Quản Lý Hoạt Động Trung Tâm Văn Hóa, Thông Tin, Thể Thao Và Du Lịch.pdf

Lí do chọn đề tài Ngày 01 tháng 10 năm 2019, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết định về việc phê duyệt “Đề án tổ chức lại các các đơn vị Sự nghiệp công lập trực thuộc UBND các huyện, t

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

THANH HÓA

Đỗ Ngọc Hoàn

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

HUYỆN CẨM THỦY, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Thanh Hóa, 2023

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

THANH HÓA

Đỗ Ngọc Hoàn

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

HUYỆN CẨM THỦY, TỈNH THANH HÓA

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa

Mã số: 8229042

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA

Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Đình Hùng

Thanh Hóa, 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa” là công trình nghiên

cứu của bản thân tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Hà Đình Hùng

Các số liệu, thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cứu này đều được chỉ rõ nguồn gốc, trung thực, nội dung của luận văn này chưa từng được công

bố dưới bất kỳ hình thức nào Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường về sự cam đoan này

Tác giả luận văn

Đỗ Ngọc Hoàn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC i

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Những đóng góp của đề tài 5

7 Bố cục luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 7

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch 7

1.1.1 Một số khái niệm 7

1.1.2 Nội dung hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy 13

1.2 Khái quát về huyện Cẩm Thủy 16

1.2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm dân cư 16

1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội 18

1.2.3 Giới thiệu về Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy 20

Tiểu kết chương 1 28

TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

HUYỆN CẨM THỦY 29

2.1 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý 29

2.1.1 Chức năng 29

2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 30

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy 31

2.1.4 Chiến lược, phương hướng phát triển Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy tầm nhìn đến năm 2030 36

2.2 Công tác quản lý các hoạt động của Trung tâm VH, TT, TT&DL huyện Cẩm Thủy 38

2.2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện và ban hành các văn bản pháp lý 38

2.2.2 Công tác tổ chức cán bộ 44

2.2.3 Quản lý các hoạt động văn hóa, văn nghệ 46

2.2.4 Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ tại cơ sở 50

2.2.5 Công tác tuyên truyền - cổ động phục vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội 51

2.2.6 Tổ chức các hoạt động của Câu lạc bộ 51

2.2.7 Hoạt động thư viện 53

2.2.8 Hoạt động thể dục thể thao 56

2.2.9 Hoạt động truyền thanh 58

2.2.10 Công tác tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa cơ sở và hoạt động quản lý di tích, du lịch 62

2.2.11 Giám sát, kiểm tra và thi đua, khen thưởng 68

2.3 Đánh giá chung về công tác tổ chức quản lý các hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy 69

2.3.1 Những kết quả đạt được 69

2.3.2 Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân 72

Tiểu kết chương 2 75

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN CẨM THỦY 77

3.1 Phương hướng, nhiệm vụ 77

3.1.1 Phương hướng 77

3.1.2 Nhiệm vụ 80

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức quản lý hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy 81

3.2.1 Đổi mới cơ chế quản lý, xây dựng chính sách và kiện toàn bộ máy quản lý 81

3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực 82

3.2.3 Mở rộng các hình thức sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao và nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động của thiết chế văn hóa cơ sở 84

3.2.4 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị 85

3.2.5 Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa 87

3.2.6 Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và công tác thi đua, khen thưởng 88

Tiểu kết chương 3 90

KẾT LUẬN 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 96

PHỤ LỤC 99

VH,TT,TT &DL Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1: Số câu lạc bộ được thành lập tại Trung tâm VH,TT,TT&DL

huyện Cẩm Thủy từ 2019 đến 2023 52 Biểu đồ 2.2: Các hoạt động thể dục, thể thao tại Trung tâm

VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy từ 2019-2023 56 Biểu đồ 2.3: Số chương trình phát thanh được sản xuất từ 2019-2023 tại

Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy từ 2019-2023 61 Biểu đồ 2.4: Số hoạt động văn hóa, văn nghệ, thông tin, thể dục, thể

thao từ 2019-2023 tại Trung tâm VH, TT, TT&DL huyện Cẩm Thủy 63

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Ngày 01 tháng 10 năm 2019, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quyết

định về việc phê duyệt “Đề án tổ chức lại các các đơn vị Sự nghiệp công lập

trực thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố hoạt động trong lĩnh vực Văn hóa, Thể thao, Du lịch, Truyền thanh-truyền hình” thành Trung tâm Văn hóa,

Thông tin, Thể thao và Du lịch tại 27 huyện, thị xã, thành phố, gồm: Tĩnh Gia, Quảng Xương, Yên Định, Ngọc Lặc, Mường Lát, Thường Xuân, Triệu Sơn, Thiệu Hóa, Nông Cống, Như Xuân, Đông Sơn, Hậu Lộc, Quan Hóa, Như Thanh, Hoằng Hóa, Hà Trung, Cẩm Thủy, Quan Sơn, Nga Sơn, Vĩnh Lộc, Thọ Xuân, Thạch Thành, Cẩm Thủy, Bá Thước, thị xã Bỉm Sơn, TP Sầm Sơn, và thành phố Thanh Hóa

Sau gần 5 năm thực hiện sáp nhập, Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch (VH,TT,TT&DL) huyện Cẩm Thủy đã từng bước khắc phục khó khăn, đổi mới phương pháp lãnh đạo, điều hành công tác chuyên môn, tập trung nâng cao chất lượng tuyên truyền trên các phương diện cổ động trực quan và truyền thanh, truyền hình; chất lượng các hoạt động Văn hóa, Văn nghệ, Thể dục - Thể thao, quản lý Di tích, Du lịch Có thể khẳng định, sau gần

5 năm đi vào hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức các nhiệm vụ, mục tiêu so với kế hoạch đã đề ra trong từng năm Tổ chức và cung ứng các dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao; nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí, nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn Hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy hiện nay đã phần nào đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của người dân trên địa bàn, thu hút quần chúng vào các sinh hoạt văn hóa, xây dựng nếp sống và môi trường xã hội tiến bộ, lành mạnh, văn minh, tạo sự phát triển hài hòa về đời sống văn hóa

với đời sống kinh tế, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội

ở địa bàn cơ sở Bên cạnh những mặt mạnh, công tác quản lý hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy còn gặp không ít khó khăn, thử thách khi triển khai một trong những chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm đó là các hoạt động văn hóa, thúc đẩy sự nghiệp văn hóa trong thời kỳ công nghiệp hóa phát triển đất nước nói chung và của huyện nhà nói riêng

Để có thể đánh giá một cách toàn diện về hoạt động Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy cần có những nghiên cứu khách quan, tìm hiểu cụ thể phương thức quản lý hoạt động Trung tâm, so sánh với một số Trung tâm khác trong và ngoài tỉnh để thấy được những ưu điểm và hạn chế; đồng thời đưa ra những giải pháp nâng cao hiểu quả quản lý hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy Chính vì vậy tác giả đã lựa

chọn đề tài “Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và

Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn tốt nghiệp trình độ

Thạc sĩ, chuyên ngành Quản lý văn hóa của Trường Đại học Văn hóa, Thể thao và Du lịch Thanh Hóa

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Nghiên cứu về Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch đã

có nhiều công trình đã đề cập dưới các phương diện khác nhau Dưới đây là một số nghiên cứu:

Các tác giả Phan Hồng Giang, Bùi Hoài Sơn trong nghiên cứu “Quản lý

văn hóa Việt Nam trong tiến trình đổi mới và hội nhập quốc tế” Nội dung đề cập

đến nhiều vấn đề về quản lý văn hóa, thực trạng quản lý văn hóa tại Việt Nam hiện nay và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý văn hóa [16]

