Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng công trình tại dự án trường quốc tế Nhật Bản

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

ĐÀO DUY HAN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG

TRÌNH TẠI DỰ ÁN TRƯỜNG QUOC TE NHẬT BAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUAN LÝ XÂY DUNG

HÀ NỘI, NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

ĐÀO DUY HÂN

NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNGTRÌNH TẠI DỰ ÁN TRƯỜNG QUOC TE NHẬT BAN

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Mã số: 60-58-03-02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1 TS My Duy Thanh

HA NOI, NAM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân với sự hướng dẫn,

giúp đỡ của giáo viên hướng dân.

Các thông tin, tài liệu, số liệu trích dẫn trong luận văn được ghi rõ ràng, đầy đủ vềnguồn gốc Những số liệu thu thập và kết quả nêu trong luận văn là khách quan,trung thực và chưa được ai công bồ trong bất kỳ luận văn nào trước đây.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Đào Duy Hân

LỜI CẢM ƠN

Trước hết với tất cả sự biết ơn sâu sắc nhất, tôi xin cảm ơn TS My Duy Thành, thầy

đã hướng dẫn tận tình và giúp tôi hoàn thành luận văn này.

Tôi xin gửi cám ơn chân thành tới các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy lợi vàcác thầy giáo, cô giáo khoa Công trình đã tham gia quá trình giảng dạy, truyền đạt kiếnthức trong khóa học vừa qua.

Với sự giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trong quá trình học tập và làm luận văn, sựhướng dan của thay giáo TS My Duy Thành, cùng với sự nỗ lực của ban thân, đếnnay, tác giả đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý xây dựng

với đề tài “ Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng công trình tại dựán Trường quốc tế Nhật Bản”.

Tác giải xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo và các đồng nghiệp tại BQL dự án Trườngquốc tế Nhật Bản đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ Tác giả trongviệc thu thập thông tin, tài liệu trong quá trình thực hiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn các bạn học viên và ban cán sự lớp Cao học Quản lý xây dựng24QLXD12 đã đồng hành cùng tôi suốt trong quá trình học lớp Thạc sĩ vừa qua.

il

MỤC LỤC

LOI CAM DOAN Qoeeescssssssesssesssessssssesssecssesssessusssecssecsuessssssecssecsssssusssecssessuessesssecsnessneeseseses iLỜI CẢM ON eeccssesssesssessssssesssesssessesssecssecssessssssscssesssessesssecssessuessesssecsuessusesesssessseeseeeseee ii

MỤC LUC oaceecsscsscsssessesssssessessessesssessssessusssessessessusssessessessssssessessessusssessessusasesseesesseseneess iii

TE MỤC DICH CUA DE TAL oe cescessesssesssesssesssessesssesssessscssesssecssessesssesssecsseeseeess viii

Ill DOI TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CUU CUA DE TÀI ixIV CÁCH TIẾP CAN VA PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - ixV ÝY NGHĨA KHOA HOC VÀ THUC TIEN CUA DE TAL - ix

CHUONG 1 TONG QUAN VE CONG TAC QUAN LY CHAT LUGNG TRONG

1.1 Khái quát chung về công tac quan ly chất lượng trong xây dựng công trinh 11

1.1.1 Chất lượng, chất lượng trong xây dựng công trình 2-2: 11

1.2 Tình hình thực hiện công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình 6 nước

TA, BbD Ẽ.ẼẼŠằ —ằ.Ầ 4a 7

1.2.1 Thực trạng chất lượng công trình xây dựng ở nước ta hiện nay 71.2.2 Thực trạng về quan lý chất lượng xây dựng công trình ở nước ta hiện nay

¬ _ 9

CHƯƠNG2_ CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CONG TAC QUAN LY CHAT LUGNG

TRONG THI CÔNG XÂY DUNG CÔNG TRINH c.scsscssssssessesssessessessesssessessesseeseess 192.1 Cơ sở pháp lý trong quản lý chat lượng thi công xây dựng công trình 192.1.1 Quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

2.2 Cơ sở khoa học của công tác quan ly chất lượng thi công xây dựng công trình 27

2.2.1 Quy trình chung quản lý chat lượng thi công xây dựng công trình 272.2.2 Nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 29

1H

2.2.3 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về chất lượng thi công xây dựng côngCUT 0 45KET LUẬN CHƯNG 2 - St SE SEEEESESEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEETEEEkEkrkrrrree 51

CHƯƠNG3 MỘT SÓ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA CONG TÁC QUAN

LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DUNG CONG TRÌNH TẠI DỰ ÁN TRƯỜNG QUOC TENHẬT BẢN _ nhe 52

3.1 Giới thiệu chung về dự án xây dựng Trường quốc tế Nhật Bản, ban quản lý dự

3.1.2 Thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại ban quan

3.2 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng xây

3.2.1 Tăng cường kiểm tra và đánh giá chất lượng thi công của nhà thầu 68

3.2.2 Hoàn thiện hơn nữa quy trình quản lý chất lượng thi công từ nhà thầu tới

3.2.3 Đào tạo, nâng cao kiến thức, chuyên môn cho cán bộ phụ trách quản lý

KET LUAN CHUONG 3 1 73

0009017 74

iv

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT

BXD: Bộ xây dựng

ND- CP : Nghị định — Chính phủ

QCVN : Quy chuẩn Việt NamTCVN : Tiêu chuẩn Việt NamBQL : Ban quản lý

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Sơ đồ thành phan yếu tố tạo nên chất lượng công trình xây dựng 12Hình 1.2 Sơ đồ quản lý chất lượng công trình qua các giai đoạn - 9Hình 1.3 Biểu đồ thành phần nguyên nhân theo giai đoạn ảnh hưởng chất lượng xây

dựng công fTÌnhh - + + k1 11919911191 11H Tre 10

Hình 1.5 Sap nhà bên cạnh khi thi công đào móng do lỗi không khảo sát 12

Hình 1.6 Nhà bị lún sụt do thiết kế móng không đảm bảo :- 5525522 14

Hình 1.9 Công trình via hè xuống cấp nhanh chóng do sử dụng vật liệu không đảm bảo

Hình 1.10 Sập sàn trường học ở Đà Lạt-Lâm Đồng ¬— 16Hình 2.1 Sơ đồ tháp về hệ thống pháp luật về quản lý chất lượng công trình 19Hình 2.2 So đồ hệ thống pháp luật về quan ly năng lực trong xây dựng 23

Hình 2.3 Sơ đồ quy trình nghiệm thu vật liệu - 2 2 ¿+52 E£E+£++E+zzzzxezxee 33

Hình 3.2 Sơ đồ tô chức tại ban quản lý trường quốc tế Nhật Bản -. - 58Hình 3.3 Gach xây bên trong kém chất lượng 2-2¿ 5¿©+2£++£x++zxvzx+zrxvzex 64

Hình 3.5 Công nhân trộn vữa thủ công khi không có mặt cán bộ giám sát 65

Hình 3.7 Nghiệm thu chống thắm không đạt yêu cầu gây thấm khi sử dung 67

vi

DANH MỤC BANG BIEU

Bang 1.1 Số liệu khảo sát nguyên nhân gây sựu cô chất lượng theo giai đoạn 10

Bảng 3.3 Kết quả khảo sát, tông hợp các vi phạm về quản lý chất lượng vật liệu tại dự

1 63

vii

MỞ DAU

I TINH CAP THIET CUA DE TAI

Cùng với xu thé hội nhập chung của thế giới, Việt Nam dang là nước có tốc độ tăng

trưởng kinh tế cao Để đảm bảo cho sự hội nhập được cân bang và sâu rộng đòi hỏitoàn bộ các ngành trong nên kinh tế quốc dân phải liên tục cập nhật, không ngừng học

hỏi dé bắt kịp với xu thé phát triển đó Đặc biệt ngành xây dựng đang chiếm vị tri vôcùng quan trọng trong nền kinh tế, nó là cơ sở cũng như là nguồn lực thúc đây cácngành khác phát trién.

