Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI
ĐINH TAN HIỂU
DE XUẤT GIẢI PHÁP QUAN LÝ NÂNG CAO CHứ
CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NGUON LỢI VEN BIEN VÌ SỰ PHÁT TRIEN BEN VUNG
TINH KHÁNH HOA
LUAN VAN THAC Si
NAM 2021
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI
ĐINH TAN HIẾU
DE XUẤT GIẢI PHÁP QUAN LÝ NÂNG CAO CHAT LƯỢNG CONG TRINH XÂY DỰNG TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁN NGUON LỢI VEN
BIEN VÌ SỰ PHÁT TRIEN BEN VỮNG TINH KHÁNH HOA
ngành: QUAN LÝ XÂY DỰNG
Mã số: 8580302
NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC PGS.TS NGUYEN HỮU HUẾ
NAM 2021
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
“Tác giả xin cam doan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả
"nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ một
nguồn nào và dưới bit kỳ hình thúc nào Việc tham khảo các nguồn tả liệu (nếu có) đã
được thực hiện trích dẫn và ghỉ nguồn tải liệu tham khảo đúng quy định.
“Tác giả luận van
Dinh Tan Hiểu
Trang 4LỜI CÁM ƠN
“rong quá trình học tấp nghiền cứu và làm luận văn tốt nghiệp cao học mặc đủ gặp nhiều khó khăn trong việc thu thập tải liệu, cũng như tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng được sự giúp đỡ của các Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thùy Lợi cùng với sự nỗ lực của bản thân, đến nay tắc giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với để tả luận văn "Để xuất giải pháp quản lý ning cao chất lượng công trinh xây dưng tai Ban quân I đự ân Nguồn
ợi ven biển vì sự phát triển bên vững tỉnh Khánh Hoa” chuyên ngành Quản lý xây dựng.
“Tác giả bay t6 lông biết on sâu sắc gửi đến thầy PGS.TS Nguyễn Hữu Huế đã hướng <n, chỉ bảo tận tinh va hỗ trợ cung cấp các kiến thức khoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường và các Thay, Cô
giáo trường Đại học Thủy lợi; các Phòng, Ban và Lãnh đạo Viện Bio tạo và Khoa học
ứng dụng Miễn Trung đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong suốt quá trình học tập, nghiên
cứu và thực hiện hoàn thành luận văn nay.
Tác giả chân thành cảm ơn đến Ban quản lý dự án Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển
vn vũng tinh Khánh Hỏa, những người thân trong gia định, bạn bè va đồng nghiệp đãđộng viên, khích lệ tôi trong suốt quá trình học tập.
Do điều kiện thời gian và trình độ con hạn chế
thể trinh khối nhữ
trong khuôn khổ của luận văn không.
ai sốt khiếm khuyếc Vì vậy, te giá rt mong muốn nhận được
sự giúp đờ, góp ý chân thành của quý Thầy, Cô giáo và bạn bẻ đồng nghiệp.
‘Xin trân trọng cám on!
Trang 5MỤC LỤC
DANH MỤC BANG BIEU vii DANH MUC CAC TU VIET TAT viii PHAN MO BAU 1 HUONG L TONG QUAN VE QUAN LY DỰ ÁN DAU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI DOAN THỰC HIEN ĐẦU TƯ 4
1.1 Tổng quan về dự án đầu tư xây đựng 4
Lt Dyan 4
1.2 Tổng quan về chất lượng công trình xây dựng 6
12.1 Công tình xây dựng 61.2.2 Chất lượng công trình xây đựng 7
1.2.3 Quản lý chất lượng 9
1.24 Quan lý chất lượng công trình xây dựng, "
1.3 Tổng quan về công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng "3 1.3.1 - Quin lý chất lượng công trinh xây dựng của cơ quan quản lý Nhà nước 16 13.2 Quin lý chất lượng của chủ đầu tơ 19 1.3.3 Quan lý chất lượng của giám sit thi công xây dựng 2
134 Quin lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng, 26
Kết luận chương 1 30 CHUONG 2 _ NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HQC VE CÔNG TAC QUAN LY
CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 32
2.1 Cơsở khoa học công tác quản lý chit lượng công tình xây dụng
2/11 Cơsở lý luận
212 Cơsở thực tiễn 33
22 Các cơ sở pháp lý 3523 Vai tr, ý nghĩa của quản lý chất lượng công tình xây dựng 362.3.1 Vai tr của quản lý chất lượng công trình xây dựng 36
Trang 62.3.2 Ý nghĩa của quản lý chất lượng công trình xây dựng 37 2.44 Mô hình quan lý chất lượng công tinh xây dựng 38 24.1 Nhà nước quản ly về chit lượng công ình xây dựng 38
24.2, Doanh nghiệp quản lý về chit lượng công tình xây dụng 402.43 Thực trang quản ly chit lượng của Ban quản lý dự án 42
25° Phin ich yéuté ảnh hưởng đến chit lượng công tình xây đựng ven biển 45
25.1 Tính đặc thù công trình xây dựng ven biễn 46
2.5.2 Công tác quản lý về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu 48
253° Công tác quan lý về thiết kế 49254 Cong tác quan lý về giám sat thi công xây dựng 49
2.5.5 Công tác quan lý về thi công xây dung sĩ Kết luận chương 2 54 CHUONG 3 NGHIÊN CỨU ĐÈ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHAP QUAN LÝ NANG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI BAN QUAN LÝ DỰ AN
NGUON LỢI VEN BIEN VÌ SỰ PHÁT TRIEN BEN VỮNG TINH KHÁNH HÒA 55
3.1 Giới thiệu về Ban Quan lý dự án Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững.
tỉnh Khánh Hòa 5531 Viti, chức năng 55
3.13 Giới thiệu về dự án Trang tâm nghề cá lớn tính Khánh Hòa 5s
314 Vie daly 563.1.5 Đặc điểm tự nhiên 56
3.2 Đánh giá chung về quản ly chit lượng công tinh xây dụng tại Ban Quin lý dựán Nguồn lợi ven biển vì sự phát iển bên vững Khánh Hòa 59
3.2.1 Những kết quả đạt được 59
322 Thực trang về các dự án đã thực hiện 0
3.3 Đề xuất giải pháp quản lý nâng cao chất lượng công tình ven biển tại Ban(Quan lý dự án nguồn lợi ven biển và sự phát triển bén vững tinh Khánh Hoà 66.
3.3.1 Để xuất mô hình quan lý, kiểm soát chất lượng công trình xây dựng tại Ban
quam lý dự án 663.3.2 Đề xuất khung vị trí việc làm tại Ban quản lý dự án 70
Trang 73.3.3 Đề xuất nhiệm vụ cho vị trí việc làm cụ thể tại Ban quản lý dự án 73 3.344 Đỗ suất giải pháp quản lý thỉ công xây đụng công nh cho công trình kè"bảo vệ bờ thuộc dự án Trung tâm nghề cá lớn tinh Khánh Hòa 16
Kết luận chương 3 85
KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 87
DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO: 9Ị
Trang 8DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
Hình 2.1 Ke biển huyện Bồ Trach, Quảng Bình bị ồn sụt 4
Hình22 Ke chấn sóng huyện Đông Hải, Bạc Liêu bịhư hỏng 4
Hình 2.3 Kẻ bở biển Cửa Lò, Nghệ An bị sóng đánh gây hư hỏng 5
2.4 Kè biên huyện Nghĩa Hưng, Nam Định bj sóng đánh gây lún sụt 5
2.5 Sơ dé quản lý nhà nước về chất lượng công tinh xây dựng 39 Hình 2.6 Mô hình doanh nghiệp về quản lý chất lượng "
Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức giám sắt thi công Error! Bookmark not defined,Hình 3.2 Dự án Khu neo đậu tránh trú bão Hon Rớ bị sat Ie 6
Hình 3.3 Dự dn cảng cá Vĩnh Lương, tỉnh trang ăn môn 60Hình 3.4 Dự ấn Kênh bảo vệ vùng nuôi Ninh Văn 6L
Hình 3.5 Chất lượng bê tông bị an mon 61
Hình 3.7 Dự án Ké bờ xã Vĩnh Lương bị hư hong 6
Hình 3.8 Dự án Dé bao vùng nuôi Ninh Hoà bị lún sụt “
Hình 3.9 Phối cảnh dự án 56 Hình 3.10 Sơ đồ điều hành dự án 69
Hình 3.11 Sơ đồ tổ chúc điều hành của đơn vị thi công 67
Hình 3.12 Sơ đỗ quy trình QLCL thi công xây dựng công trình 70
h 3.13 Mat bằng tổng thể 14
Hình 3.14 Mặt cắt đại điện 5
Trang 9DANH MỤC BANG BIEU
Bảng 2.1 Mức độ xâm thực nước biển 45Bảng 3.1 Phân công nhiệm vụ các bộ phận của đơn vị thi công tại công trường 68.Bảng 3.3 Nhân sự tham gia Ban Quản lý 7
Trang 10Tiêu chuẩn Việt Nam
Quy chun Việt Nam
Trang 11PHAN MỞ BAU
1 Tinh cấp thiết của Đề tài
(Céng trình xây dựng là một sản phẩm hing hóa đặc biệt, phục vụ cho sản xuất và các
yêu cầu của đời sống của con người Những năm gin đây, mặc di bị ảnh hưởng bởi dịch
bệnh dẫn đến sự suy thoái về kỉnh tế trên toàn cầu nhưng nguồn vốn đầu tư cho ngành
xây dựng vẫn chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng số vốn đầu tr trên cả nước, Theo thong kg, hing năm vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho xây dựng ha ting chiếm tỷ trong đáng kể, góp phần tăng trưởng và phát triển nền kinh tế trên cả nước Số lượng các công trình có quy mô lớn không ngừng tăng lên Vi vậy, chất lượng công trình xây dựng là vấn dé cần được hết sức quan tâm, nó có tác động trực tiếp đến sự an toàn, phát triển bễn vững, hiệu quả kinh tế và gp phần phát iển kinh xã hội ti địa phương.