Theo tác giả Hà Văn Tăng trong cuốn “Tài liệu nghiệp vụ Văn hóa -

Thông tin cơ sở” đã đề cập trực tiếp đến nghiệp vụ và các kỹ năng quản lý

văn hóa thông tin nói chung và thiết chế văn hóa nói riêng [32]

Đến năm 2017, Cục Văn hóa - Thông tin cơ sở tiếp tục xuất bản tài liệu

“Hướng dẫn tổ chức các hoạt động học tập suốt đời trong nhà văn hóa - câu lạc bộ” với nội dung giới thiệu về nghiệp vụ cơ bản, hướng dẫn nghiệp vụ

cho cán bộ làm văn hóa ở cấp cơ sở

Ngoài ra, tác giả còn nghiên cứu một số luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa như:

Luận văn của tác giả Nghiêm Nam Hùng “Quản lý hoạt động văn hóa

của Trung tâm văn hóa thông tin quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” [20]

Luận văn của tác giả Bùi Thị Thu Phương “Quản lý hoạt động văn hóa

của Trung tâm văn hóa tỉnh Sơn La” [28]

Tuy nhiên, hệ thống thiết chế TTVH,TT, TT&DL ở mỗi nơi lại mang những đặc điểm riêng biệt, để nghiên cứu cụ thể hơn nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Ở huyện Cẩm Thủy cũng chưa có một công trình nghiên cứu nào về vấn đề này Vì vậy tác giả mạnh dạn đưa ra và nghiên cứu

đề tài về quản lý hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và

Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa Mong rằng kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ đem đến cái nhìn cụ thể, khách quan và đầy đủ hơn về hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất một số giải pháp cụ thể góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động tại Trung tâm trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Khảo sát các đối tượng nghiên cứu liên quan tới hoạt động quản lý văn hóa và thiết chế văn hóa, từ đó làm cơ sở khoa học và lý luận cho việc nghiên

cứu các vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là: Quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu chính sau:

Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu có liên quan đến Trung tâm văn hóa; các báo cáo hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

+ Phương pháp phỏng vấn sâu: Các cán bộ văn hóa, người dân tham gia, người tổ chức các hoạt động văn hóa về nguyện vọng, nhu cầu tham gia các hoạt động văn hóa

+ Phương pháp xã hội học bao gồm: Quan sát, tham dự việc tổ chức các hoạt động do Trung tâm VH,TT,TT&DL tổ chức để có cơ sở đánh giá thực trạng về công tác tổ chức So sánh để thấy được điểm mạnh, điểm yếu,

sự khác biệt để hoàn thiện hơn trong công tác tổ chức các hoạt động của Trung tâm sau này Miêu tả, chụp ảnh, phỏng vấn, thu thập các tài liệu về nhu cầu sinh hoạt văn hóa của cư dân trên địa bàn huyện, đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất, trang thiết bị và hoạt động của các lĩnh vực tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, nhằm phân tích thực trạng công tác tổ chức và quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

+ Phương pháp phân tích - tổng hợp: Nhằm tổng hợp nguồn tư liệu đã tìm kiếm, số liệu điều tra khảo sát, phân tích các văn bản pháp lý có liên quan Kết quả phân tích tổng hợp sẽ được tác giả sử dụng trong phân tích nội dung luận văn

Ngoài ra để thực hiện tốt sự nghiên cứu cho luận văn của mình tác giả còn sử dụng phương pháp tiếp cận liên ngành về văn hóa Với sự đóng góp của các phương pháp nghiên cứu liên ngành như: sử học, dân tộc học, văn hóa học, để phỏng vấn, khảo sát nhằm thu thập thông tin, kiểm chứng, đối chiếu với những gì chúng tôi đã tiếp cận qua tài liệu thành văn để làm rõ hơn các vấn đề trong luận văn Mặt khác, để có cái nhìn toàn diện về thực trạng công tác hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

6 Những đóng góp của đề tài

6.1 Về mặt khoa học

Đề tài làm rõ thực trạng và giải pháp đưa ra nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa

6.2 Về mặt thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý, các cán bộ đang công tác, làm việc tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch trên cả nước nói chung và huyện Cẩm Thủy nói riêng Đề tài có giá trị về lý luận cũng như thực tiễn là cơ sở để

phát triển các nghiên cứu tiếp theo

7 Bố cục luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm 03 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa,

Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy và tổng quan địa bàn nghiên cứu

Chương 2 Thực trạng công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa,

Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy

Chương 3 Phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý

hoạt động tại Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM

VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận về quản lý Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch

1.1.1 Một số khái niệm

* Khái niệm Quản lý:

Trên thực tế tồn tại nhiều cách tiếp cận khái niệm “quản lý” Thông thường quản lý đồng nhất với các hoạt động tổ chức chỉ huy, điều khiển, động viên, kiểm tra, điều chỉnh Bản thân khái niệm quản lý có tính đa nghĩa nên có

sự khác biệt giữa nghĩa rộng và nghĩa hẹp Do đặc thù, tính chất công việc nên quản lý cũng có nhiều lý giải khác nhau Xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác nhau, rất nhiều học giả đã đưa ra lý giải về quản lý

Theo Hán Việt từ điển hiện đại cho rằng: “Quản lý là sự trông nom, coi sóc, quản thúc, bó buộc ai đó theo một khuôn mẫu, quy định, nguyên tắc, luật pháp đã đề ra” [1, tr.489]

Theo F.W Taylor (1856-1915): là một trong những người đầu tiên khai sinh ra khoa học quản lý và là “ông tổ” của trường phái “quản lý theo khoa học”, tiếp cận quản lý dưới góc độ kinh tế - kỹ thuật đã cho rằng:

“Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua người khác và biết được một cách chính xác họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và

rẻ nhất” [36, tr.18]

Theo Henry Fayol (1886-1925), ông là người đầu tiên nghiên cứu, tiếp cận quản lý theo quy trình, cũng là người có tầm nhìn, sự ảnh hưởng lớn từ thời cận hiện đại cho đến nay ông đã nghiên cứu và định nghĩa về quản lý:

“Quản lý là một tiến trình bao gồm tất cả các khâu: Lập kế hoạch, tổ chức,

phân công điều khiển và kiểm soát các nỗ lực của cá nhân, bộ phận và sử dụng hiệu quả các nguồn lực vật chất của tổ chức để đạt được mục tiêu đề ra” [36, tr 21]

Qua các khái niệm về quản lý trên chúng ta có thể hiểu quản lý là hoạt động tác động một cách có tổ chức và định hướng của chủ thể quản lý vào một đối tượng để điều chỉnh các quá trình phát triển xã hội và hành vi của con người, nhằm duy trì tính ổn định và phát triển đối tượng theo những mục tiêu

đề ra như: xác định mục tiêu, chủ trương, chính sách, kế hoạch, tổ chức thực hiện, điều chỉnh các hoạt động để thực hiện các mục tiêu đề ra Trong đó mục tiêu quan trọng nhất là nhằm tạo ra môi trường, điều kiện cho sự phát triển của đối tượng quản lý và đây chính là nội dung khái niệm về Quản lý mà tác giả vận dụng vào trong quá trình nghiên cứu các vấn đề về quản lý hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy

* Khái niệm Văn hóa:

Khái niệm văn hóa hiện nay đã được nhiều nhà nghiên cứu đưa ra, đến nay đã có khoảng hơn 900 định nghĩa về văn hóa do các nhà nghiên cứu, các

tổ chức, các quốc gia trên thế giới đưa ra

Chủ tịch Hồ Chí Minh vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc Việt Nam, người anh hùng dân tộc và là danh nhân văn hóa thế giới lúc sinh thời Bác đã đưa ra khái niêm về văn hóa: “Vì lẽ sinh tồn cũng như mục đích của cuộc sống, loài người mới sáng tạo và phát minh ra ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, những công cụ cho sinh hoạt hằng ngày về mặc, ăn, ở và các phương thức sử dụng Toàn bộ những sáng tạo và phát minh đó tức là văn hoá Văn hoá là sự tổng hợp của mọi phương thức sinh hoạt cùng với biểu hiện của nó mà loài người đã sản sinh ra nhằm thích ứng những nhu cầu đời sống và đòi hỏi của sự sinh tồn” [30]

Định nghĩa trên, Bác đã xác định văn hóa bao gồm những thành quả của sự sáng tạo về cả phương diện vật chất và tinh thần nhằm đáp ứng cho sự tồn tại và phát triển của loài người và văn hóa không chỉ là sự sáng tạo mà còn là phương thức sử dụng sự sáng tạo đó

GS Trần Ngọc Thêm cũng đưa ra khái niệm: “Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy trong quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội” [25]

Năm 2002, Tổ chức văn hóa, khoa học và giáo dục Liên hiệp quốc (UNESCO) đã đưa ra định nghĩa: “Văn hóa nên được đề cập đến như là một tập hợp những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin” [30]

Như vậy, có thể hiểu văn hóa trong cách nhìn hệ thống văn hóa là phản ảnh “điểm nhìn” của một cộng đồng dân tộc về thế giới vật chất, nhận thức điều kiện tự nhiên, môi trường sống xung quanh và những quy tắc ứng xử của cộng đồng tương ứng với nó Trong một không gian sinh tồn, các dân tộc, các cộng đồng người phải vượt qua sự cản trở của các thế lực tự nhiên và cả xã hội để tồn tại và phát triển, có cả những thích ứng, thích nghi, biến đổi để hòa nhập Chính quá trình thích nghi này tạo nên những nét đặc thù, điểm khác biệt, hình thành bản sắc của cộng đồng, tổ chức xã hội ở phạm vi hẹp hay ở phạm vi quốc gia dân tộc Khái niệm này tác giả vận dụng trong nghiên cứu các vấn đề về thực tiễn các hoạt động văn hóa do đơn vị tổ chức, đồng thời lấy đó là cơ sở căn cứ để cho nhân dân sáng tạo và hưởng thụ văn hóa theo đúng nghĩa văn hóa là của dân nhân, phục vụ nhân dân và theo định hướng của Đảng và Nhà nước

* Khái niệm Quản lý văn hóa:

Để hiểu quản lý hoạt động văn hóa trước hết chúng ta cần tìm hiểu khái quát về quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về văn hóa Quản lý nhà nước

là sự quản lý mang tính chất nhà nước, được thực hiện bởi bộ máy nhà nước trên cơ sở quyền lực nhà nước, để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước

Quản lý nhà nước là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước đối với các quá trình xã hội, hành vi hoạt động của con người, duy trì và phát triển các mối quan hệ xã hội và trật tự pháp luật, để thực hiện những chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước trong công cuộc xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Quản lý nhà nước về văn hóa là quá trình tác động có tổ chức đến các hoạt động văn hóa Quản lý nhà nước về văn hóa đòi hỏi phải giới hạn văn hóa ở một phạm vi hẹp và trong những hoạt động cụ thể Quản lý nhà nước về văn hóa ở các quốc gia trên thế giới hầu như khác nhau, các mô hình quản lý phụ thuộc vào điều kiện lịch sử - kinh tế - chính trị - văn hóa xã hội của từng nước

Quản lý nhà nước về văn hóa là sự tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích của Nhà nước bằng hệ thống pháp luật và bộ máy của mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực văn hóa và liên quan, với mục đích giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân Quản lý nhà nước về văn hóa là

sự lãnh đạo, điều hành, kiểm soát của các cơ quan văn hóa đối với các lĩnh vực được quy định, trong đó có hoạt động quản lý tại Trung tâm văn hóa cấp huyện, xã

Quản lý văn hóa bao gồm những nội dung chính sau đây: Xác lập quan

hệ quan điểm chủ đạo là hệ tư tưởng chính trị, kinh tế, xã hội, đạo đức Những nguyên tắc cơ bản xây dựng và phát triển văn hóa là cơ sở của việc xác lập nội dung và phương thức quản lý văn hóa trong các văn bản chính thức của Đảng, Hiến pháp, trong Chiến lược phát triển văn hóa của Chính phủ Bộ máy

tổ chức, cán bộ theo các lĩnh vực Cơ chế phối hợp liên ngành, bộ, ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội cơ cấu dân sự Hệ thống pháp luật gồm luật, pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị, văn bản hướng dẫn, quy chế, quy tắc, quy định Hệ thống chính sách trên từng lĩnh vực lối sống, nếp sống, văn học - nghệ thuật, di sản văn hóa, văn hóa dân tộc và theo địa bàn lãnh thổ Trung ương - địa phương, đô thị - nông thôn, đồng bằng - miền núi, trong nước - ngoài nước Và cần phải chú trọng đến các chính sách đầu tư phát triển nguồn lực đặc biệt là đào tạo, bồi dưỡng nguồn lực và phương tiện cho văn hóa Công tác giám sát, kiểm tra, khen thưởng và xử lí vi phạm cũng cần được quan tâm

* Khái niệm Trung tâm Văn hóa:

Trung tâm Văn hóa là một thiết chế văn hóa, là cơ quan trực thuộc UBND huyện, là ngành dọc của Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản riêng, có trụ sở, kinh phí hoạt động theo quy định của Pháp luật

Trung tâm Văn hóa là một thiết chế thu hút tối đa các hoạt động văn hóa ở cơ sở Là một thiết chế tổng hợp, tại đây có thể xây dựng sân khấu ngoài trời, nhà thi đấu, có một số phòng ốc dành cho các hoạt động khác như thư viện, phòng truyền thống, phòng họp, trụ sở cơ quan Ngoài ra còn có sân bãi để tổ chức các hoạt động chính trị, thể thao và vui chơi giải trí

Là nơi diễn ra các hoạt động nghệ thuật, giao lưu văn hóa, hội thảo nhằm nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, tuyên truyền tại chỗ và cơ sở, sưu tầm, lưu giữ, giới thiệu di sản Văn hóa dân tộc Đẩy mạnh công tác xã hội hóa các hoạt động văn hóa Từng bước đáp ứng được nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo nghệ thuật của nhân dân Duy trì và phát triển, nâng cao chất lượng phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng, hệ thống nhà văn hóa, câu lạc bộ, nghiên cứu thể nghiệm các mô hình, mẫu hình, phương pháp công tác nhà văn hóa

