Các bài viết này thường phân tích rất sâu một nội dung trong vấn đề kếthôn, nhưng do tính chất của một bài viết nghiên cứu, các tác giả chỉ đề cập đến một khía cạnh hoặc một trường hợp c
Các quy định về kết hôn theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014
Quy định về điều kiện kết hôn ¿E22 22 E2 E#E SE czkrrrxes 34 2.1.2 Quy định về đăng ký kết hôn ¿ +22 +2 S2 £EE2E+E£EEEEEEzEEeErkrkreree 48 2.1.3 Quy định về xử lý vi phạm pháp luật về kết hôn - 5: 49 2.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam về kết hôn tại các tinh vùng núi Đông bắc Việt Nam . -¿- 2222 2E EsEzErerrrres 65 2.2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội tại các tinh vùng núi Đông bắc Việt Nan ceeeseeeeeeeccccccceceeeeenssssseeeseeeccccceeeeeeeasasssesseseeseecescceeeeeeaaaaaaeesseeeeeeeees 65 2.2.2 Khái quát chung tình hình kết hôn tại các tinh ving núi Đông bắc Việt TNAa QG SG Q1 ng TT ng 69 2.2.3 Những bat cập và nguyên nhân bat cập của thực thi pháp luật hôn nhân và gia đình tại các tinh vùng núi Đông bắc Việt Nam
Kết hôn là hiện tượng xã hội có tính tự nhiên nhằm mục đích xác lập quan hệ vợ chồng, cùng nhau xây dựng gia đình, nuôi dạy con và phát triển kinh tế Kết hôn là quyền dân sự, việc kết hôn hay không, kết hôn với ai và kết hôn khi nào là do nam nữ quyết định Tuy nhiên, khi kết hôn, các bên kết hôn phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về kết hôn và một trong các điều kiện đó chính là độ tuổi kết hôn Các điều kiện kết hôn được quy định tại Điều 8 Luật HN&GD năm 2014. Nhà làm luật đã đưa ra các điều kiện cơ bản mà người kết hôn buộc phải tuân theo khi kết hôn như sau:
- Điều kiện về độ tuổi kết hôn, dựa trên quá trình phát triển và hoàn thiện về thể chất và trí tuệ, khả năng nhận thức và làm chủ hành vi của người kết hôn Điều kiện về sự tự nguyện dựa trên nguyên tắc cơ bản của chế độ HN&GD dựa trên nền tảng tự do ý chí của hai bên kết hôn.
- Điều kiện về năng lực hành vi dân sự của người kết hôn dựa trên khả năng nhận thức hành vi, xác định được mục đích, nguyên vọng của người kết hôn.
- Điều kiện việc kết hôn không thuộc một trong các trường hợp cam nhằm đảm bảo trật tự trong gia đình và xã hội, giữ gìn thuần phong mĩ tục, đạo đức truyền thống của dân tộc Việt Nam và đảm bảo lợi ích hợp pháp của các bên trong quan hệ hôn nhân Nhà nước khẳng định quan điểm không thừa nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính.
Như vậy, pháp luật Việt Nam hiện nay đã ghi nhận rõ ràng các điều kiện cần dé hôn nhân của hai bên nam nữ có giá trị pháp lý Theo đó: “Không ai bị buộc phải kết hôn, nhưng ai cũng bị buộc phải tuân theo Luật Hôn nhân một khi người đó kết hôn Hôn nhân không thể phục tùng sự tùy tiện của người kết hôn mà trái lại sự tùy tiện của người kết hôn phải phục tùng ban chất của hôn nhân”[12, tr21§].^
Một trong những điều kiện đầu tiên mà nam, nữ phải tuân thủ khi kết hôn là độ tuôi kết hôn Theo Từ dién giải thích thuật ngữ Luật học, thì “Tuổi kết hôn là độ tuổi pháp luật quy định cho phép nam nữ được quyền kết hôn” Độ tuổi kết hôn không chỉ căn cứ vào khả năng sinh sản của nam, nữ mà còn đảm bảo cho việc xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc Đồng thời đảm bảo cho con cái sinh ra được khỏe mạnh cả về thé lực lẫn trí tuệ, có thé phát triển tốt dé trở thành công dân có ích cho xã hội.
