cảnh đặc biệt Do đó việc xác định cha, mẹ, con có ý nghĩa sâu sắc và tàm quan trọng đặc biệt đối vớichính trẻ em, gia đình, nhà nước và xã hội Việc xác định cha mẹ cho conđóng một vai trò thiết yếu trong việc khẳng định danh tính và liên kết huyết thống giữa các cá nhân, từ đó đảm bảo sự ổn định của các mối quan hệ trong

cả gia đình và xã hội Đây là cơ sở quan trọng thực hiện các yêu cầu cấp dưỡng, xác định người thừa kế tài sản theo quy định Vì vậy, được tầm quantrọng của vấn đề, tôi đã chọn đề tài "Xác định cha, mẹ, con theo pháp luật Việt• • Nam " làm đề tài luận văn •thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển của kinh tế, xã hội,các quan hệ HN&GĐ, trong đó có việc xác định cha, mẹ, con ngày càng đadạng, phức tạp và ngày càng có nhiều yêu cầu xác định cha, mẹ, con của các đương sự hơn Cùng với đó, từ góc độ nghiên cứu khoa học pháp lý cũng cónhiều công trình nghiên cứu về xác định cha, mẹ, con ở các cấp bậc khácnhau Một số công trình nghiên cứu về xác định cha, mẹ con dưới góc độ pháp luật đã được tiến hành có thể kể đến như sau:

* Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ

- Luận án Nguyễn Thị Lan (2008) với đề tài: “Xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam ”, tại trường Đại học Luật Hà Nội Công trình này

đã phân tích, tổng hợp, khái quát những vấn đề lý luận cơ bàn về xác định cha, mẹ, con, đồng thời phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam trong giai

2

đoạn này về xác định cha, mẹ, con và thực tiễn áp dụng, trên cơ sở đó đề xuất một số kiến nghị có giá trị về hoàn thiện pháp luật về xác định cha, mẹ, con.Thời điểm thực hiện luận án này theo Luật HN&GĐ năm 2000, nên đến hiện nay cũng đã có những qui định mới theo Luật HN&GĐ năm 2014.

- Vi Đức Hoàn (2020) Đăng ký nhận cha, mẹ, con và thực tiễn áp dụng

tại Uỷ ban nhân dân trên địa bàn tinh Lạng Sơn, luận văn thạc sĩ trường Đại học Luật Hà Nội Nội dung của luận văn: Trình bày khái niệm và thực trạng pháp luật Việt Nam về đăng kí nhận cha, mẹ, con Luận văn đã tiến hành phân tích những thực tiễn đăng ký nhận cha, mẹ, con tại ủy ban nhân dân tỉnhLạng Sơn; từ đó đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng caohiệu quả thực thi pháp luật về vấn đề này hiện nay

- Lại Thị Ngọc Lan (2019), Xác định cha, mẹ, con tại Toà án nhân dân

của Luận văn đã nghiên cứu các quy định pháp luật về xác định cha, mẹ, con tại TAND nói chung cũng như áp dụng trong thực tế

- Bài viết vấn đề giám định gen xác định quan hệ huyết thống giữa cha

mẹ và con với tiêu đề “Filiation et empreintes génétiques” trên Tạp chí Gia đình (2007) cùa nhà xuất bản Dalloz (Pháp) Bài viết tập trung nghiên cứu vịtrí vai trò của việc giám định gen khi tiến hành xác định quan hệ quyết thống Trên cơ sở nghiên cứu về nguồn gốc dấu vân tay và di truyền khẳng định nghiên cứu về hoạt động giám định gen và tạo điều kiện quan trọng khinghiên cứu trong thực tế

- Bài viết của TS Nguyễn Phương Lan: "Quyền làm mẹ của người phụ

nữ theo quy định của pháp luật Việt Nam" (Tạp chí Luật học số Đặc san phụ

nữ năm 2004) Nội dung bài viết viết về: Quyền của người phụ nữ về làm mẹ được Hiến pháp và các văn bản pháp luật quy định Quyền này được thực

3

hiện thông qua hai phương thức là quyên sinh con và nhận con nuôi Trên cơ

sở đó đánh giá các kết quả đạt được và đưa ra những khó khăn, vướng mắc và giải pháp trong quá trình thực hiện

- Bài viết của PGS.TS Nguyễn Thị Lan: “Thực tiền giải quyết tranh

học cấp khoa: “Thực trạng giả quyết các vụ việc hôn nhân và gia đình tại Tòa

giả Nguyễn Thị Lan đã đề cập đến những quy định pháp luật trong việc xácđịnh lại quan hệ cha và con trong trường họp sinh con tự nhiên cũng như sinh con bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản Trên cơ sở đó, tác giả đã tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật về quan hệ cha và con tại cơ quan tư pháp làTòa án nhân dân cũng như đưa ra giải pháp hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

- Bài viết của PGS.TS Nguyễn Thị Lan: “Áp dụng các quy định xác định về xác định cha, mẹ, con tại Tòa án nhân dân” đăng trên tạp chí Khoahọc Viện Đại học Mở Hà Hội số 44 (06/2018) Bài viết của tác giả Nguyễn Thị Lan đưa ra khái niệm xác định cha, mẹ, con Ý nghĩa về việc xác địnhcha, mẹ, con và giải quyết thực tế tại Tòa án nhân dân và thực tiễn áp dụng,

đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật khi áp dụng trong thực tế

- Bài viết của tác giả Lê Thị Kim Chung: “Những vấn đề nảy sinh từ

chí Dân chủ pháp luật số 9/2004) Nội dung nghiên cứu tập trung khám phácác quy định pháp luật áp dụng cho người thừa kế là những cá nhân được sinh

ra thông qua kĩ thuật hỗ trợ sinh sản tại Việt Nam Trong nội dung của nghiên cứu, nhận thấy một số quy định vẫn còn mơ hồ hoặc không thích họp, điềunày đã tạo ra khó khăn khi thực hiện trong thực tế và gây ảnh hưởng đến quyền lợi thừa kế của nhũng người sinh ra bằng kĩ thuật hồ trợ sinh sản Vì vậy, nghiên cứu cung cấp những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật liênquan tới vấn đề này trong nước

4

- Bài viết: Thực tiễn xác định cha, mẹ, con và những vấn đề cần trao đổi, của luật sư Nguyễn Văn Tuấn (2013) đăng trên website

.Trình bày những vấn đề lý luận và các quy định pháp luật hiện hành về áp dụng pháp luật giải quyết các vụ án xác định cha, mẹ, con Nhìn vào thực tế của việc giải quyết các vụ án liên quan đến xác định cha mẹ con, chúng tôi tiến hành phân tích kỹ lưỡng để từ đó đề xuất những kiến nghị mang tính cáchmạng, nhằm tối ưu hóa hiệu quả thực thi pháp luật về vấn đề này và đem lạihiệu quả tốt hơn

https://thuvienphapluat.vn/cong- dong-dan-luat/thuc-tien-xac-dinh-cha-me-con-va-nhung-van-de-can-trao-doi-106374.aspx

- Bài viết của PGS.TS Nguyễn Thị Lan “Thẩm quyền của Tòa án trong việc xác định cha, mẹ, con” , Tạp chí Kiểm sát số 21/2022 Bài viết này tập trung phân tích các căn cứ xác định thẩm quyền giải quyết các vụ liên quan đến xác định cha, mẹ, con tại Tòa án, đặc biệt là làm rõ những căn cứ phân định thẩm quyền khi không có tranh chấp giữa Tòa án và Cơ quan đăng ký hộ tịch Trong nội dung của bài viết, chúng tôi trình bày một cách tỉ mỉ các điểm căn cứ này để làm rõ và hiểu rõ hơn về quy trình giải quyết vấn đề xác địnhcha, mẹ, con một cách thuận lợi và minh bạch Bài viết phân tích các loại vụ,việc xác định cha, mẹ, con thuộc thẩm quyền của Tòa án qua thực tiễn xét xử Dựa trên nền tảng này, tác giả đưa ra một loạt kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về việc xác định thẩm quyền giải quyết vấn đề cha, mẹ, con, nhàm tối ưu hóa quyền lợi và lợi ích tốt nhất cho trẻ em và tất cả các bên liên quan trong quá trình xác định cha, mẹ, con

- Đinh Thị Quỳnh Như - Trưởng Văn phòng luật sư An Luật: “Thực

tiễn thi hành luật HN&GĐ: truy nhận cha cho con, khó trăm bề ”'.

tram-be.htm: Trong quá trình giải quyết các vụ án thì những vụ án đều manghttp://phapluattp.vn/2012061412182269p0c

1063/truy-nhan-cha-cho-con-kho-5

theo những khó khăn, dù lớn hay nhỏ, đôi với người tiên hành xét xử bởi việc thu thập, xem xét và đánh giá chứng cứ luôn đòi hỏi sự cẩn trọng Đặc biệt,trong những vụ án "truy nhận cha cho con," thì quá trình xét xử lại càng phức tạp và đòi hỏi sự tinh tế đến tột đỉnh.