Tên Trung tâm Văn hóa - Thể thao có thể và đã được thay đổi thành nhiều tên khác nhau như: Trung tâm Văn hóa, Câu lạc bộ, Trung tâm Văn hóa Thông tin, Trung tâm Thể thao Nói một cách đơn giản, Trung tâm là một địa điểm, nơi mọi người đến vì một nhu cầu, sở thích nào đó, là nơi tập trung, sinh hoạt văn hóa, vui chơi giải trí chủ yếu để giao lưu, tiếp xúc lẫn nhau Nhưng trong trường hợp thiết chế nhà văn hóa, từ “Trung tâm” thường được hiểu rộng hơn từ “nhà” Trung tâm có một loạt các hoạt động, bao gồm nhiều ngành công nghiệp, với các hoạt động cả trong nhà và ngoài trời Ví dụ như Trung tâm Văn hóa - Thông tin, Văn Hóa - Truyền thông, Văn hóa - Thể thao, Văn hóa và Du lịch… Nó lớn hơn những công trình văn hóa truyền thống vốn

có ở nước ta trước đây Tên gọi của mỗi phương thức tuy khác nhau, nội dung, phương pháp hoạt động nghiệp vụ của mỗi phương thức tuy có khác nhau nhưng đều thuộc cùng một phạm trù công tác văn hóa quần chúng, văn hóa giáo dục cộng đồng Trong hoàn cảnh xây dựng văn hóa xã hội chủ nghĩa của nước ta hiện nay, tất cả các mô hình thiết chế văn hóa quần chúng này (không chỉ báo chí truyền thống) đều có thể có chung một định nghĩa: “Là cơ

sở giáo dục thực hiện giáo dục xã hội chủ nghĩa ngoài nhà trường và tổ chức các hoạt động văn hóa, giải trí” [Bộ Văn hóa và Thể thao, 2003, tr 12]

1.1.2 Nội dung hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy

* Về truyền thanh, truyền hình

Thực hiện theo quy định tại Thông tư liên tịch số BTTTT-BNV ngày 27/7/2010 của Liên bộ: Bộ Thông tin và Truyền thông,

17/2010/TTLT-Bộ Nội vụ về hướng dẫn thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Đài phát thanh và Truyền hình thuộc UBND cấp tỉnh, Đài Truyền thanh - Truyền hình thuộc UBND cấp huyện, cụ thể:

- Sản xuất và phát sóng các chương trình truyền thanh, truyền hình bằng tiếng Việt và bằng các tiếng dân tộc để phát trên hệ thống truyền thanh, truyền hình, nhằm tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tập trung vào sự chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương, các hoạt động tại cơ sở, phổ biến kiến thức khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội, công tác an ninh trật tự, gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến tới nhân dân theo quy định của pháp luật;

- Tiếp sóng và phát sóng các chương trình của Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh phục vụ nhu cầu tiếp nhận thông tin của nhân dân theo quy định của pháp luật;

- Trực tiếp quản lý hệ thống kỹ thuật chuyên ngành để thực hiện việc tiếp sóng, phát sóng các chương trình phát thanh, truyền hình theo quy định của pháp luật;

- Phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh sản xuất các chương trình phát thanh, truyền hình phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình cấp tỉnh;

- Quản lý, vận hành các đài phát lại truyền hình, đài phát sóng phát thanh trên địa bàn theo sự phân công; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ kỹ thuật đối với Đài Truyền thanh xã, phường, thị trấn trên địa bàn;

- Tham gia ý kiến với UBND cấp huyện và cơ quan chức năng để củng

cố, mở rộng sự nghiệp truyền thanh, truyền hình trên địa bàn

* Hoạt động tuyên truyền cổ động

Tổ chức các hình thức tuyên truyền miệng, tuyên truyền trực quan, tuyên truyền bằng văn nghệ cổ động tại trung tâm và lưu động ở các khu dân

cư trên địa bàn, phục vụ các ngày kỷ niệm lớn của dân tộc, các sự kiện trọng đại của đất nước và các nhiệm vụ chính trị, kinh tế-xã hội của địa phương;

* Hoạt động văn nghệ quần chúng

Xây dựng và phát triển phong trào văn nghệ quần chúng; các tổ, đội văn nghệ; bồi dưỡng các hạt nhân văn nghệ làm nòng cốt cho phong trào; tổ chức biểu diễn văn nghệ, các cuộc liên hoan, giao lưu hội diễn văn nghệ quần chúng hàng năm; tổ chức đón các đoàn văn công chuyên nghiệp về biểu diễn tại địa phương; khai thác, bảo tồn các làn điệu dân ca, dân vũ, các diễn xướng dân gian… truyền thống ở địa phương

* Hoạt động thể dục thể thao

Xây dựng và phát triển phong trào "Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại", tăng số lượng người, gia đình tập luyện thể dục thể thao thường xuyên; khai thác, bảo tồn và phát triển các môn thể thao dân tộc, các trò chơi dân gian ở địa phương, đưa vào hoạt động của các lễ hội truyền thống, ngày Hội văn hoá thể thao ở các cấp; tổ chức các giải và đại hội thể dục thể thao định kỳ

* Hoạt động câu lạc bộ

Xây dựng và phát triển các loại hình câu lạc bộ sở thích, tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp nhân dân tham gia sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao thường xuyên

* Hoạt động xây dựng nếp sống văn hóa

Tổ chức các hoạt động tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tang, lễ hội, ngày

giỗ, ngày tết và các hình thức sinh hoạt văn hóa-xã hội ở địa phương; xây dựng nếp sống văn minh nơi công cộng, giao tiếp, ứng xử văn hóa trong sinh hoạt cộng đồng; bảo vệ cảnh quan, thiên nhiên, môi trường và giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, phòng, chống các tệ nạn xã hội

* Hoạt động triển khai thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"

Giúp Ban chỉ đạo phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" xã chỉ đạo, triển khai thực hiện phong trào trên địa bàn; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ vũ phong trào xây dựng "Gia đình văn hoá", "Khu dân cư tiên tiến", "Làng văn hóa”, "Tổ dân phố văn hóa"

* Các hoạt động văn hóa - thể thao khác

Tổ chức các hoạt động dịch vụ về văn hóa - thể thao; hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho các nhà văn hóa, câu lạc bộ văn hóa - thể thao, điểm hoạt động thể dục thể thao ở các thôn, làng ; xây dựng thư viện, tủ sách, phong trào đọc và làm theo sách báo; tham gia các hội thi, hội diễn, thi đấu thể dục thể thao… do ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch cấp trên tổ chức; phối hợp với các ngành, đoàn thể xã tổ chức các hoạt động văn hóa - thể thao, vui chơi giải trí phục vụ trẻ em và xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

*Về thư viện

Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 13/2016/TTBVHTTDL ngày 09/12/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định Quy chế mẫu hoạt động của thư viện công cộng cấp tỉnh, huyện, xã Các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Pháp lệnh thư viện và Nghị định số 72/2002/NĐ-CP

* Về quản lý Di tích-Du lịch

Tổ chức quản lý, bảo tồn, phục hồi, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử-văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng, phục vụ công tác phát triển du lịch trên địa bàn huyện Cẩm Thủy theo quy định của pháp luật

1.2 Khái quát về huyện Cẩm Thủy

1.2.1 Vị trí địa lý, đặc điểm dân cư

Cẩm Thủy là huyện trung du miền núi nằm ở phía Tây - Bắc của tỉnh Thanh Hóa, cách Thành phố Thanh Hóa 70 Km Diện tích 424,03 Km2

, phía đông giáp huyện Vĩnh Lộc; phía Bắc giáp huyện Thạch Thành; phía tây giáp huyện Bá Thước; phía nam giáp huyện Ngọc Lặc và Yên Định

Địa hình thấp dần theo hướng Tây bắc - Đông nam, độ cao trung bình

200 - 400 m, độ dốc trung bình 25 - 30 0, có núi Đèn cao 953 m, núi Hạc cao

663 m, giữa có thung lũng sông Mã chảy dài hơn 40 km nên huyện có một nguồn nước lớn phục vụ đời sống và sinh hoạt cho nhân dân trong huyện

Cẩm Thuỷ có khí hậu nhiệt đới gió mùa, không quá nóng, mưa vừa phải, mùa đông lạnh, tương đối khô, biên độ tương đối lớn Nhiệt độ trung bình tháng Giêng là 15,5 - 16,0oC, tháng Bảy là 28 - 29 oC Nhiệt độ tối thấp tuyệt đối có thể xuống tới 8oC, tối cao tuyệt đối có thể tới 38 - 40oC Lượng mưa trung bình năm 1.600 - 1.900 mm Hàng năm có 10 -15 ngày có gió Tây khô nóng Sương muối chỉ xảy ra trung bình vào một - ba ngày trong mùa đông

