Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý dự án công trình Thủy lợi Cửa Đạt, Thanh Hóa trong giai đoạn khai thác vận hành

Công tắc quản lý vận hành khai thác có ý nghĩa vô cùng quan trọng, cần được hành cho tất cá xây dựng đến quản lý hồng công trình thủy lợi trong cả {quan tâm đúng vj tí của nó vì có hệ th

LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian thu thập tài liệu, nghiên cứu và thực hiện, đến nay luận văn Thạc sỹ kỹ thuật: “Nghién cứu đề xuất các giải pháp quan lý dự án công trình thiy

lợi Cửa Đạt Thanh Hóa trong giai đoạn khai thác vận hành” Đã hoàn thành đúng

thời hạn và đảm bảo đầy đủ các yêu cầu đặt ra trong bản đề cương đã được phê duyệt;

Trước hết tác giả bày tỏ lòng biết chân thành tới Trường đại học Thủy lợi đã đào tạo và quan tâm giúp đỡ tạo mọi điều kiện cho tác giả trong qua trình học tập và hoàn

thành luận văn này;

Tác giả xin trân trọng cảm ơn Gs.Ts Lê Kim Truyền đã trực tiếp hướng dẫn, giúp

đỡ dé hoàn thành tốt nhiệm vu của luận văn đặt ra;

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn các Thầy, Cô phòng đào tạo đại học và sau

đại học, các Cô trên thư viện, Khoa công trình, Bộ môn công nghệ quản lý và xây

dựng, Khoa kinh tế, Công ty TNHH MTV Sông Chu, Ban quản lý dự án 3, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thanh Hóa, Trường đại học Hồng Đức Thanh Hóa, Chi cục thủy lợi Thanh Hóa đã tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình làm luận văn;

Trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn, chắc chăn khó tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tác giả rất mong muốn được sự góp ý, chỉ bảo chân tình của các Thầy Cô và cán bộ đồng nghiệp đối với bản luận văn Xin trân trọng cảm ơn

Hà nội, ngày 22 tháng 11 năm 2013

Học viên cao học

Nguyễn Thị Thanh

“Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu “Nghiên cứu đề xuất các giải

pháp quản ir án công trình thấy lợi Cứu Đạt Thanh Héa trong giai đoạn Khai

thác vận hành” là của riêng tôi Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đãcược ghi rõ nguồn gốc Két qui nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai

sông bố trong bắt ky công tình nào trước diy.

Tác giả

"Nguyễn Thị Thanh

CHUONG 1: TONG QUAN VE TINH HINH QUAN LÝ CAC HO CHUANƯỚC TA HIỆN NAY.

1.1 TINH HÌNH XÂY DUNG VÀ CONG TAC QUAN LÝ KHÁI THÁC HObok

CHỮA 3

1.2 VỊ TRÍ, NGUYÊN TÁC CÔNG TÁC TO CHỨC QUAN LÝ KHAI THACVAN HANH D§P,HO CHUA 51.2.1 Nhìn nhận tình hình các hỗ chứa ở nước ta hiện nay 51.2.2 Sự cần thiết của bộ máy tổ chức để quản lý, khai thác vận hành đập bồ

chứa 7 1.2.3 Vị trí của công tác quản lý đập hỗ chứa 8

1.2.4 Nguyên tắc tổ chức quản lý đập hỗ chứa 91.3 NỘI DUNG, YÊU CÂU CUA VIỆC QUAN LY DAP HO CHUA TRONGGIẢI ĐOẠN KHAITHAC VAN HANH 10

1.3.1 Công tác quan lý, khai thác đập hồ chứa bao gồm các nội dung chính sau

10

1.3.2 Yêu cầu của công tác quản lý, vận hành đập hỗ chứa „1.4 NHŨNG SỰ CÓ CÓ THE XÂY RA TRONG QUÁ TRÌNH QUAN LÝ VẬNHANH DAP, HO CHỨỮA ssssssseesrererrrrrrrrrrrrrrrere TT

1.4.1 Tình hình sự cổ hư hông đập trên thể giới „

1.4.2 Những sự cổ có thể xảy ra rong quá tình quân lý vận hành hồ, đập 12

1.43 Những loại sự cổ thường gặp khác ”

144 Một số sự cổ điển hình 19

1.4.5 Một số sự cổ những năm gần đây và nguyên nhân gây ra 201.5 QUẦN LÝ DAP HO CHUA TRONG DIEU KIỆN BIEN ĐÔI KHÍ HẬU 20

1.5.1 Biến đối khí hậu 20

1.5.2 Quản lý hỗ chứa trong điều kiện bin đổi khí hậu 231.5.3 Bắt cập trong quan lý an toàn đập hd chứa trong giai đoạn hiện nay 26

di khí hậu hiện nay.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC KIEM TRA QUAN TRAC GIAM SÁT QUÁ TI

LAM VIỆC PHỤC VỤ CÔNG TAC QUAN LÝ VAN HANH CÔNG TRÌNH 30

HO CHUA CUA ĐẠT 0

241, GIGLTHIRU CONG TRINH CUA ĐẠT THANH HÓA

2.1.1.Vi tri, quy mô, nhiệm vụ, công trình Cửa Đạt 30 3.1.1 Vị tí công trình, 30

2.12 Quy mô công trình, 30

3.1.3 Nhiệm vụ công trình: 3 3.1.4 Các thông số kỹ thuật chủ yêu: 31

22 THỰC TRANG CÔNG TAC KIEM TRA VA NHUNG KIÊN NGHỊ VE

CONG TRINH CUA DAT

2.2.1 Những nội dung về việc kiểm tra công trình Cửa Đại 35

22.2 Thue trang công tac kiểm ta đối với công tinh Của Đạt 38

2.2.3 Đánh giá việc thực hiện 4

2.24 Kiến nghị đối với công tác kiểm tra công tinh Của Đạt 4

THỰC TRANG CONG TAC QUAN TRAC VÀ MỘT SO KIÊN NGHỊ

LIEN QUAN

23.1 Những căn cứ “

2.3.2 Thực rạng quan trie chung ở Công trình Cửa Đạt 42.32 Những kiến nghị rong công tắc quan trắc Công tình Cửa Dạ 152.4 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY TRÌNH VAN HANH HO CHUA CUA,

ĐẠT 58 24.1 Những căn cử 58 2.4.2 Thực trạng công ác vận hành công trình s

24.3 Những kiến nghị trong công tác thục hiện quy tình vận hành hỖ cha

Cửa Đạt ø0

CHO CÔNG TRÌNH VA THIẾT Bị 6i

2.5.1 Những căn cứ, 61

2.5.2 Chế độ bảo dưỡng các thiết bị quan trắc 61

2.5.3 Chế độ bảo đường các công tình thủy công, 62

2.544 Đánh giá việc thực hiện công tic duy tu bão during cho công tình và

thếtbị 65KET LUAN CHUONG 2 65CHƯƠNG 3: CÁC MÔ HÌNH TÔ CHỨC VA THE CHE QUAN LY HỆ

‘THONG TƯỚI HIỆN NAY CUA CONG TRÌNH CUA ĐẠT VÀ NHŨNG KIÊN

NGHỊ 7

3.1 THỰC TRẠNG TO CHỨC QUAN LY KHAI THÁC HE THONG CONG

‘TRINH CUA ĐẠT 7

3.1.1 Thực trang tổ chúc quản lý, kha thác, vận hành công tinh Cửa Đạt 67

3.1.2 Quy chế quản lý kỹ thuật và bảo vệ công tình 70

32 DE XUẤT PHƯƠNG AN QUAN LÝ KHÁI THÁC HO CHUA NƯỚC CUA

3.3.1 Các căn cử lựa chọn phương án 73 3.2.2 Mục tiêu z 3.2.3 Nội dung phương án 75

33 DE XUẤT DOI MỚI VÀ HOÀN THIEN MÔ HÌNH QUAN LÝ TÔ CHỨCKHAI THÁC VẬN HANH CÔNG TRÌNH CUA ĐẠT 1

3.311 Đối môi mô hình tổ chức Công ty Sông Chu 9

3.3.2 Để xuất đổi mới mô hình tổ chức Ban quản lý khai thác công trình Cửa.

Dat 96

103 108 105 107

KET LUẬN KIÊN NGHỊ

KETLUA

KIÊN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO,

Mặt cất ngang điển hình của đập chính.

Toàn cảnh mái thượng lưu đập tại thời điểm kiểm tra

"Mặt hằng b6 tr thiết bị quan trắc đập chính Cửa Đạt

Mat bằng bỗ tí th

Moti

Mô hình để xuất tổ chức quản lý công ty Sông Chu

Mô hình quản lý hiện tại của Ban quản lý khai thác công trình Cửa Đạt

Mô hình đề xuất Ban quản lý khai thác công trình Cửa Đạt

% 98 99

Bảng 1.1: Số lượng hỗ chứa ở một số tinh

Bang 1.2; Thống kê đánh giá tỷ lệ vỡ đập quan các thời kỳ

Bang 2.1: Tiến độ thì công tổng thể

Bảng 2.2: Thống kê số lượng thết bị quan tắc được hip đặt

Bảng 3.1: Kế hoạch SXTC trong 3 năm: 2013, 2014, 2015

34

50 90

Ký hiệu "Tên đầy đủ.

HTX Hợp tác xã

UBND Ủy ban nhân dân

NN & PINT Nong nghiệp và phát triển nông thong ĐKT Điện kỹ thuật

TN&MT "Tài nguyên và môt tường

ĐBSCL "Đồng bằng sông cửu long

QLKT “Quản lý khai thác

CTTL “Công tình thủy lợi

HTTL Hệ thống thủy lợi

NIA National irigation administration

HTXNN Hop tác xã nông nghiệp

KTCTTL KY thuật công trình thay lợi

TCDN “Tổ chức ding nước.