Những công trình này về đã tìm hiểu được các vấn đề lý luận cơ bản vềche định pháp lý về xác định cha, mẹ, con, tập trung giải quyết các vấn đềtrong việc xác định cha, mẹ, con từ cấp độ khái quát đến chuyên sâu Trên cơ

sở kế thừa những thành tựu nghiên cứu của các công trình đã được công bố trước đó, luận văn này đi sâu nghiên cứu vấn đề về xác định cha, mẹ, con theo pháp luật Việt Nam, nhằm nghiên cứu một cách toàn diện, đảm bảo việc xácđịnh cha, mẹ, con được chặt chẽ và chính xác hơn, đảm bảo quyền và lợi ích họp pháp của các chủ thể, đặc biệt là quyền, lợi ích của trẻ em

3 Mục đích • và • nhiệm vụ • CZJ nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là thông qua hoạt động nghiên cứu các quy định hiện hành về xác định cha, mẹ, con để làm rõ cơ sở lý luận và thựctiễn áp dụng các quy định về giải quyết các yêu cầu xác định cha, mẹ, con tại

cơ quan có thẩm quyền Đồng thời chỉ ra những vướng mắc, bất cập trong tạicác quy định cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ, con.Trên cơ sở đó đề xuất phương hướng, kiến nghị hoàn thiện pháp luật về xác định cha, mẹ, con và nâng cao hiệu quả trong việc giải quyết các yêu cầu xácđịnh cha, mẹ, con trong thực tiễn

Luận văn cần thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về xác định cha, mẹ, con Luận vănnày chuyên sâu vào nhiệm vụ quan trọng là trình bày một loạt khái niệm khoahọc liên quan đến việc xác định cha, mẹ, con; đồng thời nghiên cứu đặc điểm,

vai trò và ý nghĩa của việc xác định cha, mẹ, con đối với sự tồn tại và phát triển của gia đinh Bên cạnh đó, luận văn cũng xây dựng một cách có hệ thống

và đầy đủ về quy định xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam

- Nghiên cứu các quy định của pháp luật hiện hành về xác định cha,

mẹ, con Luận văn rất tỉ mỉ trong việc phân tích chi tiết nội dung các quy định

về việc xác định cha, mẹ, con theo luật pháp hiện hành tại Việt Nam Đồngthời, nó tập trung tìm hiếu mục đích và cơ sở của việc điều chỉnh xác địnhcha, mẹ, con, cùng việc phân tích tính kế thừa và sự phát triển của vấn đề này,bao gồm cả những điểm mới trong Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014, cũng như Bộ Luật Dân sự năm 2015

- Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật để giải quyết tranh chấp về xácđịnh cha, mẹ, con thông qua việc áp dụng pháp luật trong thực tế tại cơ quanđăng ký hộ tịch và Tòa án Qua đó chỉ ra những hạn chế, thiếu sót trong áp dụng pháp luật về cha, mẹ, con

- Dựa vào việc phân tích nội dung và áp dụng thực tiễn của luật xácđịnh cha, mẹ, con, luận văn đề xuất một loạt kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến việc xác định cha, mẹ, con

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các vấn đề lý luận về xác định cha, mẹ, con và pháp luật về xác địnhcha, mẹ, con

- Các quy định pháp luật hiện hành về xác định cha, mẹ, con theo LuậtHN&GĐ và các văn bản pháp luật có liên quan

- Thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết các yêu cầu xác định cha, mẹ, con tại cơ quan đăng ký hộ tịch và Tòa án; báo cáo, số liệu về hoạt động áp dụng trong thực tế ở nước ta nói chung và tại tỉnh Hòa Bình nói riêng

7

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu về xác định cha, mẹ, con theo qui định của Luật HN&GĐ năm 2014 và các văn bản pháp luật hiện hành cóliên quan như Luật Hộ tịch năm 2014, Bộ luật TTDS, Bộ luật Dân sự

Thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật hiện hành về xác định cha,

mẹ, con ở Việt Nam được nghiên cứu qua thực tiễn giãi quyết yêu cầu xác định cha, mẹ con tại ủy ban nhân dân và TAND kể từ khi Luật HN&GĐ năm

2014 có hiệu lực Việc xác định cha, mẹ, con chi nghiên cứu giữa công dânViệt Nam với nhau mà không nghiên cứu việc xác định cha, mẹ, con có yếu

tố nước ngoài

- Phạm vi thời gian: Việc xác định cha, mẹ, con trong thực tiễn đượcnghiên cứu trong thời gian từ năm 2018 - 2022

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Phương pháp luận tiến hành nghiên cứu đề tài là phép duy vật biện chứng, duy vật lịch sử và các quan điếm của Đảng, pháp luật của Nhà nướcđiều chỉnh quan hệ HN&GĐ

Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã ứng dụng một loạt phương pháp như phân tích, so sánh, tống hợp, thống kê,

mô hình hóa và nghiên cứu về thực tiễn áp dụng pháp luật xác định cha, mẹ,con tại cơ quan hành chính (ủy ban nhân dân) và Tòa án nhân dân Bên cạnh

đó, tác giả đã tìm hiểu và tham khảo các bài viết, tham luận của nhiều tác giả khác về vấn đề nghiên cứu

6 Tính mói và những đóng góp của đề tài

Luận văn nghiên cứu một cách tổng thể một số vấn đề lý luận về xácđịnh cha, mẹ, con, hệ thống các qui định của pháp luật hiện hành về xác định cha, mẹ, con và thực tiễn áp dụng pháp luật để xác định cha, mẹ, con

Các kết quã nghiên cứu của đề tài này có thể sử dụng làm tài liệu tham

8

khảo cho các hoạt động học tập và nghiên cứu sau này vê các chủ đê có liênquan Các đề xuất và kiến nghị mà luận văn trình bày đều dựa trên cơ sở khoahọc và thực tiễn, do đó mang lại giá trị tham khảo quan trọng cho việc sửa đổipháp luật và trong quá trình áp dụng pháp luật để giải quyết các yêu cầu vàtranh chấp liên quan đến việc xác định cha, mẹ, con.

7 Ket cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu thành 3 chương, cụ thể:

cha, mẹ, con

Chương 3 Thực tiễn áp dụng pháp luật về xác định cha, mẹ, con vàmột số kiến nghị hoàn thiện pháp luật

9

CHUÔNG 1 NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ XÁC ĐỊNH CHA, MẸ, CON

1.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, con

1.1.1 Khái niệm cha, mẹ, con và quan hệ cha, mẹ, con

Tâm hồn, tình cảm của người Việt vốn quý trọng nhất đối với cha mẹ là con cái Cha mẹ có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục con từ nhỏ đếnlớn Con phải hiếu nghĩa, chăm lo, phụng dưỡng bố mẹ suốt đời Quan hệ cha,

mẹ, con dựa trên huyết thống là sự liên kết di truyền giữa các thế hệ Xác định cha, mẹ, con giúp xác nhận và khẳng định mối quan hệ huyết thống tự nhiêngiữa các thế hệ, qua đó xác lập quan hệ họ hàng trong gia đình Xác định cha,

mẹ, con cho phép xác định nguồn gốc, dòng họ và mối quan hệ giữa các thế

hệ trước và sau đó Huyết thống tạo nên sự kết nối vững chắc giữa các thànhviên trong gia đình, gắn bó và truyền thống gia đình Quan hệ cha, mẹ, con cơbản dựa trên tình yêu và chăm sóc Cha mẹ đóng vai trò như người chăm sóc, bảo vệ và hướng dẫn con cái Quan hệ này cung cấp một nền tảng cho sự phát triển và hạnh phúc của con cái, cũng như sự ổn định và sự ủng hộ trong gia đình Điều này làm nối bật ý nghĩa của việc xác định cha, mẹ, con trong việc xác định trách nhiệm và quyền lợi gia đình Xác định cha, mẹ, con là cơ sở đểxác định quyền và trách nhiệm pháp lý của mồi thành viên trong gia đình Nóliên quan đến các vấn đề như quyền tài sàn, quyền thừa kế, quyền nuôi dưỡng

và chăm sóc con cái Việc xác định này đảm bảo rằng mỗi thành viên cóquyền được bảo vệ và nhận những lợi ích và quyền lợi pháp lý trong gia đình

và xã hội Mối quan hệ gia đình giữa cha, mẹ và con dựa trên huyết thống có

ý nghĩa quan trọng trong việc xác định danh tính và quan hệ họ hàng Nócung cấp sự kết nối di truyền, tình yêu và chăm sóc, cũng như quyền và trách nhiệm pháp lý

về mặt di truyền học, “con” sinh ra luôn có “cha” và “mẹ” Đây là sự

10

kiện tự nhiên được pháp luật ghi nhận thành một sự kiện pháp lý và có sự điêu chỉnh nhất định Theo Từ điển Lạc Việt, “cha” là “người đàn ông sinh ra mình ” ,

người trực tiếp “sinh ra” con, tức là quan hệ cha - con, quan hệ mẹ - con là quan

hệ huyết thống được xác lập dựa trên sự kiện sinh đẻ Theo Từ điển Bách khoatoàn thư Việt Nam thì “cha” là “ người đàn ông có con trong quan hệ vót con ”,

thì khái niệm “cha mẹ” sẽ bao gồm cả cha mẹ đẻ và cha mẹ nuôi

Trong đời sống xã hội, khái niệm "con" bao gồm hai loại: "con tronghôn nhân" và "con ngoài hôn nhân" Con trong hôn nhân là con của cha mẹđăng ký kết hôn hợp pháp, còn con ngoài hôn nhân là con của cha mẹ không đăng ký kết hôn hợp pháp Thông thường, khi sinh đẻ, người ta sẽ xác định được người mẹ cho con Nếu vợ sinh con hoặc có thai trong thời kỳ hôn nhân, thì chồng sẽ là cha của đứa trẻ Tuy nhiên, con ngoài hôn nhân là con sinh rakhi cha mẹ không phải là vợ chồng hợp pháp, hoặc khi người chồng chứng minh trước tòa án rằng đứa trẻ đó không phải là con của họ Từ đó, việc xácđịnh xem con sinh ra có phải là con trong hôn nhân hay con ngoài hôn nhânphụ thuộc vào quan hệ hôn nhân của cha mẹ Hiện nay, để tránh sự phân biệt đối xử giữa con trong hôn nhân và con ngoài hôn nhân, Luật HN&GĐ năm

