5 người dân địa phương; chất lượng giáo dục và đào tạo chưa tương xứng với yêu cầu phát triển và hội nhập; hiệu quả tăng trưởng và sức cạnh tranh nhìn chung vẫn còn thấp,… để khắc phục n
Tính cấp thiết của đề tài
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, được đặt lên hàng đầu của quá trình phát triển đất nước, góp phần đưa cả nền sản xuất vật chất và đời sống văn hóa - xã hội của đất nước lên một tầm cao mới Đối với Việt Nam, khi chính thức bước vào thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng chủ trương tiến hành công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa, và từ cuối thế kỷ XX đến nay, quá trình này được xác định đầy đủ là công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đây chính là một quá trình kinh tế, kỹ thuật - công nghệ và kinh tế - xã hội toàn diện, sâu rộng nhằm chuyển đổi nền sản xuất và xã hội Việt Nam từ nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu sang nền kinh tế công nghiệp ứng dụng khoa học – công nghệ hiện đại
Vấn đề con người và phát triển nguồn lực con người luôn là vấn đề được đặt sự quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới Ở Việt Nam, trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì việc phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao lại trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết Nguồn lực con người có thể được xem là nhân tố cơ bản quyết định sự phát triển của xã hội và là trung tâm của chiến lược phát triển, đồng thời là chủ thể phát triển Khả năng và phẩm chất của con người định hình sự thành công và bền vững của một quốc gia Phát triển nguồn lực con người cũng góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng suất lao động, cải thiện chất lượng cuộc sống, thúc đẩy sáng tạo và đổi mới, cũng như xây dựng một xã hội công bằng và phát triển bền vững Trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực chính là chìa khoá để nước ta tăng trưởng, phát triển và cạnh tranh hiệu quả trong kỷ nguyên của kinh tế tri thức và toàn cầu hoá
Thành phố Hồ Chí Minh mang trong mình vị trí, vai trò là trung tâm kinh tế, văn hoá, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cũng như cả nước Với những đóng góp quan trọng trong quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của cả nước Song, trong quá trình phát triển, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì Thành phố Hồ Chí Minh còn gặp phải những hạn chế và yếu kém như: kết cấu hạ tầng ngày càng quá tải, gây bức xúc với
5 người dân địa phương; chất lượng giáo dục và đào tạo chưa tương xứng với yêu cầu phát triển và hội nhập; hiệu quả tăng trưởng và sức cạnh tranh nhìn chung vẫn còn thấp,… để khắc phục những hạn chế đang cản trở đến sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cũng như phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh qua từng nhiệm kỳ luôn nhấn mạnh phát triển nguồn nhân lực là một trong những yêu cầu cần thiết với Thành phố nói riêng và cả nước nói chung trong bối cảnh toàn cầu hoá, dẫn đến những cơ hội và thách thức tương ứng Vấn đề nguồn nhân lực không chỉ là yếu tố tự thân của sự phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố mà hơn hết chính là yêu cầu của thời đại, của cách mạng trong nước và thế giới đặt ra
Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhóm quyết định chọn đề tài: “Đảng lãnh đạo xây dựng công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay” với trọng tâm là “Phát triển nguồn lực con người ở thành phố Hồ Chí Minh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở giai đoạn từ 2016 - 2021” để nghiên cứu
Trong khoảng thời gian từ 2016 – 2021, những chính sách và biện pháp của Đảng Cộng sản Việt Nam đã được triển khai và thực hiện để thúc đẩy sự phát triển kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống của người dân Nghiên cứu về phát triển nguồn lực con người trong giai đoạn này sẽ cung cấp những cái nhìn chi tiết về những chủ trương và thành tựu trong việc đẩy mạnh nguồn lực con người trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước Sự phát triển của nguồn lực con người không chỉ ảnh hưởng đến khả năng sản xuất và cạnh tranh kinh tế của thành phố mà còn đóng góp vào việc tạo dựng một xã hội công bằng và phát triển bền vững Việc nghiên cứu trên nhằm hiểu rõ quan điểm chỉ đạo của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước qua các kỳ Đại hội, từ đó phân tích cụ thể thực trạng của nguồn lực con người ở Thành phố Hồ Chí Minh và đưa ra các giải pháp khắc phục hạn chế nhằm phát huy tối đa mọi nguồn lực con người trong nước.
Mục tiêu nghiên cứu
Thứ nhất, trình bày những lý luận chung của Đảng qua từng nhiệm kỳ Đại hội về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2021
Thứ ba, nêu ra giải pháp góp phần phát triển nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí
Minh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá vào thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài kết hợp sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu, trong đó chủ yếu là các phương pháp: so sánh và đối chiếu, thống kê, hệ thống hoá và khái quát hoá, tổng hợp và phân tích.
