Đặc điểm của thi hành các hình phạt chính không tước tự do
Thi hành hình phạt thực chất là hoạt động quản lý hành chính - tư pháp hình sự Tính chất hành chính - tư pháp phản ánh mối quan hệ giữa quyền hành pháp và quyền tư pháp trong thi hành án hình sự và thi hành án hình sự là giai đoạn kế tiếp sau giai đoạn xét xử Với tính chất là một hoạt động chấp hành, căn cứ đề thi hành án hình sự chính là các bản án và quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp ly [51,tr.143] Toàn bộ quá trình thi hành án hình sự với những hoạt động, biện pháp, cách thức khác nhau đều tuân theo trình tự,
12 thủ tục do pháp luật quy định nhằm thực hiện nội dung quyết định của ban án, quyết định của Tòa án.
Thi hành các hình phạt chính không tước tự do cũng là hoạt động thi hành án hình sự nên có những đặc điểm chung của thi hành án hình sự thể hiện ở những đặc điểm sau:
Thứ nhất, thi hành án hình sự là một dạng hoạt động của Nhà nước, nhằm thực hiện quyền lực Nhà nước, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện, bảo đảm hiệu lực thực tế của các bản án, quyết định của Tòa án bằng các biện pháp Nhà nước Như chúng ta đã biết, một thé chế chính trị - một Nhà nước có 03 loại quyền lực cơ bản: Quyên lập pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp Trong đó, quyền hành pháp là quyên thi hành pháp luật. Quyên hành pháp không xuất hiện trong mọi chế độ của xã hội loài người mà nó chỉ xuất hiện khi có sự ra đời của Nhà nước và pháp luật. Ở Việt Nam, một trong những đặc trưng của quyền hành pháp chính là tính chấp hành (tính thi hành pháp luật) Tính chấp hành của hành pháp là khả năng làm cho pháp luật được thực hiện trên thực tế bằng sức mạnh của Nhà nước, hay nói một cách khác là khả năng đưa pháp luật vào đời sống của các cơ quan nam giữ quyên hành pháp Có thé thay rang thi hành án hình sự chính là một trong những hoạt động mang tính thi hành pháp luật Các cơ quan có thâm quyên thi hành án hình sự (được quy định tại Điều 11, Luật Thi hành án hình sự năm 2019) có trách nhiệm thi hành bản án có hiệu lực pháp luật của
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan thi hành án có nghĩa vụ phải bảo đảm bản án hình sự được thực thi một cách nghiêm túc.
Do vậy, hoạt động thi hành án hình sự mang những đặc điểm tiêu biểu của một hoạt động hành pháp Tuy nhiên, chủ thể duy nhất có thâm quyền tuyên một bản án hình sự có hiệu lực pháp luật là Tòa án - Cơ quan thực hiện quyền
13 tư pháp, cho nên việc thi hành bản án đó không phải là một hoạt động mang tính hành pháp thông thường, vì chủ thể tuyên án không phải là cơ quan quyền lực Nhà nước.
Thứ hai, thì hành án hình sự được tiến hành theo trật tự, do pháp luật quy định, với những trình tự, thủ tục chặt chẽ Toàn bộ quá trình thi hành các loại bản án, quyết định và các quan hệ liên quan đến việc thi hành được quy định cụ thé, rõ ràng Trình tự thủ tục thi hành án hình sự hiện nay đã được quy định cụ thé trong Luật Thi hành án hình sự năm 2019 cùng hệ thống những văn bản hướng dẫn.
Thứ ba, căn cứ vào nội dung của thi hành án hình sự chính là quá trình hiện thực hóa các nội dung cụ thể trong các phán quyết đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án Thị hành án hình sự mang tính thực hiện quyền lực Nhà nước bởi lẽ nó thực hiện theo những nội dung quy định trong bản án đã có hiệu lực pháp luật, một văn bản của một cơ quan Nhà nước, là những phán quyết bắt buộc phải thi hành đối với một hoặc một số chủ thể nhất định Thi hành án hình sự được đảm bảo thực hiện bằng những biện pháp, công cụ của Nhà nước Trong đó, một đặc điểm quan trọng thê hiện tính quyền lực Nhà nước trong hoạt động thi hành án hình sự, đó là nó có thé sử dung mọi biện pháp, cách thức dé bắt người bị kết án phải phục tùng, trong đó có cả biện pháp sử dụng bạo lực có tô chức Thi hành án hình sự cũng được thực hiện bởi lực lượng có tính chất, nhiệm vụ cưỡng chế chuyên nghiệp — quân đội và cảnh sát.
