Bài giảng Chương 8 Tranh chấp lao động; Giải quyết tranh chấp lao động; Đình công - Môn Luật lao động

− Tập thể lao động làtập hợp có tổ chức củaNLĐ cùng làm việccho NSDLĐ hoặc mộtbộ phận thuộc cơ cấu tổchức của NSDLĐ.TRANH CHẤP LAO ĐỘNGTRANH CHẤP LAO ĐỘNG CÁ NHÂNTRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP

CHƯƠNG VIII

TRANH CHẤP LAO ĐỘNG, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG,

ĐÌNH CÔNG

Biên soạn: ThS Lường Minh Sơn Email: lmson@hcmulaw.edu.vn

ĐT: 0902 668 255

- Nghị định 145/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện lao động và

quan hệ lao động (Điều 92 – Điều 113)

I TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

1 Khái niệm tranh chấp lao động

2 Đặc điểm tranh chấp lao động

3 Phân loại tranh chấp lao động

4 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp lao động

− “sự xích mích”, “sự xích mích giữa chủ và công nhân” hay “việc kiện tụng” liên quan đến thi hành “khế ước”,

“tập thể khế ước” hay pháp luật lao động.

KHÁI NIỆM TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

1

Tranh chấp lao động là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ

và lợi ích phát sinh giữa các bên trong QHLĐ

KHÁI NIỆM TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

(Điều 179 BLLĐ 2019)

1

− Luôn phát sinh gắn liền với QHLĐ.

− Bao gồm tranh chấp về quyền và tranh chấp về lợi ích.

− Ảnh hưởng trực tiếp đến các bên tranh chấp, ảnh hưởng đến an ninh công cộng và nền kinh tế quốc dân.

− Mức độ TCLĐ phụ thuộc nhiều vào quy mô NLĐ tham gia tranh chấp.

ĐẶC ĐIỂM TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

2

PHÂN LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

(điểm a, b khoản 1 Điều 179 BLLĐ 2019)

3

TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

TẬP THỂ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

CÁ NHÂN

− Tập thể lao động là

tập hợp có tổ chức củaNLĐ cùng làm việc

cho NSDLĐ hoặc một

bộ phận thuộc cơ cấu tổchức của NSDLĐ

TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

TRANH CHẤP

LAO ĐỘNG

CÁ NHÂN

TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ

TCLĐTT VỀ QUYỀN TCLĐTT VỀ LỢI ÍCH

PHÂN LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

(điểm a, b khoản 1 Điều 179 BLLĐ 2019)

3

a Nguyên nhân chủ quan:

- NSDLĐ vi phạm pháp luật lao động và Luật Công đoàn, không giảiquyết kịp thời kiến nghị hợp pháp, chính đáng của NLĐ

− Sự hiểu biết pháp luật của NLĐ còn hạn chế, ý thức chấp hành phápluật của NLĐ chưa cao

− Tổ chức Công đoàn hoạt động kém hiệu quả

− Các chủ thể trong QHLĐ chưa thật sự quan tâm đến việc thiết lậpQHLĐ ổn định, hài hòa

− Thanh tra lao động yếu về chuyên môn, thiếu số lượng

NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

4

b Nguyên nhân khách quan:

− Hệ thống pháp luật lao động chưa đầy đủ và đồng bộ

− Các quy định pháp luật về hoạt động công đoàn chưa thật sự bảo vệtốt cho tổ chức này

− Tổ chức Công đoàn chưa được thành lập đầy đủ theo quy định củapháp luật

− Điều kiện kinh tế

− Điều kiện xã hội

4 NGUYÊN NHÂN PHÁT SINH TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

II GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

1 Nguyên tắc GQ TCLĐ

2 Chủ thể GQ TCLĐ

3 Trình tự, thủ tục GQTCLĐ

4 Thời hiệu GQ TCLĐ

Tôn trọng quyền tự định đoạt thông qua thương lượng

Coi trọng hòa giải, trọng tài trên cơ sở tôn trọng quyền, lợi ích của các bên TC, lợi ích chung XH, không trái PL

