Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban quản lý các dự án giao thông Thái Nguyên

LỜI CẢM ƠN

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Xây dựng với dé tài: “Nghién cứu, đề xuất

giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng công trình giao

thông tại Ban quan lý các dự an giao thông Thái Nguyên ” được hoàn thành vớisự giúp đỡ của Phong Dao tạo Đại học va Sau Đại học, Khoa Công trình - Trường Dai

học Thủy Lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình.

Học viên xin gửi lời cám ơn chân thành đến Lãnh đạo Ban quản lý dự án Ban quản lý

các dự án giao thông tỉnh Thái Nguyên cùng các thầy cô trường Đại học Thuỷ lợi đã

hết lòng giúp đỡ cho học viên hoàn thành Luận văn.

Đặc biệt, học viên xin gửi lời cám ơn sâu sắc đến GS.TS Vũ Thanh Te đã trực tiếphướng dẫn, giúp đỡ tận tình cho học viên trong quá trình thực hiện Luận văn này.

Với thời gian và trình độ còn hạn chế, luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sótvà rất mong nhận được hướng dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, của đồng

Hà Nội, ngày tháng năm 2017Tác giả luận văn

VŨ DUY HƯNG

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đề tài Luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá nhân tối

Các số liệu và kết quả trong Luận văn là hoàn toàn đúng với thực tế và chưa được aicông b trong tắt cả các công trinh nào trước đây Tắt cả các trích dẫn đã được ghi rõnguồn gốc.

Hà Nội, mgày thing năm 2017

“Tác giả luận văn.

vi DUY HUNG

MỤC LỤC

LỜI CẢM ONLỜI CAM DOAN

DANH MỤC TỪ VIET TÁT <5s5cceeeeererrsrerrreree VIL

PHAN MỞ ĐẦU 11 TINH CAP THIẾ:

2 MYC DICH NGHIÊN COU CUA DE TÀI3 DOL TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CỨU.

a Đối tượng nghệ cứu của đề tài 3

'b Phạm vi nghiên cứu của đề tài 34 CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA ĐÈ TÀI 35.1, ¥ nghĩa khoa học 35.2 Ý nghĩa thực tiễn 46 KET QUA DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC.

7 NỘI DŨNG CUA LUẬN VĂN scsseeeeeeererrrerrerreofCHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CÔNG TRÌNH GIAO THONG, CÔNG TACGIAM SÁT THI CONG XÂY DỰNG CONG TRÌNH

1.1 Khái quát, phân loại, vai trò và đặc điểm của công trình giao thông đường bộ 5

LLL Khái niệm về công trinh gia thang đường bộ 5

1.1.2 Phân loại công trink giao thông đường bộ 51.13 Vai trò của công trình giao thông đường bộ 51.14 Đặc dim di we xây dựng công trình giao thông đường bộ 6

1.2, Tổng quan về công ác giảm sit th công xây dựng công tinh ở Việt Nam 1.2.1 Khái nim về giảm sắt, nghiện thu công trình 8

1.2.2 Vai trò, chức nẵng của công tác giảm sắt, nghiệm thu công trình xây dựng 12

1.2.3 Nhiện vụ của giảm sắt bảo đảm chất lượng trong công tie xây lắp “1.3 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác giám sit chất lượng th công công trinh

giao thông 161.3.1 Nhâm nhân tổ chủ quan 16

1.3.2 Nhôm nhân tổ khách quan ”1.4 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đỀ ti 18Kết luận Chương 1 18CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CHAT LƯỢNG VÀ GIAM SÁT CHATLƯỢNG CÁC DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAIDOAN THỊ CÔN.

2.1 Các giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng 20

2.1.1 Giai đoạn I: Giai đoạn chuẩn bị đầu tr 202.1.2 Giai đoạn 2: Giai đoạn thực hiện đâu tư 212.1.3, Giai đoạn 3: Két thúc đầu tự Hì

2.2 Giám sit chất lượng dự án giai đoạn thi công 22.2.1, Công trình xáy dựng và giám sắt chất lượng công trình xáy dựng al

2.2.2, Nội dung của giảm sát chất lượng công trình xây dung 2

2.2.3, Trình thự thực hiện công tác giảm sát thi công công trình trong giai đoạn thi

QL CÁC DỰ ÁN GIÁO THONG TINH THÁI NGUYÊ!

3.1 Thực trang công tác giám sắt thi công và những nhân tổ ảnh hưởng tại Ban quản

ý các dự án giao thông Thái Nguyên 4

3.1.1, Khải quất về Ban quan lý các dự án giao thông Thái Nguyên 4

3.1.2 Thực trạng công tắc giảm sắt thi công tại Ban quản lý các dự án giao thôngThái Nguyên 4

3.2 DE xuất một số quy định, nguy tắc chung nhằm nâng cao chất lượng giám sát

thi công xây dựng công trình giao thông tại Ban quản lý các dự án giao thông TháiNguyên 43.2.1 Những quy định chung a

4.2.2 Nguyên ắc giảm sat thi công xấy dựng công trình của nhà thẫu we vẫn giảm sắt

3.2.3 Nguyên tắc làn vide của người giảm sát tt công xây đụng 503.3 DE xuất nhiệm vy, nội dụng thực hign công tác tư vẫn giám sát thi công xây dune

công tinh giao thông 50

3.3.1, Nhiệm vụ của nhà thâu tư vẫn giảm sát 3043.3.2 Hệ thông quản lý chất lương thực hiện giảm sắt thi công xây đựng của nhà thầu

tue vấn giảm sắt 52

3.3.3 Yeu cầu và nội dung te vẫn giảm sắt vẻ chất lương thi công st

4.34 Quân I, giảm sắt thực hiện tiến độ thi công 7

3.3.5, Giám sát vềkhối lượng và giá thành xây đựng công trinh 38

3.3.6 Giảm sát thực hiện công tác đảm bảo an toàn giao thông, an toàn lao động,

hong, chẳng chay nổ và vệ sinh môi trưởng, s

3.3.7 Những nỗi dung thực hiện khác của TVGS trong quả trình thi công 604.3.6 Giám sắt trong giai đoạn bảo hành oo

3.4, Những để xuất về quyễn hạn và nghĩa vụ của tổ chức, cả nhân tham gia giam sắt

thi công tại Bạn ol

iu ne vắn giảm sắt on3.4.2 Nghĩa vụ của nhà thầu ne vẫn giảm sắt 23.4.3 Nhiệm vụ, quyên han, nghĩa vụ của Từ vẫn giám sắt trưởng, 63

3.4.4 Nhiệm vụ, quyén hạn, nghĩa vụ của kỹ sự thường trú 654.4.5 Nhiện vụ, trách nhiệm của kỹ sư chuyên ngành và giám sắt viên 65

3.5 ĐỀ xuất liều kiện, năng lực và lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia giám sát thi

sông công trình ti Ban 6

‘3.5.1 Điều kiện năng lực và phạm vi hoạt động của tổ chức tư vẫn giám sát 6745.5.2 Bid kgm đễ đâm nhiện vị trí T vẫn giảm sắt tring, 48

3.5.3 Điều kiện để dâm nhiệm vị trí Kỹ sự thường trí “9

3.5.4 Điều kiện để đảm nhiệm vị trí Kỹ sự chuyển ngành: 5g3.5.5 Giám sát viên 70

3.5.6, Điều kiện năng lực của tổ chức, cả nhân mước ngoài tham gia tư vẫn giám sát

xây dựng công trình giao thông tại Việt Nam 70

3.6 Để xuất về quan hệ giữa nhà thầu TVGS với Chủ đầu tư, nhà thầu thi công, nhàthầu tư vấn thiết kế và địa phương 703.6.1, Quan hệ giữa nhà thầu ne vẫn giám sắt với chủ đầu te 704.6.2 Qua hệ giữa nhà thầu tr vẫn giám sắt với nhà thầu hi công 714.6.3 Quan hệ gita nhà thầu ue vẫn giám sắt và nhà thâu tr vẫn thế RE oe 723.6.4 Quan hệ giữa nhà thâu tư vẫn giám sát với địa phương 723.7 Đề xuất về chế độ, quyền lợi của TVGS, thi công tai Ban và hình thức xử lý vỉ

phạm 14.7.1 Chế độ, quyên lợi của người thực hiện công tắc tr vấn giảm sắt 73.7.2 Xie lý vi phạm, sai phạm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động TVGS thicông tai Ban 743.8 Đề xuất vỀ mô hình tổ chức văn phòng TVGS đối với dự án XDCT nhom A doBan quản Lý (chuyên ngành đường bộ, cằu, him) 7

4.8.1, Sơ di bố tri các vin phỏng TVGS 75

4.8.2, Cơ cấu nhân ste van phòng TVGS dein XDGT 76Ghi chit 76

3.9 Đề xuất vé mô hình tổ chức văn phỏng TVGS đối với dự án XDCT nhom B do

Ban quản lý 7

4.9.1 Sơ db bb tri các văn phòng TVGS 73.9.2 Cơcẩu nhân sự phòng TVGS dự án XDGT 783.1008 xuất về mỗ hình tổ chức văn phòng TVGS đối với dự án XDCT nhom C do

Ban quan lý.

Kết luận Chương 3 T9KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 81DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO, 83

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 2.1 Các giai đoạn của vòng đời dự ánHình 3.1 Sơ đồ tổ Ban quan lý dự án

Hình 3.2 Sơ đỗ tổ chức VP - TVGS dự án nhóm AHình 3.3 Sơ đồ tổ chức VP - TVGS dự án nhóm B

Hình 3.4 Sơ dé tổ chức VP - TVGS dự án nhóm C

179

DANH MỤC TỪ VIET TAT

TKBVTC Thiết kế bản vẽ thi công

TKCS cơsỡTKKT kỹ thuật

PHAN MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cong trình xây dựng nói chung, công trình xây dựng giao thông nói riêng là sảnphẩm quan trọng mang tinh đặc thù, có ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ tới cộng

dang và nền kinh tế, nó đôi hỏi tính an toàn, hiệu quả cao nên chất lượng xây dựng

phải được kiểm soát hết sức chặt chẽ Khi đầu tư xây dựng công 0 việc quan lý

chit lượng là trách nhiệm của các bên tham gia quản lý và thực hiện dự ấn: các bên

trực tiếp tham gia hoạt động xây dựng Trong đó công tác giám sát thi công là một

nhiệm vụ rất quan trọng trong toàn bộ quả trình quản lý chất lượng.

