Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đánh giá công tác quản lý tiến độ thi công cho công trình QL1A đoạn Km 672+600-Km704+900 tỉnh Quảng Bình

2: Biểu đổ thời gian các công tình giao thông trọng điểm hiện nay Hình 1.3: Biểu đỗ i lệ các công tình giao thông trọng did hiện nay Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức theo phương pháp tần tr Sơ tổ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi: Nguyễn Hải Vương Tuấn

Sinh ngày: 14/04/1986

Học viên lớp: 23QLXD12 Mã học viên: 1581580302166

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bắt kỳ công trình nào khác Đây là thành quả lao động, là sự tổ hợp của các yếu tổ mang tính nghề nghiệp

nghiên cứu nay

Bên cạnh dé tác giả xin chân thành cảm ơn những gớp ý quý báu cùng sự hỗ trợ vô

cùng nhiệt tình của quý thầy cô giáo trong khoa Công Trình - Trường Đại học Thủy

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ANH

DANH MỤC BANG BIEU

DANH MỤC CAC VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ iX

MO DAU "CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE TIEN ĐỘ THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH GIÁO

1.1 Sự hình thành và phát rin hệ thống giao thông Việt Nam 3 1.1.1, Giải đoạn 1945 - 1954: Giao thông vận tải phục vụ kháng chiến chống thực dân Pháp 3

1.1.2, Giai đoạn 1954 - 1964: Giao thông vận tải xây dựng Chủ nghĩa xã hội miễn Bắc

và chỉ viện cho miễn Nam 4

1.1.3 Giai đoạn 1964 - 1975: Giao thông vận ti chẳng chiến tranh phá hoại miễn Bắccủa để quốc Mỹ và chỉ viên giải phóng miền Nam 4

1.1.4, Giải đoạn 1975 - 1985: Giao thông vận tải rong sự nghiệp xây dựng và bảo về

tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa 51.1.5 Giai đoạn 1986 đến nay: Giao thông vận tai góp phần quan trọng vào công cuộcphát triển đất nước thời kỳ Đổi mới 6

1.2 Vai trò ảnh hưởng của công tác quản lý iến độ thi công công trình giao thông đến

sự phít triển kinh tế ở Việt Nam, 8

1.2.1 Khái niệm kế hoạch tiền độ thi công công trình 8

1.2.2, Vai trò của kế hoạch tiến độ thi công công tình 91.23, Anh hưởng của công tác quản lý tiến độ thi công công trình giao thông đến sựphát triển kinh 6 i1.3 Tổng quan về tiến độ thi công các công trình giao thông hiện nay 2

1.3.1 Đặc điểm tình hình 2

1.3.2 Tiến độ thi công các công trình giao thông trong điểm hiện nay 1S

1.3.3 Những tồn tai trong công tác quản lý tiến độ xây dựng công trình giao thông hiện nay 19

KET LUẬN CHUONG l 5555 <e2seseesersrrrrrrrrrrrreo.2T

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ NGHIÊN CỨU CONG TÁC QUAN LÝ TIEN ĐỘ THỊCÔNG CONG TRÌNH GIAO THONG TRONG DIA BAN TINH QUANG BÌNH

2.1.2 Quy định về quản lý tiến độ thi công xây dựng công tình giao thông 2

2.2 Đặc điểm và các yếu tổ ảnh hưởng đến tiến độ thi công công trình giao thông trên

địa bàn tỉnh Quảng Bình 2z

2.2.1 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên 4

2.2.2 Ảnh hưởng từ con người z

23 Cơ sở lý thuyết về công tic lập, kiểm soát tiền độ thi công công trình giao thông29

2.3.1 Các hình thức tổ chức thi công công trinh giao thông 29

2.3.2 Các mô hình kế hoạch tiến độ thi công 322.3.3 Mỗi quan hệ giữa chỉ tiêu thai gian và chỉ phí 352.3.4 Cơ sở lý thuyết để kiểm tra tiển độ thi công công trình giao thông 39

2.3.5 Tổ chức quản lý tiễn độ thi công công trình giao thông 4

KET LUẬN CHƯƠNG2 —

CHƯƠNG 3 TONG KET KINH NGHIỆM TỪ CÔNG TAC QUAN LÝ TIEN

DQ THI CÔNG CÔNG TRÌNH QLIA DOAN KM672+600 - KM704+900 483.1, Giới thiệu về công trình 4

3.1.1 Giới thiệu chung về công trình 48 3.1.2 Quy mô tiêu chuẩn kỹ thuật s0

3.1.3 Giới thiệu các gói thầu xây lắp của dự án mĩ3.2, Nghiên cứu công tác quan lý tiến độ thi công xây dựng công trình QLIA đoạnKi672t600 - Km704+900 của Nhà hầu thi sông 5“3.2.1 Khối lượng công trình và thiết bi, nhân công phục vụ công trình Sd

3.2.2 Tổ chức thi cOng của Nhà thầu 56

3.2.3 Công tác lập kế hoạch tiến độ thi công của Nhà hầu thi công, 6i

3.24, Đánh giá công tú lập và quản lý tiến độ của Nhà thầu thi công 6

3.3 Phân tích nguyên nhân chậm tién độ và đề xuất các bài học kinh nghiệm TT

3⁄31 Nguyễn nhân chậm n

3.3.2 Những bài học kinh nghiệm rút ra từ dự án 80

KET LUẬN CHƯƠNG 3

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KE

PHỤ LỤC

==—=

87

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1 1: Biểu đồ các dự án trọng điểm ngành GTVT hiện nay

Hình 1 2: Biểu đổ thời gian các công tình giao thông trọng điểm hiện nay

Hình 1.3: Biểu đỗ i lệ các công tình giao thông trọng did hiện nay

Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức theo phương pháp tần tr

Sơ tổ chức xây dựng theo phương pháp song song

Sø đồ tổchức phương pháp thi công theo dây chuyển

'Cách thể hiện công việc, sự kiện trên sơ đổ mạng.

Mỗi quan hệ chỉ phí và thời gian thi công

"Đồ thị báo cáo chỉ phí thời gian

Kiểm ra tiến độ bằng đường phân tích

Kiểm soát tiến độ bằng đường phần trim

Biểu đỗ nhật ký công việc

Hình 2 10: Sơ đồ tổ chúc tổng thể

Hình 2 11: Lưu đồ kiểm soát tiến độ

Hình 3 1: Hiện trạng tuyến thi công

Hình 3, 2: Mũi thi công số 1 của Nhà thầu từ Km700+0.0 ~-Km7024+600.0

Hình 3 3: Mũi thi công số 2 của Nhà thầu từ Km705+600 -:-Km702+600.0,

Hình 3,4: Dây chuyển thi công nền đường

Hình 3 5: Tiến độ thi công của Nhà thầu

Hình 3 6: Biểu đỗ năng lực thiét bị - nhân lực của nhà thầu.

Hình 3.7: So sánh thời gian của nhà thầu và lý thuyết,

Hình 3 8: Tiến độ thi công thực tế của Nhà thầu

Hình 3, 9: Biểu đỗ nhân lực ~ thiết bị thực tế của Nhà thầu

Hình 3 10: Biểu đỏ so sánh nhân lực thực tế của Nhà thầu

Hình 3 11: Biểu đồ so sánh số ca máy của Nhà thầu

Tình 3 12: Biểu đồ giá trị khối lượng tiền độ theo tháng

Hình 3 13: Biểu trì khối lượng tiến độ lãy kế theo thôi gian

Hình 3.14: Hiện trạng trước khi phát rừng tạo mặt bằng thi công,

Hình 3.15: Thi công hạng mục đào nền

15 Is 19

30

31

44

38 39 40 41

2

43

46

49 39

0

6i

“

6 66 or 68 sp 7Ị n B

”

Hình 3.16: Thi công hạng mục thoát nước ngang.

Hình 3.17: Thi công hạng mục dip đắt K95, K98

Hình 3.18: Thi công móng Cấp phối đá dam

Hình 3.19: Thi công hạng mục rãi thâm bê tông nhựa.

inh 3.20 Thi công hạng mục trồng cỏ mái tuy

Hình 3.21: Công tác cường chế thi công tại Km702+600

Hình 3.22: Một số trang thiết bị dang thi công của Nhà thầu

Hình 3.23 : Bãi tập kết vật liệu của nhà thi thị công

T4

75 75 16

16

n

78 19

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1.1: Tổng hợp một số công tình giao thông rong điểm hiện nay

Bảng 3.1: Các tiêu chuẩn kỹ thuật của dự Án

Bang 3 2: Khối lượng công trình

Bảng 3.3: Thiết bị, nhân công huy động phục vụ công trình

Bảng 3.4: Bảng gi wri khối lượng theo thôi gian

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Tính t các công việc

Phu ục 2: Các thông số của sơ đồ tiền độ theo thdi gian thi công bình thường,

Phụ lục 3: Các thông số của sơ đồ tiền độ theo thời gian thi công khẩn trương

Phụ lục 4: Bảng khổi lượng thực nhà thầu thi công năm 2013

Phu lục 5: Bảng khối lượng thực tế nhà thầu thi công năm 2014

Phu lục 6: Bảng khối lượng thực t nhà thi thi 1g năm 2015

Phu lục 7: Bang đơn giá các hạng mục chính (chi phí trực tiếp)

95 9%

DANH MỤC CÁC VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ

"Nghị định - Chính phủ Quyết dnh

Quyết định - Bộ Giao thông Vận tải

PPP (Public - Private Partner) là việc Nhà nước và Nhà

đầu r cùng phối hợp thực hiện Dự án phát triển kết sấu

ha ting, cũng cấp dich vụ công trên cơ sở Hợp đồng dự

BOT (Build - Operate - Transfer) Là hợp đồng được ký

kết giữa cơ quan Nhà nước có thẳm quyền và nhà đầu tư

để xây dựng công tình kết cấu hạ ting, sau khi hoàn

thành công trình, nhà đầu tư được quyền khai thác vận

hành trong một thời gian nhất định được quy định tronghợp đồng, sau đó nhà đầu tư sẽ chuyển giao li cho nhà

nước quản lý Khai thác

MỞ DAU

1 TÍNH CAP THIET CUA ĐÈ TAL

“Trong những năm gin diy, tiền độ thi công xây dựng công tình tr thành vin đề ắt

“được quan tâm trong xây dựng nói chung cũng như xây dựng công trình giao thông nói

eng Tiền độ thi công xây dựng công tình quyết dinh rực iếp đến thời gian hoàn

thành công trình và đưa công trình vào khai thác, sử dung Việc đẩy nhanh tiến độ thi sông có thé giúp giảm thiểu giá thành của công tình, sớm đưa công trình vào khai

thác, a sinh xã hội Từ đó đem lại hiệu quả kinh tổ cho chủ đầu tư xây dựng công

trình nói riêng và cho xã hội nói chung,

Hiện nay đã có nhiễu đề tài, chương trình khoa học, các dự án nghiên cứu nhằm đả

nhanh tiến độ thi công công trình xây dựng nói chung và công trình giao thông nói

iêng Đặc biệt thi công công trình giao thông nhằm đem lại hiệu quả kinh tế - xã hội cho đất nước do các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, các tổ chức cá nhân trong và ngoài

nước thục hiện Tuy nhiên, kết quả chỉ mới ding li ở những kh niệm chung chung,

chưa di sâu vào từng công tinh riêng biệt Trong đề ai này sẽ đi sâu vào nghiên cứu,

