Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công công trình thủy điện Bản Mồng, tỉnh Nghệ An

LỜI CAM DOAN

ai ludn văn: “Nghiên cứu gii pháp nng cao chất lượng công tic giảm sắtinh Nghệ An”

thi công công trình thúy điện bản mông,

nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép tir bắt kỳ mộtnghiên cứu của bản thân học

nguồn nào và dưới bắt kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tải liệu (nếu có) đãđược thực hiện ích dẫn và ghi ngu tả liệu tham khảo đúng quy định

Tác giả luận van

‘Trin Văn Oanh.

LỜI CẢM ƠN

Đề tà: *Nghiên cửu giải pháp nâng cao chất lượng công tic giám sắt thi công công:

Trình thủy điện bản mỗng, tỉnh Nghệ An” được hoàn thành tại trường Đại học Thủy

lợi Hà Nội Với lòng kính trọng và biết ơn su sắc, tôi xin chân thành cảm ơn Thầy TS

Nguyễn Trung Anh và Thầy TS Trần Văn Hiển đã tận nh giúp đỡ và hướng dẫn tôi

trong suốt quá trình Lim luận văn Dù đã rất cổ gắng nhưng với trình độ hiểu biết vathời gian nghiên cứu thực tế có hạn nên Không trinh khỏi những thiểu sót Rất mong

nhân được những lời chỉ dẫn, góp ý của quý thầy giáo cô giáo và bạn đọc để luận văn

của tôi được hoàn thiện hơn.

Tôi xin chân thinh cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, cùng các thy cô giáo

MỤC LUC

LỚỠI CAM DOAN iLOI CẢM ON ii

DANH MỤC HÌNH ANH viDANH MỤC BANG BIÊU, viiDANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT villLỜI MỞ DAU 1CHUONG 1 TONG QUAN VỆ CÔNG TÁC GIAM SÁT THI CONG CÔNG TRÌNHTHUY DIEN 41.1 Tổng quan về công te giám sắt chất lượng công trình 4šCLCTXD 41-12 QLCLCTXD của các chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng công rình 61.1.1 Quân lý nhà nước

1.2 Khai quát chung về công tác giám sat công trình thủy điện 91.3 Đánh giá chung về công tie giám sát công trình thủy điện ở Việt Nam LÍ

1.3.1 Giám sắt công tie Vit liệu xây dựng 21.3.2 Giám sit công ác thi công các hang mục phụ trợ 21.3.3 Giám sắt công tic thi công các hạng mục chính 31.3.4 Giám sát công tác lắp đặt thiết bị, 151.3.5 Giám sắt ông tác ATLĐ „1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình giám sát thi công của Don vị Tư vấn giám.sit 18

1.1.1 ¥éu tố về cơ chế chính sách của Nhả nước 18

1.4.1 Yếu ổ về năng lực của thiết kế 191.4.2 Yêu ổ về pháp luật rong xây dựng, 19

1.4.4 Yếu tổ năng lực của Chủ đầu tư 20Kết luận chượng 1 20CHUONG 2 SỞ KHOA HỌC VA PHÁP LÝ VE CÔNG TÁC GIAM SÁT THỊ

CONG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN 21

2.1.1 Quy định về năng lực của cá nhân tham gia giám sit 2I

3.1.2 Quy định về năng lực của tổ chức TVGS 2

2.1.3 Quy định về năng lực của nhà thầu thi công 22.1.4 Quy định về chất lượng công trình 232.1.5 Quy định về thiết bj thủy điện 242.1.6 Quy định về hỗ sơ hoản công 26

2.2 Quy định về nhiệm vụ QLCL công trình của các thành phin tham gia 26

2.2.1 Quan lý chất lượng đối với đơn vị khảo sát 26

2.2.2 Quản lý chất lượng đối với đơn vị thiết kế 7

2.2.3 Quan lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình 282.2.4 Quan lý chất lượng của Chủ đầu tư 292.2.5 Quan lý chất lượng của đơn vị Tư vấn giám sát 312.3 Nội dung và nhiệm vụ của công tác giám sit thi công 32.3.1 Nội dung của công tác giám sát thi công, 3a2.3.2 Nhiệm vụ cụ thể đối với công tắc giảm sit thi công 332.3.3 Công tác bê tông a42.3.4 Công tác ct th 342.3.5 Công tác lắp đại thết bị 352.4 Các yêu cầu kỹ thuật thi công các công trình Thủy điện, 362.4.1 Đập đất dim nên 362.4.2 Đập bê tong, 482.4.3 Đập tràn %

2.4.4 Tuyển năng lượng 33

2.4.5 Đường trên công trường 56Kết luận chương 2 “CHƯƠNG 3 THỰC TRANG VA GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG CONGTÁC GIÁM SÁT THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN BẢN MÔNG.

3.1 Giới thiệu chung về Công trình thủy điện Ban Ming 6

3.2 Đặc thủ của DA thủy điện Bản mỗng và những thch thức 68Cc)9

3.3.2 VỀ công tác bê tổng 103⁄4 Thực trng về công tác giám si thi công công tỉnh thủy điện tai Công ty Cổphần Tư vẫn Xây đựng Thủy lợi 2 B3.4.1 Giám sát công tác VLXD 13.4.2 Giám sát công tác thi công các hạng mục phụ trợ 743.43 Giám sit cng te thi công công trình chính 75

3.4.4 Giám sát công tác lắp đặt thiết bị, Tế

3.45 Giám sit công tác ATLĐ 16

3.5 Để xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác giám sát thi công công trình

“Thủy điện Bản Ming Nghệ An 163.5.1 Nang cao chất lượng công tắc giám sit VLXD 163.5.2 Nang cao chất lượng công tác giám sit thi công các hạng mye phụ trợ 35.3 Nang cao chất lượng công tác GS thi công công trình chính si

3.5.4 Ning cao chit lượng công tác GS lắp đặt thiết bi 44

3.55 Nâng cao chất lượng công ti giảm sit ATLĐ, 87Kết luận chương 3 90KET LUẬN VA KIÊN NGHỊ øỊTÀI LIỆU THAM KHAO 9

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 3.1 Phéi cảnh DA Hỗ chứa nước Bin Ming — Nghệ An.Nghệ AnHình 3.3 Quy trình giám sát thi công các hạng mục phụ trợ.Hình 3.2 Vị trí xây dựng DA thủy điện Bản Môn;

Hình 3.4 Quy trình giám sắt thi công công trình chính.

Hình 3.5 Quy trình giám sát lắp đặt thiết bị

Hình 3.6 Quy trình giám sắt công tác ATLĐ.

88

DANH MỤC BẰNG BIÊU

Bảng 3.1 Thông số kỹ thuật được duyệt trong DADT điều chỉnh giai đoạn 1

Bảng 32 Quy dinh về số lượng mẫu kiểm tra

Bảng 3.3 Cường độ tiêu chuẩn của các nhóm thép,Bảng 3.4 Cơ tính của vật liệu

Bảng 3.5 Yêu cầu chất lượng đầu ren

Bảng 3.6 Kích thước sai lệch của cốt thép đã gia công.Bảng 37 Sai lệch cho phép đối với mỗi hàn

Bang 3.8 Nổi chồng cốt thép đối với bêtông có mác khác nhauBảng 3.9 Cường độ chịu nén và chịu kéo doc trục của bê ôngBang 3.10 Mác chống thắm của bê tông thường.

Bảng 3.11 Thành phin cắp phối đá dam

Bảng 3.12 Thời gian trộn hỗn hợp bê tông.

Bảng 3.13 Cường độ bê ông tố thiểu cin đạt

70

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

ATLD~ An toin lao động

BPTCTC - Biện pháp tổ chức hi côngBVTC ~ Bản vẽ thi công

ĐT Chủ đầu tư

CO - Giấy chứng nhận xuất xứ.CQ ~Giấy chứng nhận chit lượng

TKKT — Thiết kế kỹ thuật

“TCVN - Tiêu chuẩn việt nam

TN&MT ~ Tải nguyên và môi trườngTVTK ~ Tự vấn thiết kế

'VLXD— Vật liệu xây dựngVLDV- Vật liệu đầu vào

LỜI MỞ ĐẦU

1 TÍNH CAP THIẾT CUA DE TÀI

Ngành xây đựng cơ bản đồng một vai trỏ quan trọng trong nén kinh té quốc dân, chosự phát triển toàn diện của dat nước, là công cụ đắc lực thực hiện đường lối, chínhsich phát triển kinh tổ-xã hội của Đảng và Nhà nước Trong những năm vừa qua Đảngvà Nhà nước ta đã quan tâm và đầu tư bằng nhiễu nguồn vốn khác nhau vào các hoạiđộng đầu tư xây dựng cơ bản, nhịn chung hiệu qua đầu tư xây dựng cơ bản ở nước lacòn thấp, chưa đáp ứng được nguồn lực cũng như kỳ vọng đầu tr đặc biệt chất lượngcác công trình sau khi đưa vào vận hành khai thắc thường xuyên siy ra sự cổ, gây mắt

an toàn như: thắm, sụt, lún Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên đó.

ếu, kém, hạn chế, bắt cập Giám.là công tác giám sit chất lượng của các đơn vị còn y

chất lượng là một trong những bộ phận quan trọng không thể thiểu trong nhiệm vụ của

giám sát thi công xây dựng công trình, đây là yêu tố quyết định trực tiếp đến một công

trình có vận hành an toàn hay không, có đảm bảo chất lượng trong quá trình sử dunghay không, có tiết kiệm chi phí xây dựng và đảm bảo tiến độ thời gian thực hiện haykhông

Nhận thie được tằm quan trọng của công tác giám sắt chất lượng công rnh, đặc biệtlà các công tinh Thủy lợi thủy điệ lớn thi công tác giám sit chất lượng mang ý nghĩaquyết định đến v ¢ vân hành an toin của công trình từ đó mang lai hiệu quả đầu tưcủa dự án cho vùng hưởng lợi là cao nhất và đảm bảo an toàn tính mạng của người dân.

vũng hạ du Qua quá tình công te tai Công ty Cổ phần Tư vẫn Xây dựng thủy lợi 2(Iec2), vận dụng những kiến thức đã được học tại trường Đại học Thủy lợi, học viên462 lựa chọn đề ti: “Nghiên cứu gái pháp nâng cao chất lượng công tác giám sit

thi công công trình Thủy điện Bản Mồng, tỉnh Nghệ An” làm luận văn thạc sĩ

“chuyên ngành quản lý xây dựng.2 Mục đích của đề tài

"Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng chat lượng công tác giám sát thi cong

3 tiếp cận và phương pháp nghiên cứua) Cách tiếp cận.

- Tìm hiểu về hệ thống các văn bản, quy định của pháp luật, các cơ sở lý luận khoa họcIin quan đến chất lượng công trình giai đoạn thi công;

- Thu thập tài liệu liên quan đến công tác tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác giámst chất lượng thi công các công trình do Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng thủy lợi 2(Hee2) thực hiện.

b) Phương pháp nghiên cứu

Tác giả sử dụng chủ yếu các phương pháp sau:

- Phương pháp nghiên cứu lý luận, tổng kết thực.

- Phương pháp khảo sit, thu thập tai liệu, phân tích, đánh giá.4tượng và phạm vi nghiên cứu.

a) ĐÃI tượng nghiên cửu: Công tác

trình Thủy điện

ám sát chất lượng thi công xây dựng các công.

8) Phạm vĩ nghiên cứu: Công tác giám sát chất lượng th công xây đựng các sông tìnhThủy điện do Công ty Cổ phần Tư vin Xây dụng thủy lợi 2 (He) đang thực hiện giảđoạn từ năm 2015 đến nay

5 ¥ nghĩa khoa học và ý nghĩa thye tiễn của để tàia) Ý nghĩa khoa học.

