Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Bắc Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

TRAN THỊ HÀ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG

THIẾT KE TẠI CÔNG TY CO PHAN TƯ VAN XÂY DỰNG

NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NÔNG THON BAC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI, NĂM 2018

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNTTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LOL

TRAN THỊ HÀ.

HOÀN THIỆN CÔNG TAC QUAN LÝ CHAT LUQNGTHIET KE TẠI CONG TY CÓ PHAN TƯ VAN XÂY DUNGNONG NGHIEP VA PHAT TRIEN NONG THON BAC NINH

Chuyên ngành: Quản lý xây dựng,

Mã số: 60580302

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ VAN HÙNG.

HA NỘI, NAM 2018

LỜI CAM ĐOAN

“ác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả

nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ mộtnguồn nào và dui bắt ky hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đãđược thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Hà Nội Ngày thing - năm 2018

“Tác giả luận văn.

‘Trin Thị Hà

LỜI CÁM ON

Trong suốt quá tình học tập và nghiên cứu, được sự ủng hộ và giáp đỡ nhiệt nh củagia đình Thầy Cô, bạn bè và đồng nghiệp, tác gid đã hoàn thành được luận văn Thạc sĩchuyên ngành Quản Lý xây dụng với đề thi: “Hoàn diện công tác quản lý chất lượngthiét ké tại Công ty có phẩm tư vẫn xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thon

Tác giả xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Văn Hùng đã trực tiếp hướng

dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn.

Các kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học cũng như thực tiễn

ong việc nâng cao công tác quản lý chất lượng thiết kế CTXD Tuy nhiên, tongkhuôn khổ luận văn, do điều kiện thời gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi

những thiểu sót Tác gid rắt mong nhận được những lời chỉ bảo và g6p ý của bạn bè,

thầy, cô giáo và đồng nghiệp

Hà Nội, Ngày thing - năm 2018

“Tác giả luận văn.

‘Trin Thị Hà

MỤC LỤC

LOICAM DOAN iLOI CAM ON ii

DANH MỤC CÁC HÌNH ANH vi

DANH MỤC BANG BIEU, ViiDANH MỤC CÁC TU VIET TAT viii

MỞ DAU 1

TONG QUAN VE CONG TRÌNH XÂY DỰNG VA QUAN LY CHAT LƯỢNG.

11 —— Tổng quan vé công trình xây dựng 41.1.1 Đặc điểm của công trình xây dựng 4

1.1.2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng 5

1.13 Ý nghĩa của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng xây dựng công ình 9

12 Tổng quan về quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng 10

1.2.1 Quản lý chất lượng thiết kế 1012.2 Yeu cầu đối với chất lượng thế kế công trình xây dựng "

12:3 — Nguyên the thếtkể công trình xây dựng n

1.24 Nội dung chi yu của thiết kế xây dựng la

125 Vai trỏ của công tác thiết kế đối với chất lượng và hiệu quả của dự én đầu tư

xây dựng 18

13 Yêu cu cấp thiế về chấtlượng thiết kế công trnh thủy lợi “

1.3.1 Đặc điểm của công trình thủy lợi 4

13.2 Những yêu cầu về chit lượng thiết kể công trình thủy lợi 15KET LUẬN CHUONG 1 16CHUONG 2 CƠ SỞ KHOA HOC VA PHAP LUẬT TRONG QUAN LY CHATLƯỢNG THIET KE 1721 Hệ thống văn bản pháp quy về quản lý chất lượng công trình xây dựng 17

2.1.1 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 17

2.1.2 Nghị dịnh 46/2015/NĐ-CP Quản ý chit lượng và bảo tỉ công trình xây dựng

2.1.3 Thong tw 26/2016/TT-BXD Quy định chi tiết một số nội dung quản lý chất

lượng và bảo trì công trình xây dựng 20

2.3 Chấtlượngthiếtkế và quản lý 22.3.1 Chấtlượng thiếtkế 2

2.3.2 Tiêu chỉ đánh giá chấtlượng thie ké 2423.3 Quản lý chit lung thiết kế xây dụng công trình 262.3.4 Các yêu cầu chủ yếu về thiết kế công trình thủy lợi 292⁄4 Noi dung hd sơ thiết kế công trình thủy lợi và các

lượng hồ sơ thiết kế

24.1 Trình trthiếtkế công trình

3.4.2 Các yêu tổ ảnh hưởng đến chất lượng hỗ sơ thiết kế xây dựng công trình 38

KET LUẬN CHƯƠNG 2 4CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIEN CÔNG TAC QUAN LY CHAT

LƯỢNG THIET KE TẠI CÔNG TY CO PHAN TU VẤN XÂY DUNG NÔNG

NGHIỆP VÀ PHÁT TRIEN NÔNG THON 45

3.1 GiGi shigu về Công ty cổ phi tevin xây dựng nông nghiệp và phát tiềnnông thôn Bắc Ninh 45

3.1.1 Qué trình hình thành và phát triển cua Công ty 4

3.12 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn 463.1.3 Cocduté chúc va quan ly điều hinh của Công ty cd phần te vin xây dụng

NN&PTNT Bắc Ninh 463.2 Quy trình quan ý chất lượng thế kế tại Công ty 49

3.2.1 Các bước thực hiện tư van hiện nay ở Công ty 49

3.2.2 Quy trinh quản lý chất lượng tết kế toi Công ty 503.23 Uu, nhuge điểm quy trinh quản lý chit lượng thiết kế công trinh của Công ty

trong thời điểm hiện ta 52

3.3 Đánh giá thực trạng quản lý chat lượng thiết kế tại Công ty cỗ phần tư vẫn xây

dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn Bắc Ninh 33

3.3.1 Những kết quả đạt được trong những năm gin đi

34:2 Định lượng những tồn tai trong công tác quản lý chất lượng tư vin thiết kể ở

Công ty 5s3.33 Đặc thù của các nhóm công trình mà Công ty đã tham gia với vai tò TVTK và

những vẫn đề gặp phải 58

3⁄34 Phân tích đánh giá công tác quản lý chấLlượng thiết kế qua dự ấn công trìnhcu thé: Xử lý khin cấp ngay sự cổ sat trượt kế Kiều Lương đoạn từ K]6+400

K18+500 để Ba Xã huyện Qué Võ, tỉnh Bắc Ninh “3.35 Những tồn ti hạn ché vả nguyên nhân ảnh hưởng đến công tie quản lý chất

lượng thiết kế ti Công 7

3⁄4 Exuit mét sé giải php hoàn thiện quy rình quản ý chất lượng công tác

thiết kế ti Công ty cỗ phi tr vẫn xây đựng nông nghiệp va phát tiễn nông thôn Bắc

2 KIEN NGHỊ 96

3 HUONG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 7TÀI LIỆU THAM KHAO 98PHU LUC |: HINH ANH CÁC CÔNG TRÌNH DO CONG TY THỰC HIỆN 99PHY LUC 2: HINH ANH DỰ LIEN QUAN ĐẾN DỰ ÁN 101PHY LUC 3: TÍNH TOÁN ÔN ĐỊNH THÁM VA ON ĐỊNH MAI KE 102

Hình 3.7 Sơ đồ dé xuất quy trình quản lý chất lượng thiết kế

Hình 38 Hình ảnh trạm bơm Yên Hậu

Hình 39 Hình ảnh khánh thành cổng Dang XáHình 3.10 Hình ảnh kè Yên Hậu

100100101101103103

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1.1 Tiêu chí va chỉiều đánh giá chất lượng sản phẩm TVTK.Bảng 3.1 Bảng tổng hợp kết quả TVTK của Công ty trong 4 năm quaBảng 32 Bảng tông hợp tồn tại trong công tác TVTK ở Công ty

5631

NN&PTNT: Nong nghiệp va phat eign nôngthôn

auc: Quin lý chất lượng

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

MỞ DAU

1 TINH CAP THIẾT CUA DE TAL

Mỗi một dự ân đầu tư xây dng công trình đều phải tải qua rất nhiễu giả đoạn, từ giaiđoạn chun bị đầu tư với việc lựa chọn chủ trương du tự khảo ắt lập dv án, báo cáotiễn khả thi, báo cáo khả thị, Giai đoạn triển khai thực hiện đầu tư cũng rất nhiềucông đoạn từ việc khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, nghiệm thu

dua công trình vào khai thie sử đụng Hiệu quả đầu tư của dự án phụ thuộc ri nhiềuvào năng lực chủ quan của con người và được đo dém bằng lợi ich của mỗi dự énthông qua chất lượng của công tinh, thờilan đưa công trình vào khai thác và chỉ phí

XDCT Những yếu tố này phụ thuộc vào các công đoạn từ khảo sắt, thiết kế, thỉ côngxây dụng và việc khai thác sử dụng Một công đoạn ban đầu có vị trí quan trọng quyết

định mức độ an toàn, quyết định đến chỉ phí đầu tư chính là công tác tư vấn thiết kế.