Quan lý dự án đầu tư xây dựng công trình là một ngành khoa học, tập trung nghiên cứu
về lập kế hoạch, tổ chức, quản lý và giám sát quá trình phát triển của dự án, từ bước.chuẩn bị cho tới khi hoàn thành, bàn giao, đưa công trình vào sử dụng, đảm bảo đúng
lượng và đạt được mục tiêu dự án Trên thể giới cũng như ở nước ta, quản tiến độ, el
lý ự án đầu tr xây đựng công tinh là một hệ thống lý luận, luật pháp, chính sich
nhằm nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây đựng
“Quản lý chất lượng công trình xây đựng là một nội dung của quản lý dự án đầu tư xây
<img công trinh với sự tham gia hoạt động xây dựng của nhiễu cá nhân, tổ chức như
“Chủ đầu tư, Ban Quân lý dự án, Nhà thầu tư vấn, Nhà thầu thi công các eo quan quản Lý Nhà nước và sự tham gia giám st của cộng đồng dân cư.
khoa học công nghệ
“Thời gian qua, được sự quan tâm của Nhà nước và sự phát rig
trong xây dựng công tắc quản ý chất lượng công trinh xây dựng có những tiền bộ đáng
KẾ, Chúng ta đã xây dựng được nhiều công tinh đạt chất lượng cao, đáp ứng inh mỹ
«quan, cảnh quan, kiến trúc góp phần quan trong cho quả trình tăng trưởng nén kinh tẺ
Bên cạnh sự phát triển đột phá, mạnh mẽ đó vẫn còn không it những công trình không,
<p ứng hoặc chưa dip ứng được như cằu, gây mắt an toin, mỹ quan gây tổn kém về kinh phí cho việc sửa chữa, khắc phục VI dy như: Kè biển huyện Bồ Trach ~ Quảng
Trang 12Binh bị lún sụt, Kẻ chắn sỏng huyện Đông Hải — Bạc Liêu bị hư hỏng, Kẻ bờ biển Cửa.
Lò ~ Nghệ An bị séng đánh gây hư hỏng, Ké biển huyện Nghĩa Hưng ~ Nam Định bị
sông đánh gây hư hỏng, Khu din cư Hoàn Phú ~ Nha Trang bị sat lo đất, Kẻ bảo vệ khu
dân cư Đồi Xanh ~ Nha Trang bị sat lở đắt Khu bit thự Nha Trang Sea Park bị sat lở
và còn nhiều dự án biệt thự đồi trên địa bản thành phố Nha Trang có nguy cơ cao sat lở
ong quá tình công ác tại Ban Quản lý dự án Nguồn lợi ve biển vi sự phát triển bén
vững tinh Khánh Hòa đã thực hiện đúng theo các quy định, quy trình về đầu tư xây dựng Tuy nhiên vẫn còn có một số hạng mục công trình sau khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng đã xuất hiện một số lỗi hoặc bị xuống cấp một phần hoặc không vận hành khai
thác được do nhiễu nguyên nhân khác nhau như: dự ân Khu neo đậu trinh tủ bão HenRớ bị stl, dự án Cảng cả Vĩnh Lương tỉnh tang an môn phá huỷ kết cầu chính, dự ánKênh bảo vệ vùng nuôi Ninh Van bị vỡ, dự án Kê bờ Ninh Hai bị lún sục dự án Kê bờVĩnh Lương bị hi hông, dự án Để bao bảo vệ vũng nui Ninh Hoà bị lần sục Nguyênnhân khách qu
lực của một số Nhà thầu tư vẫn, Nhà thầu thi công xây đựng còn chưa dip ứng yêu cầu một phin do năng lực tại Ban Quan lý dự án còn nhiều hạn chế, năng, cả về lượng và chat, làm ảnh hướng đến chất lượng của dự án Công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình vẫn côn những ôn tại và khiếm khuyết ở nhiều góc
.độ khác nhau do đó đòi hỏi cản phải tiếp tục nghiên cứu,
Qua thực tịnêu trên, học
và khắc phục các tồn tại một cách nghiêm tú
muốn để xuất một số giải pháp quan lý nhằm giảm thiêu
› thấu dio để góp phần nâng cao hiệu quả
Š xuất đầu tư của dự án Xuất phát từ các vấn dé thực tiễn, học viên đã chọn đề tải: “
giải pháp quản lý nâng cao chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án Nguồn
lợi ven biễn vì sự phát triển bên vũng tỉnh Khánh Hoa’2 Mục dich của ĐỀ tài
Thông qua việc nghiên cứu tổng quan công tác quản lý chất lượng công trình xây đựng,
nghiên cứu các vẫn để thường xuyên tác động đến công trình xây dựng ven biển trong,
“quá trình thi công xây dựng công trình Từ đó nghiên cứu giải pháp quản lý nhằm đề xuất công tác quản lý chat lượng công trình xây dựng phủ hợp và có thé áp dụng tại Ban.
‘quan lý dự án Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bén vững tỉnh Khánh Hòa,
Trang 133 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề ti chủ yéu tp trung nghiên cứu công tác quản ý chất lượng công trình xây dựng tại Ban Quản lý dự án Nguồn lợi ven biển vi sự phát
tr bin vững tỉnh Khánh Hỏa trên cơ sở quy định pháp luật, phân công nhiệm vụ, thực
trang cơ edu và con người tại ban, từ đó đề xuất giải pháp cho phủ hợp.
Để tài chỉKhánh Hòa
lới han trong phạm vi nghiên cứu cho dự án Trung tâm nghề cá lớn tinh
4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
“Cách tiếp cận:
~ Tiếp cận qua các nghiên cứu, các ti liệu đã công bổ,
- Tiếp cận qua thực tế đã thi công xây dựng.~ Tiếp cận qua các nguồn thông tin khác.
Phương pháp nghiền cứu
= Phuong pháp lý thuyết,
- Phương pháp tông hợp, phân tích đánh giá.
= Phuong pháp chuyên gia.
5 Kết qui đạt được
“Tổng quan vỀ quản lý dự ân đầu tư xây dựng và quản lý chất lượng công trình xây dựng
giai đoạn thự hiện đầu tự
Nghiên ciu các cơ sở khoa học vé công tác quản ý chất lượng công tình xây dựng hiện
“Thiết lập những yêu cầu kỹ thuật, các giải pháp liên quán đến chất lượng xây dựng cin
thiết để phục vụ công tác quản lý xây dựng công trình ven biển
Đị ất được một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công trình xây dựng giai đoạn thực hiện đầu tr xây dựng công trình ven biển nhằm áp dụng tại Ban Quản lý
cdự án Nguồn lợi ven biển vì sự phát triển bền vững tỉnh Khánh Hòa.
Trang 14CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE QUAN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY.
DỰNG VÀ QUẢN LÝ CHÁT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG GIAI DOAN THỰC HIỆN DAU TƯ
1.1 Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng
LLL Dyan
1.1-L1 Khái niệm die án
“Theo khái niệm dự án được hiểu như là “một tập hợp các công việc được thực hiện bởi
một tập thể nhằm đạt được một kết quả dự kiển, trong một thôi gian dự ign, với một
kinh phí dự kiến”,
Theo quy tình quản lý dự án của Viện nghiêm cứu quản lý dự án Quốc té (PMI) định
ly án là nỗ lực dé hoàn thành công việc trong một thời gian nhất định có điểm.
bắt đầu và kết thúc để tạo r sân phim, dich vụ hoặc kết quả mong musi
Theo từ điển Oxford của Anh định nghĩa về dự án (project) như sau: dự án là một ý 43,
một nhiệm vụ được đặt ra, một kế hoạch vạch ra để hành động [2]
“Theo tiêu chuẩn của Australia (AS 1379-1991) định nghĩa: dự án là một dự kiến công
việc có thể nhận biết được, có khởi dau, có kết thúc bao hàm một số hoạt động có liên hệ mật thiết với nhau [3]
Theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9000:2000 định nghĩa: dự án là một quá trình.
đơn nhất gdm một tập hợp các hoạt động cổ phổi hợp kiểm soit, có thời hạn bắt đầu và
kết thúc, được tiền hành để dat được mục tiêu phủ hợp với yêu cầu quy định bao gồm
các ràng buộc về thời gian, chi phí và nguồn lực 4]
1.112 Mục tiêu, két quả của dự án
Tắt cả các dự án thành công ddu phải có mục tiêu và kết quả được xác định n
rằng như: xây đựng toà nhà chung cư, hỗ chứa nước, hệ thong mạng cơ quan, hệ thong
mạng cáp truyền hình Mỗi dự án bao gồm tập hợp các nhiệm vụ cần được thực hiện,
mỗi nhiệm vụ cụ thé khi thực hiện sẽ thu được kết quả độc lập và tập hợp các kết quả đồ tạo thành kết quả chung của dự án Các kết quả cổ thể theo dõi, đánh giá bằng hệ
thống các tiêu chí rõ ràng đã được xây dựng trước đó Nói cách khác, dự án bao gồm.
Trang 15nhiều hợp phần khác nhau được quản lý và t6 chức thực hiện trên cơ sở đảm bảo sự thống nhất của các tiêu chí, chi tiêu v thời gian, nguồn lực (chỉ ph và chất lượng.
113 Đặc trưng của dự án
“Thời gian tổn tại của dự án có tính hữu hạn, dự án có tinh ring buộc về chi phí và nguồn
lực Gi1g như các thực thé sống, dự án cũng trải qua các giai đoạn chủ yếu như: chuẩn
thúc Nó không kéo đài mãi mãi Khi dự án kết thúc, kết
bị, hình thành, phát triển và.
«qd của dự ấn được chuyển giao, được đưa vào khai thúc sử dụng, lúc đỏ tổ chức dự ân
được giải thể, Mỗi dự án đều dùng một lượng nguồn lục nhất định để thực biên Nó bao, gốm nhân lực (như: giám đốc quản lý dự n, thanh viên quản ý dự n , vật lứ (như:
thiết bị máy móc, nguyên liệu ) và tải lực.1.1.1.4 Sản phẩm, két quả của dự án
Khác với các quá trình sản xuất của các sin phẩm khắc tén thị tường, luôn có tính đây
chuyển lặp đi lặp lại thì kết quả của dự án không phải là sản phẩm sản xuất hàng loạt,
mà có tính đổi mới, đặc thù và thé hiện sức sáng tạo của con người Do đỏ, sản phẩm và.