2014 đã không sử dụng thuật ngừ "con ngoài hôn nhân" nữa

Có các khái niệm "con chung", "con riêng", "con đẻ" và "con nuôi"trong quan hệ gia đình "Con chung" được xác định là con của cả hai vợ chồng, "con riêng" là con của một trong hai bên trong mối quan hệ hôn nhânvới người vợ hoặc chồng của họ Thuật ngữ "con đẻ" được hiểu là chỉ đến con

có quan hệ huyết thống với cha mẹ, trong khi "con nuôi" là người không cóliên hệ máu mủ với cha mẹ nuôi, nhưng đã được chấp nhận làm con và được nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, quan hệ cha-con và mẹ-

con không chỉ đơn giản là quan hệ xã hội, mà còn được công nhận và bảo vệbởi pháp luật Mặc dù quan hệ giữa cha mẹ và con được xác định bằng sự kiện sinh đẻ trong thực tế xã hội, nhưng để được pháp luật công nhận, quan hệnày càn được xác nhận bởi cơ quan nhà nước có thấm quyền và thông qua cácthủ tục pháp lý nhất định.

Thông thường quan hệ cha, mẹ, con được xác định từ sự kiện sinh đẻ, đứa trẻ được người cha, người mẹ trực tiếp sinh ra sẽ có cùng huyết thống vớingười cha, người mẹ đó Tuy nhiên, trong trường hợp con được cha mẹ sinh

ra từ việc thực hiện kỳ thuật hồ trợ sinh sản thì đứa con mặc dù vẫn được người mẹ trực tiếp sinh ra nhưng có thể không có cùng huyết thống di truyềnvới cha (khi người mẹ nhận tinh trùng từ ngân hàng tinh trùng), hoặc với mẹ (khi nhận noãn) hoặc với cả cha và mẹ (khi người mẹ nhận phôi thai củangười hiến tặng đế sinh con) Trong trường hợp con được sinh ra thông qua

kỹ thuật hồ trợ sinh sản, vẫn sẽ được xác định là con chung của vợ chồng, đồng nghĩa vẫn tạo nên mối quan hệ đầy ý nghĩa giữa cha, mẹ, con

Trên cơ sở đó, tác giả cho rằng: Cha, mẹ, con là một mối quan dưới góc

độ sinh học được thể hiện qua sự kiện sinh đẻ và gắn với quan hệ huyết thốngtrực hệ giữa hai bên, trong đó người trực tiếp sinh ra đứa con là cha, mẹ;người được cha mẹ sinh ra và có cùng huyết thống với cha, mẹ là con

Từ khái niệm cha, mẹ, con thì có thể đưa ra khái niệm quan hệ cha, mẹ, con là quan hệ giữa người cha, người mẹ, người con phát sinh trên cơ sở sự kiện sinh đẻ, có cùng huyết thống hoặc có thể không cùng huyết thống, làmphát sinh các quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con theo qui định của pháp luật

1.1.2 Khải niệm, 9 7 đặc 9 9 điếm của việc • 7 xác định 9 7 cha, mẹ, con

1.1.2.1 Khái niệm xác định cha, mẹ, con

Trong đời sống xã hội, quan hệ gia đình luôn là một chủ đề được quantâm và nghiên cứu nhiều Trong đó, việc xác định cha, mẹ, con là vấn đề cực

12

kỳ quan trọng Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, cần tìm hiểu về khái niệm vàđặc điềm của việc xác định cha, mẹ và con.

Trong trường hợp con sinh ra trong quan hệ hôn nhân, cha của đứa trẻ

sẽ được xác định là người chồng của người mẹ Tuy nhiên, đối với con ngoàigiá thú, việc xác định cha mẹ và con sẽ phải thông qua quá trình chửng minh

và xác nhận quan hệ huyết thống bằng những phương tiện pháp lý như xét nghiệm ADN hoặc tài liệu chứng minh khác Trong quan hệ gia đình việc xác định cha, mẹ, con bao gồm cả việc xác định “con chung” của hai người cha

me và xác định “con riêng” là con chỉ có một người hoặc là cha hoặc là mẹ cócùng quan hệ huyết thống Con chung là con của cả hai người cha mẹ, trong khi con riêng chỉ thuộc về một trong hai bên cha mẹ Việc xác định cha, mẹ,con là việc tìm hiểu, chỉ ra, nhận diện mối quan hệ huyết thống giữa người là cha, là mẹ với người được xác định là con về nguyên tắc, cơ sở đế xác địnhmối quan hệ cha, mẹ, con là quan hệ huyết thống giữa hai bên, giữa cha vớicon, giữa mẹ với con Song do sự phát triển của khoa học công nghệ, sinhhọc, y tế, trong trường hợp con sinh ra từ kỳ thuật hồ trợ sinh sản, thì người con có thể không có cùng huyết thống di truyền với người cha, hoặc vớingười mẹ hoặc với cả cha và mẹ, tuy nhiên đứa trẻ vẫn được xác định là concủa cặp cha mẹ đó về mặt pháp lý do cặp vợ chồng đã tự nguyện thực hiện kỹ thuật hỗ trợ sinh sản để sinh con

Dưới góc độ sinh học - xã hội, “xác định cha mẹ cho con là việc nghiên

cứu, tìm kiếm nhận diện mối quan hệ huyết thống giữa hai thế hệ kê tiếp nhau thông qua sự kiện sinh đẻ ’’(Nguyễn Thị Lan (2008), Xác định cha mẹ, con theo Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam - Cơ sở lí luận và thực tiễn, Luận

án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật, Hà Nội, tr 20) Theo quan niệm này,vai trò cha, mẹ và con chỉ được xác định dựa trên mối quan hệ huyết thốnggiữa hai người thông qua việc người phụ nữ sinh con Tuy nhiên, hiện nay, để

13

xác định quan hệ huyêt thông cha, mẹ và con giữa hai người, chúng ta thườngdùng kết quả xét nghiệm ADN Tuy nhiên, việc dùng phương pháp này trong mối quan hệ gia đình đôi khi không phù hợp, gây khó khăn và ảnh hưởng xấu đến quan hệ vợ chồng và gia đình Ngoài ra, quan niệm này cũng không phù hợp với thực tế hiện nay, khi một số người sử dụng các biện pháp hồ trợ kỹ thuật sinh sản để sinh con, có trường hợp người cha, mẹ sinh con không có mối quan hệ huyết thống với đứa trẻ, nhưng đứa trẻ vẫn được xác định là con củangười có yêu cầu thực hiện kỳ thuật hộ trợ sinh sản đế sinh con từ góc độ pháp

lý Do đó, việc xác định cha, mẹ, con cần được hiểu đầy đủ từ góc độ pháp lý

Theo quan điểm của tác giả Nguyễn Thị Lan thì, xác định cha, mẹ, con dưới góc độ pháp lý có thể được hiếu từ nhiều góc độ khác nhau: với tư cách

là một sự kiện pháp lý [20, tr.23], là một quan hệ pháp luật [20, tr.26], là một chế định pháp lý [20, tr.39]

Trong phạm vi của luận văn này, xác định cha, mẹ, con được xem xét,nghiên cứu dưới góc độ là một sự kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luậtgiữa cha, mẹ và con giữa các bên chủ thể có yêu cầu xác định cha, mẹ, con

Từ góc độ pháp lý, việc xác định tư cách là cha, là mẹ, là con trongquan hệ pháp luật là bước cơ bản đế xác định và thực hiện các quyền và nghĩa

vụ của cha mẹ và con giữa họ với nhau Trong việc xác định cha, mẹ, con luôn có hai bên chủ thể là người yêu càu và người được xác định là cha, là

mẹ, là con cùa người yêu cầu Việc xác định tư cách là cha, là mẹ, là controng mối quan hệ giữa các chủ thế tương ứng phải tuân theo các quy địnhpháp luật về căn cứ xác định, thủ tục và do cơ quan có thấm quyền giải quyết mới có hiệu lực pháp lý Có thề nhận thấy, mối quan hệ cha, mẹ, con nhìn từ góc độ sinh học là có sự kiện sinh đẻ Thông qua đó có quan hệ nuôi dưỡng

và sự chịu trách nhiệm pháp lý lẫn nhau Trên cơ sở đó, việc xác định cha,

mẹ, con với tư cách là một sự kiện pháp lý có ý nghĩa đặc biệt quan trọng và

14

thiết thực cả về mặt lý luận và thực tiễn trong việc làm pháp sinh quan hệpháp luật giữa cha mẹ và con giữa các bên.