đánh giá công tác quản lý tiến độ thì công công trình giao thông, áp dụng cho trực tiếp.

cho công tình QLIA đoạn Km672+600 - Km704+900 Tinh Quảng Bình Một công

trình sớm đi vào khai thác có ý nghĩa rất quan trọng đối với đất nước Thúc day nền.

kinh tế phía Đông Nam Quảng Bình, một khu vue chỉ có giớ Lào và cát trắng phát

triển kinh tế và xã hội Từ đồ đề xuất bài học kinh nghiệm, áp dụng thực tế vào cáccông tình sau một cách hiệu quả nhất

Xuất phát từ vẫn đề nêu trên ác giá chọn đỀ tài luận văn thc si: “Nghiên cứu đánhgiá công tác quản lý tiến độ thi công cho công trình QLIA đoạn Km672+600 -

'Km704+900 tỉnh Quảng Bình”.

2.MỤC DICH CUA ĐÈ TÀI

Phân tích thực trang và để xuất một số bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý tiến

độ thi công cho công trình QLLIA đoạn Km672+600 - Km704+900 tỉnh Quảng Bình

3 DOI TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU.

Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý tiễn độ tỉ công công tình

quân các công trình đã thi công hoàn thành;

V8 không gian: Tiến độ thi công công tình giao thông thuộc địa phận tỉnh Quảng

Bình

4 CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN COU

ếp cận cơ sở lý thuyết, cơ sở pháp lý về công tác quản lý tiến độ thi công và số liệu

thực tiễn từ các công trình xây dựng.

Phương pháp nghiên cứu: nghiên eit lý thuyết kết hợp với nghiên cứu thực nghiệm:

Phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết

Phuong pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm: thu thập, xử lý và phân tích số liệu (thu

thập số liệu thứ cấp; thu thập số liệu sơ cắp) từ đó nghiên cứu và xem xét lại những

thành quả thực tiễn trong quá khứ để rút ra kết luận bổ ích cho thực tiễn và khoa học

5 KET QUA DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC:

“Tổng quan về tiến độ xây dung công trình giao thông;

1g hợp các cơ sở nghiên cứu đánh giá tiễn độ thi công công trình giao thong

Tổng kết công tác quản lý tién độ xây dụng công tình cho công tinh QLIA

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE TIEN ĐỘ THI CÔNG CONG TRINHGIAO THONG

1.1 Sự hình thành va phat triển hệ thống giao thông Việt Nam

‘Trai qua hơn 70 năm tồn tại và phát triển, kể từ ngày 28 tháng § năm 1945 Chủ tịch

Hỗ Chí Minh ký Quyết định thành lập Bộ Giao thông công chính đến nay Ngành Giao.

thông vận tải (GTVT) đã tồn tại và phát triển, gắn li

đắt nước với nhiễu thời kỳ sôi nỗi, hào hùng [1]

n với sự nghiệp Cách mạng của

Ngành Giao thông vận tải có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ

‹quốc Sinh thời, chủ tich Hỗ Chi Minh đã nói” Giao thông là mạch máu cia tổ chức,

Giao thông tốt thì moi việc đễ đàng, Giao thông xấu th các việc đình tr, Có thể nói

lịch sử hình thành , phát triển và trưởng thành của mình ngành Giao thông vận tải luôn.

6p phần quan trọng vào sự nghiệp đầu tranh giải phóng din tộc, đây dựng và bảo vệ

‘Té quốc của toản Đảng, toàn dan và toàn quân ta

11.

dan Pháp

đoạn 1945 - 1954: Giao thông vận tải phục vụ khẳng chiến chẳng thực

` Khai thác tiệt để thuộc địa, 30 năm đầu của Thể ky XX thựcdân Pháp đã xây dựng một hệ thng giao thông từ Bắc vào Nam nhưng chủ yéu nhằm,

‘BE thực hiện chính sé

phục vụ công cuộc cai trị và bóc lột Ngay sau khi Cách mang Tháng Tám thành công,

ngày 28/9/1945, Hồ Chi tch dã chính thốc ký quyết định thành lập Bộ Giao thông

công chính thuộc C inh phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Cũng từ đây, hệ thống giao thông đã thực sự trở thành tài sản của người Việt Nam, phục vụ người dân

nước Việt

“Thành tựu nỗi bật của Ngành Giao thông công chính thời kỳ này là đã cùng toàn dân tham gia thực hiện các phong trào do Chính phủ phát động và chỉ đạo như "Tiêu thd

kháng chiến”: Phá đường, cầu, cống và các hệ thống giao thông khác để ngăn chặn

địch vận chuyển lương thực, thực phẩm, súng dan Hing ngân các đoạn, các cũng đường bộ, hang trăm cẩu lớn đã bị phá huỷ và tre thành vật cản ngăn chặn sự xâm lược của địch Một thành công lớn của ngành giao thông thời kỳ này là công tác mở

đường phục vụ các chiến dịch tin tới chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ Tuy không

3

được đầu tư nhiễu về tải chính nhưng sức dân, sự đoàn kết và ding cảm của toàn quân.

toàn dân đã mở ra những kỳ tích của ngành giao thông.

1.1.2, Giai đoạn 1954 - 1964: Giao thông vận tai xây dựng Chi nghĩa xã hội miền

"Bắc và chỉ viện cho miễn Nam

Nhiệm vụ lớn nhất của Ngành GTVT tong thời kỳ này là khôi phục lat hệ thé

thông đã bị phí hong tong Khí

miền Bắc và chỉ viện cho chiến trưởng miễn Nam Trong 10 năm (1954 - 1964) hệ

ig chiến chống Pháp để phục vụ phát triển kinh tế

thing đường sắt miền Bắc đã được xây dựng và khôi phụ lại với những tuyển đường

chính là Hà Nội - Lào Cai, Hà Nội - Hải Phòng, Hà Nội - Lạng Sơn Những tuyễn đường này đã có vai tổ quan trọng phục vụ đi lại, khôi phục kinh tẾ miễn Bắc trong nhêu năm thời điểm đó và còn phát huy tác dụng đế bây giờ Một tuyển đường s Khác được xây dựng là Hà Nội - Thái Nguyên cũng hoàn thành trong giai đoạn này:

Về giao thông đường bộ, đường thuỷ cũng được Nha nước đầu tư xây dựng mới nhiều.

tuyển quốc lộ phía Bắc và một số cảng sông cũng hình thành, trong đố cảng Hải Phòng

có vai trò lớn nhất trong vận chuyển hàng hoá phía Bắc và giao thương với nước

con đường mới có tính huyết mạch cũng đã được mở mang

ngoài, Nhiu cây cầu mới

xây dựng vừa bằng sức dân, vừa có sự đầu tư của Nhà nước Ngành GTVT còn tham

gia thi công các sân bay như: Nội Bài (trước đây gọi là Da Phúc), Hoà Lạc (Hà Tây),

Vinh (Nghệ An) và sân bay Kép (Bắc Giang) N

hình thành một mạng lưới giao thông tuy không hiện đại nhưng bước đầu phục vụ tốt

chung, thời ky này Việt Nam đã

nhiêm vụ của thời kỳ cách mạng mới.

Những sự kiện nỗi bật ghi du dn của Ngành trong giai đoạn này là đường mòn Hỗ Chí

Xinh lịch sử với phong trio “Tất cả vì mi do Chủ tịch Hỗ Chí Minh

phát động Dưới sự lãnh đạo của Đăng và Bác Hé kính yêu, Ngành GTVT Việt Nam

đã lập nên những kỳ

Nam thân

;h huy hoàng, góp phần quan trọng vào chiến thắng của dân tộc

trong cuộc kháng chiến chống Mỹ oanh liệt Ngành GTVT đã di đầu trong cuộc kháng

chiến với tắt cả những con đường có thé mở được, từ đường mòn Hồ Chí Minh trên bộ

đến đường đường mòn Hỗ Chi Minh trên biển Những “con đường mòn” này vé cơ

"bản vẫn dựa vào sức dân là chủ yếu song đã đồng vai trò quan trọng, nhất là trong việc

vân chuyển lương thực, thực phẩm, vũ khí cho chiến trường miễn Nam Với ngành

đường sắt, trong giai đoạn 1964 - 1975 đã liên tue đảm bảo giao thông suốt trong điềukiện địch đánh phá dit dội Ngành Đường sắt đã làm 3.915 mét cầu tạm, 82km đường

và vận chuyển được 4,16 tiệu tắn hàng hoá, Với ngành vận tả 6 tô đã hình thành 5

sông ty vận tải hồn hợp có tổng 1.271 xe phục vụ chủ yếu chiến trường miễn NamNgành vận tải đường biển với những con tàu "không số" trên đường mòn Hồ Chí

Minh trên biển đã lập hài tram kỷ tích mà cho đến tận bay giờ vẫn chưa được nhiền

người biết ti.

