Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 107 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
107
Dung lượng
0,98 MB
Nội dung
ĐẠIHỌCTHÁINGUYÊN TRƯỜNG ĐẠIHỌC SƯ PHẠM LÊ THỊ SOAN CÁCBIỆNPHÁPNÂNGCAOHIỆUQUẢCÔNGTÁCTHANHTRACHUYÊNMÔNỞĐẠIHỌCTHÁINGUYÊNCHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS. TSKH.Nguyễn Văn Hộ TháiNguyên - 2009 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Lời cảm ơn Tác giả xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn tận tình và giúp đỡ quí báu của: - Khoa Tâm lý Giáo dục, Khoa Sau Đại học, các thày cô giáo trường Đạihọc Sư phạm Thái Nguyên, trường Đạihọc Sư phạm Hà Nội; - GS.TSKH. Nguyễn Văn Hộ - Người trực tiếp hướng dẫn tác giả thực hiện luận văn; - Lãnh đạo và chuyên viên Ban Thanhtra Giáo dục, Trung tâm Khảo thí và Kiểm định chất lượng Giáo dục ĐạihọcThái Nguyên; - Lãnh đạo và chuyên viên phòng Thanhtra Khảo thí và Đảm bảo chất lượng các trường đạihọcthành viên - ĐạihọcThái Nguyên; - Các thày giáo, cô giáo các trường đạihọcthành viên - ĐạihọcTháiNguyên đã cho ý kiến đóng góp để tác giả thực hiện luận văn này. Tác giả Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt 1 Danh mục bảng và hình 2 MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục đích nghiên cứu 4 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4 4. Nhiệm vụ nghiên cứu. 5 5. Phạm vi nghiên cứu. 5 6. Phương pháp nghiên cứu 5 7. Đóng góp mới của đề tài 6 8. Cấu trúc nội dung luận văn 6 CHƢƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VỀ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC 7 1.1. Vài nét về lịch sử vấn đề nghiên cứu. 7 1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài. 9 1.2.1. Một số khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục. 9 1.2.1.1. Quản lý. 9 1.2.1.2. Quản lý giáo dục 12 1.2.1.3. Quản lý nhà trường 14 1.2.2. Một số khái niệm cơ bản về thanh tra, kiểm tra trong quản lý giáo dục 15 1.2.2.1. Thanh tra, kiểm tra 15 1.2.2.2.Thanh tra giáo dục 19 1.2.2.3. Thanhtrachuyên môn. 20 1.2.2.4. Biệnpháp quản lý hoạt động thanhtrachuyênmôn 20 1.2.3. Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về giáo dục. 20 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.3.1. Khái niệm quản lý nhà nước 20 1.2.3.2. Quản lý nhà nước về giáo dục. 22 1.2.3.3. Nội dung chủ yếu của quản lý nhà nước về giáo dục 23 1.2.3.4. Phương pháp và công cụ quản lý nhà nước về giáo dục 24 1.2.3.5. Thanh tra, kiểm tra trong quản lý giáo dục. 25 1.3. Cơ sở pháp lý 29 1.2.1. Luật Thanhtra năm 2004 29 1.2.2. Luật Giáo dục năm 2005 29 1.2.3. Nghị định 41/2005NĐ-CP ngày 18/8/1006 của Chính phủ về qui định chi tiết luật Thanh tra. 29 1.2.4. Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanhtra giáo dục. 30 1.2.5. Quyết định số 14/2006/QĐBGDĐT ngày 24/5/2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành qui định tổ chức và hoạt động thanhtra trpng các cơ sở giáo dục, trường trung cấp chuyên nghiệp. 30 1.2.6. Quyết định số 3647/QĐ-BGDĐT ngày 10/7/2007 của Bộ GD&ĐT về việc phê duyệt qui chế tổ chức và hoạt động của ĐạihọcThái Nguyên. 30 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNGTÁCTHANHTRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN ỞCÁC TRƢỜNG ĐẠIHỌCTHÀNH VIÊN THUỘC ĐẠIHỌCTHÁI NGUYÊN. 31 2.1.Những nét khái quát chung về ĐạihọcTháiNguyên 31 2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển. 31 2.1.2. Mô hình tổ chức của ĐạihọcTháiNguyên 31 2.1.3. Qui mô đào tạo và chất lượng đội ngũ giảng viên ởĐạihọcThái Nguyên. 