Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp theo Bộ luật Dân sự 2015

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

CHU THỊ ÚT QUỲNH

BẢO DAM QUYEN DAN SỰ CUA DOANH NGHIỆP THEO BO LUAT DAN SU 2015

LUẬN VAN THẠC SĨ LUAT HOC

Chuyén nganh: Luat Kinh Té Mã số: 60380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS - TS Dương Đăng Huệ

Hà Nội - 2017

Tôi xin cam đoan day là công trình nghiên cứu khoa học độc lập cua

riêng tÔI.

Các kêt quả nêu trong Luận văn chưa được công bô trong bât kỳ công

trình nào khác Các sô liệu trong Luận văn là trung thực, có nguôn gôc rõràng, được trích dẫn theo đúng quy định.

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của luận văn

Tác giả luận văn

CHU THỊ ÚT QUỲNH

Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, tôi đã nhận được sự hướng dan, giúp đỡ quỷ bdu của các thay cô giáo, bạn bè và gia đình Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tôi xin được bày tỏ lời cảm ơn

chán thành tới:

Ban giảm hiệu: Trường đại học luật Hà Nội; phòng đào tạo sau đại

học trường đại học luật Hà Nội đã tạo mọi điều kiện thuận lợi dé giúp đỡ tôi

trong qua trình học tập và hoàn thành luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thay giáo, cô giáo đang công tác và giảng day tại Dai học luật Ha Nội đã giảng day và chỉ bảo tôi những kiến thức quý báu trong quá trình học tập, giúp tôi trang bị day đủ kiến thức dé nghiên cứu

và hoàn thành dé tài nghiên cứu.

Đặc biệt, với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin cảm ơn Phó giáo su, T ién Sỹ Dương Đăng Huệ, thầy đã tận tình hướng dẫn, động viên tinh than và giúp

do tôi hoàn thành Luận văn này.

Qua đáy, tôi cũng xin được cam ơn gia đình cùng bạn bè đã luôn giúp do,

động viên và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập cũng như hoàn

thành luận văn thạc sỹ của mình.

BLDS : Bộ luật dân sự

BLHS : Bộ luật hình su HĐTT : Hội đồng trọng tai

1 Tinh cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài 2222EEeerree 1 2 Tình hình nghiên cứu đề tài 22-22222222272212222421021201.110 ce 2 3 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu đề tài 222222222222E.xee 3 3.1 Đối tượng nghiên cứu -s2 2112222121212 3

3.2 Phạm vi nghiên CỨUu -:-55¿22+2 2222223222122 re 3

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - ss2221212.cexEe 5 4.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài -222 2222222222212171 10 11.1ee 5 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 22222222222222722121.210 10.11.ee 5 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 222:22222221272101.121 110 ccee 5 6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn -: 22::c.zzre 6 7 Bố cục của luận văn -22 41221211.1.1.11111 0011 11.uunuie 6 CHUONG 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN CƠ BẢN VE QUYEN DAN SỰ CUA DOANH NGHIỆP VÀ BẢO DAM QUYEN DÂN SỰ CUA DOANH NGHIỆP 223 22222221721112212 011.0 211 re 8 1.1 Khái niệm, đặc điểm và phân loại quyền dân sự của doanh nghiệp 3 1.1.1 Khái niệm quyền dân sự -252t S21 .ried 8 1.1.2 Đặc điểm của quyên dân sự -22:c2EEESEEEErrrree 13 1.1.3 Phân loại quyên dân sự ssS2t1 na 16 1.1.4 Khái niệm quyền dân sự của doanh nghiệp -ceccceccee 17 1.2 Khái niệm và các biện pháp bảo đảm quyền dân sự 19 1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyển dân sự 55-:c2cceecccerreeeerreeee 19

1.2.4 Mỗi quan hệ giữa quyén dân sự và bảo đảm quyển dân sự 21 1.2.5 Sự khác biệt giữa bảo đâm quyên dân sự và bảo vệ quyén dân sự 22 1.2.6 Sự khác biệt trong cơ chế pháp lý bảo đảm quyền dân sự giữa cá nhân và doanh ng HiỆD, 5c St crnhHHHHnHrre 23 CHUONG 2: CO CHE PHAP LÝ BAO DAM QUYEN DAN SU CUA DOANH NGHIỆP THEO BỘ LUAT DAN SỰ 2015 27 2.1 Điều kiện để doanh nghiệp được công nhận, thực hiện va bảo vệ QUYEN GAM 01 077 27 2.1.1 Năng lực chủ thể - s12 nn.1 errea 5ƒ 2.1.1.1 Diéu kiện để một tổ chức có tư cách pháp nhân - 27 2.1.1.2 Năng lực chủ thể của doanh nghiệp cssettesseEtresserrrree 28 2.1.2 Đại điỆH - c2 Han 28 2.1.3 Thời hiệu hưởng quyển dân sự 252cSEEeErrerrrrree 30 si biếu PRG THÍ HT (THẨẨH ccsczccancsssensses sceneries te a SS RL 32 2.2 Một số biện pháp pháp lý bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp

trong Bộ Luật Dân sự năm 2015 . - 522222222 222tr 35

2.2.1 Tòa án không được quyền từ chối giải quyết vụ việc dân sự với lý do không có quy định pháp luật để áp dụng 22etcccEEreeeErrrreerree 36 2.2.2 Vụ việc đã có quyết định hành chính nhưng vẫn đưa ra Tòa án để giải qHVẾT, - s11 nung gu eeraeei 39 2.2.3 Quyên dân sự chỉ có thé bị hạn chế bởi Quốc hội 41

2.2.4.1 Bộ Luật Dán sự năm 2015 tăng cường cơ chế tự bảo vệ quyên dan sự 42 2.2.4.2 Yêu cau cơ quan, tổ chức có thẩm quyên bảo vệ quyên dân sự 45 2.2.5 Bộ Luật Dân sự 2015 tăng cường các biện pháp chế tài đối với hành vi vi phạm quyền dân sự của doanh nghiệp -ccceeeseeserree 52 Kết luận chương 2 22 2 2222222222122202112.221.011.11.11 ae 56 CHƯƠNG 3 MỘT SÓ KIÊN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUÁ CỦA VIỆC BAO DAM QUYEN DAN SU CUA DOANH NGHIỆP 58

3.1 Hoàn thiện pháp luật csssesssessseesssesseesnecsnecsneecseecsncesneesneesseeeseesees 58

3.1.1 Hoàn thiện pháp luật dân sự và một số lĩnh vực pháp luật có liên

3.1.2 Xây dựng quy chế xử ly trách nhiệm doi với người giữ chức danh tư

pháp trong các Tòa GN nhân đẪH - che 61

3.1.3 Xây dựng các cơ chế giải quyết tranh chấp về quyền dân sự ngoài cơ quan tài DÏIÁH., ch Hà hư 62 3.2 Nâng cao chất lượng của các thiết chế hiện hành 64

3.2.1 Phát huy hơn nữa vai tro của trung tam trọng tài Việt Nam (VLAC) 64

3.2.2 NANG cao vai UFO của TO H :cccctScccsttsrtistrrrrrtrrrerrerrrrrrrre 663.2.3 Hoàn thiện thêm moi quan hệ giữa Tòa Gn và trọng tài 69 3.2.4 Hoàn thiện tô chức và hoạt động của các cơ quan thực hiện dich vụ CULTIST (NGHI NHĂN excesses te a Rt EES EE IAS 70 Kết luận chương 3 22 21122121111112.011 0011 011.001 76 KET LUAN fHẶ ẢỶẢÝỶẢ 77

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong quá trình phát triển xã hội, các quyền dân sự của cá nhân, pháp nhân cũng có xu hướng phát triển và ngày càng được hoàn thiện hơn Quyền dân sự là loại quyền phát sinh trong lĩnh vực dân sự, một lĩnh vực hoạt động

cơ bản của con người Hoạt động dân sự càng phong phú, càng được mở rộng

thì các quyền dân sự của cá nhân, pháp nhân cũng được mở rộng, phát triển theo.