Kết cấu của đề tài
Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, đề tài gồm có 2 chương: Chương 1: Quan điểm chỉ đạo của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Chương 2: Vận dụng quan điểm chỉ đạo của Đảng về Phát triển nguồn lực con người trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2021
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƯỚC
Quan điểm chỉ đạo của Đảng về công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước từ Đại hội VI đến Đại hội XII
1.1.1 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng và thực hiện đường lối đổi mới toàn diện Đại hội VI của Đảng diễn ra trong bối cảnh cuộc cách mạng khoa học – kỹ thuật đang phát triển mạnh, xu thế đối thoại trên thế giới đang dần thay thế xu thế đối đầu Đổi mới đã trở thành xu thế của thời đại
Trong Đại hội này, Đảng đã nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá thành tựu, nghiêm túc kiểm điểm, chỉ rõ những sai lầm, khuyết điểm trong thời kỳ 1975 – 1986 Từ đó rút ra bốn bài học quý giá, những phương hướng hướng đến mục tiêu là Đại hội khởi xướng đường lối đổi mới toàn diện, đánh dấu bước phát triển mới trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Những chủ trương, chính sách đề ra nổi bật các lĩnh vực: kinh tế - xã hội, công nghiệp, nông nghiệp…
“Điểm nổi bật chính của Đại hội VI, chính là sự thay đổi trong lựa chọn mô hình chiến lược công nghiệp hóa, chuyển từ mô hình hướng nội (thay thế nhập khẩu) trước đây bằng mô hình hỗn hợp (hướng về xuất khẩu đồng thời thay thế nhập khẩu) đang được áp dụng phổ biến và khá thành công tại một số quốc gia Châu Á thời điểm đó
Riêng với ngành công nghiệp, Đại hội đã đưa ra định hướng phát triển công nghiệp nhẹ, tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp, đáp ứng nhu cầu về hàng tiêu dùng thông thường, về chế biến nông lâm, thủy sản, tăng nhanh hàng gia công xuất khẩu và các mặt hàng xuất khẩu khác Tiếp tục xây dựng một số cơ sở công nghiệp nặng trước hết là năng lượng, phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm phục vụ thiết thực các mục tiêu kinh
8 tế, quốc phòng trong chặng đường đầu tiên, và chuẩn bị tiền đề cho việc đẩy mạnh công nghiệp hóa trong chặng đường tiếp theo” 1
1.1.2 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII và Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Đất nước sau 4 năm thực hiện công cuộc đổi mới, tình hình cơ bản ổn định nhưng chưa ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Công cuộc đổi mới còn nhiều hạn chế, còn nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nóng bỏng chưa được giải quyết Điểm nổi bật của Đại hội lần này là thông qua hai văn kiện quan trọng: Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (gọi tắt là Cương lĩnh năm 1991) và Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000
Cương lĩnh năm 1991 đã tổng kết hơn 60 năm Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam; chỉ ra những thành công, khuyết điểm, sai lầm, và nêu ra những bài học quý giá Từ đó, Cương lĩnh nêu ra những phương hướng phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa như sau:
Một là, phát triển lực lượng sản xuất, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo hướng hiện đại gắn liền với phát triển một nền nông nghiệp toàn diện là nhiệm vụ trung tâm
Hai là, phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước
Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 được thông qua lần đầu tiên tại Đại hội VII Mục tiêu tổng quát là thoát ra khỏi khủng hoảng, ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu vượt qua tình trạng nước nghèo và kém phát triển Sau khi Ban Chấp hành Trung ương họp nhiều lần, đã hoạch định được con đường đổi mới trên những lĩnh vực chủ yếu: Coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu, tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn bằng các chính sách về nông dân, nông nghiệp và nông thôn Cải biến nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện
1 Cổng thông tin điện tử Bộ Công Thương (2022), Công nghiệp hóa ở Việt Nam và quá trình phát triển kinh tế xã hội, Truy cập từ https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-cong-nghiep/cong-nghiep-hoa-o-viet-nam-va-qua-trinh- phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html#
9 đại, có cơ cấu kinh tế hợp lý Củng cố quốc phòng, an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, đổi mới và chỉnh đốn Đảng
So với Đại hội VI, Đại hội VII đã bổ sung thêm một số nội dung về lĩnh vực công nghiệp hóa – hiện đại hóa như sau:
Trong khi, Đại hội VI là đại hội khởi xướng đường lối đổi mới toàn diện, đổi mới sự lãnh đạo của Đảng về tư duy kinh tế Đại hội VII tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới toàn diện và bước đầu triển khai thực hiện Cương lĩnh và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: Coi nông nghiệp là mặt trận hàng đầu; cùng với Chủ trương phát triển công nghiệp, công nghệ và xây dựng giai cấp công nhân trong giai đoạn mới Ngoài ra, Đại hội VII của Đảng có chủ đề là “Đại hội của trí tuệ - đổi mới, dân chủ - kỷ cương – đoàn kết”
1.1.3 Đại hội lần thứ VIII
Sau 10 năm đổi mới, Đại hội đánh giá rằng đất nước đã vượt qua giai đoạn thử thách khó khăn, gay gắt; đặc biệt là thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Công cuộc đổi mới đã thu được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Đồng nghĩa với việc công cuộc chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa cơ bản đã hoàn thành, cho phép chuyển sang thời kỳ mới: “Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”
Trước khi hoạch định những nhiệm vụ mới, Đại hội tổng kết lại những bài học trong 10 năm này Để từ đó xây dựng, đẩy mạnh thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Một là, kết hợp chặt chẽ ngay từ đầu đổi mới kinh tế với đổi mới chính trị, lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm, đồng thời từng bước đổi mới chính trị
Hai là, xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, đi đôi với tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái
Sau Đại hội VIII, Ban chấp hành Trung ương Đảng họp nhiều lần, chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm, nổi bật là:
Điểm mới của Nghị quyết Đại hội XIII về công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước
Tại Đại hội XII, Đảng đề ra nhiệm vụ cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cụ thể là: Đổi mới mô hình tăng trưởng chuyển mạnh từ chủ yếu dựa vào xuất khẩu và vốn đầu tư sang phát triển, đồng thời dựa cả vào vốn đầu tư xuất khẩu và thị trường trong nước Với định hướng trên có thể thấy rằng lấy năng suất, hiệu quả nguồn lực là mục tiêu hàng đầu để phát triển xã hội
Trong khi đó, Đại hội XIII đánh dấu nhiều cột mốc quan trọng nhấn mạnh các nhiệm vụ đặt ra ở nhiệm kỳ Đại hội trước nhưng có điểm mới là phải biết tận dụng tốt cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư “Cần phải chú trọng phát triển nhanh và bền vững dựa chủ yếu vào khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số Phải đổi mới tư duy và hành động, chủ động nắm bắt kịp thời, tận dụng hiệu quả các cơ hội của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với quá trình hội nhập quốc tế để cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số, coi đây là nhân tố quyết định để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh” 1 Điểm mới của Đại hội XIII là mô hình tăng trưởng dựa trên tiến bộ khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo Nền kinh tế của Việt Nam chỉ mới phát triển về bề rộng và cần đẩy mạnh phát triển theo chiều sâu Nhận thức rõ quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phải là một quá trình mà tất cả các ngành, các lĩnh vực hoạt động của quốc gia được đặt trong kỉ nguyên số, đổi mới sáng tạo là yếu tố hàng đầu để quyết định thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hợp với xu hướng của thế giới.
Bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 trong Đại hội XIII
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 được thông qua tại Đại hội XIII của Đảng đã cụ thể hoá mô hình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong thời kỳ mới: “Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa dựa trên nền tảng của khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và những thành tựu công nghệ của cách mạng công nghiệp lần thứ tư Đẩy mạnh phát triển một số ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm, có tiềm năng, lợi thế và còn dư địa lớn để làm động lực cho tăng trưởng theo tinh thần bắt kịp, tiến cùng và vượt lên ở một số lĩnh vực so với khu vực, thế giới” 2
Trên cơ sở đánh giá các kết quả đạt được, Ban Chấp hành Trung ương Ðảng đã thống nhất ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 17/11/2022 về Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
1 Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Những điểm mới trong Văn kiện Đại hội XII của Đảng về đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, Truy cập từ: https://thanhtra.thuathienhue.gov.vn/?gd&cn(&tc43
2 Nhân dân điện tử (2021), Ðẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên nền tảng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Truy cập từ: https://nhandan.vn/day-manh-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-tren-nen-tang-khoa-hoc- cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post641488.html
Nghị quyết được đưa ra trong đó xác định chuyển đổi số là phương thức mới có tính đột phá giúp rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đã tác động toàn diện, sâu sắc đến công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam trên nhiều lĩnh vực về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội giúp định hướng lại chiến lược phát triển, hướng trọng tâm đầu tư vào khoa học- công nghệ, đồng thời có chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Có thể kết luận rằng, “Chuyển đổi số” đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển của các nước
Thực tiễn cho thấy chuyển đổi số trên thế giới trong những năm gần đây đã và đang giúp các quốc gia đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tăng năng suất lao động, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia “Vào năm 2025, mức độ tác động của chuyển đổi số tới GDP của nước Mỹ là khoảng 25%, còn ở các nước châu Âu là khoảng 36% Ở khu vực ASEAN, nếu các nước ASEAN chuyển đổi số mạnh mẽ, năm 2030 GDP của ASEAN có thêm 1.000 tỷ USD Đối với Việt Nam, GDP năm 2030 sẽ tăng 100 tỷ USD” 1 Đại hội XIII của Đảng đã xác định nội dung của chuyển đổi số quốc gia trong những năm tới là: “Công nghệ số sẽ thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số; làm thay đổi phương thức quản lý nhà nước, mô hình sản xuất kinh doanh, tiêu dùng và đời sống văn hóa, xã hội” 2 Từ đó, quốc gia sẽ cải thiện hơn trên ba phương diện: kinh tế số, xã hội số và chính phủ số
Về kinh tế số, Đại hội XIII xác định: Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng mạnh mẽ thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, chú trọng một số ngành, lĩnh vực trọng điểm, có tiềm năng, lợi thế để làm động lực tăng trưởng theo tinh thần bắt kịp, tiến cùng và vượt lên ở một số lĩnh vực so với khu vực và thế giới Điều này giúp cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận khoa học
- kĩ thuật tiên tiến và có thể nắm bắt được xu hướng thế giới
1 Tạp chí điện tử Lý luận chính trị (2023), Đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, tạo đột phá rút ngắn quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Truy cập từ: https://mic.gov.vn/
2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, Tập 1, trang 208
Về xã hội số, Đại hội XIII chú trọng chuyển đổi số trong những lĩnh vực quan trọng, nhất là giáo dục và y tế Cụ thể là, đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành dịch vụ dựa trên nền tảng công nghệ hiện đại, công nghệ số, phát triển các loại dịch vụ mới, xây dựng hệ sinh thái dịch vụ trong các lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo Ví dụ đơn giản là trong thời kỳ Covid - 19, xã hội số giúp giáo dục không bị đình trệ, con người dễ dàng tra cứu các vấn đề về học tập và hỗ trợ y tế dễ dàng hơn
Về chính phủ số, Đại hội XIII xác định: “Đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử, tiến tới chính phủ số, trong đó tập trung phát triển hạ tầng số phục vụ các cơ quan nhà nước một cách tập trung, thông suốt; thiết kế đồng bộ, xây dựng và đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thông các cơ sở dữ liệu lớn, nhất là dữ liệu về dân cư, y tế, giáo dục, bảo hiểm, doanh nghiệp, đất đai, nhà ở, phục vụ kịp thời, hiệu quả cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân” 1 Việc chuyển đổi số toàn cầu giúp Đảng và Nhà nước dễ rà soát và tiếp cận với nhân dân dễ dàng hơn, tích hợp các dịch vụ công bằng hệ thống giúp quản lý trở nên tốt và chặt chẽ hơn Đại hội XIII của Đảng đã đặt ra những yêu cầu quan trọng đối với chuyển đổi số; phát triển kinh tế số, xã hội số và chính phủ số để tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế - xã hội của đất nước Có thể nói, chuyển đổi số đã và đang là cuộc cách mạng của toàn dân Cuộc cách mạng này chỉ thực sự thành công khi mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, mỗi người dân tích cực tham gia và thụ hưởng các lợi ích mà chuyển đổi số mang lại và cần tận dụng tối đa mọi cơ hội để chuyển đổi số nhằm tạo động lực cho đất nước phát triển nhanh, bền vững trong những thập niên tới.