6 Việt Nam, công ti giám sát tỉ công xây dựng công tình nhằm nang cao hiệu quả

đầu tư xây dựng công trinh được quy định cổ sự tham gia phối kết hợp của các cấp,sắc ngành, các đối ác và các bên có liên quan đến công tỉnh xây dụng Nghị định46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng đã quyđịnh cơ chế cho thành phan ngoài cơ quan quản lý Nhà nước (QLNN) tham gia quảnlý chất lượng công trình xây dựng, nhưng trên thực tế lực lượng nay vẫn chưa thực.sự đồng vai tr hữu hiệu trong việc hỗ trợ cho các cơ quan QLNN quản lý chất lượng

sông tình xây dựng Trong khi đó, khả năng quản lý giám sát chất lượng xây dựng

của các cơ quan QLNN hiện chưa tương xứng với thực tế phát triển của ngành xây<dumg trong tỉnh hình mới Giám sắt chit lượng thi công xây đựng là yếu tổ quan trọngtưong qué tinh xây dụng, quyết định đến chit lượng công trình, bộ mặt đô tị, nông

thôn, các khu cụm công nghiệ

nguy hai đến đời sống xã hội của mọi người, khôi

p Công trình xây dựng không bảo đảm chất lượng sẽ có.t công trình do không bảo đâm.

chất lượng đã lún nứt, thậm chí sập 46 mắt an toàn gây ra chết người, hàng năm trên.

phạm vi ca nước đều có các công trình giao thông giao thông, công trinh din dung,

công nghiệp bị sập dé gây tai nạn khá nặng né, chất lượng công trình không bảo đảm.căng gây mắt mỹ quan, giảm độ bền vũng của công tình, gay lãng phí tổn kém, thậmchí có công trình phải phá dỡ để làm lại Những điều 46 đã ảnh hưởng đến uy tin nghềnghiệp, đến đời sóng xã hội, khiển cho dư luận thêm bức xúc.

‘Tang cường công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng đã được Chính phủ các

bộ, ngành và các địa phương rất lưu tâm trong thời gian gần đây Nhà nước đã ban

hành Luật Xây dung, Chính phủ đã có các Nghị định, các bộ ngành liên quan đã có

những thông tư hướng din giảm sắt chất lượng thi công xây dựng Cúc tỉnh, thành phi

và các ngành cũng lập các đội thanh tra xây dựng đến từng xã, phường để thường

xuyên kiểm tra, giám sát chất lượng thi công thực tế tại công trường nhằm mục dich

nâng cao chất lượng xây đựng công trình

Tuy nhiên, chất lượng công trình xây dựng hiện nay vẫn dang là vin để bức xúc hàng

dau, giảm sát chất lượng thi công trình còn mang tinh hình thức, chủ quan, đối phó valà các hiện tượng rất một công trình thường xuyên sây ra đối với các công tình

sir vốn ngôn sich Nhà nước đã được các thông tn đại đưa kn và phân ánh rt nhiều do

đó không bảo đảm chit lượng và cũng à nguyên nhân lâm tất thoát trong đầu tư xây

dựng cơ bản.

Trong những năm vừa qua, Thái Nguyên là một tinh được Nhà nước quan tâm đầu tơ

nhiều dự án xây dựng công trình phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế địa phương Các

sơ quan nhà nước tại địa phương đã cỏ nhiễu cỗ gắng và đạt được nhiễu t quả quan.

trọng trong việc ning cao chất lượng công tỉnh xây đựng, tuy nha, bên canh nhữngkết quả khiêm tốn đã đạt được , vẫn edn những mặt tồn tai, yếu kém, đặc biệt trong

khâu giám sát chất lượng thi công công trình xây dựng của chủ đầu tư đối với các công

trình sử dụng vốn ngân sách Nha nước.

Xi mục đích nghiền cứu tm ra giải phấp nhm nâng cao công tác giảm sit dắt lượngthi công xây đựng công trình giao thông trên dia bàn tinh Thái Nguyên, tác giả đã lựachon dé tài: “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giảm sát thi

công xây dựng công trinh giao thông tại Ban quản lý các dự én giao thông

“Thái Nguyên ” đề làm đề tài luận văn tốt nghiệp của mình, với mong muốn có những

đồng góp thiết thực cụ thé và hữu ích cho công tác giám sắt chất lượng thi công xây

dựng công trình.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Luận văn nghiên cứu đề xuất một số giải pháp có tinh khả th, có cơ sở lý luận và thực

tiễn nhằm tăng nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng công trình giao.

thông tại Ban quản lý các dự án giao thông Thái Nguyên, nhằm góp phần nângcao chất lượng công tỉnh, làm tăng hiệu quả vốn đầu tr của ngành giao thông víphần thúc dy sự phát triển chung của tỉnh Thái Nguyên.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

a Bi tượng nghiên cứu của đề tồi

Đối tượng nghiên cứu của để tải là công tác giám sắt chất lượng các dự án, các công

trình xây dựng tong giai đoạn thi công tại Ban quản lý các dự án giao thông Thái

Nguyên và những nhân tổ ảnh hướng đến công tác giám sát chất lượng thi công các

cdự án tại đơn vị,

5, Phạm vi nghiên cứu của dé tài

~ Phạm vi về không gian và nội dung: Phạm vi nghiên cứu của luận văn được tập trung

vào các hoạt động giám s t chất lượng thi công dự án, công tác tổ chức giám sát chất

lượng thi công các dự án đầu tư xây công trình giao thông thuộc Ban QL các dự án

giao thông Thái Nguyên Quản lý trong thời gian vừa qua

~ Phạm vi về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trang các hoạt động giám sát chấtlượng thi công dự án, công tác 16 chức giám sát chất lượng thing các dự án đầu tư.xây công trình giao thông thuộc Ban QL các dự án giao thông Thái Nguyễn từ năm.

2011 đến nay và dé xuất giải pháp quản lý chất lượng cho giai đoạn 2016-2020 đổi vớimột số dự án cụ thể

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

"ĐỀ tai sử dụng các phương phấp nghiễn cứu sau- Phương pháp điền tra khảo sit thực ts

~ Phương pháp thông kê, phân tích, tổng hợp, so sánh;

~ Phương pháp hệ thống hóa; Phương pháp so sinh, đối chiều

~ Phương pháp kế thừa; Phương pháp tham vin ý kiến chuyên gia;

- Phương pháp đối chigu với hệ hồng văn bản pháp quy:

5, Ý nghĩa khoa học và thực tiễn cña đề tài

5.1 Ý nạikhoa học

_Với những kết quả dat được theo định hướng nghiên cứu lựa chọn dé tài sẽ gop

phiin hệ thống hod, cập nhật và hoàn thiện cơ sở lý luận về chất lượng và công tác

giám sát chất lượng các dự án xây dựng công trình giao thông, làm rõ các khái niệm,

nhiệm vụ, vai trỏ, trách nhiệm của các chủ thé, các bên tham gia vào công tác giám sit

giá trị tham khảo chocông tác giảng day, học tập và nghiên cứu về công tác giám sát thi công các dự án xây

5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết qua phân tích đánh giá và đề xuất giải pháp của để tải sẽ là những tải iệu thamKhảo có giá tị gợi mở trong việc tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác giám sát chất

lượng thì công các dự án xây dựng công trình tại Ban QL các dự án giao thông Thái

"Nguyên nói riêng và trên địa bin toàn tỉnh Thái Nguyên nồi chung.

6 KẾt quả dự kiến đạt được

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn cần phải nghiên cứu, giải quyết được

những vấn đề sau

12 quan những vin đề về công trình giao thông và chất lượng xây dựng công

trình; Thực trang công tác giám sát chất lượng các công trình giao thông tại Ban QLcác dự án giao thong Thái Nguyên;

- Phân tích thực trang công tác giám sit chất lượng thi công xây dựng công trình tại

Ban quản lý các dự án giao thông Thai Nguyên trong thời gian vừa qua, đánh giá

những kết quả đạt được cần phát huy, những vấn đề bắt cập, tồn tại cin khắc phục,

hoàn thiện những bai học kinh nghiệm trong công tác giám sit thi công.

~ Nghiên cứu để xuất một số gi pháp có cơ sở khoa họ, cổ tính kha thi, phủ hợp với

giám sát chất lượng thi công xây dựng, tuân thủ theo những quy.

thực tiễn công t

định của hệ thống văn bản luật ịnh hiện hành nhằm nâng cao công tác giám sit chất

lượng thi công xây dựng công trình giao thông tại địa ban tinh Thai Nguyên.

7 Nội dung của luận văn

"Ngoài Phin mở đầu, Kết luận kiến nghị, danh mục tải liệu tham khảo, nội dung của

Juin văn được cấu trúc thành 3 chương nội dung chính như sau

“Cương 1: Tổng quan vỀ công trình giao thông, công tác giảm sit thi công xây dựngcông trình;

“Chương 2: Cơ sở lý luận vé chit lượng và giám sắt chit lượng các dự án dầu tư xây

công trình trong giai đoạn thi công:

“Chương 3: Nghiền cứu, đề xuất giải phip nâng cao chất lượng giám sit thi công xây

dựng công trình giao thông tại Ban quân lý các dự án giao thông Thái Nguyên,

CHƯƠNG 1

TONG QUAN VE CÔNG TRINH GIAO THONG, CÔNG TÁC GIÁM

SÁT THI CONG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1,1, Khái quát, phân loại, vai trò và đặc điểm của công trình giao thông đường bộ.1.1.1 Khái niệm về công trình giao thông đường bộ

“Theo nghĩa chung nhất thì “Công tình giao thông đường bộ” được hiểu là hệ thongng tình cầu, đường bộ, các bến xe, bãi đổ xe, via hồ, hànhlang an toàn đường bộ, hệ thống này có thé đảm bảo cho các phương tiện và người

bao gồm các

tham gia giao thông được thuận tiện và an toàn.1.1.2, Phân loại công trình giao thông đường bộ.

Tir góc nhìn của khía cạnh quản lý đầu tư xây dựng công tinh giao thông đường bộ.

săn cứ vào quy mô về chiễu di của đường bộ, chiều rộng mặt cắt và lưu lượng cũng

như một độ giao thông, điều này cũng tương đối đồng nghĩa với quy mô về vốn đầu tr

6 thể phân chia công trình giao thông đường bộ thành đường liên tỉnh (thành phổ trực

thuộc trung cương đường liên huyểnQuận đường liên xã

(phường), đường liên thôn (khu dân cư, tổ dân phố), đường nội bộ của khu dân cư,

để có thể phân.

khu đô thị, khu công nghiệp Phân chia như vịẤp quản lý đường

bộ và có kế hoạc đầu tr cụ th Phin loại công trinh giao thông đường bộ theo cáchnày chỉ cô ÿ nghĩa tương đổi, phân loại để từ đó xác định được quy mô đầu tư,phân cắp quan lý và phân cấp chủ đầu tự.