Chủ thể chủ yếu cơ bản của các quan hệ dân sự là cá nhân và pháp nhân, vì vậy chủ thể chủ yếu cơ bản của quyền dân sự cũng là cá nhân và pháp nhân Điển hình của pháp nhân là các doanh nghiệp có tư cách pháp nhân như công ty cô phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh Khi các doanh nghiệp này tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh chính là tham gia vào lĩnh vực dân sự theo nghĩa rộng thì sẽ làm phát sinh các quan hệ pháp ly mà chủ thé của cá quan hệ đó là các doanh nghiệp Khi là chủ thể của các quan hệ pháp luật dân sự thì các doanh nghiệp có những quyền và nghĩa vụ dân sự nhất định Tuy nhiên các quyền dân sự của doanh nghiệp từ trước đến nay vẫn bị xâm phạm, thậm chí là xâm phạm ngày càng nhiều, chính vì thế nếu ghi nhận quyền dân sự cho doanh nghiệp mà Nhà nước lại không có các biện pháp bảo đảm cho các quyền dân sự đó được thực thi thì rất là thiếu sót Bộ luật dân sự năm 2015 mới ban hành được một thời gian ngắn nhưng cũng đã góp phần làm sáng tỏ khái niệm quyền dân sự nói chung và quyền dân sự của doanh nghiệp nói riêng đồng thời để chứng minh rằng BLDS năm 2015 đã xây dựng được nhiều biện pháp pháp ly mới dé góp phần

bảo đảm quyên dân sự.

Vì vậy, tác giả lựa chọn đê tài: “Bảo đảm quyên dân sự của doanh

nghiệp theo Bộ luật dân sự 2015” làm đề tài nghiên cứu.

Các công trình nghiên cứu chuyên sâu vê vân đê quyên dân sự ở nước

ta hau như chưa có Tuy nhiên cũng có thê kê đên một sô bài viet vê vân dé

này như sau:

Bài viết: “Tên doanh nghiệp và khả năng xâm phạm quyên đối với tên

doanh nghiệp từ góc độ pháp luật sở hữu công nghiệp”, của tác giả Ngô

Phương Trà đăng trên tạp chí khoa học pháp lý 4/2016 cũng mới chỉ dừng lại ở việc tìm hiểu quy định của pháp luật Việt Nam về tên doanh nghiệp, các đối

tượng sở hữu công nghiệp có khả năng bị xâm phạm bởi tên doanh nghiệp.

Chỉ ra một số kinh nghiệm của các nước về tên doanh nghiệp và kiến nghị một sô giải pháp cho Việt Nam vê vân đê này.

Luận văn thạc sỹ luật học của tác giả Bùi Lê Thu về “Những điểm mới trong chế định quyén sở hữu và các quyên khác đối với tài sản trong Bộ luật Dân sự 2015 phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp” năm 2016, mới chỉ dừng lại ở việc trình bày những vấn đề lý luận về quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Luận văn cũng đã nghiên cứu những điểm mới trong chế định quyền sở hữu và các quyền khác đối với tài sản trong Bộ luật Dân sự 2015 phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về van dé này, việc đi vào nghiên cứu chế định quyền sở hữu cũng mới chỉ dừng lại ở một mảng quyền sở hữu trong quyền dân sự của doanh nghiệp Như vậy, luận văn chưa đi vào nghiên cứu về van đề bao đảm quyền sở hữu và các quyền tài sản khác như một loại quyền dân sự quan trọng của doanh nghiệp.

Cũng đã có một sô luận van, bài việt vê vân dé quyên nhân thân nhưng

cũng mới chỉ dừng lại ở việc phân tích, tìm hiêu các khía cạnh của quyên

nhân thân của cá nhân như: luận văn thạc sỹ “Bao vệ quyên nhán thân trong

Phùng Trung Tập về “Bàn thêm về các quyên nhân thân của cá nhân trong Bộ luật dân sự năm 2005”, năm 2013; Luận văn thạc sĩ “Bảo vệ quyên nhân than

của người lao động dưới góc độ pháp luật lao động”, năm 2012 của tác giả

Nguyễn Minh Nghĩa

Qua việc phân tích các bài viết như vừa nêu trên cho thấy tình hình nghiên cứu đề tài hiện nay là chưa đầy đủ và chưa sâu sắc, chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện về vấn đề bảo đảm quyền dân sự nói chung hay bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp nói riêng ở nước ta hiện

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập chung nghiên cứu hai vẫn đề cơ bản:

Thứ nhất, là quyền dân sự nói chung và quyền dân sự của doanh nghiệp nói riêng Day là đối tượng cần phải tập chung nghiên cứu vì cho đến nay khái niệm quyền dân sự là gì, quyền dân sự khác quyền công dân, quyền con người ở điểm nào? Quyền dân sự có những loại nào và nhiều vấn đề khác đều

chưa được nhac dén.

Thứ hai, các cơ chế biện pháp bảo đảm quyền dân sự cũng chưa được nghiên cứu Vì tên đề tài là bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp nên đây được coi là một trong những vấn đề cơ bản mà lận văn phải tập trung giải quyết Chỉ các quy định pháp lý nào quy định một cách trực tiếp việc bảo đảm

quyên dân sự mới là đôi tượng phải được nghiên cứu một cách cụ thê.

3.2 Phạm vi nghiên cứu

các điều kiện khách quan khác Song bảo đảm về mặt pháp lý có ý nghĩa vô cùng trọng quan trong việc thực hiện trên thực tế các quyền dân sự của các chủ thé quan hệ pháp luật dân sự Sự phân định các thành tổ trong hệ thống bảo đảm chỉ là tương đối vì các bảo đảm đều thể hiện qua hình thức pháp lý và có những yếu tố trong hệ thống bảo đảm pháp lý lại chỉ là một phần của bảo đảm khác Bảo đảm pháp lý được xây dựng trên cơ sở của điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội nhất định và phụ thuộc vào các điều kiện khách quan đó.