1.1.4, Giai đoạn 1975 - 1985: Giao thông vận tải trong sự nghiệp xây dựng và bảo.

vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa

Sự tàn phá của chiến tranh trong một giai đoạn dai da ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ

thống giao thông cả hai miễn Nam, Bắc Năm 1975 không còn một tuyến đường bộnào ở miỄn Bắc dạt sắp kỹ thuật đồng bộ, Trước tỉnh hinh đó, Đại hội Kn thi 4 của

Đăng (Tháng 12.1976) đã dé ra yêu cầu phải "tích cực mở mang GTVT và thông tin liên lạc vì thực tế không cân đối với sự phát triển của nén kinh tế quốc din và không cân đối giữa các bộ phận trong nội bộ ngành " Thực hiện chủ trương đó, Ngành GTVT đã c in chỉnh và tổ chức lại bộ máy hoạt động và hình thành một bộ máy mới

ới các chức năng diy đủ hơn, đáp ứng thực tế Hàng loat Sở Giao thông Công chính

ra đời trên toàn quốc và hàng trăm các doanh nghiệp quốc doanh của ngành đường sắt,

đường bộ, hàng không, van ti biển di ra đời và giữ vững mô hình hoạt động đến năm

1986 VỀ hoạt động vận tải đường sit; trong giải đoạn này đã khinh thành tuyến

đường sắt Bắc Nam với sự kign ngày 13/12/1976 chuyển hàng từ Thành phd (TP) Hồ

“Chí Minh ra Hà Nội và chuyển tau chờ Apatit phục vụ nông nghiệp đã từ Hà Nội lên

đường vào TP Hỗ Chí Minh Trong giao thông đường bộ đã xây dựng mới hơn 2 vạn

mết cầu, 520 cổng, đặt mới 660 km đường ray Các cảng quan trọng như cảng Hải

Phòng, cảng Sài Gòn cũng được đầu tr ning cắp thành 2 trung tâm giao nhận hàng

hod lớn nhất của cả nước cùng với hệ thống cảng sông, đội tảu được khối phục và đầu

tư mới tạo ra diện mạo khác hẳn thời ky chiến tranh chống Mỹ Điều đặc biệt là hệ

thống vận tải quốc doanh đã có bước phát tiể mạnh với đội ngũ kỹ sư tạo, sữa

chữa và lái xe được đảo tạo trong những trường chuyên ngành của Bộ GTVT

5

LL Giai đoạn 1986 đến nay: Giao thông vận tải góp phan quan trọng vào công

cuộc phát triển đất mước thời kỳ Đổi m

[gay từ khi bắt đầu công cuộc Béi mới, phát triển nền kinh ế đắt nước the kinh tế thị

trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam đã chú trương phải trụ

tiên đầu tư phát triển GTVT để GTVT di trước một bước tạo tiền để và thúc dy kinh

ốc lần thứ VI (1986) xác định: “GTVT

“GTVT phải di trước một bước để

tế phát triển Nghị quyết Đại hội Đảng toàn q\

là khâu quan trọng nhất của kết cầu hạ tần

đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế quốc ở

Thực hiện chủ trương và những mục tiều mà Đăng đỀ ra, toàn Ngành GTVT đã có

nhiều cổ gắng, huy động và phát huy nhiều nguồn lực phục vụ công cuộc phát triển hệ

thống Giao thông vận ải

“rong giải đoạn từ năm 1986 đến năm 1995, do đất nước vẫn dang bị bao vậy cắmvận, ngân sách Nhà nước hết sức khó khăn nên Ngành GTVT tập trung chủ yêu nguồn

lực cho công tác duy tu bảo dưỡng để đảm bảo an toàn giao thông và triển khai xây,

dựng một số công trình thực sự cắp bách Trong 10 năm đầu quá trình đổi mới, ngành

đường bộ đã hoàn thành một số tuyển đường, cây cầu có tim vóc lớn, góp phần pháttriển kinh tế xã hội như cầu Bến Thuy, Thái Bình, Yên Bái, Đồ Quan, Việt Trì, Trăng'Tiền, Phong Châu ; các quốc lộ như Quốc lộ (QL)1, QLS, QL80, QL.24 Nhiễu đô thị

mới cũng đã mọc lên đọc theo các tuyển đường Giao thông min múi, giao thông nông

thông trong giai đoạn này cũng bắt đầu khởi sắc Nhờ sự đầu tư của Nhà nước kết hợp

với ngân sich dia phương và sức dân hing ngân con đường liên huyện liên xã đã

được mở ở nhiều noi từ Bắc - Trung - Nam, tạo ra mạng lưới giao thông tải rộng trênkhắp đất nước Đối với đường sit, những kỳ tích đặc biệt về tan suất và thời gia chạy

tu cũng được lập nên trong giai đoạn này nhờ việc đầu tư nâng cấp, đồng mới phương:

tiện và cải thiện trình độ quản lý Đặc biệt, ngành Hàng không đân dụng từ năm 1990.

44 có sự phít triển cực kỳ nhanh chóng Từ chỗ chỉ có các máy bay thể hệ cũ của Liên

Xô (trước đây) như TU, AN , đội máy bay của Vietnam Airlines lần đầu tiên đã mạnh

máy bay như ATR72, Fokker70

48 dua vào khai thác Thị trường hàng không Việt Nam trở nên sôi động và có tốc độ

đạn thuê 10 chiếc máy bay Airbus A320 và mua cá

phat triển rit nhanh, có năm lên tới trên 40%,

‘Tir năm 1996 trở lại đây, trong lĩnh vực kết cấu hạ tng giao thông, nhiễu công trình

giao thông đã được triển khai Trong 10 năm (tir 1996 đến 2005) Ngành GTVT đã tiễn

hành cải tạo nâng cấp và làm mới hơn 16.000 km đường bộ: 1.400 km đường sắt; hơn130,000 md cầu đường bộ: 11,000 m dai cầu đường sit Ning cắp và xây dựng mới

5400 m dài bén cảng; nạo vết 4,8 tiệu m' ludng lạch

Vé đường bộ, Ngành GTVT đã hoàn thinh cơ bản việc nâng cấp toàn tuyển trục đọc.

xương sống” của đất nước là Quốc lộ 1 từ Lạng Sơn đến Cin Thơ, trong dé nỗi lên

02 công tình qui mô và hiện đại là Hằm đường bộ đèo Hải Van và cầu Mỹ Thuận.

“Cũng với trục đọc này, một trục dọc thứ hai cũng đã hình thành Đó là đường Hồ Chí

Minh đã hoàn tit giai đoạn 1 (Đoạn từ Hoà Lạc đến Ngọc Hồi) Đường Hồ Chí Minh

sẽ nối kết hơn 100 tuyến đường ngang trong đó có các trục hành lang Đông - Tây, nỗiliền với QL 1A ở phía Đông, gắn với hệ hông cing biển nước sâu dọc bờ biển miễn

“Trung, hệ thống các s in bay trên cao nguyên hình thành một mạng lưới giao thông

"hoàn chỉnh từ Bắc vào Nam và liên thông với các nước king giềng.

Ngoài 02 trục dọc trên, Ngành GTVT đã hoàn thành các tuyến quốc lộ chính yếu nổi

<n các cảng biển và cửa khẩu quốc tế như QLS, QLI8, QLI0, QL22, QL51, QLI4B,Đồng thời, đã và dang nâng cấp các tuyến quốc lộ hướng tâm và vành đai phía Bắc,phía Nam; các tuyển quốc lộ 6 Déng Nam Bộ và Đẳng bằng sông Cũu Long

“Trên các tuyến đường mới, hàng loạt các cầu đã được xây dựng như: câu Kiễn, cầu TôChau, Tạ Khoa, Bến Lúc, cầu Tuần và tuyển tránh thành phố Huế,

Tuyên Nhơn (tuyển N:

cầu QLI: Ba Ring, Digu Tai, Tam Giang; Sông Vệ, Câu Lâu, Trà Khúc, Cây Bứa,

Bồng Sơn và Bàn Thạch cầu Sông RO (dự án Dường Hỗ Chí Minh về quê Bác): cầu

Go Chai (dự án Đường xuyên A) cầu Hoà Mạc, cầu Kênh Tiêu, cầu Hà Nha, cầu Giá

(QL38) Đặc biệt, hiện nay công trình cầu Ci

iu Tân An và tuyển tránh Tân An, cầu Yên Lệnh; ); các cầu thuộc dự án

Tho đã được khánh thành và đưa vào

sử dung, đánh dẫu sự hoàn tt các cu trên Quốc lộ 1 huyết mạch giao thông của dit

nước.

Bên cạnh các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước và tài rợ quốc t, trong giai

đoạn vừa qua đã nổi lên một số dự án BOT lẫn đầu tiên đã được hoàn thành và đưa

ào sử dụng như BOT Đèo Ngang: BOT An Sương - An Lae, Đây là tin hiệu rất đáng

mừng v khả năng huy động tối đa các ngu lực trong xã hội cho sự phát tiễn kết cầu

hạ ting giao thông.

`VỀ đường sit, Ngành GTVT đã từng bước nàng cắp các tuyển đường sắt hiện có, nâng

cao an toàn và rút ngẫn đáng ké thời gian chạy tàu Các cầu và ga trên đường s

“Thống Nhất đã được cải ạo và ning cấp,

V8 đường sông, đã hoàn thành nâng cấp 2 tuyển đường thuỷ phía Nam (TP Hồ Chí

Minh - Cà Mau, TP Hồ Chí Minh - Kiên Lương); đồng thời từng bước nâng cấp các

tuyến sông chính yêu khác

Về hà hai, Ngành GTVT rong giai đoạn vừa qua đã hoàn thành nang ấp giai đoạn

1 các cảng biến tổng hợp quốc gia chủ yên nh: Cảng CÍi Lân, Căng Hải Phòng, Công

Cửa La, Cảng Vang Ang, Cảng Tiên Sa, Cing Quy Nhơn, Cảng Nha Trang, Căng Sài

Gon, Công Cin Thơ và hoàn thành nâng cấp một số cảng địa phương cần thiết đáp ứng

lượng hàng hoá thông qua

VỀ hàng không, tắt cả các cảng hàng không trên khắp cả nước đều được nâng cấp một

bước, đấp ứng kịp thời nhu cầu đi lại bằng máy bay dang ngây cảng gia tăng Một số

công trình quan trong có thể kể ra như: Nhà ga TI và đường cắt hạ cánh 1B Cảng hàng

Ong quốc tế Nội Bai; đường cắt hạ cánh 25L tại Cảng hàng không quốc tế Tân Son

Nh s nhà ga sân đổ, đường hạ cắt cánh sin bay Vĩnh, nhà ga sân bay Phú Quốc nhà

ta hình Khách Cảng hàng không Phù Cát (Binh Định), hoàn thành nâng cấp Cảng hàng không Vĩnh, đưa vào sử dụng Cảng hing không Côn Sơn (Bà Ria - Vũng Ti) khánh thành nhà ga hành khách và đài kiểm soát không lưu Cảng hing không Điện Biên Phủ; Cảng hàng không Chu Lái

1.2 Vai trò ảnh hưởng của công tác quản lý tiến độ thi công công trình giao thông.đến sự phát triển kinh tế ở Việt Nam

1.2.1 Khái niện kế hoạch tiến độ tỉ công công trình

KẾ hoạch có thé là các chương trinh hành động hoặc bit ky sơ đổ, bảng biểu được sắp

xếp theo lich tình, có thời hạn, chia thành các giai đoạn các bước thời gian thực hiện.

có phân bé nguồn lực, ấn định những mục tiêu cụ thé và xác định biện pháp, sự chuẩn

8

bị, triển khai thực hiện nhằm đạt được một mục tiêu, chí tiêu đã được đề ra Thong

thường kế hoạch được hiểu như ki một khoảng thời gian cho những dự định sẽ hành.

