Xây dựng các giải pháp để nâng cao quản lý chi ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh bạc liêu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG TRỊNH HỒNG PHÖC 19001033 XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Bình Dƣơng, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƢƠNG TRỊNH HỒNG PHÖC 19001033 XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HUỲNH XUÂN HIỆP Bình Dƣơng, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn “Xây dựng giải pháp để nâng cao quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng địa bàn tỉnh Bạc Liêu” nghiên cứu tác giả Ngoại trừ tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chƣa đƣợc công bố đƣợc sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu ngƣời khác đƣợc sử dụng luận văn mà khơng đƣợc trích dẫn theo quy định Luận văn chƣa đƣợc nộp để nhận cấp trƣờng đại học sở đào tạo khác Luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đƣợc đăng tạp chí, trang web tài liệu thực tế Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở, ban, ngành tỉnh Bạc Liêu theo danh mục luận văn Bình Dương, ngày tháng Tác giả Trịnh Hồng Phúc năm 2021 ii LỜI CẢM ƠN Bằng tình cảm chân thành nhất, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Bình Dƣơng, nhƣ q thầy giáo Khoa Kinh tế nói riêng q thầy giáo Trƣờng nói chung tận tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến thầy TS Huỳnh Xuân Hiệp, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài, hồn chỉnh luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Sở Xây Dựng, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nƣớc, Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, UBND huyện, thị xã, Thành phố Bạc liêu bạn bè đồng nghiệp, anh, chị học viên Lớp cao học quản lý kinh tế tạo điều kiện, khuyến khích giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Trịnh Hồng Phúc iii TÓM TẮT LUẬN VĂN Quản lý chi vốn NSNN đầu tƣ XDCB vấn đề đƣợc Chính phủ cấp quyền địa phƣơng quan tâm trọng Luận văn cao học với đề tài: “Xây dựng giải pháp để nâng cao quản lý chi ngân sách Nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bạc Liêu” đạt đƣợc kết sau: Hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu sở lý luận hiệu Quản lý chi ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng cơng trình dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc Tìm hiểu văn pháp lý liên quan đến vấn đề quản lý chi dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình từ vốn NSNN, số bất cập so với thực tế Tìm hiểu thực tiễn chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN địa bàn tinh Thông qua số liệu thu thập đƣợc qua hiểu biết thực tế thân, tác giả tiến hành xây dựng nhóm giải pháp chất lƣợng quản lý chi NSNN đầu tƣ XDCB Đánh giá trình quản lý nhà nƣớc qua khâu thực dự án đầu tƣ xây dựng thời gian qua, từ khâu lập kế hoạch chi khâu tốn cơng trình Trên sở bất cập, tồn quản lý chi dự án đầu tƣ Chƣơng 2, kết hợp với định hƣớng quan điểm Chƣơng 3, đề tài đƣa giải pháp chất lƣợng quản lý chi NSNN đầu tƣ XDCB, luận văn tài liệu có ý nghĩa tham khảo cho chủ đầu tƣ sử dụng vốn NSNN địa