phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng giao thông vận tải trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế

TS Nguyễn Dục Quang đã tận tình hướng dẫn vàgiúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận án.Xin trân trọng cảm ơn GS.TS Phan Văn Kha, Nguyên Viện trưởng Viện KHGDViệt Nam ; PGS.TS Ngu

NGUYỄN VĂN LÂM

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG

CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ

HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN VĂN LÂM

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC TRƯỜNG

CAO ĐẲNG GIAO THÔNG VẬN TẢI THỜI KỲ CÔNG NGHIỆP HOÁ

HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 62 14 01 14

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học:1 GS.TS Phạm Thành Nghị

2 PGS.TS Nguyễn Dục Quang

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả của luận án là trung thực và chưa từng có ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.

Tác giả luận án

Nguyễn Văn Lâm

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Người hướng dẫn khoa học –

GS TS Phạm Thành Nghị và PGS TS Nguyễn Dục Quang đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận án.

Xin trân trọng cảm ơn GS.TS Phan Văn Kha, Nguyên Viện trưởng Viện KHGD Việt Nam ; PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng, Giám đốc Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng và quý Thầy, Cô giáo, các nhà khoa học, các cán bộ, viên chức thuộc các đơn vị chức năng của Viện KHGD Việt Nam đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, quan tâm tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.

Xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Ngọc Viện, Hiệu trưởng và tập thể lãnh đạo trường Đại học Công nghệ GTVT đã tạo điều kiện về thời gian, kinh phí cho tôi tham gia học tập và nghiên cứu.

Xin chân thành cảm ơn Quí vị lãnh đạo các nhà trường : Đại học Công nghệ GTVT ; Cao đẳng GTVT II; Cao đẳng GTVT III và Cao đẳng GTVT Miền Trung; Quý vị Lãnh đạo các phòng, ban, khoa, trung tâm và các bạn đồng nghiệp của các trường nêu trên đã giúp đỡ tôi trong quá trình khảo sát thực tiễn, cung cấp tài liệu

và thông tin liên quan, tạo điều kiện để tôi tiến hành thực nghiệm một số đề xuất của luận án.

Luận án được hoàn thiện cũng nhờ có sự giúp đỡ, động viên về tinh thần, vật chất của những người thân, bạn bè đồng nghiệp và sinh viên nhiều khóa tại trường Đại học Công nghệ GTVT, tôi xin cảm ơn tất cả về sự giúp đỡ tận tình đó.

Dù đã rất cố gắng, song luận án chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được ý kiến đóng góp, chỉ dẫn từ các Thầy, Cô, Quí vị và các bạn.

Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2014

Tác giả luận án

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCHTƯ Ban chấp hành Trung ương

CBQL Cán bộ quản lý

ĐNGV Đội ngũ giảng viên

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

GDĐH Giáo dục đại học

GTVT Giao thông vận tải

NCKH Nghiên cứu khoa học

KHXH&NV Khoa học Xã hội và Nhân văn

QLGD Quản lý giáo dục

XHCN Xã hội chủ nghĩa

MỤC LỤC

7 Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN

THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

8

1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực và ĐNGV 8 1.1.1 Nghiên cứu chung về quản lý và quản lý nguồn nhân lực 8

1.2 Kinh nghiệm quốc tế về quản lý, phát triển ĐNGV 13 1.3 Quản lý nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực 20

1.3.3 Quản lý nguồn nhân lực 24 1.3.4 Những đặc trưng cơ bản của quản lý nguồn nhân lực 26

1.4 CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế và những tác động đến sự phát

triển ĐNGV các trường cao đẳng ngành Giao thông vận tải

32

1.5 Quản lý đội ngũ giảng viên và phát triển đội ngũ giảng viên 38

1.5.4 Phát triển đội ngũ giảng viên theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực 53

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CỦA

CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI

62

2.1 Quá trình hình thành và phát và phát triển của các trường cao đẳng ngành

Giao thông vận tải

62

2.1.1 Lịch sử hình thành các trường cao đẳng Giao thông vận tải 62 2.1.2 Một số đặc điểm chung của các trường cao đẳng Giao thông vận tải 63 2.2 Đánh giá và khảo sát thực trạng đội ngũ giảng viên và công tác phát triển