VẬN DỤNG
Đặc điểm cơ bản của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh và một số chính sách được áp dụng trong phát triển nguồn lực con người
Công nghiệp hoá, hiện đại hoá có thể được xem là một trong những quy luật khách quan, quan trọng nhất trong quá trình phát triển của lịch sử Về thực chất, quá trình công nghiệp hoá chính là quá trình sáng tạo, ứng dụng những tri thức hiện đại vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, từ đó góp phần tạo nên sự phát triển bền vững của đất nước Với Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngày nay không chỉ đơn thuần là nhu cầu mà chính là vấn đề cấp thiết trong cuộc cách mạng toàn diện đối với tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội
Ngoài những đặc điểm chung vốn có của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì Thành phố Hồ Chí Minh còn mang trong mình những điểm riêng biệt do sự kế thừa mang tính lịch sử, truyền thống và những yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội
Một là, công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh kế thừa những yếu tố lịch sử của nền công nghiệp hiện đại có sẵn thời trước
Hai là, Thành phố mang tên Bác cũng chính là nơi giao thoa, hội tụ của nhiều nền văn hoá giúp cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Thành phố Hồ Chí Minh có thêm nhiều kinh nghiệm trong việc tiếp thu có chọn lọc tinh hoa của nhiều nền sản xuất ở các trình độ khác nhau
Ba là, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh luôn giữ cho mình vai trò đầu tàu của cả nước, tạo điều kiện cho Thành phố luôn ở xu thế đi đầu trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Cuối cùng là, chủ thể thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá hay có thể gọi là nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh luôn mang trong mình tinh thần năng động, sáng tạo, kiên cường, bất khuất như chính đặc trưng trong bề dày lịch sử phát triển của địa phương Nhất trí với quan điểm của Đảng qua các kỳ Đại hội về phát triển nguồn lực con người, hiện nay, công tác phát triển nguồn nhân lực đã được xác định là một trong những nội dung quan trọng nhất trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, Thành phố đã thực hiện nhiều chương trình, đặt ra nhiều chính sách, kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, qua đó đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Một số chính sách trọng tâm trong phát triển nguồn nhân lực có thể kể đến như: Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016 –
2020; Kế hoạch đẩy mạnh thực hiện chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 – 2020; xây dựng Đề án Giáo dục thông minh và học tập suốt đời giai đoạn 2020 – 2030; triển khai Đề án Đào tạo nhân lực trình độ quốc tế giai đoạn 2020 – 2035 và đại học chia sẻ,… Nhờ đẩy mạnh công tác phát triển nguồn nhân lực mà thời gian qua số lượng và chất lượng nguồn nhân lực ở Thành phố
Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều kết quả khả quan Song, trong bối cảnh dịch Covid – 19 đã và đang diễn biến khó lường, cùng với những biến động căng thẳng của tình hình kinh tế chính trị trong và ngoài nước dẫn đến những hạn chế nhất định trong công tác đào tạo nguồn lực con người.
Đánh giá thực trạng
2.2.1 Những thành tựu về phát triển nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2021 và nguyên nhân đạt được
2.2.1.1 Những thành tựu đạt được
Dựa trên cơ sở các dữ liệu, số liệu thống kê đã thu thập được về thực trạng phát triển nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 – 2021, tập thể thực hiện đề tài tập trung xem xét những
24 nội dung cơ bản, cốt lõi để đánh giá thực trạng phát triển nguồn lực con người bao gồm: số lượng nguồn nhân lực, chất lượng và hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, từ đó có thể dễ dàng phác hoạ được bức tranh toàn cảnh về nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay
Thứ nhất, về số lượng nguồn nhân lực
Trong suốt quá trình phát triển và hội nhập của cả nước, Thành phố Hồ Chí Minh luôn được biết đến là một đô thị đặc biệt, lớn nhất cả nước về quy mô kinh tế và dân số nhờ đó như một “thỏi nam châm” thu hút nguồn nhân lực từ khắp nơi trong và ngoài nước Do số lượng nguồn nhân lực chịu ảnh hưởng bởi quy mô dân số, đồng nghĩa với việc quy mô dân số càng lớn thì quy mô nguồn nhân lực càng lớn và ngược lại Điều đó còn cho thấy rằng, sự thay đổi quy mô cũng như tốc độ phát triển dân số sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô và tốc độ phát triển nguồn lực con người
Bảng 2.1: Tình hình lao động Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2021
TP.HCM (nghìn người) 4510,9 4612,6 4726,8 4842,4 4915,2 4622,5 Lực lượng lao động
TP.HCM/ Lực lượng lao động cả nước (%)
Tỷ lệ lao động/ dân số