Từ sự phân tích trên có thể hiểu, dưới góc độ là một sự kiện pháp lý,

xác định cha, mẹ, con là việc tìm kiểm, nhận diện, xác định một người là cha,

là mẹ hoặc là con của người có yêu cầu theo các căn cứ, trình tự, thủ tục do pháp luật qui định và được cơ quan nhà nước có thâm quyền công nhận, làm

Trên cơ sở khái niệm xác định cha, mẹ, con, dựa trên bản chất pháp lýcủa việc xác định cha, mẹ con, có thế thấy việc xác định cha, mẹ, con cónhững đặc điểm sau:

Thứ nhất, việc xác định cha, mẹ, con là một sự kiện pháp lý quan trọng,

là cơ sở hình thành quan hệ pháp luật giữa cha, mẹ và con dựa trên mối quan

hệ huyết thống, trên cơ sở sự kiện sinh đẻ, thể hiện quá trình xác định và xácnhận tư cách cha, mẹ, con theo quy định của pháp luật

Thứ hai, yêu cầu xác định một người là cha, là mẹ, là con là quyềnnhân thân của các chủ thể có liên quan, gắn liền với quan hệ huyết thống, vớinhân thân, tình cảm giữa các bên có liên quan nên phải do chính bản thân họ

tự nguyện thực hiện, quyết định khi có năng lực hành vi dân sự mà không ai

có quyền cản trở Khi các chủ thể có quyền yêu cầu xác định một người nào

đó là cha, là mẹ, là con cùa mình thì cơ quan có thẩm quyền phải có tráchnhiệm thực hiện các thủ tục tiếp theo để đảm bảo quyền nhân thân chính đángnày của cá nhân công dân Chỉ trong những trường hợp các chủ thể không cónăng lực hành vi dân sự, không thể tự mình thực hiện được quyền yêu cầu xácđịnh cha, mẹ, con thì cơ quan, tổ chức có chức năng được pháp luật qui địnhmới thực hiện quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, con cho người mất năng lực

15

hành vi dân sự hoặc cho người chưa thành niên, đế đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của các chủ thế này.

Thứ ba, xác định cha, mẹ, con gắn liền với việc xác định nhân thân của

cá nhân, xác định về mặt pháp lý mối liên hệ huyết thống tự nhiên giữa cha,

mẹ với con, có ý nghĩa quan trọng trong suốt cuộc đời của các cá nhân có liênquan nên được thực hiện ngay cả trong trường hợp một bên là cha, là mẹ hoặc

là con đã chết

Thứ tư, xác định cha, mẹ, con được thực hiện theo các thủ tục nhất định

do pháp luật qui định, thể hiện mối quan hệ giữa các chủ thể của quan hệ gia đình với cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm xác định tình trạng huyết thống giữa cha, mẹ với con Các chủ thể có quyền và nghĩa vụ theo quy địnhcủa pháp luật để xác định người nào là cha, là mẹ, là con của mình

Thứ năm, xác định cha, mẹ, con có thế có tranh chấp hoặc không cótranh chấp và đó là cơ sờ để xác định cơ quan có thẩm quyền giải quyết các yêu cầu xác định cha, mẹ, con, nhằm bảo đảm quyền, lợi ích của cá nhân trong việc xác định quan hệ cha, mẹ, con Trong một số trường hợp, xác địnhcha, mẹ, con có thể gặp tranh chấp, khi có sự bất đồng hoặc mâu thuẫn giữa các bên liên quan Có nhiều nguyên nhân gây ra tranh chấp trong việc xácđịnh cha, me, con, bao gồm mối quan hệ phức tạp, khả năng di truyền không chắc chắn do nghi ngờ các mối quan hệ với nhiều người khác nhau cùa người phụ nữ Khi xảy ra tranh chấp, các bên thường tìm đến cơ quan có thẩmquyền đế giải quyết mâu thuẫn Và theo quy định của pháp luật, Tòa án là cơquan có thẩm quyền giải quyết các vấn đề tranh chấp Trong trường họp việc xác định cha, mẹ, con được thực hiện trên cơ sở tự nguyện, tự giác, không cótranh chấp thì thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước,

đó là cơ quan đăng ký hộ tịch Quyết định của các cơ quan này có tính pháp lý

và có hiệu lực ràng buộc các bên

16

Thứ sáu, việc giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con có sự gắn bó chặt chẽ giữa các qui định của pháp luật nội dung với các qui định của pháp luật hình thức Pháp luật xác định các yếu tố, các căn cứ cần thiết để xác định quan hệ cha, mẹ, con Nội dung này thường bao gồm các tiêu chí và tiêuchuẩn để đánh giá và xác định quan hệ huyết thống dựa trên mối liên quan ditruyền Các qui định về nội dung có thể liên quan đến sự trùng hợp ADN, xácđịnh hậu quả di truyền, và quan hệ họ hàng qua thế hệ Qui định về hình thức:

Đe đảm bảo tính minh bạch, công bằng và rõ ràng, pháp luật cũng quy định vềcác thủ tục và hình thức đề giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con Điềunày bao gồm quy định về việc nộp đơn, thu thập mẫu, tiến hành các xét nghiệm và bằng chứng, và phương pháp xác định kết quả Các qui định vềhình thức đảm bảo quá trình xác 1 định• được • thực• • hiện một• cách chính xác vàtheo đúng quy trình pháp lý

Thứ bảy, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc xácđịnh cha, mẹ, con là cơ sở pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật giữa người được xác định là cha, là mẹ, là con với nhau Các bên chủ thể có liên quan cóquyền, nghĩa vụ cùa cha mẹ và con kể từ ngày quyết định của cơ quan nhànước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật

Việc xác định cha, mẹ, con vừa thế hiện được mối liên kết giữa cha

mẹ và con trên cơ sở huyết thống và sự kiện sinh đẻ, vừa thể hiện vai tròcủa pháp luật trong việc xác định cha, mẹ, con Có thể thấy rằng, dù xét dưới các góc độ khác nhau thì xác định cha, mẹ, con cũng nhằm mục đíchsau cùng là nhận diện đúng tư cách chủ thể trong mối quan hệ cha, mẹ, con, từ đó làm căn cứ phát sinh quyền và nghĩa vụ tương ứng của các bêntrong quan hệ cha mẹ và con trước pháp luật, nhằm đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của con và cha, mẹ

17

1.2 Khái quát pháp luật vê xác định cha, mẹ, con

1.2.1 Khái niệm về pháp luật xác định cha, mẹ, con

Xuất phát từ vai trò của gia đình trong thực tế thì pháp luật dân sự, HN&GĐ là lĩnh vực pháp luật đặc biệt quan trọng trong hệ thống pháp luật nói chung của mỗi quốc gia

Việc xác định cha, mẹ, con liên quan mật thiết và trực tiếp đến việc xácđịnh quan hệ huyết thống giữa các thành viên trong gia đình và có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các thành viên trong gia đình Xác định cha, mẹ,con được thực hiện dựa trên nhiều yếu tố khác nhau như chứng cứ về quan hệgiữa người cha với người mẹ, bằng chứng di truyền Việc xác định cha, mẹ,con là rất quan trọng, là cơ sở để giải quyết các tranh chấp về quyền, nghĩa vụ nuôi dưỡng, cấp dưỡng, giáo dục con của cha, mẹ Neu không có sự xác định

rõ ràng về cha, me, con, các bên có thể gặp khó khăn trong việc bảo vệ quyềnlợi của mình Tuy nhiên, việc xác định cha, mẹ, con không phải lúc nào cũngđơn giản và dễ dàng Nhiều trường hợp xác định cha, mẹ, con phức tạp và đòihỏi sự can thiệp của pháp luật để giải quyết Điều này càng được thế hiện rõtrong các gia đình đa dạng, có nhiều thành viên hoặc trong các gia đình màcha, mẹ không đồng thời là người sinh ra con, không đồng thời có cùng huyết thống với con

Những quy định của pháp luật điều chỉnh về xác định cha, mẹ, con tạonên hệ thống pháp luật về xác định cha, mẹ, con Pháp luật về xác định cha,

mẹ, con cần qui định nhũng căn cứ xác định quan hệ cha, mẹ, con; qui định các cách thức thực hiện việc xác định cha, mẹ, con qua các qui định về quyềnyêu cầu xác định cha, mẹ, con; cơ quan có thẩm quyền giải quyết yêu cầu xácđịnh cha, mẹ, con; trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con; hậu quả pháp lý của việc xác định cha, mẹ, con Do đó, pháp luật về xác định cha, mẹ, con bao gồm cả pháp luật về nội dung và cả pháp luật về hình thức

18

(pháp luật về thủ tục hành chính hoặc thủ tục tố tụng tại Tòa án để xác địnhcha, mẹ, con) Các bộ phận cấu thành này của pháp luật về xác định cha,

mẹ, con gắn bó hữu cơ với nhau, bổ sung cho nhau và tạo ra cơ sớ pháp lý

để giải quyết các yêu cầu về xác định cha, mẹ, con Việc xác định cha, mẹ, con được thực hiện theo qui định cùa pháp luật mới có giá trị pháp lý trongthực tế cuộc sống

Pháp luật có thể hiểu là một hệ thống các quy tắc quy định bắt buộc do Nhà nước thiết lập hoặc công nhận, nhằm đảm bảo điều hòa các mối quan hệ

xã hội theo mục tiêu và định hướng của Nhà nước

Với tư cách là một bộ phận của pháp luật hôn nhân và gia đình thì phápluật về xác định cha, mẹ, con được hiểu là hệ thống tông hợp các quy phạm

pháp luật về nội dung và về hình thức do cơ quan Nhà nước có thâm quyền ban hành hoặc thừa nhận điều chinh các quan hệ phát sinh trong việc xác định một người là cha, là mẹ, lả con trên cơ sở các căn cứ và được thực hiện

theo thủ tục, trĩnh tự do luật định tại cơ quan nhà nước có thấm quyền.