FAO Food and Agriculture Organization

IWMI International Water Management Institute

HEC “Tổng Công ty Tu vẫn xây dựng thủy lợi VN

QIDA ‘Quin lý dự án

MNDBT Mực nước dâng bình thường

TNHH MTV “Trách nhiệm hữu hạn một thành viên

IA Irrigation Association

NB.CP "Nghĩ định chính phủ

"Trong những năm gin đây nén kinh tế đt nước đã và đang phát triển với tốc độ

'khá nhanh, cùng với sự phát tiễn của hàng loạt công tình thủy lợi thủy điện Quá trình

phát tiễn thủy lợi trong nhiều năm qua đã mang lại cho đắt nước và nhất là nông

nghiệp, nông thôn và nông dân nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, công tác thủy lợi kế

từ khâu guy hoạch, xây dựng đến quản lý vận hành còn có nhiễu hạn chế, hiệu quả

khai thác các công trình thủy lợi còn thấp chỉ đạt 60-70% Cô g tác quản lý vận hành khai thác chưa được quan tâm đúng với vị tí của nó là một trong những nguyên nhân

an đến hiệu quả khai thác các công tình còn hạn chế và nhất là chỉ phi tăng cao

“Thực tế cho thấy để đáp ứng mục tiêu và yêu cầu xây dựng công trình cần phảiđổi mới tim nhìn ivi ông tác quản lý kha thác công tình thủy lợi, nhất là ong

điều kiện biến đổi khí hậu hiện nay Trước những thách (hức trong điều kiện công

khí

nghiệp và đô thị hóa, bit ¿ để thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia

xây dựng nông thôn mới đôi hỏi chúng ta phải nhìn ại từ khẩu chin lược, quy hoạch,

ác hệ nước Công tắc quản lý vận hành khai thác có ý nghĩa vô cùng quan trọng, cần được

hành cho tất cá

xây dựng đến quản lý hồng công trình thủy lợi trong cả

{quan tâm đúng vj tí của nó vì có hệ thống công trình chúng ta mới có phương tiện chứ

chưa đạt được mục đích đã đề ra,

Cong trình Cửa Đạt là công trình thuộc loại đặc biệt lớn ở nước ta có tổng diện

tích hỗ chứa khoảng 1664 triệu m nước và cột nước cao hơn 100m, được đầu tư hàngnghìn tỷ đồng Hạ lưu công tinh có hing uiệu người dân dang sinh sống chịu ảnhhưởng trực tiếp của công trình Của Đạt về cung cấp nguồn nước cho sản xuất, môi

trường và ngập lụt, v.v

Vi vậy quan lý khai thác vận hành công trình Cửa Đạt bảo đảm an toàn và nâng

cao hiệu quả đầu tư là yêu cầu cấp thiết đối với Thanh Hóa nói riêng và sự nghiệp

chung cho cả nước Xuất phát từ các vin dé về tằm quan trọng của công trình Cửa Đạt

vita nêu trên, tác giả luận văn chọn đề tài “Nighién cứu để xuất các giải pháp quản lý

dy án công trình thủy lợi Cửa Đạt Thanh Hóa trong giai đoạn khai thác vận hành”.

2 Mục tiêu:

trên cơ sở bảo dm an toàn và ning cao hiệu quả đầu tư rong quả rnh vận hành khai thác

3 Phương pháp nghiên cứu:

4+ Nghiên cứu tổng quan;

+ Phương pháp thu thập phân tích, tổng hop;

+ Phương pháp quan sáttrực tiếp:

++ Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết, nghiên cứu,

4.Phạm

~ Quản lý hệ thông công trình

5 Kết quả dự kiến đạt được:

~ Đánh giá được thực trạng tình hình quản lý hệ théng hỗ chứa hiện nay:

ghién cứu:

mỗi Cửa Đạt sau giai đoạn đầu tư xây dựng

~ Đánh giá được công tác kiểm tra quan tắc giám sát quá trình làm việc phục

vụ công ti quân lý vận hành công tinh hồ chứa Cửa Dat

= inh giá được hiệu quả các mô hình tổ chức và thể chế quản lý hệ thống tưới

hiện nay của công trình Cửa Đạt

= Đề xuất được các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả khai thác công trình Cửa

"Đạt khi đưa vào khai thác vận hành.

~ Đề xuất các mô hình tổ chức và thể chế quản lý hệ thống vận hành của côn trình Cửa

NUOC TA HIEN NAY1.1 TINH HÌNH XÂY DỰNG VÀ CONG TAC QUAN LÝ KHAI THAC HOCHÚA

Tinh đến nay, trên cả nước có gần 7000 hồ chứa thủy lợi, thủy điện đang hoạt

động, thuộc địa bàn của 45/64 tinh thinh, trong đó có gin 100 hỗ chứa nước lớn có

ác hỗ

h rên 10 tiện m’, hơn S67 hồ có dung tích từ 1+10 triệu m`, cồn lại là

dung tí

nhỏ Tổng dung tích trữ nước của các hỗ là 35,8 tý m”, trong đỏ có 26 hỗ chứa thủy

điện lớn có dung ích là 27 tỷ m nước còn li à các hd có nhiệm vụ tưổi là chính vớitổng dung tích là 8,8 tỷ mỶ nước đảm bảo tưới cho 80 vạn ha Các hé chứa này đã pháthuy hiệu quả góp phần quan trọng trong phát triển kinh tẾ - xã hội, đặc biệt là phát

triển nông nghiệp, 6n định đời sống nhân dân

Hỗ chứa nước là công tình quan trọng để khá thác sử dụng nước và phòngchống tác hại do nguồn nước gây ra Các công tình hồ đập được đầu tư với các nguôn

vốn khác nhau: ngân ách nhà nước, các doanh nghiệp tư nhân các nông trường, hợp

túc xã Trong đó, nguồn vốn từ ngân sich nhà nước là chủ yếu Việc xây dựng nhiều

hỗ chứa đã góp phần rit lớn vào phát triển sản xuất nông nghiệp, phát điện, chống lũ,sắp nước sinh hoạt và bảo vệ môi trường Tuy nhiên hd chứa cũng gây a các ác động

tiêu cực đến mỗi trường, xã hội Những tổn tại trong thiết ké thi công và quản lý hồ

4

chứa cũng như những bi thường về khí hậu lầm cho các tác động xấu này

trằm trọng thêm, đặc biệt có thể dẫn đến nguy cơ lim mắt an toàn, làm vỡ đập và gây

ra thâm họa cho khu vực hạ du

VỀ mặt đầu tư, do thiểu kinh phí xây dựng nên các hang mục công tình khôngđược đầu tư xây dựng diy đủ và có độ kiên cố cần thiết Một số hỗ chứa tràn xả lũKhông đủ năng lực xả, không được xây dựng một cách chắc chin, Một số đập mái

thượng lưu không được gia cổ Nhiễu hồ chứa không có đường quản lý, gây khó khăn

sur cổ, Trường hợp này xây ra phổ biển &cho công tác quản If và ứng cứu khi hỗ

các hồ loại vữa và nhỏ

Về mặt khảo sát thiết kế, việc hạn chế các tài liệu về khí tượng thủy văn, địa

hình dia chit cũng như các phương pháp tinh toán dẫn đến việc các hồ sơ

Không sát với thực tẾ, chưa đảm bảo mức độ an toàn đặc biệt là những hỗ nhỏ Tiêuchuẩn lũ áp dung cho thiết kế hd chứa được lựa chọn chủ yếu căn cử vào quy mô đặcđiểm của công trình mà chưa xem xét đến đặc điểm khu vực hạ du đập.

‘Ve mặt thi công, do thiết bị tỉ công thiểu, kỹ thuật thi công lạc hậu ở các hồnhỏ đập được thi công bằng thủ công dẫn đền chất lượng thi công không bao đảm Ratnhiều dip bị thắm do vật iệu không đảm bảo chất lượng: nén đập không được xử lýđến nới đến chốn; thuật đấp không đạt yêu cầu.

VỀ quản lý, mặc dẫu Nhà nước đã ban hành nhiễu vin bản, quy định trích

nhiệm quan lý, khai thác và bảo vệ công tinh thủy lợi thủy điện nói chung và các hồđập nói riêng, nhưng nói chung, năng lực về quản lý, theo đõi và vận hành hồ đập tại

'Việt Nam còn al

Công tác tổ chức quán lý chưa đầy đủ, kém hiệu qua và chưa được quan tâm

đúng mức, Ở c Công ty khai thác công trình quản

lý, công tác này đã được chú ý hơn nhưng so với yêu cầu đặt ra trong các van bản, quy.

khá xa, Đối với các hd vừa và nhỏ, nl định thì còn một khoảng các êu hồ được giao

cho các xã, HTX, nông trường quản lý nhưng không được hỗ trợ diy dit cần bộ kỹ

thuật và đảo tạo về chuyên môn, tình trạng này cũng tương tự đối với các hỗ thủy điện

do các công ty cổ phần te nhân quản lý Vi vậy công tác quan lý chưa đi vào né nếp

hiệu quả còn thấp

Nguẫn nhân lục quản lý đập chưa đáp ứng các yêu ng tắc quản lý:nhiều nơi thiếu cán bộ về thủy lợi, đặc biệt là các vùng miễn núi Công tác đảo tạokhông được tiền hành thường xt lập được đảo tạo về quản lý„ thiểu cần bộ quản

‘an toàn đập, Ở các hỗ giao cho xã, HTX và các nông trường hoặc công ty tw nhân quản

ý e

toàn đập, khi tinh huồng là lại xảy ra không có hoặc thiểu lực lượng cán bộ kỹ thuật

nh

bộ quản lý không có đủ trình độ chuyên môn, thiếu kiến thức về quản lý an

chuyên ngành để xử lý ngay từ đầu, Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến

gây thiệt hại to lớn cho kinh tế, quốc phòng và an ninh của đất nước Mức độ tác hạicủa sự cố phụ thuộc vào quy mô, vị trí công trình cũng như đặc điểm khu vực hạ dunhưng dù ở mức độ nào thì tổn thất do sự cổ vỡ đập gây ra sẽ là rất đăng kế về mặtkinh tế, chưa nói các tồn thất về sinh mạng tài sản và làm đảo lộn môi trường sinh thái.ở một khu vực nhất định.

Những tôn thất có thể do các sự cổ mắt an toàn đập, những vấn đề ồn tại tểmtang trong bệ thống các hd dip đã đ cập ở trên, công với những hệ lụy của việc biểndỗi khí hậu, mật độ dân cư đông đúc cũng như yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ở khu

hạ du đập đã nói lên yêu cầu bức thiết của công tác tổ chức quản lý an toàn đập, ho

chứa cũng như việc quản lý khai thắc đập hd chứa ở nước ta

Quản lý khai thác vận hành cũng như quản lý an toàn đập không phải là công

việc mới mẻ, tuy nhiên việc quản ly cũng còn nhiều hạn chế và khó khăn Việc quản lýkhai thác vận hành đảm bảo tính hệ thống v8 an toàn của cí khâu tide1g tình từ

hi công, quản lý vận hành, bảo định đánh giá mức độ an toàn đập theo định kỳ, công tác tổ chúc an toàn đập và trách nhiệm đối với an toàn đập từ chủ đập

đến các cấp, cơ quan quản lý, các ngành có liên quan đến an toàn đập,

1.2 VỊ TRÍ, NGUYEN TÁC CÔNG TAC TO CHỨC QUAN LÝ KHAI THACVAN HANH ĐẶP, HO CHUA

1.2.1 Nhìn nhận tình hình các hi chứa ở nước ta hiện nay

1.2.1.1 Đắi với hồ thủy lo

Tinh đến nay, trên cả nước có gần 6500 hỗ chứa thủy lợi đang hoạt động, thuộc

địa bàn của 45/64 tỉnh thành Các tinh đã xây dựng nhiều hỗ chứa là

Bang 1.1: SỐ lượng hỗ chứa ở một số tink

Nghệ An 625 hỗ chứa ThahHóa | 6iShồchữa

Hòa Binh 521 hồ chứa.