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo của cả nước (%) 20,9 21,6 22,0 22,8 24,1 26,1
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo TP.HCM (%) 34,7 36,6 36,7 37,3 38,8 35,7
Tỷ lệ tăng dân số TP.HCM
Tỷ lệ dân số TP.HCM/Cả nước (%) 9,1 9,2 9,3 9,4 9,5 9,3
Nguồn: Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Niên giám Thống kê Thành phố Hồ
Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể hiện lực lượng lao động và tỷ lệ lao động/ dân số của
Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2016 – 2021
Nguồn: Tập thể nhóm 10 – DL02, dựng theo số liệu từ Niên giám thống kê Thành phố
Dựa trên số liệu thống kê của Bảng 2.1 và Biểu đồ 2.1, có thể nhận thấy trong những năm gần đây, tốc độ gia tăng dân số ở Thành phố Hồ Chí Minh có xu hướng tăng qua từng năm Trong giai đoạn 2016 – 2020, luôn giữ được tỷ lệ tăng dân số từ 102%, trung bình mỗi năm tăng khoảng 100.000 người Riêng năm 2021, do ảnh hưởng của đại dịch Covid – 19 nên tỷ lệ tăng dân số có phần giảm tương đối đáng kể so với giai đoạn 2016 – 2020 Điều đó cũng ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao động ở Thành phố Hồ Chí Minh Có thể dễ dàng nhận thấy qua biểu đồ, số lượng lao động nhìn chung tăng dần qua các năm trong giai đoạn 2016 – 2020, tuy nhiên lại giảm mạnh ở năm 2021 (từ khoảng 4,9 triệu người còn khoảng 4,6 triệu người) Mặc dù vậy, tỷ lệ lao động ở Thành phố Hồ Chí Minh luôn được duy trì ổn định và chiếm hơn 50% dân số địa phương, đảm bảo lực lượng lao động ở thành phố vẫn còn rất dồi dào
Bảng 2.2: Cơ cấu lao động Thành phố Hồ Chí Minh phân theo khu vực kinh tế trong giai đoạn 2016 – 2021
Nông - lâm – ngư nghiệp 1,9 2,6 1,3 1,4 1,2 1,6 Công nghiệp và xây dựng 37,6 36,3 35,4 38,1 35,6 35,2
Nguồn: Tổng cục Thống kê, Báo cáo điều tra lao động và việc làm tại Việt Nam các năm 2016 – 2021
Các số liệu từ Bảng 2.2 cho thấy rằng, cơ cấu dân số ở Thành phố cũng đang được thay đổi theo hướng tích cực tương ứng với đó là sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Theo đó, có thể nhận định khu vực dịch vụ có tỷ lệ lao động ngày càng cao, từ 60,5% năm
2016 lên 63,1% năm 2021 và đây cũng là khu vực kinh tế thu hút nhiều nguồn nhân lực nhất Trong khi đó, lực lượng lao động trong khu vực công nghiệp và xây dựng lại có xu hướng giảm qua từng năm từ 37,6% năm 2016 nhưng đến năm 2021 chỉ còn chiếm 35,2% Tuy chiếm tỷ lệ nhỏ nhưng khu vực kinh tế nông – lâm – ngư nghiệp vẫn giữ ổn định qua từng năm trong giai đoạn 2016 – 2021 Kết quả so sánh trên cho thấy rằng, thành phố đã từng bước đạt được những chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh đã đề ra trong bối cảnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Bên cạnh đó, Thành phố Hồ Chí Minh còn được đánh giá là đang trong thời kỳ
“dân số vàng” với lực lượng lao động dồi dào, tràn trề sức trẻ, có khả năng tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ nhanh Đây chính là một trong những lợi thế to lớn của thành phố khi được so sánh với những vùng còn gặp nhiều hạn chế về dân số cũng như vấn đề phát triển nguồn lực con người Hơn thế nữa, đây chính là nguồn lực dồi dào cho sự phát triển vượt bậc của thành phố trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ngày nay, từ đó bổ sung một cách đáng kể lực lượng lao động nhằm mục đích đáp ứng kịp thời nhu cầu lao động trong các ngành, nghề
Thứ hai, về chất lượng nguồn nhân lực
Bên cạnh sự gia tăng về số lượng nguồn nhân lực thì quan trọng hơn cả là chất lượng nguồn nhân lực ở Thành phố Hồ Chí Minh cũng có những bước phát triển đáng kể Trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kỹ thuật, sức khoẻ của người lao động và nhân cách cá nhân của người lao động có thể được xem là thước đo quan trọng của chất lượng nguồn nhân lực, là cơ sở chủ yếu để đánh giá, nâng cao năng lực và kỹ năng làm việc cho người lao động
Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thể hiện tỷ lệ lao động đã qua đào tạo ở Thành phố Hồ Chí
Minh và cả nước giai đoạn 2016 – 2021
Nguồn: Tập thể nhóm 10 – DL02, dựng theo số liệu từ Niên giám thống kê Thành phố
Hồ Chí Minh và Niên giám thống kê Việt Nam năm 2021
Một là, về trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật của người lao động
Cụ thể trong Biểu đồ 2.2, ở giai đoạn 2016 – 2021, tỷ lệ lao động đã qua đào tạo tại Thành phố Hồ Chí Minh có xu hướng tăng qua các năm (từ 34,7% ở năm 2016 cho đến 38,8% vào năm 2020) và luôn cao gấp khoảng 1,6 lần so với cả nước Bên cạnh đó, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cũng được công nhận là đạt chuẩn cộng đồng kinh tế ASEAN Theo thời gian, chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ở các hệ đào tạo của Thành phố Hồ Chí Minh đang ngày càng đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động Theo số liệu thống kê của Trung tâm Dự báo Nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh, cho biết: “Nhu cầu nhân lực trình độ có xu hướng tăng qua các năm, cụ thể: Trình độ trung cấp và Công nhân kỹ thuật lành nghề năm