1.1.3 Vai trò của công trình giao thông đường bộ

Đáp ứng nhu cầu di lại của con người

~ Tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội

chủ):m thời gian, giảm thiểu chi phí di lại và chỉ phí

Khai thác hiệu quả các nguồn lực

~ Thúc diy phát triển an ninh - quốc phòng

Tạo cơ sở vật chất thuận tiện cho việc thụ hút các nhà đầu tự trong và ngoài nước

1.1.4, Đặc điểm đầu tư xdy dựng công trình giao thông đường bộCong tình xây dựng giao thông đường bộ có 6 đặc điểm cơ bản sau:

1.14.1 Quy mô tiễn vin, vt tí, lao động rit lớn

Đầu từ xây dụng công trình giao thông đường bộ thường có quy mô lớn do các côngtrình đường bộ thường có chiều dài và mặt cất rộng nên đòi hỏi phải sử dụng.+ Sir dụng nhiều đất liên quan đến giải phóng mặt bing phải bồi thường, hỗtrợ, tái định cư tiêu tốn nhiều tiền của.

Sử dụng nhiều vật tư như nguyên nhiên vật liệu như xăng.

= Sử dụng nhiễu lao động

1.1.4.2 Thời gian thực hiện hoạt động đầu tư xây dng công trình giao thông đường

bộ léo dat

+ Thời kỳ đầu tr xây dụng công tình giao thông đường bộ thường kéo dai hàng tháng,

hàng năm hoặc nhiều hơn

~ Thời ky đầu tư là thời hạn tính từ khi khởi công thực hiện dự án đầu tư đến khi dự án

hoàn thành và đưa vào khai thie sử dụng

1.1.4.3 Thời gian vận hành kết qué đâu te kéo đài

- Thời gin vân hành khai thác các kết quả đầu tr là các công trình giao thôngđường bộ thường ko dài, thi gian này tinh từ khi đưa công trinh vào khá thác sử

dụng cho đến khi công trình bị xuống cấp mà chất lượng không còn đáp ứng khả

năng giao thông không còn đấp ứng được nhủ cầu cho giao thông, giao thông vận

tải không an toan, chỉ phí vận tải quá cao, không đảm bảo điều kiện phát triển kinh.tế xã hội thi cổ thé phải nâng cấp, cải tạo hoặc xây dựng mỗi công trình

1.1.4.4 Đầu ne xây đựng công tinh giao thông đường bộ có độ rủ ro cao

- Cũng giống như hoạt động đầu tư phát miển nói chung thi đầu tr xây dựng

công trình giao thông đường bộ có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đầu tư thường rất

lớn, thời kỳ đầu tư kéo đài và thời gian vận hành các kết quả đầu tư cũng kéo đải.nên mức độ rủ ro của hoạt động dẫu tư xây dựng công trình giao thông đường bộthường rất ao

LIAS Chủ đầu tư xây ding công trình giao thông đường bộ chủ yếu là các tổchức của Nhà nước

- Đầu tr xây đơng công trình giao thông đường bộ là hoạt động đầu tư Không vì

mục tiêu lợi nhuân Đây là loại hình đầu tr phát tiễn hàng hóa công cộng, vì lợiích kinh tẾ xã hội - môi trường của toàn xã hội Hon nữa vốn đầu tr cho xây dựngsông trình giao thông đường bộ thường rit lớn, quả tình thực hiện đầu te liên quanđến nhiều lĩnh vực, nhiều đổi tượng nên rất phức tap Vì những lý do đó nên tưnhân gin như không đầu te vào lĩnh vực này vi mục tiêu chủ yêu của các cả nhân,và doanh nghiệp trong đầu tư đỏ là lợi nhuận

1146 Đầu tw xây dựng công trình giao thông đường bộ chịu ảnh hưởng

lớn của quy hoạch sử dụng đắt và quy hoạch xây dựng đổ thị

- Công tác quy hoạch sử dụng đắt và quy hoạch xây dựng đô thị có vai trò và vịtrí rit quan trọng đối với đầu tư xây dựng công tình giao thông đường bộ Xâydựng công trình giao thông đường bộ cần sử dụng mặt bằng diện tích đất rất lớncho nên để dim bio đầu tư xây dụng công tình giao thông đường bộ được phủ hợplượng, dim bảo giao thông thuận tiện đồng thi giảm thiễn được chỉ phí chođầu tư thì cin phải có quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị dimbảo tính khoa họ cao, đảm bảo được chiến lược phát in bên vững trong tương Ia

1.1.5 KIi quát về đầu ue xây dựng công trink giao thông trên dja bản tỉnh TháiNguyên

1.15.1 Những thành tích ngành GTVT thải nguyên dat được trong việc đầu tư sayđảng công tinh

Trong những năm cua, ngành GTVT tinh Thái Nguyên luôn n lực vi có những đồng

góp tích cực cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của tinh, thé hiện đúng vai trò của.một ngành kinh tẾ quan trọng, luôn đi trước "mở đường”, Trong may năm gin diy, hệthống hạ tang giao thông của Thái Nguyên có những bước tiến mạnh mẽ với hoàng

loặt những công tình lớn như: Quốc lộ 3 đoạn Đa Phúc - Thấi Nguyên được Thủtưởng Chính pha cho phép nang cấp, mở rộng lên 4 lin xe; Tuyển cao tốc Hà N

Thái Nguyên, đoạn qua địa bin tỉnh đài 29 km đã được khỏi công trong thing

11/2009, hoàn thành vào năm 2013

iệc phát triển hạ ting giao thông không chỉ là tién để vả động lực cho phát triểnKT-XH, dim bảo các kết nỗi với hệ thống ha ting giao thông toàn vũng phia Bắc mà

côn tạo hệ thống giao thông huyết mạch, vùng kính trong điểm

Bắc Bộ Đặc biệt, Thái Nguyễn ạ i tinh có th phát tiễn công nghiệp Thời gian qua,

từ việc tập trung đầu tư xây dựng các tuyến đường huyết mạch xung quanh khu công.nghiệp Yên Bình Thái Nguyên, hiệu quả đã chứng minh là năm đầu năm 2013, Tậpđoàn điện tử Samsung đã đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất điện thoại di động vàokhu công nghiệp Yên Binh với số vốn ban đầu là 3 tý USD thi ngay trong năm 2014nhà máy đã đi vào sin xuất với giá tị xuất khẩu được gin 8 tỷ USD.

1.1.5.2 Quy hoạch tổng thể các công trình giao thông tỉnh Thai Nguyên trong những.năm tip the.

~ Theo Nghị

hoạch tổng thé phát triển kết cầu hạ ting tinh Thái Nguyên đến năm 2020, tim nhĩnđến năm 2030, Sở GTVT Thái Nguyên đang phối hợp chặt chế với Bộ GTVT và các

lyễt của HDND tinh tháng 2/2015 vừa qua về việc Thông qua Quy

ngành chức năng tong tỉnh nhanh chống diy mạnh một số dự án ning cấp, cái tạo

tuyển đường giao thông trong điểm trên địa bản tính như ci tạo, ning cắp QL3 đoạn

đầu cầu Da Phúc, xây dựng tuyến đường quốc gia gồm đường Hồ Chí Minh, QLIB,1.37 đạt cấp Il miễn nú; in khai xây đựng tuyén trực ngang liên tính Bắc Giang -Lạng Sơn - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Tuyên Quang; nâng cấp tuyển trục dọc liên tỉnh

Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng - Hà Giang theo hướng thành tuyến QL3C, nângcấp đường Cù Văn - An Khánh - Phúc Hà thành ĐT270B; đường Hóa Thượng - Hòa

Binh thành ĐT273; tuyến nút giao Yên Bình - Bắc Giang; đường Vành đai 5 đoạn tir

"Phổ Yên - Phú Bình,

~ Sự thu hút đầu tư của tỉnh Thái Nguyên vào các dự án tư theo hợp đồng BT cũng.góp phần phát triển mạnh mẽ mạng lưới giao thông của tỉnh, như dự án Ké hai bên bờsông cầu với chiều dài 25km và 2 cây cầu BTCT hiện đại qua Sông Câu đang đượcnhà đầu tư là Tập đoàn Phúc lộc thực hiện đầu tư xây dựng Hệ thông đường giao.

thông phục vụ cho du lịch tâm linh do Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường (nhNinhinh) đầu tư.

1.2 Tổng quan vé công tác giám sắt thi công xây dựng công trình ở Việt Nam

1.2.1 Khái niệm về giám sát, nghiệm thu công trình

‘Theo luật số 50/2014/QH13 ~ Luật xây đựng: Dự án đầu tư xây dung là tập hợp các đề

xuất có lin quan đếnsử dung vốn để tiến hành hoạt động xây dụng để xây dựngmới, sửa chữa, cải tạo công trinh xây dựng nhằm phát triển, duy tri, nâng cao chất

lượng công trình hoặc sản phẩm, địch vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai

đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thé hiện thông qua Báo cáo nghiên

cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiền cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặcBáo cáo kinh « kỹ thuật đẫu tư xây dựng

Hoạt động xây dụng: là việc tạo lập nên sản phẩm xây dựng theo thiết kế được duyệt

“Các hoạt động xây dựng cu thể có mỗi liên quan chặt chế với nhau: mặt khác, các hoạt

động xây dựng có thể thực hiện dan xen với nhiễu chủ thể đồng thời tham gia Hoạtđộng xây dựng gồm lập quy hoạch xiy dựng lập dự án đầu tư xây dựng công trình,

khảo sit xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, gát nay dmg, quân lý

dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng,bảo hành, bảo bì công trinh xây đơng và hoạt động khác cổ lên quan đến xây đụng

‘BE hoạt động xây dựng thực sự phát huy hiệu quả, khi tham gia các hoạt động xây

cdựng, các chủ thể edn thiết phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau đây:

* Bảo dim đầu tu xây dựng công tỉnh theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan, môitrường; phủ hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hoá của từng địaphương; bảo đảm ồn định cuộc sống của nhân dân; kết hợp phát triển kinh tế - xã hộivới quốc phòng, an ninh và ứng phó với bin đổi khí hậu

Sử dụng hợp lý nguồn lực, tải nguyên tại khu vực có dự án, báo đảm đúng mục đích,

tượng và tình tự dầu tư xây đựng

* Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật ixây dmg; bào dm nhủ cầu ip cận sử dụng công trnh thuận lợi, an toàn cho ngườikhuyết tật, người cao tuổi, trẻ em ở các công trình công cộng, nhà cao Ling; ứng dụng.Khoa học và công nghệ, Ấp đụng hệ thống thông tn công nh trong hoạt động

tổng kỹ thuật hạ ng xã hội

* Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ các điều kiện năng,

lực phủ hop với loại dự án; loại, cấp công trình xây dựng và công việc theo quy địnhcủa Luật này.