địch vụ thu được từ dự án là duy nhất và hd như khác biệt so với các sản phẩm cũng:
loại Tuy nhiên, trong nhiều dự án, tính duy nhất thưởng khó nhận ra Vì vậy, mỗi dự án
sẵn phải tạo r những giả tri mới chẳng hạn thiết kể khác nhau, môi trường thực hiện
Khác nhau, đối tượng sử dụng khác nhau, Từ đó, cho thấy nếu 2 dự án hoàn toàn giống nhau và không tạo được gi bị nào mới, nó thể có sự đầu tư tring lap gây lãng phí đầy
là tình trang phổ biến của các dự án nói chung.1.1.1.5 Quá trình thực hiện dự án
Dự án nào cũng có sự ham gia của nhiễu bên hữu quan như: Chủ đầu te, Ban Quản lý
‘urn, khách hàng (hoặc đơn vị thụ hướng), các Nha tr vấn, Nha thâu (đơn vị thi công
xây dựng) và trong nhiều trường hợp có cả cơ quan quản lý nhà nước đối với các dự án
đầu tư được sử dụng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước Tuy theo tinh chất của dự án
hoặc theo yêu cầu của Nhà tài trợ mà có sự tham gia của các thành phần nêu trên có sự.
khác nhau Để hực hiện thành sông mục tiêu của den, ce nhà quảnlý dự án cần duy
trì thường xuyên các mỗi quan hệ với các bộ phận quản lý khác.
Mỗi dự án đều là một nhiệm vụ, cổ tính tình tự vã theo tông giai đoạn, Dây là sự khác
biệt lớn nhất giữa dự án với nhiệm vụ công việc Mỗi dự án đều căn cứ vào điều kiện cụ
Trang 16thể để tiền hành quản lý có hệ thống, có tính trình tự và phân chia theo từng giai đoạn
cụ tế
112 Dự án đầu tr xây đựng
1.1211 Bhai nim de án đầu xấy dong
“Theo quy định tại khoản 15 Điều 3 Luật Xây dựng, gi thích từ ngỡ: "Dự ân đầu tư xây
“dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiễn hành hoạt động
xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy.
trì, ning cao chất lượng công tinh hoặc sản phẩm, dich vụ trong thời gian và chỉ phí
xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Bio cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tr xây dựng, Báo cáo nghiền cứu khả thi đầu tư xây
cdựng hoặc Báo cáo Kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”,
“Theo quy định tại khoản E Điều sửa đổi, bổ sung Điều 49 Luật sửa đổi, bd sung một số điều của Luật Xây dựng, như sau: “Dy án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, mức độ quan trọng: công năng phục vụ tính chất chuyên ngành của công trinh và
mục đích quản lý; nguồn vốn sử dụng và hình thức đầu tu.”
1.1.2.3 Trình tự dau tư xây dựng.
“Theo quy định tại Diễu 50 Luật Xây dựng, như sau: “Trinh tr đầu tơ xây đựng có 03
giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của.
dự ấn vào khai thác sử dụng.”
(Can cứ điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tr quyết định việc thực hiện
tuần tự hoặc kết hợp xen kế các công việc trong giai đoạn thực hiện dự án và kết thúc
xây dựng đưa công trình vào khai thắc sử dụng
1.2 Tổng quan về chất lượng công trình xây dựng
1.3.1 Công trình xây đựng
12.1.1 Khái niện công trình xây dựng
“Theo quy định tại Điều 1 Luật sửa đổi, bd sung một s6 điều của Luật Xây dụng, như
&, tạo thành bởi sức
sau: *Công trình xây dựng là sản phẩm được xây dựng theo thiết
Trang 17lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết
định vị với đất, có thé baoym phẩn dưới mặt dat, phần trên mặt đất, phần dưới mặt
nước và phần trên mặt nước,
1.3.1.2 Phân loại công trình xây đựng.
Logi công trình xây dụng được xác dinh theo tinh chất kết cầu và công năng sử dụng
công trình xây dựng được phân loại như sau:
3) Theo tính chất kết m nhà, kết cấu dạngiu, công trình được phân thành các loại gi
nhà; cầu, đường, him, cảng; trụ, tháp, bể chứa, silô, tường chắn, đề, dip, kẻ; kết cầu.
t cấu khác;
dang đường,li các
b) Theo công năng sử dụng, công trình được phản thành các loi gồm: công trình sử
dụng cho mục dich dân dụng; công trình sử dụng cho mục đích sản xuất công nghiệp;
sông trình cung cấp các cơ sử tiện ich ha ting kỹ thuật; công trình phục vụ giao thông:
vận tải: công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn; công trình sử ng cho mục đích quốc phông, an nh,
'Công năng sử dụng của công trình có thé được tạo ra bởi một công trình độc lập, một tổ.
hợp các công trình hoặc một diy chuyển công nghệ gồm nhiễu hang mục công trinh có.
mỗi quan hệ tương hỗ với nhau ạo nên công năng chung, Dự án đầu tư xây đựng có thể
có một, một số công trình độc lập hoặc tỏ hợp công trình chính hoặc dây chuyền công
nghệ chính Công trình nằm trong một tổ hợp công trình hoặc một dây chuyền công,
nghệ là hạng mục công trình trong tổ hợp công trình hoặc dây chuyền công nghệ.
1.2.2 Chất lượng công trình xây đựng
1.2.2.1 Khái niện vé chất lượng công trink xây dựng
“Chất lượng công trình xây dựng có nhiều quan niệm
“Theo quan niệm hiện đại, CLCT xây dựng xét về góc độ, bản thân công trình xây dựng,chất lượng công trình xây dựng được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng,
tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vũng, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác sit
cdụng, tính kinh tế và dim bảo v thời gian phục vụ của công trình.
CLCT xây dựng lã tắt cả các thuộc tính của công trình, thỏa man các yêu cầu sử dụng.
Trang 18CLCT xây dựng là tổng thể dựng bao gồm các khía
cạnh: tinh nang sử dụng, sẵn sing, thuận iện, dB dàng sửa chữa, tỉnh an toàn thẳm mỹ,
ác đặc trưng của công trình xã
các tác động đến môi trường,
'CLCT xây dựng là tập hợp các đặc tính, đặc trưng cho giá trị sử dụng công trình trongcác giai đoạn hình thành công trình xây dung,
CLCT xây dựng là tập hợp các chỉ tiêu, những đặc trưng của công trình xây dựng thểhiện mức thỏa mãn những nhu cẳu trong những điều kiện khai thác sử dụng xác định.‘Tom lại, CLCT xây dựng la những yêu cầu vé an toàn, bén vũng, kỹ thuật, mỹ thuật vàkinh tế của công trình, phủ hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định
xây dựng
‘rong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp đồng giao nhận.1.2.2.2 Đắc điềm cơ bản của chất lượng công trình xây dung
CLCT sây đựng phải được quan tâm, từ khi bit đầu hình thành ý trởng về xây đựng đợ án, từ khâu quy hoạch, lập dự án, khảo sát, thiết ké, thi công cho đến khi hoàn thành dia vào khai thác sử dung kể cả khí tháo đỡ công tỉnh đã hết khả năng sử đụng.
CLCT xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch, chất lượng đầu tư xây dụng dựng công lượng khảo sắt, thiết kể, thì công xây dựng, chit lượng bảo hinh bảo công
'CLCT xây dựng phải được hình thành từ chất lượng nguyên vật liệu, cấu kiện, các bộphận và hạng mục xây dựng riêng lẻ.
'CLCT xây dựng không chỉ thể hiện qua các kết quả thí nghiệm, kiểm định vat liệu, máy
móc thiết bị xây đựng mi côn trong qui trình bình thn và thực hiện các công nghệ thi
công, chật lượng và tay nghề của đội ngũ nhân công nhân, kỹ sư lao động.
'CLCT xây dựng thé hiện sự an toàn và tính thời gian trong qua tình xây dựng hoàn thành‘va đưa công trình vào khai thác sử dụng.
CLCT xây đựng còn được thể hiện qua tinh kinh t bằng số tiền quyẾt toán công trình (CBT phải chỉ trả và ở góc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thu thực hiện hoạt động
và dịch vụ như lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng.
Trang 19Cuối cùng CLCT xây dựng còn là sự ảnh hưởng của công trình đến môi trường thi
nhiên trong quá trình xây dựng, sử dụng và sự tác động của môi trường đến công trình.
1.2.2.3 Các yẫu tổ của chất lượng công trình
CLCT phải đáp ứng được yêu cầu của CDT, đáp ứng được nhu cầu đã dé ra từ khi bắt đầu lên kế hoạch thực hiện dự án cho đến khi đưa công trinh xây dựng di vào sử dung 'Công trình xây dựng phải đảm bảo an toàn, không ảnh hưởng đến các công trình lân
cận, dim bảo vệ sinh môi trường xung quanh trong thời gian thi công cũng như khi đưa
vào sử dung, Phải phủ hợp với quy hoạch, kiến trúc của từng khu vực xây dựng,
“Chất lượng của một công trình phải được kiểm soát theo quy định hiện hành về quản lý
chất lượng, tuân thủ pháp luật, dim bảo an toàn cho con người, ti sin, thế bị
Một công trình xây dựng hoàn thành được phép đưa vào sử dụng khi được nghiệm thuhoàn thành đảm bảo yêu cầu thiết ké và tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng áp dung.
Các chủ thể tham gia xây dựng công trình phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định,
hải chia trách nhiệm về chất lượng các công nh do mình thực hiện 1.2.3 Quản lý chất lượng.