động và thông qua đó ta hy vọng sẽ đạt được mục tiêu Nói đến kế hoạch là nói đến

những người vạch ra mà không làm nhưng họ góp phần vào kết quả đạt được như bản.

kế hoạch đề ra [2]

Tiến độ th công là một sơ để bổ trí tình tự, tiến tình thực hiện các hang mục công việc nhằm thi công công trình theo hợp đồng đã ký giữa A và B Để công trình hoàn

thành đúng thời hạn theo ing yêu cầu chất lượng của chính phú để ra thì phải bắt

buộc lập kể hoạch tiến độth công

KẾ hoạch tiến độ thí công xây dựng một cách hợp lý sẽ đảm bảo cho quá trình thực

hiện một cách nhịp nhành, không bị cl 1g chéo nhau, Từ đó nâng cao hiệu quả, an

toàn trong lao động, đảm bảo chat lượng, giảm giá thành xây dựng

1.2.2 Vài tr của kế hoạch tiễn độ th công công trình

Ngành sin xuắt nổi chung và ngành xây dựng nói riêng, việc xây dựng kế hoạch có ý

nghĩa quan trọng Trén thực tế, có thể không có kế hoạch nào hoàn toàn ding, hoặc

1g không được, Ké hoạch là ti

chuẩn, là thước đo kết qui so với những gi đã đề ra KẾ hoạch dit có sai vẫn rit cần

Không khả thi nhưng không hoạch định gì thi ei

thiết điều này đặc biệt quan trọng trong thi công công tình, nó là trọng tâm của mọi

hoạt động Việc viết một kế hoạch tiến độ là một bước quan trọng trong việc tạo nênnền tang cho quá trình thực hiện mục tiêu có tính thực tế của dự án Khi lập được kế

óhệ

hoạch th tư duy quản lý ống hơn đễ có thể dự liệu được cí inh huồng s

4 nhân, tổ chức để tạo nên một sức xây ra Việc phối hợp được mọi nguồn lực của

mạnh tổng hợp, có thể giữ vũng mục suối cùng hướng đến, Ding thai dễ ding

kiếm tra, giám sát hiệu quả thực hiện dự án Đặc biệt kh có kế hoạch chỉ ti, cụ thể

nó sẽ giúp tránh được những việc bị động, đột xuất chen ngang làm mắt thời gian của

từng côn;

KẾ hoạch quản lý tién độ là một môn khoa học kinh tế và kỹ thuật về công tác tổ chức.

cứu sự

và quản lý sản xuất trên những công trường xây dựng Nó có nhiệm vụ nghỉ

tác động của các quy luật kinh tế xã hội chủ nghĩa trong mọi hoạt động của công

9

trường, nghiên cứu và xác định việc lãnh đạo tổ chức kế hoạch, sản xuất và toàn bộ cơ

thi công một cách hợp lý nhất,

Kế hoạch tiến độ là tài liệu thể hiện rõ các căn cứ, các thông tin cần thiết để nhà thầu.

cứ vào đồ tổ chức và quản lý et nhất mọi hoạt động xây lắp trên công trường K

độ th

hoạch ti n rõ danh mục các công việc, tính chất các công việc, khối lượng công việc theo từng danh mục, phương pháp công nghệ thi công và cách tổ chức thực

hiện, nhu cầu i nguyên và thoi gian thực hiện các công việc KẾ hoạch tin độ còn

thể hiện thời diém bắt đầu kết thúc của từng đầu việc và mdi quan hệ trước sau về

khong gian, thời gian, về công nghệ và tổ chức sản xuất của các công việc

KẾ hoạch tiến độ th công có ý nghĩa quyết định đến tốc độ tình tự và thời hạn thi

công của toàn bộ công trình.

“Trên cơ sở của kế hoạch tién độ người ta thành lập các biểu đồ nhu, nguồn vat

tư, kỹ thuật và nhân lực (công nhân, cán bộ, nhân viên) Các loại biểu đỗ này cùng với

kế hoạch tiến độ là những tà liệu cơ bản phực vụ cho quy hoạch xây dựng công trình.

KẾ hoạch tiến độ sắp xếp hợp lý, nghiên cứu được cụ thé đầy đủ không những có thể

làm cho công trình tiến hành thuận lợi, quá trình thi công phát triển một cách bình thường bảo đảm chất lượng công trình và an toàn thi công mà còn giảm thiểu sự tiêu

"hao về nhân vật ta lực, bảo đảm chất lượng hoàn thành đúng thời hạn quy định trong

phạm vi vốn xây dựng công trình không vượt quá chỉ tiêu dự toán.

Trong quá tình điều khiển ti công công trình giao thông tủy theo quy mô xây dựng

công trình, mức độ phức tạp và chỉ ết giữa các hạng mục ở các giai đoạn thiết kế và

thi công khác nhau mà tiễn hành lập các loại kế hoạch tiễn độ sau: kế hoạch tổng tiến

độ, kế hoạch tiến độ thi công công trinh đơn vị và kế hoạch phần việc

Kế hoạch tổng iến độ được biên soạn cho toàn bộ công trình Trong kế hoạch tổng

tiến độ được xác định tốc độ, trình tự và thời

(công wink chính, công tinh phụ trợ, công tình tạm) cũa hệ thẳng công trình, định xthời hạn hoàn thành của công tác chuẩn bị trước khi thi công và công tác kết thúc

n thi công cho các công trình đơn vị

Kế hoạch tổng tiền độ thường được lập ở giai đoạn thiết kế sơ bộ và thiết kế kỹ thuật

(hoặc thiết 10 bộ mở rộng) với mức độ chỉ t khác nhau Ngoài ra trong giai đoạn

thiết kế bản vẽ tí công và thời kỳ th công còn c lập kế hoạch tổng tiến độ cho từng năm để chỉ đạo thi công cá công trình lọa lớn phải thi công qua nhiễu năm.

KẾ hoạch tiễn độ thi công công trình đơn vị: được biên soạn cho công trình đơn vị chủ

yếu ở giai đoạn thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công hoặc trong thời kỳ th

sông KẾ hoạch tiền độ công trình đơn vi căn cứ vào thỏi gian thi công của công trình

đơn vị đã quy định trong kế hoạch tổng tiến độ mà xác định tốc độ, tuần tự và thời

gian thi công đối với các bộ phận kết cấu hoặc loại công việc của công trình đơn vibao gm cả phan lắp rép kết cấu kim loi và thiết bị cơ kh, định ra thời hạn và các

hạng mục của công tác chuẩn bj cho công trình đơn vị,

KẾ hoạch phần việc là một văn kiện cơ bản đảm bảo ké hoạch tiến độ, trực tiếp chỉ đạo

hiện trường thi công Trong thời ky thi công công tình, dya vào sự quy định của kế

hoặc ting tiến độ và ké hoạch tiền độ công trình đơn vị kết hop với tình hình thực tổ ở

hiện trường mà đơn ví thí công vạch ra kế hoạch phần việc thi công theo từng quý tig tháng, từng tain

1.2.3, Ảnh hưởng của công tác quân lý tiễn độ thi công công tinh giao thông đến

sự phát triển kinh tế

“Châm tiến độ dang la tinh trạng chung của nhiỄu các công tình giao thông trong điểm

ở nước ta Tình trạng này ảnh hưởng rất lớn đến phát triển kinh tế xã hội của các địa

phương Các dự án chậm tiễn độ sẽ gây thiệt hại và lãng phí vô cing lớn Nhà nước, doanh nghiệp và cả xã hội bỏ vẫn đầu tư vào các dự án xây dụng (chiếm 40% GDP).

nhưng do chậm hoàn thành dẫn đến đình trệ sản xuất, nguồn vin không được quay

vòng kip thời bị “chôn” lại Chưa kể thiệt hei về lãi suất cho người dân, những lãng phí

về đắt đại khó có thể đo đếm hết

“Thực té đã cho thấy mỗi khi các mốc tiễn độ của dự ấn bị trễ hạn thi kéo theo rất

nhiều hệ luy, làm tăng tổng mức đầu tư, đội giá hợp đồng Phải giải quyết nhiễu vẫn đề

phát sinh vì phải gia hạn hợp đồng, nhất là ở các dự án có quy mô lớn thì con số chênh:

lệch giữa giá hợp đồng sau điều chỉnh do bị chậm tiến độ và giá trị theo phê duyệt tổng.

in

mức đầu tư điều chỉnh ft lớn Bên cạnh đó còn có một số dự án dẫn tới sai phạm tàichính liên quan tối điều chỉnh giá cho các khối lượng hoàn thành.

Việc các dự án châm tiễn độ đã tác động tiều cục đến sự phát triển kin t + xã hội củasắc địa phương, Ngoài vige làm lãng phi tải nguyên đất da, ing chỉ phí, giảm hiệu

«qua đầu tu, ảnh hướng tới kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp thi tác

động tiêu cực tới sự phát tiễn xã hội là không nhỏ.

Do việc nhiều dự án chậm tiễn độ khiến cho các địa phương, nhất là những địa phương:

có nhiều dự án lớn luôn xây ra tình trạng “dai công trường sản xuất bụi”, hàng nghìn

hộ dân trong vùng có dự án bị ảnh hướng bởi cơ sở hạ ting chưa hoàn thiện, việc đầunối hệ thống cắp thoát nước thiểu đồng bộ nên mỗi khỉ mia mưa đến tình trang ngập,ting lại xây ra Tình trạng mắt an toàn giao thông luôn rình rip quanh các công tinhchim tiến độ Lam đời lẽ nhân dân gặp nhiều khó khăn trong sinh hoạt Những lô

cốt, rào chắn được dựng lên tại công trường xây dựng khiển cho những con đường

chật hẹp lại càng ngộp thở hơn Hàng ngày, người dân sống hai bên đường và người

tham gia giao thông đề ‘nom nip” lo sợ Nó không còn là nỗi lo của mỗi cá nhân mà

là bài oán nhức nhối của toàn xã hội Chính vì thể bài toán Gm ra giải pháp đẩy nhanh,

sác công tinh giao thông luôn được đặt lên hàng đầu

1.3 Tổng quan về tiến độ công các công trình giao thông hiện nay

1.3.1 Đặc điẫm tình hình

Chiến lược phát triển kinh t xã hội 2011 - 2020 được thông qua tại Đại hội đại biểu

toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định một trong ba khâu đột phá chiến lược là

“xây đựng hệ thống kết cấu hạ tang đồng bộ, với một số công tình hiện đại, tập trungvào hệ thống giao thông và hạ ting đô thị lớn", đồng thời nêu rõ một trong những

nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2011 - 2020 là “xây dựng đồng bộ hệ thống kết cầu hạ

tổng kinh tế, nhất là hệ thống giao thông" [3]

“rong những năm gin đây, hệ thống kết edu hạ ting giao thông ở nước ta đã được

nàng cấp, góp phần nâng cao tốc độ khai thác trên các tuyển đường bộ: rút ngắn thời

n trên các tuyển đường sắt, đường sông: tăng lượng hàng hóa thông qua các cing

biển; tăng lưu lượng hành khách và hàng hóa thông qua các cảng hàng không Giao

12

thông đô thị được mở mang một bước, Giao thông địa phương phát triển góp phần

kinh tế và xóa đói

quan trọng thúc diy quá trình chuy: giảm nghèo & vùng nông thôn rộng lớn.

