Chất Lượng Viên Chức Của Trường Cao Đẳng Y Tế Thanh Hóa.pdf

THANH HÓA

Võ Hồng Đức

CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC

CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Thanh Hóa, 2023

UBND TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

THANH HÓA

Võ Hồng Đức

CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC

CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ THANH HÓA Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 8340403

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Thị Minh

Thanh Hóa, 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Chất lượng viên chức của Trường Cao đẳng Y

tế Thanh Hóa” là công trình nghiên cứu của bản thân tôi dưới sự hướng dẫn

khoa học của TS Đặng Thị Minh

Các số liệu, thông tin trích dẫn trong đề tài nghiên cứu này đều được chỉ rõ nguồn gốc, trung thực, nội dung của luận văn này chưa từng được công bố dưới bất kỳ hình thức nào Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường về sự cam đoan này

Tác giả luận văn

Võ Hồng Đức

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 9

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10

5 Phương pháp nghiên cứu 10

6 Những đóng góp của luận văn 12

7 Bố cục luận văn 13

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 14

1.1 Khái quát về viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp 14

1.1.1 Khái niệm và phân loại viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp 14 1.2 Đặc điểm và vai trò của viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp 21

1.2.1 Vai trò của viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp 21

1.2.2 Yêu cầu đối với viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp 22

1.2.3 Vai trò của quản lý chất lượng viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp 24

1.3 Nội dung các tiêu chí đánh giá chất lượng viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp 25

1.3.1 Phẩm chất đạo đức 26

1.3.2 Sức khỏe thực hiện công tác 27

1.3.3 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 28

Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ THANH HÓA 39

2.1 Khái quát về trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 39

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 39

2.1.2 Cơ cấu tổ chức nhà trường 41

2.1.3 Quy mô đào tạo của nhà trường 43

2.2 Thực trạng số lượng và chất lượng viên chức tại trường cao đẳng y tế Thanh Hóa 46

2.2.1 Thực trạng số lượng viên chức của trường 46

2.2.2 Thực trạng về chất lượng viên chức của trường Cao đẳng Y tế

Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ THANH HÓA 74

3.1 Phương hướng, Mục tiêu nâng cao chất lượng viên chức của trường cao đẳng y tế Thanh Hóa 74

3.1.1 Phương hướng 74

3.1.2 Mục tiêu chung và cụ thể 75

3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng viên chức của trường cao đẳng y tế Thanh Hóa 77

3.2.1 Giải pháp 1: Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch tuyển dụng và cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 77

3.2.2 Giải pháp 2: Tăng cường đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức nghiệp vụ cho lực lượng viên chức trường cao đẳng Y tế Thanh Hóa 80

3.2.3 Giải pháp 3: Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học của lực lượng viên chức trường cao đẳng Y tế Thanh Hóa 83

3.2.4 Giải pháp 4: Hoàn thiện các chính sách đãi ngộ hiện có trong nhà trường 85

3.2.5 Giải pháp 5: Tăng cường huy động các nguồn lực nhằm tăng cường cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo cho viên chức trường cao đẳng Y tế Thanh Hóa thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học 87

3.2.6 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động của cơ sở giáo dục 89

3.2.7 Hoàn thiện tổ chức bộ máy trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 92

Tiểu kết chương 3 94

KẾT LUẬN 95

TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

PHỤ LỤC 100

DANH MỤC VIẾT TẮT

ANESVAD Quỹ Anesvad - Anesvad Foundation- tổ chức phi chính phủ về

SIDA Tổ chức Sida thụy điển UBND Ủy ban nhân dân

UNFPA Quỹ dân số Liên Hiệp Quốc UNICEF Tổ chức bảo vệ quyền trẻ em WHO Tổ chức Y tế thế giới

Bảng 2.3 Khảo sát thực trạng công tác tuyển dụng và thu hút nguồn nhân

lực tại trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 47 Bảng 2.4 Đánh giá nhận thức về tầm quan trọng của chất lượng viên chức

trong trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 49 Bảng 2.5 Đánh giá về phẩm chất đạo đức của viên chức trường cao đẳng Y

tế Thanh Hóa 51 Bảng 2.6 Tình hình xếp loại sức khỏe đội ngũ viên chức trường Cao đẳng

Y tế Thanh Hóa 54 Bảng 2.7 Khảo sát đánh giá về thực trạng sức khỏe của viên chức trường

Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 55 Bảng 2.8 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của viên chức trường Cao đẳng

Y tế Thanh Hóa phân bổ theo chức danh 57 Bảng 2.9 Thống kê kết quả nghiên cứu khoa họccủa viên chức trường Cao

đẳng Y tế Thanh Hóa 61 Bảng 2.10 Kết quả hoàn thành nhiệm vụ của viên chức trường Cao đẳng Y

tế Thanh Hóa 64 Bảng 2.11 Đánh giá của CBQL, GV về chuyên môn nghiệp vụ của viên

chức trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 65 Bảng 2.12 Đánh giá của học sinh về chuyên môn nghiệp vụ của viên chức

trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 68 Bảng 3.1 Mục tiêu về trình độ viên chức đến năm 2025 định hướng 2030 77 Bảng 3.2 Quy định định mức số tiết nghiên cứu khoa học tại trường Cao

đẳng Y tế Thanh Hóa 84

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức của trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 41 Biểu đồ 2.1 Kết quả đánh giá năng lực giảng dạy của đội ngũ viên chức trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa giai đoạn 2018-2022 63 Hình 3.1 Các bước tuyển dụng tại trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa 78

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: “Phát triển giáo dục

là quốc sách hàng đầu Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt” Trong đó, nguồn nhân lực là một

trong những yếu tố cốt lõi mang tính quyết định đối với sự phát triển của tổ chức, đơn vị Nhà nước luôn coi đào tạo nguồn nhân lực là nhiệm vụ quan trọng vì con người vừa là mục tiêu vừa là động lực để phát triển kinh tế, xã hội Đại hội cũng đã xác định: Chăm lo xây dựng đội ngũ giáo viên; xã hội hoá giáo dục, đào tạo; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; mở rộng hợp tác quốc tế và tăng ngân sách cho hoạt động GD&ĐT Đồng thời, Đại hội cũng đã chỉ ra các giải pháp cơ bản phát

triển đội ngũ giáo viên, trong đó coi giải pháp: "xây dựng đội ngũ giáo viên

đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng", là tiền đề trong đổi mới

GD&ĐT hiện nay

Trong hệ thống giáo dục ở nước ta, bậc đào tạo đại học, cao đẳng đóng vai trò quan trọng trong việc đào tạo tay nghề để cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho các đơn vị, tổ chức Năng lực của người học trong hệ thống trường đại học, cao đẳng có đáp ứng tốt với nhu cầu xã hội hay không phần lớn phụ thuộc vào chất lượng đào tạo của nhà trường nói chung và năng lực đào tạo của đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý nhà trường Một ngôi trường đại học, cao đẳng có đội ngũ nguồn nhân lực phục vụ giáo dục đảm bảo chất lượng, có năng lực chuyên môn tốt, có kỹ năng sư phạm cao sẽ là nền tảng để tạo ra nguồn nhân lực tốt phục vụ xã hội

Đối với các đơn vị đại học, cao đẳng y tế, là những đơn vị cung ứng, đào tạo nguồn nhân lực y tế chất lượng cho hệ thống y tế trong nước Với sứ mệnh này, các trường đã và đang nỗ lực đào tạo ra những y sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật y tế, xét nghiệm y học,… với nhiều cấp độ khác nhau từ trình độ trung cấp đến trình độ đại học để giúp hệ thống y tế hoạt động tốt, nâng cao chất lượng sức khỏe cho người dân Vai trò của lực lượng cán bộ đào tạo nguồn nhân lực y tế trong các đơn vị đào tạo lại càng trở nên quan trọng, đòi hỏi phải có đầy đủ năng lực chuyên môn y tế, phẩm chất đạo đức ngành y để có thể đào tạo hướng dẫn những thế hệ bác sỹ, y tá trong tương lai Chính vì vậy yêu cầu về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ viên chức trong các đơn vị đào tạo ngành y tế là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay

Trường cao đẳng Y tế Thanh Hóa là một trong những trường cao đẳng chuyên ngành đào tạo về lao động ngành y tế Là một ngôi trường trong hệ thống các trường cao đẳng công lập, hiện tại nhà trường đã đào tạo đầy đủ 08 mã ngành sức khỏe, là trường duy nhất trong hệ thống các trường cao đẳng trên toàn quốc đào tạo đầy đủ 08 mã ngành về khối ngành sức khỏe Nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2020-2025 tỉnh Thanh Hóa đã

giao nhiệm vụ cho trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa: tập trung đào tạo nhân

lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe của tỉnh Thanh Hóa và khu vực lân cận; Phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ

hóa luôn đề cao vấn đề chất lượng nguồn nhân lực nói chung và chất lượng viên chức làm việc trong nhà trường với mục tiêu cung cấp cho xã hội nguồn lực lao động y tế có trình độ tay nghề tốt nhất Đề hoàn thành mục tiêu đó, việc hoàn thiện chất lượng nguồn viên chức là đội ngũ cán bộ nhân viên, giảng viên đang công tác giảng dạy trong nhà trường là hết sức cần thiết Những năm qua, cán bộ, giảng viên, người lao động trường cao đẳng y tế Thanh Hóa không ngừng học hỏi, tham gia học tập bồi dưỡng để nâng cao trình độ bản thân đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu mà nhà trường đạt được từ công tác hoàn thiện chất lượng đội ngũ viên chức, vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định, trình độ của giảng viên và nhân viên chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo của nhà trường, một số cán bộ viên chức vẫn chưa có trách nhiệm với công việc, yếu trong chuyên môn và ít có tinh thần học hỏi Trong bối cảnh thực hiện chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục theo Nghị quyết số

29-NQ/TW, Hội nghị Trung ương 8 khóa XI, ban hành ngày 4 tháng 11 năm

2013, chất lượng viên chức chuyên nghiệp là vấn đề đặt ra trong công tác cán

bộ là trường cao đẳng y tế Thanh Hóa phải có một đội ngũ viên chức có chất lượng, trình độ chuyên môn, đáp ứng xu hướng hội nhập và đổi mới GD nhằm đảm bảo cho các hoạt động GD trong nhà trường được hoàn thành tốt

Xuất phát từ thực tiễn trên, tôi chọn đề tài: Chất lượng viên chức của

Trường Cao đẳng Y tế Thanh Hóa làm luận văn thạc sĩ Mong muốn tìm ra

một số giải pháp để khắc phục những hạn chế trong chất lượng nguồn nhân lực tại trường cao đẳng y tế Thanh Hóa trong giai đoạn tới

2 Lịch sử vấn đề nghiên cứu

Chất lượng viên chức trong các đơn vị nhà nước những năm gần đây được nhiều đơn vị, tổ chức quan tâm và nghiên cứu Cùng với sự chuyển mình của xã hội, chất lượng viên chức cũng phải nâng lên đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội Một số đề tài khoa học, công trình nghiên cứu đề cập trực tiếp đến vấn đề này bao gồm:

Cuốn sách của 2 tác giả Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương: Cơ

sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Xuất bản năm

2005 tại Nxb Chính trị quốc gia Trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò, vị trí người cán bộ cách mạng, cũng như yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ nguồn nhân lực; Cuốn sách đã đưa ra những bài học kinh

nghiệm về việc tuyển chọn và sử dụng nhân tài trong suốt quá trình lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, cũng như kinh nghiệm xây dựng nền công vụ chính quy hiện đại của các nước trong khu vực và trên thế giới Từ đó xác định hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn nguồn nhân lực đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân [21]

Cuốn sách Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước của tác

giả Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm năm 2003 đưa ra cơ sở lý luận trong sử dụng tiêu chuẩn nguồn nhân lực của Đảng phù hợp với từng giai đoạn cách mạng, các quan điểm và phương hướng trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Điểm nổi bật của cuốn sách là việc đưa ra nội dung, “tiêu chuẩn hóa cán bộ” đây là một quan điểm đổi mới trong công tác phát triển nguồn nhân lực trong xu thế phát triển của thời đại [28]

Tác giả Phạm Ngọc Anh nghiên cứu về: “Phát triển nguồn nhân lực,

kinh nghiệm thế giới và kinh nghiệm nước ta” do NXB Chính trị quốc gia

phát hành đã khẳng định vai trò của nguồn lực trong xu thế phát triển của đất nước, nhiệm vụ cụ cần thực hiện để xây dựng một lực lượng nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xã hội Cuốn sách mang đến cho người đọc những luận cứ phù hợp trong giai đoạn đi lên hội nhập của nền kinh tế, lấy con người làm cốt lõi để phát triển bền vững [1]

TS Thang Văn Phúc và TS Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng

đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, NXB Chính trị quốc gia Trên cơ sở

nghiên cứu các quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò, vị trí người cán bộ cách mạng, cũng như yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; tìm hiểu những bài học kinh nghiệm về việc tuyển chọn và sử dụng nhân tài trong

suốt quá trình lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, cũng như kinh nghiệm xây dựng nền công vụ chính quy hiện đại của đất nước trong khu vực và trên thế giới Từ đó xác định các yêu cầu, tiêu chuẩn của cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân Luận văn có thể kế thừa những kết quả nghiên cứu để đưa ra những tiêu chuẩn để xây dựng một đội ngũ công chức cấp xã phù hợp với xu thế phát triển nói chung [20]

Nguyễn Thị Thu Hằng (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng

viên trong các trường ĐH khôi ngành kinh tế và quản trị kinh doanh khu vực phía Bắc”, LV thạc sĩ ĐH Quốc gia HN, tác giả đã làm rõ sự nghiệp xây dựng

và phát triển đất nước hiện nay cần một đội ngũ cán bộ giảng dạy trong các trường đại học có năng lực thực sự về cả số lượng, chất lượng và yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên có yêu cầu cấp thiết của xã hội [12]

Tác giả Trần Hoàng Việt Vân (2014) nghiên cứu đề tài: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại trường ĐH Kỹ thuật công nghiệp Thái Nguyên đề cập đến chính sách và giải pháp thu hút duy trì và đào tạo nguồn nhân lực nhằm hoàn thiện chất lượng nguồn nhân lực trên cả ba phương diện: thể lực, trí lực và tâm lực, đồng thời cần điều chỉnh quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực hợp lý và hiệu quả [30]

Ngoài sách và tạp chí và một số luận văn về chất lượng nguồn nhân lực, còn rất nhiều đề tài luận văn viết về các trường đại học, cao đẳng trong cả nước cũng từng nghiên cứu và trình bày các vấn đề về chất lượng nguồn nhân lực Các công trình đã nghiên cứu về mặt lý luận và thực tiễn chất lượng nguồn nhân lực tại một đơn vị giáo dục cụ thể, phát hiện những điểm yếu kém, bất cập về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đưa ra nhưng giải pháp nhằm khắc phục và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Một số công trình tiêu biểu như:

+ Trần văn Hùng (2016), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại

trường Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh Thái Nguyên”, luận văn thạc sĩ

quản trị nhân lực trường ĐH Thái Nguyên hệ thống hóa các cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực và đi sâu phân tích về nguồn nhân lực tại trường ĐH Kinh tế và QTKD Thái Nguyên, tác giả đã phân tích những nỗ lực của cán bộ quản lý và giáo viên trong nhà trường nhằm nâng cao năng lực bản thân đáp ứng nhiệm vụ đào tạo, tuy nhiên cũng còn một số hạn chế được đề cập tới và đưa ra những giải pháp hoàn thiện hạn chế trong thời gian tới [15]