2015 là 25,70%, năm 2020 trung bình 32,02% Trình độ Cao đẳng là 14,05% năm 2015, năm 2020 chiếm trung bình 15,66% Trình độ Đại học trở lên là 14,87% năm 2015, năm
2020 tỷ lệ trung bình 19,49%” 1 Với những điểm sáng trong đào tạo về mặt tri thức, năng lực chuyên môn kỹ thuật, cùng những chính sách hỗ trợ đa dạng về sức khoẻ của
1 Pha Lê (2020), Yếu tố thành công của nguồn nhân lực chất lượng cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, Truy cập từ https://baodansinh.vn/yeu-to-thanh-cong-cua-nguon-nhan-luc-tai-tphcm-20201010172427801.htm
28 người lao động và nhân cách cá nhân của người lao động chính là những yếu tố khiến chất lượng nguồn lực con người ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày càng được nâng cao, tạo lợi thế cạnh tranh quan trọng trong “cuộc chơi” mang tính toàn cầu như hiện nay
Bên cạnh đó, trình độ dân trí của người dân tại thành phố cũng có những bước phát triển đáng kể Theo số liệu thống kê của Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh trong Hội nghị tổng kết và triển khai công tác phổ cập giáo dục – xoá mù chữ năm học 2020 – 2021: “Toàn Thành phố Hồ Chí Minh có 11 quận huyện đạt tỷ lệ 100% xoá mù chữ trong độ tuổi 15 – 35 và 7 quận huyện đạt tỷ lệ 100% trong độ tuổi 15 – 60 Riêng về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi và huy động trẻ 6 tuổi ra lớp 1, toàn Thành phố đạt tỷ lệ 100%” 1 Chính nhờ việc phối hợp hài hoà những biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực như bổ sung kịp thời nhân sự, xây dựng những kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế và đẩy mạnh các chương trình phối hợp giữa Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh với các Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Khuyến học,… đã giúp nạn mù chữ hiện nay ở Thành phố gần như được xoá sổ hoàn toàn Chính điều đó cũng góp phần khẳng định rằng, Thành phố Hồ Chí Minh luôn là lá cờ tiên phong đi đầu của cả nước về việc nâng cao trình độ học vấn cho người dân, tỷ lệ người lớn và trẻ em trong độ tuổi được đi học đều thuộc hàng cao nhất của cả nước Để Thành phố mang tên Bác có được nguồn lao động tiềm năng, ngày càng phát triển nhằm phục vụ đất nước trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì quan trọng hơn nữa là sự phát triển của chất lượng giáo dục bậc Đại học, Cao đẳng
1 Minh Quân (2020), TP.HCM: 24/24 quận huyện toàn thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục, Truy cập từ https://ttbc-hcm.gov.vn/tphcm-2424-quan-huyen-dat-chuan-pho-cap-giao-duc-13734.html
Biểu đồ 2.3: Cơ sở vật chất giáo dục Đại học và Cao đẳng giai đoạn 2017 – 2020
Nguồn: Tập thể nhóm 10 – DL02, dựng theo số liệu từ Niên giám thống kê Việt Nam năm 2021
Biểu đồ 2.4: Số lượng giảng viên, sinh viên Đại học và học viên đào tạo sau Đại học giai đoạn 2017 – 2020
Nguồn: Tập thể nhóm 10 – DL02, dựng theo số liệu từ Niên giám thống kê Việt Nam năm 2021
Giải pháp về đào tạo nguồn lực con người của Thành phố Hồ Chí Minh
Trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, đặc biệt hiện nay thế giới đã và đang bước vào cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Thành phố Hồ Chí Minh đóng vai trò rất quan trọng trong quá trình cách mạng công nghiệp và hệ thống hóa đất nước bởi vì đây là trung tâm kinh tế, giáo dục và khoa học công nghệ của Việt Nam
Thành phố Hồ Chí Minh được xem là một đô thị đặc biệt, là trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, đồng thời là đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế, sở hữu vị trí có sức hút từ các nguồn đầu tư cả trong nước lẫn ngoài nước Chính vì những lý do đó, thành phố mang trong mình những sứ mệnh quan trọng đối với sự phát triển chung của cả nước, nơi đây thu hút nhiều nguồn nhân lực từ khắp nơi trên mọi miền tổ quốc đổ về Tuy nhiên, theo những thống kê của phần thực trạng nguồn nhân lực tại Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2016 - 2021 cho thấy vẫn còn tồn tại sự mất cân đối giữa cung - cầu lao động, sự phân bố không đồng đều của nguồn nhân lực dẫn đến tình trạng nhiều ngành nghề vẫn đang trong tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực Trong bối cảnh đó, cũng không thể phủ nhận tầm quan trọng của chất lượng nguồn nhân lực tại thành phố Số lượng có thể thiếu hụt nhưng nếu chất lượng thực sự được nâng cao và đảm bảo thì sản phẩm tạo ra cũng sẽ chất lượng hơn, điều này cũng góp phần đảm bảo sự uy tín của các doanh nghiệp trong kinh doanh Nhưng nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực của thành phố vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển và hội nhập quốc tế hiện nay Vậy nên qua nhiệm kỳ gần đây nhất, Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI (10/2020) xác định nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa là cần thiết khách quan trong việc xây dựng nên sự phát triển của thành phố