Như vậy, tuổi kết hôn có thé được hiểu là độ tuổi mà khi một người đạt đến độ tudi đó thì được phép lấy vợ, lay chồng.
Tại điểm a Khoản 1 Điều 8 Luật HN&GD năm 2014 quy định độ tuôi kết hôn
“nam từ di 20 tuổi trở lên, nữ từ đi 18 tuổi trở lên” Đây là quy định hoàn toàn mới so với quy định về độ tuổi kết hôn ở các luật HN&GD trước đó Quy định về độ tuổi kết hôn trong Luật HN&GD năm 2014 là hợp lý Xét trên phương diện khoa học, nam và nữ có sự phát triển về tâm sinh lý không giống nhau Chênh lệch khoăng cách về tuổi kết hôn giữa nam và nữ trung bình khoảng hai tuổi đó là khoảng cách phù hợp trong biểu đồ sự phát triển của nam và nữ mà nhiều chuyên gia y tế đã nghiên cứu Điều này cũng phản ánh rõ trong quy định về điều kiện tuổi kết hôn theo pháp luật của các nước trên thé giới Nhà làm luật Việt Nam không nhìn nhận hôn nhân như hợp đồng dân sự mà việc xác lập hôn nhân phải dựa trên sự tự nguyện của các bên, đây là quyền của chủ thê kết hôn nên không được thông qua người đại diện.
Với quy định về tuổi kết hôn theo pháp luật hiện hành, dé tính tuổi kết hôn phải dựa vào cách tỉnh tuôi tron Nghĩa là, chỉ coi là đủ tuổi kết hôn khi nam phải tròn 20 tuổi, nữ phải tròn 18 tuổi (phải đủ 12 tháng mới tỉnh là một tudi và phải căn cứ vào ngày tháng năm sinh được ghi trong giấy tờ hộ tịch dé tinh) Vì lẽ đó, quy định nam từ đi 20 tuổi, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên mới được phép kết hôn là hợp lý Pháp luật HN&GD quy định về độ tuổi tối thiểu, nhưng lại không có quy định về độ tuôi tối đa trong kết hôn, và cũng không quy định độ tuổi chênh lệch giữa vợ và
35 chồng khi đăng ký kết hôn Bởi lẽ, Nhà nước ta đề cao sự tự do lựa chọn người kết hôn và tuổi kết hôn theo nguyện vọng trong khuôn khổ của pháp luật. Ở Việt Nam hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về quy định độ tuổi kết hôn Quan điểm thứ nhất cho rằng quy định về độ tuôi kết hôn hiện nay vẫn còn cao, cần hạ tuổi kết hôn của nam và nữ xuống mức thấp hơn Theo quan điểm này, việc hạ độ tuổi kết hôn xuống thấp hơn nhằm đề phù hợp với thực tiễn, với phần lớn dân số Việt Nam sinh sống ở các tỉnh vùng nông thôn, vùng núi, đặc biệt, đối với đồng bao dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa thì các em khi mới chỉ 15, 16 tuổi đã về ở với nhau, sinh con đẻ cái theo phong tục địa phương, họ cho rằng đây là độ tuôi thích hợp dé lao động, sinh con đẻ cái.
Quan điểm thứ hai cho rang, cần quy định nam và nữ từ 18 tuổi trở lên được kết hôn Việc quy định độ tuổi như vậy phù hợp với nguyên tắc bình đăng về quyền và nghĩa vụ của công dân được ghi nhận trong Hiến pháp, trong Bộ luật dân sự, đồng thời đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với các quy định pháp luật về tố tụng dân sự Pháp luật dân sự và tô tụng dân sự quy định người từ đủ 18 tuổi trở lên là người đã thành niên, nghĩa là công dân đủ 18 tuổi là đã có đầy đủ năng lực pháp luật để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình trước Nhà nước và xã hội.