“Công tác tư vẫn đầu tư xây dựng công trình đã cổ nhiều tiến bộ và cỗ ging gốp phần

triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định của pháp lu

bảo đảm kế hoạch đầu tư, góp phần thúc dy qué tinh phát triển kính tế xã hội của

dit nước Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tư vấn đầu tư xây dựng côngtrình của nước ta còn bộc lộ nhiều yếu kém như: chất lượng của sản phẩm tư vấn conthấp, tiến độ chưa đấp ứng yêu cầu, chưa tuân thủ các quy định của hệ thông văn bản

pháp luật, của hệ thông quy chuẩn, tiêu chuẩn về xây dựng đó cũng là một trong

những nguyên nhân lâm cho các dự án đầu tư xây dựng kếm hiệu quả, gây lãng phívn đầu te trong xây dưng Ngoài ra đây cũng là lý do làm cho các doanh nghiệp châm

phat triển, kha năng cạnh tranh kém trong điều kiện nền kinh tế mở cửa và hội nhập,

“rong xu thé hội nhập kinh tế quốc tế như hiện này, cũng với sự phát triển nền kính tếcác công ty tư vin thiết kế xuất hiện ngày cảng nhiều cả về số lượng và chất lượng Vivậy sự cạnh ranh trong việc tim kiểm việc lim, năng cao thu nhập và tim được một

chỗ đứng trên thị trường ngày cảng khó khăn Do vay vin đề năng cao chất lượng hồ

cầu của CDT, khách hing là yếtại v phát tiễn của một đơn vị tư vấn thiết kế

sơ thất kế dip ứng được tổ quyết định đến sự lên

Xuất phát ừ cơ sở lý luận khoa học và tỉnh cấp thiết do yêu cầu thực tiễn đặt ra chính

là lý do tác giá đã lựa chọn để ti: "Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế

tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng NN&PTNT Bắc Ninh"

2 MỤC DICH CUA ĐÈ TÀI

Đề xuất một số giải pháp có cơ sở khoa học và có tinh khả thi về quản lý nhằm góp.phần nâng cao chất lượng sin phẩm tư vấn thiết kế xây dựng công trinh nông nghiệp

và phát triển nông thôn, nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng các công trình đáp ứng

nhủ cầu phát triển ngành xây dựng của tinh,

3 CÁCH TIẾP CAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CUU

Cáchcận: Để đạt được mục tiêu ng!tác giá luận văn đã đựa trên cách tiếp

« _ Tiếp cận thực tiễn và hệ thống pháp luật, quy phạm và tiêu chuẩn chất lượng xây

‘© Tiếp cận hệ thông trong quản lý chất lượng thiết kể.

Phuong pháp nghié

‘© Phuong pháp kế thừa: Dựa trên các tai liệu khoa học, các quy chuẩn, tiêu chuẩn

xây dựng cơ bản hiện hành, các chuyên đề nghiên cứu đã được công nhận;

‘+ Phương pháp điều tra thu thập, phân tích các tả liệu liên quan đến công tác tlkẾ công trình thủy lợi;

+ Phương pháp chuyên gia: Trao đổi với các chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh

giá và đưa ra giải pháp phù hợp nhất

4 ĐÓI TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU.

Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác chất lượng và quản lý chất lượng thiết kế

công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Phạm vi nghiên cứu:

Š tải tập trung nghiên cứu cách tổ chức thực higtrong công tác quản lý chất lượng,

hỗ sơ thiết kế và chất lượng thiết kế đối với công tình thủy lợi trên địa bản tinh Bắc

Ninh, để xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công

xây dựng công trình thủy lợi tại Công ty cổ phần tư vấn xây dựng nông nghiệp và pháttriển nông thôn Bắc Ninh

TONG QUAN VE CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ QUAN LÝ CHATLUQNG THIẾT KE CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG.

1-1 Tổng quan về công trình xây dựng

LIL Đặc điểm của công trình xây dung

Công tình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật

liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết, định vị với đất, có thể baogốm phần dưới mặt dắt, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng

theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm công trinh dân dụng, công trình công

nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phảt triển nông thôn, công trinh hạ ting kỹ thuật

CTXD mang tinh tổng hợp và có liên quan đến nhiễu ngành nghé khác nhau, Mang ý

nghĩa vé mặt chính trị, nghệ 'CTXD rit da dạng nhưng thường mang tính độc

lip, mỗi CTXD lại được xây dựng theo một phong cách riêng, kỹ thuật riêng phủ hop

như chi phí đầu tư XDCT.

với nhu edu sử đụng, cảnh quan xung quanh

Để hình thành một CTXD phải trải qua rit nhiều công đoạn, nó được bắt đầu từ khi

hình thành ý tưởng, thiết kế, khởi công cho đến khi hoàn thành công trình và đưa vào.

sử dụng Trong mỗi một công đoạn đồ còn có rit nhiều công đoạn nhỏ khác như trong

giai đoạn thiết kế, công đoạn này bắt đầu tử khâu khảo sắt hiện trạng, tìm hiễu về mục

đích sử dụng cũng như công năng của tùng hạng mục công trình, quá trình tính toán

lựa chọn kết cấu phù hợp với tải liệu địa chất công trình vi vậy nhà đầu tư XDCT

phải quan tâm đến những yêu tổ ảnh hưởng đến an toàn, chất lượng công trình qua đó

hạn chế ảnh hướng của các yê tổ đó đến CTXD.

CTXD mang những đặc th riêng, có tính chất phức tạp,

112 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

11.2.1 Khái niện về chất lượng

“Chất lượng là một khái niệm rất quen thuộc với loài người chúng ta từ xưa tới nay tuy

nhiên chất lượng cũng là một khái niệm gây nhiều tranh cải Có nhiều khái niệm khác.

nhau về chất lượng như:

‘Theo GS Juran ~ một giáo sư người Mỹ "Chất lượng là sự phủ hợp với nhu cầu”

‘Theo GS Ishikawa ~ một giáo sư người Nhật "Chất lượng là sự thoả mãn nhủ cầu thị

trường với chỉ phí hấp nhất"

Mỗi đối tượng sử dụng khác nhau thì “chất lượng” có ÿ nghĩa khác nhau Người sản.xuất coi chất lượng là điều họ phải lim để đáp ứng các quy định và các yêu cầu dokhách hàng đặt ra, để được khách hàng chấp nhận.

Nhưng vậy không phải chất lượng là một khái niệm quá trừu lượng đến mức người ta

không thé đi đến một cách diễn giải tương đổi thống nhất, mặc dù xã hội luôn luôn

thay đổi Tổ chức Quốc tế về tiêu chuẳn ISO, trong dự thảo ISO 9000:2000, đã đưa rađịnh nghĩa chất lượng như sau

“Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quả

trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng va các bên có liên quan” [2]

‘Tir định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm của khái niệm chất lượng:

Chit lượng được do bởi sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sin phẩm vì lý do nào đồ mà

không được nhu cầu chấp nhận thi bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công,

nghệ dé chế tạo ra sản phẩm đó có thé rit hiện đại.

Do chất lượng được do bởi sự thỏa mãn nhu cằu, mã nhủ cầu luôn luôn biển động nênchất lượng cũng luôn luôn biển động theo thời gian, không gian và điều kiện sử dung,Khi đảnh giá chất lượng của một đối tượng nào 4, ta phải xế và chỉ xét đến mọi đạc

tính của đối tượng có liên quan đến sự thoa mãn những nhu cầu cụ thể, Các nhu cầu

không chỉ từ phía khách hing mà còn tir các bên liên quan, vi dụ như cácmang tính pháp chế, nhu edu của cộng đồng xã hội

Chất lượng không chỉ là thuộc tính của sản phim, hằng hỏa mà ta vẫn hiểu hằng ngàyChất lượng có thé áp dụng cho một hệ thống, một qu tình

1.1.2.2 Chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng công trình xây dựng có thé được hi là mức độ đáp ứng của công trình

với các yêu cầu đặt ra (yêu cầu về kỹ thuật, thời gian, chỉ phí, độ bền vững của công

trình, an toàn, môi trường, các yêu cầu này có thể được quy định trong hợp đồng hoặc

ngằm hiểu chung ) [3]

CLCTXD được hình thành từ giai đoạn đầu tiên của quá trình đầu tư XDCT.

CLCTXD là sự đảm bảo về sự an toàn bin vũng, các công nghệ tỉ công, sự phù hopvỀ mặt cảnh quan môi trường xung quanh, là sự phủ hợp với các tiêu chuẩn, quy

chuẩn, các quy định trong hệ thống văn bản quy định của Nhà nước và những yêu cầuký kết giữa các bên có liên quan trong hợp đồng CLCTXD liền quan trực tiếp đến

sinh mạng con người và là tiêu chí đánh giá mức độ phát triển của mỗi quốc gia.

Đối với bản thân sin phẩm xây đựng và người hưởng lợi thì CLCTXD là sự phủ hợp,

VỀ mye đích sử dụng, sự thuận tiện, kiến trúc Đảm bảo an toàn, bén vững trong quá

trình khai thác sử dụng Đảm bảo tuân thủ ác tiêu chuẩn, quy chun hiện hình, thờigian sử dung của sin phẩm và phủ hợp với kinh tế của người hưởng lợi.

Để nông cao CLCTXD thi CTXD cần được quan tâm từ khi hình thành ý tưởng về

XDCT, từ khâu quy hoạch lập dự án, khâu khảo sắt và thiết kể, thi công và giai đoạn

khai thác vận hành và đến khi hết thời hạn sử dụng CLCTXD thể hiện ở việc phủ hợp

với quy hoạch phát triển chung của vùng, chit lượng cũa hỗ sơ thiết kế và phương én

thit lượng của nguyên vật liệu XDCT, biện pháp thi công và công nghệ thicông tiên tiến.

Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm địnhnguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mã còn ở quá trình hình thành và thực hiện

sắc bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngữ công nhân, kỹ sơ

lao động trong quá trình thi công xây dựng.

Vấn để an toàn không chỉ là trong khâu khai thie, sử dụng đổi với người thụ hưởngcông trình mã còn là cả tong giải đoạn thi công xây dụng đối với đội ngũ công nhân,

Hom thé CLCTXD côn là sự giám thiểu tối đa ảnh hưởng của CTXD đến môi trường

xung quanh và sự tắc động của môi trường xung quanh đến CLCTXD.