đội ngũ giảng viên của các trường cao đẳng ngành GTVT

64

2.2.3 Thực trạng công tác phát triển ĐNGV của các trường cao đẳng ngành

Giao thông vận tải theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực

97

2.3 Một số tồn tại chính trong công tác phát triển ĐNGV của các trường cao

đẳng ngành Giao thông vận tải

122

Chương 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐNGV CÁC TRƯỜNG CAC ĐẲNG

GTVT THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC

126

3.1 Một số vấn đề về chiến lược phát triển ngành và nhiệm vụ của các trường

cao đẳng Giao thông vận tải

126

3.1.1 Một số vấn đề về chiến lược phát triển ngành Giao thông vận tải 126 3.1.2 Nhiệm vụ của các trường cao đẳng Giao thông vận tải trong đào tạo

nguồn nhân lực thực hiện chiến lược phát triển của ngành

129

3.2 Các giải pháp phát triển ĐNGV các trường cao đẳng GTVT theo tiếp cận

quản lí nguồn nhân lực

132

3.2.1 Giải pháp 1: Đổi mới công tác quy hoạch phát triển ĐNGV 132 3.2.2 Giải pháp 2: Đổi mới công tác tuyển chọn, sử dụng ĐNGV 140 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực thực hiện

nhiệm vụ của ĐNGV

143

3.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường kiểm tra, đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ

của ĐNGV

148

3.2.5 Giải pháp 5: Thực hiện chính sách đãi ngộ, tạo động lực cho việc nâng

cao năng lực thực hiện nhiệm vụ của ĐNGV

152

3.3 Thực nghiệm và khảo sát mức độ cần thiết, khả thi của giải pháp 155 3.3.1 Lấy ý kiến chuyên gia và các nhà quản lý 155 3.3.2 Triển khai thử nghiệm một số nội dung 159

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN 173

ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 So sánh đặc trưng bản chất của QLNS và QLNNL 27 Bảng 2.1 Quy mô sinh viên hệ chính quy từ 2006-2014 64 Bảng 2.2 Số liệu giảng viên và sinh viên từ 2006-2014 67 Bảng 2.3 Trình độ học vấn của GV các trường cao đẳng GTVT (2007-2014) 67 Bảng 2.4 Giảng viên được đào tạo trong, ngoài nước 69 Bảng 2.5 Cơ cấu GV phân bố theo ngành nghề năm 2014 72

Bảng 2.8 Cơ cấu GV theo giới tính và thâm niên công tác 74 Bảng 2.10 GV và CBQL đánh giá năng lực giảng dạy (theo thâm niên GD) 76 Bảng 2.12 GV và CBQL đánh giá năng lực giảng dạy (theo trình độ học vấn) 78 Bảng 2.13 GV,CBQL đánh giá năng lực giảng dạy (theo nhóm ngành ĐT) 80 Bảng 2.18 GV và CBQL đánh giá năng lực NCKH (theo thâm niên GD) 85 Bảng 2.20 GV và CBQL đánh giá năng lực NCKH (theo trình độ học vấn) 87 Bảng 2.21 Đánh giá năng lực NCKH của ĐNGV (theo nhóm ngành ĐT) 88 Bảng 2.25 Đầu ra của các hoạt động nghiên cứu khoa học 90 Bảng 2.27 GV và CBQL đánh giá NLQL và PVCĐ (theo thâm niên GD) 92 Bảng 2.28 GV và CBQL đánh giá NLQL và PVCĐ (theo cơ cấu độ tuổi) 93 Bảng 2.29 GV và CBQL đánh giá NLQL và PVCĐ (theo trình độ học vấn) 94 Bảng 2.30 GV và CBQL đánh giá NLQL và PVCĐ (theo ngành đào tạo) 95 Bảng 2.34 GV và CBQL đánh giá công tác QH PTĐNGV (theo trường) 97 Bảng 2.35 GV và CBQL đánh giá công tác QHPTĐNGV (theo thâm niên) 98 Bảng 2.36 GV và CBQL đánh giá công tác QHPTĐNGV (theo CC độ tuổi) 99 Bảng 2.37 GV và CBQL đánh giá công tác QHPTĐNGV (theo TĐ học vấn) 100 Bảng 2.38 GV và CBQL đánh giá CT tuyển chọn, SD ĐNGV (theo trường) 103 Bảng 2.39 GV và CBQL đánh giá công tác TC, SD ĐNGV (theo thâm niên) 104 Bảng 2.40 GV và CBQL đánh giá công tác TC, SD ĐNGV (theo CC độ tuổi) 104