Một

ngân sách Tinh đến nay, chỉ có khoảng trên 90 dự án (bao gồm 9 dự án có vốn đầu tư

sông trình kết cầu hạ ng giao thông đã được xây dựng bằng ng vốn ngoài

nước ngoài) đầu tư đưới hình thức BOT, BT, hoặc các hình thúc tương tự, với tổng

vốn ding ký đạt 7.1 ử USD, trong đó các dự án công trình giao thông chiếm 70% v

lượng dự án và 95% về vốn đầu tư Các dự án trong ngành giao thông thường được lựa

chon thực hiện theo bình thúc BOT hoặc BT, tập rung vào các dự án đường bộ Nhiều

dy án BOT đã và đang được iển khai, như đường ôtô cao tốc Hà Nội - Hai Phong,cầu Rạch Miễu, cầu Cá May (én quốc 19 51) Đối với hình thức BT cũng có nhiều

<u án giao thông lớn, như đường trục phía bắc Hà Đông, đường trục phía nam Hà Tây

(i) Đặc biệu hiện đã có 50km đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung

Lương được đưa vào khai thác, sử dụng.

Hệ thông kết cấu hạ ting giao thông ở Việt Nam có quy mô nhỏ bé, hẳu hết chưa đạt

chuẩn kỹ thudt, chưa tạo được sự kết ni liên hoàn Mạng đường đô thị ở các thành

hổ lớn chưa được quy hoạch kết ni với mạng giao thông chung cân quốc gi, cònthiểu cảng nước sâu và đường cao tốc đủ iêu chun, So với các nước iên tiến tongkhu vực, hệ thông kết cấu bạ ting giao thông của nước ta chỉ ở mức dưới trung bìnhTrên thực tế, bệ thống kết cấu hạ ting giao thông Việt Nam đang là một ở lực lớncho sự tăng trường và phát tiễn của đất nước Điều này được thể hiện qua các mặt

sau

Hệ thống ket edu hạ ting giao thông còn thiểu, đầu tư din trải, Theo đảnh giá độc lậpcủa Diễn din Kinh tế thể giới năm 2009, Việt Nam xếp thứ 111 trong số các quốc giatrên th giới về chất lượng kết su hạ ting giao thông, đứng sau hầu hết các nước trong

khu vực, chưa dip ứng được yêu cầu tăng trường nhanh của nền kinh tổ, làm giảm năng lực cạnh tranh của Việt Nam.

‘én nay, hệ thống kết cầu hạ ng giao thông nước ta vẫn còn trong tinh trạng lạc hậu,tiêu huấn kỹ thật ở mức thấp va lạc hậu tốc độ phát iể châm, thiểu đồng bộ, thiền

l3

liên kết giữa các chuyên ngành, thậm chí trong cùng chuyên ngành; các tuyển đường

liên vùng, hướng tâm, vành đi, nối cảng bin, cing hàng không và các cửaác tuyi

khẩu quốc tế chưa hoàn chỉnh: mạng đường cao tốc còn sơ khai Tỉnh đến nay, hệthẳng kết cấu hạ ting giao thông vẫn chưa được nâng cắp đồng bộ

“Trong hệ thống giao thông đường bộ, cùng với quá ình phát triển kinh tế, đã xuấthiện nhỉ it thắt cổ chai”

đô thị lớn, như Hà Nội và Thành phổ Hồ Chí Minh; hệ thông đường giao thông ở các

dẫn đến tinh trang ùn th thường xuyên, đặc biệt tại các

Yàng sâu, ving xa, miễn ni, biên giới còn thigu, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của

sắc địa phương và bio đảm an ninh, quốc phòng Nhiều con đường xuống cấp nhưng

chưa được duy tu, bảo dưỡng, bảo trì thường xuyên.

CChất lượng quy hoạch kết cấu hạ ting giao thông chưa cao Quy hoạch tổng thể toin

hạ ting kinh tạo nên tổng thể cho phù hợp với sự phát win chung của

quốc và vùng chưa được hoàn thiện để làm cơ sở cho quy hoạch ki

tế thiết yêu thiểu sự kết nổ

đắt nước, Chất lượng các chiẾn lược, quy hoạch phát triển chưa bảo đảm, thiểu đồng

bộ, tinh khả th thấp, Công tắc quản lý san quy hoạch yêu, thiểu sự chỉ đạo tập tru

sự phân công, phối hợp chưa ăn khớp Quỹ dit đành cho giao thông đô thi thấp Công

tie giải phóng mặt bằng chậm kéo di, ảnh hướng đến tiền độ th công và làm tăng chỉ

phí di tw

âu tu cho kếNguồn ấu hạ ting còn thiểu và chưa hợp lý, Mặc dù thiểu vốnnhưng chỉ phí đầu tư cho các công trình, nhất là công trình giao thông khá lớn, songhiệu quả kinh ế xã hội chưa cao Nguồn vốn đầu tư hằng năm và iệc phân bé nguồn

vốn này cho phát iển hệ thống kết cầu ha ting giao thông còn hạn chế, chủ yếu vẫn

dia vào nguồn hỗ trợ phát triển chính thức Chưa có cơ chế chính sách thuận lợi, minh

bạch để khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài, tư nhân trong nước tham gia xây

dựng các dự án giao thông Việc huy động vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế,

hà tài tr để cũng cấp vốn cho các dự ấn mắt nhiễu thời gian trong khi cúc quy định

vé hình thức hợp tác đầu tư giữa Nhà nước và tư nhân (PPP) vừa mới hình thành

"hiển khai dự án chậm, năng lục quản lý hạn chế Chưa minh bạch cả từ phía chính

quyển, chủ đầu tư, tư vấn và nhà thầu Vấn để dén bà, giải toa, thu hdi đắt, phương

4

pháp, cách thức tiền hành còn nhiều bắt cập, chưa phù hợp với thực tiễn Công tác bảo

hành, bảo tì và sửa chữa thiểu kinh ph, chưa được coi trong đúng mức,

132 độ thi công các công trình giao thông trong “hiện nay

Hiện tạ, cả nước có 37 công tình dự ấn trọng điểm ngành GTVT, với tổng mức đầu

tự khoảng 1.090.000 tỉ ding Trong đó, đường bộ có 23 dự án với tổng mức đầu tư

khoảng 498 080 tỉ đồng 12 dự án đã hoàn thành và được đưa vào khai thắc sử dụng

bên cạnh việc đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình, các dự án mang lại biệu quả.kính té xã hội cao, như: Cao tốc TP HỒ Chí Minh - Trung Lương, cầu Thanh Ti, vành,

đai 3 Hà Nội, đường Láng - Hòa Lạc, ao tốc Hà Nội - Hải Phòng thi còn rất nhiền cdự án bị chậm tiến độ.

Dự án trọng diém ngành GTVT hiện nay

Din hôn bộ Đgáangai

go

38% '# Dự án ngoài đường bộ.

'# Dự án đường bộ đã đưa vào sử dung

= Dự án đường bộ đang.

triển khai

Dv én dung bo

did vio st

Tình 1 1: Biểu đô các dự án trọng điểm ngành GTVT hiện nay

Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông là một trong những công trình giao thông

trọng điểm có tiến độ ì ạch Tuyển đường sắt này chạy qua nhiều tuyển đường huyết

mạch của Thủ đô là Nguyễn Trãi, Trần Phú (Hà Đông), Hoàng Cầu, Cầu Giấy, Xuân

“Thủy,

công nhưng dự án Cát Linh - Hà Đông mới hoàn thành được 74% tiền độ trong khi đó

lồ Tùng Mậu Được khởi công cuỗi năm 2011 tới nay, tức là đã sau 5 năm thi

cam kết của chủ đầu tư là hết năm 2016 sẽ đưa dự án này vào vận hành khai thácthương mại Mặc dù Bộ GTVT đã rit ni Lin yêu cầu dự én này phải đẩy nhanh tiến

49 nhưng cho đến nay, tién độ thi công của dự án này vẫn hết site} ach,

15

Dự án đường sắt đô thị Hà N i, tuyến số 3, đoạn Nhon - ga Hà

í điểm đi

khởi công xây

dung từ năm 2010, Dự án xây đựng tuyển đường sắt đô thị tiên của Hà Nội, đoạn Nhdn - Ga Hà Nội dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2018 Hiện may trên

sông trường dự án bit đầu vào giai đoạn tiễn hành lao lắp dim cho phẫn đoạn tuyểntrên cao và chuẩn bị thi công các ga ngằm Với tiến độ lắp đặt như vậy theo kế hoạch

dự n sẽ hoàn thành giai đoạn lao lắp dim vào tháng 7/2017, thi công theo hình thức,chiếu, lao ắp đến đâu tiến hành các giai đoạn tiếp theo và đặc iệtlàchỉnh trang

hạ ting, thu hep rào chin đến đồ, Dự án dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2018,

thức vận hành vào đầu năm 2019,

Dự án đường vành dai 2 đoạn Ngã Tư Sở - Ngã Từ Vọng cũng trong tinh trang chậm tiến độ Tuyển đường này dài 1.980 m, rộng 1# m, mở rộng thành 53,5 - 57,5 m, gdm

6 lan xe cơ giới, 2 làn xe thô so, via hè hai bên rộng từ 6 - 8 m, giải phân cách giữa 4

m, có tổng mite đầu tư hơn 2.500 tỷ đồng, chạy qua hai quận Đồng Đa, Thanh Xuân,

được khới công từ năm 2012, dự kiến hoàn thin năm 2016, Th nhưng đến nay, su 5

năm triển khai, dự án vẫn chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng và chủ đầu tư khắt

độ hoàn thành giải phóng mặt bằng thay vì hoàwn thành dự án vào cuối năm nay [4]

"Tuyển đường Hồ Chí Minh đoạn La Sơn - Tug Loan với tổng mức đầu tr cho dự ánXhoảng 11.500 tỷ đồng, thuộc tuyển cao tốc Cam Lộ - Túy Loan chạy qua địa bànhuyện Nam Đông dải 77 km có điểm đầu là đường Hồ Chỉ Minh đoạn La Sơn - Túy

Loan ở Ki0 giao với tỉnh lộ 14B (km 44500) tai xã

Thửa Thiên Huế và

Nẵng - Quảng N;

tỉnh

ke Sơn, huyện Phú L

cuối ở Km79 + 800 (điểm đả dir án đường bộ cao tốc Đà

i, thị tứ Tay Loan, thành phố Đà Nẵng Dự được p ân kỳ xây dựng thành 2 giai đoạn gồm; Giai đoạn 1 đầu tr 2 lin xe; giai đoạn 2 hoàn thành quy mô.