* Bảo đầm công khai, minh bạch, tt kiệm, hiệu quả: phòng, chống tham những, lãng

phí, thất thoát và tiêu cực khác trong hoạt động đầu tư xây dụng

* Phân định rỡ chúc năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tự xây dựng với chức

năng quản lý của chủ đầu tư phủ hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng(Giám sát, đánh giá dự án đầu tr xây đựng

Dự án đầu tư xây dựng phải được giám sát, đánh giá phủ hợp với từng loại nguồn vốn

như sau: Déi với dự án sử dụng vốn nhà nước, cơ quan nhà nước có thẳm quyển thựchiện giám sắt, đánh giá theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật vé xây

dựng theo nội dung và tiêu chí đánh giá đã được phê duyệt; Đối với dự án sử dụng.

nguồn vẫn khác, cơ quan nhà nước cỏ thắm quyền thực hiện giảm sắt đánh giá vỀ mụctiêu, sự phủ hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư xây dựng và

bảo về môi trường Moi công trình xây dụmg trong quả trình thi công phải được thựcHiện chế độ giảm sắt Việc giảm sút thi công xây dựng công trình thực hiện để theo

déi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tién độ, an toàn lao động và vệ sinh môitrường trong thi công xây dựng công trình Chủ đầu tư xây dựng công trình phải thuêtự vấn giám sit hoặc tự thực biện khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động giám sát thi

công xây dựng Người thực hiện việc giám sắt thi công xây dựng phái có chứng chỉ

hành nghề giám sá hi công xây đựng phù hợp với công vig loại, cấp công tìnhDir n đầu te xây dựng kết sấu hạ ting sử dụng vốn nhà nước, vẫn đồng gốp của cộng:đồng và vốn tài trợ của tổ chức, cá nhân trong nước phải thực hiện giám sát của cộngđồng

Yêu cầu của việc giảm sắt thi công xây dung công trình:

'Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện ngay từ khi khởi công

xây dựng công trình một cách thường xuyên, liên tục, trung thực, khách quan, không

vụ lợi trong quáthi công xây dung Vig c giám sát phải căn cứ vào thiết kế đượcduyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng.

10

~ Đối với Chủ đầu tư xây dụng công tinh

+ Quyền của chủ đầu tư: Được tự thực hiện giám sắt khi có đủ diều kiện năng lực

siám sát thi công xây dựng; đảm phán, ký kết hợp đồng, theo dõi, giám sát việc thực

hiện hợp đồng: thay đổi hoặc yêu cầu tổ chức tư vẫn thay đổi người giám sát trong

trường hợp người giám sat không thực hiện đúng quy định: định chỉ thực hiện hoặcchấm dứt hợp động và các quyển khá theo quy định cia pháp luật

+ Nghĩa vụ của chủ đầu tư: Thuê tư vấn giám sát trong trường hợp không đủ điều kiện

năng lục giám sát thí công xây dựng để tự thục hiện; thông báo cho các bên liên quan

về quyền và nghĩa vụ của tư vấn giám sát xử lý kịp thời những đề xuất của ngườigiảm sit; thực hiện diy đủ các nghĩa vụ đã thoả thuận trong hợp đồng giảm sit thicông xây dng; hu trữ kết quả giám st thi cOng xây dựng bồi thường thiệt hại kh ưachọn tw vấn giám sát khang đủ điều kiện năng lực, nghiệm thu khỏi lượng không đúng,

sai thiết kế và các hành vi vi phạm khác gây thiệt hại ra các nghĩa vụ khác theo quyđịnh của pháp luật

Đối với nhà thầu tư vin giám sắt

+ Quyền của nhà thầu giảm sát thi công xây dựng công trình: Nghiệm tthực hiện xác.

hận khi công trình đã thi công bao đảm đúng thiết kể, theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xâydựng và bảo đảm chất lượng; yêu cầu nha thầu thi công xây dựng thực hiện đúng hợp.

đồng: bảo lưu các ÿ kiến của mình đối với côngsắt do mình dim nhận; từ

chối yêu cầu bắt hợp lý của các bên có liên quan và các quyển khác theo quy định củapháp luật

+ Nghĩa vụ của nha thầu giám sắt tỉ công: Thực hiện công việc giám sát theo đúng

hop đồng đã ký kếc không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng và cáctiêu chuỗn kỹ thuật theo yêu cầu của thiết kế công trình: từ chối nghiệm thu khi công

trình không đạt yêu cầu chat lượng; để xuất với chủ đầu tư xây dựng công trình những.bắt hợp lý về thiết kế để kịp thời sửa đổi: mua bảo hiểm trích nhiệm nghề nghiệp: các

hành vi vi phạm khác gây thiệt hại và các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.Cc hành vỉ bị cắm trong giảm sit thi công xây đựng gm: Thực hign giảm sit không

đăng với cam kết trong hồ sơ dự thầu; giám sắt khi không đủ điều kiện năng lực hoặcnăng lực không phủ hợp, thông đồng, móc ngoặc với nhà thầu trong việc nghiệm thu

khối lượng, chất lượng; làm sa lch hỗ sơ, thông tn, dữ iệu trung quá tỉnh giám st

và các hành vi bị cắm của pháp luật

1.2.2 Vai trồ, chức năng của công tác giám sát, nghiệm thu công trình xây dựng

“Trong tác phẩm “Kinh tế học - phân tích kinh tế vi mô” tác gia Rodrigue Tremblay,

giáo sư kinh tế - tài chính quốc tế, trường Đại học Montréal, Canada đã viết: “Quy luật

co bản và phổ biển của kinh tế (th trường) chi rỡ là các cá nhân và tổ chúc xã hội bỏ

tiền của ra dé mong đạt một lợi ích hoặc mục tiêu định trước với chỉ phí it nhất, Điều

này có nghĩa là khi phải chọn một vật, một của cải, một kỹ thuật sản xuất hay trong

các đồ vật có mục dich sử dụng, người ta sẽ chọn lựa thứ nào rẻ nhất" Trong hoạt

động xây dựng cơ bản cũng vậy, tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm la cơ sở cho nhữnghợp đồng tư vin va thiết kế, thi công xây lắp, mua bán thiết bi Tuy nhiên không phảinhà đầu tư nào cũng am tương về quá trình sản xuất xây dựng cơ bản, Cơ quan tư vẫn

được giao nhiệm vụ giúp cho chủ đầu tư trong việc kiểm định, giảm sit thi công va

nghiệm thu chất lượng công trình.

Công tác giám sát, nghiệm thu công trình xây dựng với mục đích giúp hoạt độngxây dựng thực sự phát huy hiệu quả, đảm bảo công trình xây dựng được tuân thủ

theo các nguyên tắc cơ bản sau đây:

* Bảo đảm đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo vệ cảnh quan,

môi trường; phù hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội, đặc điểm văn hoá của từng địa

phương; bảo đảm ôn định cuộc sống của nhân dân; kết hợp phát triển kinh tếhội với quốc phòng, an nin và ứng phó với biến đổi khí hậu.

* Sử dung hợp lý nguồn lực, tải nguyên tại khu vực có dự án, bảo đảm đúng mục.

đích, đối tượng va trình tự đầu tư xây dung.

* Tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng

vật liệu xây dựng; bảo đảm nhu cầu tiếp cận sử dụng công trình thuận lợi, antoàn cho người khuyết tật, người cao tuổi, trẻ em ở các công trình công cộng,

nha cao tang; ứng dung khoa học và công nghệ, dp dụng hệ théng thông tin công

trình trong hoạt động đầu tư xây dựng

* Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng, sức khỏe con

"2

người và tài sản; phòng, chống cháy, nỗ; bảo vệ môi trường.

* Bảo đảm xây dựng đồng bộ trong từng công trình và đồng bộ với các công.trình hạ ting kỹ thuật, ha ting xã hội.

* Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có du các điều kiện

loại dự án; loại theonăng lực phủ hợp víip công trình xây dựng và công v

quy định của Luật này.

* Bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; phòng, chống tham

những, lãng phi, thất thoát và tiêu cực khác trong hoạt động đầu tư xây dựng.

* Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng với

chức năng quản lý của chủ đầu tư phủ hợp với từng loại nguồn vốn sử dụng.* Tu vấn giám sát xây dựng được chủ dau tư giao cho, thông qua hợp đồng kinhtế, thay mặt chủ đầu tư chịu trách nhiệm về chất lượng công trình Nhiệm vụcủa giám sát thi công của chủ đầu tư:

(1) Về công tác giám sát thi công phải chấp hành các qui định của thiết kế công.trình đã được cắp có thẩm quyền phê duyệt, các tiêu chuẩn kỹ thuật, các cam kếtit lượng theo hợp đồng giao nhận thầu Nếu các cơ quan tư vấn và thiết kế

làm tốt khâu hồ sơ mời thầu thi các kỹ thuật trong bộ hồ sơ mời thầu là

cơ sở để giám sát kỹ thuật

(2) Trong giai đoạn chuẩn bị thi công: các bộ tư vấn giám sát phải kiểm tra vậttư, vật liệu đem về công trường Mọi vật tư, vật liệu không đúng tinh năng sử.

dung, phải đưa khỏi phạm vi công trường mà không được phép lưu giữ trên

công trường, Những thiết bị không phủ hợp với công nghệ và chưa qua kiểm

định không được đưa vào sử dụng hay lắp đặt Khi thấy can thiết, có thể yêu cầulấy mẫu kiểm tra lại chất lượng vật liệu, cấu kiện và chế phẩm xây dựng

(3) Trong giai đoạn xây lắp: theo đõi, giám sắt thường xuyên công tác thi công

xây lắp và lắp đặt thiết bị Kiểm tra hệ thống đảm bảo chat lượng kế hoạch chat

lượng của nhà thầu nhằm đảm bảo việc thi công xây lắp theo đúng hỗ sơ thiết kế

B

đã được duyệt Kiểm tra biện pháp thi công, tiến độ thi công, biện pháp an toànlao động mà nhà thầu dé xuất tra xác nhận khối lượng hoàn thành, chấtlượng công tác đạt được và tiến độ thực hiện các công tác Lập báo cáo tình hình

chất lượng và tién độ phục vụ giao ban thường kỳ của chủ đầu tư Phối hợp cácbên thi công và các bên liên quan giải quyết những phát sinh trong quá trình thicông Thực hiện nghiệm thu các công tác xây lắp Lập biên bản nghiệm thu theo.

bảng biểu qui định Những hạng mục, bộ phận công trình ma khi thi công cónhững dấu hiệu chất lượng không phủ hợp với yêu cầu kỹ thuật đã định trong.tiêu chí chất lượng của bộ hồ sơ mời thầu hoặc những tiêu chí mới phát sinh

đánh giá tổng thé về sự cố đề xuất của đơn vị thiết kế và của các cơ quan

chuyên môn được phép.