bàn tỉnh Bạc Liêu Với kết đạt đƣợc trên, luận văn mang ý nghĩa khoa học thực tiễn góp phần làm sáng tỏ lý thuyết công tác chất lƣợng quản lý chi NSNN ĐTXDCB địa bàn tỉnh Bạc Liêu, dƣới góc độ quản lý nhà nƣớc Kết nghiên cứu luận văn đóng góp vào tài liệu tham khảo để tổ chức, cá nhân có liên quan sử dụng công tác quản lý chi dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình địa bàn tỉnh Bạc Liêu nói chung nhƣ ngƣời quan tâm vận dụng thực nói riêng iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN .iii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ ix DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu: Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Các nghiên cứu liên quan Kết cấu đề tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ VỀ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ xây dựng 1.1.1.1 Đầu tư 1.1.1.2 Đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm đầu tƣ xây dựng 1.1.3 Vai trò đầu tƣ xây dựng 1.2 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 10 v 1.2.1 Khái niệm ngân sách Nhà nƣớc 10 1.2.2 Khái niệm vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc10 1.2.3 Hệ thống ngân sách Nhà nƣớc phân cấp quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 11 1.2.3.1 Hệ thống Ngân sách nhà nước 11 1.2.3.2 Phân cấp quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách Nhà nước 12 1.2.3.3 Phân cấp nhiệm vụ chi 13 1.2.3.4 Thẩm quyền quản lý nhà nước vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước 13 1.2.3.5 Thẩm quyền định đầu tư 13 1.2.4 Vai trò vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 13 1.2.5 Nguyên tắc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 14 1.2.6 Cơ chế quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 15 1.2.7 Chủ thể đối tƣợng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 16 1.2.8 Khái niệm Hiệu quản lý chi đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách nhà nƣớc 16 1.2.8.1 Khái niệm hiệu vốn đầu tư xây dựng 16 1.2.8.2 Chỉ tiêu để đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước: 18 1.3 NỘI DUNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 21 1.3.1 Lập dự toán chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng địa phƣơng 21 1.3.1.1 Phương pháp lập ngân sách theo khoản mục 21 1.3.1.2 Phương pháp lập ngân sách theo công việc thực 22 1.3.1.3 Phương pháp lập ngân sách theo chương trình 22 1.3.1.4 Phương pháp lập ngân sách theo kết đầu 22 1.3.2 Chấp hành chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 23 1.3.3 Quyết toán chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 23 1.3.3.1 Nguyên tắc toán NSNN 24 1.3.3.2 Trách nhiệm toán chi NSNN đầu tư XDCB 24 vi 1.3.4 Chu trình quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 24 1.3.4.1 Đánh giá thực trạng luật quy định có liên quan chi NSNN cho đầu tư XDCB Với nội dung sau: 25 1.3.4.2 Đánh giá sách ngân sách lập kế hoạch chi NSNN đầu tư XDCB Với nội dung sau: 25 1.3.4.3 Đánh giá lập dự toán chi NSNN đầu tư XDCB Với nội dung sau: 26 1.3.4.4 Đánh giá chấp hành chi NSNN đầu tư XDCB Với nội dung sau: 27 1.3.4.5 Đánh giá toán NSNN chi đầu tư XDCB Với nội dung sau: 27 1.3.4.6 Đánh giá việc thực tra, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án Với nội dung sau: 28 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN 28 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng Trung Quốc 28 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ từ ngân sách Nhà nƣớc nƣớc EU 29 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam quản lý chi ngân sách Nhà nƣớc đầu tƣ xây dựng 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỈNH BẠC LIÊU 33 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH BẠC LIÊU 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 33 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Bạc Liêu36 2.1.3.1 Thuận lợi 36 2.1.3.2 Khó khăn 36 2.1.4 Tình hình quản lý chi dự án đầu tƣ công từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc địa bàn tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2015 - 2019 37 2.1.4.1 Hạ tầng giao thông 37 vii 2.1.4.2 Hạ tầng thuỷ lợi, phát triển thủy sản ứng phó với biến đổi khí hậu 38 2.1.4.3 Hạ tầng cung cấp điện 39 2.1.4.4 Hạ tầng giáo dục, đào tạo y tế 39 2.1.4.5 Hạ tầng thơng tin, văn hóa thể thao du lịch 40 2.1.4.6 Phát triển khu đô thị 40 2.1.4.7 Phát triển hạ tầng khu công nghiệp 41 2.1.4.8 Xây dựng hạ tầng nông thôn 41 2.2 THỰC TRẠNG CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI TỈNH BẠC LIÊU 42 2.2.1 Lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 42 2.2.2 Tình hình tốn vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 46 2.2.3 Quyết toán vốn dự án hoàn thành 51 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách Nhà nƣớc 55 Các chủ đầu tƣ Ban Quản lý dự án 56 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH BẠC LIÊU 58 2.4 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TẠI TỈNH BẠC LIÊU GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 59 2.4.1 Hạn chế việc lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 59 2.4.2 Hạn chế khâu toán vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 61 2.4.3 Hạn chế khâu tốn dự án hồn thành 62 2.4.4 Hạn chế khâu tra, kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 64 viii 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 64 3.2 ĐỊNH HƢỚNG 65 3.2.1 Phát triển kết cấu hạ tầng giao thông 65 3.2.2 Phát triển kết cấu hạ tầng thủy lợi 66 3.2.3 Phát triển kết cấu hạ tầng cấp điện 66 3.2.4 Phát triển kết cấu hạ tầng bƣu viễn thơng cơng nghệ thơng tin 66 3.2.5 Phát triển kết cấu hạ tầng cấp, nƣớc bảo vệ mơi trƣờng 67 3.3 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẠC LIÊU 67 3.3.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc 67 3.3.2 Hồn thiện nâng cao chất lƣợng kiểm sốt toán vốn đầu tƣ xây dựng từ Ngân sách Nhà nƣớc 69 3.3.3 Hồn thiện đẩy nhanh cơng tác tốn vốn đầu tƣ dự án hồn thành 71 3.3.4 Hồn thiện tăng cƣờng cơng tác tra, kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tƣ xây xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc 72 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 74 3.4.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ ngành 74 3.4.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu 75 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 84 PHỤ LỤC 90 Mô hình nghiên cứu đề xuất 90 Thiết kế quy trình nghiên cứu 91 PHỤ LỤC 103 91 Thiết kế quy trình nghiên cứu Cơ sở lý thuyết Mơ hình dự kiến với nhân tố ảnh hƣởng, biến quan sát Mơ hình với nhân tố ảnh hƣởng, biến quan sát thức Thảo luận nhóm Điều chỉnh Xây dựng bảng câu hỏi vấn thức Phân tích độ tin cậy thang đo Cronbach’s Alpha Phân tích EFA liệu thu thập đƣợc Phân tích hồi quy để xây dựng mơ hình nghiên cứu kiểm định giả thiết nghiên cứu Đề xuất giải pháp Sơ đồ PL.2: Tóm tắt quy trình thực nghiên cứu Nguồn: Nghiên cứu tác giả 92 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .815 Bartlett's Test of Approx Chi-Square 6.227E3 Sphericity Df 1225 Sig .000 93 Total Variance Explained Initial Eigenvalues Component Total % of Cumulative Variance % Extraction Sums of Squared Loadings Total % of Varian ce Rotation Sums of Squared Loadings Cumulative % Total % of Cumulativ Varianc e % e 12.797 25.593 25.593 12.797 25.593 25.593 10.394 20.789 20.789 8.992 17.984 43.577 8.992 17.984 43.577 6.079 12.159 32.948 4.520 9.040 52.617 4.520 9.040 52.617 4.938 9.875 42.823 2.642 5.284 57.901 2.642 5.284 57.901 4.516 9.031 51.854 1.892 3.783 61.684 1.892 3.783 61.684 2.606 5.212 57.066 1.802 3.604 65.289 1.802 3.604 65.289 2.552 5.103 62.169 1.485 2.969 68.258 1.485 2.969 68.258 2.533 5.067 67.236 1.220 2.441 70.698 1.220 2.441 70.698 1.522 3.043 70.279 1.078 2.156 72.854 1.078 2.156 72.854 1.287 2.575 72.854 10 952 1.903 74.757 11 868 1.736 76.493 12 786 1.572 78.065 13 731 1.462 79.527 14 702 1.405 80.932 15 669 1.338 82.270 16 629 1.257 83.528 17 602 1.203 84.731 18 579 1.158 85.889 19 572 1.145 87.033 20 481 962 87.995 21 454 909 88.904 22 436 873 89.777 23 382 763 90.540 24 375 749 91.290 25 361 723 92.012 26 349 698 92.710 94 27 315 629 93.339 28 290 581 93.920 29 281 561 94.482 30 256 513 94.994 31 249 498 95.492 32 237 474 95.966 33 211 422 96.387 34 197 395 96.782 35 192 384 97.166 36 173 345 97.511 37 157 313 97.825 38 145 290 98.114 39 141 282 98.397 40 135 269 98.666 41 114 227 98.893 42 097 194 99.087 43 087 174 99.261 44 080 161 99.422 45 073 146 99.567 46 065 130 99.697 47 056 112 99.810 48 042 084 99.894 49 035 071 99.964 50 018 036 100.000 Extraction Method: Principal Component Analysis 95 Rotated Component Matrix a Component CH1 910 CH5 871 DT14 856 QT3 849 QT2 845 CH4 838 CH10 817 DT7 814 DT12 771 QT4 712 DT13 710 DT8 710 CH12 695 DT10 660 QT1 586 525 LL9 831 CS2 807 LL8 801 LL11 710 LL10 691 CS5 627 CS3 620 96 CS1 588 CS4 LL4 CH6 874 CH9 871 CH8 803 CH11 746 CH2 670 CH7 657 CH3 530 TT4 888 TT1 870 TT3 837 TT2 828 TT5 803 TT6 780 CS7 728 LL5 694 LL6 652 CS6 624 LL1 757 LL2 700 LL3 661 CS9 825 CS8 790 97 CS10 660 CS12 539 CS11 517 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in 12 iterations Correlations CL Pearson Correlation F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 CL -0.02 -0.059 -0.108 0.743 0.107 -0.03 0.032 0.022 F1 -0.02 -0.045 0.649 -0.024 -0.067 0.025 -0.113 -0.143 F2 -0.059 -0.045 -0.013 0.118 0.527 0.565 0.575 0.588 F3 -0.108 0.649 -0.013 -0.115 -0.064 0.159 -0.032 -0.086 F4 0.743 -0.024 0.118 -0.115 0.221 0.013 0.095 0.102 F5 0.107 -0.067 0.527 -0.064 0.221 0.315 0.356 0.285 F6 -0.03 0.025 0.565 0.159 0.013 0.315 0.333 0.398 F7 0.032 -0.113 0.575 -0.032 0.095 0.356 0.333 0.537 F8 0.022 -0.143 0.588 -0.086 0.102 0.285 0.398 0.537 b Model Summary Change Statistics Mode l R 763 a R Adjusted R Std Error of the R Square Square Square Estimate Change 582 556 53675 582 F Change df1 df2 22.782 Sig F Durbin- Change Watson 131 000 F Sig 1.701 a Predictors: (Constant), F8, F3, F4, F5, F6, F7, F1, F2 b Dependent Variable: CL b ANOVA Model Sum of Squares Df Mean Square Regression 52.508 6.564 Residual 37.742 131 288 Total 90.250 139 a Predictors: (Constant), F8, F3, F4, F5, F6, F7, F1, F2 b Dependent Variable: CL 22.782 000 a 98 Coefficients a Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Model B Std Error (Constant) 1.413 417 F1 033 087 F2 -.313 F3 Beta Collinearity Correlations t Sig Zero-order Partial Statistics Part Tolerance VIF 3.386 001 029 378 706 -.020 033 021 560 1.787 115 -.245 -2.723 007 -.059 -.231 -.154 394 2.537 -.053 083 -.049 -.641 522 -.108 -.056 -.036 541 1.849 F4 708 055 754 12.876 000 743 747 728 931 1.074 F5 022 083 018 265 791 107 023 015 686 1.458 F6 085 085 071 1.001 319 -.030 087 057 636 1.572 F7 074 089 061 831 408 032 072 047 599 1.670 F8 024 080 023 304 762 022 027 017 574 1.741 a Dependent Variable: CL Heteroskedasticity Test: Breusch-Pagan-Godfrey F-statistic 1.092370 Prob F(8,131) 0.3726 Obs*R-squared 8.755285 Prob Chi-Square(8) 0.3634 Scaled explained SS 7.529999 Prob Chi-Square(8) 0.4807 Test Equation: Dependent Variable: RESID^2 Method: Least Squares Date: 03/16/15 Time: 11:56 Sample: 140 Included observations: 140 Variable Coefficient Std Error t-Statistic Prob 102 C -0.268365 0.294342 -0.911745 0.3636 F1 0.052888 0.060987 0.867201 0.3874 F2 -0.059850 0.081201 -0.737054 0.4624 F3 0.000532 0.058173 0.009139 0.9927 F4 0.069907 0.038783 1.802507 0.0738 F5 0.021455 0.058229 0.368451 0.7131 F6 -0.012297 0.060019 -0.204889 0.8380 F7 -0.000133 0.062635 -0.002117 0.9983 F8 0.103684 0.056461 1.836389 0.0686 R-squared 0.062538 Mean dependent var 0.269797 Adjusted R-squared 0.005288 S.D dependent var 0.379514 S.E of regression 0.378509 Akaike info criterion 0.956973 Sum squared resid 18.76826 Schwarz criterion 1.146079 Hannan-Quinn criter 1.033820 Durbin-Watson stat 2.247406 Log likelihood -57.98812 F-statistic 1.092370 Prob(F-statistic) 0.372559 103 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA LẤY Ý KIẾN KHẢO SÁT STT HỌ VÀ TÊN CHỨC VỤ NƠI CÔNG TÁC 01 Ông Phạm Văn Thiều Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu 02 Ơng Vƣơng Phƣơng Nam Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu 03 Ông Phan Nhƣ Nguyện Chủ tịch HĐND tỉnh Bạc Liêu 04 Ơng Huỳnh Chí Nguyện Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tƣ 05 Ông Huỳnh Quốc Ca Giám đốc Sở Xây dựng 06 Ông Lê Minh Hải Giám đốc Sở Tài 07 Ông Dƣơng Văn Viên Giám đốc Kho bạc nhà nƣớc tỉnh 08 Ông Nguyễn Văn Vĩnh Giám đốc 09 Ông Nguyễn Minh Đức Giám đốc 10 Ông Nguyễn Văn Thái Giám đốc Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng cơng trình Dân dụng Cơng nghiệp tỉnh Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Ban Quản lý dự án Đầu tƣ Xây dựng cơng trình Giao thông tỉnh DANH SÁCH KHẢO SÁT CHUYÊN GIA VÀ CÁN BỘ QUẢN LÝ STT Họ Tên Huỳnh Chí Nguyện Ngơ Hồng Thuận Trần Chí Dũng Đoàn Thị Thanh Phƣợng Diệp Quốc Kha Phan Văn Cơng Luận Đơn vị Chức vụ Giám đốc Phó Giám đốc Phó Trƣởng phịng Đấu thầu, thẩm định giám sát đầu tƣ Sở Kế hoạch Đầu tƣ Trƣởng phòng Tổng hợp quy hoạch Trƣởng phòng Khoa giáo Văn xã Trƣởng phòng Kinh tế Đối ngoại 104 Hồ Quốc Trạng Chánh Thanh tra Lê Minh Hải Giám đốc Trần Văn Sỹ Phó Giám đốc 10 Phan Văn Đàn Phó Giám đốc 11 Nguyễn Văn Út 12 Nguyễn Hữu Thiện Trƣởng phòng Ngân sách 13 Lê Bửu Liêu Trƣởng phịng Tài Đầu tƣ 14 Dƣơng Văn Viên 15 Lê Quốc Thắng 16 Huỳnh Quốc Ca 17 Nguyễn Văn Thăm 18 Huỳnh Khắc Hƣng Trƣởng phòng QLXD 19 Nguyễn Bá Phƣớc Giám đốc 20 Huỳnh Thanh Lâm Phó Giám đốc 21 Đặng Chí Cƣờng Trƣởng phịng 22 Lâm Thị Quyên 23 Lê Thị Mai 24 Trịnh Hồng Khởi 25 Lê Ngọc Bích Chun viên 26 Nguyễn Thúy An Chuyên viên 27 Nguyễn Văn Toản Chuyên viên 28 Trà Văn Bắc 29 Lê Việt Xô 30 Diệp Vĩ Nghĩa 31 Lê Trƣờng Hận 32 33 Sở Tài Kho bạc nhà nƣớc tỉnh Trƣởng phịng Quản lý giá cơng sản Giám đốc Trƣởng phịng Thanh tốn vốn đầu tƣ Giám đốc Sở Xây dựng Ban QL DA Thành phố Bạc Liêu Phó Giám đốc Phó phịng Phó phịng Kế tốn trƣởng HĐND TP Bạc Liêu Chủ tịch HĐND Thành phố Bạc Liêu Phịng Tài kế hoạch UBND TP Bạc Liêu Trƣởng phịng Phó Trƣởng phịng Giám đốc Lê Thị Đào Kho bạc nhà nƣớc TP Bạc Liêu Phó Giám đốc Trang Quang Viễn Ban QL DA huyện Giám đốc 105 Hịa Bình 34 Nguyễn Văn Thƣơng Phó Giám đốc 35 Võ Thanh Bình 36 Huỳnh Hồng Tuấn Phó phịng 37 Ong Bảo Ngọc Phó phịng 38 Phạm Quốc Hùng Kế toán trƣởng 39 Trịnh Thị Mỹ Linh Chuyên viên 40 Lê Trúc Quỳnh Chuyên viên 41 Lê Thị Liên Chuyên viên 42 Nguyễn Tƣờng Vy Chuyên viên 43 Phạm Minh Luyến 44 Lê Minh Đầy 45 Đỗ Quốc Thịnh 46 Trƣơng Quốc Bửu 47 Trần Thị Kim Chi 48 Đinh Hồng Anh 49 Võ Cơng Định Phó Giám đốc 50 Lê Hồng Phúc Trƣởng phịng 51 Trần Lƣơng Dân 52 Đặng Chí Linh 53 Lê Tiểu Ngân 54 Trƣơng văn Lãm 55 Lê Minh Trung Chuyên viên 56 Võ Đại Tá Chuyên viên 57 Nguyễn Thanh Toàn Chuyên viên 58 Nguyễn Thanh Mộng Chuyên viên 59 Lê Hoàng Phi 60 Trƣơng Quốc Hiếu 61 62 Trƣởng phịng HĐND huyện Hịa Bình Chủ tịch HĐND huyện Hịa Bình Phịng Tài Kế hoạch UBND huyện Hịa Bình Trƣởng phịng Kho bạc nhà nƣớc huyện Hịa Bình Phó Trƣởng phịng Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc Phó phịng Ban QL DA huyện Hồng Dân Phó phịng Kế tốn trƣởng Chun viên HĐND huyện Hồng Dân Phó Chủ tịch HĐND huyện Hồng Dân Trƣởng phòng Lê Thanh Vân Phịng Tài Kế hoạch UBND huyện Hồng Dân Phó Trƣởng phòng Trần Thanh Dân Kho bạc nhà nƣớc Giám đốc 106 huyện Hồng Dân 63 Nguyễn Việt Khoa Phó Giám đốc 64 Trần Thanh Đạm Giám đốc 65 Nguyễn Văn An Phó Giám đốc 66 Cao Tuyết Mai Trƣởng phòng 67 Nguyễn Anh Thƣ 68 Lê Quốc Bảo 69 Nguyễn Phú Cƣờng 70 Trần Kim Sang Chuyên viên 71 Đỗ Thị Thu Trang Chuyên viên 72 Quách Kim Ngân Chuyên viên 73 Nguyễn Minh Dƣơng Chuyên viên 74 Lê Văn Năm 75 Huỳnh Bửu Giang 76 Trần Công Lập 77 Tạ Minh Thuận 78 Nguyễn Tấn Đạt 79 Lƣu Quang Anh Giám đốc 80 Trần Quốc Trung Phó Giám đốc 81 Phạm Trung Kiên Trƣởng phòng 82 Huỳnh Thanh Tuấn 83 Lê Trƣờng Giang 84 Nguyễn Kim Thoa 85 Nguyễn Phú Cƣờng Chuyên viên 86 Trần Văn Thành Chuyên viên 87 Uông văn Thông Chuyên viên 88 Huỳnh Trinh Chuyên viên 89 Huỳnh Công Quân 90 Quách Kinh Hiếu 91 Lƣơng Chí Nguyện Phó phịng Ban QL DA huyện Phƣớc Long Phó phịng Kế tốn trƣởng HĐND huyện Phƣớc Long Chủ tịch HĐND huyện Phƣớc Long Phịng Tài kế hoạch UBND Phƣớc Long Trƣởng phòng Kho bạc nhà nƣớc Phƣớc Long Phó Trƣởng phịng Giám đốc Phó Giám đốc Phó phịng Ban QL DA Thị xã Giá Rai HĐND TX Giá Rai Phịng Tài kế hoạch UBND Phó phịng Kế tốn trƣởng Chủ tịch HĐND Thị xã Giá Rai Trƣởng phịng Phó Trƣởng phịng 107 Thị xã Giá Rai 92 Ngô Văn Vinh Kho bạc nhà nƣớc Thị xã Giá Rai Giám đốc 93 Phan Quốc Nam 94 Phạm Minh Tú 95 Huỳnh Ngọc Hải Phó Giám đốc 96 Trần Cơng Tạo Trƣởng phịng 97 Nguyễn Minh Hiệp 98 Lý Vỹ Triều Dƣơng 99 Võ Thanh Giang Phó Giám đốc Giám đốc Phó phịng Ban QL DA huyện Đơng hải Phó phịng Kế tốn trƣởng 100 Phạm Văn Hùng Chuyên viên 101 Trƣơng Vũ Trƣờng Chuyên viên 102 Nguyễn Đức Chính Chun viên 103 Hồng Phƣơng Thảo Chuyên viên Trần Minh Chiến 104 105 Đỗ Văn Giàu 106 Nguyễn Thanh Toàn 107 Nguyễn Việt Khái 108 Phạm Văn Thìn HĐND huyện Đơng hải Chủ tịch HĐND huyện Đơng hải Phịng Tài kế hoạch UBND huyện Đơng hải Trƣởng phịng Kho bạc nhà nƣớc huyện Đơng hải 109 Võ Thanh Tùng Phó Trƣởng phịng Giám đốc Phó Giám đốc Giám đốc 110 Trần Tử Nam Trƣởng phòng 111 Dƣơng Văn Thắng Phó phịng 112 Nguyễn Thị Thủy Phó phịng 113 Vũ Thị Phƣơng nam 114 Huỳnh Chí Dũng Ban QL DA huyện Vĩnh Lợi Kế toán trƣởng Chuyên viên 115 Nguyễn Anh Duy Chuyên viên 116 Lƣơng Minh Non Chuyên viên 117 Châu Bích Châu Chuyên viên 118 Trịnh Hoàng Kiệt Chuyên viên 119 Nguyễn Văn Khởi HĐND huyện Vĩnh Lợi Phó Chủ tịch HĐND huyện Vĩnh Lợi 108 120 Hồ Thanh Nghĩ 121 Vƣu Thị Bé Quyên 122 Trần Văn Sơn 123 Võ Quốc Thống Phòng Tài kế hoạch UBND huyện Vĩnh Lợi Kho bạc nhà nƣớc huyện Vĩnh Lợi Trƣởng phịng Phó Trƣởng phịng Giám đốc Phó Giám đốc 124 Nguyễn Minh Đức Giám đốc 125 Ngơ Ngun Phong Phó Giám đốc 126 Lê Thị Cẩm Tú 127 Trần Thanh Thi 128 Dƣơng văn Tuấn Ban QL DA Nông nghiệp phát triển nông thơn tỉnh 129 Lê Thanh Bạch Trƣởng phịng Phó phịng Phó phịng Kế tốn trƣởng 130 Nguyễn Phƣớc Can Chun viên 131 Nguyễn Minh Hoàng Chuyên viên 132 Nguyễn Văn Thái Giám đốc 133 Lƣơng Quý Thái Phó Giám đốc 134 Phạm văn Mƣời Trƣởng phòng 135 Hà Quang Hiền 136 Tăng Văn Tám Ban QL DA Cơng trình giao thơng tỉnh 137 Lâm Tú Thanh Phó phịng Phó phịng Kế toán trƣởng 138 Nguyễn Trung Kiên Chuyên viên 139 Lê Hoàng Sao Chuyên viên 140 Nguyễn Văn Hà Chuyên viên 141 Nguyễn Văn Vĩnh Giám đốc 142 Trịnh Việt Đoàn 143 Đinh Minh Phƣớc 144 Hồ Văn Chiêu 145 Nguyễn Đức Tâm Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD cơng trình Dân dụng cơng nghiệp tỉnh Phó Giám đốc Kế tốn trƣởng Trƣởng phịng 146 Lê Dũng Phƣơng Phó phịng 147 Phạm Hùng Dũng Chun viên 148 Từ Quốc Thanh Chuyên viên