Trình tự đầu tư xây dựngTrình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 của Luật Xâydựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau: Giai đoạn 1: Chuẩn bị dự án Giai đo
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG
BỘ MÔN QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ PHÁP LUẬT
BÀI TẬP VỀ NHÀ
MÔN HỌC: QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG
GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN: NGÔ VĂN YÊN
SINH VIÊN THỰC HIỆN: LÊ TIẾN QUÂN
MSSV: 162265 LỚP: 65KT1
CHỦ ĐỀ: LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN KHU TRUNG TÂM KHU ĐÔ THỊ TÂY HỒ TÂY
Trang 2Giúp chủ đầu tư:
Điều tra, thiết lập nguồn lực
Xây dựng kế hoạch và điều phối thực hiện, qua đó để dễ dàng giám sát,điều chỉnh cho hợp lí
Ý nghĩa :
Là cơ sở tuyển dụng, điều phối nhân lực, là cơ sở để giao quyền cho cán bộquản lý dự án
Là cơ sở để lập ngân sách và kiểm tra tài chính dự án
Điều phối và quản lý các công việc của dự án
Giúp quản lý rủi ro của dự án
Tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát
Tránh tình trạng không khả thi của công việc có thể gây lãng phí nguồnlực và những hiện tượng tiêu cực
2 Trình tự đầu tư xây dựng
2.1 Trình tự đầu tư xây dựng
Trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 của Luật Xâydựng năm 2014 được quy định cụ thể như sau:
Giai đoạn 1: Chuẩn bị dự án
Giai đoạn 2: Thực hiện dự án
Giai đoạn 3: Kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sửdụng, trừ trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ
2.2 Nội dung giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng
Trang 3Trình tự thực hiện đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 điều 50 của Luật Xây dựng năm 2014, được quy định cụ thể:
a) Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc:
Khảo sát xây dựng: (việc khảo sát để thiết kế hoặc đánh dấu vị trí xây dựng,đường ,vỉa hè mà kĩ sư đã thiết kế )
Lập, thẩm định, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định hoặc chấp thuậnchủ trương đầu tư ( nếu có ): là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sựcần thiết ,tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư
Lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng phục vụ lập Báo cáonghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng: thực hiện các bước lập phê duyệt nhiệm
vụ quy hoạch xây dựng, điều tra , khảo sát thực địa, lập đồ án quy hoạch xâydựng , thẩm định , phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng
Lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi để phê duyệt/quyết định đầu tư xâydựng và thực hiện các công việc cần thiết khác nhau liên quan đến chuẩn bị dựán;
b) Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc:
Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có): dọn dẹp mặt bằng xungquanh công trình , các chướng ngại vật, rà soát bom mìn
Thực hiện việc giao đất ,thuê đất ,đáp ứng các điều kiện về việc thuê đất vàhợp đồng thuê đất
Khảo sát xây dựng : thu thập ,phân tích,nghiên cứu và đánh giá tổng hợp điềukiện thiên nhiên của vùng …
Lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: kiểm tra sự phù hợp khốilượng công tác xây dựng, dự toán chi phí công trình
Cấp giấy phép xây dựng đối với công trình theo quy định phải có giấy phépxây dựng; có đầy đủ hồ sơ thủ tục để cơ quan chức năng có thẩm quyền cấpphép
Lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng: đấu thầu bằng các phươngpháp đấu thầu phù hợp để tìm ra nhà thầu ,kết thúc quá trình đàm phán, hai bên
kí kết hợp đồng thông qua sự tự nguyện,bình đẳng, không trái pháp luật
Thi công xây dựng công trình: phải tuân thủ các yêu cầu trong thi công xâydựng như bản vẽ ,an toàn, vật tư
Trang 4 Giám sát thi công xây dựng: đảm bảo việc thi công xây lắp,phát hiện xử lý cácchi tiết công trình,…
Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành : việc của các cơ quan kiểm soát,thanh toán chuyển tiền cho cá nhân , đơn vị theo đề nghị của chủ đầu tư , dểthanh toán cho 1 phàn công trình đã hoàn thành
Vận hành, chạy thử: kiểm tra ,đánh giá ,hiệu quả và sự phù hợp của công trình
Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng: kiểm định chất lượng của côngtrình xây dựng để đưa vào sử dụng
Bàn giao công trình đưa vào sử dụng: có trình tự ban giao công trình cho chủđầu tư, các cơ quan chuyên môn xây dựng,kiểm tra công tác nghiệm thu ra vănbản pháp luật
Các công việc cần thiết khác;
c) Giai đoạn kết thúc xây dựng gồm các công việc:
Quyết toán hợp đồng xây dựng, quyết toán dự án hoàn thành, xác nhận hoànthành công trình: xác định tổng giá trị của hợp đồng xây dựng, bên chủ đầu tư
có tránh nhiệm thanh toán cho bên nhận thầu
Bảo hành công trình xây dựng, bàn giao các hồ sơ liên quan và các công việccần thiết liên khác: cam kết của nhà thầu về trách nhiệm khắc phục, sửa chữacông trình trong thời gian nhất định
3 Khái quát về nhiệm vụ quản lý dự án của chủ đầu tư trong quản lý dự án đầu tư xây dựng
3.1 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật hiện hành
[Phát triển từ Điều 66 Luật Xây dựng]
Nội dung về quản lý đầu tư xây dựng gồm quản lý về phạm vi, kế hoạch côngviệc; khối lượng công việc; chất lượng xây dựng; tiến độ thực hiện; chi phí đầu
tư xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; bảo vệ môi trường xây dựng; lựachọn nhà thầu và hợp đồng xây dựng; quản lí rủi ro; quản lý hệ thống thông tincông trình và các nội dung cần thiết khác được thực hiện theo quy định củaLuật xây dựng và các luật khác của pháp luật có liên quan
Trang 5 Chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện hoặc bàn giao Ban quản lý dự án, tư vấnquản lý dự án, tổng thầu ( nếu có ) thục hiện một phần hoặc toàn bộ các nộidung quản lý dự án ở trên.
3.2 Quản lý hoạt động lập dự án
Quá trình quản lý dự án gồm giai đoạn sau:
- Giai đoạn xác định và tổ chức dự án
- Giai đoạn lập kế hoạch dự án
- Giai đoạn quản lý thực hiện dự án
a) Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục và quy mô, loại, cấp côngtrình thuộc tổng mặt bằng xây dựng;
b) Phương án công nghệ, kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (nếu có);
c) Giải pháp về kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, các kích thước,kết cấu chính của công trình xây dựng;
d) Giải pháp về xây dựng, vật liệu chủ yếu được sử dụng, ước tính chi phí xây dựngcho từng công trình;
e) Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài công trình, giải pháp phòng,chống cháy, nổ;
g) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng và kết quả khảo sát xây dựng đểlập thiết kế cơ sở
2 Các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm:a) Sự cần thiết và chủ trương đầu tư, mục tiêu đầu tư xây dựng, địa điểm xây dựng
và diện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;
Trang 6b) Khả năng bảo đảm các yếu tố để thực hiện dự án như sử dụng tài nguyên, lựachọn công nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ tầng kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm, yêucầu trong khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt bằngxây dựng, tái định cư (nếu có), giải pháp tổ chức quản lý thực hiện dự án, vận hành,
sử dụng công trình và bảo vệ môi trường;
c) Đánh giá tác động của dự án liên quan đến việc thu hồi đất, giải phóng mặt bằng,tái định cư; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an toàn trong xây dựng, phòng,chống cháy, nổ và các nội dung cần thiết khác;
d) Tổng mức đầu tư và huy động vốn, phân tích tài chính, rủi ro, chi phí khai thác sửdụng công trình, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; kiến nghị cơ chế phốihợp, chính sách ưu đãi, hỗ trợ thực hiện dự án;
e) Các nội dung khác có liên quan
3.3 Quản lý hoạt động khảo sát
Nội dung quản lý hoạt động khảo sát được quy định rõ tại Mục 1 Chương III Nghị
định số 15/2021/NĐ-CP
- Trình tự thực hiện khảo sát:
+ Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng
+ Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng
+ Thực hiện khảo sát xây dựng
+ Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây dựng
+ Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do nhà thầu thiết kế lập Trường hợp chưa lựa chọnđược nhà thầu thiết kế hoặc trong các trường hợp khảo sát khác, người quyết địnhđầu tư hoặc chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực lậpnhiệm vụ khảo sát xây dựng
- Nội dung báo cáo kết quả khảo sát xây dựng
1 Căn cứ thực hiện khảo sát xây dựng
2 Quy trình và phương pháp khảo sát xây dựng
3 Khái quát về vị trí và điều kiện tự nhiên của khu vực khảo sát xây dựng, đặcđiểm, quy mô, tính chất của công trình
4 Khối lượng khảo sát xây dựng đã thực hiện
5 Kết quả, số liệu khảo sát xây dựng sau khi thí nghiệm, phân tích
Trang 76 Các ý kiến đánh giá, lưu ý, đề xuất (nếu có).
7 Kết luận và kiến nghị
8 Các phụ lục kèm theo
Các bên hữu quan trong hoạt động khảo sát:
- Nhà thầu khảo sát có trách nhiệm bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên mônphù hợp để thực hiện khảo sát theo quy định của hợp đồng xây dựng; cử người có
đủ điều kiện năng lực để làm chủ nhiệm khảo sát và tổ chức thực hiện biện phápkiểm soát chất lượng quy định tại phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng
- Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức giám sát khảo sát xây dựng Chủ đầu tư đượcquyền đình chỉ công việc khảo sát khi phát hiện nhà thầu không thực hiện đúngphương án khảo sát đã được phê duyệt hoặc các quy định của hợp đồng xây dựng
3.4 Quản lý hoạt động thiết kế
Nội dung quản lý hoạt động thiết kế được quy định rõ tại Mục 2 Chương III Nghịđịnh số 15/2021/NĐ-CP
- Trình tự quản lý thiết kế xây dựng công trình:
+ Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình
+ Quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng
+ Thẩm định, thẩm tra thiết kế xây dựng
+ Phê duyệt thiết kế xây dựng công trình
+ Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình
- Chủ đầu tư lập hoặc thuê tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp lập nhiệm vụ thiết
kế xây dựng công trình
- Nhà thầu thiết kế phải chịu trách nhiệm về chất lượng thiết kế xây dựng công trình
do mình thực hiện
3.5 Quản lý hoạt động thi công xây dựng
[Phát triển từ Điều 85 Luật Xây dựng]
Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động thi công xây dựngphù hợp với loại, cấp công trình và công việc thi công xây dựng;
Trang 8 Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện việc bồi thườngthiệt hại, giải phóng mặt bằng xây dựng để bàn giao cho nhà thầu thi côngxây dựng;
Tổ chức giám sát và quản lý chất lượng trong thi công xây dựng phù hợp vớihình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng;
Kiểm tra biện pháp thi công, biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường;
Tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình;
Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chấtlượng công trình khi cần thiết;
Xem xét, quyết định các đề xuất liên quan đến thiết kế của nhà thầu trongquá trình thi công xây dựng;
Lưu trữ hồ sơ xây dựng công trình;
Chịu trách nhiệm về chất lượng, nguồn gốc của vật tư, nguyên liệu, vật liệu,thiết bị, sản phẩm xây dựng do mình cung cấp sử dụng vào công trình;
Bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng và hành vi vi phạm khác do mìnhgây ra
3.6 Quản lý các công việc khác trong giai đoạn thực hiện dự án
Theo Điều 36 Mục 2 Nghị định 59/2015/NĐ- CP: Quản lý các công tác khác
1 Quản lý chất lượng xây dựng công trình
Việc quản lý chất lượng xây dựng công trình được thực hiện theo quy định của Nghịđịnh này, Nghị định về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các văn bảnhướng dẫn thực hiện
2 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng
Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của Nghị địnhnày, Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và các văn bản hướngdẫn thực hiện
3 Quản lý hợp đồng trong hoạt đồng xây dựng
Việc quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng được thực hiện theo quy định củaNghị định này, Nghị định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng và các văn bảnhướng dẫn thực hiện
Trang 93.7 Quản lý các công việc trong giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của
dự án vào khai thác sử dụng
Quyết toán hợp đồng xây dựng (Điều 147-Luật Xây dựng 2014)
- Bên nhận thầu có trách nhiệm quyết toán hợp đồng xây dựng với bên giao thầuphù hợp với loại hợp đồng và hình thức giá hợp đồng áp dụng Nội dung quyết toánhợp đồng xây dựng phải phù hợp với thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng
- Thời hạn thực hiện quyết toán hợp đồng xây dựng do các bên thỏa thuận Riêngđối với hợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước, thời hạn quyết toán hợp đồngkhông vượt quá 60 ngày, kể từ ngày nghiệm thu hoàn thành toàn bộ công việc củahợp đồng, bao gồm cả phần công việc phát sinh (nếu có) Trường hợp hợp đồng xâydựng có quy mô lớn thì được phép kéo dài thời hạn thực hiện quyết toán hợp đồngnhưng không vượt quá 120 ngày
- Hợp đồng xây dựng được thanh lý trong trường hợp sau:
- Các bên đã hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng;
- Hợp đồng xây dựng bị chấm dứt hoặc hủy bỏ theo quy định của pháp luật
- Thời hạn thanh lý hợp đồng xây dựng do các bên hợp đồng thỏa thuận Đối vớihợp đồng xây dựng sử dụng vốn nhà nước, thời hạn thanh lý hợp đồng là 45 ngày
kể từ ngày các bên hợp đồng hoàn thành các nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc hợp đồng
bị chấm dứt theo quy định tại khoản 2 Điều 145 của Luật này Đối với hợp đồng xâydựng có quy mô lớn, việc thanh lý hợp đồng có thể được kéo dài nhưng không quá
90 ngày
Bảo hành công trình xây dựng
- Thỏa thuận về thời hạn bảo hành hạng mục công trình, công trình xây dựng, thiết
bị của công trình, thiết bị công nghệ tương ứng với cấp công trình hoặc loại thiết bịcung ứng
- Mức tiền bảo hành cho mỗi công trình Mức tiền hảo hành cũng có thể thay đổitrong quá trình thi công, lắp đặt theo yêu cầu của công trình và tình huống cụ thểxảy ra
- Tiền bảo hành công trình phải được lưu giữ, sử dụng, hoàn trả như thế nào Nhàthầu có thể sử dụng thư bảo lãnh của ngân hàng để thay thế tiền bảo hành, tuy nhiênviệc hoàn trả tiền bảo hành hoặc giải tỏa thư bảo lãnh chỉ được chuyển đến nhà thầukhi kết thúc thời hạn bảo hành và có sự xác nhận của chủ đầu tư về việc nhà thầu đãhoàn thành công việc bảo hành
Trang 10Trường hợp đặc biệt: Do còn phụ thuộc vào mức ngân sách nhà nước nên đối vớicác công trình có sử dụng vốn của nhà nước thì mức tiền bảo hành sẽ được quy địnhvới mức tối thiểu, đối với các công trình xây dựng có sử dụng nguồn vốn khác vớivốn nhà nước cũng có thể tham khảo mức bảo hành tối thiểu dưới đây để áp dụngcho hợp đồng xây dựng phù hợp Cụ thể công trình thuộc cấp III: Mức tiền bảohành tối thiểu là 5% giá trị hợp đồng xây dựng được ký kết giữa nhà thầu và chủđầu tư.
4 Nhiệm vụ được giao
4.1 Số liệu đầu vào để thực hiện bài tập
Tên dự án: “KHU NHÀ Ở THẤP TẦNG TẠI CÁC Ô QUY HOẠCH KÝHIỆU K5&K7 (K5-TT1, K7-TT1, K5-CX1, K7-CX1”
- Tổng mức đầu tư: 624.740.000.000 nghìn đồng
- Nguồn vốn: Vốn chủ sở hữu của Chủ đầu tư
Vốn huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác
Địa điểm xây dựng: Phường Xuân Tảo thuộc quận Bắc Từ Liêm, phường Xuân
La thuộc quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội
- Loại công trình: Dự án đầu tư khu nhà ở thấp tầng
Trang 11*Ô quy hoạch ký hiệu K5-CX1, K7-CX1:
- Có vị trí nằm phân tán xung quanh các ô quy hoạch ký hiệu K5-TT1 và K7-TT1
- Diện tích khu đất:
- Ô đất K5-CX1~ 1024m2,
- Ô đất K7-CX1 ~ 1443m2
4.2 Nhiệm vụ cần thực hiện của bài tập
Lập kế hoạch quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng cho dự án trên, giai đoạnthực hiện dự án
Nêu mục đích, ý nghĩa của việc lập kế hoạch quản lý thực hiện dự án ĐTXD
Nêu trình tự ĐTXD và nội dung giai đoạn thực hiện dự án ĐTXD
Nêu khái quát về nhiệm vụ quản lý dự án của chủ đầu tư trong quản lý thựchiện dự án ĐTXD
Nội dung kế hoạch quản lý thực hiện dự án ĐTXD:
Kế hoạch quản lý tổng thể dự án
Kế hoạch quản lý phạm vi dự án
Kế hoạch quản lý tiến độ thực hiện dự án
Kế hoạch quản lý chi phí dự án
Kế hoạch quản lý chất lượng thực hiện dự án và chất lượng công trình xâydựng
Kế hoạch quản lý mua sắm dự án
Tình huống kiểm soát dự án
Thuyết minh tính toán
Trang 12CHƯƠNG I: NỘI DUNG KẾ HOẠCH QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ
ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
1.1,Các vấn đề tổng quan về dự án
1.1.1,Tên dự án và địa điểm thực hiện
- Tên dự án: KHU NHÀ Ở THẤP TẦNG TẠI CÁC Ô QUY HOẠCH KÝ HIỆUK5&K7 (K5-TT1, K7-TT1, K5-CX1, K7-CX1
- Địa điểm: Phường Xuân Tảo thuộc quận Bắc Từ Liêm, phường Xuân La thuộcquận Tây Hồ, thành phố Hà Nội
Ô quy hoạch ký hiệu K5-TT1:
- Phía Bắc là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 13m);
- Phía Nam là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 13m);
- Phía Đông là ô quy hoạch khác
- Phía Tây là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 50m)
Ô quy hoạch ký hiệu K7-TT1:
- Phía Bắc là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 13m);
- Phía Nam là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 40m);
- Phía Đông là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 30m);
- Phía Tây là đường quy hoạch (mặt cắt ngang 50m);
Ô quy hoạch ký hiệu K5-CX1 và K7-CX1:
- Có vị trí nằm phân tán xung quanh các ô quy hoạch ký hiệu K5-TT1 vàK7-TT1
Tổng diện tích đất khu dự án 42.678 m2
(trong đó ô TT1 là: 16.805 m2, ô K7-TT1 sẽ là 23.406m2, ô đất CX1 khoảng 1024m2, ô đất K7-CX1 khoảng 1443m2)
K5-1.1.2 Loại, phạm vi, quy mô dự án
- Loại dự án: Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở thấp tầng