Hơn nữa, trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, cùng với đó lànhững ứng dụng của nó với ngành xây dựng đã mang lại nhiều bước tiến vượt bậc,thành quả là những công trình to lớn hơn, hiện đại hơn, mang lại nhiều giá trị cho xãhội Những công nghệ mới áp dụng trong xây dựng giúp nâng cao chất lượng côngtrình, đây mạnh tiến độ thi công, tiết kiệm chỉ phí, Điều đó cũng đòi hỏi một trìnhđộ quản lý tương ứng Do đó, công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đòi hỏi phải có

sự phát triển sâu rộng, và mang tính chuyên nghiệp hơn mới có thể đáp ứng nhu cầu

xây dựng các công trình dân dụng ở nước ta trong thời gian tới Điều này không chỉ

đòi hỏi sự nỗ lực của Đảng và Nhà nước, mà còn tùy thuộc vào sự phần đấu, không

ngừng nâng cao chất lượng, chuyên môn của bản thân các doanh nghiệp xây dựng, cáccá nhân nhằm tạo ra hiệu quả cao nhất cho các dự án xây dựng công trình, đem lạinhiều lợi ích kinh tế - xã hội cho đất nước Trong thời gian qua trên địa bàn Hà Nộicũng như cả nước đã say ra nhiều vụ việc liên quan tới sự cố công trình dé lại hậu quanặng nè về tính mạng con người và tải sản Thực tế này đặt ra một vấn đề cấp thiết, đólà nâng cao chất lượng xây dựng công trình Dựa trên cơ sở thực tế công tác của bảnthân, học viên lựa chọn đề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng

công trình tại dự án trường quốc tế Nhật Bản” dé làm dé tài nghiên cứu tốt nghiệp.

Il MUC DICH CUA DE TÀI

Trên cơ sở nghiên cứu ly luận và thực tiễn công tác quan lý chất lượng xây dựng tai

ban quản lý dự án Trường quốc tế Nhật Bản (Ban) trong thời gian qua để đưa ra cácgiải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình

Vili

cho BQL dự án Trường quốc tế Nhật Bản cũng như công tác quản lý chất lượng xây

dựng cho các BQL khác sau này.

II ĐÓI TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CUU CUA DE TÀI

1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình của chủ đầu tư.

2 Pham vi nghiên cứu

Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng của công trình.

IV CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Cách tiếp cận

Tiếp cận từ thực tế và các tài liệu quản lý tại Ban.

2 Phương pháp nghiên cứu

Thông qua nghiên cứ lý thuyết, hệ thống hoá và áp dụng vào thực tế để tìm ra cácđiểm được và chưa được trong công tác quản lý chất lượng xây dựng tại Ban Từ đóphân tích và đưa ra các giải pháp dé nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng xây dựngcông trình cho Ban và rút ra kinh nghiệm cho các ban khác.

V Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA DE TÀI1 Ý nghĩa khoa học

Đề tài nghiên cứu, phân tích quy trình thực hiện việc quản lý chất lượng xây dựng tạiban quản lý dự án Trường quốc tế Nhật Bản làm căn cứ nghiên cứu và học tập.

2 Ý nghĩa thực tiễn

Thông qua kết quả nghiêm cứu đưa ra các giải pháp áp dụng thực tiễn, nhằm nâng caohiệu quả công tác quản lý cho Ban và các ban khác.

1X

VI KET QUÁ DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC

- Tìm ra được các vấn đề tốt và chưa tốt trong việc quản lý của Ban;- Phân tích vấn đề đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý;

- Đưa ra các vấn đề quan trọng cần lưu ý trong công tác quản lý chất lượng xây

dựng, làm cơ sở áp dụng cho các ban khác.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TAC QUAN LY CHAT LUQNG

TRONG XAY DUNG

1.1 Khái quát chung về công tác quan lý chat lượng trong xây dựng công trình

1.11 Chất lượng, chất lượng trong xây dựng công trình

1.1.1.1 Khái niệm về chất lượng

"Chất lượng" là một khái niệm có nghĩa rộng, phức tạp do đó có nhiều định nghĩa khácnhau Trong mỗi lĩnh vực lại có nhiều quan điểm khác nhau về chất lượng Hiện nay, một

sô định nghĩa về chat lượng đã được công nhận va sử dụng rộng rãi :

- Chat lượng là sự phù hợp với nhu cầu (theo Juran - một Giáo sư người Mỹ);- Chat lượng là sự phù hợp với các yêu cầu hay đặc tính nhất định (theo Giáo

sư Crosby — một chuyên gia người Mỹ về chất lượng);

- Chat lượng là sự sự thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhat.( Theo

Ishikawa - Giáo sư người Nhật );

- Chat luong 1a tong thé những tinh chất, thuộc tinh co ban cùa sự vật (sự việc) làm

cho sự vật (sự việc) này phân biệt với sự vật (sự việc) khác (Từ điển tiếng Việt phô

- Chất lượng là mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng tuyệt đối, dấuhiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản (Oxford Pocket Dictionary);

- _ Chất lượng là tiềm năng của một san phâm hay dich vụ nhằm thoả mãn nhu cầu

người sử dụng (Tiêu chuẩn Pháp NF X 50 - 109);

- Chat lượng là tap hợp các đặc tính của một thực thé (đối tượng) tạo cho thực thể(đối tượng) đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm an.(ISO 8402);

- Chat lượng là mức độ cùa một tập hợp các đặc tính vốn có đáp ứng các yêu cau.(ISO 9000:2005).

Tóm lại “chất lượng” thé hiện sự hai lòng của khách hàng khi sử dụng một sản phẩm haydịch vụ nao đó Vì vậy, một sản pham hay dich vụ nào không đáp ứng được hoặc đáp ứng

11

không đầy đủ nhu cầu của khách hàng thì bị coi là kém chất lượng Đánh giá chất lượng

cao hay thấp phải đứng trên quan điểm người tiêu dùng Cùng một mục đích sử dụng nhưnhau, sản phẩm nào thoả mãn nhu cầu tiêu dùng cao hơn thì có chất lượng cao hơn.

1.1.1.2 Chat lượng trong xây dựng công trình

“Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệuxây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vi với đất, có thé bao gồmphần dưới mặt dat, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước, phần trên mặt nước, được xâydựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm : công trình xây dựng công cộng, nhà ở,công trình công ghiệp, giao thông, thuỷ lợi, năng lượng và các công trình khác.” [1]

Chât lượng công trình là việc thảo mãn các nhu câu của người sử dụng công trình, đảmbảo các yêu câu khác liên quan đên các tiêu chí an toàn, bên vững, kỹ thuật và mỹ thuật.

Hình 1.1 Sơ đồ thành phần yếu tố tạo nên chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng trong xây dựng công trình không chỉ là việc đánh giá sản phẩm của quá trình

xây dựng, cụ thể ở đây là chất lượng công trình mà còn là việc đánh giá quá trình xâydựng.