Hệ thống được các văn bản pháp quy, các cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về công tác

giám sát chất lượng thi công công trình Thủy điện, cũng như làm rõ được vai tr, trách

nhiệm và yêu cầu của các chủ thể tham gia đảm bảo chất lượng trong quá trìnhthi công,

b)¥ nghĩa thực tiền của đề tài:

uất các giải pháp hữu hiệu nhằm ning cao chất lượng công tắc giám sắt thi côngxây dựng công trình Thủy điện Bản Mồng, tỉnh Nghệ An Từ đó có thể mở rộng ápđụng cho các công rình tương tự khác

CHƯƠNG 1, TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC GIAM SÁT THỊ CÔNG CÔNG‘TRINH THỦY ĐIỆN

1-11 Tổng quan về công tác giám sit chất lượng công trình

Công tình xây đựng là một sin phẩm hing hóa đặc iệt phục vụ cho sin xuất và cácyêu cầu của đời sống con người Hing năm vốn đầu tư từ ngân sich nhà nước, củadoanh nghiệp và của người dân dành cho xây dựng là rit lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP.Vi vậy, chất lượng công trình xây dung là vẫn đề cần được hết sức quan tâm, nó có tácđộng trực tiếp đến sự phát triển bén vững, hiệu quả kinh tế, đời sống của con người.Trong thời gian qua, công tác QLCLCTXD là yếu tổ quan trọng quyết định đến

CLCTXD đã có nhiều tién bộ Với sự tăng nhanh và trình độ được nâng cao của đội

ngũ cần bộ quản lý, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân ‘de ngành nghề xây dựng, vớiviệc sử dụng vật liệu mới có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bi thi công hiện đại, sựhợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nén công nghiệp xây dựng phát triểnviệc ban hành các chính sách, các văn bản pháp quy tăng cường công tác

QLCLCTXD, chúng ta đã xây dựng được nhiều công trình xây dựng, công nghiệp,

giao thông, thủy liv g6p phần qua trọng vào hiệu quả ca nỀ kín tế guốc dân,xây dmg hàng triệu m2 nhà ở, hàng van trưởng học, công trình văn hóa, thể thao

v.v thiết thực phục vụ và nâng cao đời sống của nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh

những công trình đạt chất lượng, cũng còn không ít công trình có chất lượng kém,sụt, thắm đột, bong dpđưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hông gây tốn kém, phải sia chữa, phá đi làm lạikhông đáp ứng được yêu cầu sử dụng, công trình nút, vỡ,

‘Da thé, nhiều công trình không tiến hành bảo trì hoặc bảo trì không đúng định ky làm.giảm tuổi thọ công trình Có biệt ở một số công trinh gây sự cổ làm thiệt hại rit lớnđến in của và tính mang, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quá đu tr

TAL Quin lý nhà nước về CLCTXD

CLCTXD là vin để hết sức quan trọng nó có tác động trực tiếp đến hiệu quả kinh t,đời sống của con người và sự phát triển bền vững Đặc biệt ở nước ta vốn đầu tư từ.NSNN, DN và của nhân dân chiếm tỷ trong rất lớn trong thu nhập quốc dân của cảnước để xây dựng công trình Vì vậy, để tăng cường quản lý dự án, CLCTXD thi cáccơ quan quản lý nhà nước ở trung ương và địa phương đã ban hành các văn bản pháp

suy như luật, nghị định, thông tu, các tiêu chuẳn, quy phạm xây dung nhằm tạo ra môitrường pháp lý cho việc tổ chức thực hiện QLCLCTXD,

sich khuyến khích đầu tư trang thiết bị hiện đại, sản xuất vật liệu mới, nghiên cứu vàứng dụng thành tựu khoa học trong xây dựng, đảo tạo cán bộ, công nhân nhằm nâng.cao năng lực đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tw xây dựng nói chung và QLCLCTXD nổira các chủ trương, chính

riêng Tăng cường quản lý chất lượng thông qua các tổ chức chuyên môn về chất

lượng tại các hội đồng nghiệm thu các cấp, các cục giám định chất lượng, phỏng giảm.định Có chính sich khuyỂn khích các đơn vị, tổ chức thực hiện theo tiêu chuẩn ISO9001:2015, tuyên dương các don vị đăng ký và đạt công trình huy chương vàng chấtlượng cao của ngành, công trinh chit lượng tiêu biểu của liên ngành Phải thấy rằng

với những văn bản pháp quy, các chủ trương chính sách, biện pháp quản lý đó v8 cơQLCLCTXD Chi ei

tu, CDT, ban quản lý dự án, các nhà thầu khảo sit, tư vin lập dự án đầu tư, tht, trvấn giám sát, thi công xây lắp thực hiện day đủ chức năng của minh một cách có trách.nhiệm theo đồng trình tự quản lý, thực hiện nghiệm các tiêu chan, quy phạm nghiệm‘ban đã đủ điều kiện trên chủ đầu.các tổ chức tử cơ quan cẻ

thu công trình xây dựng Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng các văn bản pháp quy vàothực tế côn nhiều vẫn đề cần thiết phải sửa đổi, bổ sung nhằm tang cường công tácQLCLCTXD như: Những quy định v8 việc đảm bảo CLCTXD trong Luật Diu thầuất lượng và giá dự thầu Đó là những quy định.sổ liên quan đến đánh giá năng lực nhà thầu, quy định v8 CLCTXD trong hỗ sơ mỗi

còn thiểu cụ thé và chưa cân đổi giữa cf

thầu Đặc biệt là quy định lựa chon đơn vị trúng thầu chủ yếu lại căn cứ vào giá dựthầu thấp nhất mà chưa tỉnh một cách diy đủ đến yêu tổ đảm bảo chất lượng, đến hiệuaq đu tư củ võng đời dự án Những quy định chế ải xử ý, phân rõ trách nÌ

các chủ thể, đặc biệt là trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong quản lý chất lượngcòn thiểu cụ thể, chế tải chưa đủ mạnh để ran đe phòng ngửa cụ thể: Đối với giai đoạn

lập dự án, thiết kế, khảo sát đồ là những quy định chế tài đối với CDT khi vi phạm,

trình tự, thủ tục đầu tư xây đơng; đối với các nhà thầu khảo sit, thiết kế, thắm định lànhững quy định ch tả khi họ vi phạm các quy đình về QLCLCTXD Đồi với giai

é ấi LCL trong.

quá tình đầu thầu, xây dựng, bảo hinh, bảo ti, Cin có ché ti cụ thể vi phạm điềuđoạn xây dựng đó là những điều quy định ch

nảo, điểm nào thi xử lý thể nào, phạt bao nhiêu tiền, bao nhiêu % giá trị hợp đồng, đưa.

vào danh sách "đen"có thời hạn, vi phạm thé nảo thi thu hi phép kinh.

xây dựng phải là các DN kinh doanh có diéu kiện Vì vậy cần phải ban hành các quy

phép kinh doanh phùhợp với từng cấp công tình ví dụ như ở Trung Quốc DN xây lip chia thinh 4 ấp, tư

vấn 3 cấp do Nha nước cấp chứng chi hoạt động xây dựng VỀ công tie đảo tạo còn

mit cân đối giãn thầy và thợ, đặc biệt đội ngũ đốc công, thợ cả Công tác đào tạo cầnđịnh về năng lực của tổ chức nảy với các quy định trong gỉ

bộ QLDA, CDT chưa được coi trọng, nhiều CDT, BQLDA làm trái ngành, trái nghề,

không đủ trình độ năng lực lại không được đảo tạo kiến thức QLDA Công tá thanhtra, kiểm tra xây dựng, QLCLXD còn chưa được coi trọng đúng mức và hoạt độngcòn hạn chế, thiểu một mạng lưới kiểm định chất

nước, đặc biệt là nhiệm vụ quyển hạn của tổ chức này côn hạn chế Côn lẫn lộn chứclượng xây dựng trong quy phạm cả

năng quan lý nhà nước và quan lý kinh doanh, còn thiểu tập trung kinh phí và kế hoạch

cho việc xây dung diy đủ các tiêu chuẩn thiết kế, thi công, nghiệm thu cho việc thicông công nghệ mới

1.1.2 QLCLCTXD của các chủ thể trực tiếp tham gia xây dựng công trình

CBT, tổ chức tư vin gồm: Tự vẫn giám sát, thiết kế, khảo sát, thẩm định và nhà thầu

xây lắp là 3 chủ thé trực tiếp QLCLCTXD Thực t đã chứng minh rằng dự ủ

trình nào ma 3 chủ thể này có đủ năng lực quản ý, thực hiện đầy đủ các quy định hiệnhành của Nhà nước, tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các quy định về QLCL trongcác hợp đồng kinh

, đặc biệt các tổ chức này độc lập, chuyên nghiệp thi tại đó công

tác QLCL tốt và hiệu qua,

1.1.2.1 Chủ đầu tư và Ban quản lý dự án

CDT là người chủ đồng vốn bo ra để đặt bàng công trình xây dựng, họ là người chủđưa ra các yêu cầu ky thuật dim bảo chất lượng cho các nhà thầu trong lập dự án, khảo

ác thiết kế đến giai đoạn thi công xây lip, vận hành, bảo ti, vì vậy họ là chủ thể quan

trong nhất quyết định CLCTXD Đổi với CDT là vốn của tư nhân, của nước ngoàiđồng tiền bỏ ra từ ti ền riêng của họ nên việc QLDA nói chung cũng như QLCL nóiriêng của cả qué trình được hết sức quan tâm, tử quá trình thẩm định, duyệt hồ sơ thiếtkế đến cả giai đoạn thi công xây lắp, bảo tỉ Trữ công trình nhỏ lẻ họ tự quản lý, cònp thực hiện QLCLCT thôngđa số các dự án họ đều thuê tỏ chức tư vấn chuyên ngh

qua các hình thức: Tổ chức tư vấn quản lý dự án, tổ chúc tư vẫn giám sát độc lập đề

kiểm tra chất lượng công trinh suốt vòng đời của dự án Trường hợp vốn đầu tư từ

NSNN thi CDT là ai? Các CDT hiện nay không phải là chủ đồng tiên vốn đầu tư, thực.

chit CDT được nhà nước ủy nhiệm để quản lý vốn đầu tư xây dựng, họ không phải là

chủ thực sự, ma được thành lập thông qua quyết định hình chính Thực trang hiện nay

nhiều CBT không có đủ năng lực, trình độ, thiểu hiểu biết vỀ chuyên môn xây dưng,nhiễu trường hợp làm kiêm nhiệm, vì vậy công tác QLCLCTXD còn rất hạn chế Vìvây nhiều ý kiến để nghị nghiên cứu việc tách chức năng CDT là ông chủ đồng vốnnhà nước, đồng thời là người rực tiếp quản lý sử dụng công trình với tư vn QLDA (làđơn vị làm thuê) thông qua hợp đồng kinh tế Tổ chức tư vin QLDA, tư vấn giám sátlà tổ chức chuyên nghiệp, độc lập trừ các dự án có quy mô nhỏ, đơn giản,

1.1.2.2 Tổ chức tư vẫn dự án, khảo sát, thiết kế

Với tốc độ tăng nhanh của vốn đầu tư xây dựng hing năm, hàng vạn dự án vốn của

Nhà nước, va của các thành phần kinh tế, của nhân dân được triển khai xây dựng, do

vay các đơn vị tư vin lập dự án, giám sát, thiết kế tăng rắt nhanh lên đến hàng nghìn

đơn vị, Bên cach một số đơn vị tư vẫn, khảo sát thiết kế truyền thống, lầu năm, cổ di

năng lực, trình độ, uy tín, còn nhiễu tổ chức tư vấn khảo sắt, thiết kế năng lực còn hạn

còn thấp, din đến chit lượng của công tắc lập dự án, khảo sit, thiết kế chưa cao, côn

ót Đối với giai đoạn lập dự án: Khảo sát chưa kỳ, lập dự án theo sự chỉ đạo.

chủ quan của CDT Khâu thẩm định dự án chưa được coi trọng, các ngành tham giathiểu hệ thống quản lý chất lượng nội bộ Mặt khác, kinh phí cho công việc này

nhiều s

còn hình thực, tình độ năng lực của cán bộ thẩm định còn hạn chế Đối với lĩnh vực

tra nội bộ của tổ chức khảo sát, thiết kế chưa đủ, chưa tốt còn tình trạng khoán trắngcho cá nhân, tổ đội Công tác thẩm định còn sơ sải, hình thức.