1.1.23 Quản lý hắt lượng công trình xây dựng

QLCL là các hoạt động để định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng Việcđịnh hướng và kiểm soát về chất lượng nói chung bao gồm lập chính sách chất lượngvà mục tiêu chất lượng, hoạch định chất lượng kiểm soát chất lượng, đảm bảo chấtlượng và cải tiến chất lượng

Quin lý CLCTXD là tap hop tắt cỏ các hoạt động tử đó đề ra các yêu cầu, quy định và

thực hiện các yêu cằu, quy định đỏ bằng các biện pháp như: kiểm soát chất lượng, đảm

bảo chất lượng Hoạt động quản lý CLCTXD chủ yếu la công tác giám sat va tự giám.sit của CDT và các chủ thể khác có liên quan dn CTXD,

Hiểu theo một cách khác thi quản lý CLCTXD là tập hợp các hoạt động của cơ quan,

đơn vi ổ chức có năng lực quản lý thông qua kiểm tra, đảm bio el

chit lượng trong các gii đoạn từ chun bị đầu tơ, thực hiện đầu tư, kết thúc XDCT và

.đưa vào khai thác sử dụng

“Các Bộ, Ngành có liên quan trong công tác QLCL công trình như sau:

Bộ Xây dựng thống nhất quản lý nhà nước vé chất lượng công trình xây đựng trong

phạm vi cả nước và quản lý chất lượng các CTXD chuyên ngành, bao gồm: Công trìnhdân dụng

trình hạ ting kỹ thuật, công trình giao thông trong đô thị trừ công trình đường sắt,‘dng trình công nghiệp vật liệu xây dung; công trình công nghiệp nhẹ; ‘ang

công trình cẳu vượt sông va đường quốc lộ.

Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành:

+ BG Giao thông vận tải quản lý chất lượng công ình giao thông trừ các công tìnhgiao thông do Bộ Xây dựng quân lý;

+ Bộ Nông nghĩvà Phát tiễn nông thôn quản lý chất lượng công trnh nôngnghiệp và phát tiễn nông thôn:

+ Bộ Công Thương quản lý chất lượng các công trnh công nghiệp trừ các công trình

công nghiệp do Bộ Xây dựng quản lý.

Bộ Quốc phỏng, Bộ Công an quan lý chất lượng các công trình quốc phòng, an nih,

{Uy ban nhân dân cắp tỉnh quản lý nhà nước về chất lượng công tình xây dựng trên dia

bàn Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành giúp Uy ban

nhân dân cắp tinh quân lý chất lượng công tỉnh chuyên ngành rên địa bàn như sau:

+ ˆ Sở Xây đựng quản lý chất lượng các công trình din dụng: công tinh công nghiệpvật liệu xây dựng, công trình công nghiệp nhẹ: công trình hạ ting kỹ thuật; công.trình giao thông trong đô thị trừ công inh đường st, công tình cầu vượt sông và

đường quốc lộ;

+ Sở Giao thông vận ti quản Lý chất lượng công trình giao thông trừ các công tình

giao thông do Sở Xây dựng quản lý.

+ Sở Nông nại ất lượng công trình nông,và Phát triển nông thôn quản lý

nghiệp và phát triển nông thô

« _ Sở Công thương quản lý chất lượng công trình công nghiệp trừ các công trình

công nghiệp do Sở Xây dựng quản lý.

1.1.24 Nguyên tắc chung trong quân lý chất lương công trình xây dng

‘Theo nghị định 46/2015/NĐ-CP thì quản lý chất lượng công trình xây dựng tuân thủ

các nguyên tắc sau: [4]

'Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định nàyvà pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dung

công trình nhằm đám bảo an toàn cho người, tải sản, thiết bị, công trình và các công.

trình lân cận.

Hang mục công tíñh, công trình xây dựng hoàn thinh chỉ được phép đưa vào khaithác, sử dụng sau khỉ được nghiệm thu bảo dim yêu cầu của thiết kế xây đựng, iều

chuẩn áp đụng, quy chun kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan

[Nha thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quản lý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực.

hiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thầu cổ trách nhiệm quản lý chit lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện

Chủ đầu t có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng

thức đầu tư, hình thức quản lý dự ân, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu tư

trong quá trình thực hiện dau tư xây dựng công trình theo quy định của Nghị định này.

“Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nếu di didu kiện năng lực

theo quy định của pháp luật

Co quan chuyên môn về xây dựng hướng din, kiểm tra công tác quản lý chất lượngsa các 18 chức, cá nhân tham gia xây dung công tình; thẳm định thiết kế, kiểm tra

công tác nghiệm thu 8 chức thực hiện giám định chất lượng côngng trình xây dựng,

trình xây đụng: kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trinh xây dựng theocquy định của pháp luật

“Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây đựng chịu trách nhiệm về chất lượng cáccông việc do mình thực hiện

113 Ý nghĩu của việc nâng cao công tác quản lý chất lượng xây dựng công tìnhCTXD là sản phẩm của dự án đầu tr xây dựng công trình, để hình thành nên CTXD

cần có sự tham gia của nhiều chủ thể như: CDT, đợn vị TVTK, đơn vị tư vẫn giám sắt,

nhà thầu thi công XDCT.

CLCTXD là chất lượng của cả một dự ân đầu tư xây dưng công trình, có liên quan

tắt cả các giải đoạn của dự án đầu tư xây dựng công trinh CLCTXD là một vấn dé

sống còn mà Nhà nước và cộng đồng dang hết sức quan tâm

Cong tác quản Lý chit lượng XDCT là một quá tình vì vậy nếu ta quản lý không tốt tỉ

chất lượng công trình xây dựng có thể không đảm bảo Một số sự cổ có thể xảy ra bắt

cử lúc nào mã ta không lường trước được Vì vậy việc ning cao công tác quân lý

CLCTXD là một vige làm hết sức ý nghĩa, nó góp phần nàng cao CLCTXD và hiệu

qui của dự án, của nguồn ngân sách nhà nước,

CTXD NN&PTNT l sin phẩm hàng hóa đặc biệt vi nó là công tình công cộng, được

xây dựng dựa trên vốn ngân sách nha nước và phục vụ mục dich chỉnh đáng của nhândân CTXD được thực hiện trong một thời gian dài do nhiều người làm, do nhiều vật

liệu tạo nên chịu tác động nhiều của địa hình tự nhiên và yếu tổ thời tiết Cho nên việc

nâng cao công tác quản lý CLCTXD là vô cùng quan trong, nếu để xảy m sự cổ thi sẽ

ảnh hưởng rat nghiêm trọng.

1.2 Tổng quan về quản lý chit lượng thiết kế công trình xây dựng1.3.1 Quản lý chất lượng thiết kế

QLCL là tập hợp tắt cả các chức năng quản lý chung nhằm xác định chính sách chấtlượng, mục đích chất lượng và thực hiện chúng bằng những phương tiện như lập kếhoạch, tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và cải tiền chất lượng trong khuôn khổ

của pháp luật quy định.

Công tác thiết kế XDCT là việc đưa ra các phương án công trình về kết cấu,tuyển công trình, kiến trúc, kỹ thuật, dự toán chỉ phí xây dựng phù hợp với từng.bước thiết kế và lựa chọn được phương án thiết kế tối ưu nhất nhằm đảm bảo.

chất lượng tốt nhất cho công trình Chit lượng sản phẩm TVTK được hình thành

theo một quá trình, từ khi nghiên cứu, triển khai và chuẩn bị sản xuất, được đảm bảo

trong quá tình tiến hành sản xuất và được duy trong quả trình sử đụng.

Chất lượng thiết ế là sự đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế; phủ hợp với nội dungdự án đầu tư xây dựng được duyệt, quy hoạch xây dựng, cảnh quan kiến túc, điều

10

kiện tự nin, văn hoi xã hội tại khu vực xây dụng Nội dung thiết kế XDCT phải

đấp ứng yêu cầu của từng bước thiết ké tuân th tiêu chuẫn áp dụng, quy chuẩn kỹ

thuật, quy định của pháp luật có liên quan và có giải pháp thiết kế phù hợp vả chi phíxây dựng hợp lý, bio đảm đồng bộ trong từng công trình và với các công trinh liên

quan, bảo đảm điều kiện về tiện nghĩ, vệ sinh, sức khoẻ cho người sử dụng, tao điều

kiện cho người khuyẾt tật người cao tuổi, trẻ em sử đụng công trình Khai tic lợi thể

và hạn chế tác động bất loi của điều kiện tự nhiên; ưu tiên sử dụng vật liệu ti chỗ, vật

liệu thân thiện với mỗi trường Thiết kể xây dựng phải được thim định, phê duyệt theo

cquy định Nhà thầu thiết kế xây dựng phải có da điều kiện năng lực phủ hợp với loại,

cấp công trình và công việc do mình thực hiện

“Theo nghiên cứu của nhiễu công tinh, chất lượng thế kếcó thé được định đạn ở cáctiêu chí chất lượng và chỉ tiêu chất lượng.

Bang 1.1 Tiêu chí và chi tiêu đánh giá chất lượng sản phẩm TVTK

STT chi chất lượng Chi tiêu chất lượng.

1 | iiphp tai cba _| Est nih it md, im bay

[win mm

5 Tính chất vật lý Tinh toán va hình vẽ thể hiện đúng, đầy đủ, rõ rằng.

1.2.2 Yêu câu déi với chất lượng thiết kể công trình xây dựng.

Đối với công tác thiết kế thì chất lượng hồ so thiết kể phải dim bảo các yêu edu sau:

Hỗ sơ thiết kế phải phù hợp với quy hoạch xây dựng vũng, với điều kiện tự nhiên,

cảnh quan môi trường xug quanh khu vực XDCT La sự phù hợp với các quy định về

kiến trúc, kết cấu Phù hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tưXDCT có thiế kế công nghệ.

in

Phương ấn kết cầu nền móng mà hỗ sơ thiết kể đưa ra phải dim bio ben vững, an tin

hoặc có biển dạng nhưng trong giớ han cho phép và không lim ảnh hưởng đến chấtlượng công trình cũng như các công trình lân cận.