Pháp luật về xác định cha, mẹ, con bao gồm những nội dung sau:

1.2.2 ỉ Quy định về căn cứ xác định cha, mẹ, con

- Căn cứ để xác định cha, mẹ, con trước hết dựa trên cơ sở huyết thốnggiữa người được xác định là cha với người được xác định là con, giữa người được xác định là mẹ với người được xác định là con Việc xác định cha, mẹ, con dựa trên cơ sở huyết thống gắn liền với sự kiện sinh con của người mẹ Vì

lẽ đó việc xác định tư cách người mẹ của đứa con luôn dễ dàng, rõ ràng hon

so với việc xác định tư cách người cha của đứa con Đe xác định tư cách chacho con hoặc xác định con cho cha phải thông qua sự kiện sinh con của người phụ nữ, thời điểm thụ thai của người phụ nữ có trùng với thời gian mà người đàn ông nghi ngờ là cha có quan hệ sinh lý với người phụ nữ đã đẻ ra đứa trẻ

19

đó không Với sự tiên bộ của khoa học hiện nay, quan hệ huyêt thông giữa cha - con, mẹ - con được xác định rõ ràng, nhanh chóng, chính xác bằng giámđịnh gen di truyền ADN giữa hai bên Pháp luật cũng qui định kết quả giámđịnh gen ADN được thu thập theo trình tự luật định là căn cứ xác định quan

hệ cha - con, mẹ -con

- Dựa vào thời kỳ hôn nhân của cha mẹ đứa trẻ: Đe xác định cha, mẹ,con, pháp luật quy định những căn cứ pháp lý giấy chứng nhận kết hôn, giấy chứng sinh, kết quả giám định ADN và các tài liệu khác Đối với trường hợpcha mẹ đã kết hôn, cha, mẹ của đứa trẻ được xác định dựa trên giấy khai sinhcủa đứa trẻ Trong giấy khai sinh, tên của cha và mẹ sẽ được ghi rõ Nếu cóbất kỳ tranh chấp nào về việc xác định cha mẹ của đứa trẻ, thì cần phải cóquyết định của tòa án để giải quyết vấn đề này Đối với trường hợp cha mẹ chưa kết hôn, việc xác định cha, mẹ của đứa trẻ sẽ phức tạp hon Cha mẹ củađứa trẻ sẽ được xác định dựa trên các bằng chứng như kết quả xét nghiệm ADN hoặc các bằng chứng khác Trường hợp này cũng cần phải có quyết định của tòa án để giải quyết tranh chấp Vì vậy, cơ sở đế xác định quan hệcha - con vẫn phụ thuộc vào thời gian kết hôn của cha mẹ đứa trẻ, khi họ cóquan hệ hôn nhân hợp pháp Điều này làm nền tâng cho pháp luật đề ra các nguyên tắc suy đoán pháp lý trong việc xác định cha cho con khi con được thai hoặc sinh ra trong thời kỳ hôn nhân

Đối với trường hợp đứa trẻ bị bở rơi, việc xác định cha mẹ của đứa trẻcũng sẽ rất khó khăn Tuy nhiên, các cơ quan chức năng sẽ tiến hành điều tra

để tìm kiếm cha, mẹ của đứa trẻ Nếu không tim được cha mẹ, đứa trẻ sẽ được

cơ quan chức năng chịu trách nhiệm và đưa vào các cơ sở nuôi dưỡng

- Sự tự nguyện nhận con, nhận cha, nhận mẹ của các chủ thế Sự tự nguyện nhận cha, mẹ, con thế hiện ý chí tự nguyện của các bên chủ thế, phùhợp với mong muốn và tình cảm của các chủ thế Sự tự nguyện nhận cha,

20

nhận mẹ, nhận con thể hiện qua yêu cầu xác định cha, mẹ, con và việc cungcấp các chứng cứ chứng minh cho yêu cầu của mình Sự tự nguyện nhận cha,nhận mẹ, nhận con là cơ sở để xác định cơ quan có thẩm quyền và trình tự, thủ tục giải quyết yêu cầu xác định cha, mẹ, con Sự tự nguyện nhận cha,nhận mẹ, nhận con thề hiện trong các trường họp sinh con, kể cả trong trườnghọp con được sinh ra từ kỳ thuật hồ trợ sinh sản.

Thứ nhất, thẩm quyền xác định cha, mẹ, con trong trường hợp không có tranh chấp

Cơ quan đăng ký hộ tịch thực hiện việc khai sinh lần đầu cho con trong

đó có ghi nhận tên cha, mẹ ngay khi khai sinh hoặc đã được đăng ký khai sinhnhưng không có thông tin về người cha thì cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩmquyền thực hiện bổ sung trên cơ sở có đầy đù giấy tờ, minh chứng đã được pháp luật quy định Như vậy, khẳng định cơ quan có thẩm quyền xác địnhcha, mẹ, con gồm các cơ quan đăng ký hộ tịch, cụ thể là:

Úy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú của người nhận hoặc người đượcnhận là cha, mẹ, con thực hiện đăng ký nhận cha, mẹ, con

ùy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú của người được nhận là cha, mẹ,con thực hiện đăng ký nhận cha, mẹ, con giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài; giữa công dân Việt Nam cư trú ở trong nước với công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; giữa công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài với nhau; giữa công dân Việt Nam đồng thời có quốc tịch nước ngoài với công dân Việt Nam hoặc với người nước ngoài; giữa người nước ngoài vớinhau mà một hoặc cả hai bên thường trú tại Việt Nam

Thứ hai, thẩm quyền xác định cha, mẹ, con trong trường họp có tranh chấpĐối với trường họp sứa đổi lại khai sinh về phần cha, mẹ, con hoặckhông có sự thừa nhận cùa các bên trong việc xác định cha, mẹ, con thì cơ

21

quan đăng ký hộ tịch chỉ sửa đôi những thông tin này khi và chỉ khi đã có bản

án hoặc quyết định của Tòa án tuyên về vấn đề này Do đó, Tòa án là cơ quan

có thẩm quyền giải quyết việc xác định cha, mẹ, con trong trường hợp có tranh chấp hoặc người được yêu càu xác định là cha, mẹ, con đã chết vàtrường hợp người thân thích của người người yêu càu xác định cha, mẹ, con

đã chết có yêu cầu Tòa án xác định cha, mẹ, con

Quyết định của Tòa án về xác định cha, mẹ, con phải được gửi cho cơquan đăng ký hộ tịch để ghi chú theo quy định của pháp luật về hộ tịch; cácbên trong quan hệ xác định cha, mẹ, con; cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự

Để xác định cha, mẹ, con, pháp luật quy định các thủ tục như yêu cầuxác định cha, mẹ, con, thấm quyền giải quyết, trình tự, thủ tục thực hiện vàcác điều kiện cần thiết khác Theo đó, việc xác định cha mẹ và con được thực hiện thông qua các thủ tục pháp lý như khai sinh, giám định ADN Đe xácđịnh cha mẹ và con, người dân cần tuân thủ các quy định về thủ tục và cungcấp đầy đủ các giấy tờ liên quan Trong trường hợp không có giấy tờ chửng minh quan hệ gia đình, người dân có thể yêu cầu thực hiện giám định ADN Việc này sẽ giúp xác định chính xác mối quan hệ gia đình của các bên liên quan Ngoài ra, khi thực hiện các thủ tục xác định cha mẹ và con, ngưòi dâncần chú ý đến việc bảo vệ quyền lợi của mình Vì vậy, việc tuân thủ các quy định về thủ tục xác định cha mẹ, con là cực kỳ quan trọng Điều này giúp đảm bảo quyền lợi cùa người dân và tránh những tranh chấp pháp lý không đáng có

1.2.2.4 Quy định về trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thâm quyền

Pháp luật quy định trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc xácđịnh cha, mẹ, con, bảo vệ quyền lợi của cha, mẹ, con và giải quyết các tranhchấp phát sinh trong mối quan hệ huyết thống và gia đình Trong quá trìnhxác định cha, mẹ và con, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đóng vai trò vô

22

cùng quan trọng Việc xác định chính xác môi quan hệ cha, mẹ, con là một nhiệm vụ phức tạp, đòi hỏi sự chính xác cao và có sự phối hợp giữa các cơquan nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, việc quy định trách nhiệm của cơ quannhà nước trong việc xác định cha, mẹ, con là rất cần thiết.