Thứ tw, thì hành án hình sự mang tinh bắt buộc chấp hành đối với tat cả các chủ thể có trách nhiệm và nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án Các cơ quan, tô chức, công dân trong phạm vi trách nhiệm của mình có nghĩa vụ chấp hành và phối hợp thực hiện để thi hành án đạt hiệu quả Tính chấp hành trong thi hành án phản ánh một thực tế nó không phải là hoạt động tiến hành tố tụng thuần tuý.
Các nguyên tắc của thi hành các hình phạt chính không tước tự do
Các nguyên tắc của pháp luật hình sự được thể hiện trong Bộ luật hình sự Khi giải quyết vụ án hình sự, các nguyên tắc áp dụng hình phạt sẽ được áp dụng để giải quyết và xử lý người phạm tội đảm bảo quyền con người Các nguyên tắc cơ ban của luật hình sự chi phối hoạt động áp dụng hình phạt chính không tước tự do Các nguyên tắc nay là những tư tưởng chi đạo toan bộ quá trình xây dung và áp dụng pháp luật hình sự thé hiện quan điểm đường lối chính sách của hình sự của nước ta trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Tòa án tuyên hình phạt công bằng, tương xứng là cơ sở dé làm nỗi bật được mục đích hình phạt được Do đó, Tòa án phải dựa trên các nguyên tắc và căn cứ cơ bản.
Theo lý luận về nghiên cứu khoa học chế định quyết định hình phạt của T.S Dương Tuyết Miên định nghĩa “Các nguyên tắc quyết định hình phạt là những tu tưởng chỉ đạo trong qua trình xây dựng và áp dụng các quy phạm pháp luật hình sự để Tòa án quyết định hình phạt đúng đắn đối với người phạm tội” Từ bản chất pháp lý đó rút ra khái niệm nguyên tắc thi hành các hình phạt chính không tước tự do là những tư tưởng chỉ đạo trong quá trình xây dựng và áp dụng các quy phạm pháp luật hình sự dé Tòa án áp dụng hình phạt đúng đắn đối với người phạm tội.
Nguyên tắc thi hành các hình phạt không tước tự do chính là những tư tưởng, quan điểm, nguyên lý có tính chỉ đạo cho việc tô chức và hoạt động thi hành án hình sự trong khi thực hiện các ban án, quyết định hình sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật đối với các hình phạt không tước tự do trên thực tế; cải tạo, giáo dục người phạm tội, thực hiện các phòng ngừa để họ không phạm tội mới, tạo điều kiện dé họ tái hòa nhập cộng đồng và giáo dục người khác tôn trọng pháp luật [49, tr I4].
Căn cứ vao bản chat cua van đê áp dụng hình phat, Học viên cho rang
15 nguyên tắc thi hành hình phạt chính không tước tự do là những tư tưởng chỉ đạo dựa trên nguyên tắc áp dụng hình phạt dé Tòa án thi hành hình phạt chính không tước tự đo đối với người phạm tội một cách đúng đắn Với các nguyên tắc dưới đây:
1) Nguyên tắc pháp chế: Nguyên tắc pháp chế XHCN là nguyên tắc được áp dụng trong toàn bộ các hoạt động lập pháp pháp luật hình sự và cả trong hoạt động áp dụng pháp luật hình sự Nguyên tắc này được thê hiện tại Điều 7 Bộ luật Tố tụng hình sự hiện hành quy định về hướng tô chức và hoạt động tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Nguyên tắc này đòi hỏi phải thực hiện các bảo dam dé tăng cường pháp chế khi tiến hành các hoạt động tố tụng hướng tới mục đích xác định sự thật khách quan vụ án; tôn trọng, bảo vệ quyền con người; bảo vệ trật tự pháp luật; bảo vệ quyền lợi ich của thé nhân, pháp nhân, nhà nước và xã hội Với nguyên tắc này mang những tư tưởng chủ đạo, cơ bản mang tính xuất phát điểm về sự triệt để tuân thủ pháp luật hình sự một cách nghiêm chỉnh thống nhất của cơ quan tiến hành tố tụng, các cơ quan tổ chức xã hội và mọi công dân trong việc xây dựng và thực hiện pháp luật hình sự.