Rộng hơn, chất lượng công trình xây dựng còn có thê và cần được hiểu không chỉ từ gócđộ của bản thân sản phẩm và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả trong quátrình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các van đề liên quan khác Một số van đề cơ

bản trong đó là:

- Chat lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ trong khi hình thành ýtưởng về xây dựng công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát, thiết kế, thi

12

công đến giai đoạn khai thác, sử dụng và đỡ bỏ công tinh sau khi đã hết thời hạnphục vụ Chất lượng công trinh xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng „

chất lượng dự ấn đầu tư xây dựng công trinh, chit lượng khảo sắt, chit lượng các bảnvẽ thiết kế, chất lượng thi công xây dựng Chất lượng công trình tổng thể phải đượchình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây

cdựng riêng lẻ, của các bộ phan, hạng mục công trình;

~ _ Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyênkiện, máy móc thiết bj ma còn ở quá trình hình thành và thực hiện các

bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư laođộng trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng;

= _ Vấn đề an toàn không chỉ là tong khẩu khai thác, sử dụng đối với người chy hưởngcông trình mà còn là cả trong giai đoạn thi công xây dựng đối với đội ngũ công nhân,

kỹ sư xây dựng:

~ Tinh thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình đã xây đựng có thể phục vụ mà

côn ở thời han phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thắc, sử dụng;~ Tinh kinh tế không chỉ thé hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu tư phải chỉ trả

mà cỏn thé hiện ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện các hoạt động.và dịch vụ xây dụng như ập dự ân, khảo sát, hit kể th công xây đụ

~_ Vấn đề môi trường: cần chú ý không chỉ từ góc độ tác động của dự án tới các yếu tổ

môi trường mà cả các tác động theo chiều ngược lại, tức là tác động của các yếu tổ môitrường tới quá trình bình thành dự án

1.1.1.3 Các yêu tổ ảnh hưởng tới chat lượng xây dựng công trình

a) Nhân tổ khách quanTrình độ khoa học công nghệ

“Trình độ khoa học công nghệ góp phần lớn vào chất lượng xây dựng công trình Với mộtnin khoa học công nghệ phát trién sẽ tạo ra những vật liệu mới, công ghệ thi công xâydung mới là cơ sở để tạo nên những công trình có quy mô lớn, hiện đại, chất lượng tốt

hơn

Điều kiện tự nhiên

Điều kiện tự nhiên có tác động mạnh mẽ với việc duy trì, bảo quản chất lượng công trình.xây đựng, đặc biệt ở các nước cỏ khi hâu nhiệt đối như nước ta, Thời tết nóng im, mưanhiễu, các hình thái thờ tết iêu cực như bão, lũ, sét ảnh hướng trực tip tới quá tình thi

công, bảo quản nguyên vật liệu, sự vận hành của máy móc, thiết bị

Cơ chế chỉnh sách quản lý Nhà nước

Co chế chính sách của Nhà nước có ¥ nghĩa rét quan trong tong quá tinh thie diy cải

tiến, nông cao chit lượng của công tinh xây dụng Bắt kỳ doanh nghiệp nào cũng hoạt

động trong một môi trường kính doanh nhất định, trong đó mỗi trường pháp lý với những

chính sách và cơ hé quản lý có tác động trực tiếp tới việc nâng cao chất lượng công trình.

xây dựng

Thị trường

Chit lượng công tinh xây dựng gin cũng với sự vận động và biển đồi của tị trường, đặcbiệt là nhu cẩu thị trường sẽ ảnh hưởng to lớn tới chất lượng công trình xây dựng Trên cơ.sử nhu cẫu của khách hing mà doanh nghiệp sẽ định hướng quy mô, chất lượng giá cả saocho phù hợp Với mức thu nhập thấp th gi rẻ là yu tổ được tu tiên, doanh nghiệp sẽ đưa

ra các sản phẩm công trình xây dựng giá phù hợp Với mức thu nhập cao thì nhu edu về

chất lượng sẽ cao hơn, bắt buộc doanh nghiệp xây dựng phải chú trọng đầu tư nâng cao

chất lượng công trình xây đựng.

b) Nhân tổ chi quan

Bon vị thi công

Là đơn vị thi công xây dựng trên công trưởng, là người bién sản phẩm xây dựng tir trênbản vẽ thiết kế thành sản phẩm hiện thực Do vậy đơn vị th công đồng vai trở khách quan,ảnh hưởng tới chất lượng công trình cũng như công tác QLCL Do vậy bên cạnh những kynăng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân đơn vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá nhân

cũng như toàn đội dều phải được bồi dưỡng, đào tạo nhận thức về chất lượng và tim quantrọng của công tác QLCL công trình xây dựng dé họ có ý thức thực hiện nghiêm chinh.Đồng thời hướng mọi hoạt động mà họ thực hiện đều phải vì mục tiêu chất lượng.

Bon vị khác

‘Bon vị thiết kể, đơn vị thẩm tra có ý nghĩa rất quan trọng trong việc đưa số liệu đầu

vào cho công trình (bản vẽ thiết kế), nếu khâu này được kiểm soát chặt chẽ hạn chế tố

kiện thuận lợi

thiểu những sai sốt và nhằm lẫn sẽ tạo St lớn cho nhà thầu rongcquá trình thi công Don vị tư vấn giám sát, chủ đầu tư có ý nghĩa rit quan trọng trongviệc giám sắt nhà thiu thi công dm bảo chit lượng theo thiết kế cũng như theo các

tiêu chuẩn quy chuẩn xây dựng được ban hành.

Chất lượng nguyên vật liệu

Nguyên vật liệu là một bộ phân quan trọng, một phần hình thành nên công tình,

nguyên vật liệu là yếu tổ rit quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng công trình Với tình.

trạng nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như: xi măng, cát, đã, sbi ngoài loại

tốt, luôn luôn có một lượng lớn không đảm bảo hay nói đúng hơn là kém chất lượng,

nếu có sử dụng loại nàygây ảnh hường xấu tới chất lượng công trinh xây dung,thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tớinh mạng con người (khi công trình đã hon công

và được đưa vào sử dụng), Do vay, trong quá trinh thi công công trình, nếu không

cược phát hiện kịp thời, sẽ bị một số công nhân ý thức kém, vi mục dich trực lợi trộn

lẫn vào trong quá trình thi công Cũng vậy, đối với sắt, thép (phẩn khung công trình),bên cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thương hiệu nổi tiếng, còn tồi nỗi, trần

ngập trên thị trường không ít hàng nhái kém chất lượng Và một thực trang nữa, cácmẫu thi nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vị thi công giao cho một bộ phậnlàm, nhưng họ không thí nghiệm ma chứng nhận luôn, do đó không đảm bio.

Ý thức của người lao động trực tiếp trong công tắc xây dựng

Ý thức người lao động trực tiếp trong công tác xây dụng rit quan trong Vi dụ nhưNgười lao động không có ý thức, chuyên môn kém, trộn tỷ lệ cấp phối không đúng tỷ

lệ xây dựng sẽ dẫn đến những hậu quả không lường.Biện pháp kỹ thuật thi công

“Các quy trình phải tuân thủ quy phạm thi công, nếu không sẽ anh hướng tới chất lượngcông trình, các cầu kiện chịu lực sẽ không được đảm bảo.

1.1.2 Quan lý chất lượng trong xây dựng công tình1.1.2.1 Quin lý chất lượng

Quin lý chất lượng là việc tổ chức, phối hợp, giám sát các hoạt động công việc nhằm,hướng ti việc ạo ra sản phim đảm bảo các yêu cầu chất lượng.

Quan lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp để định hướng và kiểm soát một tổchức về chất lượng Việc định hưởng và kiém soát về chit lượng nói chung bao gồm

lập chỉnh sách chất lượng và mục tiêu chất lượng, boạch định chất lượng, kiểm soát

chit lượng, đảm bảo chit lượng và củi tién chất lượng

ˆ* Quản lý chất lượng cũng như bắt kỳ một loại quản lý nào đều phải thực hiện một số

chức năng cơ bản như: Hoạch định, tổ chức, kiểm tra, kích thích, điều hoà phối hợp.