1.1.2.3 TỔ chức tư vẫn giám sắt

Là người thay mặt cho CBT trực tiếp giám sit, nghiệm tha các công việc trong suốtqua tình xây dựng, thông qua việc kiểm tra công việc hàng ngày, ky các biên bảnnghiệm thu từng phần, từng bộ phận công tình Kinh nghiệm của nhiều nước trên thégiới thường sử dụng tổ chức tư

việc trong tổ chức tư vấn giám sát nảy thường ld những cán bộ có năng lực, trình đồ,kinh nghiệm cao, có đạo đức nghé nghiệp, lương khá cao Do vây việc thực hiện việcgiám sắt chuyên nghiệp, độc lập Các cán bộ làm.

giám sắt chất lượng rit chặt che, bài bản Đi với công trinh trong nước là công trình

nhanh, lớn mạnh trong khi chưa có các công ty tư vẫn giám sát chuyên nghiệp, tìnhmới bổ sung thêm nhiệm vụ này, đã th lựclượng cán bộ tư vẫn giám sit thiểu và yếu, tình độ năng lực, kinh nghiệm thi công cònrất hạn chế, ít được bồi dưỡng, cập nhật nâng cao trình độ về kỹ năng giám sát, vềcông nghệ mới chế độ dai nghộ han chế, do phi quản lý giám sát côn thấp nên hạn chếđến công tác quản lý tổ chức tư vấn giám sát.

1.1.2.4 Nhà thâu thi công xây lắp

Tây là chủ thé quan trọng quyết định đến việc quản lý và đảm bảo CLTCXDCT Thaigian qua các nhà thầu trong nước đã phát triển rất mạnh cả số lượng và chất lượngNhận rõ tầm quan trọng của công tác QLCL là thương hiệu, là uy tín của đơn vị mình,la vẫn đề sống côn trong cơ chế thị trường, nên nhiều Tổng công ty, Công ty đã xây

dựng hệ thống QLC

công trình thi

theo tiêu chuẩn quốc tế, Tuy nhiên, thời gian qua lại có không íting không đảm bảo chất lượng gây lún sụt, sập đỏ, nhiều ng trìnhthắm, dé, bong rộp, nút, vỡ, xuống cấp rit nhanh mà nguyên nhân của nồ là còn khánhiều nhà thầu không thực hiện nghiêm những quy định hiện hinh của Nhà nước làphải có hệ thống QLCL theo yêu cầu, tính chất quy mô công trinh xây đụng, trong đóquy định rõ trích nhiệm của từng cá nhân, đồng thời mọi công việc phải được nghiệmthu nội bộ trước khi mời giám sát nghiệm thu ky biên bản Trong thực tế, nhiều đơn vị.không thực hiện các quy định này Không bổ tí đủ các bộ giám sit nội bộ, thậm chỉcòn khoán trắng cho các đội thi công và phó mặc cho giám sát của CDT Một điều rat

«quan trọng đối với các nhà thầu li việc lập bign pháp tổ chức thi công công tinh, đặc

biệt đối với các công trình lớn, trong điểm, nhiều công việc có khỏi lượng lớn, phức

tạp, ứng dụng nhiều công nghệ ing việc này thi đã đảm bảo phan rat

quan trong để QLCLCT Rắttếc rằng thời gian qua công việc này chưa được các nhàthấu quan tâm đúng mức dẫn đến các sai phạm, sự cỗ công trình như việc lập biện.pháp thi công cầu Cin Thơ, th công dim lãng thủy điện Sơn La, him Thủ Thiêm v.v.

Nhiều đơn vị đã xây dựng và được công nhận đạt tiêu chuẩn ISO 9001:2015 nhưng khi

triển khai vẫn còn hình thức, chủ yéu là văn phòng công ty mà thiếu lực lượng cũngnhư tổ chức thực hiện tại hiện trường xây dựng Đội ngũ cần bộ, công nhân của nhàthấu tăng nhanh vé số lượng nhưng chất lượng còn chưa đáp ứng, thiểu cán bộ giỏi có.kinh nghiệm quản lý, đặc biệt thiếu các đốc công giỏi, thợ đầu din, Nhiễu đơn vị sửdụng công nhân không qua dio tạo, công nhân tự do, công nhân thời vụ đã thể việc tổ

chức hướng dẫn, huỗn luyện công nhân tại chỗ lạ rt sơ si Việ tổ chức do tạo năng:

cao tay nghề cho cần bộ và công nhân còn tắt nhiễu hạn chế, Một số nhà thầu, donhững nguyên nhân khác nhau đã hạ giá thầu một cách thiếu căn cứ để có công trình.hoặc do phải “chi” nhiều khoản ngoài chế độ điêu eye) cho đối ác hoặc bản thân đínhtiêu cực, tư túi cá nhân nên đã tìm cách "hạ chất lượng sản phẩm” để bù đắp.

1.1.2.5 Công tác OLCLCT trong giai đoạn Bảo trì

“Công tác bảo trì công trình thông qua các công đoạn duy tu, sửa chữa nhỏ, sửa chữa

vita và lớn nhằm đảm bảo CLCT trong giai đoạn sử dụng đến hết nign hạn hoặc kéo

‘dai niên hạn sử dụng Đó là công việc có ý nghĩa tắt lớn Hiện nay công tác này được

thực hiện chủ y lớn, một sở các công trình giao thông,ng trình côngge duy tu, sửa chữa định knghiệp, do đó da kịp thi sửa chữa các khuyết tt, Công

đã được thực hiện bởi các lực lượng chuyên nghiệp nhằm bảo vệ gìn giữ công trình có.cđược chất lượng sử dụng tố nhất đảm bao sử dung công trình đúng niên hạn, tuổi thọ

theo thiết kế, Nhiều nhà khoa học đã tổng kết, đầu tư một đồng vốn cho bảo ti, kết

aqua bằng 5 đồng vốn cho đầu tư mới Vì vậy việc bổ tri kế hoạch, vốn cho công tácbảo tì có ý nghĩa rất lớn Tuy nhiên công tac bảo tì còn chưa được coi trọng đúngmức, nhiều công trình không được bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời đồng thời hạn kimcho công tình xuống cấp nhanh chống (thép làm cầu bị rỉ, dim bê tông nứt vỡ, lớptập bị sụt lỡ, nhà cứa bị thắm đột, hur‘bao vệ bị phá hỏng dẫn đến ăn mòn cốt thép,

hại thép chịu lự) thâm chí nhiều công tỉnh không có kế hoạch, nguồn vốn để thực

hiện duy tu bảo tr, din hình là các nhà chung cư, công trình phúc lợi công cộng như

trường học, bệnh viên, nhà hát vi dẫn đến công trình xuống cấp, tui thọ rit ngắn,

hong trước thời han gây lãng phí iễn của rất lớn mà chẳng aỉchịu trấn nhiệm,

1.2 Khái quit chung về công tic giám sắt công trình thủy điện

Giám sat thi công là một hoạt động giám sát xây dựng để theo dõi, kiểm tra về chilượng, khối lượng, in độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xâydựng công trình theo đúng hợp đông kinh tể, thiết kế được duyệt và các tiêu chuẩn kỹthuật hiện hành, các điều kiện kỹ thuật áp dụng cho công tinh Giám sát thi công xâydạng giúp phòng ngừa các sai sót dẫn đến hw hong, sự cổ trong quá tinh xây dựngcông trình [1]

Giám sit thi công xây dựng công trình đông một vai urd quan trong trong suốt quả

trình thi công nhằm mục đích dé đảm bảo chất lượng, tiến độ xây dựng công trình va

an toàn khi tỉ công rên công trường Trong quá trình thi công để đảm bảo chất lượng,đảm bảo an toàn ngoài một nhà thầu có năng lục chuyên môn giỏi th phải kế đến cảnhân, tổ chức giám sát có kinh nghiệm trong công tác tư vấn giám sát thi công xây.dụng, Vai tr của giám sit thi công được thể hiện ở việc kiểm trụ giám sit vã dim bảokế đã được phê duyệt Hỗxây dựng, Chủ đầu tư các giải pháp xử lý sai sót tại công trường Giám sátnhà thầu thực hiện công việc thi công đúng như ban vẽ thi

trợ nhà tha

chật chẽ chất lượng thi công, nắm bất chính xác các công việc tiễn hành trên công

trường xây dựng Giám sắt tién độ thực hiện của nhà thầu, kiểm tra các phương phápthi công và đảm bảo an toàn lao động ĐỀ ra những giải pháp hiệu quả kịp thời đi vớinhững điểm bat hợp lý trong bản vẽ thiết kể, kiểm tra và giám sát chất lượng nguyênvật ệu xây dụng Nghiệm thu công trình xây dụng và xác nhận bản v8 hoàn côngcông trình [2]

Do vai tr của công tc giám sắt thì công xây dụng công trình là rất quan trọng nên đồi

hỏi người làm công tác tư vin phải có tỉnh độ chuyên môn giỏi, nhiễu năm kỉnh

êm trong việc thực hiện nhiệm vụ giám sát các công trình lớn Người thực hiệnng

nhiệm vy giám sắt phải có tính khách quan, tinh thin trách nhiệm cao với công việc và

phải thật liêm chinh dé mang lạ lợi ích lớn nhất cho chủ đầu tư.

“Tổ chức, cá nhân tham gia giám sắt phải thông báo vỀ nhiệm vụ, quyỄn hon của các cánhân trong hệ thông quản lý chất lượng của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây.

của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công đã được phê duyệt Xem xét và chấpthuận các nội dung theo yêu cầu nhà this thi công và yêu cầu chỉnh sửa cúc nội dưng

độ thi công chỉ

này trong quá trình thi công xây dựng công trình cho phủ hợp với thực tế và quy định

10

cia hợp đồng, Trường hợp cần thiết, chủ đầu tơ thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng

với fe nhà thiu về việc giao nhà thầu giám sithi công xây dựng lập và yêu cầu nhà

thầu thi công xây dựng thực hiện đổi với các nội dung nêu trên Kiểm tra và chấpthuận vật liệu, cầu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị kip đặt vào công trinh Kiểm tra,đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công trình và các nha thầu khác triển khai côngvige tại hiện trường theo yêu cầu về tiến độ thi công của công trình Giám sát việc thực.hiện các quy định về bảo vệ môi trường đối với các công h xây dựng theo quy định.của pháp luật vé bảo vé môi trường: giim sắt các biện pháp đảm bảo an toàn đổi với

công trình lân cận, công tác quan trắc công trình Giám sát việc đảm bảo an toàn lao

động theo quy định của quy chuẩn, quy định của hợp đồng và quy định của pháp luậtvề an toàn lao động, ĐỀ nghị chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế khi phát hiện sisót bất hợp lý vẻ thiết kế, Tạm dừng thi công đối với nhà thầu thí công xây dưng khixế thấy chất lượng thi công xây dựng không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thicông không đảm bảo an toàn Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những.vướng mắc, phát sinh trong quả tình thi công xây dựng công trình và phối hợp xử lý,

khắc phục sự cổ Kiểm tra tả liệu phục vụ nghiệm thu, kiểm tra và xác nhận bản vẽ

hoàn công Tổ chức thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công trình,hạng mục công trình, công trình xây dựng theo quy định Thực hiện nghiệm thu công,việc xây dựng để chuyên bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặcbộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trìnhxây dựng theo quy định Kiểm tra và xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoànthành, tổ chứchỗ sơ hoàn thành công trình xây dựng [3].