Tiếp thu được tầm quan trọng của chất lượng nguồn lực con người tại TP Hồ Chí Minh, tập thể thực hiện đề tài quyết định chọn lựa và đưa ra giải pháp: “Triển khai chương trình giáo dục STEM (Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán học) ứng với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong tương lai” Qua đó, tiến hành phân tích cụ thể những khó khăn cũng như thuận lợi và hiệu quả của giải pháp này với vấn đề đặt ra
Thứ nhất, về những thuận lợi
Theo thống kê của Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, trong giai đoạn 2016 – 2020 nguồn nhân lực chất lượng cao sẵn có ở nước ta chưa đủ đáp ứng với nhu cầu phát triển và hội nhập quốc tế Thành phố cũng đã ban hành chính sách, tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, chính sách thu hút, tuy nhiên vẫn chưa kịp theo yêu cầu đề ra Thành phố bắt đầu triển khai
39 chương trình Giáo dục STEM, tập trung vào giáo dục STEM (Khoa học, Công nghệ, Kỹ thuật và Toán học) để đào tạo các học sinh với các kỹ năng cần thiết cho các lĩnh vực công nghiệp và công nghệ cao Giai đoạn 2019 – 2025, Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thông tin thị trường lao động Thành phố cho biết: “Thành phố Hồ Chí Minh sẽ cần nhân lực là 300.000 người/năm, ưu tiên phát triển nhân lực cho những ngành có hàm lượng công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, đảm bảo nhu cầu lao động chất lượng cao cho 4 ngành công nghiệp chủ lực (Cơ khí chế tạo chính xác và tự động hóa; Điện tử và Công nghệ thông tin; Chế biến thực phẩm theo hướng tinh chế; Hóa chất – Hóa dược và mỹ phẩm)” 1 Để bám sát nhu cầu đó, việc triển khai chương trình Giáo dục STEM là rất quan trọng và cần thiết Theo một buổi phỏng vấn với TS Nguyễn Thanh Nga (Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh), thì việc đẩy mạnh triển khai mô hình giáo dục STEM trong các trường phổ thông là cần thiết và cấp bách trong bối cảnh hiện nay, đặc biệt là tại Thành phố Hồ Chí Minh Đối với giáo dục phổ thông, một trong những mục tiêu quan trọng được Bộ Giáo dục và Đào tạo đặt ra là “thực hiện giáo dục tích hợp, đặc biệt là giáo dục tích hợp khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán (STEM)” 2 Tuy nhiên, TS Thanh Nga cũng khẳng định rằng “hứng thú của học sinh trong những năm gần đây đối với các môn khoa học tự nhiên giảm sút thể hiện gián tiếp qua tỷ lệ học sinh THPT lựa chọn học chuyên nghiệp với các khối ngành khoa học, công nghệ, kỹ thuật có xu hướng giảm” 3 Điều này dẫn đến nguy cơ thiếu nguồn nhân lực khoa học công nghệ cho sự phát triển của cả nước Vậy nên việc đẩy mạnh giáo dục STEM trong bối cảnh hiện nay là cần thiết, đặc biệt là đối với Thành phố Hồ Chí Minh
Thứ hai, về những khó khăn
Chương trình Giáo dục STEM đã được triển khai tại hàng trăm trường học trên địa bàn thành phố, giúp tăng cường năng lực và trình độ của người lao động tương lai Kết quả khảo sát về hình thức áp dụng giáo dục STEM trong dạy học với 200 giáo viên tại
TP Hồ Chí Minh được PGS TS Bùi Văn Hồng (Viện trưởng Viện Sư phạm kỹ thuật,
1 Lê Thị Kim Chi (2021), Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong bối cảnh hội nhập quốc tế ở Thành phố Hồ Chí Minh, Truy cập từ https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/phat-trien-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao- trong-boi-canh-hoi-nhap-quoc-te-o-thanh-pho-ho-chi-minh-81119.htm
2,3 Yến Hoa (2023), Triển khai dạy học STEM còn gặp nhiều khó khăn, Truy cập từ https://www.giaoduc.edu.vn/tphcm-trien-khai-day-hoc-stem-con-gap-nhieu-kho-khan.htm
Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh) cùng cộng sự thực hiện đã cho thấy bước khởi đầu còn nhiều thách thức của mô hình giáo dục trên: “Việc tổ chức dạy học các chủ đề STEM cho học sinh đa số thông qua Câu lạc bộ STEM Robotics, có sự kết hợp với các doanh nghiệp cung cấp giải pháp giáo dục hoặc trung tâm giáo dục STEM (chiếm 46,66%); các khóa học hoặc chủ đề STEM trong giờ học chính khóa với sự hướng dẫn của giáo viên còn rất hạn chế (13.44%) so với hình thức áp dụng trong giờ học ngoại khóa (40%) với sự hỗ trợ của các trung tâm giáo dục STEM” 1 Bên cạnh đó, khảo sát với 80 giáo viên công nghệ về những khó khăn khi triển khai giáo dục STEM cho thấy: “85% giáo viên cho rằng khó khăn lớn nhất là việc lựa chọn chủ đề và thiết kế dạy học cho chủ đề STEM trong điều kiện lớp học quá đông” 2 Kết quả này cho thấy giáo viên chưa chủ động trong tổ chức dạy học chủ đề STEM