Chính vì vậy, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu các bảo đảm có tính

chất pháp lý, mà không nghiên cứu các loại biện pháp pháp lý khác như bảo đảm về kinh tê, bảo đảm về chính tri, bảo đảm về xã hội

Ngoài ra, để ban hành các quy định pháp lý về quyền dân sự của doanh nghiệp nói riêng và của các chủ thể trong quan hệ dân sự nói chung, nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật thuộc nhiều ngành luật khác nhau dưới nhiều hình thức văn bản khác nhau, như luật, pháp lệnh, nghị định, thông tư Nhiều biện pháp pháp lý này được ghi nhận trong pháp luật hình sự (chủ yéu là BLHS), trong pháp luật hành chính (chủ yếu là luật xử lý vi phạm hành chính) Như vậy có bảo đảm mang tính chất hình sự, có bảo đảm mang tính chất hành chính Tuy nhiên do giới hạn của một luận văn thạc sỹ luật học và để phù hợp với tên gọi của luận văn tác giả xin không nghiên cứu

các loại biện pháp bảo đảm này mà chỉ nghiên cứu các biện pháp pháp lýđược ghi nhận trong BLDS năm 2015.

Ngành luật dân sự là ngành luật chung bao hàm các ngành luật về kinh tế, dân sự khác, chính vì vậy, đề tài cũng xin chỉ giới hạn việc nghiên cứu bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp theo Bộ luật dân sự 2015 Tuy nhiên dé dé tài có tính thuyết phục cao, một số dẫn chứng pháp lý và ví dụ thực tiễn sẽ có thê lay từ các lĩnh vực pháp luật khác liên quan.

Mục tiêu của việc nghiên cứu đề tài là trên cơ sở phân tích làm rõ khái

niệm quyền dân sự, khái niệm bảo đảm quyền dân su, luận văn khăng định

rằng BLDS 2015 đã xây dựng được một cơ chế pháp lý rất đầy đủ và hữu hiệu để bảo đảm các quyền dân sự của doanh nghiệp Bên cạnh đó đề tài cũng nêu ra những bất cập trong các quy định pháp luật, và đề xuất kiến nghị nâng cao

hiệu quả của việc bảo đảm quyên dân sự của doanh nghiệp trong thời gian tới.

Luận văn đi vào nghiên cứu các mục tiêu cụ thê sau:

Luận văn làm rõ khái niệm quyên dân sự, các loại quyên dân sự và khái niệm, phân loại bảo đảm quyền dân sự theo pháp luật Việt Nam.

Luận văn cũng di vào phân tích làm rõ BLDS năm 2015 đã có những

quy định gi dé bao đảm thực hiện quyền dân sự của chủ thé quan hệ pháp luật

dân sự nói chung và của doanh nghiệp nói riêng.

Trên cơ sở phân tích các quy định trong BLDS năm 2015, luận văn

kiến nghị một vài biện pháp nhằm hoàn thiện cơ chế pháp lý trong việc bảo đảm các quyền dân sự cho doanh nghiệp ở nước ta trong thời gian tới.

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận về bảo đảm quyên dân sự của doanh nghiệp, cơ chế pháp lý hiện hành nhằm bảo đảm quyền dân sự của BLDS năm 2015, từ đó đề xuất một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của việc bảo đảm quyền dân sự của doanh

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Phương pháp phân tích, tong hợp được sử dụng khi phân tích các van đề liên quan đến cơ chế pháp lý bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp,

khái quát những nội dung cơ bản của các vân đê được nghiên cứu.

Phương pháp so sánh nhăm đánh giá sự khác nhau giữa một sô loạiquyên quyên dân sự, giữa quyên dân sự của cá nhân với quyên dân sự của

doanh nghiệp, giữa quyền dân sự và bảo đảm quyền dân sự

Phương pháp diễn giải, quy nạp được sử dụng chủ yếu trong Chương 3 để đưa ra định hướng, giải pháp kiến nghị nâng cao hiệu quả của việc bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Luận văn đã làm sâu sắc và hoàn thiện hơn những van dé lý luận vêquyên dân sự và bảo đảm quyên dân sự.

Đánh giá một cách toàn diện cơ chế pháp lý hiện hành về bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp theo BLDS năm 2015.

Từ đó đê xuât một sô kiên nghị đê nâng cao hiệu quả của việc bảo đảmquyên dân sự của doanh nghiệp trong thực tiên hiện nay.

7 BO cục của luận van

Két câu của luận văn được xây dựng phù hợp với mục đích, nhiệm vuvà phạm vi nghiên cứu dé tài Ngoài phan mo dau, kết luận, Luận văn gôm 3

chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về quyền dân sự và bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp;

Chương 3: Một sô kiên nghị nhăm nâng cao hiệu quả của việc bảo đảm

quyên dân sự của doanh nghiệp

DOANH NGHIEP

1.1 Khai niệm, đặc điểm và phân loại quyền dân sự của doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm quyền dân sự

Theo từ điển luật học thuật ngữ “quyền” được hiểu là những điều mà pháp luật công nhận và bảo đảm thực hiện đối với cá nhân, pháp nhân Nói cách khác, quyền là cái mà cá nhân, pháp nhân được hưởng, được làm, được

đòi hỏi va không ai được ngăn can, hạn chê” Linh vực dan sự là lĩnh vực hoạt động của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần của họ Lĩnh vực hoạt động này được đặc trưng bởi tính tự nguyện, tự do ý chí và bình dang giữa các chủ thể tham gia quan hệ Vì vậy, có thé hiểu rằng, quyền dân sự là quyền phát sinh trong lĩnh vực dân sự.

Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị năm 1966 (ICCPR) không đưa ra khái niệm, mà chỉ liệt kê một loạt các quyền và tự do cơ bản của con người trên lĩnh vực dân sự Theo đó, quyền dân sự là khả năng được phép xử sự theo một cách nhất định của chủ thê trong quan hệ dân sự dé thực hiện và bảo vệ lợi ích của mình Trong quan niệm quốc tế quyền dân sự (civil rights) được hiểu theo nghĩa rộng: bao gồm sự bảo dam an toàn về thân thé, tính mạng, sức khỏe và an toàn của cá nhân; quyền không bị phân biệt đối xử vì lý do sắc tộc, giới tính, tôn giáo, quan điểm chính trị, khuynh hướng tính dục, dân tộc và tình trạng khuyết tật của cơ thé cùng một SỐ quyền tự do cá nhân như quyền bí mật riêng tư, quyền tự do tư tưởng, tự do ngôn luận, tự do

tôn giáo, tự do báo chí, tự do hội họp và tự do đi lại, cư trú.

* Từ điển luật học (2006), NXB Tư pháp

quyền mà thôi BLDS gần đây nhất cũng mới chỉ quy định quyền nhân thân theo hướng thu hẹp hơn với nghĩa quyền dân sự gồm quyền nhân thân và quyên tài sản, theo đó thì quyền dân sự gắn liền với mỗi cá nhân, không thé

chuyên giao cho người khác

Từ những phân tích trên, có thé định nghĩa quyên dân sự là khả năng được xử sự theo một cách nhất định của chủ thể quan hệ dân sự, phát sinh

trong lĩnh vực dan sự dé thỏa mãn các nhu cau vật chát, tinh than cua mình.