Cẩm Thuỷ có địa hình dạng lòng chảo và thấp dần từ phía tây nam và đông bắc xuống thung lũng sông Mã, trong đó trên 80% diện tích là đồi núi Huyện có các loại đất sau: đất feralit nâu đỏ phát triển trên các loại đá macma bazơ và trung tính, đất feralit vàng nhạt phát triển trên đá cát, đất feralit đỏ vàng phát triển trên đá biến chất, đất feralit sói mòn trơ sỏi đá, nhìn chung thích hợp cho việc trồng cây lâm nghiệp (ở trên cao) và cây công nghiệp lâu năm, hàng năm và màu lương thực (ở dưới thấp) Huyện có phù sa thích hợp cho việc trồng lúa và cây công nghiệp Ngoài ra còn có đất dốc tụ, đất lầy chân núi, nhờ tiêu nước có thể trồng lúa

Diện tích đất đai: 42.503,7 ha

Trong đó: + Đất nông nghiệp: 30.003,95 ha + Đất phi nông nghiệp: 5.709,39 ha

+ Đất ở: 813,73 ha + Đất chưa sử dụng: 6.790,36 ha (Đây là một nguồn lực quan trọng để phát triển các trang trại nông nghiệp, lâm nghiệp, cây công nghiệp và chăn nuôi trâu, bò, dê)

Dân số 120.583 người, số hộ 22.154 hộ; có 3 dân tộc anh em sinh sống, trong đó: dân tộc Mường 52,4 %, dân tộc Kinh 44,5 %, dân tộc Dao 2,9 % còn lại là các dân tộc khác Người Cẩm Thuỷ có truyền thống đoàn kết cần

cù, chịu khó, có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất và có nhiều đóng góp cho đất nước: Có 04 xã là Cẩm Vân; Cẩm Ngọc; Cẩm Phong (cũ) và Cẩm Sơn (cũ) đạt danh hiệu anh hùng LLVT nhân dân, 01 anh hùng liệt sỹ, 136 Mẹ Việt Nam anh hùng (còn sống 2 Mẹ), 03 gia đình có công giúp đỡ cách mạng;

20 cán bộ tiền khởi nghĩa (hiện đã chết); 05 lão thành cách mạng (hiện đã chết), 23 thương binh hạng 1/4 có 23 người đang hưởng trợ cấp; có 747 thương binh các loại đang hưởng trợ cấp, có 1.669 liệt sỹ

Toàn huyện có 16 xã và 01 thị trấn, bao gồm: Cẩm Thành, Cẩm Thạch, Cẩm Liên, Cẩm Lương, Cẩm Bình, Cẩm Giang, Cẩm Tú, Cẩm Quý, Cẩm Châu, Cẩm Ngọc, Cẩm Long, Cẩm Phú, Cẩm Tâm, Cẩm Yên, Cẩm Vân, Cẩm Tân và Thị trấn Phong Sơn (sáp nhập xã Cẩm Phong, Cẩm Sơn, Thị trấn Cẩm Thủy cũ)

Cẩm Thủy có đường Quốc lộ 217 dài 40km chạy qua các xã Cẩm Tân, Cẩm Ngọc, Thị trấn Phong Sơn, Cẩm Bình, Cẩm Thạch, Cẩm Thành; đường

Hồ Chí Minh dài 18 km đi qua xã Cẩm Tú, Thị trấn Phong Sơn, xã Cẩm Châu Đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 217, sông Mã giao nhau tại thị trấn Phong Sơn tạo điều kiện gắn Cẩm Thuỷ với các lãnh thổ kinh tế trong và ngoài tỉnh, nhất là với thủ đô Hà Nội

Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của huyện được cải thiện một bước, các công trình thiết yếu phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân được quan tâm đầu tư xây dựng: 100% số xã có điện lưới quốc gia; được phủ sóng truyền hình; có đường ô tô đến trung tâm xã; có điểm bưu điện văn hoá;

có trạm truyền thanh Có 100% số hộ dùng điện, hàng năm bê tông hoá hàng chục Km đường giao thông nông thôn

Huyện có 40 trường học ở các cấp học phổ thông, trong đó có 03 trường THPT, 01 Trung tâm GDNN-GDTX; Có 37 trường đạt chuẩn Quốc gia (16 trường Tiểu học, 16 trường THCS; 04 trường Tiểu học-THCS); 01 Bệnh viện đa khoa, 01 Trung tâm Y tế dự phòng, 17 Trạm Y tế xã, thị trấn (có 100% xã đạt chuẩn Quốc gia về Y tế)

1.2.2 Tình hình văn hóa - xã hội

Với vị trí nằm giao giữa đường Hồ Chí Minh, Quốc lộ 217, Tỉnh lộ 519

và dòng sông Mã chảy qua đã tạo cho Cẩm Thuỷ điều kiện và cơ hội thông thương với các vùng kinh tế trọng điểm trong và ngoài tỉnh: Bỉm Sơn, Thạch Thành, Ngọc Lặc, Thành phố Thanh Hóa, đặc biệt là với Thủ đô Hà Nội và các vùng kinh tế trọng điểm phía nam

Cẩm Thuỷ có lực lượng lao động dồi dào, trẻ, năng động, đã dần tiếp cận với nền kinh tế thị trường, hàng năm có trên 1800 lao động được đào tạo, xuất khẩu trên 300 lao động Đây là nguồn lao động có đủ điều kiện phục vụ cho nền sản xuất công nghiệp

Cẩm Thuỷ có nguồn tài nguyên phong phú và đa dạng: Nhiều mỏ vàng

có thể khai thác ở quy mô công nghiệp: Cẩm Quý, Cẩm Tâm, Cẩm Long… quặng phốt phát ở Cẩm Tú, Thị trấn Phong Sơn, Cẩm Giang, Cẩm Thành… than bùn và than đá ở Cẩm Yên, Cẩm Ngọc, Cẩm Phú… quặng ở Cẩm Tú, Cẩm Giang, Cẩm Quý…Đất đai màu mỡ phù hợp cho sự phát triển cây công nghiệp, lâm nghiệp (cao su, luồng, tre, nứa), cây công nghiệp ngắn ngày

(mía), cây màu lương thực (Ngô, lúa, đậu, lạc) và phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng (gạch) Nguồn nước mặt sông Mã và nguồn nước ngầm đủ cung cấp phục vụ sản xuất và sinh hoạt của huyện

Với diện tích khoảng 7.000 ha và có trữ lượng lớn núi đá vôi, nằm không

xa các trục giao thông chính, đây là nguồn nguyên liệu phục vụ phát triển ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: Xi măng, đá ốp lát xuất khẩu

Với diện tích trên 15.000 ha rừng diện có, gần 2000 ha rừng trồng; Cây lâm nghiệp chủ yếu là lát, lim, tràm, keo, luồng, tre, nứa… đảm bảo cung cấp nguyên liệu cho sản xuất mây tre đan xuất khẩu, đồ mộc, giấy…

Mạng lưới chợ được phát triển ở hầu hết các xã, một số chợ nổi tiếng: Chợ Phong Ý (Cẩm Phong cũ), Chợ Bãi Màu (Cẩm Vân), chợ Cẩm Sơn (cũ), chợ Vạc (Cẩm Thành)… bán các mặt hàng nông - lâm sản của địa phương và các sản phẩm của đồng bào dân tộc miền núi Trung tâm thương mại huyện bán các sản phẩm điện tử, điện lạnh và các mặt hàng tiêu dùng cao cấp