(4) Giai đoạn hoàn thành xây dựng công trình: Tổ chức giám sát của chủ đầu tư

phải kiếm tra, tập hợp toàn bộ hd sơ pháp lý và tài liệu về quản lý chất lượng.Lập danh mục hồ sơ, tà liệu hoàn thành công trình xây dựng Khi kiểm tra thấy

công trình hoàn thành đảm bảo chất lượng, phủ hợp với yêu cầu của thiết kế và.

tiêu chuẩntghiệm thu công trình, chủ đầu tư tổ chức tổng nghiệm thu lậpthành biên bản Biên bản tổng nghiệm thu là cơ sở pháp lý để làm ban giao đưa

công trình vào khai thác sử dụng và là cơ sở để quyết toán công trình.

1.23 Nhiện vụ của giám sắt bảo đâm chất lượng trong công tác xâylắp

(1) Quan hệ giữa các bên trong công trường: Giám sắt bảo đảm chất lượng trong công.tác xây lắp và lắp đặt trang bịiện nghỉ và an toàn cho công tình nằm trong nhiệm vụchung của giám sit bảo đảm chất lượng công trình là nhiệm vụ của bên chủ đầu tr.

cho chỉ d

Dưới sự chỉ đạo trực tiếp của chủ nhiệm dự án đại dig tư 66 các cần bộ

im sit bảo dim chất lượng công trình Những người này là cần bộ của Công ty Tevấn và Thiết kế ký hợp đồng với chủ đầu tư, giúp chủ đầu tư thực hiện nhiệm vụ này,

“Thông thường chỉ có người chịu trách nhiệm đảm bảo chất lượng xây lắp nói chung,

chuyên môn nào thì Công ty tư vấn điều động người có chuyên môn.

theo ngành hep đến tham gia hi trợ cho ngưchịu trích nhiệm chung.

2) Phái hop tiến độ là nhiệm vụ trước hết của chủ nhiệm dự án mà người đẻ xuất

chính là giảm sắt bảo đảm chất lượng Trước khi bắt đầu tiến hành các công tác xây

lắp cần lập tổng tiến độ Tổng tiền độ chỉ cần vạch ra những việc thuộc bén thi công

độ cho biết

it ddu đễ các hành viên tham gia xây dựng toànnào vào thời điểm nào mà mức chỉ tết có thé tính theo tang nhà Tổng ti

ào thôi gian nào công tắc nào phẩi

bộ công trình biết và phối hợp Từ tổng tiến độ mà các thành viên tham gia xây lip và

cung ứng lập ra bảng tiến độ thi công cho đơn vị mình trong đó hết sức chú ý đến.sự phối hợp đồng bộ tạo diện thi công cho đơn vị bạn.

(3) Chủ tì thông qua biện pháp thi công và biện pháp đảm bảo chất lượng Trước khikhỏi công, Chủ nhiệm dự án và tư vấn đảm bảo chit lượng cần thông qua biện phápxây dựng tổng thể của công trình như phương pháp đảo đắt nói chung, phương phápxây dựng phần thân nói chung, giải pháp chung về vận chuyển theo phương đứng, giải

pháp an toàn lao động chung, các yêu cầu phi hợp và điều kiện phối hợp chung Nếuđơn vị thi công thực hiện công tắc theo ISO 9000 thi cán bộ tư vin sẽ giúp Chủnhiệm dự án tham gia xét duyệt chính sách đám bảo chất lượng của Nhà thầu vàduyệt số tay chất lượng của Nhà thầu và của các đợn vị thi công cấp đội.

(4) Chủ trì kiểm tra chất lượng, xem xét các công việc xây lắp làm từng ngày.

‘Trude khi thi công bat kỳ công tác nào, nhà thầu cần thông báo dé tư vấn dam‘bao chất lượng kiêm tra việc chuẩn bị Quá trình thi công phải có sự chứng kiến.của tư vấn đảm bảo chất lượng Khi thi công xong cần tiến hành nghiệm thu chấtlượng và số lượng công tác xây lắp đã hoàn thành.

Công tác nghiệm thu chứng tỏ rằng công việc đó được tiến hành và đã làm

xong chất lượng công việc đạt theo các yêu cầu dé ra trong hợp đồng và tai liệu

kèm theo, dat các quy chuẩn va tiêu chuẩn được xác định và theo đúng kế hoạch.

tiến độ Công việc đó hoàn thành trong điều kiện nhà thầu kiểm sodtiquin lýchat lượng cẩn thận, có sự giám sát chặt chẻ của Tư vấn giám sát và chủ đầu tư,đúng số lượng và công trình bảo đảm các điều kiện sử dụng an toàn, tiện dụng,không làm suy giảm các yếu tố môi trường.

1.3 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác giám sát chất lượng thi công công

trình giao thông.

Cũng như các lĩnh vực khác của sản xuất kinh doanh va địch vụ, giám sát thi công.công trình xây dựng có nhiễu nhân tổ ảnh hưởng Cổ thể phân loi các nhân tổ đó theonhiều tiêu chí khác nhau Nhưng trong luận văn này chỉ đề cập tới việc phân loại cácếu tổ ảnh hướng theo tiêu chí chủ quan và khách quan.

1.3.1 Nhóm nhân tổ chủ quan.

Dum vị TVGS, các cá nhân hành nghé TYGS

Đơn vị tư vấn giám sát, chủ đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giám sát nhà

thầu thi công đảm bảo chất lượng theo thiết kế cũng như theo các tiêu chuẩn quy

chuẩn xây dựng được ban han

= Tư vấn giám sát (TVGS) chất lượng công trình xây đựng có nhiệm vụ chính là giúp

chủ đầu tư giám sát về chất lượng, khối lượng, ti

trong th công xây dụng công tình theo nhiệm vụ thỏa thuận với chủ đầu tư trong hợp

độ, an toàn lao động và môi trường

đồng kinh tế Chủ thể TVGS không trực tiếp làm ra sản phẩm công trình xây dựng,

nhưng lại là một nhân tổ quan trong quyết định việc kiém soát chit lượng của một

công trình xây dựng.

+ Nhiệm vụ cỏ tinh đặc thủ riêng, có tinh một lẫn Sản phẩm xây dưng mang tinh đơnchiếc nên không công trinh, hoặc hạng mục công trình nào giống nhau nên nhiệm vụcia đơn vị TVGS với công nh là khác nhau (tử chất lượng, khối lượng, tiến độ an

toàn lao động và môi trường trong thi công xây dựng công trình cũng khác nhau) Vì

vậy, không thể áp dụng giống những công trình đã giám sát trước mả phải tìm hiểu,chọn lọc chính xác những tiêu chun cin áp dung đối mỗi công trình.

+ Đối với công trình khác nhau thi có mục tiêu khác nhau Mục tiêu mang tính rằng

bude như thời hạn hoàn thành, chỉ ph, chất lượng của công trình,

- Thai gian hoàn thành hay tiến độ thi công của công tinh là nhiệm vụ thỏa thuận với

chủ đầu tư trong hợp đồng kinh tế, buộc đơn vị TVGS phải thực hiện nghĩa vụ cam kết

trong hợp đồng Tién độ th công chim lim tang chỉ phí xây dựng giảm hiệu qua khai

thác của dự án.

Chỉ phi xây đựng công trình đã được lên dự toán, xuất đầu tr của dự ân đã được tinh

toán và đưa ra phương án thực hiện Khi chỉ phí xây dựng bị tăng lên ảnh hưởng rit

lớn đến c lượng, khối lượng iễn độ, an toàn lao động và môi trường trong thi côngxây dung công tình Chỉ phí xây dựng tăng lê thi ỷ lệ nghịch với chất lượng, in độ.

an toin của công trình

Chất lượng dự án là yếu tổ hàng đầu của các dự án xây dựng công tình, Đơn vi

Ivechịu trách nhiệm về chất lượng dự án cho nên đối với tùng hạng mục công trình

trong dự ân phải giám sit chặt chẽ từ khâu nguyên vật liệu đầu vio đến quá trnh thi

sông và kết quả kiểm định chất lượng dự án Dự án không dat chất lượng làm thấtthoát chỉ phí xây dựng, chỉ phí sta chữa và đặc biệt ảnh hưởng đn các chủ thể tham,

gia như Chủ đầu tự, TVGS, nhà thầu th công

+ Sự kết hợp nhiều nguồn lực đa dạng trong dự án xây dựng như von, nguyên vật liệu

phục vụ thí công, năng lực của các bên tham gia dự án là Chit đầu te, TVGS, nhà thầu

thi công Sự kết hợp các nguồn lực trên được thực hiện tốt thi các yêu tổ về chất lượng,hổi lượng iến độ, an toàn lao động và môi trường trong thi công xây dưng công trình)mới có thé dạt được những mục tiêu đề ra Nhưng sự kết hợp trên có xảy ra lỗi ở bắtkỳ mắt xích nao thì mục tiêu của dự án sẽ không được đảm bảo và ảnh hưởng rat lớn

đến chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn ao động và môi trường.

+ Nếu trong quá trình triển khai thực hiện, một số mục tiêu và đặc điểm kết qua dự ánbị điều chính lạ th sẽ ảnh hướng it tim chất lượng, khỏi lượng, tiến độ của đự án vàphải xác định lại các yế tổ nhằm lên các phương án thay đỗi cho phù hợp với nguồn

lực của dự án

1.3.2 Nhóm nhân tố khách quan

“Thời tiết khắc nghiệt, mưa dai, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ công trình, công nhânhải làm việc đôi kh đốt cháy giai đoạn, các khoảng đăng kỹ thuật không được như ýmuốn (cốp pha cần bao nhiêu ngày, dé trần bao nhiêu ngày) ảnh hưởng tới chất lượng.

công trình: Nếu như địa chất phức tạp, ảnh bưởng tới công tác khảo sát dẫn.

chủ đầu tự, thiết kế phải bản bạc lạ, mắt thời gian do thay đổi, xử lý các

phương án nền móng công trình ánh hưởng đến tiến độ chung của công trình Đối với

sắc công trình yêu cầu tiến độ thi đây là một đề bit lợi Bởi lẽ công việc xử lý nỀn

móng phải tốn một thời gian dai

1.4 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

“Thạc sĩ Phạm Hồng Dương thực hiện để tải luận văn năm 2013 với đề ti: “Để xuấ

it pháp nâng cao giêm sắt chat lương tỉ công công bình xv mg sử dụng vẫn

ngôn sách trên địa bản tink Nam Định” Luận văn nghiên cửu về thực trạng công tác

m sát thi công các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước và đề xuất các giải

pháp ning cao chit lượng công lic giám sit cũng như công tác quản lý chất lượngcông tinh xây đụng trên địa bản tỉnh Nam Định.