Tuyên Quang | 503hồchữa

Bie Gimg | đ6Ihồchữa

Hà Tinh 345 hỗ chứa Vinh Phú 209 hỗ chứa Bình Định 161 hỗ chứa

Phú Tho 124 hỗ chứa

- Nhận định chung:

Hon một nửa trong tổng số hồ đã được xây dựng và đưa vào sử dụng trên

25-30 năm nhiều hỗ đã bị uống cấp.

Những hỗ có dung tích từ 1 triệu m® nước trở lên đều được thiết kế va thi côngbằng những lực lượng chuyên nghiệp trong đó những hi có dung tích từ 10 triệu m

trở lên phần lớn do Bộ Thủy lợi (rước đây) và Bộ NN & PTNT hiện nay quản lý vn,

"kỹ thuật thiết kế và thi công

lớn là do UBNN tỉnh quản lý vốn, kỹ thuật

'ác hd có dung tích từ 1 triệu đến 10 triệu m’ nước phần

kế thi công, Các hỗ nhỏ phần lớn dohuyện, xã, HTX, nông trường tự bỏ vốn xây dựng và quản lý kỹ thuật

Những hỗ tương đối lớn được đầu tư tiền vốn và kỹ thuật tương đối diy đủ thì

chất lượng xây dựng đập đạt được yêu cầu Còn những hỗ nhỏ do thu tài liệu cơ bản hư: ia hình, địa chất, thủy văn, thiết bị thi công, lực lượng kỹ thuật và nhất là đầu tư

kinh phí không đủ nên chất lượng dap chưa tốt mức độ an toàn ít thắp

1.2.1.2 Đổi với các hỗ thấy điện:

iu hết các dự ấn xây dựng hỗ thủy điện trên dòng chính có công suất lắp máytrên 30 MW đều do Tập đoàn điện lực Việt nam và một số Tổng công ty có đủ nănglực làm chủ đầu tư xây đựng Đến thing 6/2013 đã có 266 nhà may thủy điện di vio

vận hành và có trên 200 dự ân khác dang tiễn khai xây dụng

Các dự án lớn do Tập đoàn điệ lục Việt Nam và các Tổng công ty lớn đầu ư

đều có ban quân lý dự án trực tgp chỉ đạo thực hiện Công tác thiết kế, thi công xâycdựng đều do các đơn vị chuyên nghiệp thực hiện nên nhìn chung chất lượng công trìnhđảm bảo mức độ an toàn đạt yêu cầu thế

giống như các hỗ thủy lợi do công trình nhỏ, tư nhân làm chủ đầu tw nên các công việc

từ khảo sát thiết kế đến thi công đều không đạt được chất lượng cao, mức độ an toàn

không thật đảm bao

1.2.2 Sự cần thiết của bộ máy tổ chức để quản lý, khai thác vận hành đập hồ chứa

Nin nhận thy tế chung có thé thấy cần phải có một bộ máy quản đập hỗ chữa:Thứ nhất: Có thẻ thấy các đập hồ chứa của Việt Nam đã, dang và sẽ mắt antoàn nếu không có biện pháp hữu hiệu trong công tác quan lý vận hành, khai thác

Điển hình như sau : Hiện tai Việt Nam có hơn 6640 đập hỗ các loại Trong quá

trình sử dụng, dưới tác động của các yếu tổ tự nhiên và xã hội, hàng loạt đập đã bị vỡ:

đập Khe Si (Nghệ An) vỡ 9/2012, đập Tây Nguyên (Nghệ An) vỡ 9/2012, đập akrOng 3 (Quảng Trị) vỡ ngày 7/10/2012, dip Z20 (Hà Tĩnh) vỡ ngày 5/6/2009, đập

Hồ Hồ (Hà Tink) sự cổ nghiêm trong (10/2010), đập Dak Mek 3 (Kon Tum) vỡ

11/2012, đập lakrel 2 (Gia Lai) vỡ ngày 12/6/2013, đập Phân Lân (Vĩnh Phúc) vỡ ngày 3/8/2013.

Nhiều đập chưa vỡ nhưng đã hư hỏng nặng Theo thống kê (3), có hơn 320 đập

bị hư hỏng, trong đó 120 đập bị hư hong nghiêm trọng Ngoài các đập đã trông thấy hư

hỏng, côn hàng nghin các đập khác cũng dang tim ân những nguy cơ sự cổ

Thứ hai: Kinh tế xã hội phát triển, đời sống nhân dân ở ving quanh đập được.

cải thiện rất nhiều so với thời kỳ đập mới xây dung Sự phụ thuộc vào nước hỗ của

nhân dân mọi hoạt động kine, xã hội và đ ng nhi và ắt quan trọng.

Vì vậy nu để vỡ đập hoặc hong đập, mắt nước hi thi thiệt hại lớn hơn nhiều so với

ngày đầu thiết kế và có thé gây ra hàm họa

Thứ ba: Việc quan lý, đảm bảo an toàn đập hồ chứa ở Việt Nam đã được quan

tâm qua hệ thống văn bàn pháp luật, qua các chủ đập và chủ quản chủ đập Nhung

chưa được thể ch cụ thé, không có bộ máy và lực lượng chuyên lo an toàn đập.

Thiet: HB đập của Việt Nam chưa vào một mỗi quân lý an toàn đập thingnhất Hiện còn theo ngành hoặc địa phương Không có bộ máy quản If an toàn đậpthống nhất nhằm đảm bảo tính chính thể của nước vận động theo lưu vực, và nguyên.tắc sử dụng tổng hợp nguồn nước

của hồ đập không chỉ là vn đ kỹ thuật mà còn cả vẫn để kinh tế xã hội

Thứ sda Mức đảm bảo thiết kế các công tình đập hồ chứa còn thp, thể chế

«qin lý và năng lực quản lý còn yếu

Thứ bảy: Các công trình đập hồ chứa được xây dựng với mục đích phòng chong,

cầu mới

Tủ và giảm nhẹ thiên tai uy nhiên nhưng vẫn chưa đáp ứng được yí

‘Tir những lý do trên thấy cần có bộ máy, tổ chức quản lý đập hồ chứa cũng như

«quan lý an toàn hỗ, đập trên phạm vi quốc gia, để các hỗ, đập làm việc an toàn và hiệu

quả

1.2.3 Vj trí của công tác quản lý đập hồ chứa

Cá công trình thủy lợi nói chung và đập hồ chứa nói riêng được xây dựng va dua vào quản lý khai thác trong những năm qua đã mang lại hiệu quả to lớn và toàn

diện cả về kinh ém được vàÊ, xã hội và môi trường; những hiệu quả trực tiếp đo

những hiệu quả khó đo dém được; những hiệu quả hiện tại và cá những tác động tích

cove sẽ mang lại trong tương lai Cổ thể thấy những việc quản lý đập hồ chứa đã vàdang lạ hiệu quả rất lớn Cụ thể việc quản lý tốt dip hd chúa mang lại hiệu quả chủ

yến sau

1 Phòng chẳng giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai (i ut ng han, sat lở ,, bảo vềtỉnh mạng, sản xuất, cơ sở hạ ting, hạn ché dịch bệnh

2 Tạo điầu kign quan trọng cho phát triển nhanh và én định điện tich canh tác,

năng su, sản lượng lúa để đâm bảo an ninh lương thực và xuất khẩu

3 Hồng năm các công trình thủy lợi nôi chung và dp hỗ chữa nói riêng bảo đảm

cắp 615 m nước cho sinh hoại, công nghiệp, dich vu và các ngành kink tế khác

4 Góp phần lớn vào xây dmg nông thôn mới: Xây dg đập hỗ chia là biệnpháp hét sức hiệu quả đâm bảo an toàn lương thực tại chỗ, n định xã hội xâmđôi giảm nghèo nhất là tại các vùng sâu, vùng xa, biến giới

5 Gip phin phat tiễn nguồn điện: hàng loat công trình thủy điện vu và nhỏ dongành Thủy lợi đầu ne xây dựng, Sư đồ khai thác thủy năng trên các sông do

"ngành Thủy lợi đề xuất trang quy hoach đồng vai tré quan trọng để ngành Điện

triển khai chuẩn bị đầu te, xây dựng nhanh và hiệu quả hơn.

nói riêng đã gúp phần làn tăng độ dm, điều hòa đồng chủy, cải ao đắt chua,phen, mặn, edi tạo mỗi trường nước, phòng chẳng chảy rừng.

2 Việc quản lý đập hồ chứa tốt sẽ kéo đài được thời gian phục vụ của đập hỗ

chứa, nẵng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống.

8 Qua kiến tra quản lý công trình ta sẽ đình giá được mức độ chỉnh xắc của quy

hoạch, thide kẻ và chất lượng xây đụng công trinh.

9 Nông cao hiệu quả sử đụng nước trên hệ thông thủy li

1.24 Nguyên tắc tổ chức quản lý đập hồ chứa

Mô hình bộ máy, tổ chức quản lý khai thác vận hành đập hồ chứa theo

thực nghiệm cần tuân theo các nguyên tắc sau:

1 Đảm bảo tính thống nhất, chỉnh thé giữa các ngành, các địa phương trong quản

3 chứa

lý đập

2 Việc tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi phải bảo đảm tính hệ thống

của công trình, kết hop quản lý theo lưu vực và vùng lãnh thé Báo đảm an toàn và

khai thác có hiệu quả các công trình thủy lợi trong việc tưới tiêu, cấp nước phục vụ cácngành sản xuất, din sinh, kinh tế - xã hội và mỗi trường

3 Mô hình tổ chức quản lý, khai thác công trình thủy lợi phải phủ hợp với tính

vận hãnh và

chất, đặc điểm hoạt động, yêu cầu kỹ thuật quản I

từng vùng, từng địa phương Bảo đảm mỗi hệ thống công trình, công trình thủy lợi phải do một tổ chức, cá nhân trực tiếp quản lý, vận hành và bảo vệ.

4 Việc quản

trọng, hệ thống kênh trực chính và các kênh nhánh có quy mô lớn, kỷ thuật vận bành

vận hành và bảo vệ các công trình đầu mỗi lớn, công trình quan

phức tạp phải do doanh nghiệp có năng lực và kinh nghiệm trong quản lý, khai thác và.

bảo về công trình thủy lợi thực hiện để bao đảm vận hành công trnh an toi, hiệu quả

5 Tổ chức, á nhân được giao hoặc có tham gia quản ý, khai che và bảo vệ công

trình, hệ thống công trình thủy lợi phải có đủ năng lực, kinh nghiệm phù hợp với quy

mô, tính chất, yêu cầu kỹ thuật của từng công tình, hệ thống công trinh được giao,chịu trách nhiệm trước cơ quan đặt hàng (hoặc cơ quan hợp đồng địch vụ), cơ quan

cquản lý nhà nước trên địa bản và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý, khai thắc và bảo vệ công trình thủy lợi trong phạm vi được gia.