đường cao tốc 4 làn xe Sau khi hoàn thành đúng tiền độ công tác giải phóng mặt bing

ngày 31/3/2016 theo cam kết, các đơn vị thi công trén công trường dang đấy nhanh.

tiến độ thi công dự én đường Hỗ Chi Minh đoạn La Sơn: Tuý Loan Dự kiến, tuyểnđường sẽ được thông tuyến vào cuối năm 2016

Dir án đường cao tốc Bén Lite ~ Long Thành là dự án trong điểm Quốc gia thuộc trụcsao tốc Bắc « Nam và là Dự án đường bộ cao tốc lớn nhất miền Nam có tổng chiều dài

là 57.1 km, qua địa bàn 3 tinh, thành phố, gồm: tinh Long An với chiều đài 4,89km,

16

Thành phố Hồ Chí Minh với chiều dài 24,925km và tỉnh Đồng Nai với chỉ

21.285km Vốn đầu tư hơn 31.000 tỷ đồng được khởi công n

công tác giải phóng mặt bằng chưa hỏa thiện Phạm vi dự án trên địa bàn Thành phổ

Hỗ Chi Minh di qua 3 huyện Bình Chánh, Nhà Bè và Cin Giờ Đến thời điểm hiện tại

địa phương đã bin giao được 1.232 trên tổng số 1.779 hộ (16,55/24,925 km), đạt gin

in Giờ đã hoàn thành bản giao mặt bằng Tình hình thực hiện.giải phòng mặt bằng còn một

dài

n 2014 nhưng đến nà

70%, Trong đó huyệ

cho khăn, vướng mắc, trong đó huyện Nha Bẻ đã bản.

giao được 97.41% (còn 22 hộ tập trung tại khu vực nút giao Nguyễn Văn Tạo).

Cao tốc Hòa Lạc - Hòa Bình có chiều da '5.7km, tổng mức đầu 2 375 tỷ đồng Dự ándược đầu tr theo hình thức BOT do iên danh Tổng Công ty 36 - Công ty CP Đầu tư

và thương mại Hà Nội - Công ty CP Xây lắp và thương mại Trường Lộc làm nhà đầu

tự Nguyên nhân chậm ién độ do vướng mắc trong khâu dén bù giải phóng mặt

bằng của chính quyền hai địa phương noi dự án đi qua Đặc biệt, toàn bộ tuyển đi qua

địa bàn TP Hà Nội dài 6.37km vẫn "án binh bắt động

thầu thi công không có mặt bằng để thực hiện thi công Trong khi đ

các nhà

Jin một năm qua khiế

trên địa phận tinh Hoà Bình, các nhà thầu mới nhận bin giao được 17.7km, cồn lại khoảng 1,6km

thuộc huyện Ky Sơn và TP Hoa Bình, chính quyền dia phương vẫn chưa giải quyết dovướng mắc về công tác tái định cư [5]

Dự án đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận có tổng mức đầu tư gin 15.000 tỷ

đồng, được xác định là một trong những tuyến đường huyết mạch, trọng điểm của

quốc gia và khu vực, là trục chính nổi TP Hỗ Chí Minh với toàn bộ 13 tinh khu vực

Đồng bing sông Cửu Long Dự kiển sau khi hoàn thành tuyến đường cao tốc này sẽ

còn tạo mạng lưới giao thông hoàn chính, giảm ùn tắc, giảm tai nạn giao thông rên

quốc lộ, góp phần thúc đây phát triển kinh tế - xã hội khu vue Đồng bằng sông Cửu

Long UBND tỉnh Tiên Giang đang khan trương day nhanh tiến độ giải phóng mặt dé

ban giao cho dự ân trước ngày 31/12/2016 Hiện tiễn độ triển khai ắt châm nhưng các

nhà đầu tư vẫn cam kết bảo đảm thi công hoàn thành dự án và đưa vào khai thác cudi

năm 2018 theo đúng kế hoạch.

Bang I.1: Tang hop một số công trink giao thông trọng điểm hiện nay

Yên Tum] Ne] Nim lacông in | bovine | chute ban | camkét | Binh sok

THỊ Tassngth | Mg | AG | ot Wan | PAI | Neasen min

Tuyen đường Hỗ ‘GPMB đâm,

4 | ChỈMinh doạnla | Dân soo | 204) 2016| 2017 | nh | 86 sang sii

Son-Tay oan | ° "Ế | goun?

Dy i ung coo

oo te ba t9e> | Baa sore | Bab

© | nie bạn wot | z3w| | 26] 216 | uy

Dy in ng cao ENB chim

1| MegLeng | B® | 2| 20] 208| —anns| crim | Nine e

_M Thain Thu ngán sich

Cảnh "Nn -Ga Vinh di2” Lam BénLie~ toa Lae Trane

Ha Đông HàNội Tuy toun Long Ha Biah Lượng,

Thin Mỹ Thân

Hinh 1 2: Biểu dé thời gian các công trình giao thông trọng điểm hiện nay

18

“Thời gian Von dầu tự

Hình 1 3: Biểu đồ lệ ede công trình giao thông trong điễn hiện nay

1.3.3, Những tôn tại trong công tác quản lý tiến độ xây dựng công trình giao thông.

hiện nay

C6 nhiều tổn tại trong công tác quản lý công tinh giao thông hiện nay, một công tinh

số một đặc thù và tinh chất riêng Nhưng chung quy lại có th ligt kê được một số tổn

tại sau dy:

1.331 Tần ại ong khâu quy hoạch, khảo st, lập dự án kh thí

Một số dự án có quy hoạch nhưng chất lượng rất thấp, khảo sát thiết kế không tốt, dẫnđến một số công tình không đồng bộ nhau, phải phá bỏ làm l nh hướng đến tiền độ

thi công của dự án Dẫn đến nhiễu hệ lụy như phát sinh khối lượng lớn, chỉnh sữa, bỏ

sung nhiều in, Nhiễu công trinh đầu tư xây đựng có quy hoạch không hop lý, dẫn đến

hiệu quả sử dụng không cao, khai thác sữ dụng đạt không quá 50% công su

thiết kế, day lả sự thất thoát va ling phí đáng kể [5]

1.3.3.2 Tân tai trong khâu thẳm dịnh, phê duyệt dự án

Một số dự án trình trang phê duyệt lại nhiều lần là khá phổ biến hiện nay Thậm chimột số dự ân đã hoàn thành quả trình xây dựng nhưng chưa được phê duyệt và điều

chỉnh, thực chất là hợp pháp hóa các thủ tục thanh quyết toán khối lượng phát sinh,

19

điều chỉnh Hoặc những công tình có khâu phê duyệt dự án chậm, buộc các hạng mục:

thi công phải dừng lại để chờ được phê duyệt, làm giảm năng suất lao động.

1.3.3.3, Tần tại trong khâu giải phóng mặt bằng, tổ chức thực hiện

Một trong những nguyên nhân chậm tiến độ của các dự án là khâu giải phóng mặt

bằng th công, dẫn đến trình tạng nhà thầu phải chờ mặt bằng sạch từ Chủ đầu tr vàchính quyển địa phương Thậm chí một số dự án phải điều chinh thiết kế do không thể

giải phông được mặt bằng Như dự án QLIA tỉnh Quảng Bình theo hình thức BOT

đoạn Km7021600 vướng 2 ngôi mộ, được chính quyển địa phương và Chủ đầu tư hỗtrợ di đời Nhưng do vin để lâm tinh, gia đình không đồng ý di dồi, buộc Chủ đầu tr

phải điều chỉnh thiết kế dé tránh mặt bằng bị vướng.

Nhiễu dự án diễn ra chậm do tổ chức thực hiện yếu kém Theo thanh tra Nhà nước thìs6 tới một nữa trong số dự án thanh tra kiểm tra là chậm tiễn độ trong quá tình thựchiện Bên cạnh đó nhiều nhà thầu thí công có nhiều công trình dàn trải, nên khâu tổ.chức thi công còn nhiều đối phó do sức ép cia Chủ đầu tư nhiễu dự ấn trong khỉ năng

lực chưa hoàn toán đắp ứng cho số lượng dự án như thể.

1.3.34 Ton tại trong khâu nghiệm thu thanh toán,

Cong tác nghiệm thụ thanh toán thường căn cứ theo tt kế dự toán, hoàn toàn là bánsao của thiết kể Một số dự án khối lượng nghiệm thu không đúng với thực tế thi công.Một số dự án kiểm toán Nhà nước đã kiến nghỉ giảm trừ gi trì quyết toán công tình.giảm cấp phát và thu hồi từ các đơn vị thi công

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Công tình giao thông với những tinh chất quan trong, là những tuyến đường giao

thường huyết mach của cả nước Góp phần vào công cuộc xây dựng đồng bộ hệ thông

hạ ting kinh tế nói riêng và xây dựng đất nước nói chung Hệ iheng Ki

thông là nền tảng cho sự phát triển toàn diện của một qué: gia từ kinh tế - xã

hội cho đến bảo đảm quốc phòng, an ninh, góp phin nâng cao đời sống nhân dân

“Chính vì tính quan trong của nó, mà vấn đề đảm bảo tiến độ công trình kết hợp với

chat lượng và chi phí luôn được các nhà quản lý đặt lên hàng đầu Việc áp dụng các

biện pháp thi công hợp lý cũng như có những kế hoạch iến độ thi công rõ rang và

khao học nhằm mục đích dy nhanh tiến độ luôn được đặt ra

`Với mục dich Chương 1, Tác giả đã khái quit được lch sử hình thành của hệ thống

giao thông Việt Nam và nh bình một số công tình giao thông hiện nay Từ đó thấy

được vai trò anh hưởng của tiến độ công trình giao thông đến đời sống cũng như sựphất tiễn kinh tế, Tác giả sẽ tin tục tình bày các cơ sở nghiên cứu công tác quản lý

tiến độ thi công công trình giao thông trong Chương 2 của luận văn.