TRS Trin Ding Doanh đĩ thực hiện đ tả luận văn vào năm 2012 với tin “Để xuất

cúc giải pháp tăng cing công tác QLCL thi công công trình xáy đựng tại Công ty Cổ

phân Xây dung số 1 Hà Nội” Luận văn nghiên cứu đã tập trung nghiên cứu về thực

trạng công tie quản lý chất lượng các công trình trong giai đoạn thực hiện đầu tư, từ

đó đề xuất ác giải pháp nhằm ting cường công tác quản lý chất lượng các công tìnhxây dựng trong giai đoạn thi công.

Thạc sĩ Nguyễn Văn Quảng thực hiện đỀ tải luận văn năm 2015 với dé tải: "Giảipháp quản bi chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại Ban quản ly dự ánGiao thông và dé điều Thai Nguyên - Ap dung cho công trình ke Suỗi Long luyện Bai

Từ tnh Thai Nguyên” Luận văn nghiên cứu về thự trang công tác quan lý chất lượng

xây dung ông trình kẻ Suỗi Long, huyện Đại Tử tỉnh Thải Nguyên và đ ra các biện

pháp nâng cao công ác quản lý chit lượng công tình cho các dự án tương tự tại TháiNguyên

KET LUẬN CHƯƠNG 1

“rong hoạt động xây dựng, công tác giấm sắt, nghiệm thu công trình xây dựngcó vai trỏ đặc biệt quan trong, mọi công trình xây dựng trong quá trình thi công phảiđược thực hiện chế độ giám sát, nghiệm thu đúng theo trình tự, thời gian quy định.Việc giảm sát thi công xây dựng công trình thực hiện để theo doi, kiểm tra vé chất

lượng, khối lượng, tiễn độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây

i để đưadmg công tinh Việc nghiệm thu công tình xây dựng là điều kiện tiên quy

các cấu kiện trước khi đưa vào lắp đặt; các công trình trước khi đưa vào sử dụng.sit, nghiệm tha luôn song hành cùng nhau, hỗ trợ cho nhau để đạt

đã bạnCông tác

được mye tiêu xây dựng của công trình Bởi vay, Chính phủ và Bộ xây dur

Is

nghị định và thông tư hướng dẫn về công tác quản |chất lượng.

XDCB, góp phần tạo nên sự chuyển biển đồng bộ trong công tác quản lý, giám sắtchất lượng công trình, góp phần chống lăng phí, thất thoát và nâng cao hiệu qua sử.đụng vốn đầu tr

Trong chương | ác giả đã để cập đến những nội dung sau đây:

~ Khái quát, phân loại, vai trò va đặc điểm của công trình giao thông đường bộ.

~ Khái quất về đầu tr xây dựng và quy hoạch mạng lưới công tinh giao thông trên địa

bin tinh Thái Nguyên trong những năm qua là định hường cho những năm tiếp theo.

“Tổng quan về công tắc giám sát thí công xây dựng công trình ở Việt Nam

~ Trong chương 1 ác giả đã đề cập đến một số nội dung liên quan đến công tác giấmsat, nghiệm thu công trình xây đựng nói chung vi một số cơ sở pháp lý trong giám

sát, nghiệm thu công trình xây dựng.

CHUONG 2

CO SỞ LÝ LUẬN VE CHAT LƯỢNG VÀ GIÁM SAT CHAT LƯỢNG CÁC DỰAN DAU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI DOAN THỊ CÔNG:

‘Vong đời của dự án đầu tư xây dựng gồm các giai đoạn cơ bản như sau:

‘GIA ĐOẠN TRUỚC DỤ AN

— fC NGUYÊN NHẦN LAW XUẤT MEN DU A— eke ¥ TU0NG Bay 0Á,

KẾT THÚC DỰ AN

— MẾT THỜ HAN SỬ DUNE

‘SU 06 HỒNG KHÔNG SỬ DỤNG ĐƯỢC.

= TNH LP TAL SAN C PHA D0.)Hình 2.1 Các giai đoạn của vòng đồi dự án

2.11 Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị đầu tr

Nội dung cần thực hiện tong giai đoạn này là

= Nghiên cứu thị trờng, khả năng, sự cần thiết phải đầu tư và lựa chọn địa điểm xây

dmg công tình:

- Đối với dự án quan trọng quốc gia chủ đầu tư phải lập báo cáo đầu t xây dựng công

trình trình Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu.tứ Đôi với các dự án khác chủ đầu tư không phải lập Báo cáo đầu tư:

- Lập dự án đầu tư nếu báo cáo đầu tư được phê duyét;

20

= Đối w dự án không phải lập báo cáo đầu tư thì chủ đầu tư lip luôn dự án đầu tư4 tình cắp có thậm quyền phê duyệt;

~ Với những công trình không can lập dự án đầu tư thi tiến hành lập báo cáo kinh tế kỹ

2.1.2 Giải đoạn 2: Giai đoạn thực hiện đầu tư

+ Xin xây kip và mua sm thết bị:

= Giao đắt hoặe thuê đắt để xây dựng công tỉnh:

~ Đền bù giải phóng mặt bằng;

Thiết kế công trình vả lập tổng dự toán:

~ Xin giấy phép xây dựng,

— thực hiện thi công xây dựng công trình,

đoạn 3: Kết thúc đầu tư.

22, iám sit chất lượng dự án giai đoạn thi cong

2.2.1 Công trình xây dựng và giám sắt chất lượng công trình xây dựng

221.1 Công trình xây dựng

Khai niệm công trình xây dựng: La sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con.

vật liệu đất,

ngườ y dựng, thiết bị lắp đặt vào công tình, được iên kết định vị ví

có thể bao gồm phan dưới mặt đắt, phan trên mặt đắt, phan dưới mặt nước và phần trên.mặt nước, được xây dụng theo iấết k, Công tình xây đụng bao gằm công hình xây

dụng công cộng, nha ứ,công trnh công nghiệp, giao thông, giao thông, ming lượng và

sắc công trình khác (Theo Luật xây dựng).

Cong trình xây đựng được phân thành các nhóm có đặc điểm kỹ thuật trơng ự nhau,

gdm: công trình din dụng; công trình công nghiệp; công trình thủy lợi; công trình giao.

thông; công trình hating kỹ thuật

2.2.1.2 Giám sát chất lượng công trình xây dựng

2

Giám sát chất lượng thi công xây dựng công ình là một trong hoạt động giám sit xâydụng để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiễn độ xây dụng, an toàn lao

động và vệ sinh môi trường trong thi công xây đựng công trình theo đúng hợp đồng.

kinh tỈ, thiết kế được duyệt và các tiêu chain kỹ thuật hiện hành, các điều kiện kỹthuật của công trình Giám sát thi công xây dựng giúp phòng ngửa các sai sót dẫn đến

hư hỏng hay sự cổ Giám sát th công xây dựng công trình có nhiệm vu theo dõi kiémtra xử lý nghiệm thu báo cáo các công việc liên qua tại công trường

2.2.2, Nội dung cũu giám sát chất lượng công trình xây đựng

2.2.2.1 Noi dung của gidm sát chất lượng công trình xây dựng theo các giai đoạn de

sit chit lượng công tinh xây dựng là nhiệm vụ của tắt cả các chủ th tham giavào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng, theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP

ban hành ngày 12 thing 05 năm 2015 về QLCL công trình xây dung, hoại động QLCL.

ai đoạn từ khảo sắt thiết kế đến thi công xây

trình xây dựng xuyên suốt các

dựng và khai thác sử dụng công trình Trong đó chủ đầu tư là người chịu trách nhiệm.

toàn bộ trước cơ quan Nhà nước về chất lượng của dự án đầu tư xây dựng

"Nếu xem xét công tác giám sát chất lượng công trình xây dựng ở một khía cạnh khác,chủ yếu là công tác giảm sét của chủ đầu tư và các chi thé khóc Có thể gọi chung các

công tác giám sát là giám sát xây dựng Nội dung công tác giám sát và tự giám sắt của

các chủ thé thay đổi tuỳ theo nội dung của hoạt động xây dựng mà nó phục vụ.

Có thể tôm tắt về nội dung và chủ th giám sát theo các giai đoạn của dự án xây dựng

- Trong giải đoạn khảo sắt ngoài sự giảm sát của chủ đầu tr, nhà thẫu thiết kế, nhàthầu khảo sit xây dụng phải có bộ phận chuyên trách tự giảm sắt công tác khảo sắtgiúp chủ đầu tư nghiệm thu bảo cáo kết quả xây đựng:

- Trong giai đoạn thiết kế có các hoạt động giám của nhà thầu thiết kế xây dựng; chủ

đầu tư; cơ quan quan lý nhà nước thẩm tra thiết kể Nhà thầu thiết kế xây dựng chịu

trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công

Chu đầu tư nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu trách nhiệm về các bản vẽ thiết kếgiao cho nhà thầu

~ Trong giai đoạn thi công xây đựng công trình cỏ các hoạt động tự giảm sit của nhàthầu thi công xây đựng: giám sit thi công xây dựng công tình và nghiệm thu công

trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sat tác giả của nhà thâu thiết kế xây dựng.

“Trong giai đoạn bảo hành chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công

trình có trách nhiệm kiểm tra tỉnh trang công trình xây dựng, phát hiện hư hồng để yêu

cu sửa chữa, thay thé, giám sit và nghiệm thu công việc khe phục, sửa chữa d.