Nhung do mục tiêu và đối tượng quản lý của quản lý chất lượng có những đặc thùriêng nên các chức năng của quan lý chất lượng cũng có những đặc điểm riêng." [2]

1.1.2.2 Quản lý chất lượng trong xây dung công trình:

Quan lý chất lượng trong xây dựng công trình là việc tổ chức, phối hợp, giám sắt các

hoạt động trong xây dựng nhằm tạo ra công trình xây dựng đảm bảo chất lượng và bên

cạnh đồ qu trình xây dựng công tình cũng dim bảo các yêu cầu chit lượng

(Quan lý chất lượng à nhiệm vụ, trích nhiệm của cả các chủ thé tham gia hoạt động

xây dựng công trình Nội dung quan lý chất lượng công trình theo các chủ thể tham giagồm có

= Quản lý nhà nước về chất lượng xây dựng công trình;

= Quản lý chất lượng công trình của chủ đầu tr;

= Quản lý chất lượng công trình của đơn vị thi công;

= Quản lý chất lượng công tình của các đơn v tư vẫn (nễu cổ):

1.12.3 Ý nghta củ việc nâng cao quân lý chất lượng xây dựng công trình

“Chất lượng công trình xây dựng là một vấn đề rất quan trọng được Đảng, Nhà nước và

‘cong đồng hết sức quan ta Nếu ta QLCL công trình tốt thi sẽ không có chuyện công,

trình chưa xây đựng xong đã bị đỗ sụp hoặc nếu xây đựng xong thi côngcũngnhanh chóng bị xuống cắp và tuổi thọ công trình không được đảm bảo theo yêu cầu đã.đặt ra do tinh trạng rút ruột công trình như hiện nay Chính vì vậy việc nâng cao côngtức quản lý chit lượng công trinh xây dựng không chỉ là nâng cao chất lượng công

trình mà còn góp phần chủ động vào việc chống tham nhũng, ngăn ngừa tham nhũng,

ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng Thực tẾ đã chỉ ra ring, ở đâu tuân thủ nghiệm

ngặt những qui định của Nhà nước về quân lý chất lượng công trình thi công nh ở đồ

“Công trình xây dựng khác với sản phẩm hing hoá thông thưởng khác vì công trình xây

cdựng được thực hiện trong một thời gian đài do nhiều người làm, do nhiều vật liệu tạo

nên chịu tic động của tự nhiên rất phức tạp Vi vậy, việc nâng cao công tác quản lý

CLCTXD là rất cần thiết, bởi nêu xảy ra sự có thì sẽ gây ra tốn that rat lớn về người vàcủa, đồng thời cũng rt khỏ khắc phục hậu quả

Nang cao công tác quản lý chất lượng công trình là góp phần nâng cao chất lượng sốngcho con người Vì khi chất lượng công trình được đảm bảo, không xây ra sựláng

tiếc, tit kiệm rất nhiễu cho ngân sich Quốc gia, Số tin tiết kiệm đó sẽ được dùng viocông tác đầu tư cho phát tiễn kinh tế xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân hoặcdũng cho công tác x6a đi giảm nghéo, g6p phần vào công cuộc hiện dại hoa đất nước,

1.124 Kinh ngêm quản lý chắt lường một số nước trên thé giới` Cộng hỏa Pháp

"Nước Pháp đã hình thành một hệ thống pháp luật trơng đối nghiêm ngặt và hoàn chỉnh

về quản lý giám sát và kiểm tra chất lượng công trình xây đựng Ngày nay, nước Pháp.

số hing chục công ty kiểm tra chất lượng công trình rit mạnh, đứng độc lập ngoài các

tổ chức thí công xây dụng Pháp luật của Cộng hoa Pháp quy định các công trinh cótrên 300 người hoạt động, độ cao hơn 28 m, nhịp rộng hơn 40 m, kết cấu cổng sin

vườn ra trên 200 m và độ sâu của móng trên 30 m đều phải tiếp nhận việc kiểm tra

giám sắt chất lượng cổ tinh bit buộc và phải thuê một công ty kiểm tra chất lượng

duge Chinh phủ công nhận để đảm đương phụ trách và kiểm tra chất lượng công trình.Ngoài r,t lưởng quản lý chất lượng cia nước Pháp là "ngăn ngữa là chính" Do đó,

để quản lý chất lượng các công trinh xây dựng, Pháp yêu cầu bảo hiểm bit buộc dốivới các công tình nay Cúc hãng bảo hiểm sẽ từ chỗi bảo hiểm khi công trình xây

dựng không có đánh giá về chất lượng của các công ty kiểm tra được công nhận Hodua ra các công việc và các giai đoạn bắt buộc phải kiểm tra để ngăn ngừa các nguy cơ

n Kinh phi chỉ cho kiếm tra chất lượng là 2% tổng githành Tét cả các chủ thể tham gia xây dụng công tình bao gồm chủ dầu tư, thiết kế,thi công, kiểm tra chất lượng, sản xuất bin thành phẩm, tư vẫn giám sit đều phải mua

bảo hiểm nếu không mua sẽ bị cường chế Chế độ bảo hiểm bắt buộc đã buộc các bên

tham gia phải nghiêm túc thực biện quản lý, giảm sát chất lượng vì lợi ích của chính

mình, lợi ich hợp pháp của Nhà nước và của khách hằng.* Liên bang Nga

Luật xây dug đô thị của Liên bang Nga quy dịnh khá cụ thể về quản lý chất lượng

công tình xây đựng Theo đồ, tại ĐiỄu 53 của Luật này, giám sit xây đựng được tiến

hành trong quá trình xây dựng, cải tạo, sửa chữa các công trình xây dựng cơ bản nhằmkiểm tra sự phủ hợp của các công việc được hoàn thành với hồ sơ thiết kế, với các quy

định trong nguyên tắc kỹ thuật, các kết quả khảo sắt công tình và các quy định về sơ

dạng của khu đấtđỗ mặt bằng xây

“Giám sắt xây dung được tiền hành đối với đối tượng xây dựng Chủ xây dựng hay bênđặt hing có thể thuê người thực hiện việc chuẩn bị hồ sơ thiết kế để kiểm tra sự phù

hợp các công việc đã hoàn thành với hồ sơ thiết kể Bên thực hiện xây dụng có tráchnhiệm thông báo cho các cơ quan giám sit xây dựng nhà nước về từng trường hợp.uất hiện các sự cổ trên công trình xây dựng,

Việc giám sát phải được tiến hành ngay trong quá trình xây dựng công trình, căn cử.vào công nghệ kỹ thuật xây đựng và tn cơ sở đảnh giá xem công tình đồ cổ bảo đảm,an toàn hay Không Việ giám sát không thé din ra sau khi hoàn thành công trình Khi

phát hiện thấy những sai phạm về công việc, kết cấu, các khu vực kỹ thuật công trình,

chủ xây dựng hay bên đặt hàng cổ thé yêu cầu giám sit lại sự an toàn các kết cấu và

các khu vực mạng lưới bảo đảm kỹ thuật công trình sau khi loại bỏ những sai phạm đãcó Các biến bản kiểm tr các công iệc, kết edu và các Khu vue mạng lưới bio dim kỹthuật công trình được lập chỉ sau khi đã khắc phục được các sai phạm.