1.2.3.1 Khái niệm về quản lý chất lượng
QLCL hiện nay được hiểu là tổng thể biện pháp kinh
dong đến toàn bộ quá trình hoạt động của một tổ chức hay một doanh nghiệp nhằm dat
kỹ thuật và hành chính tác
duge hiệu quả cao nhất về chất lượng với chỉ phí thấp nhất
Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lượng định nghĩ: "quản lý chất lượng là một phương tiện có tính chất hệ thông, đám bảo việc tôn trong tông thé tắt cả các thành phn của một kế hoạch hành động
Theo tiêu chuẩn Liên xô: "Quản lý chất lượng la việc xây dựng, đảm bảo và duy tri mức.
tất yếu của sản phẩm khi thiết ké, chế tạo, lưu thông vả tiêu dùng”.
“Theo tiêu chuẳn công nghiệp của Nhật Bin: "Quản chit lượng là hệ thống các phương những hing hoá có chất lượng hoặc đặt ra những dich vụ có pháp tạo điều kiện sản xuất
chất lượng thoả min nhu cầu người tiêu dũng”
Trang 20‘Theo ISO 8402:1994: “Quản trị chất lượng là tập hợp những hoạt động của chức năng
cquản tr chung, nhằm xác định chính sách chất lượng, mục dich chất lượng, trích nhiệm
và thực hiện chúng thông qua các biện pháp như: lập kế hoạch chất lượng, điều khiển.
chit lượng, dim bảo chất lượng và cai tiền chit lượng trong khuôn Khổ một hệ thống
chất lượng”.
“Theo ISO 9000:2000: “Quản trị chất lượng là các hoạt động cổ phối hợp nhằm chỉ đạo và kiểm soát một tổ chức về chất lượng”
1.2.3.2 Các bước phát triển của quan lý chất lượng
VỀ mặt lý thuyết, có thể chia quá trình phát triển của quản ý chất lượng thành bồn mức
độ phát triển như sau:
~ Một là, kiểm tra chất lượng là mức độ thắp nhất của quản lý chất lượng, đỏ là những
hoạt động của một bộ phận trong các doanh nghiệp, có nhiệm vụ kiểm tra chit lượng
sản phẩm Nội dung chính là kiểm tra chất lượng khi công trình đã xây dựng xong, để: phát hiện những phần chưa đạt chất lượng và yêu cầu sửa chữa
~ Hai là, kiểm soát chất lượng là những hoạt động và các biện pháp kỹ thuật, nhằm theo đi dám sắt quả trình sin xuắt hay thi công công trình xây dụng, đồng thời loại bỏ những
công đoạn không phù hợp để đạt chất lượng ốt nhất Kiểm soát mọi yêu 6 ảnh hưởng
chất lượng như con người, vật liệu, máy móc phòng tránh những sai sót, hu hỏng.
~ Ba là, đảm bảo chất lượng là tạo sự tin tưởng cho khách hing bằng cách đảm bảo được
mọi yêu cầu về chất lượng cho khách hàng Khi cần thiết công tác đảm bảo chất lượng số thể được trình bày và chứng minh bằng các văn bản hỗ sơ ghi chép theo thực ế, được
các bên tham gia chứng kiến,
= Bồn là, quản lý cht lượng toàn điện là bước phát tiễn cao nhất cũa quản ý chất lượng,
có các đặc điễm sau:
+ Buo quit tt cả mục tiêu và lại Ích trong qué tình sản xuất thì công xây đựng + Củ tiến chất lượng liên tục
+ Trong đó quan lý chất lượng toàn diện đã chỉ ra chất lượng không chỉ là chất lượng sản phẩm công trình mã ôn là chit lượng của quả trình thi công xây dựng công nh
10
Trang 21+a là sản phẩm xây dựng phải thỏa mãn nhu csta khách hang và trong.
“quá trình thi công cũng phải đạt hiệu quả cao nhất Mục tiêu của quân lý chất lượng toàn
điện gồm bốn mục tiêu là: chất lượng, giá cả, thời gian và an toàn lao động
1.24 Quản lý chất lượng công trình xây đựng
1.24.1 Khái niệm quản lý chất lượng công trình xây dựng
“Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, như sau: "Quản lý chất
lượng công trình xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thé tham gia các hoạt động.
xây dựng theo quy định của Nghỉ định này và pháp luật khác có liên quan tong quá
trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình và khai thắc, sử dụng công trình nhằm đảm bảo chit lượng và an toàn của công trinh.”
1.2.4.2 Các yếu tổ ảnh hưởng đến quán lý chất lượng công trình xây dựng 3) Các yếu tổ chủ quân và khách quan
“Trình độ tiến bộ khoa học công nghệ: sự phát tiễn liên tục các thành phần vật chất của
lực lượng sản xuất gắn iền với việc tích luỹ kiến thức, hoàn thiện hệ thống quản lý sản
xuất nâng cao tim lục sản xuất vã được th hiện trong mức tăng hiệu quả ánh & Co chế, chính sách quản lý kinh tế của các quốc gia: Chính sách là tập hợp các chủ trương và hành động về phương điện nào đó của Chính phủ, nó bao gỗm các mục iê
mà Chính phủ muốn đạt được và cách làm để thực hiện các mục tiêu đó Những mục.
tiêu này bao gồm sự phát triển toàn điện trên các lĩnh vực kinh tế — văn hóa — xã hội —
môi trường,
Các yếu tổ văn hóa, xã hộ: một tổng thể phúc hợp về những gi vật chất vành thn do con người kiến ạo nên và mang tinh đặc thi riêng ea mỗi của mỗi vàng min, khu
vực hay của cả một dan tộc.
“Tink hình thị trường là tập hợp những người hiện dang mua và những người sẽ mua một
loại sản phẩm nhất định Một thị trường là tập hợp những người mua và một ngành sản
xuất là tập hợp những người bán, cụ thể như:
+ Thị trường là nơi chuyển giao quyền sở hữu sản phẩm, dịch vụ hoặc iễntệ nhằm thôa mãn nhụ cầu của bên cung và cầu về một loại sản phẩm nhất định theo các thông lệ hiện
Trang 22hảnh, từ đó xác định rõ số lượng va giá cả cần thiết của sản phẩm, dịch vụ,
+ Thực chất, thị trường là tổng thể khách hàng tiềm năng cùng có một yêu cầu cụ thé
nhưng chưa được đáp ứng và có khả năng tham gia trao đổi dé thỏa man nhu cầu đó.
6 nước ta hiện nay, lục lượng lao động được xác định li bộ phận dân số đủ 15 tuổi tro
lên có việc làm và những người thắt nghiệp Lae lượng lao động theo quan niệm như
trên là đồng nghĩa với dân số hoại động kinh tế và nó phản ảnh khả năng thực tẾ về cung
ting lao động của xã hội.
Khả năng hoạt động của máy mec hit bi, cải tiến công nghệ là ự hoạt động trơn tủ,
có hiệu quả và hiện đại của các máy móc thiết bị Sự cải iến nâng cấp các tht bị để phủ hợp với quá tình sản xuất, xây dựng mới.
Nguyên vật iệu và hệ thống cũng cắp nguyên vật liệu: là đối tượng lao động do doanh,
nghiệp mua ngoài hoặc ty ch biển, dự trữ, để phục vụ quá trình sản xuất, kinh doanh
tạo ra sản phim,
Trinh độ tổ chức quản lý: quản ý là quả trình điều khiển và dẫn hướng tắt cả các bộ
phận của một tổ chức, thường là tô chức kinh tế, thông qua việc thành lập và thay đổi
sắc nguồn ải nguyên (nhân ực, ti chính, vật tr, tí thức và gi tì vô bình) +b) Vai tò của các chủ thể tham gia quản lý chất lượng xây dựng
Vai trồ của Nhà nước và các cơ quan quản lý Nhà nước; là những người thuộc cơ quan
nhà nước có thẳm quyền đưa ra những điều Luật, Nghị định, Thông tư hướng din nhằm,
phù họp để quản lý, tổ chức, giám sắt các đơn vị, cá nhân tham gia vào quá trình xây<img của một dự án, Dam bảo cho các công tỉnh xây dựng có tr tự, kỹ cương theoding quy định của pháp luật.
Người quyết định đầu tu: là các cá nhân hoặc người đại diện đủ năng lực theo quy định.
pháp luật của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có thim quyển phê duyệt và quyết định đầu tư dự án.
Chủ đầu tư: là người hoặc tổ chức sở hữu vốn hoặc người được bản giao quản lý và sử
dug vốn để đầu tư xây đựng công trình Chủ đầu tr là người chịutrch nhiệm toàn diện
trước người quyết định đầu tư và pháp luật về chất lượng, tiến độ, chỉ phi đầu tư và các
Trang 23“quy định về pháp luật
‘Dom vị thiết kế thiết kế: là nơi diễn ra công tic thuộc inh vực đầu tư và xây dựng mô tả hình đáng kiến trúc, nội dung kỳ thuật, tính kinh tế của các công trình Thiết kế quyết đình sự sử dung v + hợp lý, ánh tẾ bay không và quyết định đến độ an toàn,
chất lượng và tuổi thọ của công trình.
on vi tự vẫn giám sit thi công: là đơn vị nghiệm thu xe nhận khi công tỉnh đã thi
sông bảo đảm đúng thiết kế, theo quy chun, tiêu chuẫn xây dựng và bảo đảm chất lượng Yêu cầu nha thầu thi công xây dựng thực hiện theo đúng hợp đồng Từ chối
nghiệm thu khi công trình không dạt yêu cầu chất lượng ĐỀ xuất với chủ đầu tư công
trình những bắt hợp lý về thiết ké để kịp thời sửa đổi.
[Nha thầu xây dựng: là đơn vỉ, tổ chức có diy đủ các chức năng, năng lực xây dựng, để
ký kết trực tiếp hợp đồng xây dựng với chủ đầu tu, để nhận thầu một loại công việc hoặc
toàn bộ công việc của dự án đầu tư xây dựng công trình.