Trong mỗi giai đoạn, mỗi bước thiết kế thi nội dung hồ sơ thiết kế phải phủ hợp với

nội dung được nhà nước quy định.

Hồ sơ thiết kế phải phủ hợp với các quy chuẩn tiêu chain vé nội dung, phương ấn vàcác tiêu chuẩn về phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và những tiêu chuẩn liênquản Ngoài rà hồ sơ thiết kế phải đảm đảm bio tính an toàn với chỉ phí XDCT là thắp

1.2.3 Nguyên tắc thiết kế công trình xây dựng

Khi thết kể công tình xây dựng tỉ giải pháp mà đơn vj tư vấn đưa ra là yếu tổ quantrọng đầu tiên, Giải pháp thiết kế phải thật cụ thé, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh

tế, xã hội và xu hướng phát triển của khu vực XDCT cũng như xu hướng phát triển

chung của dat nước.

"Phương ấn thiết kế được lập phải đảm bảo tinh toàn diện về cả mặt an toàn, bên vũng,kinh t và mỹ thuật, CTXD khi xây đựng xong đảm bảo không làm ảnh hưởng đến môi

trường xung quanh, edi thiện mỗi trường và phải chú ý đến khả năng cải tạo và nâng

cắp sau này

Phương ân thiết kế đưa ra phải là phương án tối ưu nhất về mọi mặt như kinh tế, diệntích chiếm dat , giải quyết được mọi yêu cầu đặt ra của khách hing cũng như CDT.Phải tôn trọng trình tự chưng của quả tình thiết kế, trước hết phải đi từ các vấn đểchung và sau đó mới đi vào giải quyết các vấn đề cụ thể,

Thi ke dựa trên các quy chuẩn, tiêu chuẩn, các quy định của nhà nước, đảm bio én

định, bén vững và dim bảo công năng sử dụng của từng hạng mục công trình Thiết kế

phải bắt kịp xu thể phát triển chung của khu vực, đất nước để tránh tình trạng công.

trình vừa xây xong đã lạc hau, lỗi thi

1.24 Nội dung chủ yếu của thiết kế xây dựng

Nội dung chủ yêu của thiết kế xây dựng đươc quy định tại đều 80 của Luật xây dựng

số 50/2014/QH13 như sau: [1]

+ Phương in công nghệ

® Công năng sử dụng.

+ Thôi hạn sử đọng và quy tình vận ảnh, bảo t công hình

+ Phương án ké cu, loại vật liệu chủ yếu.

© Chi dẫn kỹ thuật.

+ Phương ân phòng, chống chế

+ Phương án sử dung năng lượt

*_ Giải pháp bảo vệ moi trường, ứng phó với biển đổi khí hu.

+ Dự toán xây dựng phù hợp với bước thiết kế xây dựng.

1.25 Vi trò của công tác th

xây dung

chất lượng và hiệu quả của dự án đầu teCong tác thiết kể là bước bit buộc khi thục hiện dự án đầu tw XDCT Thiết ké cung

cấp các quy chuẫn, phương pháp, ải liệu, quá trình thi công và quản lý vận hành khai

thác công trình, dự án giúp cho quá trình thi công và quan lý vận hành khai thác được.

thuận lợi, hop lý và hiệu quả Hoạt động TVTK công trình tuy không trực tiẾp tạo ra

sản phẩm nhưng đóng vai trò rất quan trọng trong dự án, là khâu đầu tiên trong việc

kiểm soátlượng của một CTXD.

“Công tác thiết kế có vai trò quyết định đến hình ảnh kiến trúc công trình, dự án Hệthống các bản v kế được cắp đầu tư phê duyệt là cơ sở để thực hiện thisông Việc quản lý chit lượng công tá thiết kế là mu chốt trong việc đảm bảo chấtlượng công trình Quản lý tốt chất lượng công tác TVTK giúp cho đơn vị nha thầu

'TVTK đưa ra được những giải pháp công trinh phi hợp nh, đảm bảo hiệu quả vỀ mặt

kinh tẾ cũng như kỹ thuật, mỹ thuật của dự án Việc này cũng,ip cho chủ đầu tư

“quản lý tốt hơn công tác thiết kế của nhà thầu ừ đó đưa a những ý kiến, chỉnh sữaphủ hợp để dim bảo sản phẩm thiết kế cuối cùng sau khi được nghiệm thu, phê duyệtđạt chất lượng tốt nhất, rãnh các sự cổ về sau do công tác tư vẫn thiết kế gây ra

B

Ê có vai to rit quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả của dựChất lượng hồ sơ

án Trong giả đoạn chuẩn bị đầu tư, chất lượng thiết kế quyết địnhệc sử dung vốnđầu tư có hiệu quả, quy mô hợp lý hay không.

6 giải đoạn thực hiện đầu tơ, chất lượng công tác TVTK có ảnh hưởng lớn đến chấtlượng công trình tốt hay xấu, an toàn hay không an toàn, tiết kiệm hay lãng phí, điều

kiện thi công thuận lợi hay khó khăn, tiến độ thi công chậm hay nhanh.

Ở giai đoạn khai thác dự án, chất lượng thiết kế có vai trò chủ yếu quyết định khai

thác, sử dụng công trình an toan, thuận lợi hay nguy hid n khó khăn, chất lượng công.

trình tốt hay xu, uổi thợ công tình có đảm bảo yêu cầu đề ra trong dự én hay không‘Tom lại: Công tác thiết kế xây dựng công tình là khâu quan trọng hàng đầu tonghoạt động đầu tr xây dựng N6 có vai trỏ chủ yêu quyết định hiệu quả kinh t - xã hộicủa dự án đầu tư xây dựng công trình Đồng thời thiết kế xây dựng góp phần tạo ra

môi trường mới, một không gian thiên nhiên mới thảo mãn yêu cầu sẵn xuất, sinh hoạt

và đời sống của con người cả về mặt vật chất lẫn tỉnh thần

Công tác thiết kế công tình có mục dich là nhằm đưa ra phương ấn công nghệ, công

năng sử dụng, phương án kiến trúc, phương án kết cấu, kỹ thuật, phòng chống cháy nỗ.

Vi vậy, công tác TVTK đóng một vai trồ rit quan trong trong việc XDCT Cho nên,dom vị TVTK cũng như các cả nhân hành nghỉ tư vẫn phối có trich nhiệm với mỗi sin

phẩm mà mình làm ra

1.3 Yêu cầu cấp thiết về chất lượng thiết kế công trình thủy lợi

1.3.1 Đặc điểm của công trình thủy lợi

Công trình thủy lợi là công trinh thuộc kết cấu hạ ting nhằm khai thúc mặt lợi của

nước; phòng, chỗng tic hại do nước gây ra, bảo vệ môi trường vả cân bảng sinh thái,

bao gm: hỗ chứa nước, đập, cổng, tram bơm, giếng đường ống dẫn nước phục vụ

nông nghiệp, kênh, công trình rên kênh, đề, kẻ, các công tình chỉnh trị sông khác vàbờ bao các loi

Cong tình thủy lợi bao gdm những công trình như cầu, cổng, đập, nhà máy thủy điện,

kênh mương, kè chống sgt lở được xây dựng và sử dụng tại chỗ, đứng cổ định tại

“

địa điểm xây dung và phân bố tin mạn các nơi trong lãnh thổ khác nhau Sản phẩmxây dựng thủy lợi phụ thuộc chặt chẽ vio điều kiện địa phương, có tính da dạng và cá

biệt cao sách cầu tạo vàsông dụng, phương pháp ch to, Phin lớn các côngtrình thủy lợi đều nằm trên sông, suối cổ điễu kiện địa hình, địa chất rất phức tap, điềukiện giao thông khó khăn, hiểm trở Chat lượng sản phẩm chịu ảnh hưởng trực tiếp của.

điều kiện tự nhiên tại nơi xây dựng công tinh;

Cong tình thủy lợi thường có kích thước rt lớn, có tính đơn chất iêng lẻ hoặc theo hệ

thống, nhiều hang mục phúc tạp iền kết với nhau thành một hệ thổng công ình thủy

lợiiên quan trực tiếp đến nhau về mặt khai thác và bảo vệ một khu vực nhất định

“Công trình thủy lợi có thời gian xây dựng và sử dụng lâu dai, Sản phẩm xây dụng với

tự cách là CTXD đã hoàn thành mang tính chất tải sản cổ định nên nó có thoi gian sir‘dung lâu đài và tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất, sử dụng nhưng vẫn giữ nguyênhình thái vật chất ban đầu;

“Chất lượng của công trình thủy lợi liên quan đến nhiều ngành, nhiều đơn vị cung cắpvật tư, máy móc, thiết bị cho các công tác như khảo sát, thiết kể, thi công và đều có.

ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng công trình; Ngoài ra, chất lượng công trình thủy

Joi mang tính chit tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, văn hóa xã hội, nghệ thuật và an ninh.quốc phòng.

1-32 Những yêu cầu về chất lượng thết kế công trình thấy lợi

“Chất lượng hồ sơ thiết kế của một công trình là yếu tố vô cùng quan trọng, nó ảnh.hưởng rt lớn đến chất lượng CTXD Do công tình thủy lợi có những đặc điễm riêng

nên chất lượng hỗ sơ thiết kế cũng đặc biệt được quan tâm.

Phin lớn các công trinh thủy lợi đều nằm trên sông, subi cổ điễu kiện địa hình, địa chấtrit phức tạp nên chit lượng tai liệu khảo sit luôn được quan tim hàng dầu, nó ảnhhưởng đến quy mồ, phương án tuyến cũng như phương án kết cầu, giải pháp thi công

XDCT Ngoài ra công tình thủy lợi chịu ảnh hưởng trực tp tử nguồn nước nên ti

liệu thủy văn cũng là một yếu tố vô cùng quan trọng, dựa vào nó để tính toán cao trình.thiết kế và lựa chọn thời êm thi công hợp lý lam giảm tác động của nguỗn nước tới

chất lượng công trình.