Việc giám sát xây dựng của cơ quan nha nước được thực biện khi xây dựng các công.

trình xây đựng oo bản mà hồ sơ thiết kế của các công trình đó sẽ được cúc cơ quan nhà

nước thẩm định hoặc là hỗ sơ thiết kế kiểu mẫu; cái tạo, sửa chữa các công trình xây,

cưng nếu hỗ so thiết kế cia công trình đó được cơ quan nhà nước thẳm định: xây dựngsắc công trinh quốc phòng theo sắc lệnh của Tổng thông Liên bang Nga Những ngườicó chức trách thực hiện giám sát xây dựng nhà nước có quyền tự do ra vào đi lại tại

các công trình xây dựng cơ bản trong thời gian hiệu lực giám sát xây dựng nhà nước,Hoa Kỳ

(Quin lý chất lượng công trinh xây dựng theo quy định của pháp luật Mỹ rất đơn giảnvi Mỹ ding mô hình 3 bên để quản lý chất lượng công trình xây dung Bên thứ nhất là

sắc nhà thầu (thiết kế, thi công ) tự chứng nhận chất lượng sin phẩm của mình Bên

thứ bai la khách hàng giám sát và chấp nhận về chất lượng sản phẩm có phù hợp với

tiêu chuẩn các yêu cầu đặt hàng hay không Bên thứ ba la một tỏ chức tiễn hành đánhgiá độc lập nhằm định lượng các tiêu chuẩn vé chất lượng phục vụ cho việc bảo hiểm

hoặc giải quyết tranh chấp Giám sát viên phải đáp ứng tiêu chuẩn về mặt trình đội

chuyên môn, có bing cắp chuyên ngành; chứng chỉ do Chính phù cấp: kinh nghiệm

làm việc thực t 03 năm trở lên; phải trong sạch về mật đạo đức và không đồng thời làcông chức Chính phủ.

“Chính quyển Singapore quản lý tự xây dựng,

Ngay từ giai đoạn lập dự án, chủ đầu tư phải théa mãn các yêu cầu vé quy hoạch xây

dựng, an toàn, phòng, chống cháy nổ, giao thông, môi trường thi mới được cơ quanquan lý về xây dựng phê duyệt

6 Singapore không có đơn vị giám sắt xây dung bảnh nghề chuyên nghiệp Giám sát

xây đựng công trình là do một kiến trúc su, kỹ sw chuyền ngành thực hiện Họ nhận sự

ủy quyễn của Chủ đầu tr thực hiệ việc quản lý giám sắt trong suốt quá trình thi công

xây dung công trình Theo quy định của Chính phủ thì đối với cả 02 trường hợp Nhà

nước đầu tư hoặc cá nhân đầu tư đều bắt buộc phải thực hiện việc giám sát Do vậy,

ci chủ đầu tư phải mỗi kỹ su tư vấn giảm sắt để giám sắt công trình xây đựng

du rất nghiêm khắc vẻ tư cách của kỹ sư giám sát Họ nhất

"Đặc biệt, Singapore yêu,

thiết phải là các kiến trúc sư và KY sư chuyên ngành đã đăng kỹ hành nghề ở các cơ

quan có thẳm quyền do Nhà nước xác định Chính phi không cho phép các kiến trúc

sư và kỹ sư chuyên nghiệp được đăng báo quảng cáo có tính thương mại, cũng khôngcho phép dùng bit cứ một phương thức mua chuộc nào để mỗi giới mỗi chảo giao

việc Do đó, ky sư tư vấn giám sát thực t chỉ nhờ vào danh dự uy tin và kinh nghiệm.

ccủa các cá nhân để được các chủ đầu tư giao việc.s# Trung Quốc

‘Trung Quốc bit đầu thực hiện giám sắt trong lĩnh vực xây dựng công trình từ nhữngnăm 1988 Vấn đề quản lý chất lượng công trình được quy định trong Luật xây dựng“Trung Quốc Phạm vi giảm sit xây dựng các hang mục công trình của Trung Quốc rit

rộng thực hiện ở các giai đoạn, như: gai đoạn nghiên cứu tinh khả thi thi kỳ trướckhi xây dựng, giai đoạn thiết kế công trình, thi công công trình và bảo hành công trình

- giảm sắt các công trình xây dựng, kiến trúc Người phụ trách đơn vị giám sát và kỹ

sử giám sắt đều không được kiêm nhiệm làm việc ở eo quan nhà nước Các đơn vịthiết kế và thi công, đơn vị chế tạo thiết bị và cung cắp vật tư của công trình đều chịusự giảm sắt

thi công công trình phải phù hợp với yêu cầu

Quy định chất lượng khảo sát, thiết

của tiêu chuẩn Nhà nước Nhà nước chứng nhận hệ thống chất lượng đổi với đơn vi

yy dựng, Tổng thầu phải chịu trách nhiệm toàn diện về chất lượng trướchoạt động

chủ đầu tư Đơn vị khảo sắt, thiết kế, thi công chịu trách nhiệm về sản phẩm do mìnhthực hiện; chỉ được bản giao công trình đưa vào sử dụng sau khi đã nghiệm thu Quy

định về bảo hành, duy tu công trình, thời gian bảo hành do Chính phú quy định

6

Đối với hai chủ thể quan trọng nhất là Chỉnh quyén và các tổ chức cá nhân làm ra sản

phẩm xây dung, quan điểm của Trung Quốc thể hiện rất rõ trong các quy định của

Luật xây dựng là "Chính quyển không phải li cầu thủ và cũng không là chỉ đạo viêncủa cuộc chơi Chính quyền viết luật choi, ạo sin chơi và giám sắt cuộc cho?

12 Tình hình thực hiện công tác quản ý chất lượng xây dựng công trình ở

nước ta.

1.2.1 Thực trạng chất lượng công trình xây dựng ở nước ta hiện nay

“Cũng với sự phát triển mạnh mẽ của kính tế xã hội ở nước ta, ngành xây dựng cũng đã

có những bước tiến vuợt bậc, không chỉ v số lượng và cd chất lượng Diễn hình l rất

nhiều công trình được hoàn thành với quy mô lớn, kỳ thuật hiện đại và chất lượng

không ngimg nâng cao.

Trong tắt cả các lĩnh vực của ngành xây dựng như dân dụng và công nghiệp, giao

thông, thuỷ lợi đã xuất hiện rit nhiều công trình có quy mô lớn, được xây dựng với

kỹ thuật hiện đại và có chất lượng tắt Một số công tình tiêu biểu như

Nhà Quốc hội trên đường Độc Lập (quận Ba Dinh) có dia ích sản trên 60.000 m2,

được xây đựng trên n tòa Nhà Quốc hội cũ nằm cạnh quảng trường Ba Đình, trong

khuôn viên khu di tích Hoàng thành Thăng Long — trung tâm chính trị, lịch sử, văn hóa

của đất nước Toa nhà cao 39 m, kiến trắc hình vuông, cỏ 3 ting him với sức chứa hơn

500 ôtô, cùng đường him đài 60 m nối với Bộ Ngoại giao.

Keangnam Hanoi Landmark Tower (đường Phạm Hùng, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội)18 khu phức hợp khách sạn, văn phòng, căn hộ, trung tâm thương mai cao nhất Việt

Nam Với 72 ting (cao 336 méU, khi vừa hoàn thành, đây là tòa nhà cao thứ 17 trên

thể giới

nhắn nỗi bậtcửa ngành giao thông với diém đều ở Mai Dịch, điễm cuỗi ở phía Bắc Hồ Linh Đảm

Đường trên cao vành dai 3= đường trên cao đầu ti

kết nói với cầu cạn Pháp Vân dài 6 km tạo thành đường trên cao vành đại 3 đi 15 kmnỗi với cao tốc Pháp Văn - Cầu Gié và cầu Thanh Trí Khánh thành thing 102012,tuyển đường dài 9 km, gbm 385 m đường dẫn và 8.5 km cầu cạn chính tuyển, tốc độ

thiết kế 100 kmh với 4 lần cao tốc, 2 lần dũng khẩn cấp được đầu tr hơn 5.500 tỷ

(Clu Nhật Tần - một trong 7 cây cầu bắc qua sông Hồng ở khu vực Hà Nội - nối quânTay Hồ và huyện Đông Anh Kết cdu nhịp của cầu chính theo dạng diy văng nhiều

nhịp với 5 trụ tháp hình thoi va 6 nhịp dây văng Ciu được khởi công tháng 3/2009,

khánh thành thing 1/2015 đồng bộ với đường Nhật Tân - Nội Bài tao thành tuyển cao

tốc nội đô hiện đại Cầu dài 3,9 km cùng hơn 5 km đường dẫn, với tổng mức đầu tư

in 14.000 tỷ đồng

Bên cạnh những công trình đảm bảo về chất lượng còn có một số những công trình thi

công còn chưa đạt chất lượng, để sảy ra những sự cổ hư hỏng gây thiệt hại nặng né về

tải sản và con người.