6 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trực tiếp tổ chức quản lý hoặc phân.

sắp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong ving hưởng lợi tổ chức quản lý hệ thống công

trình thủy lợi liền tính.

2 Tổ chức quản lý khai thác vận hành dp, hỗ chứa phải được tính đến ở mọi

khâu của quá trình đầu tư và sử dụng.

3 Quin lý đập hỗ chứa bao gém quản lý An toàn đập, an toàn đập không chỉ hiểu

là an toàn cho bản thân đập mà cho toàn bộ hệ thống, cho hạ lưu đập An toàn đập

không chi từ phía kỹ thuật, mà còn tử phía cơ chế chính sách, từ những nguy cơ phá.

hoại do con người gây.

9 Đủ điều kiện để hoạt động (quy chế làm việc, chức năng nhiệm vụ, quy chếphối hợp, phương tiện vật chất, kinh phi

10 Cơ quan tổ chức quản lý đập, hỗ chứa hoạt động thực thụ và có hiệu quá trong thực

1.3 NỘI DUNG, YÊU CAU CUA VIỆC QUAN LÝ DAP HO CHUA TRONGGIẢI DOAN KHAI THAC VAN HANH

1.3.1 Công tác quản lý, khai thác đập hồ chứa bao gầm các nội dung chính sau:

1.3.1.1 Quản lý nước:

Điễu hoà phân phối nước, tiêu nước công bằng, hợp lý trong hệ thông công trình

sống din sinh, mỗi

thủy lợi, đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp, đờ

trường và các ngành kinh tế quốc dân khác

1.3.1.2 Quân lý công trình:

Kiểm tra, theo dõi, phát hiện và xử lý kip thời các sự có trong hệ thông công trình thủy.lợi, đồng thôi thực hiện tốt việc duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa nâng cấp công tình, mấy

móc, thiết bj bảo vệ và vận hành công tình theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật,

dam bảo ng trình vận hảnh an toàn, hiệu quả và sử dụng lâu dài Lập xây dựng quy.

trình vận hành dip hồ chứa đảm bảo an toàn đập hỗ chứa

t nhắm nâng cấp các công tình tin tới cơ khí

Ap dung các tiến bộ khoa học kỹ th

hóa, điện khí hóa và tự động hóa vận hành các công trình

1.3.1.3 Tổ chức và quân lý kinh tế:

`Xây dựng mô hình tổ chức hợp lý để quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, tảisản và mọi nguồn lực được giao nhằm thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ khai thác,

"bảo vệ công trinh thủy lợi, kinh doanh tổng hợp theo qui định của pháp luật

1.3.2 Yêu cầu của công tác quản lý, vận hành đập hồ chứa

3) Quản lý, vận hành, duy tu, báo dưỡng công tinh tưới tiêu nước, cấp nước theo đúng

quy chun iu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo an toàn công trình, phục vụ si xuất xãh dân nh kip thời và hiệu quả

by Thực hiện cũng cắp sin phim, dich vụ công ích tưới tiêu, ấp nước phục vụ sảnxuất nông nghiệp và các ngành kinh tế khác trên cơ sở hợp đồng đặt hàng với cơ quan

có thẳm quyén hoặc kế hoạch được giao

©) Sử dụng vin, tải sản và mọi nguồn lực được giao để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản

ý, khai thắc công trình thủy lợi

4) Tận dụng công trình, máy móc thiết bi, lao động, kỹ thuật, đắt dai, cảnh quan và huy động vốn để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác, với điều kiện không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quản lý, khai thác công trin thủy lợi được giao vi trân theo các quy định của pháp luật.

14 NHỮNG SỰ CÓ CÓ THE XÂY RA TRONG QUÁ TRÌNH QUAN LÝ VANANH DAP, HO CHUA

1.4.1 Tình hình sự cố hư hỏng đập trên thé giới

‘Theo thống ké đánh giá của ủy ban quốc tế về đập lớn ICOLD thì tỷ lệ vỡ đập

qua các thời kỳ được thể hiện như bang sau

Bang 1.2: Thong ké đánh giá tỷ lệ vỡ đập quan các thời kỳ

Thời gian Tỷ lệ vỡ đập ()

Trước năm 1920 4ú Năm 1930 3 Năm 1950 22%

Năm 1970 10%

Năm 1980 085%

BIEU ĐÔ TỶ LE VO DAP Ở CAC CHAU LUC NHƯ SAU:

= Chin Aw Chau Phí

CChâu A, châu Mỹ, châu Âu là những châu lục xây dựng được nhiều đập nên tỷ

lệ vỡ cũng nhiễu Theo số liệu của ICOLD 1998 thi tỷ lệ vỡ đập theo biểu đồ sau: Tỷ

lệ vỡ dip ở các châu lục (xem biểu đồ trang bên hình trên là châu Âu, dưới là Châu

va phát triển mạnh nhất ở vùng chân mái và mỡ rộng lên cao dẫn đến sập mái, vỡ đập

"Nguyên nhân gây ra tinh trạng nước trần qua định đập có th bao gd

A, Mô hình lã thiết ké không phù hợp với lũ thực tế trên lưu vực.

uti liệu thủy vin vực là phổ

“Tình trang 1 én, dòng chảy được nội suy tir

lượng mưa, mô hình lũ vay mượn từ lưu vục bên ngoài là nguyên nhân chính dẫn

đến việc đưa ra mô hình lũ không phù hợp Công tác điều tra lồ tại thực địa có nhiều

bó buộc (cả trình độ nghiệp vụ lẫn điều kiện kinh phí thực hiện) nên không đưa racđược số liệu edn thiết để định hướng hoặc phản biện lại kết quả tinh toán lũ thiết kế

Tir chỗ xác định mô hình lũ sai dẫn đến xác định sai thông số hỗ chứa trong đó

có khẩu điện trần

“Thực tế ở Việt Nam cho thấy có khả năng xuất hiện nhiều dang lũ trên lưu vực,các tận mưa lớn thường đi kém với bão Khoảng cách các tận bão nhiều kh c h

năm, ba ngày, vi thế dang lũ đơn được chọn để thiết kế cho phần lớn hỗ chứa hiện nay

chưa thể nói là đại diện cho dang lũ bt lợi nhất

Ởmiè Trang, phần lớn đều là các hồ nhỏ để phù hợp với điều kiện địa hình phức tạp, héo lánh, Công trình trần thường được chon là trần tự do, Loại trần này có

iu điểm không phải diễu hành khi lĩ đến nhưng lạ có một nhược diém lớn là khảnăng rút nước sau lũ về mực nước dâng bình thường rất chậm do cột nước thấp

(thường ở giai đoạn cui Hu„ < I'm nên Qus giảm đi đáng kẻ) Vì vậy, nếu trong thôi

sian này chỉ cần xây ra một trận mưa vừa phải (nhỏ hơn thiết kế đáng kể) cũng có thể

lâm cho lũ ding vượt qua đỉnh đập Vào những năm 70 + 90 của thé kỷ trước, hang

loạt hỗ chứa ở Thanh Hóa, Nghệ An đã rơi vào tỉnh trạng này

mô hình 1a đơn chưa thé xem là mô hình thích hợp cho các hồ chứatrong Khu vực có iu bão

2, Trim qua dinh đập do công trình xã thất k không dim bảo

“Thiết kế công tình xả chuẩn bao gồm: việc xác lập quy tình tích - xả nước trong mùa lũ sao cho tận dụng được tối da năng lượng và tích nước mà vẫn bảo dim được an toàn cho công trình vi h bên vững của công trình xả.

ìn chung việc đầu tư vào xác lập quy trình điều tiết tích - xả còn đom điệu

và it được xem trong, là tình trạng cứ đầu mùa cạn lại kêu hỗ thiếu nước vả mùa lũ đến.

Muôn dự báo là "thời tiết sẽ bắt lợi gặp lũ lớn” dẫn đến xả nước không đúng qui trình vànhiều lúc gây nên lũ nhân tạo cho vùng hạ đu

= Công tá thiết kế công tinh tran cồn tn tại một số vin đề làm cho chất lượng

thấp: Xúc định không chuẩn các hệ số trong tính toán công tinh dẫn đến tinh thiếu

khẩu diện trần; nguy cơ lắp đường dẫn, cửa vào tràn hiện hữu ở nhiễu công trình do

mái không được bảo vệ và đánh giá ổn định chu đáo Chỉ một sự cổ sat mái ở cửa vào

só thể dẫn đến ngụy cơ ách tắc đường xa, dẫn đến nước trăn qua đình dp Đã

từng xây ra tình trang kg cửa, vỡ cửa trần ở một vai công tình lớn Tt ed cắc nguy cơtiềm dn này luôn uy hiếp an toàn đập và chính công tình tần.

4, Trần qua dink đập do động đắt hoặc do các khối st lở lớn đỗ vào hỗ chica ởvùng gin đập

Hiện tượng tạo áp lực sóng (sóng nước, sóng địa chắn) lên công trình do động.

đất y nướcsập lờ đột ngột các khối lớn, sip đổ các dio có các hang ngằm kaetơ

tràn qua định đập chỉ nguy hiểm trong thời kỳ hỗ chứa giữ ở mực nước cao.

“Sự cổ này đặc biệt nguy hiểm với đập bê tông vì hình dạng của chúng khá nhạy

cảm và gin như tiếp nhận tron vạn ác lực này Ngoài khả năng gây ra nước tần quainh đập thi thành phần áp lực ngang gia tăng có thé dẫn đến đỏ vỡ những mảng đậpyếu ở phần trên cao hoặc gây lật đập khi chi iều cơ lý ở mặt p xúc đập - nén bị suy

giảm

Khi chi m động đất ở gần vị tr xây dụng có góc (3 lớn, hành phần thing

đứng của lực địa chắn lâm tăng thêm nguy cơ lật đập (tạo ra áp lực ngược).

“Thực tế tổ hợp động đất (hoặc sộ

sự cổ này ít xuất hiện trừ vùng hỗ có những khối núi đốc cao, hình thành tir các loại

sat) + mực nước cao có xác suất rit thấp nên.