1.3 Đánh gid chung về công tic giám sát công trình thủy điện ở Việt Nam

“Trong các năm gần đây nhìn chung các dự án thủy điện đã cung cắp hang tăm tỷ kwhđiện năng cho các nhà máy, khu công nghiệp lớn và cung cấp điện chiều sáng chonhân dan cả nước, góp phần lớn vào thay đổi bộ mặt kinh tế của Việt Nam và dời sống‘eta nhân dan, Để được thành quả này thì không thể không kể đến các cán bộ, kỹ suv.x ngày đêm thi công trên công trường và vận hành các nhà máy thủy điện trên cảnước trong đó có cán bộ TVGS Việc đánh giá công tác giám sát thi công công trình.

thủy điện cần đánh gi qua rất nhiều các phương diện tuy nhiên cổ thể đánh ii tổng

quit qua năm phương điện chính như: Vật liệu xây dựng, công trình phụ trợ, công

tình chính, lắp đặt tt bị và An toàn lao động

13.1 Giám sit công tác Vật liệu xây dựng

Vật liệu xây dựng là bộ phận cấu thành, góp phần xây dựng các công trình phục vụcho các mục dich cư trú, trụ sở âm việc, văn hóa, y tế, giáo dục v đồng thời kiếntạo mỹ quan đô thị và thie dy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Do đó, việcquản lý chất lượng vật liệu xây dung cóÿ nghĩa đặc biệt quan trong, gắn liề với công

tác quản ý chất lượng công trinh xây dựng, dim bảo sự dn định và bền vững của công

trình Ngoài ra việc quản lý chất lượng vật liệu xây dựng còn tạo điều kiện cho các tổchức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh và nhập khẩu vật liệu xây dựng trên địabàn các tinh, thành phố trên cả nước hiểu rõ và thực hiện công tác quản lý chất lượngsản phẩm, hàng hóa của đơn vị minh cho phù hợp với các quy định hiện hank,

‘Dé dam bao vật liệu xây dựng đạt chất lượng theo các yêu kỹ thuật và phù hợp với.thiết kế của công tình thì việc quản lý chit lượng vật liêu phải được kiểm tr, kiểm

soát từ khâu sản xuất như quy trình quản lý chất lượng của nhà máy, chứng chỉ xuất

xưởng, Kiém ta trước khi nhập vào công trường để lưu kho và sử dụng như kiểm taKẹp tr, lấy mẫu kiểm tra đối chứng và các ả liệu liên quan đến vật liệu nhập.

Hiện nay công tác giám sát vật liệu xây dựng được Nhà thầu giám sát thực hiện tươngđối chặt chẽ, thường xuyên bố trí cán bộ giám sắt chuyên ngành VLXD để kiểm tra,nghiệm thu VLĐV trước khi đưa vào sử dung cho công trình và đã góp phần lớn vàoviệc ning cao chất lượng của công tỉnh Tuy nhiên việc kiểm ta, kiểm soát ật liệu

hiện nay vẫn côn tôn tại nhiều vấn đề như: Vật lệu trước khi đưa vào sử dụng không

đúng chủng loi, ật liêu không được kiểm tra thường xuyên về nguồn gốc, vậ liệu cóchất lượng kém nhưng à công ty của các Lãnh đạo, người thin cung cấp vv Để tỉnhtrạng này xảy ra chủ yếu do một bộ phận cán bộ giám sát thiểu kinh nghiệm hoặc do.

trích phần trăm để nhập VLXD khôngr thông đồng với Nhà thu, nhà cụng cấp

đảm bảo vào công trường,

13.2 Giám sit công tác thi công các hạng mục phụ try

“Các hạng mục phụ tro như: Dường thi công, lần trai, hệ thống cấp nước, đường dây

điện và Tuy các hang mục nảy không nằm trong kết cấu chính của công trình

nhưng lại có tim quan trọng đi ủy nhanh tiền độ thi công, chit lượng và an toàn chocông tình chính như đường thi công tốtthì các thiết bị vận chuyển ít bị hur hỏng, tốc

độ xe chạy đám bảo theo tính toán va không làm ảnh hưởng đến công tác cung cấp vậttur, thiết bị cho dự án theo yêu cầu của tiến độ v.v.

Việc thi công, nghiệm thu các hạng mục phụ trợ được tiền hành theo đúng tả liệu thiết

kế đã được phê duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật vi các quy định khác như vị tí, tìm tuyển, vật

liệu thi công v.v Để làm tốt được các công việc này đòi hỏi cán bộ trực triếp giám,

sát các hạng mục phụ tro phái am hiễu, có kink nghiệm và biết rõ được nhiệm vụchính, quan trọng của từng hạng mục phụ trợ này.

'Các hạng mục phụ trợ cho thi công đã được giám sát chặt ch về mặt chat lượng theoyéu cầu của thiết kế, các thành phan tham gia đã am higu được tác dụng của nó dem lạiđể phục vụ cho các hạng mục công trình chính, cho công tác quản lý và vận hảnh sau.

này Tuy nhiên vẫn còn tồn ti rất nhiễu các vấn đề liên quan đến việc thi công cáchạng mục phụ trợ này như là việc thi công các đường thi công, đường thi công kết hopvận hành v.v không đúng thiết kế dẫn đến chất lượng không dim bảo gây ảnh hưởng,rit lớn đến tiền độ, an toàn lao động trong quá trình th công công tình chính như điện

giật, xe vận chuyển lao xuống vực v.v Nguyên nhân dẫn đến các tình trang này do.

Nhà thầu thi công tết kiệm kinh phí hoặc có sự thông đồng với cin bộ giám sắt để cắt

giảm quy trình thi công nhằm đem lạ lợi ích nhóm.

13.3 Giám sit công tác thi công các hạng mục chínhCée hạng mục chính củ

thủy dig

công trình thủy điện như: Đập bê tông trọng lực, nhà máy„ cửa lấy nước, đập tràn v.v La các hạng mục chính tạo nên một công trình."hoàn thiện, thẩm mỹ và vận hành an toàn theo nhiệm vụ của thiết kế đã lập,

"Để giám sát chất lượng các hang mục chính thì đơn vị giám sát phải bé trí cán bộ giámsát có kinh nghiệm và đã từng tham gia giám sát các công trình lớn, nghiệm túc thuân.thủ theo quy trình quản lý chất lượng đã được phê duyệt Thực hiện nhiệm vụ giám sáttheo đúng yêu cầu của thiết kế, chỉ din kỹ thuật và các quy định khác để công trình đạt

yêu cầu vê tiền độ, chất lượng Nhiệm vụ cụ thể như sau: Chấp hành các quy định củathiết kế đã được cấp có thắm quyển phê duyệt, các yêu cầu kỹ thuật và các cam kếttrong hợp đồng giao nhận thẫu Trong giai đoạn chuẩn bị thi công cần kiểm tra mọioại vật liệu, vật tư tập kết trên công trường Mọi loại vật liệu không đúng chủng loại,tính năng sử dung theo yêu cầu của thiết kế thì bằng mọi giá không cho Nhà thầu tập.kết trên công trường, Những thiết bị không phù hợp với công nghệ hoặc chưa đượckiểm định thi không được đưa vào lắp đặt Trong giai đoạn xây lắp phải thường xuyênsó mặt trên công trường để heo doi qué trinh thi công xây lắp vi lắp đặt thiết bị, kiểm

tea hệ thống đâm bảo chất lượng của Nhà thầu nhằm đảm bảo việc th công đúng theo

yêu cầu của hồ so thi ông, tiến độ thi công và biphú phápđảm bio ATLB Xác nhận khối lượng hoàn thành, chất lượng đạt được và tiễn độ thựchiện, lập báo cáo về chất lượng, tiến độ để phục vụ họp giao ban v.v Những hangmục, bộ phận mà khí thi công chất lượng không phủ hợp với yêu cầu kỹ thuật thi phảilập biên bản xử lý hiện trường và dé xuất với thiết kế, các bên liên quan giải pháp xửlý triệt dB, Trong giai đoạn hoàn thành phải tổ chức tập hợp toàn bộ tả liệu pháp

liệu liên quan đến chất lượng và lập danh mục hỗ sơ, tài liệu hoàn thành công trình xây

dựng để phục vụ cho công tác kiểm tra vả bản giao công trinh trước khi đưa vào sửdụng công trình.

Công tác giám sát thi công các hạng mục chính của Nhà thầu giám sát cơ bản đã và

đang được thực biện theo quy trình QLCL đã được phê duyệt, theo BVTC, chỉ dẫn kỹ

thuật và các quy định của Nhà nước, Chit lượng công trình đã được cải thiện và nâng:

cao, diy nhanh được tiến độ xây dung, các sự cố về ATLD trên công trường đã giảm

đáng kẻ Tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề cần chẩn chỉnh trong quá trình thực

hiện nhiệm vụ giảm sát như: Một số cán bộ gidm sit còn yếu vé năng lực, thiểu vềkinh nghiệm, cán giám bộ sát không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ theo quyđịnh của hợp đồng, luật xây dựng và các quy định khác Thông đồng với Nhà thầu để

nghiệm thu VLĐV không đảm bảo chất lượng, thi công không đúng với BPTCTC đã

được phê duyệt vo Nguyễn nhân din ến tỉnh trạng này là do một bộ phận cần bộ

giảm sắt chưa được dio tạo cơ bản về nghiệp vụ giảm sát, năng lực và kinh nghiệm

con thiểu và yếu, Một số cần bộ giám sắt thông đồng với Nhà thầu thi công và giám

sit CDT cit giảm quy tình thi công để nghiệm thu khối lượng khổng v.v

n sắt công tác bi

Cong nghệ quan rắc được áp dụng cho công tình để kiểm soát sự cổ có thể xây ratrong quá trình thi công, điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công, cung cấp số liệuvề đối xử của công trình trong quá trình sử dụng và cung cấp số liệu cho mục đích.nghiên cứu Điều này cho thấy, việc lắp đặt hệ hống quan trắc rt quan trong đối với

những công trình, đặc biệt là công trình cầu đường, thủy điện, thủy lợi Thông tin tửBOTN&MT, trong tháng 5 vừa qua, Bộ này đã hoàn thành việc thanh tra 42 dự án thủy.điện ở miễn núi phía bắc Và kết quả là nhiều hỗ thủy điện không thực hiện quan trắckhí tượng thủy van, dự báo lưu lượng nước về hỗ chứa để phục vụ công tác phòngchống ạt bão, bio vệ an toàn dip và công tc vận hành ww Hay mới đấy, sa hiện

nước tại thủy điện Sông Tranh 2, theo kiến nghị của địa phương, Viện Vậtích

Trước khi triển khai thì công công tác lắp đặt ác thiết bị quan trắc thì Nhà thi th

duyệt, ngoài r còn phải tân thủ theo quy nh rag của mỗi loi thết bị quantrắc Trước ki lắp đặt các hit bị này phải được lập biên bản nghiệm thu ình trọng ticông tường, các thiết bị được sin xuit tại nhà máy hoặc nhập khu thì phải có giấychứng nhận về chất lượng sin phẩm CQ và giấy chứng nhận xuất xứ CO Tuyệt đốiKhông được đưa vào lắp đặt các thiết bị hu hồng, khiếm khuyết hoặc không có nguồnsốc sản xuất Ngoài những thết bị quan trắc đã có trong bản vẽ thiết kể, TVGS kiểmta và phát hiện thấy những vin đ cần nghiên cứu quan trie thêm thi đề xuất với Chủđầu tr có biện pháp xử lý

Tuy nhiên, có một thực tế là việ lắp đặt hệ thống quan trắc cũng được giám sát đầy

đủ, nhưng người giám sit chỉ dựa vio quy tình do nhả thầu quan trắc cung cắp và dokhông có kiến thức về vẫn để này, nên việc giám sát còn có những han chế, Việc này,n rõ nhất ở phần lớn số liệu ghỉ chép để ở dạng thô, Về chu kỳ đo thường cũng

thực hiện theo kiến nghị của nhà thẫu quan tr „ có ít hoặc có không nhiễu kiến thứcvé nguyễn lý làm việc của thie bị quan tắc, Số liệu quan ắc không liên hệ đến cácđiều kiện biên của công tình Bắt cập nhất hiện nay là thiểu giá t cho phép chỉ guquan tắc, hơn nữa, kiến thức về thiết bị quan trắc của những người thỉ công ti côngtrình còn rất hạn chế.