Điễn hình như vụ việc vỡ đường ống nước sông Đà, nguyên nhân chủ yếu do vật liệu

và thi công không đạt chit lượng, gây hậu quả nghiêm trọng.

‘Trung tâm VH-TT xã Hòalên (1LHòa Vang, TP.Ba Nẵng) trị giá gin 5 tỉ đồng vừahoàn thinh thing 4 năm 2016, đến thắng 4 năm 2017 đã ngừng hoạt động do sụt lúnnên, nứt dim, tường, không dam bảo an toàn.

Sự cổ sập nhịp dẫn cầu Cần Thơ la một trong những thảm họa cẩu đường và tainạn xây dựng nghiêm trong nhất ti V mm xây rà vào ngày 26 thing 9 năm2007, tại xã Mỹ Hòa, huyện Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long.Hai nhịp cầu din cao

Khoảng 30 mét giữa ba trụ cầu đang được xây dựng thi bị đổ sụp, kéo theo giàn

giáo cùng hiễu công nhân, kỹ sử đăng làmiệc xuống đắc

Vu sip vữa nhà Khu đô thị Trung Hòa ~ Nhân CỊ— Hà Nội ngày 10 tháng 9năm 2007 do sự bám dính không tốt giữa bê tông và lớp vữa trần.

Sp tường công viên Hoàng Quốc Việt ~ Bắc Ninh năm 2005 nguyên nhân là vicông trình bị làm gp, thêm nữa do trời mưa nước thắm mạnh trên nền đất mượn.gây sục Nhìn từ góc độ khác có thể thấy, nhiều hạng mục của

công viên không đảm bio do thiết kế, thi công, thậm chí do chất lượng vật liệukm, ví như văn xây không di độ cứng, độ liên kết kếm

Đập bê tông dai 60 m, cao khoảng 20 m của Thủy điện Dak Mek 3 bị dé sập,hàng trim khối đá, bê tông rơi xuống suối Bak Mek Chủ đầu tư cho rằng xe ti.đã "đâm sập đập thuỷ dig

1.2.2 Thực trạng vé quản lý chất lượng xây dựng công trình ở nước ta hiện nayĐánh giá hoạt động quan lý chất lượng xây dựng công trình xuyên xu cquá trình thựchiện xây đơng công trình, các giai đoạn từ khảo sit hit kể đến thi công và khai thác

sông tình

Hoạt động xây Hoại động quản lý chất lượngdụng

Khảo si = Tự giảm sắt của nhà thầu khảo sit

Các tên = Giám sát của chủ dầu tr

hui, i

uy Thế *— - Thi tra tht kế của chủ đầu tr

chuẩn = Tự giảm sát của nhà thẫu xây dung

>”¬¬ - Giảm sắt và nghiệm thu của chủ đầuThi công xây “

dụng ~ Giảm ste giá của na hit kế

] ~ Giảm sát của nhân dân (dự án công).

Khả thác, vận Bảo hành công trình,

h - Bảo trì công trình

Hình 12 Sơ đỗ quản lý chit lượng công trình qua các giai đoạn

(Qua khảo sắt ngẫu nhiên 100 công tình xây đựng trên địa bin Hà Nội năm 2017 tồn

tại sự cổ về chất lượng để tìm hiểu nguyễn nhân, tác giả đã tổng kết được kết quả sau

Bảng 1.1 Số liệu khảo sit nguyên nhân gây su cổ chất lượng theo giai đoạnSTT | Nội dung nguyên nhân sự cổ theo Số lượng

giải đoạn

1 Sự cổ do lỗi khảo sát 152 Sự cổ do lỗi thiết kế 28

3 Sự có do qua trình thi công không 4

đảm bảo chất lượng,

4 | Sw cỗ do lỗi trong qua trình vận 4hành, khai thác

Từ kết quả thống kể các nhóm nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công trình theo

siai đoạn, ti lệ của từng nhóm thé hiện trong biểu đồ sau:

lukniosst MThi&kE #Thicông “EVânhành

Hình L3 Biểu đồ thinh phần nguyên nhân theo gai đoạn ảnh hưởng cl

dụng công tình

Nhận xét biểu đồ, số liệu thống kê

~_ Trong tất cả các giai đoạn thực hiện xây dựng công trình đều có các nguyên.

nhân din tới việc không đảm bio chất lượng công trình;

10

~ _ Nhóm nguyên nhân chính, chiếm tỉ lệ cao nhất nằm ở giai đoạn thi công công

(Qua trình thi công xây dựng công trình là qua trình phức tạp nhất, có nhiều đối ượngtham gia nhất Do đó công tác quản lý chit lượng xây dựng công tìnhưong giai đoạn

thi công edn được chú trong hơn cả.

1.2.2.1 Quản lý chất lượng trong khảo sát

Khảo sit là bước đầu tiên, cơ sở trong quá trình xây dựng công trình Công tác khảo.

sit t6t sẽ cho ra những số iệu chính xác, ừ đồ Kim cơ sở để thiết k ông trình Nhin

chung công tác khảo sắt tại các dự án đều dip ứng được yêu clu, góp phần đảm biocông trình được xây dựng an toàn, chất lượng, kinh tẾ mang lại hiểu quả cho nhà đầutư và xã hội Tuy nhiên bên cạnh đồ côn một số công trình còn xảy ra sự cổ không đảm,

bảo chất lượng hoặc sự cố trong quá trình thi công phải thay đổi lại thiết kế do côngtác khảo sit chưaxác, số liệu khảo sit không phù hợp thực t

Một số sai phạm trong công tác khảo sát như:Không thực hiện khảo sit;

= Không lập nhiệm vụ khảo sắt~ _ Phương án khảo sát chưa hợp lý:

= Chưa cập nhật tiêu chuẩn, quy chuẩn có liên quan;

Nẵng lực cần bộ khảo sắt yếu kém, thiết bị lạc hậu thiểu chính xác.

Những sai phạm này dé lại nhiều hậu quản nghiêm trọng, ảnh hưởng trục tip tới chit

lượng, chi phí và cả tiến độ xây dựng công tình,

in

Hình 1.5 Sip aha bên cạnh kh tỉ công đào móng do lỗi không khảo sit

Dé say m những sự cổ lign quan tới khảo sắt xây dựng như vậy một phần lớn do lỗi tr

phía quản lý quá trình khảo sát xây dựng Sai sót trong quản lý khảo sát còn tổn tại bao.

12

~ Quân lý năng lực nhà thầu khảo sắt yếu kém;= Thiếu quy trình quản lý khảo sắt,

~ _ Công tắc giám sắt từ chủ đầu tư, cũng như từ chính nhà thd

hạn chế

1.2.2.2 Quản lý chất lượng trong thiết ké

"Những năm qua nước ta đã có nhiều công trình hiện đại, quy mô lớn mà do chính các

đơn vị thiết kế trong nước thiết kế nên, đó là sự phát triển đáng kể trong ngành xây

cdựng nước nha, Tuy nhiên một số công trình còn nhiều sai sót trong qué trình thiết kế

3 dẫn tới sự cổ.

