môn phương pháp nghiên cứu về luật học logic học pháp lý tự do ngôn luận theo quy định của pháp luật hiện hành

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNHKHOA LUẬT

BÀI TIỂU LUẬN GIỮA KỲ

MÔN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ LUẬT HỌC &LOGIC HỌC PHÁP LÝ

TỰ DO NGÔN LUẬN THEO QUY ĐỊNH CỦAPHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

Giảng viên hướng dẫn:

ThS.Huỳnh Nữ Khuê Các Nhóm sinh viên thực hiệnNhóm: 08

Lớp: 23DLK1C -010107554403

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TẤT THÀNHKHOA LUẬT

BÀI TIỂU LUẬN GIỮA KỲ

MÔN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VỀ LUẬT HỌC &LOGIC HỌC PHÁP LÝ

TỰ DO NGÔN LUẬN THEO QUY ĐỊNH CỦAPHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

Giảng viên hướng dẫn:

THS.HUỲNH NỮ KHUÊ CÁC Nhóm sinhNhóm: 08 viên thực hiện

Lớp: 23DLK1C -010107554403

TP.Hồ Chí Minh - 2024

Soạn nội dung, trình

bày bài tiểu luận 100% 02 Nguyễn NhưAnh 2311556297 Soạn nội dung, thiết kếslide bài thuyết trình 100%

NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên em xin phép gửi đại diện nhóm em gửi lời cảm ơn, lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu Trường Đại học Nguyễn Tất Thành, Ban chủ nhiệm khoa Luật Kinh Tế đã tận tình giúp đỡ em trong quá trình học tập.

Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến cô giáo ThS.Huỳnh Nữ Khuê Các

đã trực tiếp chỉ dẫn nhóm em hoàn thành bài tiểu luận này.

Em cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ động viên em hoàn thành tốt bài tiểu luận này.

Em xin trân trọng cảm ơn!

Tp.HCM, ngày 12 tháng 04 năm 2024

Đại Diện Nhóm Sinh Viên

Nguyễn Minh Hiền

iii

LỜI CAM ĐOAN

Bài tiểu luận "Tự do ngôn luận theo quy định của pháp luật hiện hành" là do nhómtôi tự nghiên cứu và viết Nội dung trong bài viết không vi phạm bất kỳ quy định nàovề đạo đức khoa học Tất cả các nguồn tài liệu tham khảo trong bài tiểu được tríchdẫn đầy đủ và chính xác Tôi là người đại diện cho nhóm xin chịu hoàn toàn tráchnhiệm về tính trung thực và chính xác của nội dung được viết và đề cập đến trong bàitiểu luận.

Nhóm tác giả tiểu luận

4 Phương pháp nghiên cứu ii

5 Kết cấu của tiểu luận ii

CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦAPHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TỰ DO NGÔN LUẬN THEO QUY ĐỊNH CỦAPHÁP LUẬT HIỆN HÀNH 2

1.1 Khái niệm tự do ngôn luận 2

1.1.1 Hình thức thể hiện 2

1.1.2 Tầm quan trọng của tự do ngôn luận 2

1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của quyền tự do ngôn luận 2

1.3 Quy định của Pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận 2

1.4 Giới hạn của quyền tự do ngôn luận 2

1.5 Điểm khác biệt về quy định quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam so với cácnước khác trên thế giới 2

v

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ TỰ DO NGÔNLUẬN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ MỘT SỐ KIẾNNGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH NÀY 22.1 Quy định về quyền và nghĩa vụ của công dân về tự do ngôn luận trongluật định 22.2 Những bất cập về quyền tự do ngôn luận trong thời kì công nghệ số 22.3 Hạn chế của quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam hiện nay 22.4 Thực trạng thực hiện và kiến nghị hoàn thiện quyền tự do ngôn luận ởViệt Nam hiện nay 2KẾT LUẬN 2DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài.

Tự do ngôn luận là một quyền cơ bản của con người, được ghi nhận trong Hiến pháp Việt Nam và các văn bản pháp luật quốc tế Đây là quyền được bày tỏ ý kiến, quan điểm của mình về các vấn đề xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa,… mà không bị kiềm chế hay trừng phạt Tự do ngôn luận đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của xã hội, đảm bảo sự công bằng và dân chủ.

Tuy nhiên, trong thực tế, việc thực thi quyền tự do ngôn luận còn gặp nhiều hạn chế Một số người lợi dụng quyền tự do ngôn luận để đăng tải thông tin sai lệch, kích động bạo lực, xúc phạm danh dự nhân phẩm của người khác Vấn đề này đã gây ra nhiều tranh luận trong xã hội và đặt ra yêu cầu cần phải nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao nhận thức của người dân về quyền tự do ngôn luận.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

2.1 Mục đích.

Nghiên cứu, phân tích các quy định pháp luật về tự do ngôn luận, thực trạng thực thi quyền này và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi.

2.2 Nhiệm vụ.

Thu thập, nghiên cứu các văn bản pháp luật, tài liệu khoa học và thực tiễn liên quan đến tự do ngôn luận Phân tích, đánh giá các quy định pháp luật và thực trạng thực thi quyền tự do ngôn luận Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi quyền tự do ngôn luận.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đối tượng.

3.1.1 Các quy định pháp luật về tự do ngôn luận

- Hiến pháp Việt Nam 2013.

3.1.2 Thực tiễn thực thi quyền tự do ngôn luận

- Hoạt động báo chí.

- Hoạt động trên mạng xã hội.- Hoạt động biểu tình.

- Các hình thức thể hiện ý kiến khác (phát biểu, hội thảo,…)

3.1.3 Quan điểm, ý kiến của các nhà khoa học, chuyên gia về tự do ngôn luận

- Bài báo, sách, tài liệu nghiên cứu.- Phỏng vấn, hội thảo.

3.2 Phạm vi nghiên cứu.

Bài tiểu luận tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật về tự do ngôn luận trong Hiến pháp Việt Nam 2013, Luật Báo chí 2016, Bộ luật Dân sự 2015 và các văn bản pháp luật liên quan Phạm vi nghiên cứu thực trạng thực thi quyền tự do ngôn luận tập trung vào một số lĩnh vực như: báo chí, mạng xã hội, hoạt động biểu tình,….

4 Phương pháp nghiên cứu.

Trong chương I sử dụng các phương pháp sau: Phân tích tài liệu, nghiên cứu so sánh, phương pháp nghiên cứu lịch sử

Trong chương II bao gồm các phương pháp: Nghiên cứu trường hợp, phương pháp định tính, phương pháp định lượng, phương pháp logic và phân tích tổng hợp.

5 Kết cấu của tiểu luận.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bài nghiên cứu khoa học của nhóm bao gồm 2 chương:

Chương 1 Những vấn đề lý luận chung và quy định của pháp luật Việt nam về Tự do ngôn luận theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương 2 Thực trạng thực thi pháp luật về Tự do ngôn luận theo quy định của pháp luật hiện hành và một số kiến nghị hoàn thiện quy định này

CHƯƠNG I

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦAPHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ TỰ DO NGÔN LUẬN THEO QUY

ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH

Trong chương này chúng ta sẽ làm rõ khái niệm tự do ngôn luận theo quy định của pháp luật Việt Nam, phân tích những quy định của pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận, xác định những giới hạn đối với quyền tự do ngôn luận theo pháp luật Việt Nam, làm rõ mối quan hệ giữa tự do ngôn luận và các quyền cơ bản khác của con người, và so sánh quyền tự do ngôn luận tại Việt Nam với các nước khác trên thế giới.

1.1 Khái niệm tự do ngôn luận.

Tự do ngôn luận là một quyền cơ bản của con người, được ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản luật pháp Việt Nam Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực hiện các quyền này do pháp luật quy định1 Hệ thống pháp luật Việt Nam có những quy định cụ thể về quyền tự do ngôn luận, đồng thời cũng quy định những giới hạn đối với quyền này.

1.1.1 Hình thức thể hiện.

Tự do ngôn luận có thể được thể hiện qua nhiều hình thức như nói, viết, in ấn, phát thanh, truyền hình, mạng internet, v.v.

1.1.2 Tầm quan trọng của tự do ngôn luận.

Tự do ngôn luận đóng vai trò thiết yếu trong việc xây dựng một xã hội dân chủ, văn minh Nó là nền tảng cho sự phát triển của các quyền tự do khác, là tiếng nói của người dân, là công cụ để thúc đẩy sự tiến bộ xã hội Cho phép con người thể hiện bản thân, chia sẻ ý tưởng, kiến thức, kinh nghiệm, từ đó thúc đẩy sự sáng tạo, đổi mới và phát triển của con người Tự do ngôn luận cho phép người dân bày tỏ ý kiến, quan điểm về các vấn đề xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa, v.v., từ đó thúc đẩy sự tham gia của người dân vào đời sống xã hội, góp phần xây dựng một xã hội dân chủ, văn minh Ngoài ra, còn là công cụ để người dân tố cáo những hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bản thân và cộng đồng Tự do ngôn luận cũng

ix

tạo điều kiện cho sự trao đổi thông tin, kiến thức, kinh nghiệm giữa các nhà khoa học, nhà nghiên cứu, từ đó thúc đẩy sự phát triển của khoa học, công nghệ và xã hội.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng quyền tự do ngôn luận không phải là tuyệt đối Việc thực hiện quyền tự do ngôn luận không được xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, không được gây hại cho an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức, văn hóa xã hội.

1.2 Lịch sử hình thành và phát triển của quyền tự do ngôn luận.

Quyền tự do ngôn luận, một trong những quyền cơ bản của con người, có lịch sử phát triển sâu rộng và phức tạp Từ những ngày đầu của nền dân chủ Athen cổ đại, nơi mà nguyên tắc tự do ngôn luận được coi là một phần không thể thiếu của quyền lực dân chủ, cho đến thời kỳ Cộng hòa La Mã, nơi mà quyền tự do ngôn luận và tôn giáo được xem trọng, quyền này đã trải qua nhiều biến động Trong thời hiện đại, quyền tự do ngôn luận được công nhận rộng rãi như một quyền con người quan trọng, được ghi nhận trong Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) và được bảo vệ bởi các hiến pháp quốc gia cũng như luật quốc tế Tại Việt Nam, quyền tự do ngôn luận được ghi nhận ngay từ bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa năm 1946 và tiếp tục được cụ thể hóa qua các văn bản pháp luật sau này.

Tự do ngôn luận không chỉ là quyền được phát biểu mà còn bao gồm quyền tìm kiếm, tiếp nhận và phổ biến thông tin và ý kiến mà không bị hạn chế bởi biên giới quốc gia Điều này được thể hiện rõ ràng trong Điều 19 của Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền và được bổ sung bởi Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR), nhấn mạnh rằng quyền tự do ngôn luận đi kèm với "nhiệm vụ và trách nhiệm đặc biệt" và có thể bị hạn chế khi cần thiết để tôn trọng quyền hoặc danh dự của người khác, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khỏe hoặc đạo đức cộng đồng.

Tuy nhiên, quyền tự do ngôn luận không phải lúc nào cũng được thực hiện một cách trọn vẹn Có những hạn chế chung liên quan đến hành động phỉ báng, tôn giáo, vu khống, tục tĩu, khiêu dâm, tuyên truyền chính trị, kích động, ngôn từ gây hấn, thông tin

nhất mà quyền lực có thể được thực thi một cách chính đáng đối với bất kỳ thành viên nào của một cộng đồng văn minh, ngược lại ý chí của anh ta, là nhằm ngăn chặn sự tổn hại cho người khác".

Trong thời đại thông tin, quyền tự do ngôn luận càng trở nên quan trọng khi internet và các phương tiện truyền thông xã hội mở rộng không gian biểu đạt đến mức chưa từng có Điều này đồng thời cũng đặt ra những thách thức mới trong việc cân bằng giữa quyền tự do ngôn luận và các quyền khác, như quyền riêng tư và quyền không bị phỉ báng Việc thúc đẩy và bảo vệ quyền tự do ngôn luận trong bối cảnh mới này đòi hỏi sự nhạy bén và cân nhắc từ phía các nhà lập pháp và cộng đồng quốc tế.

Nhìn lại lịch sử, có thể thấy rằng quyền tự do ngôn luận luôn là một phần không thể tách rời của tiến trình phát triển dân chủ và nhân quyền Nó không chỉ là phương tiện để mỗi cá nhân thể hiện quan điểm và ý kiến của mình mà còn là nền tảng cho sự phát triển của xã hội, khoa học và văn hóa Quyền tự do ngôn luận cần được bảo vệ và phát huy, đồng thời cũng cần được điều chỉnh một cách hợp lý để đảm bảo sự tôn trọng và hài hòa giữa các quyền cơ bản khác Đây là một quá trình liên tục và đòi hỏi sự tham gia của mọi tầng lớp trong xã hội.

1.3 Quy định của Pháp luật Việt Nam về quyền tự do ngôn luận.

Hiến pháp Việt Nam năm 2013 quy định tại Điều 25 "Công dân có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình" Điều này khẳng định quyền tự do ngôn luận là một quyền cơ bản của công dân Việt Nam.

Luật Báo chí số 88/2016/QH14, có hiệu lực từ ngày 01/01/2017, quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của các cơ quan báo chí, nhà báo trong việc thực hiện quyền tự do ngôn luận Luật Báo chí bao gồm các nội dung chính sau: Về Quyền tự do báo chí các cơ quan báo chí, nhà báo có quyền thu thập, nhận, sử dụng thông tin; có quyền tìm hiểu, phản ánh các vấn đề xã hội; có quyền bình luận, phê bình các hoạt động của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân Về Nghĩa vụ của cơ quan báo chí, nhà báo sử dụng thông tin một cách trung thực, khách quan; tuân thủ các quy định về bảo mật thông tin; không lợi dụng quyền tự do báo chí để vi phạm pháp luật.