Công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng và đúng pháp luật

Đảm bảo sự tham gia của ĐD các bên

Do chủ thể có thẩm quyền GQTC khi có đơn yêu cầu

NGUYÊN TẮC GIẢI QUYẾT TCLĐ

(Điều 180 BLLĐ 2019)

1

− HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

− HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG

− TÒA ÁN NHÂN DÂN

− HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

− HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG

− TÒA ÁN NHÂN DÂN

TCLĐ

CÁNHÂN

− HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

− HỘI ĐỒNG TRỌNG TÀI LAO ĐỘNG

TCLĐ

TẬP THỂ

TCLĐTT VỀ LỢI ÍCH

TCLĐTT VỀ QUYỀN

CHỦ THỂ GIẢI QUYẾT TCLĐ

(Điều 187; 191; 195 BLLĐ 2019)

2

HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

− Quan điểm của ILO, HGVLĐ phải là người:

§ có khả năng giao tiếp với mọi người;

§ chuyên gia trong lĩnh vực quan hệ cần giải quyết;

§ người trung thực, có niềm tin vào bản thân, có khả năng chịu

đựng cao, biết lắng nghe ý kiến của các bên tranh chấp, có khả năng thuyết phục, v.v…”

− Theo pháp luật Việt Nam: “HGVLĐ là

người do Chủ tịch UBND cấp tỉnh bổ nhiệm

để hòa giải TCLĐ và tranh chấp về Hợp đồng

đào tạo nghề; hỗ trợ phát triển QHLĐ”.

(Điều 184 BLLĐ 2019)

HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

v Điều kiện để được công nhận là HGVLĐ

− Không thuộc diện đang bị truy cứu trách

nhiệm hình sự hoặc đã chấp hành xong bản án

nhưng chưa được xóa án tích;

HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

05 ngày làm việc Phòng

LĐTBXH

rà soát người đủ tiêu chuẩn báo cáo Sở LĐTBXH

10 ngày làm việc

Sở LĐ TBXH thẩm định

và trình

CT UBND cấp tỉnh xem xét

CT UBND cấp tỉnh

ra Quyết định bổ nhiệm HGVLĐ

05 ngày làm việc

HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

v Thẩm quyền, trình tự và thủ tục bổ nhiệm lại

(Khoản 3 Điều 93 Nghị định 145/2020/NĐ-CP)

HÒA GIẢI VIÊN LAO ĐỘNG

v Miễn nhiệm HGVLĐ (Điều 94 NĐ 145/2020/NĐ-CP)

- Có đơn xin thôi tham gia hòa giải viên;

- Không đáp ứng đủ tiêu chuẩn;

- Có hành vi vi phạm pháp luật làm phương hại đến lợi ích các bên

hoặc lợi ích của Nhà nước khi thực hiện nhiệm vụ của HGVLĐ

− Có 02 năm bị đánh giá không hoàn thành

nhiệm vụ;

− Từ chối nhiệm vụ hòa giải từ 02 lần trở lên

khi được cử tham gia giải quyết tranh chấp mà

không có lý do chính đáng;

(Điều 185 BLLĐ 2019)

TOÀ ÁN NHÂN DÂN

3 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động

1 trong các bên

không thực hiện BBHG

Hết thời hạn HG

HĐTTLĐ Không thi hành QĐ GQTC07 ngày/30 ngày

06 loại tranh chấp Điều

188 BLLĐ 2019

3 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động

1 trong các bên

không thực hiện BBHG

Hết thời hạn HG

HĐTTLĐ Không thi hành QĐ GQTC07 ngày/30 ngày

3 Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp lao động

HGVLĐ

TRANH CHẤP LAO ĐỘNG TẬP THỂ VỀ LỢI ÍCH

không thực hiện BBHG

Hết thời hạn HG

BB HG thành

BB HG không thành

07 ngày/30 ngày Không thi hành

− Yêu cầu HGVLĐ : 06 tháng

− Yêu cầu HĐTTLĐ : 09 tháng

− Yêu cầu TAND : 01 năm

THỜI HIỆU GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG

4

(Điều 198 BLLĐ 2019)

Đình công là sự ngừng việc tạm thời, tự nguyện và có tổ chức

của tập thể lao động nhằm đạt

được yêu cầu trong quá trình giải

quyết tranh chấp lao động.