Quan điểm thứ ba cho rằng, cần quy định độ tuổi kết hôn của nam và nữ từ 20 tudi trở lên Bên cạnh yếu tổ đảm bao sự phù hợp bình đằng giữa nam và nữ về độ tuổi kết hôn, quan điểm này còn cho rằng, với lối sống hiện đại hóa của giới trẻ hiện nay, đặc biệt là giới trẻ ở thành thị thường có xu hướng kết hôn muộn do ảnh hưởng từ lỗi sống hướng ngoại, họ mai mê công việc hoặc chạy theo đam mê hưởng thụ, sở thích cá nhân hơn là việc xây dung gia đình Hơn nữa, ở độ tuôi này, cả nam và nữ đều đã trưởng thành về suy nghĩ, bước đầu đã én định cuộc sống vat chat, thu nhập để đảm bảo cho việc xây dựng gia đình ấm no, bền vững Do đó, quy định độ tuổi tuổi kết hôn của nam và nữ từ 20 tuổi trở lên là phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội.
Có thé thay rang, hiện nay tồn tại rất nhiều quan điểm khác nhau về độ tudi kết hôn của nam nữ Tuy nhiên, nếu áp dụng quy định hạ thấp hoặc nâng độ tudi kết
36 hôn của nam và nữ vô hình chung sẽ tạo sự mat 6n định về xã hội, hơn nữa hệ lụy của nó sẽ phá vỡ tính trật tự trong quản lý xã hội, ảnh hưởng đến việc xây dựng gia đình bền vững, hạnh phúc.
Theo quan điểm của tác giả, quy định về điều kiện độ tuôi kết hôn theo Luật HN&GD năm 2014 là hoàn toàn hợp lý, đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ với các quy định của pháp luật liên quan như pháp luật dân sự, pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật hình sự.
Cơ sở quy định độ tuổi kết hôn theo Luật HN&GD năm 2014 căn cứ vào các yếu t6 sau:
Một là, dưới góc độ khoa hoc: Xét trên phương diện phát triển tâm sinh lý. Một trong những chức năng cơ bản của gia đình là duy trì nòi giống, nghiên cứu khoa học chỉ ra rằng nam từ khoảng 16-17 tuổi, nữ từ khoảng 13-14 tuổi là đã có khả năng sinh sản Tuy nhiên, các nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực y học đã chỉ ra răng phải đạt đến độ tuổi này thì nam va nữ mới phát triển hoàn thiện về tâm - sinh lí, việc nam nữ xác lập quan hệ hôn nhân và sinh con mới đảm bảo được trách nhiệm của mình đối với gia đình và xã hội Một số nghiên cứu trong lĩnh vực sức khoẻ sinh sản đã kết luận Các bà mẹ sinh con trước tuổi 18 thường hay gặp các van đề về sức khoẻ Những đứa con của các cặp hôn nhân xác lập quan hệ trước tuổi luật định hay mắc các bệnh về nhiễm sắc thé, sức đề kháng yêu, tỉ lệ tử vong sau sinh cao Chính vì lẽ đó, việc quy định độ tuôi kết hôn tối thiêu dựa trên cơ sở khoa học sẽ góp phần duy trì nòi giống, đảm bảo sự phát triển lành mạnh về thể chất và trí tuệ cho thế hệ đời sau, xây đựng gia đình hạnh phúc.
Đảm bảo sự định hướng của Đảng trong việc hoàn thiện pháp luật nhằm hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững
Đảng Cộng sản Việt Nam là tô chức lãnh đạo Nhà nước và xã hội Việt Nam, việc ban hành và thực thi các văn bản pháp luật đều phải đảm bảo thực hiện theo đường lối, chính sách của Đảng Gia đình phát triển bền vững không chỉ là niềm hạnh phúc cho mỗi người, mỗi nhà mà còn là nhân tố quan trọng góp phần giữ gìn sự phát triển lành mạnh, an toàn của xã hội va sự ồn định dân số của mỗi quốc gia. Trong bối cảnh hiện nay, quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước đang đứng trước nhiều vận hội cũng như thách thức, tác động mạnh mẽ tới vị trí, vai trò của gia đình theo cả chiều hướng tích cực lẫn tiêu cực Vì vậy, việc Đảng ta đề ra các chủ trương, chính sách dé phat triển “các tế bào” của xã hội va việc đảm bảo thực hiện các chủ trương, chính sách đó trong việc xây dựng pháp luật về hôn nhân và gia đình là việc vô cùng quan trọng Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, vai trò của gia đình và xây dựng gia đình trong thời kỳ mới được Đảng ta tiếp tục nhắn mạnh và làm sâu sắc.