Dé hiệu rõ hơn khái niệm vê quyên dân sự thì cân phân biệt quyên dânsự với quyên công dân, quyên con người:

- Quyền công dân: Một cá nhân, ngoại trừ những người không quốc tịch, xét về danh nghĩa, luôn đồng thời là chủ thé của cả hai loại quyền (quyền con người và quyền công dân) Sự phân biệt trong việc thụ hưởng hai loại quyền này chỉ được thể hiện trong một số hoàn cảnh đặc biệt Chăng hạn, một người nước ngoài sẽ không được hưởng một số quyền công dân (và cũng là những quyền con người) đặc thù, như quyền bau cử, ứng cử, ; nhưng người đó vẫn được hưởng các quyền con người phô biến (mà đồng thời cũng là các quyền công dân) áp dụng cho mọi thành viên của nhân loại trong mọi hoàn cảnh, như quyên sông, quyên tự do và an ninh ca nhân,

Với ý nghĩa là một khái niệm gan liền với nhà nước, thé hiện mối quan hệ giữa công dân với nhà nước, được xác định thông qua một chế định pháp luật đặc biệt là chế định quốc tịch, quyền công dân là tập hợp những quyền tự nhiên được pháp luật của một nước ghi nhận và bảo đảm, nhưng chủ yếu dành cho những người có quốc tịch của nước đó Không phải ai cũng được hưởng các quyền công dân của một quốc gia nhất định, và không phải hệ thống

quyên công dân của mọi quôc gia đêu giông hệt nhau, cũng như đêu hoàntoàn tương thích với hệ thông các tiêu chuân quôc tê vê quyên con người.

- Quyên con người là tông thê các quyên của một con người Quyêncon người không bị giới hạn bởi bât cứ chê định nào Con người sinh ra là họđã có các quyên được định săn, quyên đó gọi là quyên con người.

Trong khi đó, quyền dân sự có sự khác biệt điển hình với quyền con người và quyền công dân khi xét các quyền ấy đưới góc độ chủ thé của quyên Điều này thể hiện ở chỗ, chủ thể của quyền con người, quyền công dân chỉ có thê là cá nhân (tự nhiên nhân, thể nhân), trong khi đó, chủ thể của quyền dân sự lại có thé là cá nhân cũng có thé là pháp nhân Như vậy xét về mặt chủ thé thì quyền dân sự rộng hơn quyền con người và quyền công dân Các quyền con người và quyền công dân có thé phát sinh ở nhiều lĩnh vực khác nhau, nhưng quyền dân sự chỉ có thé phát sinh trong một lĩnh vực hoạt động đặc thù

là lĩnh vực dân sự Hiện nay chưa ở đâu đưa ra khái niệm lĩnh vực dân sự, tuynhiên, theo tác giả: lĩnh vực dân sự là lĩnh vực hoạt động rộng rãi, phong phúcủa con người, được đặc trưng bởi tính tự do, tự nguyện, tự chịu trách nhiệm

và bình đăng giữa các chủ thể tham gia quan hệ xã hội đó.

Có thé thấy rõ hon sự khác nhau giữa ba quyền con người, quyén công

dan và quyên dân sự ở bang dưới đây:

STT | Tiêu chí Quyên con Quyên công dân | Quyên dân sự người

I, Công cu | Luật quốc tế Luật quốc gia Luật quốc gia ghi nhận | (toàn cầu và khu | (trước hết là Hiến | (trước hết là

và bảo | vực) và luật quốc | pháp) Hiến pháp), thê dam _ | gia hién chi tiét 6

ngành luật dân sự 2 Nguồn | Hiên pháp và các | Hién pháp và các | Hiến pháp, các

nhân trong quan

hệ với quốc gia

đổi theo thời

gian, tuy nhiên

có sự phát kiến

qua các giai đoạn

lãnh thô quốc gia; không hoàn toàn giống nhau gia; không hoàn toàn giống nhau

mại, dau tư

8 | Chủ thể Các nhà nước làCác nhà nước làCác nhà nước là

có nghĩa | chủ thể chính, | chủ thể chính, chủ thê chính, vụ bảo | ngoài ra các tổ ngoài ra các ngoài ra còn có

đảm chức quốc tế, doanh nghiệp, cá tô chức tài doanh nghiệp, cộng đồng, cá phán phi chính cộng đồng, cá nhân cũng có | phủ như trọng tài nhân đều có trách nhiệm thương mại, các

trách nhiệm hiệp hội, doanh

9 | Cơchế | Các diễn đàn, thủ | Toà án và một số | Toà án và một số bao vé | tục điều tra, giải | cơ chế tai phán cơ chế tài phán

quyết khiếu nại,

(Bảng 1: Phân biệt quyền con người, quyền công dân, và quyền dân sự) 1.1.2 Đặc điểm của quyền dân sự

Căn cứ vào tính chât đặc biệt và lĩnh vực phát sinh của quyên dân sự,có thé thay, quyên dân sự có các đặc diém sau:

Thứ nhất, quyền dân sự là quyền phát sinh trong một lĩnh vực hoạt

động đặc thù gọi là lĩnh vực dân sự Hoạt động dân sự là hoạt động được đặc

trưng bởi tính bình dang, tự do, tự nguyện của các chủ thể trong việc xác lập, thay đồi, đình chi các quan hệ giữa các chủ thé (cá nhân, pháp nhân) với nhau Như vậy, ở đâu có quan hệ quyền uy, phục tùng, ở đó không xuất hiện quyền dân sự Tóm lại, quyền dân sự chủ yếu phát sinh giữa cá nhân với cá nhân, cá nhân với pháp nhân và pháp nhân với pháp nhân, được thiết lập trên cơ sở bình dang, tự nguyện, tự do ý chí nhăm thỏa mãn các nhu cầu vật chat, tinh thần của họ Trong khi đó quyền con người, quyền công dân lại chủ yếu tồn tại trong mối quan hệ giữa con người, công dân với Nhà nước Ví dụ quyền tự do kinh doanh là quyền kinh tế cơ bản của công dân Quyền này đã được ghi nhận trong Hiến pháp 2013 và được bảo đảm thực hiện băng các đạo luật khác như: Luật doanh nghiệp 2014, luật đầu tư 2014, BLDS 2015 Quyền tự do kinh doanh thé hiện ở chỗ, công dân, pháp nhân được làm tat cả những gi mà pháp luật không cắm Quyền này thé hiện mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân chứ không thé hiện mối quan hệ giữa công dân, pháp nhân với nhau.

Thứ hai, quyền dân sự được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau: Quyền dân sự được hình thành là để thỏa mãn các nhu cầu vật chất, tỉnh thần của chủ thé nên vô cùng da dang và phong phú về tính chất, nội dung và phạm vi phát sinh Trong khi đó quyền con người, quyền công dân lại có nội dung và phạm vi rất hẹp Quyền dân sự được hình thành theo nhiều căn cứ (nguồn)

sau đây:

Một là, quyền dân sự do luật định Các quyền dân sự của cá nhân, pháp nhân được ghi nhận một các cụ thé trong các quy định của pháp luật như: quyên bí mật đời tư, quyền về hình ảnh, quyền sở hữu tai sản

Hai là, quyền dân sự do các bên xác lập trên cơ sở hợp đồng hoặc các hành vi pháp lý đơn phương Nói cách , quyền dân sự không chỉ phát sinh trên

cơ sở quy định trực tiếp của pháp luật mà còn có thé do các bên xác lập dựa trên các giao dịch dân sự cụ thể Giao dịch là hành vi có ý thức của chủ thể nhằm đạt được mục đích nhất định, cho nên giao dịch dân sự là hành vi mang tính ý chí của chủ thé tham gia giao dịch, với những mục dich và động cơ nhất định Hợp đồng dân sự là giao dịch phố biến nhất trong đó thể hiện ý chí của hai hay nhiều bên nhằm làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự Thông thường, hợp đồng có hai bên tham gia trong đó thê hiện sự thống nhất ý chí của các chủ thể trong một quan hệ cụ thé Hanh vi pháp lí đơn phương là giao dịch trong đó thê hiện ý chí của một bên nhằm làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự Như vậy, các chủ thể càng

hoạt động nhiêu thì quyên dân sự của họ càng nhiêu và ngược lại.