'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ NGHIÊN CỨU CÔNG TAC QUAN LÝ TIEN ĐỘTHỊ CÔNG CÔNG TRÌNH GIAO THONG TRONG DIA BAN TINH

nh thầu và tai điểm c khoản 1 ĐiỀu 19 Nghị định 209/2004/ND-CP VỀ quân lý chất

lượng công trình xây dựng:

~ Quy định phạt hợp đồng do chim tén độ thi công của Nhàthiu tại Điễu 146, Khoản

1, Luật Xây đựng 2014 [7]:

~ Thời hạn thi công và hạn kỳ kết thúc thi công đưa công trình vào phục vụ sản xuấttheo quy định theo mục 2 điều 4 Thông tư 09/2016/TT-BXD hướng dẫn hợp đồng thi

công xây dựng công trình [8];

"Những tự liệu về khảo sit kỹ thuật công trình (khí tượng, thủy văn ), khảo sit về

kinh tế đình hình sản xuất, kinh tế vùng xây dựng công tinh.) chỉ dẫn theo Điều 13

Phương án kỹ thuật khảo sắt xây dựng - Nghị định 46/2015/NĐ-CP Về quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây dựng [9]:

loại hồ sơ quy hoạch theo Nghị định 44/2015/NĐ-CP về quy định chỉ tiết một số

nội dung về quy hoạch iy dựng [10];

~ Các loại hd sơ thiết kế (bản về ky thuật công trình, khối lượng công trình ) theo tiêu

chuẩn ngành TCVN 4054-2005 về yêu cầu thiết kế Đường 6 tô [11].

~ Dự toán công trình (định mức, dự toáo tổng hợp ) theo Định mức 1776 ban hành theo Công văn 1776/BXD-CV ngày 16/08/2007 của bộ Xây dựng [12], Định mức

1778 ban hành theo Công văn 1778/BXD-CV ngày 16/08/2007 của bộ Xây dựng [13]:

= Biện pháp thi công các hạng mục tử tổng thể đến chi tiết theo quy định tại điểm e

khoản 1 Điều 19 Nghị định 209/2004/NĐ-CP V8 quản lý chất lượng công tình xây

dựng [14];

Tink hi cung ứng vật tr, nhân lực, thiết bị máy móc, tin hình cấp điện, nước

cho hoạt động th công theo Nghị định 24A/2016/NĐ-CP về Quan lý vật liệu xây dựng tusk:

~ Yêu cầu lợi dung tổng hop trong quá tinh thi công công tinh (xe chữ đắt hữu cơ ra

bãi thải kết hợp cha vật liệu khác khi chiễu ngược lại

2.1.2 Quy định về quản lý tiền độ thi công xây dựng công trình giao thong

‘Quan lý tiến độ thi công xây dựng công trình giao thông được quy định như sau:

~ Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiến độ thi công xã dụng

Tiền độ thi công xây dựng công tình phải phù hop với ting tiễn độ của dự án đã được

phê duyệt

~ Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn và thồi gi thi công kéo đài tì iến độ

xây dựng công trình phải được lập cho từng giai đoạn theo thắng, quý, năm.

~ Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chỉ

td, bổ trí xen kế kết hợp các công việc cin thục hiện nhưng phải bảo đảm phù hợp

với tổng tiền độ của dự án

“Chủ đầu tơ, nhà thầu thì công xây dựng, tư vin giám sát và các bên có liên quan có

trách nhiệm theo đối, giám sát tiền độ thi công xây dựng công trình và điều chỉnh tiến

độ trong trường hợp tiễn độ thi công xây dựng ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng

không được là ảnh hưởng đến tổng tiến độ của dự án.

~ Trường hợp xét thấy tổng tiến độ của dự án bị kéo dài thì chủ đầu tư phải báo cáo

"người quyết định đầu tr để dưa ra quyết định việc điều chính tổng tiền độ của dự ấn

23

- Khuyến khích ge diy nhanh tiến độ xây dựng trên cơ sử bảo đảm chất lượng công:

trình

~ Trường hợp đẩy nhanh tiền độ xây dựng đem li hiệu quả cao hơn cho dự án thì nhà

thầu xây dựng được xét thưởng theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây dựnggây thiệt hại thì bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại i phạt vi phạm hợp đồng.

2.2 Đặc điểm và yếu tổ ảnh hướng đến

trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

én độ thi công công trình giao thông

2.2.1 Ảnh hưởng của đầu kign tự nhiên

2.2.1.1 Ting quan về vị tri địa lý tinh Quảng Bình

‘Tinh Quảng Bình nằm ở Bắc Trung Bộ, Việt Nam, với diện tích tự nhiên 8,000 km",

dan số năm 2015 có 872.925 người [16]

Vị la ý: Toa độ địa lý ở phần đất li là

Điểm cực Bắc: 18”05'12" vĩ độ Bắc, Điểm cực Nam: 1705'0: lộ Bắc, Điểm cực

‘Dong: 106°59°37" kinh độ Đông, Điểm cực Tây: 10536" 55" kinh độ Đông.

Tinh Quảng Bình có bờ bién dai 116,04 km ở phia Đông và có chung biên giới với Lào 201,87 km ở phía Tây, có cảng Hon La, cảng Hàng không Đồng Hới, Quốc lộ LA.

và đường Hồ Chi Minh, đường sit Bắc Nam, quốc lộ 12 và tinh lộ 20, 16 chạy từ.

Đông sang Tây qua cửa khẩu Quốc tế Cha Lo và một số cửa khẩu phụ khác nối liên

với Nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào,

Địa hình: Địa hình Quảng Bình hẹp và đốc từ phía Tây sang phía Đông 85% Tổng.diện tích tự nhi à đổi núi Toàn bộ iện tích được chia thành vũng sinh thi cơ bi'Vùng núi cao, vùng đồi và trung du, vùng đồng bằng, vùng cát ven biển

Khí hậu: Quảng Bình nằm ở vùng nhiệt i gió mùa và luôn bị tác động bởi khí hậu của phía Bắc và phía Nam va được chia làm hai mùa rõ rệt

Mùa mưa từ tháng 9 đến tháng 3 năm sau Lượng mưa trung bình hing năm 1.500 ~

2.000mmy/nam Thời gian mưa tập trung vào các tháng 9, 10 và 11 Mùa khô từ tháng 4

đến tháng 8 với nhiệt độ trung bình 24°C - 25°C Ba tháng có nhiệt độ cao nhất là

tháng 6,7 và 8

Tải nguyên đất Tải nguyên đất được chia thành bai hệ chính: Dắt phi sa ở ving đồng

bing và hệ pherlit ở vùng đồi và núi với 15 loại và các nhóm chính như sau: nhómđất cát đắt phù su và nhôm đất đò vàng Trong đó nhóm đất đỏ vàng chiếm hơn 80%điện tích tự ol ‘ha yếu ở địa hình đồi núi phía Tây, đất cát chiếm 5,9% và đắt phù

sa chiếm 2,8% diện tích.

Tài nguyên nước: Quảng Bình có hệ thống sông suối khá lớn với mật độ 038 - 11

keilem2 Có năm sông chính là sông Roòn, sông Gianh, sông Lý Hoà, sông Dinh và

sông Nhật Lệ Có khoảng 160 hồ tự nhiên và nhân tạo với dung tích ước tính 243.3

triệu mã.

“Tài nguyên khoáng sản: Quảng Bình có nhiễu loại khoáng sản như vàng, sắt, titan

pyrit, chỉ, kẽm và một số khoáng sản phi kim loại như cao lanh, cát thạch anh, đá

vôi, đá mable, đá grant Trong đó, đá vôi và cao lanh có trữ lượng lớn, đủ điều kiện

«dé phát triển công nghiệp xi mang và vật liệu xây dựng với quy mô lớn Có suối nước

khoáng nóng 105°C Trữ lượng vàng tại Quảng Bình có khả năng để phát triển công

nghiệp khai thác và chế tác vàng

Dân số và lao động: Dân số Quảng Bình năm 2015 có 872.925 người Phần lớn cư dân

dia phương là người Kinh Dân cư phân bố không đều, tập trung chủ yếu vùng đồng

bằng, 0,02% sống ở vùng nông thôn và 19585 sống ở thành tị

2.2.1.2 Ảnh hướng của did kiện địa hình

Địa hình Quảng Bình hẹp và dốc từ phía Tây sang phía Đông Với 85% Tổng điện tích

tự nhiên là đồi núi Cộng với hệ thống sông ngòi dây đặc và toàn sông lớn như sông

Roòn, sông Gianh, sông Lý Hoà, sông Dinh và sông Nhật Lệ Nên việc xây dựng công,

tình giao thông hết sức phức tạp Nhiều cầu lớn phải thi công qua sông như Cảu sông.Gian, cầu Quần Hàu với khẩu độ rất lớn Diu kiện địa hình thi công phức tạp cũng

cảnh hưởng rất lớn đến tiền độ thi công của công trình Ảnh hưởng đến việc b6 trí mặt

bằng thi công, đường vận chuyển công trường Địa hình đổi ni nhiễu nên việc thông

25

tuyển là hết sức phức tạp, nhiễu hạng mye phải thi công theo phương pháp tình tư vì

không có đường vận chuyển để huy động.

đài.

nguyê “Chính vi thé mà thời gian kéo,

2.2.1.3, Ảnh hướng của diéu kiện đại chất và địa chất thủy van

Yếu tổ đại chất và dia chất thủy văn có ảnh hưởng lớn và có tính quyết định đến kếtcling như kỹ thuật xử lý nền móng công tình Với 85% diện tích là đổi núi, nên xử

30cm lýn sức thuận lợi, chỉ cần bi

đến 50em lớp đắt hữu cơ là có thể tiến hành xử lý các công việc tếp theo Tuy nhiên

đường của nhiều công trình tại Quảng Bình hi

cing có một số công trình qua vùng đồng ruộng, nên việc xử lý nền đất yu có phần

phúc tạp hơn Phải 6 thời gian cổ ke, gia ải chờ lún, nên thời gian kéo dài Một số

hạng mục phải chờ việc xử lý đắt yếu hoàn thành mới tiếp tục được.

2.2.14 Ảnh hướng của điều kiện hỏi tÁ, Khí hộu

Một yếu tố bat lợi trên dia bàn Quảng Binh đó là mùa mưa kéo dài từ tháng 9 đến

thing 3 năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm 1,500 - 2.000mmnăm Dẫn đến việc thi công trong mùa này gặp hết sức khó khăn, hẳu hết các công trình đều ngừng.