Thứ nhất, kê thừa quan điềm của chủ nghĩa Mác — Lénin và tư tưởng Hồ Chi Minh khi bàn về vai trò của gia đình đối với sự phát triển của Nhà nước và xã hội, Đảng ta nhắn mạnh: “Xây dựng gia đình no am, tiến bộ, hạnh phúc thật sự là tế bào lành mạnh của xã hội” Quan điểm của Dang cho thấy, muốn có một xã hội phát triển lành mạnh thì trước hết từng “tế bào” phải phát triển bền vững Gia đình không chỉ là “tế bào” tự nhiên mà còn là một đơn vị kinh tế của xã hội Không có gia đình tái tạo ra con người dé xây dựng xã hội thì xã hội cũng không thê tồn tại và phát triển được”.
Thứ hai, Gia đình có vai trò đặc biệt quan trọng trong chiến lược phát triển nguôn nhân lực chat lượng cao phục vu dat nước Dang ta nhận thức rõ rang, con
96 người Việt Nam chỉ có thể được trang bị những phẩm chất tốt đẹp nếu có một môi trường xã hội tốt Môi trường đó trước hết là từ mỗi gia đình, mỗi tế bào của xã hội. Các gia đình chịu trách nhiệm trước xã hội về sản phẩm của gia đình mình, phải có trách nhiệm nuôi dưỡng và giáo dục con cái, cung cấp cho xã hội những công dân hữu ích Cùng với nhà trường, gia đình tham gia tích cực nhiệm vụ “dạy người, dạy chữ”, tạo ra lực lượng lao động tương lai có chất lượng cao.
Thứ ba, Gia đình có vai trò giữ gìn, lưu truyền, phát triển văn hóa dân tộc. Đảng ta nhắn mạnh gia đình là nơi tiếp thu, giữ gìn và lưu truyền các giá trị văn hóa truyền thong của dân tộc Thông qua các câu chuyện cô tích, qua các câu ca dao, tục ngữ, cha mẹ, ông bà là những người thầy đầu tiên dạy dỗ, nuôi đưỡng tâm hồn, phát triển tư duy và từng bước giáo dục hình thành nhân cách cho mỗi con người Qua lao động, qua việc xử lý các mối quan hệ hằng ngày, gia đình đã truyền thụ cho con trẻ những nét đẹp của truyền thống gia đình, dòng họ, truyền thống văn hóa dân tộc.
Từ đó mỗi cá nhân hình thành và bồi dưỡng tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, tình cộng đồng, lòng nhân ái, tinh thần tự lực, tự cường, anh hùng trong chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ hòa bình, chăm chỉ cần cù trong lao động sản xuất Đảng ta chỉ rõ: Trong giai đoạn hiện nay để “xây dựng nên văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc” can sự chung tay góp sức cua toàn xã hội, mà xét đến cùng, đó là trách nhiệm của mỗi gia đình, mỗi con người cụ thé Kết hôn là một sự kiện pháp lí đặc biệt quan trọng, một yếu tố cơ bản cần thiết cho sự ra đời của gia đình — nên tảng của xã hội Quy định của pháp luật về kết hôn có vai trò rất quan trọng bởi điều kiện kết hôn xác định khi nào thì người ta con thể kết hôn, xác lập quan hệ vợ chồng, xây dựng nên gia đình — với những chức năng vô cùng quan trọng đối với đời sống xã hội Và chỉ khi nào việc kết hôn đáp ứng đầy đủ các điều kiện kết hôn về nội dung và hình thức, thì cuộc hôn nhân đó mới được coi là hợp pháp, đi liền với nó là được Nhà nước công nhận và bảo vệ.
Xây dựng pháp luật về hôn nhân và gia đình nói chung và quy định về điều kiện kết hôn nói riêng là một nội dung quan trọng dé thực hiện mục tiêu xây dựng gia đình bên vững, hạnh phúc mà Đảng đã đê ra, và ngược lại, việc xây dựng các
97 quy định này theo đường lối, định hướng của Đảng cũng là một yêu cầu cần phải đảm bảo đối với các nhà làm luật.