Bảng 2.41 GV và CBQL đánh giá công tác TC, SD ĐNGV (theo học vấn) 105 Bảng 2.42 GV và CBQL đánh giá CT đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV (theo trường) 108 Bảng 2.43 GV và CBQL đánh giá công tác ĐT,BD ĐNGV (theo thâm niên) 109 Bảng 2.44 GV và CBQL đánh giá công tác ĐT,BD ĐNGV (theo CC độ tuổi) 110 Bảng 2.45 GV và CBQL đánh giá công tác ĐT,BD ĐNGV (theo TĐ học vấn) 111 Bảng 2.46 Ý kiến của GV và CBQL về CT đánh giá ĐNGV (theo trường) 113 Bảng 2.47 Ý kiến của GV và CBQL về CT đánh giá ĐNGV (theo thâm niên) 114 Bảng 2.48 Ý kiến của GV và CBQL về CT đánh giá ĐNGV (theo độ tuổi) 115 Bảng 2.49 Ý kiến của GV và CBQL về CT đánh giá ĐNGV (theo TĐHV) 116 Bảng 2.50 GV và CBQL đánh giá chính sách đãi ngộ ĐNGV (theo trường) 118 Bảng 2.51 GV và CBQL đánh giá CS đãi ngộ ĐNGV (theo thâm niên) 119 Bảng 2.52 GV và CBQL đánh giá công tác QH PT ĐNGV (theo CCđộ tuổi) 120 Bảng 2.53 GV và CBQL đánh giá CS đãi ngộ ĐNGV (theo TĐ học vấn) 120 Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu lao động toàn ngành GTVT (2011-2020) 128 Bảng 3.2 Tổng hợp dự báo nhân lực ngành GTVT theo chuyên ngành SX 129 Bảng 3.3 Cơ cấu trình độ ĐNGV các trường cao đẳng GTVT đến năm 2020 135 Bảng 3.4 Quy hoạch trình độ ĐNGV các trường CĐGTVT (2013-2020) 137 Bảng 3.5 Ý kiến GV đánh giá mức độ cần thiết của giải pháp PT ĐNGV 155 Bảng 3.6 Ý kiến CBQL đánh giá mức độ cần thiết của giải pháp PT ĐNGV 156 Bảng 3.7 Ý kiến đánh giá của GV về mức độ khả thi của giải pháp 157 Bảng 3.8 Điểm đánh giá năng lực NCKH của GV trước thử nghiệm 161 Bảng 3.9 Điểm đánh giá năng lực NCKH của GV sau thử nghiệm 163 Bảng 3.10 Tổng hợp kết quả trước và sau thực nghiệm 164

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.2 Mô hình phát triển nguồn nhân lực 31

Sơ đồ 1.3 Tổng thể mô hình người giảng viên trong nền giáo dục hiện đại 39

Sơ đồ 1.4 Mô hình chức năng và năng lực của giảng viên 47 Biểu đồ 2.1 Tốc độ tăng trưởng tỷ lệ GV có trình độ TS, Th.s các trường