Is

Ngoài ra công trình thủy lợi cũng chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện tự nhiền vỉ

tí XDCT, yêu tổ thiên nhiên như lũ ques, sạ lở đất, bão vi vậy khi thiết kế phải

lường trước được những sự cố có thể xây ra trước, trong và sau khi XDCT để cóphương án xử lý kịp thời lim giảm tác động của thiên tai tới CLCT,

Chất lượng hỗ sơ thiết kế nói chung cũng như chất lượng hỗ sơ thiết kế công trình thùyJoi nôi riêng chịu ác động của rất nhiều yếu tổ, Từ những yêu cầu dat ra và tim quan

trọng của mỗi một công trình thủy lợi đòi hỏi đơn vị TVTK phải có năng lực, kiến

khi thực hiện TVTK bat kì một dự án nào để.

thức chuymôn, kinh nghiệm thựcđáp ứng yêu cầu, mục tiêu của dự án đề ra

"Để năng cao chất lượng TVTK thi đơn vị tư vấn phải có hệ thống kiểm soát chất lượng

phù hợp, có đội ngũ kỹ sư có kinh nghiệm và chuyên môn.1 Với kinh nghiệm của

bản thân có thé đưa ra được phương án tối ưu nhất làm tăng hiệu quả của dự án Ngoài

ra chất lượng thiết kế phải đáp ứng được yêu cầu quy định của nhà nước, những tiêu

chuẩn, quy chuẩn mà nhà nước ban hành,

KET LUẬN CHƯƠNG 1

“Trong chương | tác giả đã đưa ra nét tổng quan về CTXD và quản lý CLCTXD, đồng

đối với olthời nêu lên những nét khái quát về quản lý chất lượng thiết kế, yêu c:

ết kế CTXD, nguyên tắc thiết kế CTXD vả nêu lên vai trỏ của công tác 1

lượng t

kế đối với chất lượng và hiệu quả của dự án đầu tư XDCT Đặc điểm của công trìnhthủy lợi và những yêu chất lượng thiết kế công trình thủy lợi Từ đó

tim ra mới liên hệ mặt thiết giữa chất lượng hồ so thiết kế và chất lượng CTXD Với

những lý do trên tác giả lựa chọn làm dé tài nghiên cứu của mình

Để hiểu rõ hơn về chất lượng trong công tác thiết kế cũng như công tác quản lý chất

lượng thiết kế, trong chương 2 tác giả sẽ đưa ra những nội dung cơ sở lý luận về quản

lý chất lượng thiết kế, ác yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng của hd sơ thiết kế để làmcăn cứ đưa ra những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thiết kế cho

Công ty cổ phin tư vin NN&PTNT Bắc Ninh

CHƯƠNG2_ CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LUẬT TRONG QUAN LÝ

CHAT LƯỢNG THIET KE

2.1 Hệ thống văn bản pháp quy về quân lý chất lượng công trình xây dựng

‘Van ban quy phạm pháp luật hay còn gọi là văn bản pháp quy là một hình thức phápluật thành văn được thể hiện qua các văn bản chứa dựng các quy phạm pháp luật do cơ.

“quan hoặc có nhân có thấm quyền ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã bội Theo

cquy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thi văn ban quy phạm pháp

luật là văn bán đo cơ quan nhà nude ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm

quyền, hù

hiệu lực bắt buộc chung, được Nhà nuớc bảo đảm thực hiện để điều chỉnh các quan hệthức, trình tự, thủ tục được quy định trong đỏ có quy tắc xử sự chung, có

xã hội

'Công tác thiết kế công trình xây dựng phải tuân thủ theo hệ thống rat lớn các văn bản.

pháp luật của nhà nước như: các thông tw, Luật, Nghị định, Tiêu chuẩn v.v Dưới đâylà một số luật nghị dịnh cơ bản rong lĩnh vục thế kể công trình thủy lợi

2.L1 Luật xây đựng số 50/2014/0H13

Ngày 18/6/2014, Quốc Hội khóa XIII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã

thông qua Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (gọi tit là Luật Xây dựng 2014) Luật này

đđã được Chủ tịch nước ký Lệnh công bổ số 06/2014/L-CTN ngày 26/6/2014 và có hiệulực thi hành từ ngày 01/01/2015 Đây là Bộ Luật quan trong về lĩnh vục hoạt động đầu

tư xây dựng với những đổi mới căn bản, có tính đột phá nhằm phân định quan lý các

cđự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vin khác nhau thi có phương thức, nội dungvà phạm vi quản lý khác nhau Phạm vi điều chỉnh của Luật Xây đựng năm 2014 đã

+ Thứ nhất, Luật đã bỗ sung quy định hình thức ban quản lý chuyên nghiệp, ban quản

lý khu vực đối với các công tình đầu tr công

+ Thứ hai, Luật cũng tập trung vào vẫn đề đổi mới kiểm soát, quân lý chất lượng xây

dưng ở tt cả các khâu của quế tình đầu tư Trong đồ, yêu cầu cơ quan chuyên môn

về xây dựng phải tăng cường kiểm soát quá trình xây dựng trong tắt cả các khâu

nhằm chống thất thoát lãng phí, nâng cao chit lượng công trinh xây dựng Thành

lập các ban quản lý chuyên nghiệp, trong đó có Ban quản lý khu vực, Ban quản lý:

chuyên ngành "Điểm mới này sé giúp giảm bớt đi nhiễu số lượng các ban quản lý

dự án, tiết kiệm kinh phí, khắc phục tỉnh trang dự án kéo dải, đội

kém, thất thoát "

chất lượng

+ Thứ ba, phạm vi của Luật xây dựng điều chỉnh các hoạt động diy tư xây dựng từ

khâu quy hoạch xây dung, lập báo cáo nghiên cứu tiễn khả th, bio cáo nghiên cứu

Khả thị thẩm định, phê duyệt đự dn đầu tư xây dựng cho đến khảo sát thiết kế thi

sông xây dựng, nghiệm thu, bản giao bảo hành, bảo trì các công trình xây dựng

«Bồn là, Đôi mới cơ chế quản lý chỉ phí nhằm quản lý chặt chẽ chỉ phí đầu tư xây

dưng từ nguồn vốn nhà nước, bảo dim sự bình đẳng về quyển và nghĩa vụ từ các

chủ thể tham gia qua hợp đồng xây dựng.

ing nhất quản lý nhà nước về tật ự xây dựng thông qua việc cắp giấy

phép xây dụng, bảo đảm công khai, mình bạch vỀ quy trinh thù tue cấp giấy phép

xây dựng.

+ Điểm “hứ sáu, Luật Xây dựng sửa đổi xác định rõ trích nhiệm quản lý nhà nước đối

với hoạt động đầu tư xây dụng, phân công, phân cắp hợp lý giữa các bộ, ngành, địa

Nur vậy, theo Luật xây dựng 2014 Quy định về quyền và nghĩa vụ, trách nhiệm của

cơ quan, tổ chức, cá nhân v8 quản lý nhà nước trong boat động đầu tr xây dựng trênlãnh thổ Việt Nam đã được siết chặt hơn, quy định rõ rằng, cụ thể hơn Qua các nội

dung mới của Luật xây dựng cũng thể hiện quan điểm của Quốc hội trong việc quản lý

chit chẽ hơn đổi với các dự án sử dụng vốn nhà nước, trình lãng phi thất thoát nguồn

ngân sách nhà nước,

2.12 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xâyđựng

Ngày 12 thẳng 5 năm 2015 Chính phủ đã ban hành nghị định 46/NĐ- CP về QLCL và‘bao trì công trình xây dựng Nghị định gồm 56 điều va 8 chương Với nhiều điểm mới,

Nghị định 46/2015/NĐ-CP sẽ khắc phục được một số tồn ta, hạn chế như việc phân

loại, phản cắp công trinh xây dựng chưa phủ hợp; quy định về nghiệm thu công việc

vẫn chưa tạo bước đột ph nhằm giảm lượng hỗ sơ không cần thi quy định bao hành

công trinh xây dung còn cứng nhắc, gây khó khăn cho một số nhà thiu thi công

XDCT; chưa rõ các quy định, chế tài về xử ý công rình có dẫu hiệu nguy hiểm, công

trình hết niên hạn sử dung; thiếu các quy định về đánh giá an toàn đối với các công

trình quan trọng quốc gia

Nghị định 46/2015/NĐ-CP sẽ góp phần ning cao hơn nữa hiệu quả quản lý chất lượng

và bảo tr công trình xây dụng, đơn giản thủ tục hành chính trong công tác nghiệm thu,tăng cường trách nhiệm của các chủ thể tham gia xây dựng, quản lý, vận hành công

trình Để thống nhất và đồng bộ trong công tic quản lý chit lượng công trình xây dựngcá trong quá trình khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng

và bảo tri công trình xây dựng phủ hợp với quy định của Luật Xây dựng 2014

Đối với công tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế, Nghị định đã quy định về trinhtur quản lý chất lượng khảo sit xây dựng, thiết ké xây dụng: quy định các nội dungquan lý chất lượng công tác khảo sit, thiết kế xây dựng Tình tự quản lý chất lượngkhảo sit xây dựng được rút gọn còn 4 bước bao gồm: I Lập và phê duyệt nhiệm vụ.