Hoàn thiện quy định của pháp luật về kết hôn cần đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh toàn cầu hóa ¿-¿ ¿5:5 S323 3212321212113 515151511121211111 1122 xe 98 3.1.3 Căn cứ vào điều kiện văn hóa, xã hội của Việt Nam nhằm đảm bảo vai trò của pháp luật trong việc công nhận quan hệ vợ chồng — điều kiện tiên quyết đầu tiên dé xây dựng gia đình - + 22c 22222222 1112121212121 11122 tre 98 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về kết hôn - 5 5255: 99 3.2.1 Những giải pháp về lập pháp ccececcccesescccecesescceseseseeseseseteseseseeees 99 3.2.2 Những giải pháp về tổ chức, thực hiện . ¿+ 2 2s +x+zc+eczcsxce2 104 Kết luận Chương 3 . ¿E2 c S121 E11 E111 E151 11111110 111 0111 0111 HH nọ 108 :es0090591005575 I1 109 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -¿ 5:5: 2222 xsxscrrexsereres 111
Pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội, song các quan hệ xã hội luôn biến động, thay đổi, đòi hỏi pháp luật cũng phải thay đổi theo Xu hướng toàn cầu hóa hiện nay cũng đòi hỏi phải có sự điều chỉnh mới cho phù hợp với sự thay đổi đa dạng của các quan hệ xã hội, trong đó có quan hệ hôn nhân và gia đình mà điều kiện kết hôn là một nội dung trong đó Chính vì vậy, trong hoàn thiện pháp luật, việc đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh toàn cầu hóa là điều cần thiết để giải quyết các vẫn đề đặt ra, nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật Tuy nhiên, toàn cầu hòa vừa mang đến những tác động tích cực, đồng thời cũng đặt nước ta dưới những thách thức, khó khăn Lam sao để hòa nhập, giao lưu với thé giới, đồng thời tiếp thu những văn minh, tiễn bộ mà vẫn giữ được văn hóa, bản sắc dân tộc là một vấn đề lớn trong mọi lĩnh vực Quy định của pháp luật trong lĩnh vực hôn nhân gia đình cũng không nằm ngoài những thách thức đó.
3.1.3 Căn cứ vào điều kiện văn hóa, xã hội của Việt Nam nhằm đảm bảo vai trò của pháp luật trong việc công nhận quan hệ vợ chong — điều kiện tiên quyết đầu tiên để xây dựng gia đình
Kết hôn là một sự kiện pháp lí đặc biệt quan trọng, một yếu tố cơ bản cần thiết cho sự ra đời của gia đình — nền tảng của xã hội Quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình nói chung và về điều kiện kết hôn nói riêng chịu sự chi phối của các yếu tố văn hóa, xã hội Quan hệ hôn nhân gia đình là một loại quan hệ xã hội, sự ton tại và phát triển của quan hệ hôn nhân gia đình do sự sự ton tại và phát triển của xã hội quyết định Ngoài ra các yếu tố khác như tôn giáo, đạo đức, phong tục tập quán, văn hóa nghệ thuật cũng có ảnh hưởng sâu sắc đến pháp luật về điều kiện kết hôn từ những tác động trong việc xây dựng pháp luật, đến việc thực thi pháp luật. Nội dung của quy định ngoài việc phù hợp với yếu tô tự nhiên, khoa học, còn phải phù hợp với điều kiện văn hóa, xã hội mang tính đặc thù của quốc gia, có như vậy, pháp luật mới có tính thực thi cao và phát huy vai trò điều chỉnh của mình.
3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về kết hôn
3.2.1 Những giải pháp về lập pháp
Thông qua việc nghiên cứu về quy định kết hôn quy định tại Luật HN&GD năm 2014, tác giả đưa ra một số giải pháp thực thi nhằm hoàn thiện pháp luật về kết hôn như sau:
Thứ nhất, Luật HN&GD năm 2014 chưa quy định cụ thé về việc tập quán được áp dụng khi chưa có quy định của Luật Luật ghi nhận được áp dụng “tập quán tốt đẹp” là một quy định trìu tượng, mang tính định tính khó xác định được nội dung vì vậy khó có thê áp dụng được trên thực tiễn Điều này dẫn đến tập quán chưa phát huy được vai trò vốn có của nó - là nguồn bổ khuyết cho luật thành văn Vì vậy, Luật HN&GD năm 2014 cần quy định về van dé áp dụng tập quán một cách cụ thé, rõ ràng hơn, đồng thời cần đảm bảo thực hiện hai yếu tố sau: Một là, tập quán được áp dụng phải là các quy tắc xử sự có nội dung rõ ràng không trái với các nguyên tắc cơ bản của Luật HN&GD năm 2014, không vi phạm các điều cắm của Luật Hai là, tập quán đó phải được hình thành và lặp đi lặp lại nhiều lần trong một thời gian dài, được thừa nhận và áp dụng rộng rãi trong một vùng, miền, dân tộc, cộng đồng dân cư hoặc trong một lĩnh vực dân sự Ba là, xây dựng các quy phạm pháp luật quy định Danh mục các phong tục, tập quán lạc hậu về HN&GD không được áp dụng và danh mục các phong tục, tập quán tốt đẹp về HN&GD được khuyến khích và phát huy.