32 2.2. Côngtácthanhtra giáo dục và quản lý thanhtra giáo dục ởĐạihọcTháiNguyên hiện nay. 36 2.2.1. Tổ chức bộ máy, nhân sự 36 2.2.2. Đội ngũ cán bộ làm côngtácthanhtra 39 2.2.3. Hệ thống các văn bản qui định về côngtácthanhtra 40 2.2.4. Nhận thức của cán bộ quản lý, giảng viên về côngtác TTGD. 40 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3. Thực trạng côngtác quản lý thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên ởcác trƣờng đạihọcthành viên thuộc ĐạihọcTháiNguyên hiện nay. 41 2.3.1. Côngtác quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên 41 2.3.2. Thực trạng nhận thức chung về côngtácthanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên 45 2.3.3. Thực trạng hoạt động thanhtra và côngtác quản lý thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên ởcác trường đạihọcthành viên thuộc ĐạihọcTháiNguyên hiện nay. 49 2.3.3.1. Thực trạng đội ngũ cán bộ thanhtra 49 2.3.3.2. Mức độ thực hiện các nội dung thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên. 50 2.3.3.3. Thực trạng các hình thức thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên 53 2.4. Những yếu tố ảnh hƣởng đến thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên ởcác trƣờng đạihọcthành viên thuộc ĐạihọcThái Nguyên. 55 2.5. Kết luận chƣơng II 57 CHƢƠNG III MỘT SỐ BIỆNPHÁP QUẢN LÝ NÂNGCAOHIỆUQUẢCÔNGTÁCTHANHTRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN ỞĐẠIHỌCTHÁINGUYÊN HIỆN NAY. 60 3.1. Những nguyêntắc đề xuất cácbiệnpháp 60 3.1.1. Nguyêntắc tuân theo pháp luật 60 3.1.2. Nguyêntắc coi trọng côngtác chính trị, tư tưởng 60 3.1.3. Nguyêntắccông khai, dân chủ 60 3.1.4. Nguyêntắchiệuquảcao 61 3.1.5. Nguyêntắc tính giáo dục 61 3.2. Những biệnpháp cụ thể 61 3.2.1. Biệnpháp 1 : Nângcao nhận thức cho cán bộ quản lý, cán bộ thanhtra và đội ngũ giảng viên về thanhtra giáo dục. 61 3.2.2. Biệnpháp 2: Tăng cường bồi dưỡng nângcao kiến thức về pháp luật và trình độ chuyênmôn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm côngtácthanhtra 64 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.2.3. Biệnpháp 3:Tham mưu với ĐạihọcTháiNguyên để ra những văn bản hướng dẫn cụ thể đối với thanhtra hoạt động giảng dạy phù hợp với điều kiện thực tiễn của các trường; xây dựng bộ phiếu đánh giá giảng viên làm công cụ hỗ trợ cho hoạt động thanhtra giảng dạy. 69 3.2.4. Biệnpháp 4: Đảm bảo tốt côngtác thống kê, thông tin về thanhtra hoạt động giảng dạy, trang bị các phương tiện kỹ thuật phục vụ côngtácthanh tra. 72 3.2.5. Biệnpháp 5: ĐạihọcTháinguyên thường xuyên kiểm tra, đánh giá côngtácthanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên đối với các trường Đạihọcthành viên. 74 3.3. Mối quan hệ giữa cácbiệnpháp 77 3.4. Khảo nghiệm cácbiệnpháp đề xuất 77 3.4.1. Tổ chức khảo nghiệm 78 3.1.2. Kết quả khảo nghiệm 78 3.5. Kết luận chƣơng III 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 92 Phụ lục 1 92 Phụ lục 2 93 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1 CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ĐHTN ĐạihọcTháiNguyên CQTT Chính qui tập trung CT Chuyên tu VLVH Vừa làm vừa học ĐT Đào tạo ĐC Địa chỉ HSSV Học sinh sinh viên TTGD Thanhtra giáo dục GD&ĐT Giáo dục và đào tạo SL Số lƣợng % Phần trăm NXB Nhà xuất bản S húa bi Trung tõm Hc liu i hc Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn 2 DANH MC BNG V HèNH TT Tờn v s bng Trang 1 Bảng 2.1: Qui mô học sinh, sinh viên các trờng, đơn vị thành viên thuc HTN. 32 2 Bng 2.2: Kt qu phỏt trin bc o to bc i hc tr xung qua cỏc nm. 33 3 Bng 2.3: Kt qu phỏt trin bc o to sau i hc qua cỏc nm. 34 4 Bng 2.4: i ng ging viờn ca HTN. 35 5 Bng 2.5: Kt qu o to, bi dng i ng qua cỏc giai on. 36 6 Bng 2.6. Ngnh ngh o to v trỡnh chuyờn mụn