Những sai sót trong thiết kế điền hình như:

~_ˆ Kết sấu thiếu an toàn chịu lực gây nguy hiểm trong quá trình sử dụng, kết cầu

thừa khả nang chịu lực gây lãng phí do không tính toàn kết cầu hoặc tinh toánthiểu chính xác, áp dụng sai quy chuẩn, tiêu chuẩn.

- _ Thiết kế kiến trúc không phù hợp với kết cfu, kiến trúc không phát huy được

công năng sử dụng.

= Việc tính toán số liệu thiết kế mang tinh hình thức, không phù hợp với thực

~ _ Mô hình hoá trong các phần mém tính toán thiết kể còn chưa sát với thực tế din

tới kết quả còn nhiều sai khác.

Một số hình ảnh về sự cố công ình xây đọng liên quan ti si sốt trong thiết kế dưới

3

Hình 1.6 Nhà bị lún sụt do thiết kế móng không đảm bảo.

Hình 1.7 Công trình lún, nứt do thiết kế móng không đảm bảo.

Đánh giá dưới góc độ quản ý, công tác quản lý chất lượng thịđiền hình như.

~ _ Đơm vị thiết k yêu kém về năng lực thiểu nh nghiệm;

= Thiết kế không tuân thủ nghiêm ngặt các quy chuẳn, tiêu chuẩn;

4

~ Quy trình kiểm tra, giám sắt, nghiệm thu thiết kể côn thiểu chat chế:

Loli công tác thấm định, thắm tra thiết kế,

1.2.2.3 Quản lý chất lượng trong thi công

Thi công là giải đoạn chính, quan trọng nhất trong quá trình bình thinh nên công trình

xây dựng Công trình chất lượng hay không được quyết định nhiều nhất ong quá

trình thi công Việc thi công không đảm bảo chất lượng sẽ ol hậu quả.

nghiêm trọng Trong hồi gian vừa qua đã có rất nhiễu công trình kém chất lượng gâyra sự cố hư hỏng trong quá trình sir dụng, nhiều công trình xuống cấp nhanh chóng,những sự cổ công tỉnh gây ra thiệt hại to lớn về người và tải sản.

Những lỗi chủ yếu trong thi công bao gdm~ Thi công không đúng thế

~ Thi công sử đụng vt liêu không dam bảo chất lượng~ _ Biện phip thi công ạc hậu, kém hiệu quả.

= _ Thỉ công du do tay nghề ý thức chưa cao,

Một số hình ảnh về sự cổ công trình xây dựng do sai sốt trong quá trình thi công

15

Hình 1.10 Sp sin trường học ở Da Lạt-Lâm Đồng

nhiều vin đề tồn tại như.'Công tác quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình cò

kom;Nang lực nhà thầu thi công còn y

lầu vào chưa chặt chế, để vật liệu không đạt chất lượng theo

= Kiểm soát vật liệt

yêu cầu đưa vào sử dung;

nig bắt cập, thiểu khoa học, thiểu= Quy tinh, hệ thống quản lý chất lượng

đồng bộ và chặt chẽ:

16

= Công tác giám sắt th công còn lơ là, chủ quan;

= Thi công xây đựng công tinh không tuân thủ nghiêm ngặt quy chuẩn, iêu

1.2.24 Quản lý chất lượng trong vận hành, ai thác, sử đựng

Một số công tình dù cỏ chất lượng tốt nhưng trong quá trình vận hành, khai thác, sử

dụng lại gây xuống cắp nhanh chóng, xây ra sự cổ hông hóc Những sai sốt trong quả

trình vận hành, khai thác, sử dụng còn tổn tại như.

~ Vain hành, sử dụng không đúng thiết kể : quá tai trọng, sử dung sai mục đính ;

~ _ Không tuân th quy tình vận hành, sĩ dụng để hoá chất, chất bản tiếp xúc các

bộ phận công trình, không thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng, bảo trì côngtình ¿

= Ý thúc git gin, bảo vệ chất lượng công trình của một số người còn chưa cao

Việc quản lý chất lượng công trinh trong quá trình khai thie, sử dụng là việc làm rit

sẵn thiết, tuy nhiên điều này li không thường xuyên được quan tâm đúng mức Các

nội dung quản lý chất lượng công trình trong vận hành, sử dụng còn nhiều vấn đề tồn

= Thiếu quy tinh, chỉ dẫn vận hành, sử dụng;

- _ Không kiểm tra, giám sắt quá trình vận hành, sử đụng;

~ _ Công tác bản giao, hướng dẫn sử dụng còn lơ là

1

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Nội dung chương 1 tác gid đã đưa ra các khii niệm tổng quất và mở rộng về chất

lượng, chất lượng trong xây dựng công tình, quản lý từ đó dẫn tới khái niệm về quảnlý chất lượng x:dựng công trình Những khái niệm nilà cơ sở để tiếp tục bám sáttìm hiểu và nghiêm cứu sâu hơn về quản lý chất lượng xây dựng công trình Nội dung

thực trang chit lượng công trình và việc quản lý chất lượng công tỉnh được tác giảnghiên cứu từ thực tế, từ đồ phân tích, tìm ra các yếu kém tổn tại hiện nay Cơ sử này

sẽ giúp cho việc tìm hiểu và phân tích sâu hơn ở chương sau,

18

CHƯƠNG2 _ CƠSỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TAC QUAN LY CHATLƯỢNG TRONG THỊ CÔNG XÂY DỰNG CONG TRINH

2.4 Cư sở pháp ý trong quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

21-1 Quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình từ.

2.1.1.1 Tầng quan quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng xây dựng công trìnhHiện nay hệ thống văn bản pháp luật của nước ta đã hướng dẫn cơ bản đầy đủ, chỉ tiết

về các nội dung quản lý chất lượng tong thi công xây đựng công tỉnh, Hệ thống văn

"bản pháp luật về quản lý công trình thi công công trình được phân cấp từ cao xuống

thấp bao gồm Luật xây dựng, các Nghị định của chính phủ, các Thông tư hướng dẫn.

l chi lưng xy dmg và bio i hà ở nên 42016 TT-BXD

‘Quy dinh Giả hướng về chit lượng công tinh xày dựng, và một số“Thông tr khác lên quan

Tình 2.1 Sơ đồ tháp về hệ thống pháp luật về quản lý chất lượng công trình.

Van bản pháp luật cao nhất về xây dựng công trình là Luật xây đựng Ltxây đụngđược ban hình ngày 26/11/2003 theo Nghị quyết số 16/2003/QH11 của Quốc bội và

10/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XII thônglực thi hành kể từ ngày 01/01/2015 với

mới đây nhất là Luật Xây dựng.

cqua tại kỳ họp thứ 7 ngày 18/6/2014 và có

các nguyên tắc cơ bản trong hoạt động xây dựng như sau:

= Bio đảm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh.