3khảo sát xây dựng; 2 Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng

Quan lý chất lượng công tác khảo sit xây dựng: 4 Nghiệm thu, phê duyệt kết qua

khảo sắt xây dựng:

Theo nghị định này thì CDT có thể thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để

thẩm ta phương án kỹ thuật khảo sát xây đựng kim cơ sở cho vi c phế duyệt và cổ

thể thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để kiểm tra báo cáo kết quả khảo sắt

xây dựng làm cơ sở cho việc quyết định nghiệm thu.

19

Nghĩ định quy định thêm nội dung về bảo tr công tình xây dựng Trinh tự thực hiện

bảo tì công trình xây dựng gdm: 1 Lập và phê du) ột quy tình bảo t công tình xây

dụng 2 Lập kế hoạch và dự toán kinh phí bảo tr công tình xây dụng 3 Thực hiện

bảo tri và quản lý chất lượng công việc bảo tri 4 Đánh giá an toàn chịu lực và an toàn

vận hành công trình 5 Lập và quản lý hồ sơ bảo trì công trình xây dựng;

"Nghị định phân công lại trách nhiệm quản lý của các cơ quan quản lý nha nước về xâydựng Cụ thể chuyển từ ngành Giao thông vận tải, ngành Công thương vé ngành Xâydựng quản lý đối với một số loại công trình như công trình công nghivật y10 thông trong đô thị trừ công trìnhdựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình

đường sắt, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ.

Ngoài ra, một trong những điểm mới của Nghị định này là bé sung quy định khốngchế mức tiền bảo hành công trình,

213° Thông ue 26/2016/TT-BXD Quy định chỉ tắt một số nội dung quản lý chắt

lượng và bảo tr công trình xây đựng.

Nội dung của Thông t số 26/2016/TT-BXD phân định rõ trích nhiệm giữa các chủ

tư theo hình thức đốithể có liên quan về quán lý chất lượng công trình xây dựng, đi

tắc công tự Đặc iệtlà mỗi quan hệ giữa chủ đầu tư và các nhà thầu.

Quy định về kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng và khi

hoàn thành hạng mục công ình, công trinh xây dựng đưa vào sử dụng, chỉ phí thục

hiện kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng, Quy định chế độ giám sắt th

công xây dựng công trình và nội dung thực hiện giám sát thi công xây dựng.

Bén cạnh đó, Thông tư số 26/2016/TT-BXD côn quy định về bảo tì công trình; công

trình, bộ phận công trình bắt buộc phải quan trắc trong quá trình khai thác, sử dụng;

«wy định đánh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hảnh công ình trong quá tinh khaithác, sử dụng,

"Ngoài ra, Thông tư cũng quy định chỉ tiết về trình tự thực hiện và chỉ phi của công tickiểm định xây dựng, giám định xây dựng; về nhật ký thi công, biên bản nghiệm thu,

lập và lưu tat hỗ sơ hoàn thành công trình

20

22 Mật số quy chun, tiêu chuẩn về chất lượng thiết kế công trình xây dựng

QCVN 04-01: 2010/BNN&PTNT (Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Thành phần, nội

dụng lập Báo cáo đầu tư, Dự án đầu tư và Báo cáo KTKT các dự án thủy lợi): Quychuẩn quy định về nội dung các loại bio cáo như: Báo cáo tôm tit, Báo cáo chính, Báo

cáo chuyên ngành Các phần quy định về nội dung kỹ thuật: báo cáo đầu tư, dự án đầu

(QCVN 04-02: 2010/BNNPTNT (Quy huấn kỹ thuật Quốc gia, Thình phần, nội dung

hỗ sơ Thiết kể kỹ thuật và Thiết kế bản vẽ thi công công trình thủy lợi): Nội dung của.„nội dụng hồ sơQuy chuẩn này bao gồm: Yêu cầu chung về hỗ sơ thiết kế: Thành phi

Thiết kế kỹ thuật; Thanh phản, nội dung hồ sơ Thiết kế bản vẽ thi công.

'QCVN 04-05: 2012/BNNPTNT (Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Công trình thủy “Các quy dinh chủ yếu về thiết kÕ; Quy chun phân cắp công trình thủy lợi: Yêu cầu

lợi-ghủ yếu về thiết k công ình thủy lợi (Các yêu cầu về lập Báo cáo đầu tr, Dự án đầutư và Báo cáo kinh tế kỹ thuật, xem xét khả năng tính hợp lý về kinh t + kỹ thuậtChe chỉ tiêu thiết kế (Mức bảo đảm phục vụ của công trình, các chỉ ign thiết kế chínhvé ding chảy, vỀ khí hậu ): Tải trong tie động và tổ hợp của chúng (Tải trọng

thường xuyên, tải trong tam thời, tổ hợp tải trọng tác động lên công trình ); Hệ số an

toàn của công trình;

‘TCVN 8478:2010 (Tiêu chuẩn Quốc gia Công trình thủy lợi- Yêu cầu về thành phần,khối lượng khảo sát địa hình trong các giai đoạn lập Dự án và Thiết kế): Tiêu chuẩnnảy quy định thành phần, khối lượng khảo sát dia hình trong các dự án thủy lợi toàn

quốc Tiêu chuẩn này bao gồm: Nguyên tắc chung, thành phan, khối lượng và hỗ sơkao sit địa hình các giai đoạn.

TCVN 8477/2010 (Tiêu chuẩn Quốc gia Công trình thủy lợi - Yêu edu v thành phần,

khối lượng khảo sát địa chất trong các giai đoạn lập Dự án và Thiết kế): Nội dung của

“Tiêu chuẩn bao gồm: Quy định chung (Đối tượng áp dụng, thảnh phan, nội dung khảo.

sát địa chất công trình, thành phẳn và khối lượng hồ sơ, các bản vẽ ); Thành phản,khối lượng khảo st địa chất trong các giai đoạn

“rên đây là đại diện một số Quy chun, Ti quan đến công tác TVTK công

trình Non;nghiệp nông thôn Khi thiết ké, các nha thiết kế phải tuân thủ theo đúng các

Quy chun, Tiêu chuẩn mới nhất được ban hình kèm theo các hướng dẫn Đó cũng làmột trong các công cụ rit hữu ich cho công tác QLCL sản phẩm của các đơn vị đểđánh giá, nâng cao chắt lượng sản phẩm của mình.

23 Cl * lượng thiết kế và quản lý chất lượng thiết kế2.3.1 Chất lượng thiết kế

2.3.11 Chất lượng hỏ sơ thi kế

Hiểu một cách tổng quát thì hồ sơ thiết kế của một công trình là toàn bộ tả liệu kinh tếhut ting hợp phản ảnh ý đồ thiết kế thông qua các bản vẽ, thuyết minh tinh toán.

sắc giải pháp kinh tế - kỹ thuật về công trình với những luận chứng, tinh toán có căn

cứ khoa học; hay nói cách khác, hồ sơ thiết kế chính là sản phẩm của đơn vị TVTK,Chất lượng hồ sơ thiết kể được hiểu là toàn bộ hồ sơ thiết kế dy đủ và được lập theođúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn và phải tuân thủ theo các quy định của nhà nước vềquy hoạch, kết ấu và kiếm trúc HỖ sơ thiết kế phải bao gồm bản vẽ, báo cáo, dự tin

và các thuyết minh tính toán có liên quan của toàn bộ các hạng mục công trình Phục

vụ mục đích của CBT và thỏa mãn các yêu cầu chưng về công tic lập hỗ sơ thiết kểcủa nhà nước Các bước thiết kế sau phải phủ hợp với các bước thiết kế trước đã đượcphê đuyệt và có sự phủ hợp của việc lựa chọn dây chuyển và thiết bị công nghệ.

Phuong án thiết kế phải phủ hợp với địa hình hiện trang, quy m6, quy hoạch khu vực

XDCT, Đảm bảo sự phủ hợp giữa bản về thiết kế và khối lượng thiết kể, khối lượngdi toán Tinh ding din của việc áp dung các định mức kinh tế- kỹ thuật, định mức chỉ

phi, đơn giá Việc van dụng định mức, đơn giá, các chế độ chính sich có liên quan và

các khoản mục chi phí trong dự toán theo quy định hiện hành.

Dita vào tính chất quy mồ và yêu cầu của công trình xây đụng, CDT có thé được thuê

đơn vị tư vấn thẩm tra hỗ sơ thiết kế và phải chịu trách nhiệm về kết quả thẩm tra,Trường hợp hồ sơ thiết kể không bảo đảm yêu cầu theo hợp đồng thi nhà thầu thiết kể

sơ thiết kể,

phải thiết ké lại và chịu mọi chi phí, ké cả chỉ phí thẩm tra

Nhà thầu thiết kế xây dựng chịu trách nhiệm trước chủ đầu tr và pháp luật về chit

lượng thiết kế XDCT và phải bồi thường thiệt hại khi sử dụng thông tin, tải liệu, quy

chuẩn, tiêu chuin xây đựng, giải pháp kỹ thuật, công nghệ không phù hợp gây ảnhhưởng đến CLCTXD và các hành vi vi phạm khác gây ra thiệt hại cho dự án.

2.3.1.2 Chất lượng thiết ké qua các giai đoạn

Mỗi một dự án đều tải qua các giai đoạn nhất định, ở mỗi giai đoạn chất lượng hi sơthiết kế lại tương ứng với iai đoạn dó Giai đoạn thiết kế phụ thuộc vào quy mô củatừng dự án, chất lượng thiết kế qua các giai đoạn cũng khác nhau và đáp ứng được yêu.sầu của mỗi giai đoạn Tương ứng với mỗi gi đoạn thiết kế thi có các quy tỉnh kiểm

soit tương ứng nhằm đảm bảo và nâng cao chất lượng cửa toàn bộ dự án

"Để thực hiện ốt được các giai đoạn thiết kế thi ở mỗi giai đoạn khác nhau chủ thiếtKẾ hay chủ nhiệm công trinh phải có kế hoạch thực hiện và sắp xếp nhân lực, vật lực

phù hợp.