đất đá nửa cứng có nguồn gốc trim tích yếu, nhạy cảm khi tiếp xúc với nước và có góc.dốc phân lớp lớn đồ vào làng hồ

1.4.2.2 Sự cố đập gây ra do dòng thấm

Thắm gây ra hư hong cục bộ trong dip và nền là hiện tượng thường gặp ở phần

lớn các đập đất - đá đang hoạt động Chúng thuộc loại nguy cơ tiềm ấn mà vẻ lâu đài

có thé dẫn đến sự cổ vỡ đập Sự phá hủy ngằm của thắm diễn ra ở bên trong (không phát hiện được) một cách lặng lẽ, thường kếo dài trong nhiều năm nên khi bing phát

ra sự cố thường rất khó khắc phục Tuy nhiên, nếu quản lý chặt ché, thường xuyên.{quan sát thì có thể nhận biết được bằng mắt thường qua các biểu hiện như: mái hạ lưu

bị wot, vùng thém sau đập bị lay hóa các hỗ sụt, võng trên mặt đập, sự phát sinh các

ác để

ố dạng sự cổ điển hình

in hành ngăn chặn ngay từ đầu.

dong chây có mang theo

Dưới đây là một

an tấp dip bằng các vật liệu thô tạo

‘Su phát triển đường chảy gây sập lở vùng chư)

nên các hang rỗng và đến một thời điểm khi vận tốc, lưu lượng nước đủ mạnh thì phá

vỡ cửa rà ở hạ lưu, lấn din vào thân đập, Nếu không xử lý kịp thời có thể dẫn đến vỡ4p Nguyên nhân dẫn đến sự hình thành đường chảy trong đập trước hét phải xem xéttìm kiếm xem có yếu tổ bắt hợp lý ồn tại tong cấu tạo mặt cất đập hay không, Timđược những nhược điểm, khiếm khuyết trong cấu tạo mặt cắt đập coi như là đã giảiquyết cơ bản được tai nạn thấm Trong thiết kế cẳn quan tâm một số vấn đề sau:

(1) Cần xem xét kỹ gradin thắm tr toàn mặt cit đập ứng với các tưởng hopbinh thường và bất lợi Cn lưu ÿ xem xét gradien thắm ở một số vịt đặc iệt so với

eradien cho phép (vòng tiếp xúc của các khối, vùng dong thắm bj đổi hướng, vùng ra cửa đường thấm trên mái hoặc vào loc )

(2) Bài toán thắm hiện nay thường đưa ra kết qua khá "đẹp" Hầu như đườngbão hoa trong dip đều rất thấp và nước đều được thu về thiết bị lọc Thực tẾ

các đập đã xây dựng xấu hơn nhiều Điều đó có nghĩa là thiết bị lọc trong đập không.lầm việc hoặc không đạt hiệu quả mong muốn hoặc chất lượng đất trong tha

không đúng với các chỉ tiêu thiết kế.

(3) Công tác dip nếu không quản lý chặt chẽ chất lượng đất, chiều day lớp 46,

số lần dim cùng với việc xử lý tiếp giáp giữa các lớp đắp 48 phát sinh thành cácđồng thắm ngang lớn trong đập

‘Tit cả các yếu tổ n6i trên là nguyên nhân chính tiềm én tạo ra sự hình thành các

«dong chảy trong thân đập Ngoài ra, chất lượng đắt đắp thuộc loại kém bản, loại đắt bị

xối ngằm có nguồn gốc tàn ích thường tạo ra các vùng yếu trong đập Di này có thể

khắc phục bằng các nghiên cứu chuyên đểvà các giải pháp thích hợp

2, Sự cễ thắm ở mang công trình

Khi trong đập đất có bổ tri công trình bê tông (cổng tran, ) thì ở vị trí tiếpgiáp của công trình với đất dip đập là nơi thường gây ra sự cổ về thấm Yêu cầu xử lýtiếp giáp giữa công trinh và đập rắt cao bao gồm việc tạo ra đường thắm đãi hơn bằngcác dai (gân) bao quanh công trình, quét bitum diy phủ mặt bê tông tiếp giáp, đắt đắpquanh mang được dùng có tinh sét cao và được đầm nén bằng những công cụ đặc biệt

Tuy nhiên, vùng tiếp giáp này chỉ có thé ổn định khi vấn đề lún ở đây được.

Khổng chế chặt chế Cụ thể là phải dim bảo sao cho ở cùng một vị trí, lún của công

trình bê tông luôn nhỏ hơn rt nhiều so với lún của đập Tốt nhất là công tình bê tông

e6 độ lún rit nhỏ hoặc không lún Điều này cho phép tạo ra sự nén ép thường xuyêncủa dit dip đập lên công trình bê tông, bù kin và giảm thiểu bE rộng khe tiếp giáp

Những giải pháp nêu trên không đòi hồi có kỹ thuật phúc tạp gì nhưng nếu không thực

hiện nghiêm túc, tỷ mỹ thì cũng cổ thé dẫn đến hình thành đường chay gay ra sự cổ đập

4, Sự cố thắm ở nền đập

(1) Đập bê lông nói chung (và các đập trần ni riêng) cố điều kiện nền tốc

thường là đá Vấn đề tạo màn chống thắm thượng lưu về cơ bản giải quyết được hiệntượng thấm trong nền Tuy nhiên, một số đập đặt trên nền đá cổ tính thủy phân hoặcsuy giảm chỉ tiêu cơ lý khi tiếp nước lâu ngày (vôi hóa, rita trôi ) ngoài việc xử lýnén trong thời ky thi công dip còn phải tính đến công tác xử lý ở thời kỳ khai thác saunày Các bổ trí thủy công phải tạo thuận lợi cho việc bơm khô và khoan phụt qua bảnđáy Nếu không tính trước thì việc phục hồi nền sau này sẽ hết sức khó khăn, thậm chí

không còn tính khả thi nữa

(2) Những khối đập đặt trên nên là vùng cà nát của đứt gly lớn nếu không xử lý

Thông thường, vùng tip giáp với vai đập đắt đã đều được san bạt giảm bớt độdốc, định bậc rộng và xử lý chống thắm ăn sâu vào vai nhằm tạo ra đường thắm vòng

trên mặt bằng đủ đài dé gradien thấm trong dat và cửa ra nhỏ hơn gradien cho phép.

Vai cia dip bê tông ngoài công tác tạo màn chống thắm còn phải tiền hành cổ kết để

nên trở nên bền vững hơn Nếu để sự cố vỡ mang xảy ra ở đây thi khối đập chính có.

nguy cơ đồ vỡ rt ton

14.3 Những loại sự cố thường gặp khác

[hue trên đã nói, sự cổ đập khá da dạng do nguyễn nhân to ra sự c rắt nhiễu tổhợp các bất lợi xây ra ngẫu nhiễn, bất thường nên nhiều khi không lường hết được.Dưới đây chỉ đề cập đến các sự cổ hư hỏng thưởng gặp:

1.4.3.1 Sat, sập mái thượng lưu đập

Hiện tượng rút nước nhanh không kiếm soát trong thời kỳ hỗ đầy nước là nguy.

sơ say sập mai (trrot mai) nguy hiểm nhất Hậu quả rit nước nhanh đã làm cho cungtrượt nặng thêm (do bị bão hòa), trong cung trượt xuất hiện đồng thắm chảy về mái

(thượng lưu) kéo cung trượt đi xuống Dưới tác dụng của 2 loại lực gia tăng nói trên.

nếu không tinh trước có thé dẫn đến hiện trong sập mái Hiện tượng này cũng có thé

xy ra khi đập có biểu hiện mắt én định, yêu cầu phải hạ thấp nhanh nước trong hồ Déhạn chế, loại bộ sự cỗ này cin thiết xây dựng “Quy tình rút nước có kiểm soát" chỉđịnh được tốc độ rút nước (cnvngày), giới han rút nước cho phép (chiểu sâu nước

được pháp rũ) nhằm giữ mái được ôn định mà vẫn ứng cứu được dip Ngoài rà việc

bố trí các khối ling ty, tưởng nghiêng không hợp lý, sử dụng vật liệu không tương

thích (ví dụ d

Bộ) cũng có thể gây ra các hư hỏng trên.

1.4.3.2 Sạt, sập mái hạ lưu đập

Sal mai hạ lưu đập có th sấy ra khí bổ trí các công tình xả nước ở rong đập

1g đất có tính trương nở, co ngót lớn trong các đập ở Miễn Nam Trung

hoặc ở vai đập Các đập trn bê tông, đường ống xà trên tuyển đập nên mặt hạ lưu chiatúc động trực iếp của đồng chảy tiêu năng Hình thức tiêu năng bể hưởng ít ey sự hưhai hơn hình thức tiêu năng mùi phun Do cấu tạo đá nền thường không đồng nhẾtrong nền thường có các mạch yếu xen kẹp, các duit gay nên chế độ thủy lực ở vùng

tiêu năng thường bị én dạng không như tinh toán.

Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc hình thành các vụng, hang

hic ở chân mái làm mắt ôn định đập, Việc tạo hỗ x6i “lũng lơ" cũng đã gây ra khá

nhiều rủi ro cho công trình.

“rong tuyến áp lực dip dit đá thường công trình tran được đặt ở vai dip vì

dong xả hạ lưu cũng gây ra các bắt lợi cho mái như ở đập tràn bê tông Thông thường,

trần của loại dp này thường có chất lượng thắp hơn, vùng xi phát triển rộng hơn

lan cả xuống; hạlưu nên sự én định mãi cùng kém hơn

Tắt cả các nhược điểm nêu trên có thé hạn chế và ngăn ngừa khi đưa ra được một bổ trí hop lý trong mặt bằng tổng thé cùng với những biện pháp bio vệ hop

lý.Tương tự như mái thượng lưu, việc bố trí các khối lăng trụ, tường nghiêng không.

hop ý, sử đụng vật liệu không tương thích cũng có thé gây ra các hư hông trên

1.4.3.3 Sự cố do nứt ngang đập

Nit ngang đập là sự cố tuộc dạng nguy hiểm, khó xử lý, đặc biệt ở những đập

có chiều cao lớn tượng này cũng đã từng xây ra ở Việt Nam.

Nguyên nhân thiết ké để xảy ra tình trạng nứt ngang đập nằm ở phần tỏ chứcmặt bing nỀn đập Thông thưởng, trên tuy đập, cao độ vùng lòng dẫn chính thường

ở thấp hơn rất nhiều so với các cao độ ở them, Nhiều khi thân và lòng sông chuyểntiếp bằng một bậc thụtthẳng đứng Chiễu cao dp ở lòng sông và thém chênh nhau lớn

thì kết quả lún ở 2 vị trí này cũng vậy, Nếu không cải tạo mặt bằng be tiếp giáp thì về

lâu đài ở vị trí ly sẽ phát sinh các vết nứt ngang đập, hình thành những

ngang toàn mat cắt đập

14.3.4 Sự cố do nút đọc đập,

Trong xây dựng, nhiều khi cũng gặp các vết mit doc đập Nguyễn nhân gây nút

vẫn là tình trang én định của cung trượt thấp, Trong các đập phân khối, khi bổ trí lãng

trụ ching thắm nằm dọc mái thượng lưu nền không kiểm soát cin thin có thé phát sinh

hiện tượng trượt theo mặt tiếp xúc giữa 2 khối mà khôm phải trượi theo curig trần như

thường dùng trong tính ôn định mái

14.35 Những sự cố bắt nguồn từ chất lượng tài liệu Địa Kỹ Thu

Tài liệu DKT có vai trò khá quan trọng trong việc quyết định lựa chọn hình loại.

công tinh thủy công, là số liệu "đầu vào” cho thiết kể kết ấn, kiểm ta ôn định, độ

bin biến dang các hạng mục trong đập Nếu foi trừ sai lắm do Tự vấn thiết kế saya

trong lựa chọn hình loại, bổ tí lên kết, sử dụng vật ligu, kết cấu công tỉnh, phương

pháp tính không chuẩn, trường hợp tính không điển hình và đủ, do thi công thì những

st DKT, Nhiều sự có

sự cổ trong hỗ-đặp đều có liên quan trực tiếp đến chat lượng tài

nghiêm trọng xuất phát từ sai lạc trong địa chất công trình gây ra

Dudi diy dé cập đến các công đoạn công việc được tiến hành trong quá trình

công tác khảo sát ở các giai đoạn sau đúng hướng, tránh lãng phí thời gian tiễn của.