Các thiết bị công nghệ được lắp đặt rong công tình thủy điện như: Khe phai, khe van,

cửa van cung, cửa van phẳng, máy phát điện, máy biến áp v.v Các loại thiết bị cơ

này có vai trồ quan trọng đối với việc bao đảm an toàn công trình như: điề tết xã lũ,tích nước, xử lý sự cố, chịu áp lực, bào mồn trong mỗi trường tự nhiên và phát ranguồn năng lượng điện sach để phục vụ cho sự phát triển của đất nước, Trước khi giacông chế tạo cần kiểm tra và lập biên bản chứng chỉ xuất xưởng, nguồn gốc của vậtliệu dùng để ché tạo, Kiểm tra các máy móc, công cụ được chuẩn bị đầy đủ như máytiện, máy phay máy bio, may cắt hơi, cắt tự động, máy khoan, máy mài ty, máy hànđiện, máy hàn tự động, cầu trục nâng hạ v.v Ngoài ra các loại máy móc phải đượckiểm tra bảo đưỡng trước khi tham gia sản xuất Kiểm tra công tác chun bị mặt bằngsản xuất đảm bảo theo quy định, để kha năng gia công chế tạo đạt chất lượng và tiềnđộ của dự án Thường xuyên có mặt tại nơi chế tạo để nghiệm thu công tác gia côngtạo phối, sơn v.v Trước khi lắp đặt thì căn cứ vào ban vẽ thi công, các đặc tính yêucầu kỹ thuật của từng thiết bị thuộc các vị trí lắp đặt cụ thể để tiền hành kiểm tra giaonhận mặt bing lắp dt, kim ta mặt bằng tập kết tổ hợp kiểm tra thiết bị trước khi lắp

đặt, kiểm tra bàn giao và xác định cao độ, vị trí lắp đặt của từng thiết bị bằng máy toàn

Các DA thủy điện đã và đang thi công đều phải sử dụng các thiết bị, các thiết bị này gop

phần lớn vào vige cảnh bio các yêu tổ rủi do có thể xảy ra đối với hạng mục công tỉnh

16

hoặc tr tiếp sản xuất phát ra điện để phát tiển đt nước Tuy nhiên rt nhiều công tinhthủy điện được lắp đặt các thi

bên nghiệm thu đưa vào lip đặt cho công trình dẫn đến công trinh không thé hoạt động

‘bj không đúng chủng loại thiết kế nhưng vẫn được các

hoặc hoạt động với ôi thọ thấp hơn rất nhiều so yêu cầu kỹ thuật và dễ gây guy cơ mắt

an toàn công trình v.v Nguyên nhân là do cán bộ giám sát phụ trách không có kinh."nghiệm và năng lục yéu hoặc được sự thing đồng giữa TVGS và giám sát CBT với Nhàthầu để nghiệm thu và lắp đặt các thiết bị không đúng chủng loại thiết kế.

13.5 Giám sit công tác ATLĐ

‘An toàn lao động có thé được hiểu là tổng hợp các biện pháp, phương thức nhằm ngănchặn, phòng ngừa các tai nạn, sự cổ trong quá trình làm việc, lao động Việc giám sátthực hiện tốt an toàn lao động sẽ giúp hạn chế, giảm thiểu tôi đa những thươngthiệt hại về tính mạng và tai sản cho người lao động cũng như doanh nghiệp Vi vậyATLD đồng một vai trỏ vô cùng quan trọng không những đối với người lao động,

doanh nghiệp nói riêng mã còn ảnh hưởng đến yếu tổ kinh tế và xã hội Đối với doanhnghiệp, bảo đảm an toàn lao động sẽ giúp công ty giảm được các thiệt hại do tai nạngây ra, Không những vậy, khi có công tác an toàn lao động chặt chẽ, nghiêm ngặt,doanh nghiệp sẽ tạo được niém tin và uy tín thương hiệu đối với người lao động cũngý nghĩa an toàn lao động đối với kinh tế là một sự thật không thé phủnhận Khi thực hiện tốt các biện pháp bảo hộ va an toàn trong lao động thi công nhânnhư công chúng,

sẽ làm việc có năng suất và hiệu quả cao hơn, đẳng thời giảm chỉ phí khắc phục hậu.«qua do tại nan lao động gây ra Mặt khác, người lao động cũng là một nhân tổ quantrọng của xã hội Vì vậy khi các tại nạn lao động được giảm thigu xuống mức thấpnhất thi có nghĩa là cuộc sống của người lao động được nâng cao, từ đó xã hội cũngphát triển theo Nồi tôm lại, việ thực hiện tốt các công tác an toàn lao động sẽ giúp,doanh nghiệp đạt được hiệu quả sản xuất cao và nên kinh tế, xã hội từ đó cũng pháttrên bên vững 5L

"Để đảm bảo an toàn lao động trong quá trình làm việc và sản xuất thì công tác giấm sát

sẵn phải được đặc biệt ưu tiên hing đầu, cin bộ giám sit phải yêu cầu cần bộ, công

nhân, người lao động cần thực hiện đúng những chỉ dẫn, quy định về an toàn khi sử

dung các dung cụ, máy móc trong nhà xưởng hoặc nơi làm việc Y( in bộ phụ

trách công tác ATLD của Nhà thấu phải nhắc nhờ công nhân sắp xếp, dọn dẹp khu vựclàm việc thường xuyên để dim bio gon ging, thoáng đăng Đối với các nguồn điện,dây din cần đặt ở nơi cao ráo và tuân thủ các quy tắc an toàn điện Trong nhà mấy,công xưởng cần trang bị đầy di các thiết bị phòng cháy chữa chiy Không để các dungcu, nguyên liệu dé cháy ở gần những nơi có thé phát sinh ra lửa Có lối thoát hiểm đểdim bảo an toàn cho người lao động, thiết bị khi có tình huéng khẩn cấp xây ra, Ngườilao động phải được trang bị đầy đủ các trang phục và thiết bị bảo hộ lao động cá nhân.như: quẳn áo, mồ, kính, ely, găng tay bảo hộ v.v

Thực hiện tốt công tác ATLĐ sẽ đóng góp vai trò không nhỏ đổi với sự phát triển của

nin kinh té và xã hội, giúp cho công nhân, thiết bị được an toàn Vĩ vậy các doanhnghiệp cin ning cao ý thức và thực hiện tốt hon nữa các biện pháp an toàn cần thiết đểđảm bảo tính mạng, sức khỏe cho người lao động va nâng cao hiệu quả sản xuất Tuynhiên hiện nay, rất nhiễu các công trường xây đựng vẫn chưa tuân thủ việc đảm bảo antoàn lao động cho cán bộ, người lao động như: không trang bị day đủ bảo hộ lao động,tuyên truyền, huấn luyện an toàn cho công nhân dẫn đến cc công trường thường xây

ra các tai nạn ding tiếc như công nhân rơi từ trên cao, điện gi, chết đuổi

vay Nguyên nhân là do cân bộ giảm sát công trường chưa cỏ kỉnh nghiệm và ninglực yếu kém về công tác an toàn lao động hoặc không nhắc nhở thường xuyên về côngtác an toàn lao động cho Nhà thầu thực hiện.

14 Các yếu tố ảnh hưởng đến qua trình giám sắt thi công của Đơn vị Tư vingiám sit

(Qua trình thực hiện nhiệm vụ giám sit của đơn vị Tư van giám sit chịu ảnh hưởng của

rit nhiều yêu tổ, các yêu tổ ảnh hưởng này di ít hay nhiều đều ảnh hưởng đến chất

lượng của công trình trong đỏ có những yếu tổ khách quan và công có những yêu tổchủ quan Cụ thể như sau

1.1.1 Yếu tố về cơ chế chính sách của Nha nước.

“Cơ chế, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực kinh tế như: Thất chặt nguồn vén, tiết

kiệm chỉ chi hay biến động đơn giá nguyên vit liệu v.v Tắt cả các vẫn đỀ này đều

ảnh hưởng đến việc kinh doanh của các doanh nghiệp như việc đơn giá nguyên vật iệu

thi nhà hu thi công sẽ tim mọi

cách để giảm chỉ phí xây dựng dẫn đến chit lượng của công tình sẽ không đảm bio

hay khi chính phủ yêu cầu các dự án đầu tư phải it kiệm chỉ phí dẫn đến CBT của

sắc DA phấi yêu cầu đơn vị thiết kế cắt giảm chỉ it, tân dụng lại các kết cấu côngtrình cũ dẫn đến mỹ quan và tính én định của công trình không đảm bảo, vì vậy côngtrình sau khi di vào hoạt động sẽ xảy ra các sự cố như vỡ đập, hư hỏng, nứt, sụt, lún.

LAL Vếu tổ về năng lực của thiết kế

Wit kế có vai trd quan trọng và quyết định đến việc đầu tư vén hiệu quả và công tình

ân hành an toàn, nếu năng lực của đơn vị thiết yêu kém th sản phẩm của họ làm rasau khi tiễn khai tỉ công xong, dưới tác động của tải trọng công tình có thé bị lún,nứt do không đề xuất được giải pháp xử lý nén đáp ứng yêu cầu kỹ thuật hay do công.tức tinh toán thủy văn với tin xuất không đúng với thực tế của khu vực xây dựng côngtrình din đến sau khi có vẻ lim cho nước chảy tràn qua đỉnh đập gây mắt an toản choin toàn lớn hơn rấtcông trình và khu vực hạ du hoặc việc tính toán kết cấu với hệ

nhiễu so với yêu cầu của các tả liệu thủy văn khu vực xây dưng công trinh gây tổn

thất kinh phí mà không mang lại hiệu quả co DA.