Trong quan hệ tô chức và hoạt động thi hành các hình phạt không tước tự do thì pháp luật thi hành án hình sự luôn phải giữ vi trí thượng tôn Toàn bộ quá trình thi hành các hình phạt không tước tự do, từ khâu tổ chức đến việc triển khai công tác thi hành án thì đều phải được đặt trong những khuôn khổ pháp lý chặt chẽ Các văn bản pháp luật phải là cơ sở cho việc trật tự hóa và bảo đảm 6n định các quan hệ tô chức và hoạt động thi hành các hình phạt không tước tự do, là cơ sở của việc xây dựng và giải quyết các mỗi quan hệ nảy sinh giữa các chủ thể tham gia các quan hệ thi hành án, là cơ sở đảm bảo mục đích và hiệu quả của hoạt động thi hành các hình phạt chính không tước tự do.
Hệ thống các văn bản pháp luật điều chỉnh tô chức và hoạt động thi hành án hình sự phải tương đối đầy đủ và phù hợp Các văn bản quy phạm pháp luật về thi hành án hình sự phải được xây dựng trên cơ sở nhận thức đúng đắn các quy luật khách quan của sự phát triển xã hội, thể hiện đầy đủ các đặc thù riêng biệt của các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình thi hành án, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cộng đồng cũng như của từng cá nhân có liên quan, đủ khả năng điều chỉnh có hiệu quả tô chức và hoạt động thi hành các hình phạt chính không tước tự đo.
Các quy định của pháp luật về thi hành án hình sự phải được tuân thủ, chấp hành nghiêm chỉnh, nhất quán Yêu cầu đó, trước hết phải được quán triệt trong toàn bộ công tác tổ chức và trong hoạt động tác nghiệp của các cơ quan, nhân viên thi hành án Các cơ quan thi hành án có trách nhiệm tô chức thi hành nghiêm chỉnh các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, loại bỏ sự tùy tiện, thiếu tô chức, thiếu kỷ luật trong lĩnh vực thi hành án và phải xử lý nghiêm minh mọi biểu hiện vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thi hành án, bao gồm những vi phạm pháp luật từ phía những người có nghĩa vụ chấp hành án và những người có trách nhiệm tô chức việc thi hành các hình phạt chính không tước tự do.
Quan điểm đạo đức mang giá trị nhân văn, thể hiện đạo lý về tình thương con người bao trùm trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội. Trong việc xây dựng nén tảng của hệ thong pháp luật nói chung và pháp luật hình sự nói riêng, tư tưởng nhân đạo càng được thé hiện sâu sắc hơn bao giờ hết Trong Luật Thi hành án hình sự năm 2019 có thể thấy tư tưởng nhân đạo được phản ánh rõ nét, là tư tưởng xuyên suốt trong quan điểm, đường lối đấu tranh phòng chống tội phạm của Đảng và Nhà nước ta.