Những năm 80 trở về trước công tác mắc hội được tiền hành khí bài bản, lại được các

kỹ sử có ty nghé cao và nhiệt huyết thực hiện nên mang lại hiệu quả rit thiết thực.Ngày nay công tác trắc hội không được quan tâm đúng mức, nội dung trắc hội bị cắtxến ty tiện, kinh gh cho trắc hội không tương xứng nên sin phẩm rit nghèo nàn, kémchat lượng Do thiếu định hướng nên công tác khảo sát ĐKT ở các giai đoạn sau tuy

thực hiện với khổi lượng rit lớn nhưng vẫn không đạt yêu cầu, liên tục phải bổ sung gây nhiều bị động trong triển khai dự ấn

= Biểu hiện rõ nhất là vige đưa ra quá nhiều tuyển - vùng tuyển, trong dd cótuyển đáng ra có thể loại bỏ nguy từ đầu

~_ Tình trang không cảnh báo được hiện tượng trượt khối lớn gây sập đỏ công

1.45 Một số sự cố những năm gin đây và nguyên nhân gây ra

[Nam 2009: sự cổ vỡ đập hỗ Z20 (Hà Tĩnh) tong quả tình thi công xây dựng

(tuy hỗ nhỏ có dung tích chứa 250 000 mỶ nhưng khi vỡ đã lim trôi đường sắt Bắc.

[Nam một đoạn dài gin 500m làmt liệt giao thông đường sắt hàng tháng):

Năm 2010: Sự cố vỡ đập hỗ Khe Mo, hỗ Vàng Anh (Hà Tĩnh), hồ Đội 4, hd 36

(Đắk Lắk) có nguy cơ vỡ đập: hồ Phước Trung, (Ninh Thuận) bị vỡ khi vừa thi công

hoàn thành:

Nim 2011: Va hỗ Khe Làng, hồ 271 (Nghệ An): sự cố sạt lờ mái hạ lưu gâynguy cơ vỡ đập ti hỗ Vimg (Hod Bình), sự cổ trong quá tình thi công hai hồ Lan Ra

và hỗ Bà Râu (Ninh Thuận):

Năm 2012: tai Nghệ An, vỡ đập

bị thắm mạnh mang

Tây Nguyên khi mới sửa chữa xong, hỗ Lim

ing de dọa vỡ đập,

ở trần xã

"Năm 2013: sự cỗ sụt lún tại thân đập hỗ Bản Muông (Sơn La), sự cổ

1a hồ Hoàng Tân (Tuyên Quang), vỡ đập dâng Phân Lân (Vĩnh Phúc); g

ic sự cổ trong thời gian qua chữ yếu xây ra ở các hd chứa có dung tích không

lớn, nguyên nhân có thể đánh giá sơ bộ như sau:

+ Do các hỗ chưa được nâng cấp theo tiêu chuẩn thiết kế hiện hành, dưới tác

động cin biển đổi khí hậu như hiện nay, công trinh đầu mỗi của các hồ không đã khả

năng chống lũ (đập không đảm bao kích thước, tràn thiểu khả năng xả);

chưa được sửa chữa, tí + Công trình đầu mỗi đã bị xuống c tai khiếm khuyết như thắm qua thân đập thắm tại mang cổng lấy nước, hư hỏng cổng, tràn xả

1ñ, mỗi xâm hại, điển hinh như một số sự cổ tại tỉnh Nghệ An, Hà Tinh, Đắk Lắk;

+ Năng lực, kinh nghiệm của một số đơn vir quản lý dự án, khảo sắt, thiết kể,thi công xây dựng nên một số công tình không đảm bảo tiến độ và chất lượng để xay

ra sự cổ trong quá trình thi công sửa chữa năng cấp công trình

1.5 QUAN LÝ DAP HO CHỨA TRONG DIE

1.5.1 Biến đổi khí hậu

trường trên phạm vi toàn thé giới Nhiệt độ tăng mục nước biễn ding gây ngập lụt

gây nhiễm mặn nguồn nước, ảnh hưởng đến nông nghiệp, và gây rủi ro lớn đối với

công nghiệp và các hệ thống kinh tế - xã hội trong tương lai Biển đổi khí hậu đã làm

cho các thiên tai, đặc bi 1a bão lũ, hạn hán ngày càng ác liệt

1.5.1.2 Một số biểu hiện biến đổi khí hậu Việt Nam [4]

6 Việt Nam, kết quả phân tích các số liệu khí hậu cho thấy biển đổi của e:

tố khí hậu có những điểm đáng lưu ý sau:

+ Nhiệt độ: Trong 50 năm qua (1958 - 2007), nhiệt độ trung bình năm ở Việt Nam tăng

lên khoảng 0,5°C đến 0,7°C Nhiệt độ mùa đông tăng nhanh hon nhiệt độ mùa hè vànhiệt độ ở các vùng khí hậu phía Bắc tăng nhanh hơn các vũng khí hậu phía Nam

Nhiệt độ tung bình năm của 4 thập ky gin đây (1961 - 2000) cao hơn trung bình năm của 3 thập kỹ trước đó (1931- 1960), Nhị

ở Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chi Minh đều cao hơn trung bình của thập ky 1931

~ 1940 lần lượt là 0,8; 0,4 và 0,6°C Năm 2007, nhiệt độ trung

.đều cao hơn trung bình của thập ky 1931 - 1940 là 0.8 - 1.3°C và cao hơn thập kỷ 1991

độ trung bình năm của thập kỹ 1991 - 2000,

năm ở cả 3 nơi trên

~2000 là 04 -0.5°C

+ Lượng mưa năm: Trê tùng địa điểm, xu th biến đổi của lượng mưa trung bình năm

trong 9 thập kỷ vữa qua (1911- 2000) không rõ ột theo ác thi kỹ và trên các vùng

khác nhau: có giai đoạn tăng lên và có giai đoạn giảm xuống Lượng mưa năm giảm ởcác vùng khí hậu phía Bắc và tăng ở các vùng khí hậu phía Nam Tinh trung bình trong

cả nước, lượng mưa năm trong 50 năm qua (1958-2007) đã giảm khoảng 2%.

“Nguồn nước + Theo đánh giá của ADB, dén năm 2070, dòng chảy vào thắng caođiểm của sông Mekong dự báo tăng 41% ở đầu nguồn và 19% ở vùng đồng bằng Con

vào các tháng mùa khô, dang chảy giảm khoảng 24% ở thương nguồn và 29% ở vùng

"Đồng Bing, Dong chây mùa kigt ở lưu vực sông Hồng giảm 19%; mực nước Ht có thể đạt cao tình +13,24 xdp xi cao trình định để hiện nay +1340 (Báo cáo Viện Quy

hoạch Thủy lợi Điều đó có nghĩa là khả năng lũ tong mia mưa và cạn kiệt rongmùa khô đều trở nên khắc nghiệt hơn Do chế độ mưa thay đổi cùng với quá trình đô.thi hoá và công in đến nhủ cầu tiêu nước gia tăng đột biến, nhiều hệnghiệp hoá

thống thủy lợi không đáp ứng được yêu cầu iều, yêu cầu cắp nước Cùng với tác độngcủa biển đội khí hậu, nguồn nước sah sẽ ở nên khan hiểm, có khoảng 84 iệu người

Việt Nam thiểu nước ngọt vào năm 2050,

+ Mice nước biển dâng: Nếu mực nước biễn ding 075 + 1.0m, ngoài 5 thành ph lớn

bị ren biển khác s

như đã nôi ở trên sẽ bị ngập dng do triều tht hầu bết các thành pl

ngập tiểu, đặc biệt là các ấp, xã ở ĐBSCL VỀ mùa lũ, vào những năm lũ lớn khoảng

90% điện

Cling do nước biển dâng, chế độ dong chảy sông suối sẽ thay đổi theo hướng bắt lợi,

của ĐBSCL sẽ bị ngập lũ với thời gian khoảng 4 + 5 thắng,

các công tình thủy lợi sẽ hoạt động trong điều kiện khác với thết kế, lâm cho năng

lực phục vụ của công trình giảm.

"Nước biển dâng làm mặn xâm nhập sâu vào nội dia, các cổng hạ lưu ven sông

sẽ không có khả năng lẤy nước ngọt vào đồng nuộng: vào mùa khô sẽ có khoảng trên 70% điện ĐBSCL

Mặc nước iển dâng làm hệ thống để biển hiện tại có nguy cơ trăn và vỡ 48 ngay

ding cao làm chế đội

ị Xâm nhập mặn với ng độ lớn hơn 4

cả khi không có các trận bão lớn Ngoài ra, do mực nước bi

ba.

đồng chảy ven bờ thay đổi gây xé

Ving đồng bằng sông Hồng hiện có khoảng 55 hệ thống thủy nông, thủy lợi

vita đảm bảo tưới cho 765.000 ha (trong đó, tưới lúa mùa khoảng 580.000 ha, màu và cây công nghiệp dài ngày chiếm 7.000 ha, diệ tích được tiêu khoảng 510000 ha Tuy nhiên, các công tình têu nước vùng ven biển hiện nay hẳu hết đều là các hệ

sức khô khăn,

thống tiêu tự chảy; khi mực nước biển dâng lên, việc tiêu tự chảy sẽ hết

diện tích và thời gian ngập úng tăng lên tại nhiều khu vực

vụ

dén sẽ khốc ligt hơn và dong chảy sẽ suy giảm đáng kể.