"Ngoài ra côn có giám sắt của nhân dân về chất lượng công trình xây đựng Có thé thấy

tất rõ là QLCL rat được coi trọng trong giai đoạn thi công xây dựng, trong khi các hoạt

động khảo sắt và thiết kế li ó vẽ như chưa được quan tâm một cách thích đáng

Dé tạo ra sản phẩm hoản hảo đòi hỏi mỗi công đoạn, mỗi khâu thực hiện phải được

kiểm soit chặt chẽ bởi một hệ thống QLCL của các chủ thể tham gia, Thông thườngmột dự án đầu tư gồm các giai đoạn:

4 Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị đầu trNội dung cin thực hiện trong giai đoạn này là

~ Nghiên cứu thị trường, khả năng, sự cần thiết phải đầu tư và lựa chọn địa điểm xây

cứng công trình

Đối với dr dn quan trong quốc gia chủ đầu tư phải ập báo cáo đầu tư xây dụng côngtrình trình Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầutu, Đối với các dự ân khác chủ dầu tư không phải lip Báo cáo đầu tu;

= Lập dự án đầu tư nếu bảo cáo đẫu tr được phê duyêt,

Đối vcác dự án không phải lập báo cáo đầu tư thi"hủ đầu tư lập luôn dự án đầu tư

để trình cấp có thẩm quyền phê duyét;

'Với những công trình không cin lập dự án đầu tư thì tiến hành lập báo cáo kinh tế kỹ

+ Giai đoạn 2: Giai đoạn thực hiện đầu te

~ Xin xây lắp và mua sắm thiết bị;

~ Giao đắt hoặc thuê đắt để xây dựng công trình;- Din bù giải phóng mặt bing;

~ Thiết kí‘Ong trình và lập tổng dự toán;Xin giấy phép xây dựng;

~ Đầu thầu — thực hiện thi công xây đựng công tinh,

2B

e Giai doan 3: Kế thúc đầu ne

- Nghiệm thu bản giao công trình:

~ Đưa công trình vào sử đụng:

- Bảo hành công trình;- Quyết toán vốn đầu tư.

2.2.3 Trình thự thực hiện công tác giám sắt thi công công trình trong giai đạn thi

Theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ban hành ngày 12 thắng 05 năm 2015 của Chínhphủ, công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện dầu tư như sau:

2.2.3.1 Trình tự giám sát quản lý chất lượng thi công xây dựng.

ch lượng tỉ công xây dung công trình phải được kiểm soát từ công đoạn mua sắmsản xuất, ché tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dụng, cấu kiện va thiết bị được

sit dung vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thứ và nghiệm thuđưa hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng, Trình tự và trách nhiệm

thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:

1 Quản lý chất lượng đối với vật liều, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công,

trình xây dựng.

3 Quản lý chất lượng của nhà thu trong quả trinh thi công xây đựng công nh

3 Giám sắt thi công xây dựng công trình của chủ đầu tư, kiểm tra và nghiệm thu công.việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng công trình,

4 Giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế trong thi công xây đựng công trình.

5 Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong quá trình thi

công xây đựng công trình

6 Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, bộ phận (hang mục) công trình xây dựng

32 Giám sát chất lượng đối với vật iu, sản phẩm, cầu kgm hid bị sử dụng cho

công trình xây dựng

Bn giao thầu có trich nhiệm như saw

1 Quy định số lượng, chủng loại, các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sin phẩm, cấukiện, thiết bị trong hợp đồng với nha thầu cung ứng; nhà thầu sản xuất, chế tạo phùhợp với yêu cầu của thiết ế, chỉ kỹ thuật áp dụng cho công trình;

2 Kiểm tra s lượng, ching loại các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sản phẩm, cfu ki

thiết bị theo quy định trong hop đồng; yêu cầu các nhà thầu cung ứng, sin xuất; chế

tao thực hiện trích nhiệm theo quy định trước khi nghiệm thụ, cho phép đưa vật liệu.

sản phẩm, cấu kiện, thiết bị vào sử dụng cho công trình;

3 Thực hiện kiểm soát chất lượng trong quả trình chế tạo, sản xuất theo quy trình đã

thống nhất với nhà thần.

2.4.3 Giảm sắt thỉ công xây (hưng công trình

1 Công trình xây dựng phải được giám sắt trong quả tỉnh thi công xây dựng theo quy

định tại Khoản 1 Điều 120 Luật Xây dựng Nội dung giám sát thi công xây dựng công

trình gồm

a) Thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất

lượng của chủ đầu tr, nhà thầu giám sắt thi công xây đựng công trình cho các nhà

thầu có liên quan biết để phối hợp thực hiện;

b) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại Điều 107

của Luật Xây dụng:

e) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nha thầu thi công xây dựng công trình so với hồsơ dự thầu và hợp đồng xây dụng, bao gồm: Nhân lực, thiét bị thi công, phòng thínghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công

xây đựng công trình:

4) Kiểm tra biện pháp thi công xây dụng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi

công đã được phê duyệt;

4) Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà hầu trình và yêu cầu nhà thầu thi công

chỉnh sửa các nội dung nảy trong quá trình thi công xây dựng công trình cho phù

hợp với thực tẾ và quy định của hợp đồng Trường hợp cin thiết, chủ đầu tư thôa thuậntrong hợp đồng xây dựng với các nhà thầu về việc giao nhà thầu giám sắt thi công xây

25

dựng lập và yên cầu nhà thẫu thi công xây đựng thực hiện đối với các nội dung nêu

©) Kiểm tra và chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào.

công trình;

#) Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nhà thầu khác triển

tại hiện trưởng theođộ thi công của công trình;

1) Giám sit việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với cúc công tìnhxây đựng theo quy định của pháp luật v8 bảo vệ môi trường; giảm sắt các biện phấp

đảm bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan trắc công tinh;

i) Giám sat việc đảm bảo an toản lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của.

hop đồng và quy định của pháp luật vé an toàn lao động:

k) ĐỀ nghỉ chủ đầu tư ổ chức điều chỉnh thết kế khi phát hiện sai sót, bắt hợp lý vềthi

1) Tam đừng thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấy chất lượng thi

công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công không đảm bảo an

toàn; chủ tri, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh

trong quá tình thi công xây đụng công trinh và phối hợp xử lý, khắc phục sự cổ theo

quy định của Nghị định nà

m) Kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu; kiểm tra và xác nhận ban vẽ hoàn công;

a) Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mye

công trình, công trình xây dựng theo quy định;

©) Thực hiện nghiệm thu công việc xây dụng để chuyển bude thi công, nghiệm thu

giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thànhhạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định; kiểm tra và xác nhận khối

lượng thi công xây dựng hoản thành;

p) Tổ chức lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng;

q) Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng.

2 Chủ đầu tr được quyển tr thực hiện giám sit thi công xây dựng công tình hoặcthuê tổ chức tư vẫn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện giám sit một, mộtsố hoặc toàn bộ c nội dung theo quy định.

3 Tổ chức thực hiện giám sát quy định phải xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và

có đủ nhân sự thực hiện giám sát tại công trường phù hợp với quy mô, » củacông việc thực higiám sit Tay theo quy mô, tính chất, kỹ thuật của công tình, cơ

sấu nhân sự của tổ chức giảm sit thi công xây dựng công trình bao gồm giám sát

trường và các giảm sit viên Người thực hiện việc giám sit thì công xây đựng của tổ

chức nêu trên phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phủ hợp với

chuyên ngành được đảo tạo và cắp công trình.

4 Đối với các công tình đều sư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vin

nhà nước ngoài ngân sách:

4) Tổ chức giảm sát thi công xây dựng công trình phải độc lập với các nhà thầu thi

công xây dựng và các nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu

kiện, thiết bị sử dụng cho công trình;

by Tổ chức giám sit thi công xây đựng không được tham gia kiểm định chất lượngcông trình xây dựng do mình giám¬

Nhà thầu ché tạ, sản xuất, cung ứng vặt liệu, sản phẩm, cấu kiện, thất bị sử dụngcho công trình không được tham gia kiểm định chất lượng sản phẩm có liên quan đến

‘at, hit bị do mình cung cắp

2.3.3.4 Nghiệm thu công việc xây dựng.

1 Cin cứ vào kế hoạch thí nghiệm, kiểm tra đối với các công việc xây dựng vi tiến độthi công thực tổ trên công trường, người giám sắt thi công xây dụng công trình và

người phụ trách kỹ thuật thi côi dungig trực tiếp của nhà thầu thi công xing trình

thực hiện nghiệm thu công việc xây dụng để chuyển bước thi công Két quảngh

thu được xác nhận bằng biên bản cho một hoặc nhiều công việc xây dựng của một

hạng mục công tình theo trình tự thi công.

2 Người giám sắt thi công xây dựng công tinh phải căn cứ hồ sơ thiết kế bản vẽ thcông, chi dẫn kỹ thuật được phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dung,sắc kết quả kiểm tra thi nghiệm chất lượng vật liệu, thết bị được thực hiện trong quảtrình thi công xây dựng cỏ liên quan đến đối tượng nghiệm thu đẻ kiểm tra các công

việc xây đụng được yêu cầu nghiệm thu

3 Người giám sắt thi công xây đụng phải thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng và

xác nhân bằng biên bản, ti da không quá 24 giờ kể từ khi nhận được thông bảonghiệm thu công việc xây dụng để chuyển bước thi công của nhà thầu thi công xây

1

dưng Trường hợp không đồng ý nghiệm thu phải thông báo lý do bằng văn bản chonha thầu thi công xây dựng,

2.2.35 Giảm sắt tác giá của nhà thầu thiết tong quả trình th công xảy đựng công

1 Nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước, nhà thầu lập thiếtkế bản vẽ thi công đối với tưởng hợp thiết kế một bước hoặc hai bước cỏ trách nhiệmthực hiện giám sit te giả theo quy định của hợp đồng xây dựng

2 Nội dung thực hi

2) Giải thích và làm rỡ các ti liệu thiết kể công trinh khi có yêu cầu của chủ đầu t,

nha thau thi công xây dựng va nhà thâu giám sát thi công xây dựng công trình;

5) Phối hợp với chủ đầu tr khi được yêu cu để giải quyết các vướng mắc, phát sinhvề thiết kế trong qué tinh thi công xây dựng, điều chỉnh thiết kế phủ hợp với thực tếthi công xây dựng công tinh, xử lý những bắt hop lý ong thiết kế theo yêu cầu của

chủ đầu trị

e) Thông báo kịp thời cho chủ đầu tư và kién nghị biện pháp xử lý khi phát hiện việc

thi công sai với thiết kế được duyệt của nhà thầu thi công xây dựng;

4) Tham gia nghiệm thu công tình xây dựng khi có yêu edu của chủ đầu ww, Trường

hợp phát hiện hang mục công tỉnh, công trình xây đựng không di điều kiện nghiệmthu phải có ÿ kiến kịp thời bằng văn bản gửi chủ đầu tư.

2.2.6 Thi nghiện đãi chứng, liễm định chất lượng, tí nghiện khả năng chịu lực

của kết cầu công trình trang quá trình thi công xây dựng

1 Thí nghiệm -hứng được thực hiện trong các trường hợp sau:

3) Được quy định trong hợp dng xây đựng hoặc chỉ din kỹ thuật đối với công tình

quan trọng quốc gia, công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, công trình có ảnh.

hưởng lớn đến an toàn cộng đồng và môi trường;

b) Khi vit liệu, sin phẩm xây đựng, thiết bị và chất lượng thi công xây dựng có dấuhiệu khong đảm bảo chất lượng theo yêu cầu của chỉ dẫn kỹ thuật hoặc thiết ké;

©) Theo yêu cầu của cơ quan chuyên mônxây dựng.