Theo Luật HN&GĐ hiện hành, cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xác định cha, mẹ, con là các cơ quan tư pháp, công an và y tể Các cơquan này có trách nhiệm thu thập và kiểm chứng các thông tin liên quan đến

sự thật về mối quan hệ huyết thống giữa các bên liên quan Trách nhiệm của

cơ quan tư pháp là xác định chính xác tên, ngày tháng năm sinh, quê quán vàcác thông tin khác của cha, mẹ, con Cơ quan này cũng có trách nhiệm giải quyết các tranh chấp liên quan đến quyền lợi của các bên trong gia đình Cơ quan công an có trách nhiệm thu thập các thông tin về mối quan hệ gia đình của các bên liên quan thông qua các cuộc điều tra và thẩm định Cơ quan này cũng có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi của các bên trong gia đình và giải quyết các vấn đề liên quan đen tội phạm trong gia đình Cơ quan y tế có trách nhiệmcung cấp các thông tin về sức khỏe của các bên liên quan, đặc biệt là về bệnh

lý di truyền Cơ quan này cũng có trách nhiệm thực hiện các xét nghiệm DNA

đế xác định chính xác mối quan hệ gia đình Ngoài ra, cơ quan nhà nước cũng

có trách nhiệm giám sát và kiểm tra các hoạt động của các cơ quan thực hiện việc xác định cha, mẹ, con để đảm bảo tính chính xác và minh bạch Tuy nhiên, việc xác định cha, mẹ, con không phải lúc nào cũng đơn giản và dễdàng Có những trường hợp mà việc xác định mối quan hệ gia đình trở nên rắc rối và phức tạp Đối với những trường hợp như vậy, các cơ quan nhà nước

có thẩm quyền cần phải có những giải pháp và quy định cụ thể để giải quyết Việc quy định trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc xác định cha, mẹ,con là rất cần thiết đế đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trìnhxác định mối quan hệ gia đình Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần phải

23

thực hiện nghiêm túc và đầy đủ trách nhiệm của mình để đảm bảo quyền lợicủa các bên liên quan được bảo vệ tốt nhất.

1.3 Ý nghĩa cùa chế định xác định cha, mẹ, con

Việc xác định cha, mẹ, con là vô cùng quan trọng, đóng vai trò quyết định đến sự hình thành các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mồi cá nhân trong gia đình Dưới góc độ pháp lý, việc xác định cha, mẹ, con là một quytrình hình thành quan hệ pháp luật giữa các cá nhân trong gia đình và cơ quannhà nước có thấm quyền Xác định cha, mẹ, con không chỉ là việc xác định mối quan hệ huyết thống giữa các thành viên trong gia đình, mà còn phản ánh quá trình tìm kiếm và nhận diện tư cách cha, mẹ, con của từng cá nhân Quátrình này tuân theo các quy định của pháp luật về căn cứ xác định, trình tự, thủ tục thực hiện và cơ quan có thẩm quyền giải quyết

Chế định xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam là một trong những quy định quan trọng trong lĩnh vực gia đình và hôn nhân Điều này giúp cho việc xác định quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong gia đình trở nên rõ ràng hơn, đảm bảo cho quyền lợi của mỗi người được bảo vệ theo đúng quy định của pháp luật Tim hiểu sự liên kết giữa cha mẹ và con, không chỉ có ý nghĩa đối với từng cá nhân mà còn mang ý nghĩa sâu sắc về mặt xãhội Cha mẹ và con đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự yêuthương, chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em từ gia đình Bên cạnh đó, việc xác định cha mẹ và con còn liên quan đến các mối quan hệ pháp lý, bao gồm dân

sự, hình sự, HN&GĐ Tuy nhiên, việc xác định cha mẹ và con là một vấn đềnhạy cảm nhưng lại vô cùng cần thiết để đảm bảo quyền và nghĩa vụ của mồi

cá nhân Vì vậy, các qui định về xác định cha mẹ và con có ý nghĩa quantrọng về mặt xã hội và pháp lý

* Xét về mặt xã hội

Xác định cha mẹ con không chỉ đơn thuần là việc xác định mối quan hệ

24

huyêt thông giữa các cá nhân, mà còn mang ý nghĩa vô cùng quan trọng vàảnh hưởng sâu sắc đến đời sống xã hội Việc xác định cha, mẹ, con đảm bảocho trẻ em có một gia đình đầy đủ tình yêu thương, sự chăm sóc và nuôi dưỡng đúng cách từ cha mẹ Đồng thời, nó cũng gắn kết trách nhiệm chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục của cha mẹ với con cái Việc xác định cha, mẹ,con còn mang lại cho mồi chủ thể một sự hiếu biết rõ ràng về dòng họ, huyết thống và nguồn gốc của mình Các qui định về xác định cha, mẹ, con giúp loại bò những tư tưởng lạc hậu, kỳ thị đối với những trẻ em được sinh rangoài hôn nhân và đảm bảo rằng mọi đứa trẻ đều được đối xử bình đẳng, không phân biệt con trong giá thú hay con ngoài giá thú Việc xác định cha

mẹ con là vấn đề nhạy cảm nhưng lại rất cần thiết để bảo vệ quyền lợi củamồi chủ thể, góp phần đàm bảo cuộc sống tốt đẹp hơn cho trẻ em

Việc xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của các thành viên trong gia đình Điềunày giúp cho việc quản lý và giải quyết các tranh chấp trong gia đình trờ nên

dễ dàng hơn, tránh được nhũng tranh cãi không đáng có và giúp cho mồingười được bảo vệ quyền lợi của mình theo đúng quy định của pháp luật

Ngoài ra, việc xác định cha, mẹ, con còn có ý nghĩa quan trọng trongviệc giải quyết các vấn đề liên quan đến di sản Khi có tranh chấp về di sản, việc xác định cha, mẹ, con sẽ giúp cho việc phân chia di sản trở nên côngbằng hơn và tránh được những tranh cãi không đáng có

Mối quan hệ giữa cha, mẹ và con đóng vai trò vô cùng quan trọng vàthiết yếu đối với cả gia đình và xã hội Tuy nhiên, để thực sự được thừa nhận

và có giá trị, quan hệ này cần được pháp luật công nhận Việc xác định cha,

mẹ và con không chỉ là việc xác thực mối quan hệ huyết thống đó mà còn làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ của các bên có liên quan Hệ thống pháp luật

25

Việt Nam đã có những quy định rõ ràng vê việc xác định cha mẹ cho con,đồng thời đảm bảo phù hợp với các quy tắc của luật pháp quốc tế, đặc biệt là Công ước quốc tế về quyền của trẻ em Khi các bên đã xác định được là cha,

là mẹ, là con của nhau, mối quan hệ giữa họ cũng được hình thành và đượcbảo vệ bởi pháp luật Điều này có nghĩa là các bên sẽ có quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định của pháp luật Ngoài ra, việc xác định cha mẹ cho con còn tạo ra mối quan hệ đặc biệt giữa các thành viên trong gia đình, đồngthời đóng vai trò là cơ sở pháp lý đế cơ quan nhà nước giải quyết các tranh chấp liên quan, như chia di sản thừa kế, cấp dưỡng, xử lý tội giết con mới đẻ,

và tội không tố giác tội phạm Đồng thời, việc xác định cha, mẹ, con còn giúp cho việc quản lý hồ sơ và giấy tờ liên quan đến gia đình trở nên dễ dàng hơn Tóm lại, việc xác định cha, mẹ, con trong pháp luật Việt Nam có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi của các thành viên trong gia đình Điều này giúp cho việc quản lý và giải quyết các tranh chấp trong gia đình trở nên dễ dàng hơn, tránh được những tranh cãi không đáng có và giúp cho mồi người được bảo vệ quyền lợi của mình theo đúng quy định của pháp luật.Việc xác định cha, mẹ, con cũng giúp cho việc quản lý hồ sơ và giấy tờ liên quan đến gia đình trở nên dễ dàng hơn

- Đàm bảo quyền của trẻ em trong việc xác định được cha, mẹ của mình: khi xác định được cha, mẹ của trẻ thì trẻ em sẽ được đăng ký khai sinhvới đầy đủ họ tên của người cha, người mẹ, xác định được dân tộc, quốc tịchcủa trẻ em và làm phát sinh quan hệ pháp luật giữa cha mẹ và con Trên cơ sở

đó xác định được các quyền, nghĩa vụ của cha mẹ đẻ đối với con Con sẽ được cha mẹ đẻ nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục, vì vậy đảm bảo được tốt nhất quyền, lợi ích cơ bản của trẻ em Đảm bảo quyền của trẻ em trong việc xác định cha, mẹ của trẻ là một nhiệm vụ vô cùng quan trọng, vì nó ánh