+Trần Thị Thùy Linh (2015), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

tại trường cao đẳng công nghiệp in”, luận văn thạc sĩ quản trị nhân lực,

Trường ĐH lao động – xã hội thể hiện chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng công nghiệp In một phần là nhờ chất lượng của đội ngũ cán bộ GV trong nhà trường Những năm qua, các cán bộ, GV trường CĐ công nghiệp In đã không ngừng cố gắng bồi dưỡng, tự học tập nâng cao chất lượng bản thân để đáp ứng nhu cầu đào tạo, tính đến 2015 trường đã có trên 50% cán bộ, GV có trình độ trên đại học, có trình độ lý luận vừng vàng và năng lực sư phạm tốt, giúp các sinh viên trong trường tiếp cận được với những công nghệ nghề nghiệp mới nhất Tuy nhiên luận văn cũng đưa ra những hạn chế trong chất lượng nguồn lực tại trường CĐ công nghiệp In như vấn đề về kinh phí đào tạo, văn hóa nhà trường, nhận thức của một số cá nhân đã tác động tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực [18]

+ Nguyễn Thị Khuyên (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

viên chức của trường ĐH Kỹ Thuật Công Nghiệp thuộc Đại học Thái Nguyên,

LV thạc sĩ ĐH Thái Nguyên đã trình bày chất lượng cán bộ giảng viên trong trường ĐH kỹ thuật Công nghiệp là yếu tố quyết định sự phát triển của Nhà trường Chỉ có người Thầy giỏi mới đào tạo ra những nhân tài cho đất nước Luận văn đã phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ viên chức trong nhà

trường qua năng lực chuyên môn, trình độ ngoại ngữ, các kỹ năng giảng dạy, khả năng nghiên cứu khoa học; các hoạt động đào tạo và phát triển đội ngũ viên chức và các bước tạo động lực qua chi trả tiền công, chế độ đãi ngộ khen thưởng, môi trường làm việc….từ thực trạng được phân tích đánh giá, luận văn đã rút ra những ưu nhược điểm trong hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức trong nhà trường và đề xuất các giải pháp khắc phục [17]

+ Nguyễn Mạnh Hiền (2015), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại

trường ĐH công nghệ thông tin và truyền thông Thái Nguyên LV thạc sĩ

Trường Đại Học Thái Nguyên đã khái quát những khái niệm về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, căn cứ vào những nghiên cứu đi trước để kế thừa các giá trị chất lượng nguồn nhân lực và phân tích chuyên sâu về nguồn nhân lực tại trường ĐH công nghệ thông tin và truyền thông Thái Nguyên, đưa ra những hạn chế trong phát triển nguồn nhân lực và đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi, đồng bộ cho nhà trường ở giai đoạn tiếp theo [13]

+ Lê Văn Quyền (2019), “ Tạo động lực cho cán bộ, giảng viên Trường

cao đẳng Y tế Thanh Hóa” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường ĐH kinh doanh-

công nghệ Hà Nội đã đưa ra một số nhân tố tác động đến nguồn lực lao động của trường CĐ y tế Thanh Hóa đó là môi trường làm việc, nguồn kinh phí cho giảng viên, sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường… thời gian quan trường ĐH kinh doanh công nghệ đã nỗ lực thực hiện các hoạt động tạo động lực cho cán bộ giảng viên trong nhà trường và thu được những kết quả khả quan, cán bộ, giảng viên tập chung phấn đầu vì sự nghiệp giáo dục và hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng GD trong nhà trường Tuy nhiên, vấn đề tạo động lực cho cán bộ, giảng viên trường CĐ Y tế Thanh Hóa vẫn còn một số hạn chế nhất định, luận văn đã đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi gắn với thực tiễn nhà trường và nguồn nhân lực trường cao đẳng Y tế Thanh Hóa hiện nay [27]

Hoàng Thanh Tùng (2017), Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh

Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ trường ĐH Đà Nẵng đã trình bày sự phát triển

của ngành y tế tỉnh Quảng Nam, song song với đó là sự quan tâm phát triển nguồn nhân lực ngành Y của tỉnh gắn liền với xu thế phát triển của địa phương Ngành y tế tỉnh Quảng Nam đã thu được những thành tựu to lớn trong công tác phòng, khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân, đội ngũ y bác sỹ có trình độ chuyên môn tốt, có năng lực trong lĩnh vực công tác Để phát triển nguồn nhân lực ngành y, tỉnh Quảng Nam đã đưa ra các chính sách đãi ngộ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tham gia vào ngành y tế tỉnh Tuy nhiên với sức ép gia tăng dân số, sự thay đổi mô hình bệnh tật theo chiều hướng ngày càng phức tạp đã trở thành thách thức lớn cho nguồn lực y tế của Tỉnh Chính vì lý do đó luận văn đã đưa ra một số giải pháp phát triển nguồn lực y tế tỉnh Quảng Nam, nâng cao chất lượng tay nghề cho đội ngũ bác sỹ, y tá, điều dưỡng trong các bệnh viện góp phần hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe trong nhân dân [29]

Phạm Tiến Định (2021), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại bệnh

viện Đa khoa Hưng Nhân, Luận văn thạc sĩ ĐH Công Đoàn đã trình bày sự

phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ đòi hỏi nguồn nhân lực y tế cũng cần phải ngày càng nâng cao về chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, kỹ thuật cao, biết sử dụng các loại máy móc thiết bị tiên tiến hiện đại đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh hiện nay Để đáp ứng được những yếu tố đó, các y bác sỹ trong bệnh viên Đa khoa Hưng Nhân cần có sức mạnh trí tuệ, sự tâm huyết với nghề Qua phân tích tìm hiểu về chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực bệnh viện Đa Khoa Hưng Nhân, luận văn rút ra được những hạn chế còn tồn tại trong quá trình phát triển nguồn nhân lực bệnh viện, những yếu kém trong hoạt động khám chữa bệnh…vì vậy luận văn đã đưa ra các đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ y bác sỹ, thực hiện bồi dưỡng nguồn nhân lực vì mục tiêu phát triển bền vững bệnh viện Đa khoa Hưng Nhân [11]

Từ các công trình nghiên cứu trên, có thể thấy:

Thứ nhất, đã có nhiều công trình đi vào tìm hiểu vấn đề chất lượng

nguồn nhân lực nói chung, chất lượng việc chức nói riêng, Mỗi công trình có cách tiếp cận nội dung nghiên cứ khác nhau, có công trình đi sâu nghiên cứu chất lượng công chức, có công trình nghiên cứu về chất lượng viên chức với các tiêu tiêu chí khác nhau tùy vào đặc thù của ngành và lĩnh vực

Thứ hai, ngoài các công trình lý luận chung, có một số công trình lại tập

trung đi sâu vào tìm hiểu chất lượng nguồn nhân lực tại các cơ sở GD và mỗi cơ sở GD lại có những đặc điểm riêng biệt trong quá trình triển khai nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Có công trình nghiên cứu về chất lượng nguồn nhân lực y tế của tỉnh, có công trình nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực tại bệnh viện với cách tiếp cận khác nhau tuỳ theo đặc thù phạm vi nghiên cứu

Như vậy, các công trình nghiên cứu về chất lượng nguồn viên chức trong các cơ quan, đơn vị giáo dục rất nhiều Các tác giả cũng đề cập đến nhiều yếu tố, nhiều phương diện, nhiều khía cạnh của vấn đề Tuy nhiên, nghiên cứu về vấn đề chất lượng viên chức tại trường Cao đẳng y tế, tỉnh Thanh Hóa chưa có công trình nào đề cập đến Đây vẫn là một trong những khoảng trống của đề tài cần được khai thác và tiếp tục nghiên cứu Vì vậy tác

giả chọn đề tài: Chất lượng viên chức tại trường Cao đẳng y tế Thanh Hóa là

hoàn toàn cấp thiết trong giai đoạn hiện nay

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng chất lượng viên chức tại trường cao đẳng y tế Thanh Hóa, luận văn đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên trong nhà trường

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng viên chức

- Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá và rút ra một số nhận xét về chất lượng viên chức tại trường cao đẳng y tế Thanh Hóa

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng viên chức tại trường cao đẳng y tế Thanh Hóa giai đoạn tiếp theo

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chất lượng viên chức tại trường

cao đẳng y tế Thanh Hóa

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu tại trường cao

đẳng y tế Thanh Hóa

- Phạm vi thời gian: Tập trung nghiên cứu trong thời gian 2018-2022 đây là giai đoạn có nhiều biến động trong hệ thống ngành y tế nói chung và nguồn nhân lực trong trường cao đẳng Y Thanh Hóa nói riêng Đặc biệt là 2 năm 2019-2020 khi đại dịch covid 19 diễn biến phức tạp, Các cán bộ giáo viên, nhân viên trường cao đẳng Y trong giai đoạn này có thêm nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân, phát hiện ra nhiều những hạn chế trong công tác chuyên môn và mong muốn phát triển bản thân để hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ đào tạo lực lượng bác sỹ, y tá trong tương lai Đồng thời, căn cứ vào Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 của Chính phủ về quản lý, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực y tế [8] Trường cao đẳng Y Thanh Hóa đã có các hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ, giảng viên nhân viên trong nhà trường nhằm đào tạo và phát triển một lực lượng cán bộ y tế có năng lực trong tương lai

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đề tài sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin để luận giải các vấn đề có liên quan đến đề tài trong mối quan hệ biện chứng

Dựa trên các quan điểm chỉ đạo, các chủ trương chính sách, đường lối của Đảng và Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực y tế, qua đó xem xét, đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tại các đơn vị giáo dục đào tạo đội ngũ nhân lực y tế trong mối quan hệ chặt chẽ với thực tiễn cuộc sống

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục đích, yêu cầu và nhiệm vụ đề ra, đề tài nghiên cứu tài liệu, phân tích chất lượng viên chức trường Cao đẳng y tế, tỉnh Thanh Hóa qua một số phương pháp sau:

+ Phương pháp nghiên cứu các tài liệu thứ cấp:

Số liệu thứ cấp được thu thập từ sách báo, internet, các công trình đi trước và phòng tổ chức cán bộ của trường CĐ y tế Thanh Hóa để có căn cứ trong việc nghiên cứu, đánh giá rút ra kết luận và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện chất lượng viên chức trường Cao đẳng y tế, tỉnh Thanh Hóa

+ Phương pháp thống kê: Công tác phân tích, đánh giá số liệu sẽ được thống kế qua các biểu đồ, bảng biểu thứ tự từng năm Từ đó nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện chất lượng viên chức trường Cao đẳng y tế, tỉnh Thanh Hóa

+ Phương pháp so sánh: luận văn so sánh sự biến động của các số liệu qua từng năm, xem xét sự tăng giảm chất lượng nguồn nhân lực, nguyên nhân của sự tăng giảm đó để đưa ra các nhận xét mang tính khách quan có liên quan đế đề tài

+ Phương pháp điều tra xã hội học:

Để đánh giá khách quan chất lượng cán bộ, giáo viên trong nhà trường, đề tài khảo sát một số đối tượng là cán bộ quản lý, giáo viên, và sinh viên đang làm việc và học tập trong trường để lấy ý kiến về chất lượng viên chức trong trường cao đẳng y tế Thanh Hóa

Số lượng điều tra là 95 cán bộ, trong đó CBQL: 34 cán bộ quản lý và lực lượng GV, nhân viên trong nhà trường là 61 người Số phiếu thu về đạt tỷ

lệ 100% hợp lệ Tác giả thống kê toàn bộ phiếu hợp lệ trên để đánh giá chất lượng viên chức trong nhà trường

Số phiếu điều tra phát ra cho sinh viên là 150 phiếu, thu về hợp lệ là 149 phiếu (chiếm 99,3%)

Luận văn sử dụng thang đo 4 mức độ và phương pháp đánh giá bình quân gia quyền đề thực hiện đo lường mức độ đánh giá của các đối tượng khảo sát Thang đo được chia như sau:

*Đánh giá:

Mức 1 (tốt) : = 3,25 -> 4,0 điểm Mức 2 (khá): = 2,5 -> 3,24 điểm

Mức 3 (TB): = 1,75 -> 2,49 điểm Mức 4 (Yếu): < 1,75 điểm

6 Những đóng góp của luận văn

6.1 Về mặt lý luận

Luận văn đã hệ thống hóa những vấn đề lý luận về chất lượng viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp góp phần làm sáng tỏ thêm quan điểm, tiêu chí đánh giá về chất lượng viên chức, sẽ bổ sung và làm phong phú hơn hệ thống lý luận quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung và các cơ sở giáo dục nghề nghiệp nói riêng

6.2 Về mặt thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ cung cấp cho lãnh đạo trường cao đẳng y tế Thanh Hóa nhận ra thực trạng chất lượng viên chức tại đơn vị và thông qua các đề xuất giải pháp của đề tài sẽ góp phần hoàn thiện năng lực tổ chức, quản lý nguồn lực viên chức trong nhà trường Đảm bảo cho trường Cao đẳng y tế Thanh Hóa cung cấp lực lượng lao động y tế đáp ứng nhu cầu xã hội trong thời kỳ đổi mới và hội nhập hiện nay

Kết quả nghiên cứu là tài liệu tham khảo có giá trị cho các nhà nghiên cứu và giảng dạy y học có liên quan đến nội dung đề tài

7 Bố cục luận văn

Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục và Tài liệu tham khảo, nội dung luận văn bao gồm 03 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng viên chức trong các cơ sở giáo

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VIÊN CHỨC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 1.1 Khái quát về viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

1.1.1 Khái niệm và phân loại viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm viên chức

Viên chức là một thuật ngữ được sử dụng để chỉ các nhân viên làm việc cho các cơ quan, tổ chức hoặc đơn vị sự nghiệp của chính phủ hoặc các tổ chức tương tự như tập đoàn, các tổ chức phi lợi nhuận hoặc các tổ chức quốc tế Viên chức được giao trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, công việc để đáp ứng các mục tiêu và mục đích của tổ chức mà họ đang làm việc

Có nhiều quan niệm khác nhau về viên chức, đội ngũ viên chức Trong mỗi giai đoạn khác nhau, các cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước sử dụng những thuật ngữ khác nhau để chỉ những người làm việc trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Theo tác giả Phạm Tất Dong: “Đội ngũ viên chức là những người thực

hiện các công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về năng lực, kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động- thương binh và xã hội, thông tin- truyền thông, tài nguyên- môi trường, dịch vụ….như bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học….hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” [10]

Năm 2008, Quốc hội ban hành Luật số 22/2008/QH12 Luật Công chức,

viên chức, luật này quy định: “cán bộ, công chức, viên chức là những người

được tuyển dụng hoặc ký hợp đồng lao động với cơ quan, tổ chức nhà nước hoặc doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân hoặc tổ chức nước ngoài có hoạt động kinh doanh trên địa bàn Việt Nam, tham gia làm công tác hành

chính, công tác xã hội, lãnh đạo, giáo dục, khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, an ninh quốc phòng và các lĩnh vực khác do Đảng và Nhà nước giao” [22]

Năm 2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25

tháng 01 năm 2010 Quy định: Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển

dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật [23]

Như vậy, viên chức được tuyển dụng và bổ nhiệm dựa trên năng lực, trình độ chuyên môn, đạo đức, phẩm chất và đáp ứng các yêu cầu khác theo yêu cầu của đơn vị sử dụng viên chức tùy theo chức năng, nhiệm vụ và đặc thù của các đơn vị sự nghiệp công lập Đội ngũ viên chức có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ và chức trách của mình trong các lĩnh vực như quản lý, giáo dục, y tế, khoa học, kỹ thuật, tài chính, văn hóa, thể thao, an ninh và phòng chống tham nhũng, đảm bảo sự phục vụ công dân và sự phát triển của đất nước

Trong lĩnh vực GD, viên chức là những người làm việc trong các cơ quan quản lý GD và các trường học, chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quản lý, vận hành và phát triển hệ thống giáo dục Các viên chức trong cơ sở giáo dục bao gồm người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc người thừa hành, thực thi các nhiệm vụ chuyên môn như hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên hành chính, nhân viên kỹ thuật, chuyên viên

tư vấn, chuyên viên đào tạo, v.v Trong đó, “Viên chức quản lý là người

được bổ nhiệm chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập và được hưởng phụ cấp quản lý” [23]