ca ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn hin nay. 41 7 Bng 2.7. ỏnh giỏ nhn thc chung v cụng tỏc thanh tra, kim tra hot ng ging dy ca ging viờn HTN. 45 8 Bng 2.8. ỏnh giỏ mc nhn thc cỏc ni dung hot ng thanhtra ging dy ca ging viờn cỏc trng thnh viờn. 48 9 Bng 2.9: Thc trng i ng cỏn b thanhtra giỏo dc. 50 10 Bng 2.10: Thc trng mc thc hin cỏc ni dung thanhtra hot ng ging dy ca ging viờn cỏc trng i hc thnh viờn. 51 11 Bng 2.11: ỏnh giỏ hiu qu hỡnh thc thanhtra ging dy hin nay ang thc hin cỏc trng i hc thnh viờn. 54 12 Bng 2.12. Nhng yu t nh hng n hot ng thanhtra ging dy ca ging viờn HTN hin nay. 55 13 Bng 3.1: Mc cn thit ca cỏc bin phỏp. 78 14 Bng 3.2: Tớnh kh thi ca cỏc bin phỏp. 81 TT Tờn v s hỡnh Trang 1 Hỡnh 3.1. Mc rt cn thit ca cỏc bin phỏp. 80 2 Hỡnh 3.2. Mc kh thi ca cỏc bin phỏp. 83 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, các quốc gia trên thế giới đều nhận rõ tầm quan trọng của giáo dục đối với sự phát triển con ngƣời - nguồn nhân lực của xã hội - động lực của mọi sự phát triển. Con ngƣời với trí tuệ của mình đã trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội, là yếu tố làm gia tăng của cải xã hội, sự giàu sang và thịnh vƣợng. Ở Việt Nam, Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng ta đã khẳng định: "Phát triển giáo dục - đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững" .[9.Tr 108, 109]. Sau hơn 20 năm đổi mới, giáo dục Việt Nam đã đạt đƣợc những thành tựu to lớn trong việc thực hiện mục tiêu nângcao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài. Mặc dù vậy, bên cạnh đó giáo dục còn nhiều yếu kém chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu và mục tiêu đề ra. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ: "Chất lượng giáo dục và đào tạo còn thấp, nhiều vấn đề hạn chế, yếu kém chậm khắc phục", "Công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi mới và còn nhiều bất cập. Thanhtra giáo dục còn nhiều yếu kém " [10, Tr 170, 171]. Một trong những nhân tố góp phần làm cho giáo dục thực sự là quốc sách hàng đầu, trở thành động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc đó là hoạt động quản lý nhà nƣớc về giáo dục và đào tạo. Thanhtra giáo dục là một khâu quan trọng trong côngtác quản lí nhà nƣớc về giáo dục - đào tạo. Nó giúp các cơ quan quản lí kiểm tra sự đúng đắn vai trò của mình, đồng thời kiểm tra việc chấp hành của các cơ quan thuộc quyền nhằm tìm ra những biệnpháp chỉ đạo và quản lí tốt nhất. Nhiều [...]... quả nhƣ mong muốn, trong đó có nguyên nhân cơ bản là chƣa thực hiện tốt cácbiệnpháp quản lý hoạt động thanhtra giáo dục Vì vậy, để góp phần nângcaohiệuquảthanhtra giáo dục ở ĐHTN tôi chọn đề tài : "Các biệnphápnângcaohiệuquảcôngtácthanhtrachuyênmônởĐạihọcThái nguyên" 2 Mục đích nghiên cứu: Đề xuất một số biệnpháp nhằm góp phần nâng caohiệuquảcôngtác thanh trachuyênmôn ở. .. Hoạt động thanhtrachuyênmôn và côngtác quản lý thanhtrachuyênmônở ĐHTN - Đối tƣợng nghiên cứu: Cácbiệnpháp quản lý nângcaohiệuquảthanhtrachuyênmônở ĐHTN Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên 4 http://www.lrc-tnu.edu.vn 4 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu lý thuyết: Một số vấn đề lý luận về quản lý, quản lý giáo dục, thanh tra, thanhtra giáo dục, thanhtrachuyênmôn - Phân... dục ở cơ sở giáo dục" 1.2.2.4 Biệnpháp quản lí hoạt động thanhtrachuyênmônBiệnpháp quản lí: Là cách làm, cách giải quyết những công việc cụ thể của côngtác quản lí nhằm đạt đƣợc mục tiêu quản lí Các mục tiêu của quản lí là quản lí công việc có năng suất, có chất lƣợng, có hiệuquảBiệnpháp quản lí hoạt động thanhtrachuyên