CĐGTVT cần đạt để tiếp cận mục tiêu quốc gia đến năm 2020

68

Biểu đồ 2.2 Chức danh chuyên môn của ĐNGV năm 2014 69 Biểu đồ 2.3 Trình độ ngoại ngữ của GV các trường CĐGTVT năm 2014 70 Biểu đồ 2.4 Trình độ tin học của ĐNGV các trường CĐGTVT năm 2014 71 Biểu đồ 2.5 GV tự đánh giá về năng lực giảng dạy (theo trường) 75 Biểu đồ 2.6 CBQL đánh giá về năng lực giảng dạy của ĐNGV(theo trường) 75 Biểu đồ 2.7 Tổng hợp đánh giá của SV về việc thực hiện nhiệm vụ GD của

ĐNGV

81

Biểu đồ 2.8 GV và CBQL đánh giá năng lực NCKH của ĐNGV 85 Biểu đồ 2 9 Tổng hợp ý kiến đánh giá của GV, CBQL về năng lực quản lý và

phục vụ cộng đồng của ĐNGV các nhà trường

91

Biểu đồ 3.1 Nhu cầu GV các trường cao đẳng GTVT đến năm 2020 134 Biểu đồ 3.2 GV, CBQL đánh giá mức độ cần thiết của giải pháp PT ĐNGV 157 Biểu đồ 3.3 Ý kiến đánh giá của GV mức độ khả thi của GP về tài chính 158 Biểu đồ 3.4 Ý kiến đánh giá mức độ khả thi của GP về chuyên môn - KT 158 Biểu đồ 3.5 Ý kiến đánh giá mức độ khả thi của GP về tổ chức, quản lý 158 Biểu đồ 3.6 So sánh năng lực NCKH của GV trước và sau thử nghiệm 166

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC

Phụ lục số 1 Phiếu khảo sát (dành cho CBQL) về thực trạng PT ĐNGV 181 Phụ lục số 2 Phiếu khảo sát (dành cho GV) về thực trạng phát triển ĐNGV 187 Phụ lục số 3 Phiếu khảo sát (dành cho SV) về thực trạng phát triển ĐNGV 194 Phụ lục số 4 Phiếu khảo sát (trước TN) giải pháp BD NL NCKH cho GV 196 Phụ lục số 5 Phiếu khảo sát (sau TN) giải pháp BD NL NCKH cho GV 198 Phụ lục số 6 Thống kê số lượng, cơ cấu GV được khảo sát 200 Phụ lục số 7 Thống kê số lượng, cơ cấu CBQL được khảo sát 201 Phụ lục số 8 Thống kê số lượng, cơ cấu SV được khảo sát 202 Phụ lục số 9 Bảng 2.9.GV và CBQL đánh giá về NLGD (theo trường) 203 Phụ lục số 10 Bảng 2.11 GV và CBQL đánh giá NLGD (theo cơ cấu độ tuổi) 204 Phụ lục số 11 Bảng 2.14 SV đánh giá việc GD của ĐNGV (theo trường) 205 Phụ lục số 12 Bảng 2.15 SV đánh giá việc GD của ĐNGV (theo năm học) 206 Phụ lục số 13 Bảng 2.16 SV đánh giá việc GD của ĐNGV (theo ngành học) 207 Phụ lục số 14 Bảng 2.17 GV và CBQL đánh giá NLNCKH (theo trường) 208 Phụ lục số 15 Bảng 2.19 GV và CBQL đánh giá NLNCKH (theo CC độ tuổi) 209 Phụ lục số 16 Bảng 2.22 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn

SV NCKH của ĐNGV (theo trường)

210

Phụ lục số 17 Bảng 2.23 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn

SV NCKH của ĐNGV (theo năm học)

211

Phụ lục số 18 Bảng 2.24 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn

SV NCKH của ĐNGV (theo ngành học)

212

Phụ lục số 19 Bảng 2.26 GV và CBQL đánh giá NLQL và phục vụ cộng

đồng (theo trường)

213

Phụ lục số 20 Bảng 2.31 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ quản lý và

phục vụ cộng đồng của ĐNGV (theo trường)

214

Phụ lục số 21 Bảng 2.32 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ quản lý và

phục vụ cộng đồng của ĐNGV (theo năm học)