1.3 Tổng quan vé công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng
‘Quan lý chất lượng công trinh xây dựng là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia
các hoạt động xây dựng theo quy định của Nghị định 06/2021/NĐ-CP và pháp luật kháccó liên quan trong quá trình chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng công trình vả khai thác,
sử dụng công trình nhằm đám bảo chất lượng và an toàn của công trình
“Quản lý thi công xây dựng công trình là hoạt động quản lý của các chủ thể tham gia các
hoạt động xây đựng theo quy định của Nghị định 06/2021/NĐ-CP và pháp luật khác có.
liên quan để việc thi công xây dựng công trình đảm bảo an toin, chit lượng tién độ,
hiệu quả, đáp ứng yêu edu của thiết kế và mục tiêu đề ra
Phân định trách nhiệm giữa các chủ thé trong quản lý xây dựng công trình được quy.dinh tại Điều 7 Nghị định 06/2021/NĐ.CP, như sau:
1 Các chủ thể có liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng công trình bao gồm:
a) Chủ đầu tự, đại diện chủ đầu tư (néu có);
'b) Nhà thầu thi công xây dựng;
Trang 24.©) Nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, i kiện, thiết bị lắp đặtvào công trình,
4) Các nha thầu tư vẫn gồm: khảo sát, thiết xế, quản lý dự án, giám sát, thi nghiệm, kiếm.
định và các nha thầu tư van khác.
2 Cúc nhà thầu quy định tai các điểm b, và đ khoản 1 Điều này khi tham gia hoạt động
xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định, chịu trách nhiệm trự tip, toàn điện về chất lượng và an toàn đối với các công việc do mình thực hiện trước pháp luật trước chủ đầu tư và trước nha thầu chính trong trường hợp là nhà thầu phụ Nhà thầu
chính phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư về các công việc do nhà thầu phụ thực
3 Trường hop áp dạng hình thức liên danh các nhà thằu, các nhà thầu tong liên danh
chỉu trích nhiệm về chất lượng đổi với công việc do minh thực hiện được phân định
trong văn bản thỏa thuận liên danh: văn bản này phải xác định rõ trách nhiệm cũ thành
viên đứng đầu liên danh, trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của timg thành viên trong liên danh và xác định rõ phạm vi, khối lượng công việc thực hiện của từng thành viên trong lin danh các nội dung này phải được quyđịnh trong hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư,
4 Trường hợp ap dụng hình thức hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công
nghệ và thi công xây dựng công trình (sau đây gọi là tổng thầu EPC) hoặc hợp đồng,
chia khóa trao tay, tổng thầu có trách nhiệm tô chức quan lý chất lượng, giám sát thi công xây dựng đối với phần việ do minh thực hiện và phần việc do nhà thu phụ thực hiện; thực hiện các trách nhiệm khác được chủ đầu tư giao theo quy định của hợp đồng.
xây dụng
5 Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý xây dựng công trình phủ hợp với hình thức.
đầu tr, nh thức quản ý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vẫn đầu tr trong
“quá trình thực hiện đầu tư xây đựng công trình, tổ chức quản ly thi công xây dựng công
trình bao gồm các nội dung quy định tại khoản | Điều 10 Nghỉ định này: tổ chức giảmsit thi công xây dựng công trinh, nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận, hạng mục.
công trình, công trình xây dựng;chức bàn giao đưa công trình vào khai th › sử dụng
Trang 25theo quy định của Nghị định nay và pháp luật có liên quan Chủ đầu tư được quyền tự.
thực hiện các hot động xây dụng nếu đủ điều kiện năng lực theo quy định của phápluật Việc nghiệm thụ của chủ đầu tư không thay thé, không fim giảm trách nhiệm của
nhà thẫu tham gia xây dựng công trinh đổi với phần công việc do nhà thi thực hiện,
6 Trường hợp chi đầu tư hành lập ban quản lý dự án đầu tr xây dựng hoặc giao nhiệm
vụ cho bạn quân lý dự ấn đầu tr xây đựng chuyên ngành, ban quân lý dự ấn đầu tư xây
dựng khu vực;
3) Chủ đầu tư được ủy quyén hoặc giao nhiệm vụ cho ban quản lý dự ân thực hiện một
hoặc một số công việc thuộc trách nhiệm của chủ đầu tr trong quản lý th công xây dựng công trình theo quy định của Nghị định này và phải được thé hiện bằng văn bản Chủ dầu tư phải chi đạo, kiểm tr và chị trách nhiệm vé các công việc đã ay quyền hoặc
sao nhiệm vụ cho ban quan lý dự án thực hiện;
'b) Bạn quân lý dự ân chịu trích nhiệm tước pháp luật và chủ đầu tư về ve thực hiện các công việc được ty quyền hoặc được giao nêu điểm a khoản này
2 Trường hợp chi đầu tư thuê nhà thầu tư vin quản lý dự án, nhà thâu giám sắt th công
xây dựng công trình
8) Chủ đầu tư được quyển giao nhà thầu này thực hiện một hoặc một số công việc thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý xây dụng công tinh thông qua hợp đồng xây
‘mg, Chủ đầu tr có trách nhiệm giám sát việc thực hiện hop đồng xây dựng, xử lý các
vấn đề liên quan giữa các nhà thầu tham gia xây dng công trình và với chính quyền địa
phương trong quá trình thực hiện dự án;
b) Nhà thầu tw vấn quan lý dự án, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình chịu
trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về những công việc được giao theo quy định.
của hợp đồng và pháp luật có liên quan.
3 Trường hợp áp dung hình thức hợp đồng tổng thiu EPC hoặc hợp đồng chia kha trao tay, chủ đầu tư có trách nhiệm: kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nội dung quản lý xây dựng công trình đã thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng; t6 chức nghiệm thu hoàn
thành hạng mục công trình, công trình xây dựng, tổ chúc bản giao đưa công trình vào
khai thác sử dụng,
Trang 269 Đối với dự án PPP:
3) Doanh nghiệp dự án PPP thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư về quản lý xây dựng
công trình theo quy định tại Nghị định này;
lồng theo quy định pháp luật v8 đầu tơ heo phương thức đối tắc
các quy định tại khoản 8 Điều 19 Nghị định
Đ) Cơ quan ký kế hợp
công tư có trách nhiệm tổ chức thực hi
này Trường hợp cơ quan có thấm quyén ủy quyền cho cơ quan, đơn vị trực thuộc Kim
sơ quan ký kết hợp đồng thì cơ quan có thắm quyền phải chỉ dạo, kiểm tra, chịu trich nhiệm về các nội đung công việc do cơ quan ký kết hợp đồng thực hiện; cơ quan ký kết hop đồng chịu trách nhiệm trước cơ quan có thẩm quyền và pháp luật v việc thực hiện các nội dung công việc được ủy quyền.
10, Quyền, nghĩa vụ và việc phân định trách nhiệm của các chủ thể quy định tại khoản
1 Điều này phải được thể hiện trong hợp đồng va theo quy định của pháp luật
1.31 Quản lý chat lượng công trinh xây đựng của cơ quan quản lý Nhà nước QLNN về chất lượng công trình là một trong những nội dung quan trọng nhằm thực
hiện chức năng QLNN để phát triển về kinh tế - xã hội nói chung Công tác QLNN chịu.sự điều chính trực tiếp của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn luật như: Nghị
định, Thông tự Bên cạnh đó, công tác QLNN cũng chịu sự điều chỉnh của các luậtkh 6 liên quan tới inh we đầu tư xây dựng như: Luật Đất dai, Luật Dau thầu, Luật ‘iu tư công, Luật Đầu tư, Luật Bat dai, Luật Bao vệ môi trường và các Luật Thanh tra,
Luật Kiểm toán.
‘Theo quy định tại Điều 52 Nghị định 06/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chỉ tiết
một số nội dung về quản lý chất lượng, thì công xây dụng và bảo tri công trình xây đựng,
trách nhiệm quản lý nhà nước vé chất lượng công trình xây dựng, như sau1 Bộ Xây dựng:
a) Chịu trách nhiệm trước Chinh phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về những.
nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này;
+b) Ban hành và hướng dẫn, kiém tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật theo thắm quyền về quản lý chất lượng công trnh xây dụng, an toàn trong thi công xây dựng
Trang 27công trình và hướng dẫn thi hành Nghị định này;
©) Thực hiện quân lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghỉ định này đối với công trình chuyên ngành thuộc thắm quyền quản lý; tổ chức kiểm tra,
thanh tra việc tuân thủ các quy định của Nghị định này của các bộ, ngành, địa phương,các chủ thể tham gia xây dựng, quản lý, khai thác sử dụng công trình; kiểm tra chấtlượng các công trình xây đựng và an toàn rong tỉ công xây đựng công trình khi cinth
4) Yêu cầu, đôn đốc cic Bộ quản lý công tình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhândân cấp tinh thực hiện kiểm tra sự tuân thủ các quy định của Nghị định này theo thẩm
4) Hướng din xác định chỉ phí bảo ti công trinh xây đựng; ban bảnh định mite bảo tesông trình xây dựng tn định mức bảo dưỡng đối với công trình chuyên ngành
2 Các Bộ quan lý công trình xây dựng chuyên ngành khác:
3) Thực hiện quan lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị
định này đối với công trình chuyên ngành; hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật vé quản lý chất lượng công tình xây dựng và an toàn rong thi công xây đựng
áp dụng cho các công trình xây dựng chuyên ngành;
Ð) Tổ chức kiểm tra định kỹ the kế hoạch, kiểm tra đột xuất công tác quan lý chất lượng
à an toàn tong thi công xây đựng của các chủ thé tham gia xây dựng công trình; kiểmtra chit lượng các công trình xây dựng chuyên ngành thuộc phạm vỉ quản lý của bộ khỉcần thiết hoặc khi được Bộ Xây đựng yê cầu,
6) Tổ chức xây dựng và bạn hình định mức bảo dưỡng đối với cúc công tình ch
4d) Tổng hợp, bio cáo Bộ Xây dựng về tinh hình chất lượng, công tác quản lý chất lượng
công trình xây dựng và công tác quản lý an toàn trong thi công xây dựng do bộ, ngành
quản lý tước ngày 15 thing 12 hàng năm và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu
3 Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có trách nhiệm chỉ đạo và kiểm.