Thứ hai, đôi với van đề cam kết hôn đối với người mất năng lực hành vi dân sự Như đã phân tích về các điều kiện kết hôn, khi đi đăng ký kết hôn, công chức làm công tác đăng ký kết hôn có thể nhận biết được người đi đăng ký kết hôn đã rơi vào tình trạng mất năng lực hành vi dân sự nhưng nếu người đó chưa bị Tòa án tuyên bố mat năng lực hành vi dân sự thì vẫn phải thực hiện đăng ký kết hôn cho họ, dẫn đến những hậu quả xấu cho gia đình và xã hội Vì vậy, theo tác giả, nên sửa đổi, bô sung van dé năng lực hành vi dân sự như sau: Một là, sửa đôi, bổ sung quy định tại điểm c, Khoản 1, Điều 8 Luật HN&GD năm 2014: Nam, nữ kết hôn với nhau phải tuân theo các điều kiện sau đây: “Không bị mat năng lực hành vi dân sự”
99 thành “Không bị bệnh tâm thân hoặc mắc các bệnh khác mà không thể nhận thức, làm chủ hành vi hoặc do tình trạng thé chất hoặc tinh than mà không đủ khả năng nhận thức, làm chủ hành vi” Như vậy, khi có căn cứ cho răng người kết hôn có dau hiệu bị bệnh tâm thần, hoặc bị mắc các bệnh khác hoặc do tình trạng thể chất mà không đủ khả năng, nhận thức làm chủ hành vi của mình cũng sẽ bị từ chối đăng ký kết hôn Đồng thời, cần phải có giải pháp dé hạn chế tình trạng này bằng cách quy định chỉ tiết hơn theo hướng “Trong trường hợp có dấu hiệu bị bệnh tâm thân hoặc mắc các bệnh khác mà không thé nhận thức làm chỉ hành vi hoặc do tình trạng thể chất hoặc tinh than mà không đủ kha năng nhận thức, lam chủ hành vi, thì chính quyên địa phương phải có trách nhiệm xác minh trước khi cho đăng ký kết hôn”. Hai là, dé hạn chế tình trạng một trong các bên khi đăng ký kết hôn có hành vi che giấu tình trạng sức khỏe tâm thần của người thân nhằm mục đích kết hôn với người khác, các văn bản hướng dẫn Luật HN&GD năm 2014 cần bổ sung quy định buộc các bên nam nữ khi đăng ký kết hôn phải cung cấp giấy tờ khám sức khỏe có thời hạn trong vòng 6 tháng, do các đơn vị y tế được cấp phép Việc quy định điều kiện bắt buộc này khi đăng ký kết hôn sẽ giảm thiểu được tình trạng người không đủ sức khỏe, người mất năng lực hành vi dân sự kết hôn Bên cạnh đó, Nhà nước cũng cần có cơ chế hỗ trợ cho các xã vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, tạo điều kiện khám, chữa bệnh định kỳ, góp phần đảm bảo vấn đề sức khỏe cho người dân khi họ kết hôn Đây sẽ là một điều kiện để nâng cao chất lượng dân số của nước ta, đồng thời cũng hạn chế tối đa áp lực lên các chính sách an sinh xã hội của Nhà nước đối với những em bé sinh ra đã mắc các khiếm khuyết, dị tật và góp phần hạn chế vi phạm điều kiện kết hôn ở người mắc bệnh tâm thần.