Nguyên tắc nhân đạo là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp
17 luật Việt Nam Nguyên tắc nhân đạo thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội cũng như truyền thống nhân đạo của dân tộc ta Trong pháp luật thi hành án hình phạt chính không tước tự do, nguyên tắc nhân đạo biểu hiện chủ yếu ở các mặt sau:
Trong mục đích của hoạt động thi hành án hình phạt án hình sự: Mục đích của hoạt động thi hành án hình sự là nhằm thực thi công lý, bảo đảm sự công băng cần thiết cho mọi thành viên trong xã hội trước pháp luật, từ đó bảo vệ có hiệu quả các loại lợi ích trong xã hội Do vậy, nguyên tắc nhân đạo đòi hỏi trước hết, hoạt động thi hành án hình sự phải bao dam bảo vệ có hiệu quả, hai hòa các lợi ích khác nhau, tôn trọng nhân pham va danh dự của cá nhân
Trong biểu hiện cụ thể, nguyên tắc nhân đạo thể hiện ở việc pháp luật nghiêm cam các hành vi day doa, hành hạ về thân thé, các hành vi xâm phạm nhân pham, danh dự đối với những người chấp hành án phạt tù Nguyên tắc nhân đạo cũng thé hiện ở quy chế giảm, miễn, hoặc tạm đình chỉ thi hành án phạt tù, ở việc quy định rõ chế độ sinh hoạt, ăn ở học tập, lao động nghề nghiệp trong thời gian thi hành án phạt tù để một mặt, hình thành thói quen sinh hoạt cộng đồng, ý thức tôn trọng cộng đồng, ý thức tuân thủ, phục tùng pháp luật của người phải chấp hành hình phạt, mặt khác, tránh tâm lý mặc cảm, tự ti, hẳn học, ác cảm, đó ky, thù địch, xa lánh cộng đồng của những người này sau khi hết thời hạn chấp hành hình phạt dé giúp ho dé dàng tái hòa nhập cộng đồng: Ở chính sách đối với người chưa thành niên: “Thi hành án đối với người chưa thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành người có ích cho xã hội”; ở các chế độ với người chấp hành án phạt tù là phụ nữ có thai; khuyến khích người chấp hành án ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo, tự nguyện bồi thường thiệt hại.
Nội dung cơ bản của nguyên tắc nhân đạo trong pháp luật thi hành các hình phạt không tước quyền tự do là nhằm mục đích không gây nên những đau đớn về thê xác hay sỉ nhục nhân cách họ mà nhăm mục đích thực thi công lý, đảm bảo sự công băng, giáo dục người phạm tội ý thức được việc thi hành pháp luật Do vậy, nguyên tắc nhân đạo đòi hỏi hoạt động thi hành hình phạt không tước tự do phải tôn trọng nhân phẩm và danh dự của cá nhân người chấp hành án nhưng vẫn phải bảo đảm việc thực thi pháp luật có hiệu quả, hai hòa các lợi ích khác nhau.
Tuy nhiên, nguyên tắc nhân đạo trong tổ chức và hoạt động thi hành hình phạt chính không tước tự do không đồng nghĩa với nương nhẹ, bỏ qua một cách vô căn cứ đối với những người không chấp hành bản án, quyết định đã có hiệu lực của Tòa án Việc quán triệt nguyên tắc nhân đạo không được làm mất tính nghiêm minh của pháp luật cũng như không được phép vi phạm các nguyên tắc về tổ chức và hoạt động thi hành án hình sự Đồng thời quá trình vận dụng nguyên tắc nhân đạo cũng cần tính đến đặc thù của việc thi hành từng loại án cụ thể Vì vậy, nguyên tắc nhân đạo luôn được đặt cạnh nguyên tắc pháp chế trong pháp luật thi hành án hình sự.