1.42 Yếu tổ về pháp luật trong xây dựng

“Các van bản pháp luật hiện nay được thay đổi lién tu, có những luật, nghị định, thôngtư hướng dẫn thay đổi hang năm thậm chi hang tháng Chính những thay đổi này làm.ảnh hưởng rất lớn đến công tắc thi công, giám sit và quản lý dự én của các chủ thểtham gia xây dựng, Đối với các DA đã phê duyệt quyết TKKT theo các văn bản phpluật cũ, sau khi luật thay đổi văn bản pháp luật mới thi lại phải iển khai khảo sát bổ

sung hoặc khảo sắt, thiết kế mới hoàn toàn hay như việc áp dụng các TCVN, mỗi tiêu

chuẩn quy định một cách khác nhau Vì vậy nếu người thiết ké và người quyết địnhdầu te không có các bộ phân phụ trích có kinh nghiệm thi sẽ din đến mỗi ti iệu áp

dụng một TCVN với các chi tiêu khác nhau sẽ gây khó khăn cho công tác thi công và

giảm sit chất lượng trong quả nh thi công,14.3 Yeu tổ năng lực của tổ chúc thí công.

xy nay, trong nền kinh tế thị trường, khi mà các nhà thầu xây đựng đặt mục tiêu lợi

nhuận ên hàng đầu thi hon ai hết các nhà dựng phải là người chịu trách

nhiệm cũng như là người đứng mũi chịu sto cho những hậu quả do công trình củaminh gây ra Năng lực, kinh nghiệm vàách nhiệm luôn luôn đề nặng trên vai các nhà

thầu xây dụng khi tgp nhân một công trình Tuy nhiên vẫn có không ít các nhà thầu

được thành lập là của con,xu của các Lãnh đạo và được sự chống lưng của các vịnày mặc đù không đủ năng lực để thực hiện thi công nhưng những gói thầu quan trọngvẫn được các nhà thầu này chúng thầu, tong qua tình thi công do năng lực yếu, kémcủa nhà thầu dẫn đến chất lượng không được đảm bảo hoặc các nhà thầu không triển.khai thi công mà bản li cho một nhà thầu khác để tích phần trim v.v

1.44 Yấn năng lực của Chủ đẫu tr

Mie dù chủ đầu tư có một vai rd quan trong trong công tác quản lý chỉ phi và công tác

quan lý chất lượng công trình, nhưng trong bộ máy quản lý của CDT vẫn còn không ít

Lãnh đạo, cán bộ giám sát CĐT không phối hợp cùng các bên để giải quyết các công

việc phải xử lý ở biện tường mà mục đích chính là do chưa được Nhà thầu đề cập đến

tỷ lệ phần tăm giá tr thực hiện của gói hẫu hay thông đồng với Nhà thầu thi công để

nghiệm thu thanh toán, quyết oán khối lượng không đúng biện pháp thi công v.v

Kết luận chượng 1

Công tác giám sát chất lượng công trình thủy điện nói riêng và công tắc xây đựng cơbản nói chung đều được các bên quan tâm và chú trong vì nó có một vai trỏ hét sức

quan trọng trong việc thi công xây dựng Một DA có thé hoàn thành với chất lượng

cao nhất tiên độ nhanh nhất và mỹ quan tốt nhất hay không là nhờ một phần lớn viodon vị giảm sit chất lượng Việc đánh giá về năng lục của đơn vị giám sắt phụ thuộcchủ yếu về năng lục, kinh nghiệm của các cá nhân trong tổ chức đó đã từng tham giagiảm sát các dự án lớn Việc đánh giá đó phải được thông qua các nhiệm vụ mà đơn vigiám sát đã thực hiện như: Việc kiểm tra VLXD, quy tình giám sắt công thi công cáchạng mục phụ tr, quy tinh giám sát thí công các hạng mục chính, quy tỉnh giám sắtcông tác lắp đặt thiết bị, quy trình giám sát ATLĐ v.v Mặc dit vậy, công tác giám.sit cht lượng công bị nh hướng lớn của một số yêu tổ như: Cơ chế, chính sich cũaha nước, năng lực quản ý của CBT, năng lực của đơn vị thì công, văn bin pháp quychồng chéo của Nhà nước v.v

20

CHƯƠNG 2 SỞ KHOA HỌC VA PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC GIAM SÁT THỊ

CÔNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN.

2.1 Quy định của pháp luật về công tác giám sắt thi công3.1.1 Quy định về năng lực của cá nhân tham gia giám sát

Đối với cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề giám sát hang I khi đã trực tiếp giám.sét thi công phần việc liên quan đến nội dung đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề của ít

nhất một công tình cấp I hoặc hai công tink cấp Il cùng loi Đối với chứng chỉ hành,

"nghề giám sit hạng [hi cá nhân được lim giám sit trưởng, trực tiếp giám sit thi công

xây dựng tắt cả các cấp công tinh cùng loại được ghi trong chứng chỉ hành nghề Đối

với cd nhân được cấp chứng chỉ hành nghề giám sit hạn I khi đã trực ip giám sátthi công hoặc chủ tì thiết ké, thi công phần việc liên quan đến nội dung đề nghị cắpchứng chỉ hành nghé của ít nhất một công trình cắp II hoặc hai công trình cắp TIT cùng.loại Đối với chứng chỉ hành nghề giám sắt hang II được Lim giảm sắt trưởng, trực tiếp

giám sát thi công xây dựng công trình từ cắp II trở xuống, tham gia giám sát một số

phần việc cin công tình cấp Icing loại với công trinh được ghi trong chứng chỉ hành)

nghề Đối với cá nhân được cắp chứng chỉ hành nghề giám sát hạng II khi đã trực tiếp

tham gia giám sắt thi công hoặc tham gia thiết kế, thẳm định thiết kể, thi công xâyđựng ít nhất một công tinh cắp HI hoặc hai công tình cấp IV cùng lại Đối với

“hứng chỉ hành nghề giám sát hạng III thì được làm giám sắt trưởng, trực tiếp giám sátthí công xây dng công tình từ cp HI tr xuống, tham gia giám sắt một số phần việc

của công trình cấp H cũng loại với công trình được ghi trong chứng chi hành nghề |6]

“Cá nhân được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng khi có đủ năng lục hành

vi dan sự theo quy định của pháp luật có giấy phép cư trú tạ Việt Nam đối với người

nước ngoài và người Việt Nam định cu ở nước ngoài, có trình độ chuyên môn được

đảo tạo, thời gian và kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nội dung để nghịcấp chứng chỉ hành nghề Đối với hạng I được cấp khi có trình độ đại học thuộcchuyên ngành phù hợp, có thời gian kinh nghiệm tham gia công việc phù hợp với nộidung đề nghị cắp chứng chỉ hành nghề từ bay năm trở lên Đối với hạng IT khi có trình

hạng IT khi có bình độ chuyên môn phit hợp, có thời gian kính nghiệm tham gia công

việc phù hợp với nội dung đỀ nghị cấp chứng chỉ hành nghề từ ba năm trở lên đối với

hành nghề giám schứng chỉ hành nghé gi

ì cá nhân đảm nhận chức danh giám sắt trưởng cóchứng ¢!thi công xây dựng từ hạng II trở lên, giám sát viên cósit thi công xây dựng phù hop với loại công trình đăng kychứng chỉ năng lực hoặc đã giám sát thi công xây dựng của ít nhất 01 công trình từcắp hoặc 02 công tình từ cấp TT trở lên cùng loại công tình đăng ký cắp chứng chỉnăng lực, Đối với tổ chức TVGS hạng III thì cá nhân đảm nhận chức danh giám sáttrưởng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng tử hạng IIT trở lên, giám sátviên có chúng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với loại công tìnhđăng ký cắp chúng chỉ năng lực (8)

2.1.3 Quy định về năng lực của nhà thầu thi cong

Đối với nhà thầu thi công hạng hạng [thi cá nhân dim nhận chức danh chỉ huy trưởng

công trường phải đủ điều kiện là chỉ huy trưởng công trường hạng I phù hợp với lĩnh

vực chuyên môn đảm nhận, cá nhân phụ trách thi công lĩnh vực chuyên môn có trình

độ đại học hoặc cao đẳng nghề phù hợp với công việc đảm nhận và thời gian công tácít nhất 03 năm đổi với trình độ đại học, 05 năm đối với trình độ cao đẳng nghề, côngkỹ thuật thực hign các công việc có văn bằng hoặc chúng chỉ bai dưỡng, dio tạosổ khả

chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với nội dung đăng ký cấp chứng chỉ năng lực,

năng huy động đỏ số lượng máy móc, thiết bị chủ yếu đáp ứng yêu cầu thi sông xâydựng các công trình phù hợp với công việc tham gia đảm nhận và đã trực tiếp thi công

sông việc thuộc hang mục công tình chính lin quan đến nội dung dỀ nghị cắp chứng

chỉ của ít nhất OF công tinh từ ấp IL trở lên cùng

loại Đối với nhà thu th công hạng hạng II thì cả nhân đảm nhận chức danh chỉ huytrưởng công trường phải đã điều kiện là chỉ huy trưởng công trường từ hạng I ưở lênphù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhận, cá nhân phụ trách thi công lĩnh vực

chuyên môn có tình độ đại học hoặc cao ding nghề phù hợp với công việc đảm nhận

và thời gian công tác ít nhất 01 năm đối với trình độ đại học, 03 năm đối với trình độ.

cao ding nghề, công nhân kỹ thuật thực hiện các công việc thi công có văn bing hoặcchứng chỉ bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với nội dung đăng kýsắp chứng chỉ năng luc, có khả năng huy động đủ số lượng máy móc, thiết bị chủ yéudap ứng yêu cầu thi côixây dựng các công trình phù hợp với công việc tham gia đảmnhận và đã trực tiếp thi công công việc thuộc hạng mục công trình chính liên quan đếnnội dung đề nghị cấp chứng chi của ít nhất 01 công tình từ cấp Il trở lên hoặc 02 côngtrình từ cấp IIL trở lên cùng loại Đối với nhà thầu thi công hạng IIT thì cá nhân đảm.nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đủ điều kiện là chỉ huy trưởng côngtrường từ hạng IIL trở lên phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đảm nhận, cá nhân phụtráithi công lĩnh vực chuyên môn có trình độ đại học hoặc cao đẳng nghề phù hopvới công việc đảm nhận, công nhân kỹ thuật phụ trách các công việc thi công có vănbằng hoặc chứng chỉ bồi dưỡng, đảo tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với nội dungđăng ký cấp chúng chỉ năng lực và có khả năng huy động đủ số lượng mấy móc, thiếtbị chủ yếu đáp ứng yêu cầu thi công xây dụng công trình phù hợp với công việc thamgia dam nhận [9],

214 Quy định về chất lượng công trình

“Chất lượng công trình, sản phẩm, hing hoá là tổng thể những thuộc tính về chỉêu kỹthuật, đặc trưng của chúng, được xác định bằng các thông số có thể đo được, so sánh.dược phủ hợp với các điều kiện kỹ thuật hiện có, thể hiện khả năng đáp ứng như cầucủa xã hội và của cá nhân trong những điều kiện sản xuất tiêu dùng xác định, phù hợp.với công dụng của sản phim, hing hoá theo mục tiêu thiết ké ban đầu Chất lượngcông trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia các hoạt động xâydựng như: Chủ đầu tư, nha thầu thi công, nhà thầu thiết kế, nhà thầu giảm sit theo.quy định của pháp luật xây đựng trong quá tỉnh chuẩn bị, thực hiện đầu tr xây dụng

công trình và khai thác, sử dụng công trinh nhằm dim bảo các yêu cầu về chit lượngvà an toàn của công trình [10]

CCông tình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của pháp luật xâydạng từ khẩu chuẳn bị, thực hiện đầu tr xây dơng đến quản lý, sử dung công tìnhđảm bảo an toàn cho người, tải sản, thiết bị, công trình và các công trình lân cận Hạng mục công trinh, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khaithác, sử dụng sau khi được hội đồng nghiệm thu đánh giá bảo đảm yêu cầu của thiết kếxây dựng, tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn ky thuật cho công tinh, các yêu cầu của hop

đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan Các nhà thầu khi tham gia hoạt