Thứ ba, hoàn thiện quy định về cắm kết hôn giữa những người có công dòng máu về trực hệ, giữa những người có họ trong phạm vi ba đời Luật HN&GD năm
2014 tiếp tục quy định đây là trường hợp cắm kết hôn. Đối với kết hôn trong các trường hợp này, phần lớn phụ thuộc vào ý thức của mỗi bên, các cán bộ quản lý hộ tịch ở địa phương rất khó dé kiểm soát Giải pháp hữu hiệu nhat cho vân dé này là tuyên truyền, phô biên nhăm nâng cao nhận thức
100 của người dân, bên cạnh đó cũng cần đặt ra trách nhiệm kiểm soát và quản lý của cán bộ hộ tịch ở địa phương khi làm thủ tục đăng ký kết hôn.
Chính quyền địa phương có thé xây dựng một loạt các cơ chế hỗ trợ cho giải pháp nay như: thực hiện các hoạt động ngoại khóa tang cường vai trò của gia đình, của dòng họ trong cộng đồng nhằm nâng cao mối quan hệ thân thích, giáo dục về truyền thống tốt đẹp của dân tộc và dòng họ Mặt khác nhằm cho anh em họ hàng trong dong họ biết về quan hệ của mình, tránh có sự nhằm lẫn xảy ra khi kết hôn cùng huyết thống trong phạm vi ba đời Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện tăng cường biên chế cán bộ làm công tác tư pháp — hộ tịch có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tại các xã vùng khó khăn đi liền với đó là có chế độ đãi ngộ hợp lý cho đội ngũ cán bộ này Cùng với đó cũng cần tăng cường thêm các hoạt động công tác xã hội dé tuyên truyền, phổ biến pháp luật được hiệu quả hơn.
Bên cạnh những biện pháp mang tính truyện truyền, phô biến, khuyến khích thi dé pháp luật đạt được hiệu quả cao trên thực tế cần phải có các chế tài xử phạt hợp lý, đầy đủ và đồng bộ, những văn bản hướng luật HN&GD năm 2014 cần quy định cụ thể về các chế tài này.
Ngoài ra, để hạn chế nguy cơ tiềm ân của tình trạng hôn nhân nói trên có thể nảy sinh trong đời sống xã hội, đồng thời để tăng tính dự liệu, đảm bảo cho sự phát triển của kinh tế, chất lượng cuộc sống nâng cao, thì cần bổ sung quy định cắm kết hôn giữa những người có cùng dòng máu về trực hệ, giữa những người có họ trong phạm vi ba đời theo hướng “Cam kết hôn giữa những người cùng dòng máu VỀ frực hệ giữa những người có họ trong phạm vi ba đời dựa trên moi liên hệ huyết thông thực tế” Bởi trường hợp sinh con theo phương pháp khoa học (những đứa con được sinh ra bằng phương pháp khoa học không được xác định là con của những người cho tinh trùng, trứng, phôi) có thé trở thành một nguy cơ mới cho tình trạng hôn nhân cận huyết, hôn nhân cận huyết diễn ra cũng có thể do nguyên nhân từ những phong tục hôn phối cô hủ của đồng bào dân tộc thiêu số.
Thứ tư, hoàn thiện quy định về trường hợp cam kết hôn “giữa cha, mẹ nuốt với con nuôi; giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con ruột” nhắm đảm bảo sự thông
101 nhất với Luật Nuôi con nuôi năm 2010 Theo quy định tại Điều 24 Luật Nuôi con nuôi năm 2010 thì giữa con nuôi với cha, mẹ đẻ của người nhận con nuôi cũng phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa ông bà và cháu, giữa người con nuôi với con đẻ của cha, mẹ nuôi cũng phát sinh các quyền và nghĩa vụ giữa các anh chị em với nhau Vì thế, nếu chỉ dừng lại ở việc cam kết hôn giữa cha, mẹ nuôi với con nuôi, giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con nuôi là không tạo ra sự thống nhất trong các quy định của pháp luật, mặt khác về mặt đạo đức, mặc dù họ không có mối liên hệ huyết thống, nhưng lại sống trong mối liên hệ gia đình, sự liên hệ tinh cảm giữa các thành viên trong gia đình theo truyền thống, tôn ti trật tự thứ bậc nhất định Do vậy, dé đảm bảo phù hợp với thực tiễn, cũng như đảm bảo tính thống nhất trong các quy định của pháp luật, việc quy định điều cấm kết hôn theo Luật HN&GD năm