215

Phụ lục số 22 Bảng 2.33 SV đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ quản lý và

phục vụ cộng đồng của ĐNGV (theo ngành học)

216 Phụ lục số 23 Chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực NCKH cho ĐNGV 217 Phụ lục số 24 Kết quả tự đánh giá NL NCKH của GV trước và sau thử nghiệm 223

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

1.1 Giáo dục thế kỷ XXI diễn ra trong bối cảnh thế giới có những biến đổi sâu sắc Nền kinh tế thế giới chuyển từ kinh tế công nghiệp sang kinh tế tri thức, nền văn minh nhân loại chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh trí tuệ Các điều kiện kinh tế xã hội đã và đang biến động khiến nguồn nhân lực trở thành một đòn bẩy kinh tế quan trọng hơn bao giờ hết Sự phát triển vượt bậc của khoa học, kỹ thuật, sự toàn cầu hoá kinh tế, sự thay đổi cấu trúc dân số và sự khan hiếm tài

nguyên thiên nhiên đã và đang làm cho kỹ năng và trí tuệ - "vốn nhân lực" (Human

capital) trở nên đối tượng ưu tiên hàng đầu trong chính sách phát triển kinh tế đất nước Chất lượng nguồn nhân lực đã trở thành lợi thế cạnh tranh của mỗi quốc gia trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Giáo dục và đào tạo luôn được xem là phương tiện hữu hiệu nhất để hình thành chất lượng nguồn nhân lực.

1.2 ĐNGV luôn được xem là nhân tố quyết định chất lượng đào tạo nguồn nhân lực Luật Giáo dục [63] đã xác định rõ vai trò của GV là khâu then chốt trong chiến lược đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo Tuy nhiên, trước những yêu

cầu mới của sự phát triển giáo dục trong thời kỳ CNH, HĐH, “Đội ngũ nhà giáo và

cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu, một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp” Đặc biệt đối với GDĐH, “Đội ngũ nhà giáo đầu ngành bị hẫng hụt; năng lực chuyên môn, kỹ năng thực hành, khả năng giao tiếp bằng ngoại ngữ và trình độ tin học còn hạn chế; tỷ lệ GV có học vị, học hàm thấp” [8].

Trước tình hình đó, đòi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một cách toàn diện Đảng và Nhà nước ta trong những năm gần đây

đã ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Nghị định, Quyết định quan trọng liên quan đến chủ trương xây dựng ĐNGV và CBQL giáo dục Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 06 tháng 8 năm 2008, Hội nghị lần thứ VII BCHTW (khóa X) về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã chỉ ra các nhiệm vụ: (1) Nâng

(3) Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của ĐNGV; (4) Quản lý, sử dụng, đãi ngộ ĐNGV [4].

Tiếp đó, Nghị quyết số 29/NQ-TW Hội nghị lần thứ 8 BCHTW (Khóa XI) về

“Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” đã chỉ

ra các nhiệm vụ về phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý: “Xây dựng quy

hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế Thực hiện chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo Tiến tới tất cả các giáo viên tiểu học, trung học cơ sở, giáo viên, GV các cơ sở giáo dục nghề nghiệp phải có trình độ từ đại học trở lên, có năng lực sư phạm GV cao đẳng, đại học có trình độ từ Th.s trở lên và phải được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm CBQL giáo dục các cấp phải qua đào tạo về nghiệp vụ quản lý” [6].

Đề án đổi mới căn bản và toàn diện GDĐH Việt Nam giai đoạn 2006-2020

nhấn mạnh mục tiêu nâng cao chất lượng ĐNGV: “Xây dựng ĐNGV và CBQL đủ

về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy và quản lý tiên tiến” [21].

Việc tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một cách toàn diện là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 và chấn hưng

đất nước “Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được chuẩn

hoá, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước” [72].

1.3 GTVT là một bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cần phát triển đi trước một bước với tốc độ nhanh, bền vững nhằm tạo tiền đề cho sự phát