Trong hai nguồn hình thành này thì nguồn thứ hai là quan trọng, phố biến, phong phú nhất vì pháp luật Việt Nam đã cho phép mọi cá nhân, pháp nhân được tự do hành động dé thỏa mãn nhu cầu của mình (trừ những việc bị pháp luật cắm) Tóm lại, tự do càng nhiều thì quyền dân sự càng có điều kiện

mở rộng và phát trién.

Thứ ba, các quyền dân sự thông thường do các chủ thê tự nguyện thực

hiện mà không cân sự can thiệp của Nhà nước:

Cá nhân, pháp nhân tự thực hiện quyền dân sự của mình Lĩnh vực dân sự là lĩnh vực “việc dân sự cốt ở đôi bên” và quyền dân sự cũng vậy Cá nhân, pháp nhân tự ký hợp đồng, làm phát sinh các quyền và nghĩa vụ với nhau và sau đó tự mình thực hiện hợp đồng với nhau Nhà nước chỉ hỗ trợ cho các bên thực hiện quyền của mình trong những trường hợp cần thiết như: thành lập cơ quan đăng ký kinh doanh, cơ quan đăng ký đất đai, cơ quan đăng ký tài sản, thành lập các văn phòng công chứng, dé thực hiện các dịch vụ công hoặc

can thiệp dé bảo vệ khi các quyên dân sự của cá nhân, pháp nhân bị vi phạm.

Thứ tư, việc giới hạn quyền dân sự phải tuân theo những nguyên tắc pháp lý chặt chẽ mà không thé tùy tiện:

Quyền dân sự cũng như tất cả các quyền, tự do khác của con người tuy rất quan trọng nhưng điều đó không có nghĩa là vô tận và không bị hạn chế Nguyên do của van đề là ở chỗ, lợi ích của cá nhân, di có được tôn trọng may thì van phải phục tùng lợi ích của tập thé, của cộng đồng, của xã hội Vi vậy quyền dân sự ở nước ta cũng có thé bị hạn chế Tuy nhiên sự hạn chế quyền dân sự nói riêng và các quyền tự do khác của cá nhân, pháp nhân phải được thực hiện theo những nguyên tắc chặt chẽ Các nguyên tắc đó là:

Một là, việc giới hạn quyền dân sự phải được quy định trong pháp luật quốc gia Yêu cầu này nham dé tránh sự tùy tiện trong việc giới hạn quyền của các cơ quan có thâm quyền, đặc biệt với cơ quan hành chính vi các cơ quan này vừa là chủ thể bảo vệ quyền, vừa là chủ thê có khả năng xâm phạm quyên lớn nhất Đối với Tòa án, thì giới hạn quyền được bảo đảm thực hiện bằng chính quy trình tố tụng do Nhà nước quy định và buộc Tòa án phải tuân thủ.

Hai là, những giới hạn đặt ra là vừa đủ, phù hợp mà không thé quá đà đến mức triệt tiêu quyền dân sự Yêu cầu này nhằm bảo đảm những giới hạn đặt ra không làm tôn hại đến khả năng của các cá nhân có liên quan trong việc hưởng thụ các quyền đó Do bản chất phức tạp của đời sống dân sự nên việc đánh giá một quyền có thé bị giới hạn hay không là một công việc khó khăn, nên nó cần thiết phải được đặt trong những bối cảnh cụ thẻ.

Ba la, việc giới hạn quyền phải được coi là không thể tránh khỏi, không thé không làm nhằm mục đích duy nhất là dé thúc day phúc lợi chung của cộng đồng Do đó, việc giới hạn chỉ nên đặt ra dé: bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ quyền lợi của những chủ thể khác, bảo vệ sự an toàn của cộng đồng,

bảo vệ sức khỏe hoặc đạo đức của cộng đồng.

1.1.3 Phân loại quyên dân sự

Thứ nhất, dựa vào nguồn gốc phát sinh: Quyền dân sự có hai loại là do luật định và phát sinh dựa trên hợp đồng và hành vi pháp lý đơn phương.

Thứ hai, dựa vào tính chất của quyền dân sự: Quyền dân sự có hai loại là quyền tài sản và quyền phi tài sản Tuy nhiên xét về số lượng thì quyền dân sự chủ yếu là quyền mang tính chat tài sản.

Quyền dân sự mang tính chat tài sản là phổ biến vì mục đích của việc thiết lập quyền dân sự là nhằm thỏa mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần của cá nhân, pháp nhân Trong khi đó quyền dân sự mang tính chất phi vật chất như các quyền nhân thân trong BLDS năm 2015 lại có SỐ lượng hạn chế, chỉ bao gồm 13 quyền (theo BLDS năm 2005 quy định 26 quyền nhân thân).

Do quyền dân sự chủ yếu là mang tính chất tài sản nên phương thức, biện pháp bảo vệ các quyền này cũng nặng yếu tố vật chat (tài sản) Vi dụ khi xây dựng các biện pháp chế tài do vi phạm các nghĩa vụ hợp đồng thì các nhà lập pháp (Quốc hội) Việt Nam đã chủ yếu đưa ra các chế tài tài sản (bồi thường thiệt hại và phạt vi phạm) Đây là hai chế tài chủ yếu áp dụng cho chủ thể vi phạm quyền và hai chế tài này đều là các biện pháp chế tài mang tính chất tài sản Trong khi đó khi vi phạm quyền công dân, quyền con người thì người vi phạm chủ yếu chịu các biện pháp chế tài mang tính chất hình sự, hành chính (xin lỗi công khai, cưỡng ché, cải chính ) Còn các biện pháp tài sản khác chỉ mang tính chat phụ, bổ sung mà thôi.

Quyền dân sự mang tính phi tài sản thực chất quyền này là các quyền nhân thân, không có nội dung là tài sản, bản thân quyền này không mang tính chất tài sản nhưng chủ thé khác có hành vi xâm phạm quyền này thì cũng phải bồi thường.

1.1.4 Khái niệm quyền dân sự của doanh nghiệp

Doanh nghiệp là tô chức quy tụ các phương tiện tài chính, vật chat và

COn người nhằm thực hiện các hoạt động sản xuất, cung ứng, tiêu thụ sản

phâm hoặc dịch vụ, trên cơ sở tôi đa hóa lợi ích của người tiêu dùng, thông

qua đó tối đa hóa lợi của chủ sở hữu, đồng thời kết hợp một cách hợp lý các mục tiêu xã hội.