“Thiết kế xây dựng gồm các bước: Thiết kế sơ bộ (ting hợp lập Báo cáo nghiên cứu

tiền khả thi), thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết

KẾ khác (nêu có) theo thông lệ quốc ế do người quyết định đầu tư quyết định khi quyết

định đầu tr dự án.

“Thiết kế cơ sở là thiết được thực hiện trong giải đoạn lập Dự án đầu tư XDCT trên

sơ sở phương án thiết kế được lựa chon, bảo đảm thể hiện được các thông số kỹ thuậtchủ yếu phi hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn cứ để triển khaicác bước thết kế tgp theo

Thiết kể kỹ thuật là thết kế được thực hiện trên cơ ở thiết kế cơ sở tong dự án đầu tư

xây đựng công tinh được phê day, bào đảm thể hiện được đầy đồ các thông số kỹ

thuật và vật liệu sử dụng phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng, là căn

cứ để triển khai bước thiết kế bản vẽ thi công.

Thiết kế bản vẽ thi công là thiết kế bảo đảm thé hiện được diy đủ các thông số kỹ

thuật, vật liệu sử dụng, biện pháp thi công và chỉ tiết cấu tạo phủ hợp với các quy

chun, tga chun được áp dụng, đảm bảo đủ điều ign để tiễn khai th công XDCT.

2B

lâu te XDCT, các giải đoạn của công việc thết kế có thể

Voi công tác thiết kế dự án

hiểu là các bước 1ết kế, Các bước thiết kế sau phải phủ hợp với các bước thiế

trước đã được phê duyệt Trong quá tình thi công hay quản lý vận hình thiết kế vẫn

cần phải theo đối, quan trắc xem các quả trinh đó có gặp vẫn dé gi không, nếu có phải

có những phương án điều chỉnh, bổ sung hợp lý và kịp thời.2.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng thit kế

Một sản phẩm TVTK có chất lượng tốt hay xu, có lầm hài ling khách hing hay CDT

hay không thì được đánh giá qua các tiêu chí của chính khách hàng, CDT đưa ra Các

tiêu chỉ này cũng chỉnh là mục tiêu ma các nhà thiết kế hướng đến trong qu tnh thựchệ

m thiết kế của ho có chất lượng tốt, được CBT, khách hàng.

sn nhằm đảm bảo sản ph

chip thuận Chit lượng thiết kế được đánh giá thông qua các tiêu chỉ v chất lượng hỗsơ thiết kế và chất lượng nội dung thết kể

2.3.2.1 Tigw chỉ đẳnh giả chất lương hỗ sơ thiế kế

“Thành phần hd sơ thiết kể lập cho từng công trinh bao gồm đầy đủ các tài liệu yêu cầunhư thuyết minh thiết kế, bảng tinh, các bản vẽ thiết kế, ác ti liệu khảo sắt xây dựng

liên quan, dự toán xây dựng công trình và quy trình bảo trì công trình xây dựng.

Hỗ sơ thết kế phải áp dụng các định mức kinh tế ~ kỹ thuật, định mức chỉ phí, đơn

giá: việc vận dụng định mức, đơn giá, các chế độ, chính sách có liên quan và các

khoản mục chỉ phi trong dự toán theo quy định Hỗ sơ có hình thức rõ rằng, sạch đẹp,

sắc bản vẽ bổ tí hợp lý, dé xem, các nét vẽ thể hiện đúng theo quy định và được sắp

xếp một cách khoa học giúp CDT va các đơn vị quan lý dễ dang kiểm soát và tra cứu.

Bản về thế kế xây đụng công tỉnh phải có kích cỡ, ý lệ, khung tên và được thé hiện

theo các tiêu chuẩn xây đựng Trong khung tên từng bản vẽ phải có tên, chữ kỷ của.

người trực iếp thiết kế chủ mì tiết kể, chủ nhiệm thiết kể, người đại điện theo phấp

luật của nhà thầu thiết kế và đầu của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, trừ trường.

hợp nhà thầu thiết ké là cá nhân hành nghề độc lip.

“Các bản thuyết mình, bản vẽ thiết kế, dự toán phải được đồng thành tập hd sơ thiết kế

theo khuôn khố không những có danh mục, đánh số, ký hiệu để tra cứu và bảo quản

lâu đài.

2.3.22 Tiêu chỉ đẳnh giá chất lượng nội dung thiế kế

“Chất lượng hỗ sơ thiết kể là sự ph hợp của các kết quả nghiên cứu, nh toán thiết kếgiữa bước thiết kế sau với thiết ở bước trước đã được phê duyệt Trong trường hợp

có những thay đổi, phải đưa ra luận chứng xác đáng

Ngoài ra, chất lượng hồ sơ thiết ké còn thể hiện ở độ tin cậy, sự chính xác trong edetinh toán về ổn định, kết cầu Sai số inh toán cảng nhỏ cảng tốt, tối thiểu phải tha

mãn các sai số cho phép theo quy định Các công cụ, phương pháp tính toán khi sử

dụng phải dim bảo đã được đánh giá và kiểm chứng va công nhận về độ chính xác Sựchat chế, cụ thể, phan ánh trung thực, day đủ nội dung yêu cầu trong thuyết mình thiết

Nội dung hồ sơ thiết kế còn phải đảm bảo sự an toàn, bin vững, đảm bảo về mặt mỹ

thuật, kỹ thuật Đây là những tiêu chi quan trong để đánh giá một hd sơ thiết kế đạt

yêu cầu hay không Hơn nữa nội dung thiết kế còn phải phù hợp với các quy chuẩn,

tiêu chuẳn, quy phạm pháp luật hiện hành về thiết kể Các quy chuẩn, iêu chuẫn này

phải được áp dụng phù hợp, không máy móc với mỗi loại công trình khác nhau

Nội dung hồ sơ thiết kế phải có giải pháp thiết kế của toàn bộ các hạng mục công trinh

phủ hợp với giải pháp thiết kế và dự án đầu tư xây dựng đã được duyệt và phủ hợp với

sắc quy định tiêu chuỗn xây dụng hiện hình, Bản vẽ thiết kế phải có kích cỡ, tỷ lễ,

khung tên được thể hiện theo các tiêu chun áp dụng trong hoạt động xây dựng Giải

pháp mà hồ sơ đưa ra phải đảm bảo ổn định cho công trình vé kết cầu, phủ hợp với

mục đích đầu tư của dự án.

Sự chính xác, độ tin cậy của các tải liệu, dữ liệu đưa vào hỏ sơ thiết kẻ, các dữ liệu đầu.

vào như thủy điều kiện tự nhiên phi do các tổ chức có tư cách pháp nhân lập và

ccung cấp theo đúng thành phn, nội dung và khôi lượng quy định trong các tiêu chuẩn,

“quy chuẩn kỹ thuật hiện hành liên quan,

Một hồ sơ được coi là phủ hợp với yêu cầu của CDT, của khách hàng là sự hợp lý,

thuận tiện, dé dàng và khoa học trong phương án thiết kế công trình, biện pháp thisông và quản lý vận hành công trinh, Hơn nữa để đảm bảo quyền lợi của cả 2 bên hồ

25

phải phủ hợp với các tiêu chí được 2 bên thỏa thuận trong hợp đồng được.

Ban vẽ thiết kế phải rõ rằng, chỉ til, đầy đủ và chính xác, đặc biệt là các phương án bi

trí tổng thé công trinh đầu mồi và hệ thống đường dn, chỉ tit kết cầu, kiẾn trúc các

hạng mục công trình, hệ thông thiết bị trong công trình, các kết cấu kim loại chủ yí

hệig công trình phục vụ công tác vận hành quan lý, bảo tì công trình, các côngtrình bảo vệ môi trường, biện pháp và tổ chức XDCT v.v.

Vé đẹp về mặt mỹ thuật là sự họp lý, cổ sự phối hợp hài ha với các công trình môi

trường xung quanh của công trình được thíkế, Đáp ứng được các yêu cầu về thẩm.

mỹ riêng của từng CDT, từng dang công trình.

Giải pháp mà hồ sơ thiết kế đưa rà phải làm giảm mức độ tắc động đến môi trường

xung quanh, đến các hoạt động kinh t - xã hội của công trình một cách ít nhất

2.3.3 Quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình

xây dựngthực hiện khi

dựng và do đồ có ảnh hưởng quyết dịnh đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư

ip theo TKCS để ra các yêu cầu, nội dung và phạm vi công việc cin phảilầu tư xây dựng, là căn cứ chủ yếu để xúc định tổng mức đầu tư xây

Trong giai đoạn thực hiện dự án, chất lượng thiết kế kỹ thuật và TKBVTC sẽ ảnhhưởng đến công năng, kiến trc, kết cầu, độ an toin, bin vững, gi thành mỹ quan cia

công tình Quan lý tốt chất lượng thiết kể sẽ hạn chế được những rồi ro, hậu quả dingtiếc xây ra trong quá trình thi công xây dựng và vận hành, khai thác công trình.

26

Quin lý tốt chất lượng sản phẩm TVTK sẽ ti kiệm cho ngân sich Nhà nước, ning

cao uy tín của CBT, phát triển thương hiệu của nhà thầu tư van, thúc đẩy nghiên cứu

Khoa học công nghệ xây dưng:

2.3.3.2 Trinh tự thực hiện và quán lý ch lượng thá kế

Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng,

trình tự quản lý chất lượng thiết kế xây dưng công trinh được quy định theo Diễu 17

của nghị định như sau: |4]

+ Lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình+ Quan lý chất lượng công tc thit kể xây dựng

« Thắm định, thắm tra thiết kế xây dựng

© Phê duyệt thiết kế xây dựng công tình.

s Nghigm thu thiết kế xây đựng công trình.