2 Kiểm định chất lượng, thi nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình được

thựcgn trong các trưởng hợp sau:

3) Được quy định tong hợp đồng xây dựng hoặc chỉ dẫn kỹ thuật (heo yêu cầu của

by Khi công tình, hạng mục công trinh, bộ phận công trình xây dựng có biểu hiện

không đảm bao chất lượng theo yêu cầu của thiết kế,

©) Theo yêu cầu của cơ quan nhà nước cô thẳm quyỂn kỹ hợp đồng đầu tr theo hìnhthức đối tác công tư;

£8) Trứng cầu của cơ quan tiến hành tổ tụng, người tiễn hành tổ tụng theo quy định của

pháp luật v giám định tư pháp hoặc theo yêu edu của cơ quan chủ tri tổ chức giám

định nguyên nhân sự cổ khi xây ra sự cổ công trình xây dựng;

4) Theo yêu cầu của Hội đồng nghiệm thu nhà nước các công trình sây dựng hoặc yêu

cu của cơ quan chuyên môn về xây dựng khi en thiết

3 Nhà thầu thiết kế xây dựng, nhà thẫu thi công xây dựng công tỉnh, nhà thầu cung

ứng, sản xuất sản phẩm xây dựng và các nhà thầu khác có liên quan phải chịu chỉ phí

thực hign thí nghiện đối chúng kiểm định chất lượng, thí nghiệm khả năng chịu lựccủa kết cầu công trình nếu kết quả thi nghiệm, kiểm định chứng minh được lỗi của cácnhà thầu này, Đôi với các trường hợp edn lại, chip

thực hiện các công việc này được

tính vào tổng mức đầu tư xây dựng công:

3.3.3.7 Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dung hoặc bộ phận công trình xây dung

1 Can cứ vào điều kiện cụ thé của từng công tình, chủ du tư và nhà thẫu thi công

xây dựng có thể thoa thuận vé việc nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc một

bộ phận công trình xây dựng trong các trường hợp sau:

3) Khi kết thúc một giai đoạn thi công hoặc một bộ phận công trình cần phải thực

hiện kiểm tra, nghiệm thu để đánh giá chất lượng trước khi chuyển sang giai đoạn thicông tiếp theo;

+b) Khi kết thúc một gói thầu xây dựng.

2 Chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng có ligquan thỏa thuận về thời đ

nghiêm thụ, nh tự và nội dung nghiệm thu, thành phần tham gia nghiệm thu kết quả

nghiệm thu được lập thành biên bản,

2.2.3.6, Nghiệm thu hoàn đhành hạng mục công winh, công trình xây đụng đưa vào si"

1 Chủ đầu tư ổ chúc nghiệm thu hoàn thành hạng mục công tỉnh, công trinh xâydựng

2»

2 Điễu kiện để nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng:a) Các công việc xây dựng đã thực hiện được nghiệm thu theo quy định KẾt quả thínghiệm, kiểm tra, chạy thử đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật theo quy định của thiết kế

xây đụng:

by Không còn tôn tại lớn về chất lượng thi công xây dựng làm ảnh hưởng đến an toàn

khai thie, sử dụng công tình;

«) Dược cơ quan cảnh sắt phòng chiy và chữa chảy ra văn bản nghiệm tha về phòng

cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; được cơ

quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cấp giấy xác nhận hoàn thành

công trình bảo vệ môi trường của dự án theo quy định của pháp luật về bảo vệ môitrường và văn bản chấp thuận của cơ quan có thẳm quyển khắc theo quy định của pháp

luật có liên quan, nếu có.

3 Chủ đầu tr được quyết định tổ chức nghiệm thu từng phần công tinh hoặc nghiệm

thu có điều kiện để đưa công trình vào sử dụng trong trường hợp còn một số thn ti về

lượng nhưng không làm ảnh hưởng đến khả năng chịu lực, tuổi thọ, công năng

của công trình và bảo đảm công trình, đủ điều kiện khai thác an toàn Biên bản nghiệm

thu phải nêu rõ các các tồn ti về chất lượng cẩn khắc phục hoặc các công việc xâydưng cin được tiếp tục thực hiện và thời gian hoàn thành các công việc này Chi đầusư phải tổ chức nghiệm thu hoàn thành công trình sau khi các tồn tại về chất lượng đãđược khắc phục hoặc các công việc xây dựng còn lại đã được hoàn thành.

4 Điều kiện để đưa công trình, hạng mục công trình vào sử dụng:

a) Công trình, hang mục công trình được nghiệm thu theo quy định;

b) Riêng công tình sử dụng vốn ngân sich nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân

sách, chủ đầu tư chi được quyết toán hợp đồng thi công xây dựng sau khi có văn bản

chấp thuận kết quả nghiệm thu nêu trên.

5 Chủ đầu tư và các nha thầu có liên quan thỏa thuận về thời điểm nghiệm th, tinhtự và nội dung nghiệm thu; kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản.

2.2.3.7 Lập và ưu trữ hồ sơ hoàn thành công tình xây dựng

1, Hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng phải được chủ đầu tư tổ chức lập day đủ.

hành.trước khi đưa hang mục công trình hoặc công trình vào khai thác

2 Hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng được lập một lần chung cho toàn bộ dự

30

ấn đẫu tư xây dựng công tỉnh nễu các công trình (hạng mục công tình) thuộc dự én

được đưa vào khai thác, sử dụng cùng mộtthời điểm Trường hợp các công trình (hạng

mye công trình) của dự án được đưa vào khai thác, sử dụng ở thời điểm khác nhau thi

số th lập hồ sơ hoàn thành công trình cho riêng từng công trinh (hang mục công trình)

3 Chủ tư tổ chức lập và lưu rữ một bộ hồ sơ hoàn thinh công trình xây đựng: các

chủ thể tham gia hoạt động đều tr xây đựng công trình tự lưu trữ các hồ sơ liền quan

dn phần việc do mình thực hiện Riêng công trình nhà ở và công trình di ích, việc lưu

trữ hồ sơ còn phải tuân thủ theo quy định của pháp luật về nhàvăn hóa

và pháp luật về di sản

4 Bộ Xây dựng hướng dẫn về danh mục và thoi hạn lưu trữ hỗ sơ hoàn thành công

3.8 Bin giao hạng mục công trình, công trình xây dg

1 Vige bản giao hạng mục công trình, công tinh xây đụng được thực hiện theo quy

định tại Điều 124 Luật Xây dựng.

2 Tiy theo điều kin cụ thể của công tình, từng phn công trình, hạng mục công trinh

43 hoàn thành và được nghiệm thu theo quy định có thé được bản giao đưa vào khai

thác theo yêu cầu của chủ đầu tư hoặc đơn vi khai thác sử đụng,

3 Trường hợp áp dụng đầu tư theo hình thức đổi ác công tu, cơ quan quản lý nhànước có thấm quyển ký hợp đồng dự án, nhà đầu tư phat xem xét việc đáp ứng cácdiều kiện chuyển giao quy định tai hợp đồng dự én và các quy định của văn bản quyphạm pháp luật khác có liên quan.

2.2.3.9, Yêu cầu về bảo hành công trình xây dưng:

1 Nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị chịu trách nhiệm trướcchủ đầu tư về việc bảo bình đối với phần công việc do mình thực hiện

2 Thai gian bio hành đối với hạng mục công nh công trình xây dựng mới hoc cải

tạo, nâng cấp được tính kể từ khi nghiệm thu theo quy định, như sau:

3) Không ít hơn 24 thing dối với công tình, hạng mục công tình cấp đặc biệt

và cấp I,

by Không it hơn 12 thing đối với các công tỉnh, hang mục công trình cá on lại;©) Riêng đối với nha ở, thời gian bảo hành theo quy định của pháp luật về nhà ở.

31

3 Thời gian bảo hành đổi với các thiết bị công rình, thiết bị công nghệ được xác định

theo hợp đồng xây dựng nhưng không ngắn hơn thỏi gian bảo hành theo quy định của

nha sản xuất và được tính kể từ khi nghiệm thu hoàn thành công tác lắp đặt thiết bị4 Tây theo điễu kiện cụ thể của công tình, chủ đầu tư có thể thỏa thuận với nhà thầuvề thời gian bảo hành riêng cho một hoặc một số hạng mục công trình hoặc gói thầu

thi công xây dựng, lắp đặt thiết bị ngoài thời gian bảo hành chung cho công trình theoquy định

5 Đối với tác hạng mục công trình trong qué trình thi công có khiếm khuyết về chấtlượng hoặc xảy ra sự cổ đã được nhà thấu sữa chữa, khắc phục thi thôi gian bảo hình

của các hạng mục công trình nảy có thé kéo dai hơn trên cơ sở thỏa thuận giữa chủ đầu.

tự với nhà thẫu thi công xây dụng trước khi được nghiệm thu.

6, Chủ du tw phải thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng với các nhà thu tham gia xây

dựng công trình về quyền và trích nhi của các bên trong bảo hành công trình xây,dựng; thời hạn bảo hành công trình xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ:

mức tiễn bảo hành; việc lưu giữ, sử dụng, hoàn tra tiền bảo hảnh và việc thay thể tiền

bảo hành công trình xây dựng bằng thư bảo lãnh bảo hảnh của ngân hàng có giá trị

tương đương Các nha thầu nêu trên chỉ được hoàn trả tiền bảo hành công trình hoặc.giả ta thư bảo lãnh bảo hành sau khi kết thúc thỏi hạn bảo hành và được chủ đầu tr

xác nhận đã hoàn thành công việc bảo hành.

7 Bai với công trình sử dụng vốn nhà nước, mức tiền bảo hành tối thiểu được quy

định như sau:

a) 3% giá trị hợp đồng đối với công trình xây dựng cấp đặc biệt và cấp I;b) 5% giá trì hợp đồng đổi với công trình xây đựng cắp còn li:

2.3.812 Thực hiện bảo hành công trình xây đựng

1 Trong thời gian bảo hành công trình xây dựng, khi phát hiện hư hỏng, khiếm khuyết

của công tình thì chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dung công trinh thông báo cho

chủ đầu tư để yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng công trình, nhà thầu cung ứng thiết

bị thực hiện bảo hành

2 Nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu cung ứng thiết bị thực hiện bảo hành phânÂu bảo hành của chủ

công việc do minh thực hiện sau khi nhận được thông bảo yêu

đầu tư, chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dung công trình đổi với các hư hỏng phát