Nguyên tắc này được quy định tại điều 32 trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 như sau: “Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyên khiếu nại, cá nhân có quyên tô cáo hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tổ tụng hình sự của cơ quan, người có thẩm quyên tiễn hành tố tụng hoặc của bat cứ cá nhân nào thuộc các cơ quan đó.Cơ quan, người có thẩm quyên phải tiếp nhận, xem xét và giải quyết khiếu nại, tổ cáo kịp thời, đúng pháp luật; gửi văn bản kết quả giải quyết cho người khiếu nại, t6 cáo, cơ quan, tổ chức khiếu nại và có biện pháp khắc phục Trinh tự, thủ tục, thẩm quyên giải quyết khiếu nại, to cáo đo Bộ luật này quy định Nghiêm cam việc trả thù người khiếu nại, t6 cáo hoặc lợi dụng quyên khiếu nai, to cáo đê vu không người khác ”
Lý luận và pháp luật về thi hành các hình phạt chính không tước quyền tự
Thi hành hình phạt tiền .- cc5¿c5vctcccvverrrrkrrrrrrtrrrrrrtrrrrre 24 1.2.3 Thi hành hình phạt cải tạo không giam g1 5555 ô+5s<5+ 27 1.2.4 Thi hành hình phạt trục Xuất . 2-5 5£ +££+££+££+£++£x+rxerxerseee 34 Tiểu kết chương Ì -¿- 2-52 SsSE£SE2EE2E12E12E1E71712171121121111 111111 xe 39 CHƯƠNG 2: THUC TIEN THI HANH CÁC HÌNH PHẠT CHÍNH KHONG TƯỚC TU DO TREN DIA BAN TINH QUANG NINH
Luật thi hành án hình sự hiện hành năm 2019 không có một quy định cụ thê nào về việc thi hành hình phạt tiền mà trên thực tế Điều 267 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 ghi nhận quyết định đưa bản án phạt tiền hoặc tịch thu tài sản ra thi hành phải được gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, chấp hành viên, người bị kết án và chính quyền xã, phường, thị trấn nơi người bị kết án cư trú cơ quan thi hành án dân sự thi hành hình phạt tiền, tịch thu tài sản và quyết định dân sự trong vụ án hình sự tuy nhiên Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 không có Điều luật quy định về việc thi hành từng hình phạt cụ thể như trước Như vậy hình phạt tiền sẽ được thi hành theo trình tự thủ tục của Luật thi hành án dân sự năm 2008 (sửa đổi, bố sung năm 2014) Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự chủ động ra quyết định thi hành đối với bản án có hình phạt tiền (Điều 36 Luật thi hành án dân sự năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014) Chính quyền địa phương hoặc các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ giúp chấp hành viên trong việc thi hành án Trong trường hợp cần phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án thì cơ quan Công an và các cơ quan hữu quan khác có nhiệm vụ phối hợp.
Trong thực tiễn, việc phối hợp thi hành hình phạt tiền giữa các cơ quan, tổ chức có nhiệm vụ thi hành án còn nhiều khó khăn, bat cập, đặc biệt là việc thuyết phục, giáo dục dé người bị kết án tự nguyện thi hành Công tác thi hành án bị phân tán ở nhiều cơ quan chức năng khác nhau, làm cho công tác quản lý Nhà nước về thi hành án không tập trung: hiệu lực của các bản án, quyết định của Tòa án tác dụng trong thực tế không cao, do đó làm hạn chế đến hiệu quả của công tác thi hành án và tính nghiêm minh của hình phạt. Đồng thời pháp luật thi hành án hình sự cũng chưa quy định những biện pháp
24 cưỡng chế thích đáng khi người bị kết án cô tình không thi hành án, hoặc nếu có quy định các biện pháp cưỡng chế nhưng lại thiếu tính khả thi, không gắn liền với thực tiễn, chưa có cơ chế thực thi rõ ràng, nghiêm khắc đủ sức dé các đối tượng tự giác thực thi hình phạt.
1.2.2.2 Những nội dung có liên quan.
Miễn, giảm thi hành án đối với khoản tiền phạt, án phí là những trường hợp người phải thi hành các khoản tiền này theo bản án, quyết định của Toà án, nhưng có đủ các điều kiện do pháp luật quy định nên được Toà án có thấm quyền quyết định miễn hoặc giảm khoản tiền mà họ phải thi hành Cụ thé như sau: Tiền phạt được xem xét để miễn, giảm không phân biệt là hình phạt chính hay hình phạt bồ sung; Đã thi hành được một phần hình phạt tiền là Trường hợp người phải thi hành đã nộp một khoản tiền hoặc tài sản để thi hành án mà ít nhất là 1/20 khoản tiền phạt phải thi hành,nhưng không được thấp hơn mức án phí không có giá ngạch;
Người phải thi hành án lập công lớn là trường hợp người đó đã có hành động giúp cơ quan nha nước có thâm quyền phát hiện, truy bắt, điều tra tội phạm; cứu được người khác trong tình thế hiểm nghéo hoặc đã cứu được tài sản của nhà nước,của tập thể, của công dân trong thiên tai, hoa hoạn; có những phát minh, sáng chế hoặc sáng kiến có giá trị được các cơ quan nhà nước có thâm quyền khen thưởng;
Người phải thi hành án bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dai là người bi mất toàn bộ hoặc phần lớn tài sản, mất hoặc giảm thu nhập, không dam bảo hoặc chỉ dam bảo được nhu cầu tối thiểu của bản thân người đó và gia đình từ mười hai tháng trở lên, ké từ khi thời điểm thiên tai, hoa hoạn, tai nạn, 6m đau đến thời điểm xét miễn giảm thi hành án, trừ trường hợp do người phải thi hành án tự gây ra tai nạn, 6m đau cho bản thân họ nhằm tron tránh nghĩa vụ thi hành án.