1g miễn trung khoảng 5.500 ha sẽ bị ngập, thời gian ngập lũ sẽ di hơn, lũ

Đôi với hệ thống để sông, dé bao và bở bao mực nước biển dâng cao làm cho

khả năng tiêu thoát nước ra biển giảm, kéo theo mực nước các con sông dâng lên, kết

hợp với sự gia tăng đồng chảy lũ từ thượng nguồn sẽ làm cho đỉnh lũ tăng thêm, uy

hiếp sự an toàn của các tuyển để sông ở các tinh phía Bắc, dé bao va ber bao ở các tỉnh

phía Nam,

1.5.1.3 Kịch bản biến đổi khí hậu ở Việt Nam [4]

'Vào cuối thé kỹ 21, theo kịch bản trung bình, nhiệt độ ở nước ta có thể tăng

2.3°C so với trùng bình thời kỳ 1980 + 1999 Mức tăng nhiệt độ dao động tir 1.6 đến

2.8°C ở các vùng khí hậu khác nhau Nhiệt độ ở các vùng khí hậu phía Bắc và Bắc

‘Trung Bộ tăng nhanh hơn so với nhiệt độ ở các vùng kỉ lậu phía Nam Tại mỗi vị

thi nhiệt độ mùa đông tăng nhanh hơn nhiệt độ mùa hè

“Tổng lượng mưa năm và lượng mưa mùa mưa ở tắt cả các vùng khí hậu củanước ta đều tăng, trong khi đó lượng mưa mùa khô có xu hướng giảm, đặc biệt là ở các

vùng

năm vào cuối thể ky 21 tăng khoảng 5% so với thời kỳ 1980-1999 Ở các vùng khí hậu

í hậu phía Nam Theo kịch bản trung bình, tính chung cho cả nước, lượng mưa

phía Bắc mức tăng lượng mưa nhiều hơn so với các vùng khí hậu phía Nam

1.5.1.4 Nhu cầu nước và khả năng cân bằng nước trong tương Iai [4]

= Nhu cầu nước: Tổng nhu cầu nước năm 2000 khoảng 78 tym’, năm 2010 khoảng

103 tỷ m’, năm 2020 khoảng 122 tỷ mì va lưu lượng duy trì môi trường sinh thái hạ du.

trong mùa khô khoảng 4.300 ms Dự báo nhủ cầu nước:

+ Nông nghiệp: năm 2010 tăng 11-1: 0 với năm 2000, năm 2020 tăng khoảng 12 %.

1.52 Quản lý hỗ chứa trong điều kiện biến đổi khí hậu

1.5.2.1 Đặc tính dễ jn thương trong mưa lũ lớn cia các hồ đập thủy lợi

Hiện nay, cả thé giới dang phải đối mặt với các vin để biển đổi khí hậu, trong

đồ có hiện tượng mưa lũ vượt ra ngoài các quy luật thông thường Đợt lũ lich sử vừa

qua ở Hà Tĩnh, Quảng Bình, Nghệ An là một ví dụ Đã xảy ra hiện tượng lũ chồng lên

lũ, con lũ trước chưa rút hết thi con lũ sau đã s im sập đỏ về Thêm vào đó, cường suất

của con lũ sau là rất lớn; lượng mưa 1 ngày tại Chu Lễ (Hương Khê - Hà Tinh) do

được là 800mm; tổng lượng mưa 5 ngày lê tới 1300+1500mm, Tổng lượng nước

được dồn vào các thung lũng sông gây nên lũ lụt kỉnh hoàng Trong điều kiện mưa lũlớn như vậy, các hỗ đập thủy lợi rất dễ bị tổn thương bởi các lý do sau đây

~ Các hd đập thường khống chế một lưu vực nhất định Toàn bộ nước mưa trên lưu

vực được dồn vào bụng hỗ phía trước đập, Lưu vực càng lớn, nước dồn v càng nhiễu;

rig bi phá, mật đệm tro toi, nước dn vé cảng nhanh làm cho đường trần xả nước

không kip, gây trần và vỡ đập.

~ Hơn 90% số đập tạo hỗ ở nước ta hiện nay là đập đất Loại đập này có điểm

hi nước tran qua thì dé gây xói, moi sâu vào thân dẫn đến bị vỡ Ngoài ra, khi cường

suất mưa lớn và kéo dai, đất thân đặp bị bão hòa nước làm giảm khả năng ching đỡ,dẫn đến trượt mái và hư hông đập

~ Trong thiết kế và xây dựng đập ở nước ta hiện nay, tiêu chuấn phòng lũ được xácđình theo cắp công trình Ví dụ đập cấp chống được con lũ thiết kế có chu kỳ xuất

hiện lạ là 500 + 1000 năm; trị số tương ứng của dp cấp II là 200 năm; cấp I: 100

cố và vỡ đập chỉ xảy ra ở đập vừa và nhỏ Trong trận lũ lịch sử ở Hà Tĩnh vừa qua, đập

Khe Mơ bị vỡ là một đập nhỏ, trong khi các dip lớn như Kẻ Gỗ, Bộc Nguyên, Sông

cho thấy tim quan trong đặc biệt của công ác đảm bio an toàn h - đập thủy li, nhất

là tong mùa mưa lũ lớn

1.5.2.2 Các hướng nghiên cứu dé đảm bảo an toàn hồ đập trong điều kiện biến

Do đặc điểm địa hình, địa chất, thủy văn, thời gian xây dựng của các đập là rit

c nhau nên ¢ nghiên cứu và đánh giá an toàn hỗ đập cũng phải được thực hiện

ng cho từng công tình cụ thé Tuy nhiên, trong nghiên cứu có thé phân ra các hướng như sau

a, Nghiên cứu về thủy văn - lũ và trần sự số:

* Tinh toán lại thủy văn - lũ của hồ - đập với việc cập nhật các tài liệu mới nhất

xÈ khí tượng, thủy văn, yếu tổ mặt đệm bi thoái hóa do phá rừng, dio bởi rên

lưu vực Trên cơ sở, liệu tính toán thủy văn - lũ để nghiên cứu, thiết kế bd

sung tan sự cổ nếu cin t

+ Nghiên cứu các mỗi quan hệ giữa các số hậu khí tượng, thủy văn phục vụ cho

"việc cảnh báo, dự báo lũ đối với hd - đập Công tác này là rit quan trọng đối với

ác hồ chứa lớn, có nhiệm vụ phòng lũ cho hạ du.

b, Nghiên cứu các vẫn đề về an toàn đập, đặc biệt là đập đắt

© Nghiên cứu khả năng chống thấm qua thin và nén đập, các giti pháp dim bio

an toàn về thấm

© Nghiên cứu ổn định của mái đập trong những điều kiện bat lợi như mưa lớn.

làm toàn bộ đắt thân đập bị bão hoa nước; thiết bị chống thắm bị thủng: thiết bị

thoát nước bị tắc; trường hợp mực nước hd rút nhanh sau lũ.

+ Nghiên cứu khả năng x6i và giải pháp bảo vệ mắt hạ lưu đập khi có nước trần

dinh đập Theo hướng này, ở trường ta đã thực hiện các để lài nghiên cứu vé

thấm dị hướng qua đập dat, ôn định của mái khi nước rút nhanh, giải phápchống thắm bing tưởng hảo ximang ~ bentonite, hào dit ~ bentonite, phương

pháp gia cổ chống xói mái đập hạ lưu

« Nghiên cứu các vẫn để về an toàn cũa công trình tháo lũ:

~ Khả năng tháo của công trình tràn với các điều kiện biên thực tế,

~ Cíc vẫn để iêu năng, chống xói ở hạ lư trần;

- Các vin đề về mach động, rang động công tình:

= Các vấn để về khí thực mặt tràn, dốc nước;

- Vấn đ hàm khí thoát khí ở công tình thảo nước.

b, Nghiên cứu về khả năng thoát lũ và an toàn cho vùng hạ du đập:

Ế, lĩ kiểm tra,

~ Khả năng thoát là ở hạ du khi tràn xa là

~ Sự trhyễn sóng 0 rong sông ha lưu với các kịch bản vỡ đập khác nhau;

~ VỀ chi giới thoát 10 và các biện pháp đảm bảo an toàn cho vùng hạ du

1.3.3 Bắt cập trong quan lý an toàn đập hồ chứa trong giai di hiện nay

Thứ nhất: Hiện nay chúng ta có hơn 6640 hồ, đập lớn nhỏ, trong đó phần lớn dođịa phương quan lý Những hd, dip này phin lớn các hồ thủy lợi này đã xây dựng cáchđây khoảng 30 - 40 năm về trước, đã xuống cẮp nghiêm trong, có nguy cơ mắt antoàn Hơn nữa, phần lớn số đập tạo hỗ ở nước ta hiện nay là đập đất, khỉ nước tràn qua

avo thân đập dẫn đến bị vớ nếu mưa lớn và kéo đi, khả năng chẳng đỡ

để gây x61

có hạn sẽ dẫn đến trượt mái và hư hong đập.

Thứ hai: Hiện nay, nhiều cán bộ phân công theo doi các đập hồ chứa chưa có.

nhiều kinh nghiệm trong việc ứng phó với mưa lũ Do đó, khi xảy ra sự cố, các địa

phương còn ling ting trong công tác ứng cứu Công tác chuẩn bị phương tiện, vật tư

để phòng, chồng lụt bão còn chưa đầy đủ, kịp thời nên hiệu quả chưa cao

Thứ ba: Hiện tại hầu hết các đập và hồ chứa ở nước ta dang trong tink trạng hư

hồi én hành rit chậm vì thiếu2, xuống cấp, cin sửa chữa ong thực tế việc sửa chữa

kinh p

1.54 Biện pháp nâng cao năng lực quản lý đập hồ chứa trong điều kiện biến đổi

khí hậu hiện nay

Thứ nhất: Nâng cao năng lực quản lý, kign toàn tổ chức phòng, chẳng lạt bão

và tìm kiểm cứu nạn ở địa phương Chú trọng thành lập Ban Chỉ huy phòng chống lụt

bão để chỉ đạo, điều hành và quyết định khi nh buồng khẩn cấp xây ra RA soát bổ

sung, điều chỉnh quy tinh vận hành hỗ chứa vì thực tế nhiều hỗ chứa chưa có quy

trình vận hành, cho nên khí mưa bão xuất hiện việc vận hành còn xây ra ình trạng hỗ

nhưng vẫn giữ mực nước cao hoặc hồ tích nước lớn hơn mực nước dâng bình

thường đễ xảy ra vỡ đặp Cẩn kiểm tra hiện trang các công nh đầu mỗi ác cổng,

trần để phát hiện xử lý khắc phục sự cổ

Thứ hai: Để quản lý an toàn hồ đập, chúng ta vin tiếp tục tập tung nguồn lựcnàng cắp các hồ này, Nhưng biện pháp cổ thé lim được và cin lâm ngay là tăng cường

kiểm tra, giám sát hồ Những hỗ nào có nguy cơ phải có biện pháp giảm lượng nước.