Luật An ninh mạng số 12/2018/QH14, có hiệu lực từ ngày 01/01/2019, quy định về các hành vi bị cấm trên mạng internet, bao gồm các hành vi vi phạm quyền tự do ngôn luận như: Cung cấp, chia sẻ thông tin sai lệch, tin giả; Lăng mạ, xúc phạm người khác;

xi

Sử dụng mạng internet để tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.

Ngoài ra, còn có nhiều văn bản luật khác có quy định về quyền tự do ngôn luận như: Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 quy định về quyền nhân thân, quyền tài sản, trong đó có quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân Bộ luật Hình sự số 100/2015/QH13 quy định về các tội xâm phạm quyền tự do ngôn luận như tội vu khống, tội lăng mạ Luật Hành chính số 48/2019/QH14 quy định về quyền khiếu nại, tố cáo, trong đó có quyền khiếu nại, tố cáo về các hành vi vi phạm quyền tự do ngôn luận.

Việc quy định rõ ràng quyền tự do ngôn luận trong các bộ luật cũng đóng vai trò vô cùng quan trọng, mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cả cá nhân và xã hội Quy định rõ ràng về quyền tự do ngôn luận giúp bảo vệ quyền cơ bản của mỗi cá nhân, cho phép họ tự do bày tỏ ý kiến, quan điểm về các vấn đề xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa, mà không lo sợ bị đàn áp hay trừng phạt Tự do ngôn luận tạo điều kiện cho sự trao đổi thông tin, ý tưởng, kiến thức một cách cởi mở, minh bạch Từ đó, thúc đẩy sự sáng tạo, đổi mới và phát triển trong mọi lĩnh vực, đưa xã hội tiến lên một tầm cao mới Tự do ngôn luận là nền tảng của một nền dân chủ Khi người dân được tự do bày tỏ ý kiến, tham gia vào đời sống xã hội, giám sát hoạt động của Nhà nước và các tổ chức, nó sẽ góp phần xây dựng một xã hội dân chủ, văn minh và công bằng Quy định rõ ràng về quyền tự do ngôn luận giúp bảo vệ cá nhân khỏi những hành vi xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín Đồng thời, tạo điều kiện để họ tố cáo những hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bản thân Việc quy định rõ ràng về quyền tự do ngôn luận cũng giúp nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân trong việc sử dụng quyền này một cách hiệu quả, đồng thời không vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người khác Ngoài ra, việc quy định rõ ràng về quyền tự do ngôn luận còn mang lại nhiều lợi ích khác như thu hút đầu tư nước ngoài, nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam, góp phần hội nhập quốc tế.

1.4 Giới hạn của quyền tự do ngôn luận.

không phải là tuyệt đối và có những giới hạn nhất định Việc đặt ra giới hạn cho quyền tự do ngôn luận là cần thiết để bảo vệ những lợi ích chung của cộng đồng.

Đầu tiên, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội: Ngăn chặn việc sử dụng ngôn luận để kích động bạo lực, khủng bố, lật đổ chính quyền, hoặc gây hại cho an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Thứ hai, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân: Ngăn chặn việc sử dụng ngôn luận để xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của tổ chức, cá nhân; không được vu khống, lăng mạ, làm nhục người khác.

Thứ ba, giữ gìn đạo đức, văn hóa xã hội: Ngăn chặn việc sử dụng ngôn luận trái với đạo đức, thuần phong mỹ tục, hoặc gây ảnh hưởng xấu đến nếp sống văn hóa xã hội.

Ngoài ra, luật pháp cũng quy định một số hành vi bị cấm trong hoạt động ngôn luận như là việc lợi dụng quyền tự do ngôn luận để tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam để tuyên truyền chống lại đường lối, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành quả cách mạng; kích động bạo lực, khủng bố, lật đổ chính quyền Hay là việc cung cấp, chia sẻ thông tin sai lệch, tin lệc, thông tin sai lệch là thông tin không đúng với sự thật, gây hoang mang dư luận, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, hoặc gây thiệt hại cho quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân Lăng mạ, xúc phạm người khác hoặc sử dụng ngôn ngữ thiếu văn hóa, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác.

Việc thực hiện quyền tự do ngôn luận cần được thực hiện một cách có trách nhiệm, phù hợp với quy định của pháp luật Mỗi cá nhân cần ý thức được những giới hạn của quyền tự do ngôn luận để sử dụng quyền này một cách hiệu quả, đồng thời không vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người khác.

1.5 Điểm khác biệt về quy định quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam so với cácnước khác trên thế giới.

Để có thể thấy được một số điểm khác biệt, điểm tiến bộ của quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam ta có thể so sánh với Hoa Kỳ Đây là quốc gia có nền dân chủ lâu đời và được coi là một trong những quốc gia có quyền tự do ngôn luận rộng rãi nhất trên thế giới, nên có thể so sánh để làm nổi bật sự khác biệt với Việt Nam.

xiii