tra cơ quan chuyên môn trực thuộc trong việc tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu đối
7
Trang 28với các công trình chuyên ngành thuộc thim quyển quản lý của bộ, bao gồm;
48) Bộ Xây dựng đối với các công tình thuộc dự án đầu tư xây dựng dân dụng, dự ân đầu tư xây dựng khu đô thị, khu nha ở; dự án đầu tư xây dựng hạ tang kỹ thuật khu chức năng: dự ân đầu tư xây đựng công nghiệp nhọ công trình công nghiệp sản xuất vật liệu
xây dựng, sản phẩm xây dựng dự án đầu tư xây đựng công tình ha ting kỹ thuật dự án
đầu tư xây đựng công tình đường bộ trong đô thị (rờ đường quốc lộ qua đô th:
b) Bộ Giao thông vận tải đối với các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình
giao thông trừ các công trình do Bộ Xây dựng quán lý quy định tại điểm a khoản này; ©) Bộ Nông nghiệp và Phát tiễn nông thôn đối với các công trình thuộc dự án dầu tư
xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn;
4) Bộ Công Thương đối vớ các công trình thuộc dự án đầu tu xây dung công trình côngnghiệp trữ các công trình do Bộ Xây dựng quản lý quy định tại điểm a khoản này;
-) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an đối với các công tình thuộc dự án đầu ư xây đựng công trình phục vụ quốc phòng, an nh
4 Uy ban nhân din các tinh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm quản lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này trên địa bản
hành chính của mình theo phân cấp: chỉ đạo, kiểm ta các cơ quan chuyên môn trựcthuộc trong việc kiểm tra công tác nghiệm thu công tình xây dựng thuộc dự ấn đầu trxây dựng công trình chuyên ngành trên địa bản, cụ thé
-) Sở Xây dựng đối với các công trình thuộc dự ân đầu tư xây dựng công trình dân dung,
dắt án đẫu tr xây dụng khu đô thị, khu nhà , dự án đầu tr xây đựng hạ ng kỹ thật
khu chức năng, dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp nhẹ, công trình công,
nghiệp vật liệu xây dựng, dự án đầu tư xây dựng công trinh hạ ting kỹ thuật, dự án đầu.
tự xây dựng công trình đường bộ trong dé thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị), dự án đầu.
tự xây đựng có công năng phục vụ hỗn hợp khác;
b) Sở Giao thông vận tải đổi với các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình.
giao thông trữ các công trình quy định tại điểm a khoản nây:
$) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đổi với các công tình thuộc dự án đầu tr
18
Trang 29xây dựng công trình phục vụ nông nghiệp và phát triển nông thôn;
4d) Sở Công Thương đối với các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình công
nghiệp trừ các công trình quy định tại điểm a khoản này;
4) Ban Quin lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kỉnh tế các công trình được đầu tư xây dựng trên địa bản được giao quan lý;
3) Đổi với các tinh, thành phố trực thuộc trung ương cổ Sở Giao thông vận tải Xây
cdựng thì Sở này thực biện nhiệm vụ tại điểm a, điểm b khoản này.
cu thể của tùng địa phương, Uy ban nhân dân cắp tình thực hiện phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các nội dung quản lý nhà nước thuộc thấm quyển của Uy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Nghị định nảy; phân cấp.
cho cơ quan được giao quân lý xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cắp huyện thực hiện
Kiểm tra công tác nghiệm thu đối với các công trình xây dựng trên địa bản hành chỉnh
của huyện vi được quyên điều chỉnh việc phân ấp thẳm quyén kiém tr công tie n
‘thu quy định tại điểm đ khoản 4 Điều này,
.6 Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này trên địa bản theo phân cấp: chỉ đạo, kiểm tra đơn
vị có chức năng quản lý vé xây dựng trực thuộc tổ chức thực hiện kiểm tra công tác
nghiệm tha công trình xây dụng theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cắp tink
7 Các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có tráchnhiệm gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dồi báo cáo định kỷ, hàng năm về nội dung
theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
13.2 Quân lý chất lượng của chủ đều te
“rách nhiệm của chủ đầu tư liên quán đến quản lý chất lượng công tr
‘quy định tại Điều 14 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, cụ thể như sau
xây dựng được
1 Lựa chọn các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện
thi công xây dựng công trình, giám sét thi công xây dựng công trình (nu có), tghiệm, lượng công trình (nếu cổ) và các công việc tr vẫn xây dựng kh
9
Trang 302 Bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công xây dựng phử hợp với tiến độ thi công xây.
cdựng công trình va quy định của hợp đồng xây dựng.
3 Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây đựng theo quy định tại Điều 107
Luật số 50/2014/QHI3 được sửa đổi, bổ sung tạikhoản 39 Điều 1 Luật số62/2020/QH14 Thực hiện việc thông báo khởi công xây dựng công trình theo quy định.
của pháp luật về xây dưng: mẫu thông bảo khỏi công được quy định tại Phụ lục V Nghĩ
định này Trường hợp công tình thuộc đối tượng thực hiện kiểm tra công tác nghiệm
thu theo quy định tại khoản 1 Điều 24 Nghị định này thì thông báo khởi công phải được gửi đồng thai ti cơ quan chuyên môn vé xây đựng theo phân cắp
4 Thực hiện giám sát thi công xây dựng theo nội dung quy định tại Điều 19 Nghị định
5 Thiết lập hệ thống quản lý thi công xây dựng và thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn
của các cá nhân trong hệ thống quản ý thi công xây đựng của chủ đầu tu hoặc nhà thầu giám sit thi công xây dựng công tình (nu có) cho các nha thầu có liên quan Bổ tr đủ
nhân lực phù hợp dé thực hiện giám sát thi công xây dựng, quản lý an toàn trong thi
sông xây đựng: kiém tr việc huy động và bổ trí nhân lực của nhà thầu giảm st thi công
xây đụng công tình so với yêu cầu của hợp đồng xây dụng (nếu có) Người thục hiện
sông tác quản lý an toàn lao động của chủ đầu tư phải được đào tạo về chuyên ngành an
toàn lao động hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng và đáp ứng quy định khác của phápluật vỀ an toàn, vệ sinh lao động
6 Kiểm ta, chấp thuận tiễn độ thi công tổng thé va chi tiết các hang mục công trình do
nhà thầu lập đám bảo phù hợp tiễn độ thi công đã được duyệt Điều chỉnh tiến độ thi
công xây dựng khi cin thiết theo quy định của hợp đồng xây dựng.
7 Kiểm tra, xác nhận khối lượng đã được nghiệm thu theo quy định và khối lượng phát
sinh theo quy định của hợp đồng xây dựng (nếu có).
8 Báo cáo về biện pháp đảm bảo an toàn đến cơ quan chuyên môn vỀ xây dựng theo
<q định ti khoản 4 Diều 52 Nghị định này rong trường hợp thi công xây dựng công
trình có vùng nguy hiểm ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng
9 Tổ chức thí nghiệm đổi chứng kiểm định chit lượng bộ phân công tình, hạng mục
20
Trang 31công trình, công trình xây đựng theo quy định tại Điều 5 Nghị định này.
10 Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.
11 Tổ chức lập hỗ sơ hoàn thành công.xây dựng
12 Tạm dừng hoặc đình chỉ thi công đối với nhà thầu thi công xây dựng khi xét thấychất lượng thi công xây dựng không dim bảo yêu cầu ÿ thuật biện pháp thi cdng khôngdầm bảo an toàn, vi phạm các quy định về quản ý an toàn lao động lim xảy ra hoặc có
nguy cơ xây r tai nạn lo động, sự cổ gây mit an toàn lao động
15, Chủ tr phối hop với ác bên iên quan giải quyết những vướng mắc, phát si trong thi công xây dựng công trình: khai báo, xử lý và khắc phục hậu quả khi xảy ra sự cổ công trình xây đựng, sự cố gây mat an toàn lao động; phối hợp với cơ quan có thẩm.
của Nghị định này.
ái quyết sự cổ công tình xây đụng, điều tr sự cổnáy, thiết bị theo quy định
14 Tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng côngtrình theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
15, Lập báo cáo gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng để thực hiện kiểm tra công tác
nghiệm thu theo quy định tại Nghị định này.
16 Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện nếu đủ điều kiện năng lực hoặc thuê tổ chức tư ấn đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện giám sắt một, một số hoặc toàn bộ
các nội dung quy định từ khoản 3 đến khoản 7 Điễu này; có trách nhiệm kiểm tra việc
thực hiện của nhà thầu này theo yêu cầu của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp.
uật có liên quan.
17 Người thực hiện công tác quản lý an toàn lao động của chủ đầu tư có trách nhiệm:
a) Tổ chức giám sát việc thực hiện các quy định về an toàn trong thi công xây dựng của
các nhà thầu;
b) Tổ chức phối hợp giữa các nhà thầu đẻ thực hiện quản lý an toàn và giải quyết các
vấn đề phát sinh về an toàn lao động trong thi công xây dựng công trình;
) Tạm đừng hoặc đình chỉ thi công khi phát biện dẫu hiệu vi phạm quy định về an toàn
2I
Trang 32trong ti công xây dựng công trình
1.3.3 Quản lý chất lượng của giám sát thỉ công xây dựng
Theo quy định tại Điều 19 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, giám sit thi công xây dựng công
trình, trách nhiệm như sau:
1 Công trình xây dựng phải được giám sát trong quá trình thi công xây đựng theo quy
inh tai khoản 1 Điều 120 Luật số 50/2014/QH13 Nội dung thực hiện giám sát thi công
xây dựng công trình gồm:
a) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây đựng công trinh so với hồ sơ
<x thầu và hợp đồng xây dựng, bao gồm: nhân lực, thiết bị th công, phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, hệ thống quản ý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng
công trình:
+b) Kiểm tra biện pháp thi công xây dựng của nhà thầu so với thiết kế biện pháp thi công
.đã được phê duyệt Chấp thuận kế hoạch tổng hợp về an toàn, các biện pháp đảm bảo.
an toàn chỉ tết đối với những công việc đặc thủ, có nguy cơ mắt an toàn lao động caotrong thi công xây dựng công trình;
) Xem xét và chip thuận các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 13 Nghị định này do ấu trình và yêu cầu nhà thầu thi công chỉnh sửa các nội dung này trong quá trình thi công xây dựng công trình cho phù hợp với thực tế và quy định của hợp đồng Trường hợp cần thiết, chủ dẫu tư thỏa thuận trong hợp đồng xây dụng với các nhà thầu về việc giao nha thầu giám sát thi công xây dựng lập và yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện đối với các nội dung nêu tiên;
4) Kiểm tra và chấp thuận vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào
công trình:
4) Kiểm ta, đôn đốc nhà thầu thi công xây dụng công tình và các nhà thầu khác thực
hiện công việc xây dựng tại hiện trưởng theo yêu cầu của thiết kế xây dựng và tiến độ.
thi công của công trình;
.) Giám sắt việc thực biện các quy định về quản lý an toàn trong thi công xây dựng công
trình; giám sit các biện pháp dim bảo an toàn đối với công trình lân cận, công tác quan
2
Trang 33trắc công trình;
8) ĐỀ nghị chủ đầu tr tổ chức điều chỉnh thiết kể khi phát hiện sai sót, bit hop lý về thiết kế:
h) Yêu cầu nhà thầu tạm đồng thi công khi xé thấy chất lượng thi công xây đựng không
‘dam bảo yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thí công không đảm bảo an toàn, vỉ phạm các quy
định về quan lý an toàn lao động làm xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, sự
số gây mắt an toàn lao động: chủ ti, phối hợp với các bên liên quan giải quyết những
vướng mắc, phát sinh trong quá trình thi công xây dựng công trình và phối hợp xử lý, khắc phục sự cố theo quy định của Nghị định này:
i) Kiểm tra, đánh giá kết quả thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cầu kiện, sản phẩm xây dựng,
trong quả trình thi công xây dựng và các tả liệu khác có liên quan phục vụ nghiệm thu;kiểm tra và xác nhận bản vẽ hoàn công;
1) Tổ chúc thí nghiệm đổ chứng, kiểm định chất lượng bộ phận công nh, hạng mục
công trình, công trình xây đựng theo quy định tại Điều 5 Nghị định này (nếu cổ);1) Thực hiện các công tác nghiệm thu theo quy định tại các Điễu 21, 22, 23 Nghị địnhnày; kiểm tra và xác nhận khối lượng thi công xây dựng hoàn thành;
m) Thực hiện các nội dung khác theo quy định của hợp đồng xây dựng.
2 Chủ đầu tư được quyỂn tự thục hiện giám sắt thi công xây dựng công tỉnh nếu đủ
điều kiện năng lực hoặc thuê tổ chức ur vấn đủ điều kiện năng lực theo quy định thực
hiện giám sát một, một số hoặc toàn bộ các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này.
3 Trường hợp áp dụng loại hợp đồng tổng thầu EPC hoặc hợp đồng chia khóa trao tay,
trách nhiệm thực hiện giám sit thi công xây dựng được quy định như sau:
4) Tổng thầu có trách nhiệm thực hiện giám sát thi công xây dựng đổi với phần việc do
mình thực hiện và phần việc do nhà thầu phụ thục hiện, Tổng thầu được tự thực hiện
kiện năng lực theo quy định thực hiện giém sit một,
một số hoặc toàn bộ các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này vi phải được quy định
trong hợp đồng xây dựng giữa tổng thẫu với chủ đầu tư;
2B
Trang 34b) Chủ đầu tư có trách nhiệ
tổng thầu Chủ đầu tư được quyền cử đại diện tham gia kiểm tra, nghiệm thu công việckiểm tra việc thựcgiám sát thi công xây dựng của
xây đụng, giai đoạn chuyển bước thi công quan tong của công tinh và phải được thôa
thuận trớc với tổng thầu trong kế hoạch kiểm tra, nghiệm tha theo quy định ti điểm d
khoản 3 Điều 13 Nghị định này.
này phải4 Tổ chức thực hiện giám sắt quy định tại khoản 2 và điểm a khoản 3
xây dựng hệ thống quản lý chất lượng và có đủ nhsự thực hiện giám sắt tại công,
trường phù hợp với quy mô, yêu cầu của công việc thực hiện giảm sác Tùy theo quy
mộ, tinh chat, kỹ thuật của công trình, cơ cấu nhân sự của tổ chức giám sắt thi công xây,
cdựng công trình bao gồm giám sắt trưởng và các giám sát viên Người thực hiện việc
n sit
giảm sắt th công xây dựng của tổ chức nêu trên phải có chúng chỉ hành nghề gi
thi công xây dựng phủ hợp với chuyên ngành được đào tạo và cấp công trình.
5 Tổ chức, cá nhân thực higit thi công xây dung công trình phải lập báo cáo vềcông tác gidm sắt thi công xây dụng công tình theo nội dung quy định ti Phụ lục
IV Nghị định này gửi chủ đầu tư và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, khách quan đối với những nội dung trong báo cáo này Báo cáo được lập trong các
trường hợp sau:
3) Báo cáo định ky hoặc bảo cáo theo giai đoạn thỉ công xây đựng theo quy định tai Phu
lục 1Va Nghị định này, Chủ đầu tư quy định vig lập bảo cáo định ky hoặc báo cáo theo
giai đoạn thi công xây dựng và thời dilập báo cáo;
b) Báo cáo khi tổ chức nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành gói thầu, hạng mục.
công trình, công trình xây đựng theo quy định tại Phy lục Vb Nghị định này.
ó Trường hợp chủ đầu tư, tổng thầu EPC, tổng thầu theo hình thức chia khỏa rao tay
thực hiện đồng thời việc giám sát và thi công xây dựng công tình thì chủ đu tư, tổng
thầu phải thành lập bộ phận giám sát thi công xây dựng độc lập với bộ phin trực tgp thi
công xây dựng công trình.
1 Đổi với các công trình đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn đầu te công và vốn nhà nước, ngoài đầu tr công:
8) Tổ chức giám sit thi công xây dựng công trình phái độc lập với các nhì thầu thi công24
Trang 35xây dựng và các nha thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết
bj sử dụng cho công trình;
b) Tổ chức giám sit thi công xây dựng không được tham gia kiểm định chất lượng công.
trình xây dựng do minh giám sat;
$) Nhà thầu chế tạo, sản xuất, cũng ứng vật‘an phẩm,thiết bị sử dụng,
cho công trình không được tham gia kiểm định chất lượng sản phẩm có liên quan đến
vật tư, thiết bị do mình cung cấp,
8 Đối với dự án PPP, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm:
3) Kiểm tra yêu cầu vé năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu trong hd sơ mời thầu hoặc hỗ sơ yêu cầu và kiểm tra kết quả lựa chọn nhà thâu đối với các gói thầu của dự án.
(nếu có);
b) Kiểm tra việc thực hiện công tác giám sit thi côngdy dựng công trình theo nội dung8 cương, nhiệm vụ giám sát và quy định của Nghị định này; kiểm tra sự tuân thủ các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình, các quy định kỹ thuật của hỗ sơ
thiết kế trong quá trình thi công xây dựng công trình.
Co quan ky kết hợp đồng tổ chức lập, phê duyệt đề cương kiểm tra bao gồm phạm vikiểm tra, nội dung kiểm tra, ố lượng đợt kiểm tra và các yêu cầu khác phủ hợp với công, việc cần thực hiện vả thỏa thuậ tại hợp đồng dự ấn;
©) ĐỀ nghị doanh nghiệp dự án PPP yêu cầu tư vấn giám sắt, nhà thầu thi công xây dựng
thay thé nhân sự trong trường hợp không đáp ứng yêu cầu năng lực theo quy định của hồ sơ mỏi thầu, bồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật về xây dựng:
4) Dé nghị doanh nghiệp dự án PPP tạm dừng hoặc đình chỉ thi công, iy dựng công trình khi phát hiện cổ sự cổ gây mắt an toàn công tỉnh, có dẫu hiệu vi phạm quy định vé an toàn chịu lực, phòng cháy chữa cháy, môi trường ảnh hưởng đến tính mạng, an toàn cộng đồng, an toàn công trình lân cận và yêu cầu nhà thầu tổ chức khắc phục trước
khi tiếp tục thi công xây dựng công trình;
4) Kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và toàn bộ công trình
xây dựng khi có nghĩ ngờ vỀ chit lượng hoặc khi được cơ quan quản lý nhà nước yêu 25
Trang 36cầu, Cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức lựa chọn và phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thâu kiểm dinh theo quy định của pháp luật về đầu thầu: kiểm tr vie thực hiện kiểm định
theo quy định;
©) Tham gia nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng dưa vàosử dụng theo quy định tại Điều 23 Nghị định nảy;
#) Kiểm định chit lượng công tỉnh lim cơ sở chuyển giao theo quy định trong hợp đồng: cđựắn đối với loi hợp đồng BOT, BLT khi kết thúc thời gian kinh doanh hoặc thuê dich
1.3.4 Quản lý chất lượng của nhà thâu thi công xây dựng.
“Trách nhiệm của nhà hầu thi công liên quản đến quản lý chất lượng công trình xây dựng
được quy định tại Điều 13 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, cụ thể như sau:
1 Tiếp nhận va quản lý mặt bằng xây dựng, bảo quin mốc định vị và mốc giới công
trình, quản lý công trường xây dựng theo quy định.