KHÁI NIỆM 1

§ Chủ thể của quyền đình công

§ Thời điểm có quyền đình công:

– TCLĐ đã được HĐTT hòa giải mà không thành – NSDLĐ không thực hiện BBHG thành

§ Hạn chế đình công

- DN không được đình công : Điều 209 BLLĐ

- Hoãn, ngừng đình công: Điều 210 BLLĐ

QUYỀN ĐÌNH CÔNG 3

§ Lấy ý kiến tập thể lao động: Điều 201 BLLĐ

§ Thông báo đình công: Điều 202 BLĐ

§ Đình công

TRÌNH TỰ THỦ TỤC ĐÌNH CÔNG 4

+ Chấp nhận toàn bộ/một phần yêu cầu

+ Đóng cửa tạm thời nơi làm việc

+ Yêu cầu Tòa án tuyên bố cuộc đình công là bất hợp pháp

§ NLĐ: Điều 201; 207 BLLĐ 2019

QUYỀN CÁC BÊN TRƯỚC, TRONG QUÁ TRÌNH

ĐÌNH CÔNG

5

(Điều 208 BLLĐ 2019)

1 Cản trở việc thực hiện quyền đình công hoặc kích động, lôi kéo, ép buộc NLĐ đình công; cản trở NLĐ không tham gia đình công đi làm việc.

2 Dùng bạo lực; hủy hoại máy, thiết bị, tài sản của NSDLĐ.

3 Xâm phạm trật tự, an toàn công cộng.

4 Chấm dứt HĐLĐ hoặc xử lý KKLĐ đối với NLĐ, người lãnh đạo đình công hoặc điều động NLĐ, người lãnh đạo đình công sang làm công việc khác, đi làm việc ở nơi khác vì lý do chuẩn bị đình công hoặc tham gia đình công.

5 Trù dập, trả thù NLĐ tham gia đình công, người lãnh đạo đình công.

6 Lợi dụng đình công để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật.

CÁC HÀNH VI BỊ CẤM TRƯỚC, TRONG VÀ SAU

QUÁ TRÌNH ĐÌNH CÔNG

6

1 Không thuộc trường hợp được đình công quy định tại Điều 199.

2 Không do tổ chức đại diện NLĐ có quyền tổ chức và lãnh đạo đình công.

3 Vi phạm các quy định về trình tự, thủ tục tiến hành đình công theo quy định.

4 Khi TCLĐTT đang được cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

5 Tiến hành đình công trong trường hợp không được đình công quy định tại Điều 209.

6 Khi đã có quyết định hoãn hoặc ngừng đình công của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 210.

ĐÌNH CÔNG BẤT HỢP PHÁP

(Điều 204 BLLĐ 2019)

7

§ Trong thời hạn 12 giờ kể từ khi nhận được thông báo về cuộc đình công không tuân theo quy định, Chủ tịch UBND cấp huyện chủ trì, chỉ đạo cơ quan chuyên môn về lao động phối hợp với công đoàn cùng cấp, cơ quan, tổ chức

có liên quan trực tiếp gặp gỡ NSDLĐ và đại diện ban lãnh đạo tổ chức đại diện NLĐ tại cơ sở để nghe ý kiến, hỗ trợ các bên tìm biện pháp giải quyết, đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh trở lại bình thường.

§ Trường hợp phát hiện có hành vi vi phạm pháp luật thì lập biên bản, tiến hành

xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý cá nhân, tổ chức đã thực hiện hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật.

§ Đối với các nội dung tranh chấp lao động thì tùy từng loại tranh chấp, hướng dẫn, hỗ trợ các bên tiến hành các thủ tục giải quyết tranh chấp lao động theo quy định.

XỬ LÝ ĐÌNH CÔNG KHÔNG ĐÚNG TRÌNH TỰ, THỦ TỤC

(Điều 211 BLLĐ 2019)

8