môn: Là cách làm, cách tổ chức, chỉ đạo côngtácthanhtrachuyên môn. .. CÁC TRƢỜNG ĐẠIHỌCTHÀNH VIÊN THUỘC ĐẠIHỌCTHÁINGUYÊN HIỆN NAY CHƢƠNG III: MỘT SỐ BIỆNPHÁPNÂNGCAOHIỆUQUẢCÔNGTÁCTHANHTRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN ỞĐẠIHỌCTHÁINGUYÊN Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên 6 http://www.lrc-tnu.edu.vn CHƢƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VỀ THANH TRA, KIẾM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Vài nét về lịch sử vấn đề nghiên cứu Thanhtra giáo... nào, ởĐạihọcTháiNguyên (ĐHTN) cũng chƣa có ai nghiên cứu về vấn đề này Trên cơ sở nhận thức về tầm quan trọng của côngtác TTGD, xuất phát từ thực tiễn của côngtácthanhtrachuyênmônở ĐHTN chúng tôi đã lựa chọn nghiên cứu đề tài này nhằm khảo sát một cách kỹ lƣỡng thực trạng côngtácthanhtrachuyênmôn để có cơ sở đề xuất các biện phápnângcaohiệuquảcôngtác TTGD, góp phần nângcao chất... trạng côngtác quản lý thanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên ởcác trƣờng đạihọcthành viên thuộc ĐHTN và đề ra biệnpháp để góp phần nâng caohiệuquảthanhtrachuyênmônở ĐHTN 8 Cấu trúc nội dung luận văn Phần nội dung gồm 3 chƣơng CHƢƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC, PHÁP LÝ VỀ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNGTÁCTHANHTRA HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY CỦA GIẢNG VIÊN Ở CÁC... hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐạihọcTháiNguyên 19 http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.2.3 ThanhtrachuyênmônThanhtrachuyênmôn là hoạt động kiểm tra có tính chất nhà nƣớc của cơ quan quản lý giáo dục cấp trên (Bộ, sở, phòng) đối với các hoạt động dạy và họcởcác cơ sở giáo dục Thanhtrachuyênmôn bao gồm: Thanhtra chất lƣợng giảng dạy của giảng viên và thanhtra hoạt động học tập của học sinh Thanh. .. trạng côngtác quản lý thanhtrachuyênmônở ĐHTN hiện nay, hiệuquả của nó và những tồn tại, hạn chế - Đề xuất một số biệnpháp quản lý nhằm góp phần nâng caohiệuquảcôngtác thanh trachuyênmônở ĐHTN 5 Phạm vị nghiên cứu: Hoạt động thanhtrachuyênmôn của các trƣờng và đơn vị trực thuộc ĐHTN bao gồm rất nhiều nội dung và đa dạng, trong phạm vi đề tài này tôi chỉ tập trung nghiên cứu cácbiện pháp. .. trƣởng có nhiệm vụ tổ chức và lãnh đạo côngtácthanhtra và kiểm tra của nhà nƣớc Quyết định số 1019/QĐ, ngày 18/9/1989 của Bộ Giáo dục và đào tạo về tổ chức và hoạt động của hệ thống thanhtra giáo dục, trong đó qui định hệ thống TTGD bao gồm: Thanhtra Bộ, Thanhtra Sở, Thanhtra phòng giáo dục Nhiệm vụ chủ yếu của TTGD là: Thanhtrachuyên môn, thanhtra quản Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học. .. cácbiệnpháp quản lý côngtácthanhtra hoạt động giảng dạy của giảng viên ở 5 trƣờng đạihọcthành viên thuộc ĐHTN từ năm 2006 đến nay 6 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Nghiên cứu lý thuyết: + Nghiên cứu các tài liệu về lý luận quản lý, các Văn kiện Đại hội Đảng, các văn bản pháp qui về thanhtra giáo dục, các tài liệu khoa học, bài báo khoa học và những kết quả đạt đƣợc của côngtácthanhtra giáo dục . động thanh tra giáo dục. Vì vậy, để góp phần nâng cao hiệu quả thanh tra giáo dục ở ĐHTN tôi chọn đề tài :" ;Các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra chuyên môn ở Đại học Thái nguyên& quot; ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÊ THỊ SOAN CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN CHUYÊN. tác quản lý thanh tra chuyên môn ở ĐHTN - Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu quả thanh tra chuyên môn ở ĐHTN. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn