(Luận Văn Thạc Sĩ Quản Lý Văn Hóa) Quản Lý Hoạt Động Câu Lạc Bộ Đờn Ca Tài Tử Trên Địa Bàn Tỉnh Bạc Liêu

Để nâng cao hiáu quÁ quÁn lý ho¿t đáng cāa các CLB đán ca tài tā, trên c¡ sã đó phát huy những giá trå văn hóa đác đáo cāa nó, đồng thái phát triển lßn m¿nh các CLB Đán ca tài tā và phon

UBND TâNH THANH HÓA Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR£äNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Đß Thå Bích Ngân

QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CÂU L¾C BÞ ĐâN CA TÀI Tþ

TRÊN ĐâA BÀN TàNH B¾C LIÊU

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Thanh Hóa, 2023

UBND TâNH THANH HÓA Bà GIÁO DĀC VÀ ĐÀO T¾O TR£äNG Đ¾I HæC VN HÓA, TH THAO VÀ DU LäCH

THANH HÓA

Đß Thå Bích Ngân

QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG CÂU L¾C BÞ ĐâN CA TÀI Tþ

TRÊN ĐâA BÀN TàNH B¾C LIÊU

Chuyên ngành: QuÁn lý vn hóa

Mã sß: 8229042

LUÀN VN TH¾C S) QUÀN LÝ VN HÓA

Ng¤åi h¤ãng d¿n khoa hçc: TS Vi Minh Huy

Thanh Hóa, 2023

LäI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đà tài <Quản lý hoạt động Câu lạc bộ Đờn ca tài tử

trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu= là công trình nghiên cứu cāa bÁn thân tôi d°ßi sự

h°ßng d¿n khoa hßc cāa TS Vi Minh Huy

Các sã liáu, thông tin trích d¿n trong đà tài nghiên cứu này đÃu đ°ợc chã rõ nguồn gãc, trung thực, nái dung cāa luÁn văn này ch°a tÿng đ°ợc công

bã d°ßi bÃt kỳ hình thức nào Tôi hoàn toàn chåu trách nhiám tr°ßc nhà tr°áng và sự cam đoan này

Tác giÁ luÁn vn

Đß Thå Bích Ngân

MĀC LĀC

LäI CAM ĐOAN i

MĀC LĀC ii

DANH MĀC CÁC BÀNG vi

DANH MĀC HÌNH, S¡ Đà vii

Mæ ĐÄU 1

1 Lí do chßn đà tài 1

2 Låch sā vÃn đà nghiên cứu 3

3 Mÿc đích, nhiám vÿ nghiên cứu 6

4 Đãi t°ợng và ph¿m vi nghiên cứu 7

5 Ph°¡ng pháp nghiên cứu 7

6 Những đóng góp cāa luÁn văn 8

7 Bã cÿc luÁn văn 8

Ch¤¢ng 1 C¡ Sæ LÝ LUÀN VÀ QUÀN LÝ HO¾T ĐàNG ĐÞI VâI CÁC CLB ĐäN CA TÀI TĀ VÀ TâNG QUAN VÀ NGHà THUÀT ĐäN CA TÀI TĀ TRÊN ĐäA BÀN TâNH B¾C LIÊU 9

1.1 C¡ sã lý luÁn và quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā 9

1.1.1 Mát sã khái niám c¡ bÁn 9

1.1.2 Nái dung quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā 16

1.2 Mát sã văn bÁn quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā 24

1.2.1 Các văn bÁn cāa trung °¡ng và quÁn lý ho¿t đáng các câu l¿c bá đán ca tài tā 24

1.2.2 Các văn bÁn cāa đåa ph°¡ng và quÁn lý ho¿t đáng các câu l¿c bá Đán ca tài tā 25

1.3 Tổng quan và nghá thuÁt Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 25

1.3.1 S¡ l°ợc và điÃu kián tự nhiên, kinh tÁ xã hái trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 25

1.3.2 Ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 27

1.4 Vai trò, ý nghĩa ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā đãi vßi viác phát triển kinh tÁ - xã hái tãnh B¿c Liêu 28

Tiểu kÁt ch°¡ng 1 30

Chương 2 THỰC TR¾NG CÔNG TÁC QUÀN LÝ HO¾T ĐÞNG ĐÞI VàI CÁC CÂU L¾C BÞ ĐâN CA TÀI Tþ TRÊN ĐâA BÀN TàNH B¾C LIÊU 32

2.1 Chā thể quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 32

2.2 KÁt quÁ công tác quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 34

2.2.1 Ban hành và tổ chức thực hián các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt liên quan 34

2.2.2 Tổ chức tuyên truyÃn các văn bÁn quÁn lý và ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā 37

2.2.3 Tổ chức, chã đ¿o các ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā 39

2.2.4 Tổ chức các lßp tÁp huÃn nghiáp vÿ, bồi d°ỡng cho cán bá phÿ trách ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā 41

2.2.5 TiÁn hành công tác đôn đãc, giám sát, thanh tra, kiểm tra 52

2.2.6 Huy đáng các nguồn lực để bÁo vá và phát huy giá trå Đán ca tài tā 55

2.2.7 Thực hián công tác thi đua khen th°ãng, tôn vinh, đãi ngá nghá nhân 62

2.3 Đánh giá công tác quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 67

2.3.1 ¯u điểm 67

2.3.2 H¿n chÁ 70

Tiểu kÁt ch°¡ng 2 74

Ch¤¢ng 3 PH£¡NG H£âNG VÀ GIÀI PHÁP NÂNG CAO HIàU QUÀ QUÀN LÝ HO¾T ĐàNG ĐÞI VâI CÁC CÂU L¾C Bà ĐäN CA

TÀI TĀ TRÊN ĐäA BÀN TâNH B¾C LIÊU 75

3.1 Ph°¡ng h°ßng và mÿc tiêu phát triển ho¿t đáng các Câu l¿c bá đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c liêu 75

3.1.1 Ph°¡ng h°ßng 75

3.1.2 Mÿc tiêu 76

3.1.3 Những thách thức đãi vßi ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu 77

3.2 Các giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā 78

3.2.1 GiÁi pháp đãi vßi chā thể quÁn lý 78

3.2.2 Đổi mßi đa d¿ng hoá nái dung đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā 80

3.2.3 Đào t¿o bồi d°ỡng nâng cao trình đá cho cán bá thực hián công tác và các ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā 85

3.2.4 Tăng c°áng đ¿u t° c¡ sã vÁt chÃt, trang thiÁt bå cho các ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā 89

3.2.5 Kh¡i dÁy lòng yêu thích nghá thuÁt Đán ca tài tā trong thanh thiÁu niên 92

3.2.6 Tăng c°áng công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen th°ãng 93

Tiểu kÁt ch°¡ng 3 96

K¾T LUÀN VÀ KHUY¾N NGHä 97

TÀI LIàU THAM KHÀO 100

M ĀC LĀC PHĀ LĀC 106

PH Ā LĀC 107

DANH MĀC CÁC CHĂ VI¾T TÂT Chă vi¿t tÃt Chă vi¿t đÅy đă

UBND Āy ban nhân dân

UNESCO Tổ chức Giáo dÿc, Khoa hßc và Văn hóa

cāa Liên hợp quãc VHNT Văn hóa nghá thuÁt

VHTT Văn hoá Thông tin

VHTTDL Văn Hóa, Thể thao và Du låch

DANH MĀC CÁC BÀNG

BÁng 2.1 Các hình thức và ho¿t đáng thực hành truyÃn d¿y Đán ca tài tā 49 BÁng 2.2 Hình thức và cách thức đào t¿o nghá nhân Đán ca tài tā 50 BÁng 2.3 Các lßp tÁp huÃn chuyên môn Đán ca tài tā 64 BÁng 2.4 Sã l°ợng nghá nhân Đán ca tài tā đ°ợc phong tặng tặng danh

hiáu Nghá nhân °u tú tính đÁn tháng 6/2023 65

DANH MĀC HÌNH, S¡ Đà

Hình 1.1 BÁn đồ hành chính tãnh B¿c Liêu 26

Mæ ĐÄU

1 Lí do chçn đÁ tài

Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá là g¿ch nãi giữa nghá thuÁt truyÃn thãng tÿ ngàn x°a vßi nghá thuÁt cāa ngày nay và đã góp ph¿n t¿o nên sự đa d¿ng, đác đáo, đ¿y màu sắc cāa văn hóa dân tác và văn hóa nhân lo¿i Vì vÁy, vào ngày 05/12/2013 bá môn nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá đã đ°ợc UNESCO vinh danh là Di sÁn văn hoá phi vÁt thể đ¿i dián cāa nhân lo¿i, trÁi dài trên 21 tãnh thành trong cÁ n°ßc, tÿ An Giang, Kiên Giang, HÁu Giang, Cà Mau, B¿c Liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh, Đồng Tháp, BÁn Tre, C¿n Th¡, Vĩnh Long, Long An, Tây Ninh, TP Hồ Chí Minh, Bình D°¡ng, Bình Ph°ßc, Bà Råa - Vũng Tàu, Đồng Nai, TiÃn Giang, Bình ThuÁn, B¿c Liêu; đây là niÃm tự hào cāa ng°ái dân Viát Nam nói chung, đặc biát là ng°ái dân Nam Bá nói riêng; vì vÁy, viác bÁo tồn, phát huy phÁi dựa trên quan điểm có chßn lßc, khôi phÿc, kÁ thÿa và phát triển là mát viác làm vô cùng c¿n thiÁt hián nay

Tãnh B¿c Liêu đ°ợc xem là cái nôi cāa nghá thuÁt Đán ca tài tā gắn vßi tên tuổi cāa nh¿c sĩ Cao Văn L¿u - tác giÁ cāa bÁn <D¿ cổ hoài lang= nổi tiÁng Do đó, hián nay, viác thực hián đồng bá nhiÃu giÁi pháp khác nhau để bÁo tồn và phát huy giá trå Di sÁn văn hóa phi vÁt thể Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá trên đåa bàn tãnh là điÃu c¿n thiÁt nhằm góp ph¿n nâng cao tinh th¿n trách nhiám, nhÁn thức cāa cán bá, công chức, viên chức và nhân dân và công

tác bÁo tồn và phát huy giá trå cāa lo¿i hình nghá thuÁt này

Tr°ßc sự phát triển cāa phong trào, niÃm đam mê và không gian tự t¿o cho riêng mình, cùng vßi nhu c¿u th°ãng thức nghá thuÁt Đán ca tài tā cāa nhân dân trong tãnh; Sã Văn hóa Thể thao và Du låch đã chã đ¿o Phòng VHTT các huyán, thå xã, thành phã trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu thành lÁp Câu l¿c bá Đán ca tài tā, nhằm t¿o sân ch¡i cho các Câu l¿c bá, đái, nhóm có điÃu kián tham gia biểu dißn, giao l°u hßc hái, trao dồi kỹ năng, trí sáng t¿o trong lĩnh

vực nghá thuÁt cāa các nghá nhân và những ng°ái có cùng sã thích đam mê Ho¿t đáng này dißn ra th°áng xuyên, thu hút đông đÁo ng°ái tham gia, không những trong tãnh mà còn có các tãnh b¿n đÁn tham gia; nhá vÁy phong trào Đán ca tài tā cāa tãnh v¿n giữ đ°ợc <lāa= và phát triển cho đÁn hôm nay

Mặt khác, tãnh cũng đã thành lÁp, phát huy hiáu quÁ ho¿t đáng cāa Trung tâm Bồi d°ỡng và TruyÃn nghà Đán ca tài tā thuác Nhà hát Cao Văn L¿u; xây dựng ch°¡ng trình truyÃn d¿y nghá thuÁt đán ca tài tā cÿ thể, phù hợp vßi tÿng đãi t°ợng tham gia, đÁm bÁo hiáu quÁ, chÃt l°ợng Đặc biát, tãnh th°áng xuyên tổ chức các hái thi, hái dißn, liên hoan, giao l°u sân khÃu đán

ca tài tā- CÁi l°¡ng, t¿o điÃu kián cho các nghá sĩ, dißn viên, hßc viên hßc hái, nâng cao kỹ năng biểu dißn, thực hành nghá thuÁt, đáp ứng tãt và nguồn lực phÿc vÿ nhu c¿u phát triển nghá thuÁt đán ca tài tā trong thái gian tßi

Tuy nhiên, công tác quÁn lý các đái, nhóm Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu v¿n còn nhiÃu khó khăn Các thiÁt chÁ văn hóa còn khá nghèo nàn, thiÁu thãn, đåa điểm để duy trì lo¿i hình nghá thuÁt ĐCTT đang ngày mát thu hẹp d¿n, các CLB, đái - nhóm, các nghá nhân có quá ít sân ch¡i để giao l°u, biểu dißn nhằm duy trì phát huy tài năng Mát bá phÁn thÁ há trẻ ngày nay ít quan tâm và tiÁp cÁn đÁn các lo¿i hình nghá thuÁt truyÃn thãng, do đó các đåa ph°¡ng gặp khó trong đào t¿o đái ngũ kÁ thÿa Các điÃu kián hß trợ cho các Câu l¿c bá Đán ca tài tā và thiÁt bå, c¡ sã vÁt chÃt…còn rÃt h¿n chÁ, ch°a đáp ứng vßi tiÃm năng phát triển cāa phong trào Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Đãi vßi viác truyÃn nghÃ, đa ph¿n những ng°ái ch¡i nh¿c tài tā biÁt đán đ°ợc truyÃn d¿y mát cách nghiáp d° chứ ch°a đ°ợc đào t¿o thực sự bài bÁn nên lực l°ợng so¿n giÁ cũng nh° những nghá nhân ã lĩnh vực này còn yÁu

và chÃt l°ợng, thiÁu và sã l°ợng NhiÃu CLB ho¿t đáng theo hình thức <tự thân vÁn đáng= là chính nên rÃt khó duy trì sinh ho¿t, tổ chức các ho¿t đáng truyÃn d¿y và biểu dißn th°áng xuyên

Để nâng cao hiáu quÁ quÁn lý ho¿t đáng cāa các CLB đán ca tài tā, trên c¡ sã đó phát huy những giá trå văn hóa đác đáo cāa nó, đồng thái phát triển lßn m¿nh các CLB Đán ca tài tā và phong trào văn hóa văn nghá qu¿n chúng trên đåa bàn tãnh theo đúng vßi đånh h°ßng cāa ĐÁng mà Nghå quyÁt sã 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014, Hái nghå l¿n thứ 9 Ban ChÃp hành Trung °¡ng ĐÁng (khóa XI) và xây dựng và phát triển văn hóa, con ng°ái Viát Nam đáp ứng yêu c¿u phát triển bÃn vững đÃt n°ßc c¿n h°ßng tßi, do đó, tác giÁ đã chßn đà tài: <Quản lý hoạt động Câu lạc bộ Đờn ca tài tử trên địa bàn tỉnh

2 Låch sā vÃn đÁ nghiên cứu

Các nhóm công trình nghiên cứu về QL TCVH

TiÁp tÿc phát triển nghiên cứu nghá nhân trong mãi quan há vßi chính

sách văn hóa ã Viát Nam, Ph¿m Cao Quý (2019) trong LuÁn án tiÁn sĩ <Chính

sách đối với nghệ nhân thực hành di sản văn hóa phi vật thể ở Việt Nam= đã

xây dựng c¡ sã lý luÁn cho đà tài, khÁo sát thực tr¿ng viác ban hành và thực hián chính sách đãi vßi nghá nhân dân gian Trên c¡ sã đánh giá thực tr¿ng, nêu kinh nghiám ã các n°ßc NhÁt BÁn, Hàn Quãc, tác giÁ đ°a ra mát sã giÁi pháp liên quan đÁn viác điÃu chãnh, bổ sung LuÁt Di sÁn văn hóa và ban hành các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt phù hợp vßi thực tißn ã Viát Nam

Vßi những giá trå đặc sắc và nái dung, đác đáo và hình thức nghá thuÁt, năm 2012, Đán ca tài tā Nam Bá đã đ°ợc Bá VHTTDL đ°a vào Danh mÿc

Di sÁn văn hóa phi vÁt thể quãc gia Mát năm sau (12/2013), Đán ca tài tā Nam Bá chính thức đ°ợc Tổ chức Giáo dÿc, Khoa hßc và Văn hóa cāa Liên hợp quãc (UNESCO) vinh danh là Di sÁn văn hóa phi vÁt thể đ¿i dián cāa nhân lo¿i

Mai Mỹ Duyên (2006), Nghá nhân Đán ca tài tā tiêu biểu cāa tãnh TiÃn Giang, Đà tài Ch°¡ng trình Mÿc tiêu Quãc gia và BÁo tồn và phát huy giá trå văn hóa dân tác - Bá Văn hóa - Thông tin, Hà Nái khẳng đånh vå trí quan

trßng cāa nghá nhân trong nÃn văn hóa dân tác và nêu bÁc vai trò to lßn cāa

hß trong sự nghiáp bÁo tồn và phát huy các giá trå văn hóa dân tác, do đó, c¿n

có các giÁi pháp thiÁt thực để khuyÁn khích, tôn vinh và hß trợ các nghá nhân đán ca tài tā trên lá trình thực hành và bÁo tồn di sÁn văn hóa ã đåa ph°¡ng

Ph¿m Cao Quý (2015), <Đôi điều về <trí tuệ nghệ nhân= và chính sách

đối với nghệ nhân=, nghiên cứu đã nêu đånh nghĩa và nghá nhân và nhÃn

m¿nh <trí tuá nghá nhân= là tổng hợp cāa sự hiểu biÁt sâu sắc và nghà nghiáp, tài năng trong sáng t¿o và kỹ năng thu¿n thÿc, điêu luyán trong thực hành Bên c¿nh đó, tác giÁ cũng đ°a ra những nhÁn đånh luÁn bàn và các chính sách nhằm khuyÁn khích sự phát triển trí tuá đãi vßi nghá nhân: <Chính sách nhằm giúp nghá nhân có điÃu kián, môi tr°áng để hß thực hành di sÁn văn hóa phi vÁt thể mà mình đang nắm giữ.= Mặt khác, vai trò cāa chính sách cũng thúc đÁy quá trình sáng t¿o cāa nghá nhân, thông qua chính sách có thể tác đáng vào các công đo¿n, cũng nh° quy trình, đãi t°ợng, và lĩnh vực cāa quá trình sáng t¿o nghá thuÁt nói chung

Các nhóm công trình nghiên cứu về QL CLB

Kỷ yÁu hái thÁo khoa hßc chā đà BÁo tồn và phát huy giá trå nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá do Vián Âm nh¿c và Sã Văn hóa, Thể thao và Du låch tãnh B¿c Liêu tổ chức t¿i tãnh B¿c Liêu tháng 4/2014, nái dung tÁp trung các vÃn đÃ: 1/ Quá trình hình thành và phát triển 2/ Những yÁu tã khác biát giữa Đán ca tài tā Nam Bá và CÁi l°¡ng Nam Bá 3/ Những đặc tr°ng, giá trå và phong cách nghá thuÁt cāa mßi đåa ph°¡ng 4/ Ph°¡ng pháp truyÃn nghà và đào t¿o 5/ Di sÁn Đán ca tài tā Nam Bá vßi viác phát triển du låch Mát l¿n nữa, vÃn đà bÁo tồn và phát hy giá trå Đán ca tài tā Nam Bá trong xã hái đ°¡ng đ¿i đ°ợc đặt ra trong khá nhiÃu tham luÁn cāa các tác giÁ: Nguyßn TÃn Nhì, Mai Mỹ Duyên, Huỳnh Văn KhÁi, Đặng Ph°ßc Thß, L° Hái Các bài viÁt chā yÁu xác đånh bãi cÁnh xã hái đ°¡ng đ¿i gồm những thuÁn lợi - khó khăn, thách thức, nguy c¡ đãi vßi nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá

ĐiÃu kián tiên quyÁt cho viác đ°a ra giÁi pháp nhằm quÁn lý bÁo tồn và phát huy Đán ca tài tā Nam Bá chính là nghá nhân â 2 góc đá nghiên cứu: QuÁn lý văn hóa và Văn hóa hßc, mát sã công trình d°ßi d¿ng đà tài khoa hßc, luÁn án, luÁn văn đã đóng góp nhiÃu đà xuÃt có căn cứ trên c¡ sã khÁo sát thực tr¿ng thực hành cāa đái ngũ nghá nhân gắn vßi điÃu kián thực tißn

tãnh B¿c Liêu, nh°: Văn hóa, Thể thao và Du låch B¿c Liêu (2012), Nghệ

nhân Đờn ca tài tử Nam Bộ tỉnh Bạc Liêu, Công ty cổ phần In Bạc Liêu; Āy

ban nhân dân tãnh B¿c Liêu (2014), Kỷ yếu hội thảo khoa học Bảo tồn và phát

huy giá trị nghệ thuật Đờn ca tài tử Nam Bộ, kết hợp Viện Âm nhạc - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức; Nguyßn TÃn Nhì (2014), <Bảo tồn và phát huy Đờn ca tài tử trong xã hội đ°¡ng đại=, Kỷ yÁu hái thÁo khoa hßc BÁo tồn

và phát huy giá trå nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá, tãnh B¿c Liêu; DHK

(2014), <Thực trạng Đờn ca tài tử: Những mặt mạnh và hạn chế=, Kỷ yÁu hái

thÁo khoa hßc BÁo tồn và phát huy giá trå nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá,

tãnh B¿c Liêu…

Các công trình trên đÃu là những nguồn t° liáu quý, khái quát đ°ợc những vÃn đà c¡ bÁn liên quan đÁn công tác quÁn lý các ho¿t đáng cāa các Phòng Văn hóa - Thông tin, nhà văn hóa, là nguồn tài liáu tham khÁo hữu ích cho tác giÁ trong quá trình nghiên cứu và thực hián đà tài luÁn văn cāa mình Tuy nhiên, há thãng thiÁt chÁ văn hóa mßi n¡i l¿i mang những đặc điểm riêng biát Để nghiên cứu cÿ thể h¡n nhằm nâng cao hiáu quÁ ho¿t đáng cāa Các đái nhóm, câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu, tác giÁ đã trực tiÁp tìm hiểu, khÁo sát, pháng vÃn Tÿ đó, có cái nhìn toàn dián và khách quan nhÃt và công tác quÁn lý các đái nhóm, câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu Đây cũng là mát đà tài mßi, ch°a có mát đà tài nào đi tr°ßc đã nghiên cứu

Tÿ viác tìm hiểu låch sā nghiên cứu vÃn đà nêu trên tác giÁ nhÁn thÃy

có rÃt nhiÃu công trình nghiên cứu và nghá thuÁt nói chung và nghá thuÁt Đán

ca tài tā nói riêng, trong đó các tác giÁ cũng đà cÁp đÁn nhiÃu yÁu tã, nhiÃu

ph°¡ng dián, nhiÃu khía c¿nh cāa vÃn đà Tuy nhiên, tìm hiểu và quÁn lý ho¿t đáng các câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu thì ch°a đ°ợc đà cÁp đÁn Đây v¿n là mát đà tài mßi để tác giÁ tìm hiểu, khai thác và triển khai trong luÁn văn này nhằm góp ph¿n giữ gìn và làm đa d¿ng hóa lo¿i hình nghá thuÁt trên đåa bàn tãnh

Để nghiên cứu cÿ thể h¡n nhằm nâng cao hiáu quÁ ho¿t đáng cāa Các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu, tác giÁ đã trực tiÁp tìm hiểu, khÁo sát, pháng vÃn Tÿ đó, có cái nhìn toàn dián và khách quan nhÃt và công tác quÁn lý các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Quá trình triển khai đà tài: <Quản lý hoạt động các Câu lạc bộ Đờn ca

cứu phù hợp vßi nái dung cāa đà tài nên s¿ tiÁp thu, kÁ thÿa kÁt quÁ cāa các tác giÁ đi tr°ßc để vÁn dÿng có hiáu quÁ vào nái dung công trình nghiên cứu cāa mình

3 Māc đích, nhiám vā nghiên cứu

LuÁn văn đi sâu tìm hiểu, đánh giá thực tr¿ng công tác quÁn lý ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu, tÿ đó, rút ra các mặt đ¿t đ°ợc, cũng nh° h¿n chÁ để làm c¡ sã đà xuÃt các giÁi pháp góp ph¿n nâng cao hiáu quÁ công tác quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu trong thái gian tßi

Thứ nhÃt, luÁn văn tÁp trung vào viác nghiên cứu c¡ sã lý luÁn và công tác quÁn lý ho¿t đáng cāa đåa ph°¡ng cÃp tãnh đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā và tổng quan và đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Thứ hai, luÁn văn cũng phân tích và đánh giá thực tr¿ng công tác quÁn

lý ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Thứ ba, luÁn văn đ°a ra mát sã giÁi pháp để nâng cao hiáu quÁ quÁn lý

ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu thái gian tßi

4 Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cứu

4.1.Đối t°ợng nghiên cứu

Đãi t°ợng nghiên cứu cāa đà tài là công tác quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

cāa đåa ph°¡ng cÃp tãnh đãi vßi ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā

Phạm vi không gian nghiên cứu: luÁn văn nghiên cứu công tác quÁn lý

cāa tãnh B¿c Liêu đãi vßi các CLB Đán ca tài tā, trong đó đi sâu khÁo sát t¿i 40/150 CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu, tác giÁ đã thu thÁp tài liáu trong thái gian tÿ 2019 đÁn nay

5 Ph¤¢ng pháp nghiên cứu

kiÁm, tổng hợp và phân tích các công trình nghiên cứu, tài liáu và báo cáo khoa hßc, cũng nh° há thãng các văn bÁn pháp quy có liên quan đÁn vÃn đÃ

quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā, qua đó giúp cho tác giÁ có

thể hiểu rõ h¡n và các yÁu tã c¡ bÁn cāa vÃn đà quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā t¿i đåa ph°¡ng Đồng thái, ph°¡ng pháp này cũng giúp tác

giÁ có thể thu thÁp thông tin và dữ liáu chính xác, tÿ đó đ°a ra các kÁt luÁn và

giÁi pháp phù hợp nhằm cÁi thián ho¿t đáng quÁn lý cāa các CLB Đán ca tài

tā Bằng cách này, ng°ái nghiên cứu có thể tìm hiểu và đánh giá sâu h¡n vÃ

tr¿ng thái hián t¿i cāa lĩnh vực nghiên cứu và đ°a ra các giÁi pháp phù hợp nhằm đáp ứng các yêu c¿u nghiên cứu cāa đà tài

tiÁp các ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā t¿i tãnh B¿c Liêu là mát ph°¡ng pháp quan trßng để hiểu rõ h¡n và thực tr¿ng ho¿t đáng cāa các CLB Bên

c¿nh đó, bằng ph°¡ng pháp pháng vÃn sâu, tác giÁ có thể thu thÁp đ°ợc các ý

kiÁn và đánh giá cāa các đãi t°ợng liên quan đÁn chā đà nghiên cứu Trong tr°áng hợp này, ng°ái nghiên cứu đã tÁp trung pháng vÃn Ban chā nhiám, các thành viên cāa các CLB và cán bá làm công tác văn hóa để hiểu rõ h¡n và quan điểm và nhÁn thức cāa hß và vai trò quan trßng cāa các CLB đán ca tài

tā Tÿ đó, ng°ái nghiên cứu có thể đ°a ra các kÁt luÁn và giÁi pháp phù hợp nhằm giÁi quyÁt các vÃn đà liên quan đÁn ho¿t đáng cāa các CLB đán ca tài

tā t¿i đåa ph°¡ng

6 Nhăng đóng góp căa luÁn vn

Đóng góp về Khoa học

Tài liáu này là mát nguồn tham khÁo hữu ích cho những ng°ái quÁn lý

và tổ chức các ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trong điÃu kián hián nay Các kÁt quÁ khÁo sát, đánh giá thực tr¿ng ho¿t đáng các CLB Đán ca tài tā và mát sã giÁi pháp đà xuÃt trong luÁn văn s¿ là c¡ sã cho viác đổi mßi công tác quÁn lý t¿i các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Đóng góp về thực tiễn

LuÁn văn s¿ đóng góp vào viác nâng cao chÃt l°ợng quÁn lý ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu, giúp cÁi thián hiáu quÁ ho¿t đáng và đáp ứng tãt h¡n nhu c¿u cāa cáng đồng đåa ph°¡ng

LuÁn văn cũng trã thành tài liáu tham khÁo bổ ích cho sinh viên và những đãi t°ợng có quan tâm đÁn đà tài

7 Bß cāc luÁn vn

Ngoài ph¿n mã đ¿u, kÁt luÁn, tài liáu tham khÁo và phÿ lÿc, luÁn văn có

cÃu trúc gồm có 3 ch°¡ng:

Ch¤¢ng 1 C¡ sã lý luÁn và quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán ca

tài tā và tổng quan và nghá thuÁt Đán ca tài tā tãnh B¿c Liêu

Ch¤¢ng 2.Thực tr¿ng công tác quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các CLB Đán

ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Ch¤¢ng 3 Ph°¡ng h°ßng và giÁi pháp nâng cao hiáu quÁ quÁn lý ho¿t

đáng đãi vßi các CLB Đán ca tài tā trên đåa bàn tãnh B¿c Liêu

Ch¤¢ng 1 C¡ Sæ LÝ LUÀN VÀ QUÀN LÝ HO¾T ĐàNG ĐÞI VâI CÁC CLB ĐäN CA TÀI TĀ VÀ TâNG QUAN VÀ NGHà THUÀT ĐäN CA

TÀI T Ā TRÊN ĐäA BÀN TâNH B¾C LIÊU 1.1 Cơ sở lý luận về quÁn lý ho¿t đßng đßi vái các CLB Đãn ca tài tÿ

Khái niệm thiết chế

ThiÁt chÁ là toàn bá các quy đånh chi phãi mát tổ chức, mát đoàn thể; chã toàn bá há thãng tổ chức và há thãng giám sát mßi ho¿t đáng xã hái, nhá

đó mà các quan há xã hái kÁt hợp l¿i vßi nhau, đÁm bÁo cho các cáng đồng ho¿t đáng nhåp nhàng Theo Tÿ điển tiÁng Viát, <thiÁt chÁ= có nghĩa nh° <thể chÁ=, đó là: <quy đånh, luÁt lá cāa mát chÁ đá xã hái, buác mßi ng°ái phÁi tuân theo=, <ThiÁt chÁ là mát tÁp hợp các vå thÁ và vai trò có chā đånh nhằm

tháa mãn nhu c¿u xã hái quan trßng= [28, tr.562]

Có thể hiểu thiÁt chÁ là các tổ chức xã hái có kÁt cÃu bên trong mát cách chặt ch¿, nó ra đái nhằm đáp ứng nhu c¿u th°áng xuyên cāa con ng°ái cho nên

nó tồn t¿i bÃn vững trong đái sãng xã hái Theo tác giÁ Nguyßn Hữu Thức (2015), ThiÁt chÁ là mát tổ chức do con ng°ái lÁp ra có mãi ràng buác chặt ch¿

ã bên trong giữa con ng°ái vßi công viác thông qua các quy tắc, quy đånh và điÃu kián để thực hián công viác theo ý muãn chā quan cāa con ng°ái

ThiÁt chÁ văn hóa (Cultural institutions) là thuÁt ngữ dùng để chã các c¡ quan, đ¡n vå ho¿t đáng văn hóa do nhà n°ßc hoặc cáng đồng xã hái lÁp ra trong khuôn khổ pháp luÁt hoặc quy chÁ cāa ngành, đoàn thể nhằm đáp ứng nhu c¿u văn hóa tinh th¿n cāa công chúng, góp ph¿n xây dựng đái sãng văn hóa ã đåa ph°¡ng [6, tr.27] Nói cách khác, thiÁt chÁ văn hóa quá trình t¿o ra, xây dựng và phát triển các yÁu tã văn hóa trong mát cáng đồng, tổ chức hoặc

xã hái nhằm đáp ứng các giá trå, niÃm tin, t° t°ãng, thể chÁ và các yÁu tã khác liên quan đÁn văn hóa ThiÁt chÁ văn hóa nhằm xác đånh, lựa chßn và tổ chức các yÁu tã văn hóa để t¿o ra mát môi tr°áng văn hóa phù hợp và phát triển

Theo tác giÁ, Huỳnh Quãc Thắng (2016) [34, tr.59]: ThiÁt chÁ văn hóa

đ°ợc phát huy khi có đā 4 yÁu tã là: c¡ sã vÁt chÃt, bá máy tổ chức, quy chÁ ho¿t đáng, nguồn kinh phí Xây dựng nái dung, tổ chức ho¿t đáng, ph°¡ng thức quÁn lý ho¿t đáng để các thiÁt chÁ văn hóa

ThiÁt chÁ văn hóa bao gồm mát sã đ¡n vå nh°: Trung tâm văn hóa thông tin, trung tâm văn hóa thể thao, th° vián, nhà văn hóa, nhà truyÃn thãng, bÁo tàng, cung văn hóa, nhà hát, r¿p xiÁc, r¿p chiÁu phim, công viên, v°án hoa…Trong bÃt kỳ mát giai đo¿n låch sā nào, chÁ đá xã hái nào cũng c¿n có những thiÁt chÁ văn hóa để truyÃn tÁi các vÃn đà và văn hóa - xã hái mát cách chính thãng cāa nhà n°ßc đÁn vßi nhân dân, đồng thái cũng t¿i các thiÁt chÁ văn hóa đó s¿ tổ chức những ho¿t đáng văn hóa văn nghá, thể dÿc thể thao phù hợp vßi nhu c¿u th°ãng thức, há t° t°ãng, đúng vßi chuÁn mực đ¿o đức, lãi sãng cāa chÁ đá xã hái và giai đo¿n låch sā đó

Tÿ những phân tích trên, có thể hiểu: Thiết chế văn hóa là một chỉnh

thể hội tụ đầy đủ 4 yếu tố: c¡ sở vật chất, bộ máy tổ chức, quy chế hoạt động, nguồn kinh phí Xây dựng nội dung, tổ chức hoạt động, ph°¡ng thức quản lý hoạt động để các thiết chế văn hóa có thể phát huy tốt vai trò, ý nghĩa, làm phong phú, giữ gìn tốt h¡n những giá trị văn hóa cộng đồng, bản địa

ThuÁt ngữ quÁn lý có nhiÃu cách hiểu khác nhau Theo nghĩa ráng, quÁn lý là ho¿t đáng có mÿc đích cāa con ng°ái Theo nghĩa hẹp, quÁn lý là

sự sắp đặt, trông nom công viác Theo nghĩa thông th°áng, phổ biÁn nhÃt:

<QuÁn lý là ho¿t đáng tác đáng mát các có tổ chức và đånh h°ßng cāa chā thể quÁn lý vào mát đãi t°ợng để điÃu chãnh các quá trình phát triển xã hái và

hành vi cāa con ng°ái, nhằm duy trì tính ổn đånh và phát triển đãi t°ợng theo những mÿc tiêu đà ra= [17]

QuÁn lý gắn liÃn vßi quá trình phát triển kinh tÁ - xã hái, nên trong thực

tÁ có nhiÃu quan điểm khác nhau và quÁn lý; nh°ng có mát cách tiÁp cÁn nhÁn đ°ợc sự āng há cāa nhiÃu nhà khoa hßc và nhà quÁn lý thực tißn, đó là: QuÁn

lý là sự tác đáng có tổ chức, có đånh h°ßng cāa chā thể lên đãi t°ợng quÁn lý nhằm đ¿t mÿc tiêu dự kiÁn [22]

Nghiên cứu và quÁn lý, Karl Marx đã khẳng đånh <BÃt cứ n¡i nào có lao đáng, n¡i đó có quÁn lý= BÁn chÃt cāa quÁn lý là < Nhằm thiÁt lÃp sự phãi

hợp các công viác giữa các cá nhân và thực hián những chức năng chung nÁy sinh tÿ sự vÁn đáng cāa toàn bá c¡ sã sÁn xuÃt, khác vßi sự vÁn đáng cāa các

bá phÁn riêng lẻ cāa nó= [47]

Cao Đức HÁi quan niám: <QuÁn lý là ho¿t đáng hay tác đáng có đånh h°ßng, có chā đånh cāa chā thể quÁn lý đÁn khách thể quÁn lý trong mát tổ chức nhằm làm cho tổ chức vÁn hành và đ¿t đ°ợc mÿc đích cāa tổ chức= [7] Nguyßn Minh Đ¿o cho rằng: <QuÁn lý là sự tác đáng liên tÿc có tổ chức, có đånh h°ßng cāa chā thể quÁn lý lên khách thể quÁn lý và các mặt văn hóa, chính trå, kinh tÁ, xã hái bằng mát há thãng luÁt lá, các chính sách, các nguyên tắc, các ph°¡ng pháp và bián pháp cÿ thể nhằm t¿o ra môi tr°áng và điÃu kián cho sự phát triển cāa đãi t°ợng= [6] Còn Nguyßn Ngßc Quang đ°a ra đånh nghĩa: <QuÁn lý là tác đáng có mÿc đích, có kÁ ho¿ch cāa chā thể quÁn lý đÁn tÁp thể những ng°ái lao đáng (nói chung là khách thể quÁn lý) nhằm thực hián đ°ợc những mÿc tiêu dự kiÁn= [18]

không chã tÁp trung vào các di tích vÁt chÃt mà còn quÁn lý đ°ợc các giá trå tâm linh, t° t°ãng và tình cÁm con ng°ái Đây là điểm khác biát cāa quÁn lý văn hóa so vßi các hình thức quÁn lý khác

- Q uản lý văn hóa

Theo Giáo trình <QuÁn lý hành chính nhà n°ßc= cāa Hßc vián Hành chính Quãc gia: <QuÁn lý nhà n°ßc là sự tác đáng có tổ chức và điÃu chãnh bằng quyÃn lực Nhà n°ßc đãi vßi các quá trình xã hái và hành vi ho¿t đáng cāa con ng°ái để duy trì và phát triển các mãi quan há xã hái và trÁt tự pháp luÁt nhằm thực hián những chức năng và nhiám vÿ cāa Nhà n°ßc trong công cuác xây dựng xã hái chā nghĩa và bÁo vá tổ quãc xã hái chā nghĩa= [21, tr.407]

QuÁn lý văn hóa là mát trong những nhiám vÿ quan trßng cāa bá máy nhà n°ßc, nhằm đÁm bÁo sự phát triển và bÁo tồn văn hóa cāa đÃt n°ßc Các

ho¿t đáng quÁn lý văn hóa bao gồm viác xây dựng chính sách, pháp luÁt và kÁ

ho¿ch phát triển văn hóa, quÁn lý di sÁn văn hóa, tổ chức các sự kián văn hóa

và giÁi trí, đào t¿o và giáo dÿc và văn hóa, cũng nh° quÁn lý các c¡ sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim T¿i cÃp Trung °¡ng, quÁn lý văn hóa đ°ợc thực hián bãi Bá VHTTDL, cùng vßi các Cÿc, Vÿ liên quan nh°

Cÿc Di sÁn văn hóa, Cÿc Văn hóa c¡ sã và các đ¡n vå khác Các chính sách, pháp luÁt và kÁ ho¿ch phát triển văn hóa đ°ợc đ°a ra bãi chính phā và Quãc

hái, nhằm đÁm bÁo sự phát triển và bÁo tồn văn hóa cāa đÃt n°ßc T¿i cÃp đåa ph°¡ng, quÁn lý văn hóa đ°ợc thực hián bãi các c¡ quan chức năng cāa chính quyÃn đåa ph°¡ng, bao gồm Sã VHTTDL, Phòng VHTT các huyán, thå xã, thành phã trên đåa bàn tãnh và các đ¡n vå khác Các ho¿t đáng văn hóa nh° tổ chức các sự kián văn hóa và giÁi trí, đào t¿o và giáo dÿc và văn hóa, cũng nh°

quÁn lý các c¡ sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim đ°ợc thực hián t¿i cÃp đåa ph°¡ng QuÁn lý văn hóa còn đóng vai trò quan

trßng trong viác bÁo tồn và phát huy giá trå cāa di sÁn văn hóa, giúp đÃt n°ßc duy trì và phát triển các giá trå văn hóa đặc tr°ng và đa d¿ng

QuÁn lý văn hóa là mát lĩnh vực ráng lßn và đa d¿ng, bao gồm nhiÃu khía c¿nh và đãi t°ợng quÁn lý phức t¿p ĐiÃu này đòi hái các c¡ quan quÁn

lý văn hóa phÁi có kiÁn thức chuyên môn sâu ráng và có khÁ năng đáp ứng

các yêu c¿u khác nhau cāa đãi t°ợng quÁn lý Các đãi t°ợng quÁn lý trong lĩnh vực văn hóa bao gồm các di sÁn văn hóa, các sự kián và ho¿t đáng văn hóa, các c¡ sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim, cùng vßi các nghá sĩ, nhà văn, nh¿c sĩ, dißn viên và các cá nhân ho¿t đáng trong lĩnh vực văn hóa

QuÁn lý nhà n°ßc và TCVH là: sự tác đáng có tổ chức và điÃu chãnh bằng quyÃn lực cāa nhà n°ßc thông qua há thãng các c¡ quan nhà n°ßc đãi vßi các c¡ quan nhà n°ßc nhằm xây dựng há thãng TCVH tÿ trung °¡ng đÁn c¡ sã mát cách chặt ch¿, có há thãng để thực hián các mÿc tiêu mà đÁng và nhà n°ßc đã đà ra trong tÃt cÁ chiÁn l°ợc phát triển kinh tÁ văn hóa xã hái cāa các đåa ph°¡ng trên mßi miÃn cāa đÃt n°ßc [21]

Tổng quát các khái niám và QLNN, theo quan điểm cāa tác giÁ có thể

hiểu: <QLNN về TCVH là một lĩnh vực của QLNN, là hoạt động của hệ thống

các c¡ quan nhà n°ớc nhằm xây dựng hệ thống TCVH thông qua hệ thống các chính sách, ch°¡ng trình, văn bản quy phạm pháp luật các văn bản chỉ đạo, điều hành về thiết chế văn hóa nhằm gìn giữ, bảo vệ và khai thác các giá trị của TCVH phục vụ sự phát triển xã hội, đáp ứng nhu cầu về vật chất và tinh thần cho cộng đồng=

QuÁn lý thiÁt chÁ văn hóa góp ph¿n t¿o nên sự ổn đånh chính trå cāa đÃt n°ßc qua viác thanh tra, kiểm tra, kiểm duyát nái dung và hình thức ho¿t đáng văn hóa nói chung và biểu dißn nghá thuÁt nói riêng, tÿ đó ngăn chặn kåp thái và xā lý các hành vi vi ph¿m pháp luÁt, đi ng°ợc l¿i đ°áng lãi, chā tr°¡ng cāa ĐÁng và pháp luÁt cāa nhà n°ßc thực hián nghiêm Nghå quyÁt sã 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014, Hái nghå l¿n thứ 9 Ban ChÃp hành Trung °¡ng ĐÁng (khóa XI) và xây dựng và phát triển văn hóa, con ng°ái Viát Nam đáp ứng yêu c¿u phát triển bÃn vững đÃt n°ßc c¿n h°ßng tßi Góp ph¿n đÃu tranh chãng l¿i âm m°u dißn biÁn hòa bình cāa các thÁ lực thù đåch, xây dựng tính

nhân văn, đÃu tranh, lo¿i bá cái xÃu, xây dựng con ng°ái tÿng b°ßc h°ßng đÁn các giá trå Chân-Thián-Mỹ, góp ph¿n thực hián mÿc tiêu dân giàu, n°ßc m¿nh, xã hái dân chā, công bằng, văn minh

Có thể thÃy nái dung đånh nghĩa và câu l¿c bá rÃt ráng và đa d¿ng

Theo Tÿ điển tiÁng Viát thì có thể hiểu <CLB là tổ chức đ°ợc lập ra cho

nhóm ng°ời hoặc nhiều ng°ời cùng sinh hoạt văn hóa, vui ch¡i giải trí= [28]

Ban đ¿u, các CLB ho¿t đáng theo nguyên tắc tự nguyán cāa những ng°ái cùng niÃm đam mê, sã thích Tuy nhiên, trong mßi mát CLB đÃu phÁi

có những thành viên đứng đ¿u, có vai trò phÿ trách, quÁn lý, và giám sát mßi ho¿t đáng cāa CLB Trong khuôn khổ cāa luÁn văn, tác giÁ xin đ°ợc dùng

khái niám và CLB nh° sau: <Câu lạc bộ dùng để chỉ một tập hợp quần chúng

có chung đặc điểm về sở thích, nhu cầu và tổ chức sinh hoạt nhằm thỏa mãn những nhu cầu và sở thích đó với nội dung sinh hoạt liên quan ở nhiều lĩnh vực văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, chính trị xã hội, <Thành viên CLB

có nhiÃu nghà nghiáp và lứa tuổi cũng khác nhau, ho¿t đáng trên nguyên tắc

tự nguyán

Viác tổ chức ho¿t đáng cāa các CLB có thể khái quát bao gồm 2 vÃn đà c¡ bÁn là nái dung ho¿t đáng cāa các CLB và ph°¡ng thức tổ chức ho¿t đáng Mßi mát CLB tùy vào tính chÃt s¿ có những nái dung ho¿t đáng khác nhau Nái dung ho¿t đáng đ°ợc coi là x°¡ng sãng cāa mát CLB CLB có ho¿t đáng theo đúng h°ßng hay không c¿n phÁi có nái dung ho¿t đáng phù hợp, sát thực vßi đãi t°ợng và đặc điểm kinh tÁ, chính trå, xã hái ã đåa ph°¡ng, c¡ quan đoàn thể nào đó Tuy nhiên, các nái dung ho¿t đáng cāa CLB không nên dÁp khuôn, nguyên tắc, và bó hẹp trong không gian, thái gian, ph¿m vi hoặc đãi t°ợng nhÃt đånh mà c¿n đ°ợc mã ráng, nâng cÃp, liên tÿc đ°ợc cÁp nhÁt bổ sung để tránh nhàm chán

tā, cùng sáng t¿o cāa ng°ái ch¡i đán ca tài tā

Cho đÁn nay, có nhiÃu ý kiÁn khác nhau và sự ra đái cāa đán ca tài tā Tuy nhiên, quan điểm đ°ợc nhiÃu ng°ái nhắc đÁn nhÃt là: đán ca tài tā bắt nguồn tÿ những lß hái, đình đám ã Nam Bá Vào thÁ kỷ XIX, sau khi thãng nhÃt đÃt n°ßc, nhà Nguyßn tổ chức nh¿c cung đình để phÿc vÿ vua chúa Các nghá nhân trong đái nh¿c cung đình có sự luân phiên tÿ dân gian vào cung đình rồi tÿ cung đình ra dân gian Sau đó nhiÃu nh¿c quan trong đái Nh¿c cung đình và các nghá nhân dân gian ã miÃn Trung vào Nam khai hoang lÁp

Ãp Trong quá trình khai hoang, có nhiÃu làng xã, đình miÁu đ°ợc thành lÁp nên c¿n phÁi có lß hái, đình đám để cúng bái

Do đó, các nghá nhân đã sā dÿng nh¿c lß để cúng bái Vì các nghá nhân nh¿c lß chã có mßi nhiám vÿ cúng bái cho các lß hái, đình đám nên hß có rÃt nhiÃu thái gian rÁnh Những lúc rÁnh rßi hß th°áng lÃy đán ra đán trên c¡

sã thang âm cāa nh¿c lß nh°ng có lái hát và có sự kÁt hợp vßi âm điáu ca dao,

hò, lý… cāa ng°ái Nam Bá Nh° vÁy, đán ca tài tā là sự kÁt hợp giữa lực l°ợng âm nh¿c nghiáp d° (dân ca Nam Bá) và lực l°ợng âm nh¿c chuyên nghiáp (ban nh¿c lß)

* Quản lý hoạt động các CLB đờn ca tài tử

CLB Đán ca tài tā là n¡i những con ng°ái <đồng điáu= gặp nhau, không <kén= ng°ái tham gia, không quy đånh sã ng°ái tham gia, bÃt cứ ai biÁt đán, biÁt ca đÃu có thể tham gia Đặc biát, các tài tā thuác nhiÃu ngành nghà lao đáng khác nhau nh°ng có chung mát niÃm đam mê và sã tr°áng và lo¿i hình nghá thuÁt này, luôn nhiát tình tham gia, t¿o ra mát lực l°ợng đông đÁo cho phong trào đán ca tài tā trong tãnh

Nh° vÁy, tÿ khái niám và quÁn lý, tổ chức ho¿t đáng CLB và gißi thiáu

và nghá thuÁt Đán ca tài tā có thể hiểu: việc quản lý hoạt động CLB Đờn ca

tài tử là quản lý định h°ớng, hoạch định, kế hoạch, tổ chức, điều hành các hoạt động thuộc lĩnh vực nghệ thuật Đờn ca tài tử nhằm phát huy những tiềm năng nghệ thuật Đờn ca tài tử n¡i đây

QuÁn lý văn hóa là mát trong những nhiám vÿ quan trßng cāa bá máy nhà n°ßc, nhằm đÁm bÁo sự phát triển và bÁo tồn văn hóa cāa đÃt n°ßc Các

ho¿t đáng quÁn lý văn hóa bao gồm viác xây dựng chính sách, pháp luÁt và kÁ

ho¿ch phát triển văn hóa, quÁn lý di sÁn văn hóa, tổ chức các sự kián văn hóa

và giÁi trí, đào t¿o và giáo dÿc và văn hóa, cũng nh° quÁn lý các c¡ sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim T¿i cÃp Trung °¡ng, quÁn

lý văn hóa đ°ợc thực hián bãi Bá VHTTDL, cùng vßi các Cÿc, Vÿ và c¡ quan liên quan Các chính sách, pháp luÁt và kÁ ho¿ch phát triển văn hóa đ°ợc đ°a ra bãi chính phā và Quãc hái, nhằm đÁm bÁo sự phát triển và bÁo tồn văn hóa cāa đÃt n°ßc

T¿i cÃp đåa ph°¡ng, quÁn lý văn hóa đ°ợc thực hián bãi các c¡ quan

chức năng cāa chính quyÃn đåa ph°¡ng, bao gồm Sã VHTTDL ã cÃp

Tãnh/thành phã, Phòng VHTT các huyán, thå xã, thành phã và cán bá văn hóa

ã cÃp xã và các đ¡n vå khác Các ho¿t đáng văn hóa nh° tổ chức các sự kián văn hóa và giÁi trí, đào t¿o và giáo dÿc và văn hóa, cũng nh° quÁn lý các c¡

sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim đ°ợc thực hián

t¿i cÃp đåa ph°¡ng QuÁn lý văn hóa còn đóng vai trò quan trßng trong viác

bÁo tồn và phát huy giá trå cāa di sÁn văn hóa, giúp đÃt n°ßc duy trì và phát triển các giá trå văn hóa đặc tr°ng và đa d¿ng

QuÁn lý văn hóa là mát lĩnh vực ráng lßn và đa d¿ng, bao gồm nhiÃu khía c¿nh và đãi t°ợng quÁn lý phức t¿p ĐiÃu này đòi hái các c¡ quan quÁn

lý văn hóa phÁi có kiÁn thức chuyên môn sâu ráng và có khÁ năng đáp ứng các yêu c¿u khác nhau cāa đãi t°ợng quÁn lý Các đãi t°ợng quÁn lý trong lĩnh vực văn hóa bao gồm các di sÁn văn hóa, các sự kián và ho¿t đáng văn hóa, các c¡ sã h¿ t¿ng văn hóa nh° th° vián, bÁo tàng và r¿p chiÁu phim, cùng vßi các nghá sĩ, nhà văn, nh¿c sĩ, dißn viên và các cá nhân ho¿t đáng trong lĩnh vực văn hóa

Qua nghiên cứu các văn bÁn và tài liáu và quÁn lý nhà n°ßc đãi vßi thiÁt chÁ văn hóa nói chung, đặc biát căn cứ vào ĐiÃu 54, ch°¡ng 5, LuÁt Di sÁn văn hóa quy đånh nái dung quÁn lý nhà n°ßc và di sÁn văn hóa, các nái dung quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā có thể đ°ợc thể hián ã các mặt sau:

1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến l°ợc, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển sự nghiệp bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa

Đà cÁp đÁn quá trình lÁp kÁ ho¿ch và quÁn lý các ho¿t đáng liên quan đÁn bÁo vá và phát triển giá trå di sÁn văn hóa Đ¿u tiên, xây dựng chiÁn l°ợc tổng thể để đånh h°ßng và đà ra mÿc tiêu phát triển di sÁn văn hóa ChiÁn l°ợc này bao gồm viác đánh giá tình hình hián t¿i, xác đånh những giá trå văn

hóa c¿n bÁo vá và phát huy, xác đånh mÿc tiêu phát triển và đà xuÃt các ho¿t đáng cÿ thể để đ¿t đ°ợc mÿc tiêu đó

TiÁp theo, xây dựng các quy ho¿ch và kÁ ho¿ch chi tiÁt để thực hián chiÁn l°ợc đã đà ra Quy ho¿ch và kÁ ho¿ch này gồm các ho¿t đáng nh° bÁo

tồn di tích, phát triển các ch°¡ng trình giáo dÿc và truyÃn thông và di sÁn văn hóa, xây dựng các c¡ sã vÁt chÃt và c¡ sã h¿ t¿ng phÿc vÿ cho viác bÁo vá và

phát triển di sÁn văn hóa Đà ra các chính sách phát triển cÿ thể để thúc đÁy viác bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa Chính sách này có thể bao gồm các chính sách và quÁn lý, hß trợ tài chính, hợp tác đãi tác, đào t¿o và nâng cao nhÁn thức và di sÁn văn hóa

2 Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về di sản văn hóa

Căn cứ vào điÃu kián kinh tÁ xã hái đåa ph°¡ng, để có quy trình ban hành văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt và di sÁn văn hóa Quy trình này bao gồm viác lÁp dự thÁo, thÁm đånh, biên so¿n và phê duyát các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt nh° pháp lánh, nghå đånh, quyÁt đånh, chã thå, thông t°, quy chÁ, h°ßng d¿n và các văn bÁn liên quan khác

Các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt và di sÁn văn hóa c¿n chứa các quy đånh, điÃu khoÁn, nguyên tắc và quyÃn lợi liên quan đÁn bÁo vá, quÁn lý và phát triển di sÁn văn hóa Nái dung này có thể bao gồm viác xác đånh và bÁo

vá các di tích, danh lam thắng cÁnh, di sÁn phi vÁt thể, di sÁn văn hóa phi vÁt thể và các yÁu tã văn hóa truyÃn thãng khác Ngoài ra, các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt cũng c¿n quy đånh và quy trình, quyÃn h¿n, trách nhiám và các quy đånh liên quan đÁn quÁn lý, bÁo tồn, phÿc hồi và phát triển di sÁn văn hóa

Chính quyÃn đåa ph°¡ng căn cứ vào nhiám vÿ đ°ợc phân công, quyÁt đånh và c¡ chÁ và quy trình thực hián, đÁm bÁo sự tuân thā và thi hành đúng đắn các quy đånh trong các văn bÁn pháp luÁt Ngoài ra, c¿n có các c¡ chÁ giám sát, đánh giá và xā lý vi ph¿m để đÁm bÁo hiáu quÁ thực hián các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt

3 Tổ chức, chỉ đạo các hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về di sản văn hóa

C¡ quan quÁn lý có trách nhiám tổ chức và chã đ¿o các ho¿t đáng bÁo

vá và phát huy giá trå cāa di sÁn văn hóa ĐiÃu này bao gồm viác xây dựng kÁ ho¿ch, ch°¡ng trình và dự án để bÁo vá và phát triển di sÁn văn hóa, đồng thái đånh rõ vai trò và trách nhiám cāa các đ¡n vå, cá nhân tham gia

C¡ quan quÁn lý thực hián công tác tuyên truyÃn và phổ biÁn giá trå di sÁn văn hóa tßi cáng đồng và công chúng, tổ chức các ho¿t đáng truyÃn thông, triển lãm, hái thÁo, sự kián văn hóa để gißi thiáu và quÁng bá giá trå cāa di sÁn văn hóa Qua đó, nhÁn thức và ý thức cāa cáng đồng và giá trå di sÁn văn hóa đ°ợc nâng cao

Qua viác thực hián các ho¿t đáng này, c¡ quan quÁn lý góp ph¿n quan trßng trong viác bÁo tồn và phát triển di sÁn văn hóa cāa mát cáng đồng hay mát quãc gia

4 Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi d°ỡng đội ngũ cán bộ chuyên môn về di sản văn hóa

- C¡ quan quÁn lý có trách nhiám tổ chức và quÁn lý các ho¿t đáng nghiên cứu khoa hßc nhằm khám phá, nghiên cứu và hiểu rõ h¡n và di sÁn văn hóa ĐiÃu này bao gồm xác đånh chā đà nghiên cứu, xây dựng kÁ ho¿ch

và ph°¡ng pháp nghiên cứu, thu thÁp và phân tích dữ liáu, đánh giá và trình bày kÁt quÁ nghiên cứu Qua đó, nghiên cứu khoa hßc đóng vai trò quan trßng trong viác cung cÃp căn cứ khoa hßc để đà xuÃt và thực hián các bián pháp bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

- Đồng thái, C¡ quan quÁn lý đÁm nhÁn vai trò quan trßng trong viác đào t¿o và bồi d°ỡng đái ngũ cán bá chuyên môn có kiÁn thức, kỹ năng và năng lực

và di sÁn văn hóa Các ho¿t đáng bao gồm viác xác đånh nhu c¿u đào t¿o, phân lo¿i và đà xuÃt các ch°¡ng trình, khóa đào t¿o và các ho¿t đáng bồi d°ỡng phù hợp C¡ quan quÁn lý c¿n đÁm bÁo rằng đái ngũ cán bá đ°ợc trang bå đ¿y đā kiÁn thức và di sÁn văn hóa, các ph°¡ng pháp quÁn lý và chuyên môn c¿n thiÁt

để đÁm bÁo quÁn lý và bÁo tồn di sÁn văn hóa mát cách hiáu quÁ

5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa

C¡ quan quÁn lý nhà n°ßc đóng vai trò quan trßng trong huy đáng, quÁn

lý và sā dÿng các nguồn lực nhằm bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn Cÿ thể:

C¡ quan quÁn lý có nhiám vÿ huy đáng các nguồn lực c¿n thiÁt để đÁm bÁo bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa, bao gồm nguồn lực và con ng°ái, tài chính, vÁt chÃt, kiÁn thức, công nghá và các nguồn lực khác Qua viác huy đáng các nguồn lực này, c¡ quan quÁn lý t¿o điÃu kián thuÁn lợi để triển khai các ho¿t đáng bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

C¡ quan quÁn lý sā dÿng các nguồn lực đã đ°ợc huy đáng và quÁn lý mát cách khéo léo và hiáu quÁ Sā dÿng các nguồn lực đúng cách giúp tăng c°áng khÁ năng bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa Các nguồn lực này

có thể đ°ợc sā dÿng để thực hián các ho¿t đáng bÁo tồn, nghiên cứu, truyÃn thông, giáo dÿc và khôi phÿc giá trå di sÁn văn hóa

6 Tổ chức, chỉ đạo khen th°ởng trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa

C¡ quan quÁn lý có nhiám vÿ tổ chức các ho¿t đáng khen th°ãng nhằm công nhÁn và tôn vinh những thành tựu, đóng góp đáng kể trong viác bÁo vá

và phát huy giá trå di sÁn văn hóa Khen th°ãng có thể đ°ợc tổ chức d°ßi d¿ng các giÁi th°ãng, danh hiáu, bằng khen, chứng nhÁn và các hình thức khác để ghi nhÁn và đáng viên sự cãng hiÁn và thành tích cāa cá nhân hoặc tổ chức trong lĩnh vực này

C¡ quan quÁn lý có trách nhiám chã đ¿o viác khen th°ãng, đÁm bÁo quá trình đánh giá và chßn lựa ng°ái đ°ợc khen th°ãng dißn ra công bằng, minh b¿ch và có hiáu quÁ Chã đ¿o khen th°ãng c¿n xác đånh các tiêu chí, tiêu chuÁn và quy trình đánh giá để đÁm bÁo tính khách quan và chÃt l°ợng cāa quyÁt đånh khen th°ãng Đồng thái, c¡ quan quÁn lý c¿n t¿o ra mát môi tr°áng đáng viên và sáng t¿o để khuyÁn khích sự đóng góp và phát triển trong viác bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

7 Tổ chức và quản lý hợp tác quốc tế về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa

Các c¡ quan quÁn lý tổ chức và tham gia vào các ho¿t đáng hợp tác quãc

tÁ liên quan đÁn bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa ĐiÃu này bao gồm viác thiÁt lÁp và phát triển mãi quan há hợp tác vßi các tổ chức quãc tÁ, các

n°ßc khác và các đãi tác trong lĩnh vực này Qua viác hợp tác quãc tÁ, các c¡ quan quÁn lý có thể chia sẻ kinh nghiám, kiÁn thức và tài nguyên, đồng thái t¿o điÃu kián để thúc đÁy sự hòa nhÁp và trao đổi văn hóa giữa các quãc gia

Các c¡ quan quÁn lý điÃu hành các ho¿t đáng hợp tác quãc tÁ liên quan đÁn di sÁn văn hóa Đó là viác xác đånh mÿc tiêu, chiÁn l°ợc và kÁ ho¿ch hợp tác, đÁm bÁo sự tuân thā các quy đånh, quyÃn lợi và trách nhiám cāa các bên tham gia QuÁn lý hợp tác quãc tÁ cũng đòi hái khÁ năng đàm phán, giao tiÁp

và điÃu phãi vßi các đãi tác quãc tÁ, đồng thái đÁm bÁo sự liên kÁt và hiáu quÁ cāa các ho¿t đáng hợp tác

8 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại,

tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về di sản văn hóa

Đây là nhiám vÿ c¿n thiÁt và th°áng xuyên cāa công tác quÁn lý nhằm đÁm bÁo các ho¿t đáng quÁn lý di sÁn văn hóa tuân thā đúng pháp luÁt Các c¡ quan thanh tra, kiểm tra có nhiám vÿ kiểm soát và đánh giá viác chÃp hành pháp luÁt và di sÁn văn hóa ĐiÃu này bao gồm viác tiÁn hành các cuác kiểm tra, thanh tra, giám sát và đánh giá để đÁm bÁo rằng các c¡ sã, tổ chức và cá nhân tuân thā các quy đånh và bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

Các c¡ quan quÁn lý tiÁp nhÁn, xem xét và giÁi quyÁt các khiÁu n¿i, tã cáo liên quan đÁn vi ph¿m pháp luÁt và di sÁn văn hóa ĐiÃu này bao gồm viác thu thÁp thông tin, tiÁn hành điÃu tra, xác minh và đ°a ra các bián pháp giÁi quyÁt hợp lý và công bằng để bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

Đồng thái, các c¡ quan quÁn lý có thÁm quyÃn xā lý các vi ph¿m pháp luÁt và di sÁn văn hóa, bao gồm viác tiÁn hành các quy trình xā lý hành chính hoặc hình thức xā lý hình sự (nÁu c¿n) để trÿng ph¿t và đÁm bÁo tuân thā các quy đånh và bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa

LuÁn văn nghiên cứu công tác quÁn lý CLB đán ca tài tā ã cÃp đåa ph°¡ng, vßi lực l°ợng quÁn lý trực tiÁp là Sã VHTT&DL tãnh và các phòng VHTT cÃp c¡ sã, vÃn đà đặt ra cho công tác quÁn lý CLB Đán ca t¿i đåa ph°¡ng

là quÁn lý, xây dựng và phát triển các CLB Đán ca gắn vßi thực tißn đåa ph°¡ng,

vì vÁy nái dung nghiên cứu s¿ đi sâu vào 7 nái dung nghiên cứu gồm:

(1) Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Đờn ca tài tử: Căn cứ vào các văn bÁn Pháp luÁt và quÁn lý văn hóa,

và quy đånh cāa Bá VHTT&DL, các bá ngành liên quan cÃp trung °¡ng, các cÃp đåa ph°¡ng chā đáng ban hành các quy đånh bÁo và và phát huy giá trå văn hóa Đán ca tài tā nói chung t¿i đåa ph°¡ng và các văn bÁn, công văn quÁn

lý các CLB Đán ca đåa ph°¡ng Đồng thái, Sã VHTT&DL tiÁn hành quÁn lý

tổ chức thực hián các văn bÁn quÁn lý t¿i các cÃp c¡ sã

(3) Tổ chức tuyên truyền các văn bản quản lý về hoạt động các CLB Đờn ca tài tử: Sở VHTT&DL cùng các phòng VHTT cấp địa ph°¡ng truyÃn

đ¿t và gißi thiáu các thông tin, quy đånh hoặc chính sách quÁn lý đÁn các bên liên quan, trong tr°áng hợp này là các CLB Đán ca tài tā Tuyên truyÃn có thể bao gồm viác sā dÿng các ph°¡ng tián truyÃn thông, tổ chức hái thÁo, cuác hßp hoặc các ho¿t đáng khác để truyÃn đ¿t thông tin mát cách rõ ràng và hiáu quÁ…

VHTT&DL đ°a ra các văn bÁn pháp lý đà cÁp đÁn viác thành lÁp và quÁn lý ho¿t đáng cāa CLB Đán ca tài tā t¿i đåa bàn mình quÁn lý, bao gồm đà ra mÿc tiêu, lÁp kÁ ho¿ch, cung cÃp nguồn lực, giám sát và đánh giá quá trình thực hián ho¿t đáng cāa CLB giúp đånh h°ßng cho các CLB ho¿t đáng lâu dài và đúng quy đånh, t¿o điÃu kián cho các thành viên tham gia CLB thể hián và truyÃn đ¿t nghá thuÁt này trong cáng đồng đåa ph°¡ng

trách hoạt động các CLB Đờn ca tài tử

Sã VHTT&DL cùng phòng VHTT cÃp đåa ph°¡ng cung cÃp đào t¿o và huÃn luyán và nghiáp vÿ, kỹ năng và kiÁn thức liên quan đÁn ho¿t đáng cāa CLB Đán ca tài tā Những lßp này có thể bao gồm các khóa đào t¿o và kỹ thuÁt biểu dißn, truyÃn d¿y âm nh¿c đán ca, quÁn lý sân khÃu, giao tiÁp gắn Đán ca vßi phát triển du låch và các vÃn đà khác liên quan đÁn ho¿t đáng cāa

CLB Đồng thái, th°áng xuyên bồi d°ỡng nhằm nâng cao và phát triển kỹ năng, kiÁn thức và phÁm chÃt cāa cán bá phÿ trách ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā, cung cÃp các kỹ năng lãnh đ¿o, quÁn lý, sáng t¿o, giÁi quyÁt vÃn đÃ, và phát triển cá nhân để ho¿t đáng hiáu quÁ trong vai trò cāa mình

Căn cứ vào kÁ ho¿ch quÁn lý văn hóa nói chung và các quy đånh và quÁn lý

CLB thực hián xem xét kiểm tra, giám sát đãi vßi các ho¿t đáng cāa CLB Đán ca tài tā để đÁm bÁo tuân thā các quy đånh, quyÃn và nghĩa vÿ đ°ợc quy đånh Công tác thanh tra có thể đ°ợc thực hián bãi các c¡ quan, tổ chức hoặc đ¡n vå có thÁm quyÃn, nhằm đÁm bÁo sự công bằng, minh b¿ch và tuân thā quy đånh cāa pháp luÁt trong ho¿t đáng cāa CLB nhằm đÁm bÁo ho¿t đáng dißn ra theo đúng quy trình, chÃt l°ợng và quy đånh đ°ợc đà ra

tử: Các CLB sā dÿng và tÁn dÿng các nguồn lực có sẵn để hß trợ ho¿t đáng

bÁo vá và phát huy giá trå cāa Đán ca tài tā Các nguồn lực này có thể bao gồm tài chính, nhân lực, thiÁt bå, sự hß trợ tÿ các c¡ quan, tổ chức và cá nhân

có quan tâm và đóng góp vào nghá thuÁt Đán ca tài tā Đồng thái, CLB Đán

ca tài tā đåa ph°¡ng là n¡i bÁo vá và duy trì giá trå cāa Đán ca tài tā, c¿n đÁm bÁo sự bÃn vững và tiÁp tÿc phát triển cāa nghá thuÁt này trong cáng đồng và

vßi thÁ há t°¡ng lai

khía cạnh cần thiết của công tác quản lý là tổ chức các ho¿t đáng thi đua và

khen th°ãng để tôn vinh thành tích và đóng góp cāa các nghá nhân Đán ca tài

tā Các ho¿t đáng này gồm viác tuyên d°¡ng, trao giÁi th°ãng, vinh danh những

cá nhân hoặc tÁp thể có thành tích xuÃt sắc và đặc biát trong lĩnh vực Đán ca tài

tā nhằm thể hián sự trân trßng và công nhÁn giá trå cāa đóng góp và tài năng cāa

hß Ngoài ra, còn phÁi gắn vßi vÃn đà cung cÃp đãi ngá cho các nghá nhân Đán

ca tài tā, gồm cung cÃp hß trợ và tài chính, sân khÃu, thiÁt bå, đào t¿o, xây dựng

m¿ng l°ßi giao l°u và hợp tác, cũng nh° t¿o điÃu kián để các nghá nhân phát

triển nghá thuÁt cāa mình và thăng tiÁn trong sự nghiáp

1.2 Mát sß vn bÁn quÁn lý ho¿t đáng đßi vãi các câu l¿c bá Đån

- Nghå quyÁt Hái nghå l¿n thứ 9 Ban chÃp hành Trung °¡ng ĐÁng khóa

XI năm 2014 và <Xây dựng và phát triển văn hóa, con ng°ái Viát Nam đáp ứng yêu c¿u phát triển bÃn vững đÃt n°ßc=;

- Nghå đånh sã 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 cāa Chính phā và viác Quy đånh chi tiÁt thi hành mát sã điÃu cāa LuÁt Di sÁn văn hóa và LuÁt sāa đổi, bổ sung mát sã điÃu cāa LuÁt Di sÁn văn hóa;

- QuyÁt đånh sã 5079/QĐ-BVHTTDL ngày 27 tháng 12 năm 2012 cāa Bá VHTTDL và công bã Đán ca tài tā là di sÁn văn hóa phi vÁt thể cÃp quãc gia;

- Ch°¡ng trình hành đáng quãc gia và viác bÁo vá Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá giai đo¿n 2014-2020 cāa Bá VHTTDL;

- Công văn sã 3635/BVHTTDL-DSVH ngày 13/10/2014 cāa Bá VHTTDL và viác triển khai Ch°¡ng trình hành đáng quãc gia bÁo vá Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá;

- Công văn sã 1098/BVHTTDL-DSVH ngày 08 tháng 4 năm 2014 cāa

Bá tr°ãng Bá VHTTDL và viác xây dựng Đà án bÁo vá và phát huy giá trå Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá;

- Công văn sã 3094/ BVHTTDL-DSVH ngày 26/8/2021 cāa Bá VHTTDL và viác tăng c°áng công tác quÁn lý nhà n°ßc và tiÁp tÿc thực hián Ch°¡ng trình hành đáng quãc gia đã cam kÁt vßi UNESCO

1.2.2 Các văn bản của địa ph°¡ng về quản lý hoạt động các câu lạc

bộ Đờn ca tài tử

- Ch°¡ng trình hành đáng sã 41-CTr/T¯ ngày 15 tháng 10 năm 2008 cāa Tãnh āy B¿c Liêu và thực hián Nghå quyÁt sã 23-NQ/TW cāa Bá Chính trå vÃ

<TiÁp tÿc xây dựng và phát triển văn hßc, nghá thuÁt trong thái kỳ mßi=;

- Công văn sã 1836/UBND-VX ngày 18/4/2014 cāa UBND tãnh B¿c Liêu và viác xây dựng Đà án bÁo vá và phát huy giá trå Nghá thuÁt Đán ca tài

tā Nam Bá;

- Ch°¡ng trình hành đáng sã 25-CTr/TU ngày 10 tháng 9 năm 2015 cāa BCH ĐÁng bá tãnh B¿c Liêu (khóa XIV) thực hián Nghå quyÁt Hái nghå Trung °¡ng 9 (khóa XI) và <Xây dựng và phát triển văn hóa, con ng°ái Viát Nam đáp ứng yêu c¿u phát triển bÃn vững đÃt n°ßc;

- QuyÁt đånh sã 45/QĐ-UBND ngày 04 tháng 3 năm 2020 cāa ¯BND tãnh và viác triển khai thực hián Nghå quyÁt sã 12/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 cāa HĐND tãnh và viác quy đånh chính sách đãi ngá đãi vßi lực l°ợng tham gia ho¿t đáng biểu dißn nghá thuÁt; huÃn luyán viên, vÁn đáng

viên thể thao thành tích cao cāa tãnh B¿c Liêu (Lực l°ợng diễn viên biểu diễn

nghệ thuật chuyên nghiệp);

- QuyÁt đånh sã 878/QĐ-UBND ngày 03 tháng 6 năm 2021 và viác ban hành đà án bÁo tồn và phát huy giá trå di sÁn văn hóa phi vÁt thể Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam bá trên đåa bàn Tãnh B¿c liêu giai đo¿n 2021-2025;

- KÁ ho¿ch sã 16/KH-BCĐ, ngày 28 tháng 2 năm 2023 và thực hián đÃ

án bÁo tồn và phát huy giá trå Di sÁn văn hóa phi vÁt thể Nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá trên đåa bàn Tãnh B¿c liêu năm 2023

1.3 Tổng quan về nghß thuật Đãn ca tài tÿ trên đãa bàn tánh B¿c Liêu

Bạc Liêu

Tãnh B¿c Liêu, vùng đÃt cực Nam Trung Bá giáp vßi tãnh Bình ThuÁn,

là cāa ngõ nãi miÃn Trung và miÃn Nam, đ°ợc khai phá, hình thành cùng lúc vßi khu vực Nam Bá nên ho¿t đáng kinh tÁ, văn hóa, xã hái vãn rÃt g¿n gũi

vßi vùng đÃt ph°¡ng Nam Vì vÁy, thå hiÁu nghá thuÁt cāa ng°ái B¿c Liêu đ°ợc hình thành g¿n vßi xu h°ßng cāa ng°ái dân Nam Bá Nghá thuÁt Đán

ca tài tā Nam Bá xuÃt phát tÿ ph°¡ng Nam nh°ng đã <lan táa= rÃt nhiÃu n¡i,

trong đó phÁi nói đÁn vùng đÃt B¿c Liêu; c° dân n¡i này tiÁp nhÁn mát cách hào hứng, sôi nổi, nhiát thành và đã phát triển lo¿i hình nghá thuÁt này ngày càng ráng khắp, trã thành món ăn tinh th¿n không thể thiÁu trong ho¿t đáng văn nghá dân gian, dân tác t¿i đåa ph°¡ng

Hình 1.1 BÁn đá hành chính tãnh B¿c Liêu

(Nguồn: UBND tỉnh Bạc Liêu)

Phong trào Đán ca tài tā cāa B¿c Liêu hián đang trên đà phát triển, t¿o điÃu kián bÁo tồn và phát huy bÁn sắc văn hóa dân tác, t¿o sân ch¡i lành m¿nh cho công chúng yêu bá môn nghá thuÁt này Thành viên cāa các CLB tham gia sinh ho¿t bằng nhiÃu hình thức nh° giao l°u, biểu dißn theo đånh kỳ hàng tháng hoặc vào các dåp lß, tÁt và đÁn nay nghá thuÁt Đán ca tài tā đã lan táa

và nhiÃu n¡i trong tãnh

Tính đÁn tháng 6/2023 tãnh B¿c Liêu hián có 12/43 điểm du låch tiêu biểu đ°ợc Hiáp hái Du låch Đồng bằng sông Cāu Long công nhÁn (nhiÃu nhÃt

so vßi các tãnh, thành phã trong khu vực Đồng bằng sông Cāu Long) Có thể nói, Tãnh B¿c Liêu là cái nôi cāa nghá thuÁt đán ca tài tā, và đây cũng là lo¿i hình nghá thuÁt đặc sắc ã Nam Bá, năm 2013 nghá thuÁt đán ca tài tā Nam

bá cāa Viát Nam đ°ợc UNESCO ghi danh là Di sÁn văn hóa phi vÁt thể đ¿i dián cāa nhân lo¿i

Có thể nói, B¿c Liêu là mát trong những cái nôi cāa nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá, đ°ợc kÁ thÿa và phát triển tÿ rÃt sßm (tÿ thÁ kỷ 19) và tồn t¿i cho đÁn ngày nay, phong trào đán ca tài tā đã phát triển rÃt nhanh tÿ tãnh thành đÁn nông thôn N¡i sÁn sinh ra những nh¿c sĩ tài hoa, nh° cã nh¿c sĩ Cao Văn L¿u, ng°ái đã sáng tác bài D¿ Cổ Hoài Lang - tiÃn thân cāa Vßng

Cổ ngày nay Ngoài ra, các nh¿c sĩ nổi tiÁng cùng thái cũng có mặt nh°: Nh¿c Khå, BÁy Kiên, Ba Chát, Trånh Thián T°, L° Hòa Nghĩa, Năm Nhá, Máng Vân, Tr¿n TÃn H°ng, Ngô Mác Thái, Bùi Hữu Trí, T° Biên, T° Bình …Các nh¿c sĩ lßn cāa B¿c Liêu sau này nh°: Yên Lang, Trßng Nguyßn,

Thực tÁ, viác đán - ca là giÁi trí, là th° giãn nh°ng vÿa tái t¿o sức lao đáng và là món ăn tinh th¿n không thể thiÁu trong đái sãng cāa ng°ái dân, nh°ng cũng tÿ đó mà phong trào ca hát đã bắt đ¿u phát triển, chā yÁu những làn dân ca, hát ru và sau đó là Đán ca tài tā Hián toàn tãnh B¿c Liêu có trên

150 Câu l¿c bá Đán ca tài tā vßi h¡n 2.000 thành viên, nghá nhân, tài tā th°áng xuyên sinh ho¿t

Đán ca tài tā không chã là hình thức nghá thuÁt mà còn là sinh ho¿t cáng đồng, là niÃm vui tao nhã, thể hián tính ng¿u hứng và vô t°, không nặng

và tính biểu dißn, có thể đán - ca mßi lúc mßi n¡i, trong mßi hoàn cÁnh nÁu

có tâm tr¿ng và điÃu kián Sân ch¡i th°áng xuyên cāa hß cũng mang tính tài tā; khán giÁ chính là thanh niên nam nữ cũng nh° không ít các vå lßn tuổi có

chung niÃm đam mê nghá thuÁt Đán ca tài tā - CÁi l°¡ng Tuy là những ho¿t đáng không chuyên, song các nhóm Đán ca tài tā không chã đ¡n thu¿n giao l°u tài tā đán vßi tài tā ca, mà còn tÁp trung tổ chức biểu dißn sân khÃu ngoài trái vßi quy mô nhá, phÿc vÿ ng°ái dân đåa ph°¡ng nhằm tháa mãn niÃm đam mê vßi bá môn nghá thuÁt đác đáo này

1.4 Vai trò, ý ngh*a ho¿t đáng căa các CLB Đån ca tài tā đßi vãi viác phát triÃn kinh t¿ - xã hái tãnh B¿c Liêu

Trong các di sÁn văn hóa phi vÁt thể đã đ°ợc UNESCO vinh danh ã n°ßc ta thì Đán ca tài tā có vå trí đặc biát quan trßng vì sức lan táa m¿nh m¿ nhÃt, sâu ráng đÁn bÃt cứ đâu; bãi sức sáng t¿o, sự ng¿u hứng làm nên tính bình đẳng, tình đoàn kÁt giữa những ng°ái ch¡i vßi nhau â đây, ng°ái ch¡i,

cÁ đán và ca, đÃu <n°¡ng= nhau, theo nhÁn đånh cāa nguyên Thứ tr°ãng Huỳnh Vĩnh Ái - Bá VHTTDL: đán ca tài tā thể hián mát tinh th¿n <tứ hải

giai huynh đệ= rÃt đặc tr°ng Nam Bá mà bá quên cái gãc, không chú ý chăm

lo đÁn các nghá nhân g¿o cái, những <báu vật sống= cāa nghà thì dù cây có

cao mà kém bÃn gãc thì cũng dß đổ ngã

Đán ca tài tā tãnh B¿c Liêu nói riêng, nghá thuÁt Đán ca tài tā truyÃn thãng Viát Nam nói chung đã hình thành tÿ rÃt lâu đái Đi qua những b°ßc thăng tr¿m cùng đÃt n°ßc, Nghá thuÁt Đán ca tài tā cũng có lúc thånh lúc suy; song, Đán ca tài tā truyÃn thãng Viát Nam, Đán ca tài tā cổ B¿c Liêu v¿n tồn t¿i đÁn ngày nay Những gì là tinh túy cāa Nghá thuÁt s¿ đ°ợc giữ l¿i, những

gì ch°a phù hợp hoặc còn s¡ l°ợc c¿n nên g¿n lßc, những gì khiÁm khuyÁt phÁi bổ sung, nâng cao…

VÃ giá trå nghá thuÁt biểu dißn đác đáo các nh¿c công nghá nhân sā dÿng các nh¿c cÿ đàn kìm, cò, tranh, b¿u, tỳ bà, sáo, song lang, ghi ta phím lõm phãi hợp có há thãng bài bÁn, giai điáu rÃt phong phú giàu cung bÁc tình cÁm, nhiÃu kỹ thuÁt điêu luyán, sự tinh tÁ trong lái ca mang tính cáng đồng trong biểu dißn văn hóa cāa ng°ái dân t¿o cho ng°ái nghe những cÁm xúc hÃp d¿n

Và giá trå nghá thuÁt âm nh¿c đán ca tài tā thể hián sự phức t¿p cāa thang âm, kỹ thuÁt ch¡i làm cho du khách đÁn đây th°áng nÁy sinh hứng thú thÃy đán là muãn ca liÃn

VÃ nghá thuÁt thÁm mỹ nét đẹp đ¡n s¡, mác m¿c g¿n gũi cāa con ng°ái đ°ợc thể hián trong nái dung lái ca, những câu chuyán trong cuác sãng, v¿ đẹp trong quan há tình ng°ái, điển hình nh° BÁn d¿ cổ hoài lang bÃt hā

VÃ giá trå đ¿o đức nhân văn dùng lái ca điáu nh¿c, hình thức, phong cách biểu dißn để lát tÁ nái dung những giá trå đ¿o đức, nhân văn, những chuÁn mực cuác sãng t¿o nên không gian sức sãng cáng đồng đ°a con ng°ái g¿n gũi vßi nhau h¡n bằng tình cÁm th°¡ng yêu hình thành những giá

trå <Chân - Thiện - Mỹ= h°ßng thián mang đ¿y tính nhân văn

VÃ giá trå vÁt thể và phi vÁt thể sự tinh tÁ cāa nh¿c cÿ, há thãng bài bÁn, t° liáu hóa quá trình hình thành và phát triển gắn liÃn vßi các nghá nhân, nghá

sỹ, lß hái, những câu chuyán những giai tho¿i và cuác sãng

Đãi vßi phát triển du låch tãnh B¿c Liêu: SÁn phÁm du låch văn hóa gắn vßi giá trå đặc sắc cāa BÁn D¿ cổ hoài lang và nghá thuÁt Đán ca tài tā Nam Bá; sÁn phÁm du låch gắn liÃn vßi th°¡ng hiáu Công tā B¿c Liêu; sÁn phÁm

du låch văn hóa tâm linh… ngành Du låch B¿c Liêu chú trßng xây dựng, phát triển sÁn phÁm du låch nông nghiáp truyÃn thãng, du låch sinh thái v°án, du låch cáng đồng thông qua sự cáng h°ãng, giao thoa và văn hóa, kiÁn trúc, tín ng°ỡng và lß hái truyÃn thãng cāa đồng bào dân tác để thu hút du khách tham quan, trÁi nghiám…

TiÃu k¿t ch¤¢ng 1

QuÁn lý CLB Đán ca tài tā đ°ợc thực hián bãi các chā thể quÁn lý văn hóa tác đáng bằng nhiÃu cách thức khác nhau lên đãi t°ợng quÁn lý (các thiÁt chÁ văn hóa) nhằm gìn giữ, bÁo vá và khai thác các giá trå cāa thiÁt chÁ văn hóa phÿc vÿ sự phát triển xã hái, đáp ứng nhu c¿u và vÁt chÃt và tinh th¿n cho cáng đồng QuÁn lý CLB Đán ca tài tā giữ vai trò quan trßng trong tổ chức các ho¿t đáng tuyên truyÃn nhiám vÿ chính trå ã đåa ph°¡ng, đây chính là công cÿ trực tiÁp đắc lực cāa cÃp āy đÁng, chính quyÃn trong lãnh đ¿o qu¿n chúng thực hián các nhiám vÿ chính trå, giúp chuyển tÁi các quan điểm, đ°áng lãi, chính sách cāa đÁng và nhà n°ßc đÁn vßi nhân dân

Ch°¡ng 1 tác giÁ luÁn văn đã nghiên cứu và há thãng hóa c¡ sã lý thuyÁt và văn hóa, thiÁt chÁ, thiÁt chÁ văn hóa, CLB Đán ca tài tā, quÁn lý, quÁn lý ho¿t đáng đãi vßi các câu l¿c bá Đán ca tài tā Đồng thái trong ch°¡ng này, tác đã cũng đã căn cứ vào ĐiÃu 54 Ch°¡ng 5 LuÁt di sÁn văn hóa

để phân tích 8 nái dung quÁn lý CLB Đán ca tài tā ã các mặt: (1) Xây dựng

và chã đ¿o thực hián chiÁn l°ợc, quy ho¿ch, kÁ ho¿ch, chính sách phát triển sự nghiáp bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa; (2) Ban hành và tổ chức thực hián các văn bÁn quy ph¿m pháp luÁt và di sÁn văn hóa; (3) Tổ chức, chã đ¿o các ho¿t đáng bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa; tuyên truyÃn, phổ biÁn, giáo dÿc pháp luÁt và di sÁn văn hóa; (4) Tổ chức, quÁn lý ho¿t đáng nghiên cứu khoa hßc; đào t¿o, bồi d°ỡng đái ngũ cán bá chuyên môn và di sÁn văn hóa; (5) Huy đáng, quÁn lý, sā dÿng các nguồn lực để bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa; (6) Tổ chức, chã đ¿o khen th°ãng trong viác bÁo vá

và phát huy giá trå di sÁn văn hóa; (7) Tổ chức và quÁn lý hợp tác quãc tÁ và bÁo vá và phát huy giá trå di sÁn văn hóa; (8) Thanh tra, kiểm tra viác chÃp hành pháp luÁt, giÁi quyÁt khiÁu n¿i, tã cáo và xā lý vi ph¿m pháp luÁt và di

sÁn văn hóa

Ngoài ra, luÁn văn đã gißi thiáu khái quát và đặc điểm tự nhiên, điÃu

kián kinh tÁ - văn hóa - xã hái, há thãng thiÁt chÁ văn hóa cũng nh° vai trò cāa ý nghĩa ho¿t đáng cāa các CLB Đán ca tài tā đãi vßi viác phát triển kinh

tÁ - xã hái tãnh B¿c Liêu C¡ sã lý luÁn ã ch°¡ng 1 s¿ là c¡ sã để tác giÁ luÁn văn tiÁp tÿc triển khai nái dung ch°¡ng 2