Không xét miễn, giảm thi hành án đối với người có đủ điều kiện xét miễn, giảm nhưng ké từ ngày bị xử phạt tiền, buộc phải chịu án phí đến thời điểm xét miễn, giảm mà lại phạm tội mới.
Khi hết thời hạn năm năm, ké từ ngày ra quyết định thi hành án lần đầu, người phải thi hành án khoản tiền phạt trong các vụ án hình sự về ma tuý (các tội phạm về ma tuý) được giảm thi hành án khi có đủ các điều kiện sau:
+ Không thuộc trường hợp phạm tội có tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bắt chính lớn;
+ Số tiền phạt còn lại từ trên hai mươi triệu đồng;
+ Không có tài sản, không có thu nhập hoặc điều kiện khác dé thi hành án (trừ trường hợp người phải thi hành án có tải sản chung chưa được phân chia hoặc vì lý do khách quan khác nên không xử lý được để thi hành án) hoặc bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài do thiên tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gây ra.
Khi chưa hết thời hạn năm năm, kế từ ngày ra quyết định thi hành án lần đầu, người phải thi hành án khoản tiền phạt trong các vụ án hình sự về ma tuý (các tội phạm về ma tuý) được giảm thi hành án khi có đủ các điều kiện sau:
+ Là người chưa thành niên khi phạm tội;
+ Không thuộc trường hợp phạm tội có tô chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bắt chính lớn;
+ Số tiền phạt còn lại trên hai triệu dong;
+ Bi lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài do thiên tai, hoả hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gây ra mà không thê chấp hành được số tiền phạt còn lại hoặc lập công lớn.
Khi hết thời hạn mười năm, ké từ ngày ra quyết định thi hành án lần đâu, người phải thi hành khoản tiên phạt trong các vu án hình sự về các loại
26 tội phạm không phải là tội phạm về ma tuý (các tội phạm về ma tuý) hoặc người phải thi hành án phải thi hành khoản tiền phạt trong các vụ án hình sự về ma tuý (các tội phạm về ma tuý) là người phạm tội có tổ chức, phạm tội nhiều lần, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, thu lợi bất chính lớn được giảm thi hành án khi có đủ các điều kiện sau:
+ Là người chưa thành niên khi phạm tội;
+ Số tiền phạt còn lại trên hai triệu đồng:
+ Bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài do thiên tai, hoa hoạn, tai nạn hoặc ốm đau gây ra mà không thé chấp hành được số tiền phạt còn lại hoặc lập công lớn.
1.2.3 Thỉ hành hình phạt cải tạo không giam giữ
Cải tạo không giam giữ là một loại hình phạt chính trong hệ thống hình phạt của Bộ luật hình sự Là một biện pháp trong hệ thống các biện pháp tác động của Nhà nước và xã hội đến người phạm tội, đây là sự kết hợp hài hoà giữa cưỡng chế nhà nước với tác động của xã hội trong việc trừng phạt, giáo dục và cải tạo đội với người phạm tội Đây là loại hình phạt không tước tự do, không buộc người phạm tội cách ly khỏi gia đình, nơi làm việc cũng như xã hội nói chung, người phạm tội vẫn được sống và làm việc trong môi trường mà trước khi phạm tội người đó vẫn sống và công tác Nội dung chính của hình phạt cải tạo không giam giữ là việc buộc một người bị kết án phải chịu su giám sát, giáo dục của các cơ quan, tô chức và thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của nhà nước.