Doanh nghiệp theo quan điểm pháp lý từ trước đến nay là tô chức kinh tế có tư cách pháp nhân (công ty TNHH, công ty cô phần, công ty hợp danh), hoặc không có tư cách pháp nhân (doanh nghiệp tư nhân), có con dấu, có tài sản, có quyền và nghĩa vụ dân sự hoạt động kinh tế theo chế độ hạch toán độc lập, được đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật nhăm mục đích kinh doanh và chiu sự quản lý của nhà nước băng các loại luật và chính sách thực thi.

Từ sự phan tích về quyền dân sự nói chung và định nghĩa về doanh nghiệp như trên có thê đưa ra một cách hiểu thống nhất về quyền dân sự của

doanh nghiệp như sau:

Quyên dân sự của doanh nghiệp là khả năng được xử sự theo một cách nhất định của tổ chức có hoặc không có tư cách pháp nhân đã đăng ký thành lập với cơ quan có thẩm quyền trong quá trình hoạt động kinh doanh tham gia vào lĩnh vực dan sự dé thỏa mãn các nhu câu vật chất, tỉnh thần của

Doanh nghiệp càng tham gia vào nhiều quan hệ dân sự thì càng có nhiều quyền dân sự, trừ những quyền đương nhiên được pháp luật ghi nhận Vì tính chất của quyền dân sự của doanh nghiệp có những khác biệt nhất định với quyền dân sự của cá nhân nên ngoài các quyền dân sự của doanh nghiệp được quy định trong Bộ Luật dân sự thì hầu hết được ghi nhận tại các luật chuyên ngành (ví dụ luật doanh nghiệp, luật đầu tư, luật kinh doanh bất động sản ) Nhưng nhiều nhất vẫn là các quyền dân sự của doanh nghiệp được phát sinh từ hợp đồng và hành vi pháp lý đơn phương.

Có thé ké ra một số quyền dân sự của doanh nghiệp như: quyền đặt tên (khác với cá nhân) muốn đặt được tên doanh nghiệp cần phải tìm hiểu, tra cứu

xem tên của mình có bị trùng với doanh nghiệp khác hay không (cá nhân

không cân); Quyên đặt trụ sở (khác với quyên có chỗ ở của cá nhân; doanh

nghiệp không được đặt trụ sở ở các tòa nhà chung cư, căn hộ tập thé) ; Quyền sở hữu trí tuệ; Quyền đối với hình ảnh; Quyền đối với uy tín doanh nghiệp ; Quyền đòi nợ (phát sinh từ hợp đồng vay tài sản của doanh nghiệp với chủ thể khác)

1.2 Khái niệm và các biện pháp bảo đảm quyền dân sự 1.2.1 Khái niệm bảo đảm quyên dân sự

Thuật ngữ bảo đảm được nhìn nhận dưới hai góc độ khác nhau Trong từ điển tiếng Việt định nghĩa “Bảo đảm là làm cho chắc chắn thực hiện được, giữ gìn được hoặc đủ những gì cần thiết” Trong từ điển luật học định nghĩa “Bảo đảm là làm cho chắc chắn thực hiện được những điều cần thiết là trách nhiệm của một chủ thé, cá nhân hoặc tổ chức phải làm cho quyền và lợi ích hợp pháp của bên kia chắc chắc được thực hiện, giữ gìn, nếu xảy ra thiệt hại thì phải bồi thường”.

Trong mối quan hệ giữa nhà nước và công dân khi công dân có quyền dân sự thì Nhà nước phải có trách nhiệm bảo đảm Dé bao đảm quyền dân sự thì Nhà nước phải thiết lập cơ chế và công cụ pháp lý để thực hiện như quy định: Tòa án không được quyên từ chối giải quyết vụ việc với lý do không có quy định pháp luật về van dé đó; Mở rộng các hình thức giải quyết tranh chấp ngoài Tòa án: Ngoai tòa án còn có các cơ quan giải quyết tranh chấp khác; Có nhiều vụ việc có quyết định hành chính nhưng vẫn có thé đưa ra tòa dé giải quyết; Chỉ có Quốc hội mới có quyền hạn chế quyền dân sự và việc hạn chế đó chỉ được thực hiện khi có những lý do nhất định, thông thường vì các lý do: An ninh quốc phòng; Trật tự xã hội; Bảo vệ môi trường; Sức khỏe cộng

đông; Đạo đức xã hội.

? Trung tâm từ điển luật học (1995), từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng.> Từ điển luật học (2006), NXB Tư pháp

Như vậy, bảo đảm quyền dân sự là việc người có thâm quyền thực hiện nghiêm chỉnh các quy định pháp luật và tạo điều kiện cần thiết để cá nhân, tổ chức thực hiện đầy đủ quyền dân sự mà họ có được.

1.2.2 Cơ chế pháp lý bảo đảm quyền dân sự

Khi sử dụng khái niệm cơ chế người ta thường đề cập nó với nghĩa đen là bộ máy và chế độ hoạt động của nó Theo nghĩa Hán Việt thì cơ chế là từ

ghép của “cơ” là bộ máy, và “chê” là chê độ hoạt động.

Trong cuốn từ điển “danh từ kinh tế” được biéu đạt như sau: “Cơ chế kinh tế là tổng thể các hình thức phương pháp bảo đảm sự hoạt động hợp lý của toàn bộ lao động xã hội trong khuân khổ một phương thức sản xuất nhất định”? Tính đến nay trong các văn kiện của nhà nước từ cơ chế được dùng rộng rãi nhưng lại chưa có một lý giải chính thức về từ này, ở tầm vĩ mô thường dùng như cơ chế quản lý nhà nước, cơ chế xây dựng pháp luật.

Theo từ điển Tiếng Việt, pháp lý là lý luận, nguyên lý về pháp luật Theo từ điển luật học, pháp lý là những khía cạnh, phương diện khác nhau của đời sống pháp luật của một quốc gia Pháp ly chỉ những lý lẽ, lẽ phải theo pháp luật.

Như vậy, có thê nhận diện cơ chê có các dâu hiệu sau:

Thứ nhất, cơ chế do con người tạo ra và con người có thê thay đổi nó Cơ chế không phải là một hiện tượng tự nhiên mà là một hiện tượng xã hội do

con người tạo ra dé thực hiện mục tiêu cua minh.

Thứ hai, cơ cấu của cơ chế gồm hai bộ phận hợp thành là các yếu tố hợp thành bộ máy và quy tắc, chế độ vận hành của cả hệ thống.

ˆ Danh từ kinh tế,(1987), NBX Sự thật.

° Viện ngôn ngữ học (2006), từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, tr767.

° Bộ tư pháp (2006), từ điển luật học, NXB từ điển Bách khoa và NXB tư pháp, Hà Nội, tr 606.

Thứ ba, cơ chế vận hành theo mục tiêu đặt ra của người sử dụng Do đó, khi cơ chế vận hành không đạt được mục tiêu thì người sử dụng phải cải tạo hay châm dứt sự vận hành của nó.