chứa trong hồ, phát hiện sớm các sự cổ iểm an đ có biện pháp xử lý, tăng cường hệthống cảnh báo khi có mưa ũ xây ra để kịp thời cảnh báo cho nhân dân, nhất là những

vùng có thé bị nh hưởng, đặc biệt à vũng hạ du

Đặc biệt, các địa phương cin tổ chức dio tạo nhân lực đảm bảo dip ứng yêucầu quản lý hỗ, đập Đồng thời, làm tốt công tác quy hoạch hỗ chứa trên địa bản, tăngcường kiểm tra, phit hiện kịp thôi các vi phạm mắt an toàn hồ chứa để xử lý,trắnh

những hậu quả đáng tiếc xảy ra, Trong điều kiện khó khăn về kính tế, nếu chúng ta

hành đồng bộ các biện pháp thì chúng ta vẫn 6 thé kiém soát được

Giải pháp phi h

~ Phổi hợp vận hành iên hồ chứa trong mùa ig mùa lũ (xây dựng, ban hành quy trình vận hành phù hợp, khai thác sử dụng hiệu quả nguồn nude, đảm bảo hài hòa lợi

ích giữa các ngành, ưu tiên bảo đảm an toàn tính mạng nhân dân, phục vụ sản xuất và

sinh hoạt của nhân din);

~ Tăng cường tring, bảo vệ rừng đầu nguồn và rừng phòng hộ ven biển, cây chin sóng

bao vệ dé biên;

~ Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi:

~ Tăng cường quản lý quy hoạch, thực hiện xây dụng cơ sở hạ ting đồng bộ đám bảo phòng chẳng thiên tủ

~ Xây dựng hệ thống quan tắc, giám sát công trình thủy lợi, wu tiên đầu tư trước tại

các công trình trọng điểm dé chủ động trong việc giám sắt, đánh giá mức độ an toàn công trình;

~ RA soát p lại din cư vùng thường xuyên bị ngập sâu, ng cao hiệu quả công tác dự báo, cảnh báo sớm;

~ Xây dựng chương trình Khoa học công nghệ cho khu vực miễn Trung, tập trung

nghiên cứu các vấn dé liên quan đến biển đổi khí hậu, nước biển ding như cạn kiệt

đồng chảy, én định lòng dẫn, diỄn biễnxối 16, cắt đồng, xâm nhập mặn vùng cửa sông

ven biển

~ Tuyên truyền, phổ biển kiến thức về bién đổi khí hận, nâng cao Khả năng thích ứng

¡ khí hậu của người dân với các tác động cia biển

An toàn cho hỗ - đập là một van dé cắp bách hiện nay Trong điều kiện biến đổikhí hậu, mưa là bất thường, các hd dp nói chung, đặc biệt là các hỗ - đập vừa và nhỏ

6 mức độ an toàn không cao, nguy cơ xây ra sự cỗ vỡ đập là có thật ĐỂ từng bước: nâng cao độ an toàn của hi - đập, cần phải thực hiện các nghiên cứu cụ thể đổi với

từng nhóm đề ải nêu trên Nhà nước cn sớm hoàn chỉnh ác tiêu chuẳn và chế ải đốivới vấn đề an toàn hồ đập, có chính sách đầu tư đúng hướng và nhất quán đối với sựnghiệp Thủy lợi nói chung và công tác an toàn hồ - dip nồi

Kết luận: Chương 1

công tác quản lý khai thúc vận hình đập, hỖ chứa được đánh giá có

Hiện nay

vai trò quan trong trong bắt kỳ dự án thủy lợi nào Hồ chứa đem lại những lợi ích thi

thực như phát điện, tới, phòng ching lũ lụt, hạn hin, du lịchcãi tạo mỗi trường Vì

vây việc quản lý khai thác công tình đầu mỗi đập hd chứa tt à biện pháp quan trong

để đảm bảo dẫn, chuyến, phân phối nước bình thường của các hộ dùng nước, quản lýtốt sẽ ko dai được thổi gian phục vụ công tình nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ

trà đính

thống, qua ki cquản lý chúng ta sẽ đánh giá được mức do chính xác của

quy hoạch thiết kể chit lượng công tình toin

bộ hệ thống

Thực tế cho thấy để đáp ứng mục tiêu và yêu cẳu xây dựng công trình can phải

Ang cao hiệu quả sử dụng nước

<i mới tâm nhìn đối với công ác quản lý Khai thác công tình thủy lợi, nhất à trongđiều kiện biến đổi khí hậu hiện nay, Trước những thách thức trong điều k n công

nghiệp vẻ đô thị hóa, biến đổi khí hậu; để thự hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đôi hỏi ching ta phải nin lại từ khẩu chin lược, quy hoạch,

xây đựng đến quan lý vận hành cho tit cd các hệ thống công tình thủ lợi trong cả

nước, Công tác quân lý vận hành khai thúc cổ ý nghĩa vô cũng quan trọng, cin được

quan tâm đúng vị trí của nó vi có hệ thống công trình chúng ta mới có phương tiện chứ

chưa đạt được mục đích đã đề ra,

(Quan lý khi thác vận hành công tinh không phải là sông việc mới mẻ rên thé

tuy nhiên ở Việt Nam công tác này vẫn chưa được thực sự quan tâm đúng mức.

Việc quản lý cũng còn nhiều hạn chế và khó khăn Công tác quản IY vận hành khai

i

thác cổ ý nghĩa võ cig quan trong, cin được quan tâm ding vi ti của

khả thác v

, quản lý

hành công trình đập, hd chứa bao đảm an toàn và nâng cao hiệu quả đầu

ấp thiết đối với sự nghiệp cả nước nổi chung

tư là yêu

CHƯƠNG 2: CÔNG TÁC KIEM TRA QUAN TRAC GIÁM SÁT QUÁ TRÌNHLAM VIỆC PHỤC VỤ CÔNG TAC QUAN LÝ VAN HANH CÔNG TRINH

HỖ CHỮA CUA ĐẠTTHIỆU CÔNG TRINH CUA ĐẠT THANH HOA

24

3.1.1.1 trí, quy mô, nhiệm vụ, công trình Cửa Đạt

Hồ chứa nước Cửa Đại

thuộc Xã Xuân Mỹ, huyện Thười

ig tình đầu mỗi thủy lợi, thủy điện cỏ quy mô lớn

Xuân, tinh Thanh Hóa Đây là một hỗ chúa lớn

khai thúc tổng hợp nguồn nước sông Chu phục vụ cho các yêu cầu phát triển của vùng

"hạ lưu sông Mã, tinh Thanh hóa Ngày 10/4/2004Thủ tướng Chính phủ cho phép đầu

tự theo Quyết định số 348/QD-TTG “Quyết định của thủ tưởng chính phủ v/v Dau tư

Dự án Hỗ chứa nước Của Đạt tỉnh Thanh Höa” với nội dung được tôm tắt như sau:

2.1.1 Vị trí công trình

“Xã Xuân Mỹ, huyện Thường Xuân, Tinh Thanh Hóa

ng trình: THỦY LỢI - THỦY ĐIỆN CUA ĐẠT

2 Chủ đầu tw: Ban QLDA 406 - Bộ NN & PTNT

3 Đơn vị tư vẫn giám sit: Cty CP TVXD Thủy lợi I

241.2 Quy mô công trình

- Công tinh hỗ Cửa Đại thuộc công tình cắp L

1 Tên

= Công tinh đầu mỗi thủy lợi gdm bốn cụm công trình: Cụm đầu mỗi đập chính, cụm

mỗi Dắc Ciy, cụm đầu mỗi Hén Can và đặp Bản Tri.

+ Cum công trình đầu mỗi đập chính Cửa Đạt gồm có các hạng mục công tinhchủ yu: Đập chính ngăn dng sông Chu là đập 44 dim nén với bản mặt bê tổng cốtthép (CFRD - concrete face rociill dam) có chiều dai đặp1023m, chiều cao ở vị trí

giữa lồng sông là 118.5 my Tran xả lũ kết cấu bê tổng cốt thếp có 5 khoang rộng

1Imxeaol7 m đảm bảo xã lưu lượng i (tin suất 0,01% là 11600 m'Ys; Toyncn dẫn

dang TN2 có chiều dai 820 m, đường kính 9 m, Tuynen TNI dẫn nước vào nhà máy

thủy di đài 620 m, đường kính 7,5m; Nhà máy thay điện Cửa Đạt công suất Nụ, = 2

+ 48,50 MW, Cần qua sông và các hang mục công win thứ yêu khác

+ Cụm công trình đầu mối Dốc Cay gồm có đập phụ, tuy nen lấy nước, kênh

dẫn vào và ra, Khu đập phụ Dắc Cáy cách khu đầu mỗi đập chính 20 km, gm có đập

đất cao trình định đập là +122, 0 m, chiều dài đập 220,4 m, kênh dẫn bằng bê tông di1.4 km, Tuynen lẤy nước có đường kính D = 3 m, dài 350 m và kết hợp phát điện với

15 MW

+ Cam đầu mối Hón Can có đập phụ và đường Hón Can - Cửa Dat Khu đập

phụ Hón Can cách khu đầu mỗi 18 km, là đập đắt cao trình định đập là +122,50 m,

chiều dai đập 357,0 m

+ Cum công trinh đầu mỗi Bản Trác cách khu đầu mỗi khoảng 26km, là đậpđất, cao trình đình đập là +121.7, chiều đãi đập đoạn L 9.2m; đoạn I= 36,4 m

2.1.3 Nhiệm vụ công trình:

~ Giảm lũ với tin suất 0,6%, bảo đảm mye nước tại Xuân khánh không vượt

quá 13,71m (i ich sử năm 1962)

~ Cấp nước cho công nghiệp và sinh hoạt với lưu lượng 7,715

~ Tạo nguồn nước tưới én định cho 86.862ha đắt canh tác (ong đó Nam sông

‘Chu là 54.043 ha và Bắc sông Chu-Nam sông Mã là 32.831 ha)

~ Kết hợp phát điện với công suất lắp máy 127 MW

- Bổ sung nước mùa kiệt cho hạ du để dy mặn, cải tạo môi trường sinh thái với

lưu lượng Q=30,42 msec

2.1.4, Các thông số kỹ thuật chủ yếu

* Hỗ chứa

- Công trình thủy lợi - thủy điện ip

- Diện tích lưu vực; 5.708 km?

~ Mực nước lớn nhất thiết kế P=0,l' +120.27

~ Mực nước lớn nhất kiểm tra p=0,01%: +1228

~ Mực nước phát điện sau lũ +11000

- Diện tích nước hồ (với MNDBT): 33.00 km?

Chiều đãi tuy nen

Cao độ ngưỡng tuy nen dẫn dòng

- Cao độ tim tuynen

+ Nhà may thúy điện

Đập đá đỏ, BT bản mặt 4122.73

4123.53

4118.50 740.0 m

BTCT Đốc nước, tiêu năng diy

11.594 m'/s8.200 m'/s3.400 mŸs

+1033 m

5 khoang (15x16) m

"Thép

115 D=9m

6 607 ms

802 m 300m.

Tuynen 1x75

62345 m 461.75