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư xây dựng: 100% số xã có đường giao thông đến trung tâm, 100% số xã có điện, 100% số hộ dùng điện;

hệ thống trường học được kiên cố và cao tầng, 100% trạm y tế xã có bác sỹ,

có 17/17 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia, 100% số hộ dùng nước hợp vệ sinh, 100% số xã có điểm bưu điện văn hoá, 17 xã có trạm truyền thanh

Cẩm Thuỷ là nơi có mật độ di tích và danh thắng cao, nhiều di tích lịch

sử văn hoá và danh thắng đã được xếp hạng: Di chỉ khảo cổ Làng Hạ (Cẩm Sơn cũ), Đền Ngọc (Cẩm Lương), Thung Chẹ, Chùa Bình Vôi (Cẩm Phong cũ), Thung Phổ (Cẩm Thành), Cửa Hà (Cẩm Phong), Động Vân Màu, Động núi Vụng Thung, Eo Lê, núi và động Diệu Sơn (Cẩm Vân), Chùa Rồng (Cẩm Thạch), Chùa Chặng (Cẩm Sơn cũ), Chùa Vọng (Cẩm Giang)

Đặc biệt, được thiên nhiên ban tặng, tại Làng Ngọc, xã Cẩm Lương có suối cá, với giống cá quý, màu sắc sặc sỡ được nhân dân trong vùng gọi là cá

thần, hàng năm đã có hàng chục nghìn du khách đến thăm Năm 2004, UBND tỉnh Thanh Hoá đã phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng và phát triển du lịch suối cá Cẩm Lương Đến nay suối cá Cẩm Lương là điểm đến hấp dẫn du khách trong và ngoài tỉnh, tạo ra Tour du lịch trong tỉnh: Sầm Sơn - Hàm Rồng (TP Thanh Hoá) - Thành nhà Hồ (Vĩnh Lộc) - Suối cá thần Cẩm Lương (Cẩm Thuỷ) - Lam Kinh (Thọ Xuân) và Tour du lịch trong huyện: Cửa Hà (Thị trấn Phong Sơn) - suối cá làng Ngọc (Cẩm Lương) - Chùa Rồng (Cẩm Thạch) - Ngọc Châu Tự (Thị trấn Phong Sơn)

1.2.3 Giới thiệu về Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch là đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự bảo đảm một phần kinh phí chi thường xuyên, trực thuộc UBND huyện, chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện về tổ chức hoạt động; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao và Du lịch tại các huyện, thị

xã, TP trên địa bàn tỉnh (trừ TP Thanh Hóa) được thành lập trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể dục, thể thao; Trung tâm Văn hóa - Thông tin; Trung tâm Thể dục thể thao; Đài Truyền thanh - Truyền hình; Ban quản lý các di tích, du lịch của các địa phương trong tỉnh

Theo quyết định số 3943/QĐ-UBND, ngày 01/10/2019 của UBND tỉnh, có 22 huyện hợp nhất 2 đơn vị thành 1 và 5 huyện, thị xã, TP hợp nhất 3 đơn vị thành 1 (thị xã Bỉm Sơn, TP Sầm Sơn, huyện Thọ Xuân, Thạch Thành, Cẩm Thủy) Sau khi thành lập Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao và

Du lịch tại 27 đơn vị hành chính cấp huyện, tỉnh Thanh Hóa đã giảm 37/64 đầu mối

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy nằm trên địa bàn thị trấn Cẩm Thủy, tỉnh Thanh Hóa, là trung tâm kinh tế - văn hóa xã hội của địa phương

Trong thời gian qua, được sự quan tâm trực tiếp của lãnh đạo huyện, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, và sự phối hợp, giúp đỡ của các phòng Văn hóa Thông tin các huyện Trung tâm VH,TT,TT&DL đã không ngừng sáng tạo, phát huy nội lực, đoàn kết một lòng phấn đấu thực hiện có hiệu quả trên các lĩnh vực hoạt động thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền cổ động, truyền thanh, truyền hình, triển lãm, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, thư viện, quản lý di tích, du lịch; trong đó các hoạt động đã được tổ chức thành công để lại những dấu ấn đậm nét

Với những thành tựu to lớn đã đạt được kể từ ngày thành lập, Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy được Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,

Ủy ban Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện Cẩm Thủy ghi nhận và trao

tặng nhiều phần thưởng cao quý như: Cờ Thi đua, Bằng khen của Ủy ban

Nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông và nhiều giấy khen của Huyện ủy, UBND huyện

Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế Trung tâm VH,TT,TT&DL đã góp phần không nhỏ vào việc hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - văn hóa - xã hội của huyện nhà Trong thời gian tới, nhiều công việc đang đặt ra, đòi hỏi sự quyết tâm của tập thể lãnh đạo và CBVC của Trung tâm trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển văn hóa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao đời sống văn hóa - tinh thần của nhân dân và động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế -

xã hội của huyện nói riêng và của tỉnh nói chung

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch là thiết chế văn hoá thực hành giáo dục ngoài nhà trường, có vị trí đặc biệt quan trọng trong hệ

thống giáo dục xã hội chủ nghĩa, nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược xây dựng con người phát triển toàn diện Tính ưu việt của hoạt động tại Trung tâm thể hiện ở chức năng tổng hợp của nó vừa tuyên truyền giáo dục, nâng cao dân trí, kết hợp giải trí, tái sáng tạo và khả năng tổ chức tập hợp quần chúng

Trong nhiều năm qua, hệ thống thiết chế văn hóa trong cả nước đã được chú trọng đầu tư Cơ sở vật chất ngày càng đầy đủ, đồng bộ Phong trào xây dựng các thiết chế văn hóa, nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao cơ sở ngày càng được tiến hành rộng khắp Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã thu được nhiều thành tựu; ngày càng phát triển sâu rộng trên khắp các vùng, miền của quê hương, đất nước; được các cấp ủy đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo; được các ngành, các tổ chức chính trị xã hội hưởng ứng; được các tầng lớp nhân dân đồng tình thực hiện Do đó, phong trào đã có tác động tích cực, sâu sắc, toàn diện đến nhiều lĩnh vực của đời sống, thực sự trở thành giải pháp quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa VIII “Về xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa XI “Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Cùng với điều này

là phong trào “Người tốt việc tốt” đã góp phần tích cực vào việc hình thành nhân cách con người trong xây dựng đời sống văn hóa cơ sở

Xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở đã tạo điều kiện để các tầng lớp nhân dân được hưởng thụ và tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, là một trong những chủ trương, chính sách văn hóa lớn của Đảng và Nhà nước; cũng là một trong những nội dung trọng tâm của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

Để hoàn thiện, nâng cao hiệu quả của hệ thống thiết chế văn hóa phục

vụ công cuộc xây dựng đất nước và nhân dân trong thời kỳ mới đòi hỏi phải

tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp, như đầu tư kinh phí xây dựng, tổ chức hoạt động, trong đó có sự đầu tư của Nhà nước và đóng góp của nhân dân, đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao ở cơ sở gắn với mở rộng dịch vụ và thị trường; quy hoạch, đào tạo và sử dụng tốt đội ngũ cán bộ; hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, quy chế đối với hoạt động văn hóa, thể thao cơ sở, tăng cường công tác quản lý nhà nước, công tác tuyên truyền vận động của ngành văn hóa, thể thao và du lịch; nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa thể thao cơ sở