26

hưởng trực tiếp đến danh tính, số phận, quyền lợi và tình cảm của mồi đứa trẻ Qua quá trình này, trẻ em không chỉ có thể tìm ra nguồn gốc của mình mà còn

có cơ hội trải nghiệm sự yêu thương, sự chăm sóc và sự phát triển tốt nhất từ cha mẹ Trẻ em có quyền biết rõ cha, mẹ không chỉ mang lại sự tự hào về bảnthân mà còn giúp trẻ em xây dựng nhận thức về bản thân, gia đình và cộngđồng Xác định cha, mẹ không chỉ đảm bảo quyền lợi pháp lý của trẻ em màcòn mang đến cho trẻ một môi trường gia đình ổn định, yêu thương và hạnhphúc Mối quan hệ yêu thương này không chỉ đáp ứng nhu cầu cảm xúc củatrẻ em mà còn tạo điều kiện cho trẻ phát triển một cách toàn diện và có tình yêu thương và sự quan tâm từ cha mẹ Trong việc xác định cha, mẹ của trẻ

em, điều quan trọng nhất là đảm bảo quyền của trẻ em được biết nguồn gốccủa mình và có quyền tiếp xúc với cha, mẹ một cách an toàn và tình nguyện.Chính sự chăm sóc, bảo vệ và yêu thương từ cha mẹ đẻ sẽ tạo nên nền móngvừng chắc cho sự phát triển về nhân cách, thể chất, tinh thần và hạnh phúc của mồi đứa trẻ

- Đảm bảo được quyền làm cha, làm mẹ gắn liền với thiên chức tự nhiên của người đàn ông, người phụ nữ, qua đó quyền nhân thân gắn vớiquyền làm cha, làm mẹ của con người được bảo đảm thực hiện trên thực tế; đồng thời đảm bảo quyền bình đẳng giữa nam và nữ trong quyền được xácđịnh cha, mẹ, con

- Việc xác định cha, mẹ, con là cơ sở để xác định các mối quan hệ huyết thống giữa các thành viên khác trong gia đình, như quan hệ giữa ông bà

và cháu, giữa anh, chị, em với nhau, giữa cháu với cô, dì, chú, bác, cậu ruột,qua đó xác định được quyền, nghĩa vụ giữa các thành viên gia đình với người được xác định là cha, là mẹ, là con với nhau Việc xác định mổi quan hệ cha -con, mẹ - con không chỉ liên quan đến người cha, người mẹ, người con mà còn làm phát sinh các mối quan hệ giữa người được xác định là cha, là mẹ, là

27

con với các thành viên của gia đình người cha, người mẹ đó, nên cũng chi phối đến các quyền, nghĩa vụ tương ứng của các chủ thể này Ví dụ khi xácđịnh được đứa trẻ là con của một người đàn ông thì đồng thời xác định đượcmối quan hệ giữa ông bà nội (là cha, mẹ đẻ của người đàn ông đó) với cháu,

và giữa hai bên phát sinh quan hệ pháp luật giữa ông bà với cháu Tương tự như vậy, sẽ phát sinh quan hệ pháp luật giữa cháu với cô, cậu, dì, chú, bácruột là anh, chị, em ruột của người được xác định là cha, là mẹ của đứa trẻ

- Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con cũng tạo ra cơ sở pháp lý để giảiquyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ HN&GĐ hay quan hệ dân sự giữa các chủ thể có liên quan trong việc kết hôn, ly hôn, giám hộ, trong việc giải quyết các tranh chấp về phân chia di sản thừa kế, về trách nhiệm bồi thườngthiệt hại do con gây ra của cha, mẹ Việc xác định quan hệ cha, mẹ, conkhông chỉ đơn thuần là việc xác định mối quan hệ huyết thống, mà còn tạo ra một cơ sở pháp lý vững chắc để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quan hệ hôn nhân và gia đình, cũng như trong quan hệ dân sự với các chủ thế có liênquan Việc xác định quan hệ cha, mẹ, con đóng vai trò quan trọng trong các vấn đề như kết hôn, ly hôn, giám hộ và quyền nuôi dưỡng con Việc xác địnhquan hệ cha, mẹ, con rõ ràng và được công nhận về mặt pháp lý tạo điều kiện giải quyết các vấn đề liên quan đến quyền và trách nhiệm của gia đình mộtcách công bằng và minh bạch Ngoài ra, việc xác định quan hệ cha, mẹ, con còn có tầm quan trọng trong việc giải quyết các tranh chấp về phân chia di sản

và thừa kế Khi quan hệ cha, mẹ, con được xác định rõ ràng, việc xác địnhquyền thừa kế và phân chia di sản trở nên dễ dàng và công bằng hơn, đồngthời đảm bảo quyền lợi của các bên liên quan Việc xác định quan hệ cha, mẹ,con cũng liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại do con gây ra cùa cha

mẹ Khi quan hệ cha, mẹ, con được xác định chính xác, trách nhiệm pháp lýcủa cha mẹ đối với hành vi của con trở nên rõ ràng Điều này đảm bâo rằng

28

cha mẹ chịu trách nhiệm bôi thường thiệt hại một cách công băng và xứng đáng nếu có.

Mặc dù vẫn còn tồn tại một số điểm bất hợp lý nhưng những quy địnhtiến bộ về về xác định cha, mẹ, con đã góp phần không nhỏ xóa đi những tư tưởng lạc hậu trong quan hệ cha, mẹ - con, xóa bỏ tư tưởng định kiến và sự phân biệt đối xử giữa con trong gía thú với con ngoài giá thú, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em trong thực tế

1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến qui định của pháp luật về xác định cha, mẹ, con

Có thể nói rằng vấn đề thực hiện pháp luật về xác định cha, mẹ, con đã, đang có vai trò quan trọng trong thiết chế pháp luật của mỗi một quốc gia Đồng thời, đây cũng chính là điều hết sức quan trọng nhằm góp phần xâydựng và hoàn thiện các quan hệ dân sự nói chung Bởi lẽ, xuất phát từ bảnchất và tầm quan trọng của các quan hệ dân sự giữ một vị trí cốt lõi bảo đảm cho sự phát triển bền vững của tất cả các quốc gia Pháp luật về xác định cha,

mẹ, con phải phản ánh được thực tiễn các mối quan hệ, tâm lý, tình cảm củacác bên chủ thể trong việc xác định cha, mẹ, con, đồng thời các qui định phápluật về vấn đề này cũng phải phù hợp với đạo đức, văn hóa, phong tục tậpquán của các vùng, miền trong từng thời kỳ lịch sử Pháp luật về xác định cha,

mẹ, con chịu ảnh hưởng chi phối của các yếu tố sau:

1.4.1 Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế-xã hội

Trong quá trình xác định cha, mẹ, con, yếu tố kinh tế - xã hội đóng vai trò quan trọng và có ảnh hưởng đến quy định của pháp luật Việc xác địnhcha, mẹ, con là một vấn đề phức tạp và nhạy cảm, đặc biệt là trong các trườnghợp liên quan đến quyền lợi của trẻ em Trong mỗi giai đoạn phát triến cùakinh tế - xã hội có những tác động khác nhau đến pháp luật Pháp luật là kiến trúc thượng tầng, chịu sự chi phối của cơ sở hạ tầng là các điều kiện kinh tế

29

trong mồi giai đoạn cụ thể Trong bổi cảnh kinh tế - xã hội hiện nay, các vấn

đề liên quan đến cha, mẹ, con đang trở nên phổ biến và cần được giải quyết một cách công bằng và chính xác Trong nền kinh tế thị trường, do sự đòi hỏicủa thị trường lao động, con người phải di chuyển nhiều nơi khác nhau đểkiếm sống, dần tới sự thay đổi các mối quan hệ trong gia đình, các mối quan

hộ ngoài hôn nhân cũng vì thế mà tăng lên, làm tăng số trẻ em sinh ra ngoài giá thú, nhiều trẻ em vừa sinh ra đã bị bỏ rơi do người mẹ không có khả năng nuôi dưỡng Tình trạng trẻ em sơ sinh bị bỏ rơi là hiện tượng xã hội tiêucực, xâm hại quyền được sống còn của trẻ em, thể hiện sự xuống cấp nhất định về đạo đức, tư cách của con người, đòi hỏi pháp luật và các cơ quan chức năng phải có biện pháp giải quyết, ngăn chặn, nhằm bảo vệ quyền cơ bản củatrẻ em Do đó pháp luật đã qui định các biện pháp bảo vệ trẻ em bị bỏ rơi, trước hết là quyền yêu cầu xác định cha, mẹ, con, qui định về việc tim người thân thích của trẻ em bị bở rơi

Trong những trường hợp mà không xác định được cha cho con, mẹ cho con hay xác định con cho cha, mẹ theo quy định của pháp luật, nguyên nhân thường liên quan đến yếu tố kinh tế - xã hội Đối với các trẻ em sinh ra ngoàigiá thú, việc xác định cha, mẹ, con thường rất khó khăn do không có giấy tờchứng minh Điều này dẫn đến việc trẻ em bị bở rơi hoặc không được công nhận quyền lợi của mình Ngoài ra, trong những gia đình nghèo đang sống ớ vùng sâu vùng xa, việc xác định cha, mẹ, con cũng gặp nhiều khó khăn do thiếu kiến thức pháp luật, thiếu hiểu biết và khả năng tài chính Yếu tố kinh tế

- xã hội có ảnh hưởng đến quy định của pháp luật về xác định cha, mẹ, con,phản ánh một số vấn đề khác trong xã hội hiện nay Đó là sự bất bình đẳng giữa các gia đình có điều kiện và các gia đình nghèo Trong khi các gia đình

có điều kiện có thể dễ dàng xác định cha, mẹ, con thông qua các biện pháp y

tế hiện đại, thì các gia đình nghèo lại gặp nhiều khó khăn hơn, thậm chí không

30

thể có kinh phí để thực hiện các chi phí về xét nghiệm quan hệ huyết thống Điều này làm cho việc xác định cha, mẹ, con trở nên bất công và không đảm bảo quyền lợi của trẻ em Đây cũng là yếu tố mà pháp luật cần cân nhắc khiqui định các căn cứ xác định quan hệ cha, mẹ, con Do đó pháp luật qui định việc xác định, chứng minh quan hệ cha, mẹ, con có thể bằng tất cả các bằngchứng, các sự kiện thực tể mà các bên đương sự có thể đưa ra để chứng minh cho yêu cầu của mình, mà không nhất thiết dựa vào kết quá giám định gen.