động xây dựng phải có đỏ điều kiện năng lực theo quy định, phải cỏ biện pháp tự quảnlý chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện trên công trường Nhà thầuchính hoặc tổng thâu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do chính mình thựchiện và nha thầu phụ thực hiện Chủ đầu tư có trich nhiệm tổ chức quản lý chất lượng

công trình phù hợp với hình thức đầu tư, ình thức quản lý dự án, bình thức giao thầu,

quy mô và nguồn vốn đầu tư trong quả trinh thục hiện đầu tư xây dựng công trình theoquy định của pháp luật xây dựng, Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt độngxây dựng nếu đủ điều kiện năng lục theo quy định của pháp luật Cơ quan chuyên mônvề xây dựng hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thường xuyên và liên tục công tác quản lýchất lượng của các t6 chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình như thảm định thiếtxi, kiểm tra công tác nghiệm thu công mình xây dung, tổ chức thục hiện giám định

chất lượng công tinh xây dựng và kiến nghị, xử lý các vi phạm về chit lượng công

trình xây dựng theo quy định của pháp luật [11]2.1.5 Quy định về thiết bj thiy điện

Các thiết bị thủy điện trước khi vận chuyển vào lip đặt thì phải được kiểm tra giấychứng nhận xuất cứ CO và giấy chứng nhận chất lượng CQ tại cảng hoặc tại nơi sảnxuất nến đạt yêu cầu thiết ké và hợp đồng mua sim thì đồng ý vận chuyển đến côngtrường để triển khai lắp đặc Trong quá tinh lắp đặt phải thường xuyên kiễm tra vànghiệm thu các thiết bị tho thiết kế Trước khí nghiệm thụ tiết bị năng lượng đưa

z

phu của tổ máy, chạy thi tổng hợp máy Việc nghiệm thu thit bj sau kh kiểm ta và

chạy thử từng phần, nghiệm thu từng bộ phận của tổ máy và các công trình, khởi động

thứ, kiêm tra tính sẵn sàng của thiết bj tế tới chạy thử tổng hợp do các iễu bạn thuộcHội dồng nghiệm thu cơ sở thực hiện Việc chạy thử từng phần và nghiệm thutừng bộ phận của tổ máy do hội đồng nghiệm thu cơ sở tiễn hành theo các sơ.đỗ thiết au khi đã hoàn thành công tic xây lắp cụm thiết bị đó Khi nghiệmthu từng bộ phận cần phải kiểm tra việc thực hiện các Quy định về xây dựng,sắc quy định về kiểm tra lò hơi, quy phạm kỹ thuật an toàn, quy phạm phòng

các chỉ din của nhà chế

nỗ và phòng chống cháy theo Quy phạm thiết bị di

tạo, quy trình hướng din lip rấp thiết bị và các tài liệu pháp lý khác Sau khỉchạy thử tổng hợp và khắc phụ được hết các khiếm khuyết đã phát hiện, Hộiđồng nghiệm thu cấp Nhà nước tiến hành nghiệm thu thiết bị cùng với nhà cửacông trình liên quan đến thiết bị đó và lập biên bản nghiệm thu Hội đồngnghiệm thu cấp Nhà nước quy định thời hạn thiết bị được vận hành tạm thời,trong thời gian này phải hoàn thành các việc thir nghiệm cần thiết, các công tác

hiệu chỉnh hoàn thiện thiết bị để đảm bảo vận hành thiết bị với các chỉ tiêu

bj sin xuất loạt đầu tiên, thời gian vận hành thử được quy địnhtrên cơ sở kế hoạch phối hợp các công việc về hoàn thiện, hiệu chỉnh và vận hành thửthiết bị đó Khi đơn vị vận hành tiếp nhận thiết bị, các tài liệu kỹ thuật sau liênquan đến các trang thiết bị được lắp đặt, cần chuyển giao day đủ cho đơn vii liệu thiết kế như cácliệu kỹ thuật, nhật ký thi công đãvận hành từ đơn vị xây lắp hoặc nhà sản xuất bao gồm:

bản vẻ, các bản thuyết mình, các quy tình, các ti

được iều chỉnh trong quí tình sây dựng, ắp rấp và hiệu chỉnh do ác cơ quan thiết

3y dụng và lp mấy gia h CC i bia ngiệm tu ức bộ phận và công Wnngằm do các cơ quan xây dựng và lắp máy giao lại Các biên bản kiểm tra thử nghiệmcủa các thiết bị tự động phòng chống cháy, phòng nỗ và chống sét do các cơ quan có.trách nhiệm tin hành các thứ nghiệm này giao lạ Tài liệu của nhà máy chế tạonhư các quy trình, bản vẻ, sơ đồ và tà liệu của thiết bị, máy móc và cácphương tiện cơ giới hoá do cơ quan lắp máy giao lại Các biên bản hiệu chỉnh do

thống thông gió, do cơ quan thực hiện công tác hiệu chỉnh giao lại Các biên bản thí

nghiệm và kiểm tra trang thái ban đầu của kim loại các đường ống, của các thiết bị

chính thuộc tổ máy năng lượng do các cơ quan thực hiện việc kiểm tra và thử nghiệmgiao lại [12]

21.6 Quy định về hồ sơ hoàn công

‘Nha thầu thí công xây dựng có trách nhiệm lập bản về hoàn công hạng mục công trình,công trinh xây dựng hoàn hành do mình th công Riêng các bộ phận công tình bi che

khuất phải được lập bản vẽ hoàn công hoặc được đo đạc xác định kích thước, thông số

danhtiếp theo Đối với tường hợp nhà thầu lễ

thi từng thành viên trong liên danh có trách nhiệm lập bản vẽ hoàn công phẫn việc dominh thực hiện, tuyệt đổi không được ủy quyển cho thành viên khác trong liên danh.thực hiện [13]

Đối với hỗ sơ hoàn thành công trình xây đựng phải được Chủ dau tư tổ chức lập dayđủ theo quy định trước khí đưa hạng mục công tình hoặc công trình vào khai thác, vận

hành, Hỗ sơ hoàn thành công trình xây dựng được lập một lần chung cho toàn bộ các

hạng mục của dự án div tw xây dựng công tinh nếu các công trinh hoặc hạng mụccông tinh thuộc dự án được đưa vào khai thác, sử dụng đồng thai cùng một thời điểm,Trong trường hợp các công trình hoặc hạng mục công trình của dự án được đưa viokhai thác, sử dung ở thời điểm khác nhau trong qua tinh thi công thi có thể lập hd sơhoàn thành công,h cho riêng từng công trình hoặc hạng mục công trình nay để bàngiao đưa vào sử dụng trước từng phần Chủ đầu tư tổ chức lập và lưu trữ một bộ hỗ sơ

hoàn thành công trình xây dựng, nếu Chủ đầu tư không vận hành, khai thác dự án thì

lập thêm một bộ hỗ sơ để bin giao cho đơn vị quân lý, vận hành và khai thaôngtình và các chủ thể còn lại tham gia hoạt động đầu tr xây đựng công tỉnh tự lưu trữcác hồ sơ liên quan đến phần việc do minh thực hiện theo quy định của hợp đồng.Riêng công trình nhà ở và công trình di tích lịch sử thì việc lưu trữ hồ sơ còn phải tuânthủ theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về di sản văn hóa [14].

3:2 Quy định về nhiệm vụ QLCL công trình cia các thành phần tham gia221 Quản lý chất lượng đốtdon vị khảo sát

26

[hi thầu khảo sit có trách nhiệm bổ trí đã người cổ kin nghiệm và chuyên môn ph

hợp dé thực hiện khảo sát theo quy định của hợp đồng xây dựng, cử người có đủ điều.

kiện năng lực để tim chủ nhiệm khảo sit và tổ chức thực hiện biện pháp kiểm soitchất lượng quy định ti phương án kỹ thuật khảo sắt xây dụng Tùy theo quy mô vàloại hình khảo sát, chủ đầu tư có trách nhiệm tô chức giám sát khảo sát xây dựng theo.các nội dung sau: Kiém tra năng lực thực tế của nhà thin khảo sit xây dựng bao gémnhân lực, thiết bị khảo sát tại hiện trường, phòng thí nghiệm (nếu có) được sử dụng sovới phương án khảo sit xây dựng được duyệt và quy định của hợp đồng xây dụng

, khối

Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện khảo sát xây dựng bao gồm: Vi trí khảo.

lượng khảo sát, quy trình thực hiện khảo sát, lưu giữ số liệu khảo sit vả mẫu thínghiệm; kiểm tra thí nghiệm trong phòng vả thí nghiệm hiện trường; kiếm tra công tác.dam bao an toàn lao động, an toàn môi trường trong quá trình thực hiện khảo sát Chủ

du tư được quyền dinh chỉ công việc khảo sắt kh phát hiện nhà thu không thực hiệncđúng phương án khảo sát đã được phê duyệt hoặc các quy định của hop đồng xây dựng

2.2.2 Quản lý chất lượng doi với đơn vị thiết kể

[Nha thầu thiết kế có trích nhiệm bổ tí đủ người có kinh nghiệm và chuyên môn phùhop để thực hiện thiết kế, cử người có đủ điều kiện năng lực dé làm chủ nhiệm đỗ ánthiết kế, chủ trì thiết kế Chỉ sử dụng kết quả khảo sát đáp ứng được yêu cầu của bướcthiết kế và phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dụng cho công trình;©) Chỉ định cả nhà

khác đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện công việc kiểm tra nội bộ chất„ bộ phận trực thuộc tổ chức của minh hoặc thuê tổ chức, cá nhân

lượng hỗ sơ thiết kế Trinh chủ đầu tư hỗ sơ thiết kế để được thẳm định, phê duyệttheo quy định của Luật Xây đựng, tiếp thu ý kiến thẳm định và giải tình hoặc chỉnhsửa hỗ sơ thiết kế theo ý kiến thẳm định Thực hiện điều chính thiết ké theo quy định.[Nha thầu thiết kế chịu trách nhiệm về chất lượng thiết kế xây dựng công tình do mìnhthực hiện Việc thẩm tra, thắm định và phê duyệt thiết ké của cá nhân, tổ chức, chủ đầungười quyết định đầu tư hoặc cơ quan chuyên môn vé xây dựng không thay thể và

nhà thầu này phải dim nhận thiết kế những hạng mục công tình chủ yếu hoặc côngnghệ chủ yếu của công trình và chịu trách nhiệm toàn bộ về việc thực hiện hợp đồng

i thiết kế phụ chịu trách nhiệvà trước pháp luật đối với

kế trước tổng phần việc do mình đảm nhận Trong quátrình thiết kế xây dựng công trình quan trọng quốc gia, công tình có quy mô lớn, kỳthuật phức tạp, nhà thầu thiết kế xây dựng có quyền để xuất với chủ đầu tư thực hiệncác thí nghiệm, thử nghiệm mô phỏng đẻ kiểm tra, tinh toán khả năng làm việc của.