Mỗi địa phương, cơ sở phải phát huy hiệu quả các thiết chế văn hóa, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về văn hóa và nhiệm vụ phát triển văn hóa gắn liền với phát triển kinh

tế, ổn định chính trị, an sinh xã hội Các cấp quản lý và lãnh đạo chú trọng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, tổ chức quản lý nhà văn hóa, trung tâm văn hóa Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, nỗ lực của người dân và vai trò tự quản của cộng đồng đối với sự nghiệp gìn giữ và phát triển văn hóa Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng các thiết chế văn hóa, kịp thời phát hiện, khắc phục những sai lệch, tiêu cực, có biện pháp giải quyết phù hợp; biểu dương, khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích tốt trong công tác

Đến với Trung tâm văn hóa, Nhà văn hoá, quần chúng được phổ biến kiến thức chính trị, nâng cao tri thức khoa học kỹ thuật, Văn hoá văn nghệ, hưởng thụ những giá trị văn hoá truyền thống và hiện đại, bồi dưỡng năng khiếu, sở trường, khả năng sáng tạo, được tổ chức nghỉ ngơi, giải trí, giao tiếp văn hoá xã hội… giúp cho mỗi người tự hoàn thiện mình Lê Nin đã nói

“Công tác giáo dục ngoài nhà trường rất quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng toàn bộ cuộc sống” Đó cũng chính là mục đích và nhiệm vụ giáo dục

mà xã hội đặt ra cho mỗi Nhà văn hoá và cũng thể hiện sự khác biệt cơ bản giữa Nhà văn hoá của Việt Nam với nhiều nước trên thế giới

Những năm gần đây, phong trào văn hóa, thể dục thể thao ở cơ sở đã phát triển mạnh mẽ và sâu rộng tới từng Khu dân cư, thôn làng, cụm dân cư đến các đơn vị trường học, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội, các

xã, thị trấn Các hoạt động biểu diễn văn hóa, văn nghệ quần chúng, thể dục thể thao được duy trì và phát triển với nhiều hình thức như liên hoan, hội thi, hội diễn, lễ hội… được tổ chức phong phú về hình thức, đa dạng về nội dung, tạo được không khí vui tươi, lành mạnh trong nhân dân Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao ở cơ sở đã được các cấp, các ngành quan tâm, đầu

tư, hỗ trợ, khuyến khích phát huy khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân

Nói đến văn hóa cơ sở không thể không nhắc đến hoạt động văn nghệ quần chúng bởi tính hấp dẫn, mang nhiều màu sắc văn hóa, thu hút đông đảo lực lượng quần chúng tham gia và là hoạt động không thể thiếu ở cơ sở Rừng hoa văn nghệ dân gian nở rộ muôn màu, văn nghệ truyền thống và hiện đại hòa nhịp, đan xen vào nhau cùng phát triển Nhiều di sản văn hóa nghệ thuật

cổ truyền có dịp phát huy, đi vào đời sống thường nhật của nhân dân

Sự phát triển đa dạng các hoạt động văn hóa tạo không khí sôi động tưng bừng, gây ấn tượng mạnh mẽ và sâu sắc trong quần chúng nhân dân, đồng thời thỏa mãn nhu cầu giao lưu giải trí tinh thần, nghỉ ngơi lành mạnh cũng như đáp ứng nhu cầu hưởng thụ và sáng tạo văn hóa

Sinh hoạt văn hóa là nhu cầu thiết yếu của nhân dân, đặc biệt nó được phát triển mạnh mẽ khi Đảng và Nhà nước ta có chủ trương xây dựng, phát động phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa cơ sở” Tâm

lý, nhu cầu văn hóa của mỗi người là yếu tố cơ bản tạo nên sự hình thành, tồn tại và phát triển của các loại hình CLB, đẩy mạnh đổi mới các mô hình sinh hoạt tại Trung tâm VH,TT,TT&DL

Hoạt động tại Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy hiện nay, phần nào đã giải quyết yêu cầu về tâm lý con người trong cộng đồng xã hội: giải trí, sáng tạo, giáo dục hoàn thiện mỗi cá nhân, giúp họ tiếp cận, vươn tới

cái Chân - Thiện - Mỹ Với phương châm từ cơ sở, hướng tới cơ sở, khơi nguồn sáng tạo văn hóa nghệ thuật quần chúng, phát huy tính tích cực xã hội của quần chúng, hoạt động được duy trì thường xuyên, liên tục phát triển cả

về chất và lượng

Bên cạnh các hoạt động tổ chức liên hoan, hội diễn nghệ thuật quần chúng và các hoạt động nghiệp vụ khác thì hoạt động của các CLB tại Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy có những đóng góp rất lớn vào thành tích hoạt động chung của đơn vị, đưa Trung tâm ngày càng phát triển hơn

Hầu hết các CLB hoạt động tiêu biểu, hiệu quả, phát triển được là do đã thực hành tốt phương thức xã hội hóa hoạt động của mình Chủ động gây quỹ

và tìm nguồn tài trợ, phối hợp với ngành văn hóa ở cơ sở, chính quyền địa phương xây dựng kế hoạch, nội dung hoạt động cụ thể, đồng thời tranh thủ được sự chỉ đạo quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện về cơ sở vật chất, con người một cách kịp thời và sáng tạo của các cấp lãnh đạo

Xây đựng đời sống văn hóa cơ sở và tổ chức tốt hoạt động văn hóa cơ

sở không chỉ là nhiệm vụ của ngành văn hóa mà còn là nhiệm vụ của các cấp, ngành, của toàn dân trong thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, đồng thời phải dựa vào quần chúng, khai thác tiềm năng văn hóa, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, sáng tạo văn hóa tinh thần đa dạng

và không ngừng phát triển của các tầng lớp nhân dân Thu hút quần chúng vào các sinh hoạt văn hóa, xây dựng nếp sống và môi trường xã hội tiến bộ, lành mạnh, văn minh, tạo sự phát triển hài hòa về đời sống văn hóa với đời sống kinh tế, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở

Thông qua các hoạt động văn hóa cơ sở, nhiều hạt nhân phong trào có điều kiện phát huy khả năng được thể hiện mình, được giao lưu học hỏi và đã

là nguồn bổ sung tốt cho nghệ thuật chuyên nghiệp Quần chúng tự làm văn

hóa, khát vọng sáng tạo nghệ thuật được động viên, khuyến khích, phát triển,

đó chính là chính sách văn hóa xã hội ưu việt của Nhà nước ta

Đồng thời, Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy cũng là nơi tổ chức các cuộc họp của nhân dân, nhằm phổ biến các chủ trương, chính sách của các cấp Đảng, chính quyền, đoàn thể; là nơi tổ chức các buổi sinh hoạt Đảng, đoàn thể; là nơi tổ chức tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước, công tác lãnh chỉ đạo, điều hành của cấp

ủy, chính quyền, thông tin khuyến nông, khuyến lâm, học tập kiến thức nâng cao cho mọi người; là nơi tổ chức các hoạt động tiêu dùng các sản phẩm văn hoá như đọc sách báo, xem văn nghệ, xem truyền hình, xem phim ; là nơi tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, thể dục thể thao, biểu diễn văn nghệ

Tính đa năng của thiết chế Trung tâm Văn hoá còn được thể hiện ở sự phong phú về phương pháp hoạt động với mục đích phổ biến những hoạt động có hàm lượng văn hoá cao tới đông đảo quần chúng nhân dân Những giá trị văn hoá đó đến với chủ thể sử dụng một cách tự nhiên