2 Lập và thông báo cho chủ đầu tr v các chủ thể có liền quan về hệ thống quản lý thi
công xây dựng của nhà thầu Hệ thống quản lýthỉcông xây dựng phải phù hợp với quymô, tính chất của công trình, trong đỗ néu rỡ sơ đồ tổ chức và trich nhiệm của từng cảnhân đối với công tác quản ý thi công xây đựng, bao gồm: chỉ huy trưởng công trường
hoặc giám đốc dự ân của nhà thầu; các cá nhân phụ trích kỹ thuật thi công trực tiếp và thực hiện công tác quản lý chit lượng, an toàn trong thi công xây dựng, quản lý khối
lượng, tiền độ thi công xây dựng, quan lý hồ sơ thi công xây dựng công trình 3 Trinh chủ đu tư chấp thuận các nội dung sau:
) KẾ hoạch tổ chức thí nghiệm, kiém tra, kiểm định, thử nghiệm, chạy thử, quan tri ế và chỉ
đo đạc các hông số kỳ thuật cũ công tình theo yêu cầu thế kỹ thuật
b) Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sàn phẩm, cầu kiện, thiết bị được.
sử dụng cho công trình; biện pháp thi côn
©) Tiến độ th côi ig xây dựng công trình;
4) Ké hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công
6
Trang 37xây dựng hoặc bộ phận (hang mục) công tình xây đựng, nghiệm thu hoàn thành hạng.
mục công trình, công trình xây dựng;
4) Kế hoạch tổng hợp về an toàn theo các nội dung quy định tại Phụ lục IE Nghị định này: các biện phấp đảm bảo an toàn chi gt đối với những công việc có nguy cơ mắt an
toàn lao động cao đã được xác định trong ké hoạch tổng hợp về an toàn;
©) Các nội dung cần thiết khác theo yêu cẫu của chủ đầu tư và quy định của hợp đồng
xây dựng
4, Xúc định vùng nguy hiểm trong thi công xây dựng công trình.
5 Bổ tri nhân lực, thiết bị thi công theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan Tổ chức thực hiện kế hoạch tổng hợp vẻ an toản lao động đối với phần việc do mình thực hiện Người thực hiện công tác quản lý a tin lao động
của nhà thiu tỉ công xây dựng phải được đào tạo về chuyên ngành an toàn lao động
hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dụng và đáp ứng quy định khác của pháp luật vỀ an
toàn, vệ sinh lao động.
6 Thực hiện trách nhiệm của bên giao thầu trong việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật liêu, sin phim, cấu kiện, tiết bị được sử dạng cho công nh theo quy định ti Điều 12 Nghị định này và quy định của hợp đồng xây dựng.
7.6 chức thực hiện các công tắc thí nghiệm, kiểm tra, thử nghiệm, kiểm định vật liệu,
cẩu kiện, sin phẩm xây dựng, thiết bị công nh, thiết bị công nghệ trước và trong khỉ
thi công xây dựng theo yêu cầu của hit kế và quy định của hợp đồng xây dựng Phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng của nhà thầu hoặc do nhà thiu thuê theo quy định cca hợp đồng xây dựng phái đủ điều kiện năng lực để thực ing tác thí nghiệm và
phải trực tiếp thực biện công tác này để đảm bảo kết quả thí nghiệm đánh giá ding chấtlượng của vật liệu, edu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệđược sử dung cho công trình.
8 Thi sông xây dung theo đúng hợp đồng xây dụng, giấy phép xây dựng (nếu có), thiết
ây dựng công trình Kip thời thông báo cho chủ đầu tư sai khác giữaphát
hỗ sơ thiết ý, hợp đồng xây dụng so với điều kiện thực tẾ rong quá tỉnh thi công Kiểm soát chất lượng thi công xây dựng do mình thực hiện theo yêu cầu của thiết kế và quy.
7
Trang 38inh của hợp đồng xây dựng Hỗ sơ quản lý chất lượng của các công việc xây dựng phải
phù hợp với thời gian thực hiện thực té tai công trường
9 Dimg thi công xây dựng đối với công việc xây dựng, bộ phận, hạng mục công trình
Khi phát hiện có sai sốt, khiếm khuyết về chất lượng hoặc xây ra sự công trình và
khắc phục các sai sót, khiếm khuyết, sự cổ nay Dũng thi công xây dựng khi phát hiện
nguy cơ xây ra ai nạn lao động, sự cổ gây mắt an toàn lao động và có biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn trước khi tiếp tục thi công: khắc phục hậu qua tai nạn lao động,
sự "dy mắt an toàn lao động xảy ra trong quá trình thi công xây dựng công trình 10 Thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kể, Thực hiệnthí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động và chạy thử liên động theo kế hoạch trước khi đề nghị
nghiệm thu,
11 Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm.
đối ví
tra công tie thi công xây dựng
sắc phần việc đo nhà thấu phụ thực hiện
12 Sử dụng chỉ phí về an toàn lao động trong thi công xây dựng đúng mục đích
13, Lập nhật ký thi công xây dựng công trình và bản về hoàn công theo quy định tại Phụ
lục II Nghị định nay.
14 Yêu cầu chủ đầu tư t6 chức thực hiện các công tác nghiệm thu theo quy định tại các.
Điều 21, 22 và 23 Nghị định này
15, Báo cáo chủ đầu tư về tiền độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xây dựng và quy định của pháp luật khác có liên quan hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của chủ đầu tư
16, Hoàn trả mặt bằng, di chuyé vat tu, máy móc, thiết bị và những tai sản khác củamình ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bản giao, trừ trưởng,hợp trong hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác.
17 Tổ chức lập và lưu trữ hỗ sơ quân lý thi công xây dựng công trình đỗi với phần việc
do mình thực hiện
18, Người thục hiện công tác quản lý an toàn lao động của nha thầu thi công xây dựng
28
Trang 39có trách nhiệm:
4) Triển khai thực hiện kế hoạch tổng hợp về an toàn lao động trong thi công xây dựng
công trình đã được chủ đầu tư chấp thuận; phối hợp với các bên liên quan thường xuyên ri soát kế hoạch tổng hợp vé an toàn, biện pháp đảm bảo an toàn và đề xuất điều chỉnh
kịp thời, phù hợp với thực tế thi công xây dụng:
by Hưởng din người lao động nhận diện các yêu tổ nguy hiém có thể xảy ra tri nạn và
sắc biện pháp ngăn ngừa tai nạn trên công trường: yêu cầu người lao động sử dụng đúng
và đủ dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân trong qua trình làm việc; kiểm tra, giám sát
việc tuân thi các yêu cầu về an toàn lao động của người lao động; quản lý số lượng
người lao động làm việc trên công trường;
$) Khi phất hiện vi phạm cfe quy dinh vé quản ý an toàn lao động hoặc các nguy cơ
xây ra tai nạn lao động, sự cổ gây mắt an toàn lao động phải có biện pháp xử lý, chắn
chin kịp thời: quyết địn ví lạm dừng thi công xây dựng đối với công việc có nguyco xây ra tai nạn lao động, sự cổ gây mắt an toàn lao động; đình chỉ tham gia lao độngtắt với người lao động không tuân thủ biện pháp kỹ thuật an toàn hoặc vi phạm các quy.
định về sử dung dung cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân trong thi công xây dựng va bảo cáo cho chỉ huy trưởng công trường hoặc giám đốc dự án;
-) Tham gia ứng cứu, khắc phục ai nạn lao động, sự c gây mắt an toàn lao động
29
Trang 40Kết luận chương 1
“Theo kế hoạch đầu tr công và nhu cầu đầu tr hing năm nguồn vốn đầu tư từ ngân sách "Nhà nước và vẫn ngoài ngân sich đảnh cho đầu tư xây đựng công trình làrấ lớn Trong thời gian vừa qua, công tác quản ý chất lượng công trinh xây dựng là yéut6 quan trọng.
-quyết định đến chất lượng công trình xây dụng đã có nhiễu tiền bộ rõ Với sự gia ting
5 lượng, sự lớn mạnh của đội ngũ công nhân lao động trong các ngành nghề xâyđựng và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý xây đựng ngây cing được nâng cao rõ rệt;
cùng với việc nghiên cứu tạo ra và đưa vio áp dung các vật liệu mới có chất lượng cao,
vige đầu tư mấy móc, thiết bị phục vụ cho thi công xây dựng ngày cảng hiện đại hơn, sự
tăng cường hợp tác học tập kinh nghiệm của các nước có nền công nghiệp xây dựng
phát triển, cing với việc ban hành các chính sách, các văn ban pháp luật trong công tác
qu lý chất lượng công trình xây dung Do đó, cổ nhiều công trình trong các lĩnh vue
xây dựng dân dụng,ng nghiệp, giao thông, thủ lợi số chấ lượng hiện đại đã xuất
hiện trên ca nước và gp phần quan trọng vào sự phát iển kinh xã hội, nẵng cao cơ sa vật chất đấp ứng nh cầu thị hiểu của xã hội, gp phn tid thực để phục vụ và năng cao đời sống của Nhân dan,
‘Tuy nhiên, bên cạnh những công trình đạt chất lượng cũng còn không ít công trình có chất lượng kém, không đáp ting yêu cầu sử dựng, công trình nức, vỡ, lún sụt, thấm dột,
bong tóc khi đưa vào sử dụng thời gian ngắn đã hư hỏng, phải sửa chữa hoặc phải
phá đi làm lại gây tốn kèm Nhiều công trình rong quả trinh sử đụng không tién hành)bảo tri bảo dưỡng hoặc có bảo ti không đúng dinh kỷ làm giảm tuổi thọ sử dụng của
sông trình Lại có một số công trinh gây ra sự cổ làm thiệt hại rất lớn đến tiễn của và tỉnh mang, ảnh hướng trực tiếp đến hiệu quả đầu tư Chính vi vậy, trong tùng giai đoạn
khác nhau, từng thời điểm khác nhau, việc quản lý cất lượng công tình xây dựng là rt
sẵn thiết và luôn luôn được quan tâm, Vẫn đề cin đặt a, đỗ a kim sao để công tác quản
lý chất lượng công trìnhiy dựng luôn đạt hiệu quả cao.
“Trong chương I cña dé ải tú giá đã nêu những khái niệm, đặc điểm, tinh chất ca công
trình xây dựng các vẫn đề liên quan đến quản lý chất lượng trong xây dựng Tác giả
cũng nêu ra các cơ sở pháp lý, các điều, luật, vai trỏ, ý nghĩa của việc quan lý chất lượng,
các nhân tổ và các chủ thể tham gia liên quan đến chất lượng công trình xây dựng, từ đó
30