Viên chức là giáo viên, nhân viên trong các cơ sở GD là những người được tuyển dụng và bổ nhiệm vào ngạch giáo viên, nhân viên trong biên chế

sự nghiệp của các cơ sở GD hoặc có trong danh sách làm việc toàn thời gian của cơ sở GD

Các viên chức trong cơ sở GD có trách nhiệm quản lý và thực hiện các hoạt động của trường hoặc cơ quan quản lý GD, bao gồm quản lý tài chính, quản lý nhân sự, quản lý chương trình đào tạo, đảm bảo chất lượng giáo dục và phát triển các chương trình và dịch vụ giáo dục Họ cũng phải đảm bảo tuân thủ các quy định và chính sách của chính phủ và tổ chức giáo dục

Từ những giải thích trên luận văn rút ra khái niệm viên chức sử dụng trong luận văn như sau:

Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, được hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập và được bổ nhiệm vào một chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý Viên chức thực hiện các công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về năng lực, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực như: GD, đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, văn hóa, thể thao du lịch, dịch vụ, truyền thông, tài nguyên môi trường…

1.1.1.2 Khái niệm cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Giáo dục nghề nghiệp có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, là nơi cung cấp nhân lực lao động qua đào tạo cho thị

trường lao động Theo Khoản 1 Điều 3 Luật GD nghề nghiệp quy định: “Giáo

dục nghề nghiệp là một bậc học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, được thực hiện theo hai hình thức là đào tạo chính quy và đào tạo thường xuyên” [25]

Căn cứ Điều 5 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 quy định, Cơ sở GD nghề nghiệp bao gồm: (1)Trung tâm giáo dục nghề nghiệp; (2) Trường trung

cấp; (3) Trường cao đẳng (trong đó: trường Cao Đẳng y tế là một cơ sở GDNN loại hình công lập trong hệ thống GD quốc dân);

- Cơ sở giáo dục nghề nghiệp được tổ chức theo các loại hình sau đây: + Cơ sở GD nghề nghiệp công lập là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước, do Nhà nước đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất;

+ Cơ sở GD nghề nghiệp tư thục là cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc sở hữu của các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân, do các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế tư nhân hoặc cá nhân đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất;

+ Cơ sở GD nghề nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm cơ sở giáo dục nghề nghiệp 100% vốn của nhà đầu tư nước ngoài; cơ sở giáo dục nghề nghiệp liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài

Các cơ sở GD nghề nghiệp thường cung cấp cho học sinh- sinh viên các khóa học liên quan đến kỹ thuật, công nghệ, chăm sóc sức khỏe, kế toán, kinh doanh và nhiều lĩnh vực khác Chương trình giảng dạy tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp thường được thiết kế để cung cấp cho các em các kỹ năng và kiến thức cần thiết để họ có thể làm việc trong một ngành nghề cụ thể

Từ những giải thích trên, luận văn rút ra khái niệm: Cơ sở GD nghề

nghiệp là hệ thống những đơn vị thực hiện nhiệm vụ GD&ĐT nhằm cung cấp cho học sinh- sinh viên những kiến thức, kỹ năng cần thiết và thái độ đúng đắn để tham gia vào hoạt động lao động xã hội hay làm việc trong một ngành nghề cụ thể

1.1.1.3 Khái niệm viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp là những người chuyên trách trong các hoạt động giảng dạy, đào tạo và quản lý của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp Viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp thường được đào tạo chuyên sâu về các kỹ năng, kiến thức và năng lực cần thiết để giảng dạy và quản lý nhằm cung cấp cho học sinh- sinh viên những kiến thức, kỹ

năng cần thiết và thái độ đúng đắn để tham gia vào hoạt động lao động xã hội hay làm việc trong một ngành nghề cụ thể

Viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp có nhiệm vụ quan trọng trong việc đào tạo và phát triển nhân lực cho thị trường lao động và xã hội Họ phải có kỹ năng và năng lực trong việc thiết kế, phát triển và thực hiện các chương trình đào tạo chuyên nghiệp, đảm bảo rằng học viên được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để có thể làm việc trong lĩnh vực nghề nghiệp của mình Viên chức quản lý trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp có nhiệm vụ quản lý các hoạt động giảng dạy và đào tạo trong cơ sở của mình, đảm bảo rằng các chương trình đào tạo và giảng dạy được thực hiện đầy đủ và hiệu quả Họ cũng thường tham gia vào việc nghiên cứu, phát triển và cải tiến các phương pháp giảng dạy và đào tạo, giúp nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp và đáp ứng các yêu cầu của thị trường lao động

Như vậy, Viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, được hưởng lương từ quỹ lương của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, được bổ nhiệm vào một chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý để thực hiện các nhiệm vụ có yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ sở giáo dục nghề nghiệp

1.1.1.4 Phân loại viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Phân loại viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp là một nhiệm vụ quan trọng để quản lý nguồn nhân lực và đánh giá chất lượng của viên chức Việc phân loại có thể được thực hiện dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau

- Theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP, phân loại viên chức theo vị trí việc làm, bao gồm: viên chức quản lý, viên chức không giữ chức vụ quản lý và viên chức theo chức danh nghề nghiệp (viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I.II.III.IV)

- Theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, viên chức phân chia làm 2 loại: + Phân loại theo chức trách, nhiệm vụ gồm: Viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý

+ Phân loại theo trình độ đào tạo: viên chức giữ chức danh nhà nước có yêu cầu về trình độ đào tạo như: tiến sĩ, thạc sĩ, ĐH, cao đẳng, trung cấp

Việc phân loại viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp có thể giúp cho quá trình quản lý, đánh giá và phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực GD được hiệu quả hơn

1.1.1.5 Khái niệm chất lượng viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp *Chất lượng viên chức

Từ điển Bách Khoa Việt Nam giải thích:“Chất lượng là cái tạo nên từ

phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc” [14, tr.44] Chất

lượng biểu thị thuộc tính sự vật, Khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, cần xem xét đến mọi đặc tính của đối tượng có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên có liên quan, ví dụ như các yêu cầu mang tính pháp chế, nhu cầu của cộng đồng xã hội

Theo giáo sư Juran, định nghĩa chất lượng đơn giản ngắn gọn: “chất

lượng là sự phù hợp với nhu cầu” [16] Theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO

8402:1999 về quản lý chất lượng và đảm bảo chất lượng do Bộ Khoa học,

Công nghệ và Môi trường ban hành năm 1999, “Chất lượng là toàn bộ các

đặc tính của một thực thể tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra và đã dự định” [5]

Đối với nguồn nhân lực viên chức, chất lượng viên chức là sự kết hợp cơ bản các tiêu chuẩn của người viên chức gồm: phẩm chất (đức) và năng lực (tài) tạo nên cấu trúc nhân cách của mỗi người viên chức Phẩm chất của viên chức là thế giới quan của họ, nói cách khác là phẩm chất chính trị của viên

chức, là nền tảng định hướng thái độ, hành vi ứng xử của viên chức Năng lực của viên chức gồm: năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức, năng lực thực hiện, năng lực giao tiếp và năng lực kiểm tra đánh giá

Theo tác giả Nguyễn Thị Ban Mai: “Chất lượng viên chức thể hiện

thông qua ba khía cạnh cơ bản là: chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; năng lực và hiệu quả hoạt động khoa học; chất lượng các dịch vụ xã hội” [19]

Như vậy, nói tới chất lượng viên chức là nói tới độ chuyên nghiệp, đạo đức, năng lực và tinh thần trách nhiệm của nhân viên trong việc thực hiện công việc của mình Nó liên quan đến khả năng và trách nhiệm của viên chức đối với công việc của họ, đóng góp của họ vào cải thiện chất lượng dịch vụ công và đáp ứng nhu cầu cộng đồng

Để đảm bảo chất lượng của viên chức, các tiêu chuẩn và quy định được thiết lập để đánh giá năng lực, đạo đức và trách nhiệm của viên chức, tiêu chuẩn này gồm yếu tố về trình độ học vấn, kỹ năng chuyên môn, kinh nghiệm làm việc, đạo đức nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm và khả năng tương tác cộng đồng

Luận văn đưa ra khái niệm sau:

Chất lượng viên chức là khả năng của đội ngũ viên chức gắn với vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập được thể hiện trong quá trình giải quyết các vấn đề thuộc các lĩnh vực công việc phụ trách, khả năng thỏa mãn và chịu trách nhiệm trước các yêu cầu của tổ chức, cá nhân (khách hàng) về cung ứng các dịch vụ

*Chất lượng viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Từ các giải thích và khái niệm về chất lượng, chất lượng viên chức và cơ sở GD nghề nghiệp, luận văn rút ra khái niệm của đề tài nghiên cứu là:

Chất lượng viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp là năng lực của đội ngũ viên chức gắn với vị trí việc làm trong cơ sở GD nghề nghiệp, thể hiện

qua phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng đáp ứng tiêu chuẩn nghề nghiệp được quy định trong các cơ sở GD nghề nghiệp và yêu cầu công việc chuyên môn phục vụ cho sự nghiệp phát triển của cơ sở GD

Khái niệm trên thể hiện rõ những tiêu chuẩn nghề nghiệp của viên chức trong cơ sở GD được pháp luật quy định cũng như thể hiện năng lực thực tế thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại các cơ sở GD nghề nghiệp họ làm việc

Trường cao đẳng Y tế là trường nằm trong hệ thống GD&ĐT của Việt Nam, là trường đào tạo chuyên ngành y tế ở cấp độ cao đẳng, cung cấp cho sinh viên các kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm để trở thành các chuyên gia y tế hoặc các nhân viên y tế có trình độ cao trong hệ thống chăm sóc sức khỏe Các viên chức làm việc trong trường Cao đẳng Y tế phải là những người có năng lực chuyên môn về giảng dạy và phục vụ đào tạo, có đạo đức, có năng lực quản lý và tổ chức giúp nhà trường phát triển bền vững Như vậy, có thể hiểu:

Chất lượng viên chức của trường Cao đẳng y tế là năng lực của đội ngũ viên chức gắn với vị trí giảng dạy và hỗ trợ đào tạo cung cấp cho học sinh- sinh viên những kiến thức, kỹ năng chuyên môn tốt nhất, thể hiện qua trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức của mỗi viên chức trong nhà trường

1.2 Đặc điểm và vai trò của viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

1.2.1 Vai trò của viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp đóng vai trò rất quan trọng trong việc đào tạo và trang bị kiến thức, kỹ năng cho các học viên Cụ thể, vai trò của viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp bao gồm:

Một là, đảm bảo chất lượng GD&ĐT: Viên chức là người trực tiếp

tham gia vào quá trình đào tạo- giảng dạy học viên và đảm bảo chất lượng

đào tạo đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Viên chức có vai trò trách nhiệm giáo dục và huấn luyện học viên, giảng dạy các kỹ năng nghề nghiệp, giúp họ phát triển kỹ năng và năng lực cần thiết để có thể làm việc tốt trong ngành nghề của mình

Hai là, tư vấn hướng nghiệp: Viên chức có tìm hiểu và có hiểu biết về

thị trường lao động và các xu hướng phát triển để giúp học viên lựa chọn ngành nghề phù hợp với sở thích và khả năng của mình Vì vậy vai trò của Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp là tư vấn cho học viên về hướng nghiệp và các cơ hội việc làm trong tương lai Vì vậy,

Ba là, Nghiên cứu và phát triển chương trình đào tạo: Viên chức có vai

trò thường xuyên nghiên cứu và cập nhật kiến thức để có thể áp dụng vào việc xây dựng chương trình đào tạo mới và cải tiến chương trình đào tạo hiện có nhằm đảm bảo rằng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động và giúp học viên có thể ứng dụng kiến thức vào thực tiễn

Bốn là, thực hiện công tác quản lý và tổ chức trong các cơ sở GD:

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp có trách nhiệm thực hiện các công tác quản lý và tổ chức để đảm bảo hoạt động của trường diễn ra trơn tru và hiệu quả Các công tác này bao gồm quản lý tài chính, quản lý tài sản, quản lý nhân sự, tổ chức các hoạt động giảng dạy, hoạt động ngoại khóa, sự kiện văn hóa, thể thao…

1.2.2 Yêu cầu đối với viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Thứ nhất, Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp phải là người Việt Nam và có các kỹ năng mềm cần thiết

Luật số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức quy định: viên chức phải có quốc tịch Việt Nam Tuy nhiên, đối với một số trường hợp đặc biệt, theo quy định của pháp luật, người nước ngoài cũng có thể được tuyển dụng vào các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để giảng dạy hoặc nghiên cứu Việc tuyển dụng này

phải được xem xét cẩn trọng và được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền của nhà nước [26]

Đồng thời, các viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp phải có kỹ năng tương tác tốt với học sinh - sinh viên, đồng nghiệp và phụ huynh Họ phải có khả năng lắng nghe, tôn trọng ý kiến của người khác và thể hiện sự cởi mở, hỗ trợ đồng nghiệp để cùng nhau phát triển cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Thứ hai, yêu cầu về chế độ tuyển dụng viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp

Điều 20 Luật Viên chức năm 2010 quy định cụ thể về chế độ tuyển

dụng như sau:“Việc tuyển dụng viên chức phải căn cứ vào nhu cầu công việc,

vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp công lập” [23] Ngoài ra, viên chức được tuyển dụng trong các

cơ sở GD nghề nghiệp phải có kiến thức chuyên môn sâu về ngành nghề, kỹ thuật, công nghệ và GD, phải có tinh thần trách nhiệm cao với công việc và học sinh- sinh viên Họ phải đảm bảo đủ kiến thức, kỹ năng và tư duy để giảng dạy, hướng dẫn và đào tạo cho học sinh - sinh viên Đồng thời,Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp phải có tính cầu tiến, luôn học hỏi, rèn luyện và hoàn thiện bản thân để nâng cao năng lực và chất lượng công tác trong cơ sở GD

Thứ ba, nơi làm việc của viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp thường làm việc tại các trường, trung tâm, cơ sở đào tạo nghề, hoặc các tổ chức, đơn vị có liên quan đến giáo dục nghề nghiệp Ngoài ra, Viên chức còn có thể làm việc tại các cơ quan quản lý GD nghề nghiệp, các đơn vị tư vấn, thẩm định chất lượng đào tạo nghề nghiệp, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh và các tổ chức phi chính phủ có liên quan đến GD nghề nghiệp Trong quá trình làm việc tại cơ sở GD, Viên chức phải có tinh thần đổi mới sáng tạo, luôn cập nhật và ứng

dụng những công nghệ mới, phương pháp giảng dạy tiên tiến để nâng cao chất lượng đào tạo và GD

Thứ tư, thời gian làm việc của viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp làm việc được tính kể từ khi được tuyển dụng, hợp đồng có hiệu lực đến khi cơ sở GD châm dứt làm việc hoặc đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định của Luật lao động Thông thường, thời gian làm việc chính thức của viên chức là 8 tiếng/ngày và 40 giờ/tuần, từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần Ngoài ra, các cơ sở GD nghề nghiệp cũng có thể áp dụng các hình thức làm việc khác như làm việc theo ca, làm việc xoay ca, làm việc ngoài giờ tuy theo tình hình và yêu cầu công việc cụ thể

Thứ năm, chế độ lao động của viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp làm việc theo chế độ trong hợp đồng lao động và hưởng lương từ quỹ lương của cơ sở GD theo quy định của pháp luật Nghĩa là giữa Viên chức và cơ sở GD có sự thỏa thuận về vị trí việc làm, tiền lương, chế độ đãi ngộ, quyền và nghĩa vụ mỗi bên Hợp đồng làm việc là cơ sở pháp lý để xử lý các việc liên quan đến vi phạm quyền hay các vấn đề phát sinh

1.2.3 Vai trò của quản lý chất lượng viên chức trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Quản lý chất lượng viên chức là một trong những vai trò quan trọng trong cơ sở GD nghề nghiệp Dưới đây một số vai trò của quản lý chất lượng viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp:

+ Quản lý chất lượng viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo: Quản lý chất lượng viên chức là đảm bảo chất

lượng đào tạo trong cơ sở GD nghề nghiệp Trong công tác quản lý, yêu cầu đặt ra với người viên chức là phải có kiến thức và kỹ năng chuyên môn về GD nghề nghiệp, hiểu biết về quy trình đánh giá chất lượng, các tiêu chuẩn và quy

định liên quan đến chất lượng đào tạo từ đó nâng cao chất lượng đào tạo tại đơn vị

+ Quản lý chất lượng viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp là thiết

lập và duy trì hệ thống quản lý chất lượng: Hệ thống này bao gồm các tiêu

chuẩn chất lượng, quy trình đánh giá và đảm bảo chất lượng, và các biện pháp cải thiện chất lượng Công tác quản lý chất lượng viên chức đảm bảo các viên chức có đầy đủ các kỹ năng thực hiện các hoạt động trong đơn vị đi đúng quy trình, tránh được những sai sót dẫn tới hậu quả nghiêm trọng trong công tác đào tạo GD

+ Quản lý chất lượng viên chức đóng vai trò đào tạo và phát triển viên

chức: Muốn có nguồn nhân lực chất lượng cao trong các cơ sở GD, cần có

công tác quản lý thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ lực lượng viên chức, tùy vào vị trí việc làm, điều kiện cơ sở GD để xây dựng các kế hoạch đào tạo phát triển giúp các viên chức có thêm và hoàn thiện hơn kiến thức và kỹ năng về quản lý nhân sự, các phương pháp đào tạo và phát triển nhân tài trong cơ sở GD

+ Quản lý chất lượng viên chức nhằm nâng cao chất lượng tư vấn và hỗ trợ: Lực lượng viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp có trách nhiệm tư

vấn và hỗ trợ cho học sinh- sinh viên đang theo học và chuẩn bị theo học tại đơn vị Quản lý công tác tư vấn hỗ trợ của lực lượng viên chức là nâng cao các kiến thức về các giải pháp quản lý, các chính sách và quy định của nhà nước về GD nghề nghiệp để có thể tư vấn và hỗ trợ cho học sinh - sinh viên trong đơn vị hiệu quả

1.3 Nội dung các tiêu chí đánh giá chất lƣợng viên chức trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp được xác định là lực lượng lao động đặc biệt có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội, vì vậy đánh

giá chất lượng viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp được yêu cầu khá cao, đặc biệt là lực lượng giáo viên trực tiếp tham gia giảng dạy Các tiêu chí

này được thể hiện trong các văn bản Luật Giáo dục đại học năm 2012 (được

sửa đổi, bổ sung năm 2018) và một số văn bản liên quan như: Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở GD [2], Thông tư số 47/2014/TT-BGDĐT quy định chế độ làm việc đối với giảng viên [3]; Nghị định 99/2019/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật GD đại học [9]… Các tiêu chỉ

được thể hiện cụ thể như sau:

1.3.1 Phẩm chất đạo đức

Phẩm chất đạo đức của viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp là một yếu tố quan trọng đối với sự thành công của hệ thống GD này Các viên chức có trách nhiệm đào tạo và hướng dẫn học sinh – sinh viên để họ có thể trở thành những chuyên gia trong ngành nghề của mình Để đảm bảo các chương trình đào tạo và hướng dẫn đạt được mục tiêu của mình, các viên chức cần có phẩm chất đạo đức tốt, bao gồm những đức tính như:

+ Viên chức là những người trung thực để giúp học sinh – sinh viên hiểu và đáp ứng các yêu cầu của ngành nghề một cách chính xác

+ Viên chức là những người có tác phong nghề nghiệp đúng đắn, luôn tôn trọng học sinh - sinh viên của mình và đối xử với họ một cách công bằng và đúng mực Tôn trọng nhân cách của học sinh, bảo vệ quyền lợi, lợi ích chính đáng cho các em và kiên quyết chống lại những biểu hiện, hành vi tiêu cực

+ Viên chức là người có trách nhiệm với nghề, trong công việc phải chịu trách nhiệm cho việc giảng dạy và hướng dẫn học sinh - sinh viên đảm bảo chất lượng và hiệu quả của quá trình đào tạo

+ Viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp cần có sự tận tâm, phải đặt mục tiêu truyền đạt kiến thức và kỹ năng tốt nhất cho học sinh - sinh viên giúp họ phát triển tối đa tiềm năng của mình

+ Viên chức có tính cách mẫu mực, đáng tin cậy và lý tưởng để truyền cảm hứng và tạo động lực cho học sinh - sinh viên của mình

Đặc biệt đối với các viên chức làm việc trong các trường Cao đẳng y tế, do đặc thù của hoạt động y tế luôn gắn với đạo đức, trách nhiệm nên các viên chức trong đơn vị GD y tế luôn phải là những người gương mẫu thể hiện trách nhiệm, đạo đức trong nghề nghề, trở thành những tâm gương sáng về đạo đức cho học sinh- sinh viên noi theo

1.3.2 Sức khỏe thực hiện công tác

Sức khoẻ là vốn quý nhất của mỗi con người là nhu cầu tồn tại Không

có sức khoẻ thì không phát triển được trí tuệ, không thể lao động có hiệu quả Có một cơ thể khoẻ mạnh là cần thiết cho một tinh thần sảng khoái, minh mẫn, là tiền đề và cơ sở chắc chắn cho việc thực hiện có chất lượng nhiệm vụ được giao trong các cơ sở GD nghề nghiệp Vì vậy đây cũng là một tiêu chí cần thiết để đánh giá chất lượng viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp

Lực lượng viên chức làm công tác GD&ĐT phải có sức khỏe tốt nhằm đảm bảo cho các hoạt động công việc, phát huy năng lực lâu dài, ít nhất trong một nhiệm kỳ công tác Tiêu chí sức khỏe của viên chức được đo lường theo Quyết định 1266/QĐ-BYT năm 2020 về việc phân loại tiêu chuẩn sức khỏe cán bộ như sau:

- Loại A: Khỏe mạnh, không có bệnh hoặc có mắc một số bệnh thông thường nhưng không ảnh hưởng đến lao động, sinh hoạt và sức khỏe cá nhân, tuổi đời không quá 60

- Loại B1: Đủ sức khỏe công tác, mắc một hay một số bệnh mãn tính cần phải theo dõi, điều trị nhưng không hoặc ít ảnh hưởng đến lao động, sinh hoạt và sức khỏe cá nhân, tuổi đời không quá 70

- Loại B2: Đủ sức khỏe công tác, mắc một số bệnh mạn tính cần phải theo dõi, điều trị thường xuyên nhưng đang trong thời kỳ ổn định, ít ảnh hưởng đến lao động, sinh hoạt, sức khỏe cá nhân, tuổi đời không quá 80

- Loại C: Không đủ sức khỏe công tác tại thời điểm khám sức khỏe, mắc một số bệnh mạn tính nặng, bệnh đã có các biến chứng, phải nghỉ việc để điều trị bệnh từ 01 đến 03 tháng

- Loại D: Không đủ sức khỏe để tiếp tục công tác, bệnh nặng ở giai đoạn cuối, biến chứng nặng, khó hồi phục, sức khỏe sút kém, phải nghỉ hẳn để chữa bệnh và phục hồi chức năng

Hàng năm, các cơ sở GD thực hiện các hoạt động thăm khám sức khỏe cho người lao động làm việc trong đơn vị theo quy định tại Luật an toàn vệ sinh lao động năm 2015 Việc khám sức khỏe định kỳ là quyền của viên chức và Đơn vị GD phải có trách nhiệm tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho họ Sau đó tiến hành lập, lưu giữ để quản lý hồ sơ sức khỏe của viên chức đang làm việc trong đơn vị; đặc biệt quản lý hồ sơ sức khỏe của người bị bệnh nghề nghiệp theo Thông tư số 19/2016/TT-BYT quy định cụ thể các nghĩa vụ của người sử dụng lao động đối trong vấn đề bảo đảm sức khỏe cho người lao động [6]

Đối với viên chức trường Cao đẳng Y tế, sức khỏe là tiêu chí quan trọng để thực hiện nhiệm vụ GD&ĐT, các viên chức không chỉ đơn thuần là giảng dạy mà có một số cán bộ viên chức là những y bác sĩ đang trực tiếp làm việc tại các bệnh viện tại địa phương, nhu cầu sức khỏe càng trở nên quan trọng để gánh 2 trong trách cùng lúc Đồng thời, đặc thù của ngành y và đào tạo y tế luôn có chế độ giờ giấc khá bị động, đi theo sức khỏe của bệnh nhân nên việc tuân thủ các hoạt động thăm khám theo quy định là cần thiết

1.3.3 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ

Các trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp là những kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ mà mỗi cá nhân được đào tạo bồi dưỡng Có thể được chia thành nhiều cấp độ khác nhau, tùy thuộc vào yêu cầu của từng ngành nghề Tuy nhiên để đảm bảo chất lượng giảng dạy và đào tạo, các cơ sở GD nghề nghiệp cần đảm bảo rằng các viên chức

của họ có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu của ngành nghề Vì vậy các cơ sở GD nghề nghiệp thường yêu cầu viên chức phải có trình độ đào tạo đại học hoặc cao đẳng và các chứng chỉ, bằng cấp chuyên ngành tương ứng Viên chức cần phải có kiến thức chuyên môn vững vàng, được cập nhật thường xuyên để có thể đáp ứng các yêu cầu mới trong ngành nghề và hướng dẫn học sinh đạt được những thành tựu cao trong học tập Cụ thể một số trình độ cần đạt được là:

+ Viên chức giảng dạy trong cơ sở GD nghề nghiệp cần có nghiệp vụ sư phạm để thực hiện giảng dạy, đây là một trong những tiêu chí cứng và đặc trưng của đơn vị GD nghề nghiệp Hiện nay một số đơn vị GD được cấp phép đào tạo cấp văn bằng, chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm do cơ quan có thẩm quyền cung cấp, các viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp phải đáp ứng nhu cầu này, đạt chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm hạng I,II, III tùy theo quy định từng cơ sở nghề nghiệp

+ Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp cần có kiến thức ngoại ngữ, có khả năng sử dụng ngoại ngữ nghiên cứu và giảng dạy chuyên môn Kiến thức, khả năng sử dụng ngoại ngữ được quy định thông qua văn bằng hoặc chứng chỉ bồi dưỡng do cơ quan có thẩm quyền cấp

+ Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp cần có kiến thức tin học, có khả năng ứng dụng CNTT vào nghiên cứu và giảng dạy chuyên môn Kiến thức và khả năng ứng dụng CNTT được quy định thông qua văn bằng chứng chỉ do cơ quan có thẩm quyền cấp Ngoài các các quy định về hình thức (văn bằng, chứng chỉ), song viên chức trong các cơ sở GD nghề nghiệp cần phải khai thác được tối đa kiến thức, nghiệp vụ đã qua đào tạo, bồi dưỡng để triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại cơ sở đào tạo Có như vậy, tiêu chí trình độ kiến thức về tin học mới được thể hiện và là cơ sở thực tiễn quan trọng để đánh giá chất lượng viên chức

+ Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp có trình độ lý luận vững vàng, định hướng theo xã hội chủ nghĩa nhằm thực hiện sứ mệnh giáo dục của Đảng và Nhà nước, đồng thời định hướng giáo dục theo tư tưởng xã hội chủ nghĩa Điều này bao gồm định hướng phục vụ lợi ích cộng đồng, phát triển kinh tế - xã hội, và tạo điều kiện để người học phát triển bản thân và đóng góp cho xã hội

+ Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp cần có năng lực nghiên cứu

khoa học, nghĩa là lực lượng viên chức cần có năng lực trong các hoạt động:

(1) Khả năng nghiên cứu và phân tích tài liệu khoa học: Viên chức cần phải có khả năng tìm kiếm, sàng lọc, đánh giá và phân tích các tài liệu, báo cáo và nghiên cứu khoa học liên quan đến ngành nghề để có thể áp dụng

những kiến thức mới nhất vào công việc giảng dạy và đào tạo

(2) Khả năng thiết kế và thực hiện nghiên cứu khoa học: Viên chức cần phải có khả năng thiết kế và thực hiện các nghiên cứu khoa học liên quan đến ngành nghề để nghiên cứu và phát triển các giải pháp mới trong công việc

giảng dạy và đào tạo

(3) Khả năng viết báo cáo và bài báo khoa học: Viên chức cần phải có khả năng viết báo cáo và bài báo khoa học để chia sẻ kiến thức và kinh nghiệm

của mình với cộng đồng giáo dục và các chuyên gia trong ngành nghề

(4) Khả năng sử dụng các công cụ và phần mềm thống kê: Viên chức cần phải có khả năng sử dụng các công cụ và phần mềm thống kê để phân tích

dữ liệu và đưa ra kết luận khoa học từ các nghiên cứu của mình

(5) Khả năng hợp tác nghiên cứu và hướng dẫn nghiên cứu khoa học: Viên chức cần phải có khả năng hợp tác nghiên cứu với các chuyên gia và cơ sở giáo dục khác trong ngành nghề để tăng cường kiến thức và kinh nghiệm của mình, hoặc tích cực hướng dẫn học sinh- sinh viên làm các đề tài nghiên

cứu, chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học

- Viên chức trong cơ sở GD nghề nghiệp đặc biệt là lực lượng giáo dục

cần có năng lực giảng dạy, và dề đảm bảo cho năng lực giảng dạy được thực hiện tốt, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ được giao các viên chức cần có: (1) Viên

chức cần phải có kiến thức chuyên môn vững vàng về ngành nghề mình đang

giảng dạy, cũng như phải cập nhật những kiến thức mới nhất để có thể áp dụng vào giảng dạy; (2) Viên chức cần phải có kỹ năng giảng dạy tốt để truyền đạt kiến thức một cách dễ hiểu, sinh động và thú vị cho học viên Ngoài ra, việc sử dụng các công nghệ giáo dục cũng là một yếu tố quan trọng giúp tăng tính hấp dẫn của giảng dạy; (3) Viên chức cần phải có kỹ năng thuyết trình tốt để truyền đạt kiến thức một cách rõ ràng và logic, giúp học viên dễ dàng hiểu và áp dụng vào thực tế; (4) Viên chức cần phải có kỹ năng tương tác tốt với học viên, giúp họ có thể tạo ra một môi trường học tập tích cực, tăng cường sự quan tâm và tạo sự đồng cảm giữa giảng viên và học viên; (5) Viên chức cần phải có năng lực đánh giá tốt để có thể đánh giá kết quả học tập của học viên một cách chính xác và khách quan, giúp học viên có thể đạt được những mục tiêu đề ra

1.3.4 Kỹ năng nghề nghiệp

Chất lượng viên chức trong các cơ sở GD còn được đánh giá qua kỹ năng nghề nghiệp, cụ thể là kỹ năng chuyên môn và kỹ năng bổ trợ

+ Đối với kỹ năng chuyên môn: đây là những kỹ năng và kiến thức cần thiết để đảm nhiệm nhiệm vụ chuyên môn của viên chức Kỹ năng chuyên môn bao gồm các khía cạnh liên quan đến chuyên môn, như kỹ năng y tế, kỹ năng giảng dạy, kỹ năng nghiên cứu, kỹ năng phân tích và đưa ra quyết định, và các kỹ năng khác liên quan đến lĩnh vực của tổ chức

+ Đối với kỹ năng bổ trợ: đây là những kỹ năng và kiến thức liên quan đến việc quản lý, giao tiếp và hỗ trợ viên chức trong công việc hàng ngày Kỹ năng bổ trợ bao gồm các khía cạnh như kỹ năng quản lý thời gian, kỹ năng