24.33 Trách nhiệm của nhà thâu thiế kế rong việc tự kid soái chất lượng th kế

và quy cách hồ sơ thất kể xây dung công trình

[hi thấu TVTK có trách nhiệm tự kiểm soát chất lượng hỗ so thit kế của mình trongquá tình thiết kế và trước khi giao cho khách hing hay CBT Nhà thầu TVTK cổ thểtự mình thực hiện kiểm tra nội bộ hỗ sơ thiết kế hoặc thuê các tổ chức, các nhân khác.kiểm tra chất lượng hồ so thiết kể cho mình nhưng tổ chức cá nhân mã nhà thầu TVTK,

thuê phải có đủ năng lực, trình độ chuyên môn theo yêu edu mà pháp luật quy định và

người kiểm tra phải có trách nhiệm với hỗ sơ mình đã kiém tra, phi ký xác nhận vio

hồ sơ là đã kiểm tra theo quy định.

"Nhà tha

TVTK có trách nhiệm lập hồ sơ thiết kế cho từng công trình bao gồm toàn.p bản vẽ tht kế và tập t liệu khảo ác thuyết minh tính toán, tập dự toán

chỉ dan thi công hay các quy trình khai thác vận hành, Toàn bộ hồ sơ đáp ứng được.

you cầu và nhiệm vụ thiết kể được lập trước đồ và phải phủ hợp với quy hoạch xâydng vùng, cảnh quan mỗi trường và đặc biệt phải phủ hợp với nội dung dự án đãđược phê duyệt

sơ thiết kế xây dung công tinh phải đáp ứng yêu cầu của từng bước thiết kể, Tuân

thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu

27

ding, đấp ứng yêu cầu vé công năng sử dụng, công nghệ áp dụng, bảo đảm an

toản chịu lực, an toàn trong sử dụng, mỹ quan, bảo vệ môi trường, ứng phó với biểnđổi khí hậu, phòng, chồng cháy, nỗ và điều kiện an toàn khác.

Hồ sơ thiết kế phải đưa mà được giải pháp thiết kế phi hợp, phương ẩn kiến trúc,

phương án công nghệ và chỉ phí xây dựng hợp lý, bảo đảm ding bộ trong từng công

ình va với các công trình liên quan, bảo dim điều kiện về iện nghị, vệ sinh, sức ke

cho người sử dung, tạo điễu kiện cho người khuyết tật, người cao tui, trẻ em sử đụngKhai thác lợi th

công và hạn chế tác động bắt lợi của điều kiện tự nhiên, ưu tiên.

sử dụng vật liệu tại chỗ, ật liệu thân thiện với môi trường Hồ sơ phải đưa ra được chỉ

dẫn kỹ thuật cho từng hang mục công trình cũng như toàn bộ dự án.

Dự toin các hạng mục công trình phải phù hợp với quy mô và chủ trương đầu tư

2.334 Quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng

Quan lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng được quy định tai Did

định 46/2015/NĐ-CP như sau: [4]

20 của nghị

Nội dung quản lý chất lượng của nhà thầu thiết kể xây đựng công trình:

+ Bố trí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phủ hợp để thục hiện thiết kế: cử

người có đủ điều kiện năng lực đ làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ t thiết kế:

và phù hợp.

« Chi sử dung kết quả khảo sát đáp ứng được yêu cầu của bước thiết

với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dụng cho công trình;

Chỉ định cá nhân, bộ phận trực thuộc tổ chức của mình hoặc thuê tổ chức, cá nhân

khác đủ điều kiện 1g lực theo quy định để thực hiện công việc kiểm tra nội bộ

chất lượng hồ sơ thiết kế:

« Trình chủ đầu tư hồ sơ thiết kế để được thẩm định, phê duyệt theo quy định củaLuật Xây đựng: iếp thu ý kiến thắm định và giải rình hoặc chỉnh sửa hỗ sơ thiết kế

theo ý kiến thim định;

+ Thực hiện điều chính thiết kế theo quy định

Nha thầu thiết kế chịu trách nhiệm về chất lượng thiết ké XDCT do mình thực hiện;

việc thẳm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế của cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người

28

giảm trách nhiệm của nhà thầu thiết kế về chất lượng thiết kế XDCT do mình thựcđịnh đầu tư hoặc cơ quan chuyên mônay dựng không thay thé và không lim

“Trưởng hợp nhà thầu thiết kế làm tổng thầu thihi nhà thầu này phải đảm nhận

thiết kế những hạng mục công trình chủ yếu hoặc công nghệ chủ yếu của công trình vàchịu trách nhiệm toàn bộ về việc thục hiện hợp đồng với bên giao thầu Nhã thầu thiết

kế phụ chịu trách nhiệm về tiền độ, chất lượng thiết kế trước tổng thiu và trước pháp,

luật đối với phần việc do minh đảm nhận.

Trong quá trình thiết kể xây dựng công trình quan trong quốc gia, công trình có quy

mô lớn, kỹ thuật phức tạp, nhà thầu thiết kế xây dựng có quyển dé xuất với CDT thực.

hiện các thí nghiệm, thử nghiệm mô phỏng để kiểm tra, tỉnh toán khả năng làm việc

của công trình nhằm hoàn thiện thiết kế, đảm bảo yêu cầu kỳ thuật và an toàn công

2.3.4 Các yêu cau chủ yếu về thiết kế công trình thiy lợi

'Yêu cầu về chất lượng trong công tác thiết kế công trình thuỷ lợi được quy định theo.

'QCVN 04 ~ 05:2012/BNN&PTNT phải đảm bảo các yêu cầu chung sau: [8]

Lập Báo cáo đầu tư, Dự án đầu tư và Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình.

phải căn cứ vào quy hoạch thủy lợi và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của vùngcó liên quan đến dự án đã được cấp có thâm quyền phê đuyệt nhằm đề xuất phương án

khai thắc và sử dụng hợp lý tải nguyên nước.

Lựa chọn trình tự khai thác bậc thang phải đựa trên quy hoạch bậc thang và sơ đồ trìnhtự xây dựng bậc thang đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Trường hop quy hoạch

khai thác bậc thang chưa được phê duyệt thi việc lựa chọn trình tự khai thác bậc thang,cquy mô công trình, hình thức và loại công trình, bé trí tổng thé, các thông số và chỉ

tiêu thiết kế chính phải được quyết định trên cơ sở so sánh các chỉ tiêu kinh tế - kỹ:

thuật giữa các phương in và xem xét các yếu t6 cơ bản sau đây:

© Dja điểm xây dựng công trình, các điều kiện tự nhiên và xã hội nơi xây dựng công.

và vũng chịu anh hưởng của công tỉnh như điều kiện địa hình, địa chit, kiến

tạo, thé nhưỡng, khí tượng — khí hậu, thủy văn, môi trường sinh thái v

29

+ Như cầu hiện gi và tương lai về cấp nước và tiêu nước cho các lĩnh vực kinh xã

hội như nông nghiệp, công nghiệp, dân sinh, thủy sản, phòng chống lũ, năng lượng,

vận tải thủy, du lịch, môi trưởng vv liên quan đến nguồn nước của lưu vực đang.

xem xết

+ Dy báo về sự hay đổi chế độ thủy văn, chế độ dòng chảy lũ ở thượng hạ lưu; khả

năng biển đổi về lòng dẫn, bờ sông, bai bồi, bờ hỗ, vùng cửa sông vùng ngập vàbản ngập: sự thay đội chế độ xói môn và bồi tự bùn cắt ở vùng thượng lưu, hạ lưu

sông suỗi và trong lòng hỗ chứa nước; sự biển đỏi v8 chế độ nước ngằm và các tỉnhchit của dit; biến đổi vỀ môi trường sinh thái sau khi công trình dược xây dựng cóxét đến biển động của các yêu tổ khí hậu, thủy văn, địa chất thủy văn, động thực vậttrên cạn và đưới nước, sản xuất nông nghiệp, kế hoạch mở thêm công trình hoặc

tăng thêm các đối tượng dùng nước mới trên lưu vực trong tương lai Đánh giá và

để xuất biện pháp tong thé bạn chế the động bat lợi:

+ Dự báo sự biển động mục tiều, năng lực, điều kiện hoạt động các ngành hưởng lợihiện có khi công trình thủy lợi mới di vào hoạt động như vận tải thủy, nghề cá, nghềrig, du lịch, các công tình thủy lợi - thủy điện, đề điều và các công trình cấp nước

Phải đảm bảo các quy định về an toàn, ôn định và bin vũng tương ứng với cấp côngtrình; quản lý vận hành thuận lợi và an toàn; đồng thời phải thoả mãn các yêu cầu g

hạn về tính thắm nước, tác động xâm thực của nước, bùn cát và vật liệu trôi nỗi, tác

động xói ngằm trong thân và nền công trình, tác động của sinh vật v.v Có các

phương án đối ứng thích hợp để xử lý cụ thể đối với từng trường hợp nhằm giảm nhẹ

những tác động bit lợi có thểWy ra cho bản thân công trình và các đối tượng bị ảnhưởng khác hoặc khí công trình bị sự cổ, hư hồng

hải đảm bảo trả về hạ lưu lưu lượng và ch độ đồng chảy phủ hợp với yêu cu bảo về

môi trưởng và các đối tượng ding nước đang hoạt động, kể cả đối tượng đã được đơnvào kế hoạch xây dựng trong tương lai gin như cấp thêm nước cho các công trình ở hạ

ưu, yêu cầu giao thông thủy trong mùa khô Khi ở hạ lưu không có yêu cầu dùng nước

su th thì trong mùa khô phải trả về ha lưu một lượng nước tối hiểu trơng ứng với lưu

lượng rung bình mùa kiệt tin suất 90 % (Quo) đ bảo toàn mỗi trường sinh thi

30