‘quan, môi trưởng; phủ hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hoá của19

tũng địa phương; bảo dim én định cuộc sống của nhân dân: kết hợp phát tiễn

kinh tổ xã hội với quốc phòng, an nh và ứng phổ với biến đỏi khí hậu;~ Sir đụng hợp lý nguồn lực, ải nguyên tại khu vực cổ dự án, bảo dim đúng mục

dich, đối tượng và trình tự đầu tw xây dựng:

~ Tuan thủ iêu chudn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật v8 sử

dung vậtiệu xây dựng: bảo đảm như cầu tiếp cận sử dụng công tinh thuận

lợi, an toàn cho người khuyết tật, người cao tuổitrẻ em ở các côngtrình công cộng, nhà cao tng: ứng dụng khoa học và công nghệ, áp dung

~ Bao đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công tình, tính mạnng thông in công trình trong hoạt động đầu tư xây dựng

ức khỏe con

người và ti sản: phòng chống cháy, nỗ; bảo về môi trường;

= Bao đảm xây dựng đồng bộ trong từng công trình và đồng bộ với các công.trình hạ ting kỹ thuật hạ ting xã hội:

- _ Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải cỏ đủ các điều kiện

năng lực phù hợp vớ loại dự án: lại, cắp công tình xây dựng và công việctheo quy định của Lut mys

~ Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phòng, chống tham.những, lãng phí, thất thoát và tiêu cục khác trong hoạt động đầu tư xây

~ Phin định rõ chức năng quản lý nhà nước rong hoại động đầu tư xây dựng với

chức năng quản lý của chủ đầu tư phù hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng

Dựa trên nguyên tắc chung của Luật xây đựng, các Nghị định ra đi nhằm quy định cụ

thể các nội dung liên quan tới quản lý công trình xây dựng.

Một số nghị định có nội dung liên quan tới quán lý chất lượng xây dựng công trình.

gầm có

~_ Nghị định 46/2015/NĐ-CP vẻ quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây

20

Dưới các Nghị định có các Thông tư nhằm giải

Nghị định số 42/2017/NĐ-CP của Chính phủ: V8 sửa đổi, bổ sung một số điều

Nghị định số 59/2015/NĐ.P ngày 18 thing 6 năm 2015 của Chính phủ về“quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Nghị dinh số 24/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ VỀ quản lý vật

liệu xây dựng:

"Nghĩ định số 37/2015/NĐ-CP ngiy 22/04/2015 của Chính phủ : Quy định chỉ

tiết v hợp đồng xây dựng;

Va một số nghị định khác liên quan.

h, hướng dẫn cụ thể về việc thi

hành các nội dung trong Nghị định Các nội dung về quản lý chất lượng xây dựng công.

trình được đề cập ở một số thông tư như

“Thông tự 26/2016/TT-BXD quy định về quản lý chất lượng và bảo tì công

“Thông tư số 03/2018/TT-BXD ngày 06/02/2018 của Bộ Xây dựng quy định về

bao vệ môi trường tong thi công xây dựng công trình và chế độ báo cáo côngtác bảo vệ mỗi trường ngành Xây dựng;

Thông tư số 11/2017/TT-BXD ngày 16/10/2017 của Bộ Xây dựng Ban hành

‘guy trình kiểm định kỹ thuật an toàn đối với hệ thống cốp pha trượt; edn phân

phối bê tông độc lập; máy khoan, may ép cọc, đồng cọc sử dụng trong thi công

xây dựng công trình;

“Thông tư số 08/2011/TT-BXD ngây 16/52017 của Bộ Xây dựng quy định về

“quản ý chất thải rin xây đựng;

21

3.1.1.2 Nội dung quy phạm pháp luật

“Thông tư số 24/2016/TT-BXD ngày 01/09/2016 của Bộ Xây dựng Sửa đổi, bổsung một số điều của các thông tr liên quan đến quản lý dự án đầu tư xây dựng;

“Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn

hợp đồng thi công xây đựng công tinh

“Thông tư số 10/2014/TT-BXD ngày 11/07/2014 của Bộ Xây dựng Quy địnhmột số nội dung về quản lý chất lượng xây dựng nhà riêng lệ

Và một số thông tư khắc ign quan,

Š quản lý chất lượng thi công xây (hưng công

“Các nội dụng chính vỀ quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình cũng đã được

cquy định chỉ tiết trong các văn bản pháp luật+ Quân lý năng lực nhà thầu thi công

Quan lý sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công cũng là bước cơ sở, có ảnh hưởng

tới quản lý chất lượng thi công xây đựng công trình Hệ thẳng văn bản phíp luật liên

quan năng lực trong thỉ công xây dựng gồm có Luật xây dựng, Nghị định59/2015/NĐ-CP, Nghị định 42/2017/NĐ-CP, Thông tư 17/2016/TT-BXD, Thông tư24/2016/TT-BXD và một số văn bản khác liên quan.

2

Nghị định

và 42/2017/NĐ-CP.

Thông tư 17/2016/TT-BXD.và Thông tư 24/2016/TT-BXD.

Hình 2.2 Sơ đồ hệ thống pháp luật vé quản lý năng lực trong xây dựng,

Nội dung quan lý năng lực nhà thâu thi công xây dựng công trình được quy định trong,các văn bản pháp luật như sau:

“Trong Luật xây dung số 50/2014/QH13 có nêu rõ “Nha thầu thi công xây dựng công

trình phải có đủ điều kiện năng lực phủ hợp với loại, cấp công trình và công việc xây,

Nội về quản lý năng lực nhà thầu thi công được cụ thể hoá trong Nghị định59/2015/NĐ.CP, cụ thể về lều kiện năng lực như sau

~ ˆ Cé giấy đăng kỹ kinh doanh hoặc quyết định thinh lập của cơ quan có thẩm

quyền theo quy định của pháp luật;

~ Noi dung đăng kỹ cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phải phù hợp với

nội dung đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập của cơ quan có thắm

“quyển theo quy định của pháp luật;

~ _ Những cá nhân đảm nhận chức danh chủ chốt phải có hợp đồng lao động v

chức đề nghị cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:

2

~_ Đối với các dự á | công trình có tỉnh chất đặc thủ như: Nhà mây điện hạt nhân,

nhà máy sản xuất hỏa chất độc hại, sin xuất vật liệu nd, những cá nhân đảm

nhận chức danh chủ chốt thì ngoài yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề tương.

ứng với loại công việ thực hiện còn phải được bồi dưỡng chuyên môn nghiệpvụ vẻ lĩnh vực đặc thủ của dự án;

= Ching chỉ năng lục hoạt động xây dụng của tổ chức có hiệu lực tối đa trong

hạn 5 (năm) năm Trong thời hạn 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày có thaythiệu lực thì phải làm thủ tục cắp lại (chứng chỉ năng lực đối với tổ chứcthi công xây đựng công trình được xếp hạng theo Điều 6S Nghị định59/2015/NĐ-CP),

4 Quản ý chất lượng vật liệu đầu vào

Luật xây dựng nêu rỡ đối với tỉ công xây dựng công trình

- _ Tuân th thiết kế xây đơng được duyệt, tiêu chuẩn quy chun ky thuật áp dụng

cho công trình, quy định của pháp luật về sử dung vật liệu xây đựng;

~ Sit dụng vật tư, vat liệu đúng chủng loại quy cách, số lượng theo yêu cầu của

thiết kế xây dụng, bảo đảm it iệm trong quá tình thi công xây dựng.

“Tại nghị định 46/2015/NĐ-CP có một số nội dung

Nha thầu cung ứng sin phim xây dựng, vt liệu xây đụng có trich nhiệm tổ

chức thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng và cung cấp cho bên giao thầu(bên mua sản phẩm xây dựng) các chứng chi, chứng nhận, các thông tin, tài liệucó liên quan tới sản phẩm xây dựng;

= Nha thud thi công xây dựng có trách nhiệm trình chủ đầu tư biện pháp kiểm.tra, kiểm soát chất lượng vậtiệu, sin phẩm, cẫ kiện, thiết bị được sử đụng cho

công trình;

~ Chit đầu tư, đơn vi giám sắt kiểm tra và chip thuận vật lig, cấu kiện, sản phẩm

xây dựng, thiết bị lắp đặt vio công trình;

4 Quân lý, giám sit thi công xây dựng

4