Thời gian rỗi, là một phần tất yếu của cuộc sống của mỗi con người Thời gian rỗi là thời gian không tham gia lao động sản xuất vật chất, là khoảng thời gian con người nghỉ ngơi và khôi phục thể lực sau một ngày làm việc vất vả Con người ngay từ xa xưa đã biết sử dụng thời gian rỗi cho hoạt động văn nghệ đó là lời ca, tiếng hát, đó là các hoạt động vui chơi, giải trí Ngay trong chính thời gian rỗi này con người đã không ngừng sáng tạo, tạo ra các giá trị văn hoá bất hủ, những giá trị văn hoá đó trở thành một phần không thể thiếu của nền văn hoá Việt Nam

Hoạt động Văn hóa, thể dục thể thao tại Trung tâm được duy trì tổ chức

để phục vụ quần chúng nhân dân và mọi người dân tham gia các hoạt động đó một cách tự nguyện, tham gia theo nhu cầu của bản thân và gia đình Quá trình tham gia là quá trình lựa chọn hoạt động phù hợp với sở thích Bên cạnh

đó các hoạt động trên các lĩnh vực khác tại Trung tâm như: thông tin tuyên truyền, thư viện, quản lý di tích, du lịch tại Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy cũng luôn được quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ được giao của mình, góp phần nâng cao dân trí, nhu cầu hưởng thụ của người dân trên địa bàn, du khách tham quan du lịch và ổn định chính trị, phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo Quốc phòng-An ninh trên địa bàn

Tiểu kết chương 1

Chương 1 của luận văn tác giả đã trình bày Cơ sở lý luận về quản lý Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy và khái quát về huyện Cẩm Thủy Trong đó, phần Cơ sở lý luận tác giả đã đưa ra các khái niệm về Quản

lý, Văn hóa, Quản lý văn hóa, Trung tâm văn hóa , đồng thời cũng đã chỉ ra nội dung từng lĩnh vực hoạt động của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy như: các hoạt động về truyền thanh, truyền hình, tuyên truyền cổ động, văn hóa văn nghệ quần chúng, thể dục thể thao, câu lạc bộ, di tích, du lịch

Khái quát về huyện Cẩm Thủy, tác giả đã thể hiện cụ thể về: vị trí địa

lý, đặc điểm dân cư, Tình hình văn hóa - xã hội, Giới thiệu về Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy Một trong những chức năng của Trung tâm VH,TT,TT&DL huyện Cẩm Thủy là hướng dẫn nghiệp

vụ văn hoá, nghệ thuật quần chúng, thể dục thể thao, thông tin tuyên truyền ; Cũng có thể nói, Trung tâm là cơ quan nghiệp vụ bồi dưỡng hạt nhân phong trào, duy trì, nâng cao, thúc đẩy hoạt động văn hoá, làm nền tảng cho sự phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển phong trào thể dục thể thao, kỹ năng truyền thông cho cơ sở

Trên cơ sở đó, tác giả đã đi sâu nghiên cứu đời sống kinh tế, văn hóa của người dân vùng Cẩm Thủy, tìm ra chiến lược xây dựng và phát triển văn hóa tư tưởng để đặt nền móng cho sự phát triển sau này Tác giả cũng giải thích vai trò và ý nghĩa của Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, từ đó thấy được tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng quản lý của Trung tâm để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ ngày càng tăng của đại bộ phận người dân trên địa bàn huyện

Kết quả nghiên cứu về phương diện lý luận ở chương 1 là tiền đề có ý nghĩa để khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động của Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy Để tìm hiểu, nghiên cứu sâu

và rõ nét hơn tôi sẽ trình bày cụ thể ở chương 2

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA, THÔNG TIN, THỂ THAO

VÀ DU LỊCH HUYỆN CẨM THỦY 2.1 Cơ cấu tổ chức, bộ máy quản lý

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy (sau đây gọi tắt là Trung tâm), được thành lập theo Quyết định số 4701/QĐ-UBND ngày 11/11/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc thành lập Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy, trên

cơ sở hợp nhất Trung tâm Văn hóa Thể dục, Thể thao; Đài Truyền thanh - Truyền hình; Ban Quản lý khu du lịch Suối cá Cẩm Lương Là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện về tổ chức hoạt động; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn

về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại khoản 2, Điều 1 Quyết định số 4701/QĐ-UBND ngày 11/11/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa; chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện Cẩm Thủy và các Sở, ban ngành có liên quan về lĩnh vực hoạt động của Trung tâm

2.1.1 Chức năng

Phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao, du lịch, thư viện, truyền thanh, truyền hình; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương; hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác văn hóa, thông tin, truyền thanh, truyền

hình, thể thao và du lịch ở cơ sở

Tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch, vui chơi giải trí cho các tầng lớp nhân dân trên địa bàn, nhằm đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa của nhân dân

Tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo tồn, phục hồi, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng trên địa bàn theo quy định

Thu thập, bảo quản, tổ chức khai thác và sử dụng vốn tài liệu, bao gồm tài liệu trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật; xây dựng, hình thành thói quen đọc trong nhân dân; tham gia xây dựng và tổ chức việc luân chuyển tài liệu xuống cơ sở; phối hợp hoạt động trao đổi tài liệu, nghiệp vụ với các thư viện khác trên địa bàn, trên cơ sở đảm bảo các tiêu chuẩn về thư viện cấp tương ứng theo quy định của pháp luật; được đầu tư cơ sở vật chất và hoạt động bằng ngân sách nhà nước và các nguồn thu khác

Tổ chức và cung ứng các dịch vụ công về văn hóa, thông tin, thể dục thể thao, du lịch, truyền thanh, truyền hình, thư viện đáp ứng nhu cầu tiếp nhận thông tin, nâng cao dân trí; nhu cầu sáng tạo và hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn

2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn

- Về văn hóa, thể thao, du lịch

Thực hiện theo quy định tại Thông tư 01/2010/TT-BVHTTDL ngày 26/02/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc ban hành quy chế về

tổ chức và hoạt động của tổ chức sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cụ thể:

- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tuyên truyền cổ động, đọc sách báo, giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, các lớp năng khiếu nghệ thuật (trừ các lớp năng khiếu cho đối tượng là Thanh, thiếu nhi);

- Tổ chức các hoạt động thể dục thể thao, hướng dẫn kỹ thuật, phương pháp và điều kiện tập luyện cho các tổ chức và cá nhân;

- Tổ chức các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn, thi đấu và hướng dẫn phong trào văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao ở cơ sở;

- Phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu văn hóa - văn nghệ (trừ các đối tượng là Thanh, thiếu nhi) và thể dục - thể thao;

- Sưu tầm, bảo tồn và hướng dẫn các loại hình nghệ thuật dân gian, các môn thể thao truyền thống;

- Tổ chức quản lý, bảo tồn, phục hồi, tôn tạo, phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được xếp hạng trên địa bàn theo quy định của pháp luật, phục vụ công tác phát triển du lịch;

- Tổ chức các hoạt động tác nghiệp chuyên môn, các hoạt động dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch và các hoạt động dịch vụ khác đáp ứng nhu cầu của nhân dân địa phương đảm bảo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện cơ ở vật chất của tổ chức sự nghiệp

2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy

* Lãnh đạo Trung tâm

Trung tâm Văn hóa, Thông tin, Thể thao và Du lịch huyện Cẩm Thủy

có 01 Giám đốc và 02 Phó Giám đốc

+ Giám đốc Trung tâm: Là người đứng đầu Trung tâm, chịu trách

nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện Cẩm Thủy và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Trung tâm Là người:

- Xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức, số lượng người làm việc thực hiện theo cơ chế tự chủ, giai đoạn 2020 - 2022 của Trung tâm

- Thực hiện các giải pháp về nhân lực, tài chính, đổi mới, huy động nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất, tăng cường công tác quản lý của Trung tâm