công tình nhằm hoàn thiện thiết kể, đảm bảo yêu cu kỹ thuật và an toin công tình

223 Quin lý chit lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình:

‘Nha thầu thi công công trình xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận và quán lý mặt bằng.xây dưng, bio quản mốc định vị và mốc giới công trinh, Lập và thông bảo cho chủ đầutư và các chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu và chính sách.đảm bảo chất lượng công tình của nhà thầu Hệ thống quản lý chất lượng công trinhcủa nhà thầu phải phù hợp với quy mô công trình, trong đó nêu rõ sơ đồ tổ chức vàtrích nhiệm của từng bộ phận cá nhân đối với công tác quản lý chất lượng công tìnhcủa nhà thầu Trinh chủ đầu tư chấp thuận các nội dung sau: KẾ hoạch tổ chức thínghiệm và kiếm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của côngtình theo yêu cầu thiết kế và chí dẫn kỹ thuật Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất

lượng vật liệt

pháp thi công trong đó quy định cụ thé các bi

sản phẩm, cấu kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình; thiết kế biệnpháp, bảo đảm an toàn cho người,máy, thiết bị và công tình KẾ hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dmg,nghiệm th gi đoạn thi công xây dưng hoặc bộ phân, hạng mục công tình xây đụng,nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng và các nội dung cầnthiết khác theo yêu cầu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng Bồ trí nhân lực, thiếtbị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên

quan Thực hiện trách nhiệm quản lý chất lượng trong vi im, chế tao, sản xuắt

kiện, thiết bị được sử dụng cho công trình theo quy định hiệnhành và quy định của hợp đồng xây dựng Thực hiện các công tác thí nghiệm kiểm tra

vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình, thi ing nghệ trước vàtrong khi thi công xây dụng theo quy định của hợp dồng xây dựng Thi công xây dụng

28

theo đúng hợp đồng xây dựng giấy phép xây dựng thiết kể xây dựng công tình Kipthời thông báo cho chủ đầu tư nếu phát hiện sai khác giữa thiết kế, hỗ sơ hợp đồng xâydmg và điều kiện hiện trường trong quả trình thi công Tự kiểm soát chit lượng thicông xây dựng theo yêu cầu của thiết kế và quy định của hợp đồng xây dựng Hồ sơquản lý chất lượng của các công việc xây dựng phải được lập theo quy định và phùhợp với thôi gian thực hiện thực tai công trường Kiểm soát chất lượng công việcxây dựng và lắp đặt thiết bị; giám sắt thi công xây dựng công tình đối với công việcxây dung do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng

thầu Xử lý, khắc phục các sai sốt, khiểm khuyết về chất lượng trong quá trình thi công

u thi

xây dựng (nếu có) Thực hiện trắc đạc, quan trắc công tình theo yêu hựchiện thí nghiệm, kiểm tra chạy thir đơn động và chạy thử liên động theo kế hoạchtrước khi đề nghị nghiệm thu Lập nhật ky thi công xây dựng công trình theo quy định.Lập bản vé hoàn công theo quy định Yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghiệm thu côngviệc chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công.trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công tình, công trinh xây dựng Báocáo chủ đầu tư về tiễn độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môiđột xuấttrường thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng và yêu cả

của chủ đầu tư, Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và những tảisản khác của mình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàngiao, trừ tường hợp trong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác [17]

2.24 Quản lý chất lượng của Chủ đầu tr

Lựa chọn các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện nding lực để thực hiện các hoạt động xâycưng; chấp thuận các nhà thầu phụ tham gia hoạt động xây dưng do nhà thầu chínhhoặc ting thầu xây dựng đề xuất theo quy định của hợp đồng xây dụng Tho thuận vềngôn ngữ thé hiện tại các văn bản, tải liệu, hồ sơ có liên quan trong quả trình thi công.

xây dựng Trưởng hop có yêu tổ nước ngoài thì ngôn ngữ sử dụng rong các văn bản.tải liệu, hồ sơ là tiếng Việt và tiếng nước ngoài do các bên thỏa thuận lựa chọn; trường.hợp không thỏa thuận được thi ngôn ngữ sử dụng là tiếng Việt và tiếng Anh Đối vớikhảo sắt xây dựng: Tổ chức lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng Phê duyệt nhiệm vụ khảo.sắt xây dựng, điều chinh, bổ sung nhiệm vụ khảo sát xây dựng Phê duyệt phương án.kỹ thuật khảo sit xây dựng; điều chính, bỗ sung phương án kỹ thuật khảo sát xây dung

Kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu khảo sát xây đựng so với các quy định trong

hợp đồng Tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chuyên môn phủ hợp với loại

hình khảo sit để giám sát công tác khảo sát xây dựng Nghiệm thu, phê duyệt báo cáokết quả khảo sắt xây dựng theo quy định Thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng lựcđể thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát và báo cáo kết quá khảo sát khí cần thiết, Đốivới thiết kế xây dụng công trnh: Xác định nhiệm vụ thiết

Nghị định

46/2015/ND-theo quy định tại Điều 18h thức văn bản xác định nhiệm vụ thiết kế tham khảotheo ế, nhà thầu thảm traquy định Kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu thế

thiết kế so với các quy định trong hợp đồng Thuê tổ chức, cá nhân đủ điều kiện năng.

lự thim tra hỗ sơ thiết kể xây dụng công trình khi cần tht Kiểm tra và trình cơ quannhà nước có thẳm quyền quy định tgi Nghị định 59/2015/NĐ-CP để thẳm định thiếtkế Phê duyệt hoặc trình người quyết định đầu tư phê duyệt hd sơ thiết kế xây dựng.theo thắm quyển quy định ti Nghĩ định 59/2015/NĐ-CP, Tổ chức thực hiện diềuchỉnh thiết kế theo quy định tại Điều 84 Luật Xây dựng năm 2014 Tổ chức nghiệmthu hồ so thiết kế xây dựng theo quy định ti Điều 5 Thông tư này Đối với công tácthi công xây đựng công tinh: Tổ chức thực hiện giám sát hi công xây dựng công tinhtheo quy định ti Điều 26 Nghị định 46/2015/NĐ-CP và các nội dung khác theo quyđịnh của hợp đồng, Tổ chúc thực hign thí nghiệm đối chứng, kiểm định chất lượng, tínghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình trong quá trình thi công xây dựngtheo quy định tại Điễu 29 Nghĩ định 46/2015/NĐ.CP Chủ tr, phối hợp với các bênliên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây dựng.sông trinh và xử lý, khắc phục sự cỗ theo quy định tai Nghị định 46/2015/NĐ-CP và

các quy định kh có liên quan Tổ chức nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thụgiải đoạn hoặc bộ phận công trinh xây dựng Tổ chức nghiệm thu hoàn thành hạngmục công trình, công trình xây dựng Việc giám sát thi công xây dựng nghiệm tha củachủ đầu tư hoặc nhà thầu giám sát thi công xây dựng không thay thé và không làm.giảm trách nhiệm của nhà thẫu thi công v8 chit lượng tỉ công xây dựng công trinh do

nhà thầu thực hiện Kiểm ta, đôn đốc việc thực hiện bảo hành công tinh xây dựng

theo quy định tai Điều 35, Điễu 36 Nghị định 46/2015/NĐ.CP Tổ chức lập và phêduyệt quy tinh bảo tr công tỉnh xây dựng theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều126 Luật Xây dựng năm 2014 Tổ chức bảo tri hạng mục công trình, công trình xây.

30

dạng theo quy định tại Khoản 4 Diễu 15 Thông tư này Tổ chức bin giao đưa côngtrình vào khai thác sử dụng theo quy định tại Điều 34 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Bangiao các tai liệu phục vụ bảo tri công trình xây dung cho chủ sở hữu hoặc người quảninh, Lưu tữ hồ sơ hoàn thành công tình theo quy dịnh ti Điều 12“Thông tư này va các quy định khác của pháp luật có liên quan [18]

225 Quản lý chất lượng của đơn vị T vấn giám sát

Đơn vị tư vấn giảm sắt có trich nhiệm thông bảo về nhiệm vu, quyển hạn của các cảnhân trong hệ thống quan I‘nit lượng của nhà thầu giám sát thi công xây dựng công,trình cho các nhà thầu có liền quan biết để phối hợp thực hiện Kiểm tr các điều kiệnKhởi công công trình xây đựng theo quy định tại Điều 107 của Luật Xây dựng Kiểmtra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình so với hd sơ dự.thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm; Nhân lục, thiết bị thi công, phòng thi nghiệmchuyên ngành xây dựng, hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựngsông tình Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng cia nha thầu so với thiết kế biệnpháp thi công đã được phê duyệt Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thằutrình quy định tại Khoản 3 Diễu 25 Nghị định số 46/2015/ND-CP và yé

thi công chỉnh sửa các nội dung này trong quá trình thi công xây dựng công trình cho‘iu nhà thầu.

phù hợp với thụ tẾ và quy định của hợp đồng Trường hợp cần tiết chủ đầu tthôa

thuận tong hợp đồng xây dựng với các nhà thẫu về việc giao nhà thầu giám sắt thicông xây dựng lập và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đối với các nộidung nêu trên Kiểm tra và chấp thuận vật kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bịLắp đặt vào công trình Kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thi công xây dựng công tình và cácnhà thầu khác iển khai công việc tại hiện trường theo yêu cầu về tiễn độ thi công củasông tình Giám sát việc thực hiện cúc quy định về bảo vệ môi trường đối với cáccông trình xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; giám sát cácbiện pháp đảm bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan rắc công trìnhGiám sát việc đảm bảo an toàn lao động theo quy định của quy chuẩn, quy định của.

hợp đồng và quy định của pháp luật về an toàn lao động ĐỀ nghị chủ đầu tr tổ chức

điều chính thiết kế khi phát hiện sai sót, bắt hợp lý về thiết kế Tạm dừng thi công đối

với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thay cl lượng thi công xây dựng không dimbảo yêu cầu kỹ thật, biện pháp thi công không đảm bảo an toàn; chủ tri, phối hợp với

các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây

døng công tinh và phối hợp xử lý, khắc phye sự cổ theo quy định của Nghị định này

Kiểm tr tả liệu phụ vụ nghiệm thu, kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công Tổ chứcthí nghiệm đối chứng, kiểm dinh chất lượng bộ phận công trình, hang mục công trình,sông trình xây dụng theo quy định tại Điễu 29 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Thựchiện nghiệm thu công việc xây dựng dé chuyển bước thi công nghiệm thu giai đoạnthi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng

mục công trình, công trình xây dựng theo quy định, kiểm tra và xác nhận khối lượng

thi công xây dựng hoàn thành, Tổ chức lập hd sơ hoàn thành công trình xây dựng1191

2.3 Nội dung và nhiệm vụ của công tác giám sắt thi công23.1 Nội dung của công tác giám sắt thi công

“hông bio v nhiệm vụ quyén hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng

của chủ đầu tư, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình, cho các nhà thầu có.

liên quan biết để phổi hợp thực hiện; Kiểm tra các điều kiện khỏi công công trnh xây

dựng theo quy định tại Điều 107 của Luật Xây dựng; Kiểm tra sự phủ hợp năng lựccủa nhà thấu thi công xây dựng công trình so với hồ sơ dự thiu và hợp đồng xây dựng,

bao gồm; Nhân lực, thết bị tỉ công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây đựng, hệthống quản lý chất lượng của nha thầu thi công xây dựng công trình; Kiểm tra biệnpháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công đã được phê

duyệt, Xem xét và chấp thuận các nội dung do nhà thầu trình quy định tại Khoản 3

Điều 25 Nghị định này và yêu cầu nhà thầu thi công chính sửa các nội dung này trongquá trình thi công xây dựng công trình cho phù hợp với thực té và quy định của hợp1 chủ đẫu tư thỏa thuận tong hợp đồng xây dựng với cácnha thầu thiđồng Trường hop cin thi

nhà thầu về việc giao nhà thầu giám sắt thi công xây dung lập va yêu c

công xây dựng thực hiện đối với các nội dung nêu trên; Kiểm tra và chấp thuận vậtliệu, cấu m sin phẩm xây dng, thiết bị lấp đặt vào công tỉnh Kiểm ta, đôn đốcnhà thầu thi công xây dựng công trình vả các nhà thầu khác triển khai công việc tạihiện trường theo yêu cầu vé tiến độ thi công của công trình; Giám sắt việc thực hiệncác quy định về bảo vệ môi trường đối với các công trình xây dựng theo quy định của