Tóm lại, cơ chế pháp lý bảo đảm quyền dân sự là tập hợp các yếu tố

liên kết, phụ thuộc vào nhau trong một hệ thống và có các thực thực hiện việc

bảo đảm quyền dân sự về mặt pháp luật.

1.2.3 Các biện pháp pháp lý bảo đảm quyền dân sự

Có các biện pháp pháp lý bao đảm quyên dân sự sau đây:

Thứ nhất: bảo đảm quyền dân sự của doanh nghiệp thông qua việc Nhà nước công nhận một cách đầy đủ kịp thời các quyền dân sự do các doanh nghiệp thiết lập nên.

Thứ hai, Nhà nước tạo điêu kiện về nhiêu mặt (tô chức kinh tê, xã hội,tâm lý ) đê chủ thê có quyên dân sự thực hiện được các quyền dân sự của

mình Nói cách khác, Nhà nước tạo điện kiện thuận lợi đê chủ thê có quyên tự

hưởng thụ các quyên của mình.

Thứ ba, quyên dân sự của cá nhân, tô chức có thê được bảo đảm thôngqua việc yêu câu cơ quan, tô chức có thâm quyên can thiệp, bảo vệ khi quyêndân sự của cá nhân, tô chức đó bị xâm phạm.

1.2.4 Moi quan hệ giữa quyên dân sự và bảo dam quyên dân sw

Quyền dân sự và bảo đảm quyền dân sự đều là những vấn dé quan trọng Có thé thấy quyền dân sự là quyền hành động theo ý chí của mình và vi lợi ích của mình Không có việc thiết lập và thực hiện quyền dân sự thì nhu cầu vật chất, tinh thần của cá nhân, pháp nhân không thê thỏa mãn được Vì vậy, làm sao dé tạo ra cho mình nhiều quyền dân sự luôn là nguyện vọng của các chủ thé quan hệ dân sự Tuy nhiên, như phan trên đã trình bày quyền dân

sự là có giới hạn, không thé vô biên giới Quyền này tuy quan trọng va cần thiết đối với cá nhân, pháp nhân nhưng vẫn phải bị hạn chế trong các trường hợp nhất định Trừ trường hợp bị hạn chế, các quyền dân sự luôn phải được bảo đảm thực hiện Trong khi đó bao đảm quyền dân sự là xây dựng cơ chế, điều kiện, môi trường để quyền dân sự của chủ thé được thực thi Ca hai quyền dân sự và bảo đảm quyền dân sự đều rất quan trọng và không được

xem nhẹ cái nào.

Quyền dân sự và bảo đảm quyền dân sự có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Trước hết phải có quyền thì sau đó mới đặt van đề phải có cơ chế bảo đảm dé quyền được công nhận, thực hiện và bảo vệ Nếu Nhà nước ghi nhận cho chủ thể các quyền dân sự, nhưng lại không có cơ chế dé quyền được công nhận, thực hiện, và bảo vệ thì quyền của họ trên thực tế sẽ không ton tại Vi dụ như, Nhà nước ghi nhận doanh nghiệp có quyền sở hữu tai sản làm tư liệu sản xuất, nhưng lại không có cơ chế để cho doanh nghiệp được công nhận quyền sở hữu, hay bảo vệ quyền sở hữu này thì quyền sở hữu của doanh

nghiệp cũng mới chỉ là hình thức.

1.2.5 Sự khác biệt giữa bảo đảm quyên dân sự và bảo vệ quyền dân sự Theo từ điên Tiêng Việt thì bảo vệ là giữ cho mọi việc được nguyênvẹn, bảo toàn một thứ gì đó trước sự xâm hại của sự vật, sự việc khác Trong

khi đó như phân tích ở phân trên, bảo đảm là làm cho chắc chăn thực hiệnđược.

Như vậy, bảo đảm rộng hơn bảo vệ; bảo vệ là một bộ phận của bảođảm Bảo đảm là xây dựng các tiên đê điêu kiện đê thực hiện một cái gì đó.

Trong khi đó, bảo vệ chỉ là một hành vi.

Khác nhau cơ bản giữa bảo vệ và bảo đảm là bảo đảm phải là công việccủa người có thâm quyên, còn bảo vệ có thê là công việc của bat ki ai, trong

nội hàm của bảo đảm có cả bảo vệ.

Chính vì vậy, bảo vệ quyền dân sự chỉ là một hành vi thé hiện việc giữ cho quyền dân sự không bị xâm phạm, trong khi đó bảo đảm quyền dân sự là

việc tạo lập các yêu tô đê quyên dân sự được công nhận, thực hiện và bảo vệ.

1.2.6 Sự khác biệt trong cơ chế pháp lý bảo đảm quyển dân sự giữa cá

nhân và doanh nghiệp

Cơ chế pháp lý đảm quyền dân sự của cá nhân và cơ chế pháp lý bảo đảm quyên dân sự của doanh nghiệp cơ bản là giỗng nhau tuy nhiên, giữa hai cơ chế này có những điểm khác biệt do tư cách pháp lý, năng lực pháp lý và năng lực hành vi của cá nhân và doanh nghiệp có những đặc thù nhất định Với cá nhân họ là con người, là thực thể sống có ý chí độc lập, có phâm chat đạo đức, nên họ khác biệt với doanh nghiệp một tô chức đo con người tao ra, hoạt động dựa trên tư cách là một chủ thé pháp lý.

Chính vì thế, tư cách pháp lý của cá nhân sẽ khác với tư cách pháp lý của doanh nghiệp, nhân phẩm đạo đức của cá nhân sẽ khác với uy tín của doanh nghiệp, quyền tự do đi lại của cá nhân, sẽ khác với việc đặt trụ sở chính ở nhiều địa bàn khác nhau của doanh nghiệp

Trong thủ tục thực hiện việc bảo vệ quyền dân sự: thì thủ tục bảo vệ quyền dân sự của doanh nghiệp phức tạp hơn của thủ tục bảo vệ quyền dân sự của cá nhân Doanh nghiệp là tô chức, có nhiều người, thủ tục phức tạp, xác định khó hơn về lỗi, hành vi gây thiệt hại Sẽ mat nhiều thời gian chứng minh hành vi là hành vi bị vi phạm của doanh nghiệp để bảo vệ hơn là cá nhân.

Một điều nữa trong sự khác biệt giữa quyền dân sự của doanh nghiệp là về thủ tục để quyền dân sự được công nhận Đối với cá nhân thông thường các quyền dân sự được ghi nhận ngay mà ít khi cá nhân phải thực hiện các thủ tục để được công nhận Trong khi đó đối với doanh nghiệp, hầu hết các quyền

dân sự của doanh nghiệp phải thực hiện các thủ tục pháp luật quy định thì mới

được công nhận Ví dụ trong quyền đòi lại tài sản của doanh nghiệp và quyền

đòi lại tài sản của cá nhân, về bản chất hai đối tượng này đều có quyền đòi lại tai sản là giống nhau Tuy nhiên cơ chế pháp lý dé bảo đảm quyên này của hai đối tượng lại khác nhau về thủ tục Với cá nhân, việc đòi lai tài sản sẽ dé dàng xác minh, hoặc cá nhân tự thực hiện hay ủy quyền thực hiện Nhưng doanh

nghiệp phải thực hiện thông qua người đại diện theo pháp luật của mình, hoặc

người đại diện theo pháp luật ủy quyền cho chủ thé khác thực hiện quyền của

Khi ghi nhận quyền của cá nhân và quyền dân sự của pháp nhân, nhà làm luật cũng cần lưu ý những sự khác biệt này để có những quy định đặc thù trong cơ chế pháp lý bảo đảm quyền dân sự cho cá nhân hay doanh nghiệp.