Để giải quyết vấn đề này, cần có sự thay đổi trong quan niệm và hành độngcủa xã hội Các cơ quan chức năng cần có những chính sách hỗ trợ và giúp đỡcho các gia đình nghèo trong việc xác định cha, mẹ, con Ngoài ra, cần tăng cường kiến thức pháp luật và tư vấn cho người dân, đặc biệt là ở các vùng sâuvùng xa Điều này giúp cho việc xác định cha, mẹ, con trở nên công bằng vàđảm bảo quyền lợi của trẻ em Chỉ khi đó, việc xác định cha, mẹ, con mớiđược thực hiện một cách công bằng và đảm bảo quyền lợi của trẻ em

1.4.2 Anh hưởng của yếu to tâm lý

Yếu tố tâm lý là một trong những yếu tố quan trọng trong quy định củapháp luật về xác định cha, mẹ, con Tâm lý của mỗi người đều ảnh hưởng đếnquan điếm và hành động cùa họ trong việc xác định quan hệ cha, mẹ, con

Trong quá trình xác định cha, mẹ, con, yếu tố tâm lý có thể ảnh hưởng đến việc chấp nhận hay từ chổi việc xác định quan hệ cha, me, con Với những người có tâm lý nghi ngờ, họ có thể từ chối việc xác định cha, mẹ, condựa trên những suy nghĩ không chắc chắn hoặc những cảm giác không thoải mái Ngược lại, nhũng người có tâm lý tin tưởng, họ có thề chấp nhận việc xác định cha, mẹ, con dựa trên những thông tin cụ thể và chính xác trên tinh thần tự nguyện và ý thức trách nhiệm với đứa trẻ được sinh ra

Yeu tố tâm lý, sự tự nguyện của các bên đương sự trong yêu cầu xácđịnh cha, mẹ, con còn ẳnh hương đến quy định của pháp luật về xác định cha,

31

mẹ, con Điều đó thể hiện ở cách thức thực hiện yêu cầu xác định cha, mẹ,con qua thủ tục hành chính khi việc nhận cha, mẹ con là tự nguyện và không

có tranh chấp, ngược lại, khi có tranh chấp sẽ phải thực hiện tại Tòa án Cácquy định pháp luật cần phải cân nhắc đến yếu tố tâm lý của những người liênquan để đưa ra quyết định chính xác và công bằng Ví dụ, trong trường hợpxác định cha Neu người cha không tự nguyện nhìn nhận đứa con thì tâm lýchung của người mẹ là sẽ cố gắng chứng minh người đàn ông đó là cha củacon mình và nhờ đen sự can thiệp của pháp luật Trong quan hệ hôn nhân, khingười chồng có tâm lý nghi ngờ sự thủy chung của người vợ và đứa trẻ sinh

ra không phải con mình, do đó, người chồng nhờ sự can thiệp của khoa học đểxác định cha - con qua việc giám định gen ADN Như vậy, tâm lý là một yếu

tố quan trọng ảnh hưởng đến việc xác định cha, mẹ, con mà các nhà lập phápcần tính đến để pháp luật về xác định cha, mẹ, con đáp ứng được những vấn

đề nảy sinh phù họp với thực tế khách quan Từ góc độ tâm lý và thực tiễntrong quan hệ hôn nhân, pháp luật đã đề ra nguyên tắc rõ ràng rằng con do người vợ sinh ra hoặc có thai trong thời kỳ hôn nhân sẽ được coi là con chungcủa vợ chồng Trong trường hợp người chồng nghi ngờ về quan hệ cha - con,

họ có quyền khởi kiện và yêu cầu xác định lại

Trong những trường hợp đứa trẻ sinh ra không trong quan hệ hôn nhân(con ngoài giá thú), yếu tố tâm lý, tình cảm chi phổi rất nhiều đến thái độ, ýthức của người cha, người mẹ trong việc nhận con hay chối bỏ con Do đó, đểđảm bảo quyền, lợi ích của đứa con, ràng buộc ý thức trách nhiệm của người cha, người mẹ, pháp luật khuyến khích sự tự nguyện, tự giác nhận con của cha, mẹ Trong những trường họp cha, mẹ tự nguyện nhận con mà không cótranh chấp thì thủ tục giải quyết cũng được qui định rõ ràng, thuận lợi hơn đếkhuyến khích cha, mẹ nhận con nhằm bảo vệ tối đa quyền, lợi ích hợp phápcủa con Các qui định như vậy tạo điều kiện thuận lợi và an toàn cho trẻ em,

32

đồng thời thể hiện tinh thần yêu thương và trách nhiệm của người làm cha,làm mẹ đối với đứa trẻ Các quy định và thủ tục giải quyết khi cha, mẹ tự nguyện nhận con không có tranh chấp thường được thiết lập với mục đích bảo

vệ quyền lợi và lợi ích của trẻ em

1.4.3 Anh hưởng của yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán và

Yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán và đạo đức đóng vai trò quan trọng trong việc xác định cha, mẹ và con Những yếu tố này ảnh hưởng rất lớnđến quy định của pháp luật về xác định cha, mẹ, con, đồng thời trong thực tế

có thể gây ra nhiều tranh cãi và khó khăn trong việc áp dụng pháp luật.Truyền thống, phong tục và tập quán là những giá trị văn hóa được truyền lại

từ thế hệ này sang thế hệ khác Trong xã hội Việt Nam, việc xác định cha, mẹ

và con thường được quyết định dựa trên những yếu tố này Ví dụ, trong một

số vùng miền, việc xác định cha, mẹ và con được dựa trên những quy tắc của gia đình hoặc cộng đồng Trong một số trường hợp, người ta có thể sử dụng những phương pháp truyền thống để xác định cha, mẹ và con như sử dụng phương pháp bói toán hoặc sử dụng phương pháp dựa trên ngày sinh, hoặchòa máu giữa người nghi ngờ là cha với đứa trẻ Tuy nhiên, việc sử dụng những phương pháp này để xác định cha, mẹ và con không được công nhậnbởi pháp luật Theo pháp luật Việt Nam, việc xác định cha, mẹ và con phải dựa trên những bằng chứng khoa học và pháp lý

Đạo đức xã hội cũng là một yếu tố quan trọng trong việc xác định cha,

mẹ và con Trong xã hội Việt Nam, việc xác định cha, mẹ và con được coi là một vấn đề nhạy cảm và có thề ảnh hưởng đến danh dự và uy tín của gia đình

Do đó, người Việt Nam thường có ý thức cao về đạo đức xã hội và sẽ cố gắng giữ gìn danh dự và uy tín của gia đình trong việc xác định cha, mẹ và con

Tuy nhiên, đạo đức xã hội không phải lúc nào cũng đồng nhất với pháp

33

luật Trong một số trường hợp, người ta có thể sử dụng những phưong pháp truyền thống hoặc tập quán để xác định cha, mẹ và con mà không tuân thủđầy đủ pháp luật.

Trong tổng thể, yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán và đạo đức

xã hội; yếu tố đạo đức xã hội đóng vai trò rất quan trọng trong việc xácđịnh cha, mẹ và con

34

Kêt luận chương 1

Hoạt động xác định cha, mẹ, con là một trong những vấn đề quan trọng trong quan hệ pháp luật giữa cha con, mẹ con Việc xác định này cũng là cơ

sở để thực hiện quyền và nghĩa vụ của cha mẹ và con

Trong chương 1, tác giả đã làm rõ các vấn đề lý luận về xác định cha

mẹ con: nghiên cứu và đưa ra khái niệm cha, mẹ, con, quan hệ cha, mẹ, con,đặc biệt là xây dựng khái niệm xác định cha, mẹ, con và phân tích đặc điểmcủa việc xác định cha, mẹ con

Chương 1 cũng đã nghiên cứu một cách khái quát về mặt lý luận phápluật về xác định cha, mẹ con, phân tích ý nghĩa của chế định pháp luật xácđịnh cha, mẹ con, và phân tích một số yếu tố ảnh hưởng đến các qui định của pháp luật điều chỉnh việc xác định cha, mẹ, con Các nghiên cứu này là cơ sở

lý thuyết nền tảng để tác giả tiếp tục phân tích nội dung các quy định phápluật Việt Nam hiện hành về xác định cha mẹ con Việc nghiên cứu này sẽ giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện hơn về vấn đề xác định tư cách cha, mẹ,con và đưa ra các giải pháp để giãi quyết các tranh chấp liên quan đến việc xác định tư cách này Đây là sớ lý thuyết nền tảng để tác giả tiếp tục triển khai việc phân tích nội dung các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về xácđịnh cha, mẹ, con tại Chương 2

35