cho học sinh và còn nhiều lúng túng khi áp dụng giáo dục STEM trong dạy học Tương tự, các lớp học trên địa bàn Thành phố Thủ Đức, trực thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, cũng thừa nhận những khó khăn về bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên chưa hiểu rõ, còn mơ hồ về dạy học STEM, mục tiêu của STEM trong trường học Dù đã được tập huấn về phương pháp, kỹ thuật dạy học tích cực nhưng nhiều giáo viên còn nặng việc học sinh ghi nhớ kiến thức, chưa làm tốt việc giúp học sinh vận dụng kiến thức đã học để giải quyết vấn đề thực tế Đặc biệt, dạy học STEM đòi hỏi giáo viên phải có năng lực xác định và liên kết các kiến thức của lớp học để xây dựng chủ đề dạy học, song năng lực này ở giáo viên chưa thực sự tốt Đặc biệt, giáo viên vốn đã quá quen với việc đánh giá học sinh dựa trên sự tái hiện lại kiến thức cũ một cách máy móc, chưa thực sự quan tâm đến đánh giá học sinh qua các hoạt động trên lớp
Thứ ba, về kế hoạch tổ chức thực hiện
Tuy nhiên không thể phủ nhận rằng, việc tiếp cận và triển khai hiệu quả mô hình giáo dục này sẽ mang đến nhiều giá trị không chỉ trong giáo dục hiện tại mà còn là sự phát triển bền vững của đất nước trong tương lai Vậy nên, Thành phố Hồ Chí Minh cần phải đi theo hướng nghiên cứu sâu và vận dụng mô hình giáo dục STEM đưa vào phát
1,2 Yến Hoa (2023), Triển khai dạy học STEM còn gặp nhiều khó khăn, Truy cập từ https://www.giaoduc.edu.vn/tphcm-trien-khai-day-hoc-stem-con-gap-nhieu-kho-khan.htm
41 triển chương trình giáo dục địa phương sẽ tạo nên nhiều cơ hội phát triển các tài năng trẻ, nâng cao năng lực của học sinh từ đó nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố Để việc triển khai giáo dục STEM đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu xã hội thì tất cả các yếu tố trong mô hình giáo dục STEM cần phải được quan tâm một cách đồng bộ như: Chú trọng tính khoa học trong việc xây dựng chương trình giáo dục; đầu tư nguồn lực thực hiện và tăng cường các chính sách khuyến khích, thúc đẩy chương trình giáo dục STEM trong thực tiễn Đồng thời, việc phát triển chương trình bồi dưỡng năng lực dạy học STEM cho giáo viên là cần thiết khi triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018, bởi giáo dục STEM được thể hiện rõ trong Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể và chương trình môn công nghệ Giáo viên còn có nhiều vai trò to lớn và là đối tượng cần được tiếp cận tập huấn sớm nhằm giúp giáo viên hiểu đúng và áp dụng được giáo dục STEM vào giảng dạy Trong đó phải nhắc đến tầm quan trọng của giáo viên và chương trình giảng dạy Điều này đã được thể hiện qua những cuộc khảo sát trên Vậy nên, cần phải quan tâm hơn đến đào tạo giáo viên giảng dạy chương trình này hiệu quả và bám sát với tình hình thực tế tại lớp học để có những ứng phó kịp thời
Ngoài ra việc chương trình giảng dạy phải được phổ biến rộng rãi, không chỉ là với giáo viên, học sinh mà còn là với phụ huynh, để họ có thể hiểu được và hoàn toàn ủng hộ chương trình Chương trình cũng cần được triển khai rộng ở các bậc học khác như tiểu học và trung học cơ sở, cần mở rộng hơn các nội dung để có thể làm phong phú quá trình dạy học tạo hứng thú cho học sinh Các môn học tự nhiên vốn dĩ khó tiếp thu hơn vậy nên cần có thái độ kiên nhẫn, đặc biệt cách giảng dạy phù hợp cũng góp phần không nhỏ Thực hiện những cuộc khảo sát theo kỳ/năm học để đánh giá được những sự thay đổi, qua đó có thể chỉnh sửa lại cho phù hợp và hiệu quả nhất Điều này cũng sẽ tốn nhiều công sức và tiền bạc, vậy nên để có thể tối ưu được điều này thì cần có sự tham gia từ những đội ngũ sinh viên kỹ thuật của các trường trọng điểm giúp đỡ chương trình, phổ biến rộng chương trình hơn đến với tất cả các địa bàn trên thành phố nói riêng và cả nước nói chung
Tổng kết lại, Giáo dục STEM tại Thành phố Hồ Chí Minh đang dần được triển khai rất mạnh mẽ và có thể coi là đi đầu trong cả nước Ứng dụng đưa vào thực tế, phù
42 hợp với từng phong cách nhà trường, theo đặc điểm năng lực học sinh, cơ sở vật chất, nguồn lực giáo viên Việc triển khai STEM trong các nhà trường còn có sự tham gia của nhiều doanh nghiệp giáo dục, chính vì vậy công tác hướng nghiệp từ STEM tại Thành phố Hồ Chí Minh đã được nâng cao thêm, học sinh càng có thêm nhiều cơ hội trải nghiệm ngành nghề “Ngoài việc trải nghiệm, một thế mạnh khác của STEM ở lĩnh vực hướng nghiệp đó là tạo ra xu thế về ngành nghề rất cao trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển như hiện nay, giúp học sinh tiếp cận được các ngành nghề mới” 1 Với giáo dục STEM, học sinh không bị bó buộc vào một ngành nghề cụ thể mà các em được hình thành tư duy chủ động nghiên cứu, hình thành năng lực tự học để ứng biến trong xã hội hiện nay, hướng đến giáo dục toàn diện và học tập suốt đời