{hi công Vige thi công trong thồi tiết mưa làm công trình giảm chất lượng, không đạt

yéu cầu theo quy định Bên cạnh đó, mia nắng khu vực Quảng Bình lại có nhiệt độ

trung bình cao, cũng một phần làm giảm năng suất lao động, khi người lao động làm

việc ở môi trường nắng nóng kéo dai Vậy điều kiện thi tiếc khí hậu cũng ảnh hưởng

rit lớn đến năng suắt lao động và tiến độ thi công công trình giao thông trên địa bàn

Tinh,

2.21.5 Ảnh hưng của điề kiện tài nguyên

Điều kiện tải nguyên cũng ảnh hưởng đến tiễn độ thi công trên địa bàn Tỉnh Việc tin

dụng những tài nguyên có sẵn tại địa phương đưa vào thi công giảm thiểu một phần

không nhỏ thời gian vận chuyển nguyên vật liệu Với tải nguyên đất, tài nguyên nước,

và tài nguyên khoáng sản phong phú là một loi thể đổi với tinh Quảng Bình Tài

nguyên đất, góp phần không nhỏ trong quá tình th công nền đất K95, KOS trong các

công trình giao thông Tài nguyên khoáng sản như đá thi công các hang mục bê tông,

26

hạng mục cấp phối đá dim cũng có sẵn trên dai bàn Bên cạnh đó, với tải nguyên đá

vôi, tinh có nhiều nhà mấy xi măng như nhà mấy xi ming Sông Gianh, nhà máy xi

măng Coseco Dã tạo ra nguồn nguyên vật liệu cho Tỉnh, sóp phần không nhỏ trong

«qu trình dy nhanh tiên độ thi công công tình giao thông

2.2.1.6, Ảnh hưng của điều kiện dân số và lao động

Nguồn lao động cũng là một yếu tố quan trọng ảnh hướng đến quá trình thi công, năng

suất lao động của công tình, Với dân số năm 2015 có 872.925 người là nguồn lao

động dồi dao cho địa bàn Tỉnh Tuy nhiên với sự phân bỗ không đồng đều như hiện

nay cũng là một yêu tổ bất lợi Một số công trình giao thông ở miễn Núi, không tận

dung được nguồn lực địa phương do tình độ kỹ thuật không đáp ứng được Bude phải

di chuyển nguy lực từ vùng này sang vùng khác, gây tốn kém Việc đi ại khó khăn

của nguồn lao động cũng ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ thi công công trình giao thông hiện nay.

2.2.2 Ảnh hưởng từ con người

2.2.2.1, Ảnh hướng từ vẫn dé thé chế

Hiệu lực pháp lý của các văn bản luật còn yếu Nhiễu dự án không tân thủ theo cáccquy định về chính sich, quy boạch, kiểm tra, thẳm định của Nhà nước, Nhiễu dự án

châm tin độ nhưng thiểu rin đe của Cơ quan thâm quyển, chỉ dừng lại mie độ cảnh

cáo là chính Xử lý mạnh hơn chỉ là thay đổi nhà thâu thi công Nên bệnh chậm tiến độ

giống như chuyện bình thưởng.

"hiếu cơ sở pháp lý cho việc hình thành cơ chế kiểm tra giám sit, đánh giá tổng kết công tic đầu tu xây dụng cơ sở hạ ng, giao thông vận ti một cách thường xuyên và

đánh gid hiệu quả kinh tẾ sau dự án Nên chưa đúc rút ra kinh nghiệm cho những đự ánsau mà chủ yêu mạnh ai người đó làm, dẫn đến vige áp dụng kế hoạch tiến độ thiền

khoa học Trách nhiệm các 1 quan nhiều khi không rõ răng, còn mang hình thức

đồi phó, "rút kinh nghiệm” nhưng không phân tích nguyên nhân để áp dụng cho dự án

khác

Một số dự án việc đầu thầu nhiều khi chỉ là hình thức nên các doanh nghiệp xây dựng:

thị sự cạnh tranh để phát triển Một số doanh nghiệp Nhà nước phần nào đó được ưu

tiên và phân chia công việc đ thực hiệ, các thành phần kính t khác là tí, nen tạo

thành thối quen 1 ch, kéo dài hời gian thực hiện dự án Vì vậy tính cạnh tranh lành

mạnh là rất ít

3.2.3.2 Ảnh hưởng từ vẫn dé vẻ trình độ quản lý

Ngày nay với tốc độ phải triển khoa học ngày cing nhanh, bên cạnh dé là những công:

cụ quản lý phát tiễn heo Nhưng năng lực các tổ chức, các cá nhân, tình độ quản lý con yêu kém Năng lực cần bộ lập quy hoạch quản lý quy hoạch còn yêu kém, thiễu

đẳng bộ, làm đến đầu sai sửa đến đó Năng lực các tổ chức quản lý hoạt động đầu tơ

xây dựng chưa thực sự có hiệu quả, gặp nhiều khổ khăn trong công tác lý hoạt động

sửa mình Một số đơn vi quy hoạch còn phải thuê chuyên gia nước ngoài vé quyhoạch ngay chính trên mảnh đắt của mình, gây tốn kẻm và lãnh phi cho đất nước

[ang lực một số ban diễu hành dự án cồn yÊu kêm, đã thé còn quản lý đồng thời nhiều

dun, Một số dự ấn chậm tiễn độ nhưng chưa thực sự mạnh tay đối với nhà thầu th

sông, hay chưa thực sự mạnh tay để giải quyết xong vẫn để giải phóng mặt bằng Nanglực của một số nhà thầu yếu kém về tài chính, máy móc thết bị Thực tế nhiễu khichưa đúng với hỗ sơ năng lục trong hỗ sơ dự thầu, Bên cạnh đó một số nhà thầu thực

se đủ năng lực nhưng lại tham gia quá nhiều dự án, trong khi ning lực quản lý còn yếu

kém, dẫn dén việc điều phối nguồn lực, máy móc thiết bị chưa hợp lý Dẫn đến dự án

cần lại thiếu, dự án không cin lại dư thửa, làm cho dự án nào cũng chậm tiến độ và chất lượng thi công.

2.2.2.3 Ảnh hưởng từ vẫn đề vé kỹ thuật và công cự quản lý

Chua vận dụng được các kỹ thuật và công cụ quản lý vào các dự án một cách hiệu quả

Ap dụng công cụ quản lý chưa hợp lý còn chồng chéo nên chưa phối hợp được các

hoạt động của cá tổ chức liên quan một ách nhịp nhàng, thiểu sự logic Bảng phân công nhiệm vụ cho từng tổ chức, cá nhân có liên quan còn nhập nhằng, trách nhiệm

Không thuộc về riêng ai, nén khi xảy sự cổ chưa ai dâm ra chịu hoàn toàn trích nhiệm

“Chưa ứng dung phổ bign các công cụ quân lý tiên ến vào vige quản lý thời gin, chỉ

28

phí của dự án Một số dự án còn làm theo kinh nghiệm, thiếu tính khoa học phù hợp

với thực én, Chưa sự dụng tiệt để các phần mm quản lý dự án để tối bón việc lập

KẾ hoạch thực hiện dự án và bỗ sung nguồn lực, lập báo cáo iến độ và iu chỉnh kế

hoạch

2.3, Cơ sở lý thuyẾt v8 công tác lập, kiểm soát tiến độ thi công công trình giao

thông

2.3.1 Các hình thức tổ chức th công công trinh giao thông

Do tính chit công việc của ngành xây dựng giao thông là đa dạng Tay điều kiện thực.

Về mà người quản lý chọn cho mình phương pháp tổ chức thi công hiệu quả nhất, đảm

‘bao công nghệ sản xuất, tiến độ và giá thành sản phẩm Cho đến nay người ta có thể áp dụng ba phương pháp tổ chức thi công chính là: tuẫn tự, song song và dây chu

Một phương pháp đều có những ưu nhược điểm riêng, việc vận dụng và kết hợp mộtcách triệt để sẽ đem lại kết quả cao cho công việc

2.3.1.1 Phương pháp thi công uẫn ue

Phương pháp thi công tuần tự là phương pháp mà các đối tượng của toàn bộ công trình

được hoàn thành một cách tuần tự Ci công việc được hoàn thành ở vị trí này mới chuyển sang vị trí tiếp theo Như vậy nếu có M đối tượng thí công, thời gian hoàn

thành của một đối tượng là t (thời gian) thì khi tổ chức thi công xong tuần tự M đổi

tượng thời gian Tụ sẽ là

"Nếu chi phí trung bình xây dựng cho toàn bộ M đối tượng là R, thì ‘hi phí tài nguyên, vật liệu, nhân lực, máy móc thiết bị luôn là Qạ, = Re Hình thức tô chức này phù hợp với công tinh tải nguyên khó huy động tập kết s lượng nhi, với những

công trình Lim đến đâu thông mới thông được tuyển đến đó, von đầu tư phân bổ déu,

không căng thing Nhưng thời gian thi công có thể kéo dài.

2.3.1.2 Phương pháp thi công song song

Phương pháp thi công song song là phương pháp mà tit ci ede đối tượng của toàn bộsông trình đều khởi công cùng một tin và kết thúc cùng một thời điểm Thời gian thsông cho toàn bộ công tình sẽ bằng thổi gian thi công cho một đổi tượng

‘Tyy = t (thời gian).

Nếu chỉ phí cho một đối tượng là R, thi cường độ đầu tư vốn cho M đối tượng sẽ là

Qs = M.Re

“Cống thoát nước ngàng Ị 2 ly 4

Cổng 61 Cong 62 ———————

Cổng số 3 Căngsố4 ——————

mm.

Hình 2.2: Sơ đồ ổ chức xây đụng theo phương php song song

‘Un điểm phương pháp này là thời gian chi công được rút ngắn nhưng khuyết điểm là

độ xây dựng khan trương.

2.3.1.3 Phương pháp thi công dây chuyền

Phương pháp thi công diy chuyển là phương pháp ma các đối tượng thi công dia theo

một thời gian cách quãng nhất định mà Kin lượt khởi công cũng như lần lượt kết thúc.

30

Phương pháp này đảm bảo toàn bộ các đối tượng và các loại công tác của đối tượng

được tiến hành cân bằng, nhịp nhàng

Phương pháp này khắc phục được vu nhược điểm của hai phương pháp rn về thời gian và mức độ huy động tải nguyên Và quan tâm đến sự làm việc của các tổ đội phương điện chuyên môn hóa và tính liên tye Cùng một nhiệm vụ thi công như nhau, thì thời gian thi công tổng cộng Tạ, s ngắn hơn với tuần tự và dai hơn so với phương

n: số lượng loại công việc

ing tose men

nước ngig lị|lsÌslalsieiis

ing 1 Cones? ——

ing 3

Công 564 FEES

ing 365

Hinh 2.3: Sơ đỗ td chức phương phúp th công theo đấy chuyển

Do tinh wu việt của phương pháp dây chuyển nên nó được ấp dụng thực tế nhiều cho

công trình xây dựng nói chung và công trình xây dựng giao thông nối riêng.

31