Kết luận chương 1

Quyền dân sự mặc dù đã được ghi nhận trong pháp luật (BLDS 2015), nhưng cho đến nay nó là gì và bao gồm những quyền gì thì chưa được làm rõ trong khoa học pháp lý Việt Nam Điều này cũng thê hiện ở chỗ chưa có công trình nào ở bất cứ quy mô nào đưa ra được một định nghĩa thế nào là quyền

dân sự.

Quyền dân sự theo tác giả là quyền mà chủ thé của quan hệ pháp luật dân sự được pháp luật ghi nhận hoặc do các bên xác lập Quyền dân sự được pháp luật ghi nhận hoặc do các bên xác lập trên nguyên tắc tự do, tự nguyện, tự chịu trách nhiệm nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất, tinh thần của mình Quyền dân sự có hai bộ phận: một bộ phận quyền dân sự được Nhà nước xác lập ngay trong các văn bản pháp luật như Hiến Pháp, BLDS và các đạo luật chuyên ngành khác Bộ phận thứ hai của quyền dân sự được hình thành qua việc xác lập các quan hệ pháp luật dân sự cụ thể Đây là bộ phận nhiều nhất, đa dạng nhất, phong phú nhất của quyền dân sự.

Quyền dân sự có mỗi quan hệ chặt chẽ với quyền công dân và quyền con người Tuy nhiên, các quyền này có nội dung, tính chất, lĩnh vực phát sinh và cơ chế bảo vệ là khác nhau Quyền dân sự có nhiều điểm đặc thù Vì vậy, tuy có nhiều điểm giống nhau nhưng quyền dân sự vẫn tồn tại một cách độc lập và trở thành một trong những đối tượng mà pháp luật nói chung và pháp luật dân sự nói riêng phải có cơ chế bảo đảm thực hiện quyền dân sự

trong thực tiễn.

Một trong hai bộ phận của quyền dân sự là quyền dân sự của tô chức, trong đó chiếm đại đa số là quyền dân sự của doanh nghiệp Quyền dân sự của

doanh nghiệp là khả năng xử sự của doanh nghiệp phát sinh trong lĩnh vực

dân sự dé thỏa mãn nhu cau vật chat tinh than của doanh nghiệp Việc bảo

đảm quyền dân sự của doanh nghiệp là cơ chế pháp lý mà Nhà nước ghi nhận

đê quyên dân sự của doanh nghiệp được công nhận, thực hiện và bảo vệ.

CHƯƠNG 2 CO CHE PHÁP LÝ BAO DAM QUYEN DAN SỰ CUA DOANH NGHIEP THEO BO LUAT DAN SU 2015

2.1 Điều kiện để doanh nghiệp được công nhận, thực hiện và bảo vệ quyền dân sự

2.1.1 Năng lực chủ thể

2.1.1.1 Điêu kiện để một tổ chức có tư cách pháp nhân

Theo Điều 74 BLDS năm 2015, thì một tổ chức có tư cách pháp nhân

khi đảm bảo đủ bôn điêu kiện sau:

Thứ nhất, được thành lập theo quy định của BLDS, luật khác có liên

Thứ hai, có cơ cấu tô chức theo quy định tại Điều 83 của BLDS: Pháp nhân phải có cơ quan điều hành Tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan điều hành của pháp nhân được quy định trong điều lệ của pháp nhân hoặc trong quyết định thành lập pháp nhân Pháp nhân có cơ quan khác theo quyết định của pháp nhân hoặc theo quy định của pháp luật.

Thứ ba, có tài sản độc lập với cá nhân, pháp nhân khác và tự chịu trách

nhiệm bằng tài sản của mình;

Thứ tư, nhân danh mình tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập. Như vậy hầu hết các loại hình doanh nghiệp đều có tư cách pháp nhân Tuy nhiên, doanh nghiệp tư nhân theo điều 183 Luật Doanh nghiệp năm 2014 là: “doanh nghiệp do một ca nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toan bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của doanh nghiệp ” Như vậy, doanh nghiệp tư nhân là loại doanh nghiệp mà tài sản của chủ sở hữu và doanhnghiệp không tách bạch, doanh nghiệp không tham gia quan hệ pháp luật một

cách độc lập Từ những căn cứ trên thì doanh nghiệp tư nhân không có tư

cách pháp nhân Tuy không có tư cách pháp nhân nhưng doanh nghiệp tư nhân vẫn là một chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự và các quan hệ pháp luật khác và do đó vẫn là chủ thé của quyền dân sự như mọi pháp nhân khác 2.1.1.2 Năng lực chủ thể của doanh nghiệp

Doanh nghiệp tham gia vào các quan hệ pháp luật như là một chủ thể

bình đăng, độc lập với các chủ thể khác.

Năng lực pháp luật và năng lực hành vi của doanh nghiệp phát sinh đồng thời tại thời điểm thành lập doanh nghiệp, tồn tại trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp va chỉ cham dứt khi doanh nghiệp cham dứt hoạt

Hiện nay doanh nghiệp phải đăng ký doanh nghiệp với cơ quan Nhà nước thì năng lực chủ thé phát sinh ké từ thời điểm được cấp giấy chứng nhận

đăng ký doanh nghiệp.

2.1.2 Đại diện

Doanh nghiệp tham gia vào các quan hệ xã hội nói chung và các quan

hệ dân sự nói riêng thông qua các hoạt động bên ngoài như những chủ thể độc lập khác.

Moi hoạt động của doanh nghiệp được tiến hành thông qua hành vi của những cá nhân - người đại diện của doanh nghiệp Hành vi của những cá nhân này không phải tạo ra quyền và nghĩa vụ cho họ mà nhân danh doanh nghiệp tạo ra các quyền và nghĩa vụ cho doanh nghiệp Người đại diện của pháp nhân

được xác lập dưới các hình thức (người đại diện theo pháp luật của doanh

nghiệp theo Điều 137 BLDS năm 2015), bao gồm: Người được doanh nghiệp chỉ định theo điều lệ; Người có thấm quyền đại diện theo quy định của pháp luật; Người do Tòa án chỉ định trong quá trình tố tụng tại Tòa án Một doanh

nghiệp có thé có nhiều người đại diện theo pháp luật và mỗi người đại điện có quyền đại diện cho doanh nghiệp theo quy định tại Điều 140 và Điều 141 của BLDS năm 2015 Có thé thấy người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã có nhiều tiễn bộ hơn so với BLDS năm 2005 Luật đã xác định rõ hơn các

trường hợp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp tham gia các quan hệ phápluật Khác so với trước, trong luật phá sản thì có trường hợp Tòa án chỉ định,mà trong khi đó BLDS thì chưa có quy định.

BLDS cũng mở rộng hơn van đề doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật Bên cạnh đó Luật Doanh nghiệp năm 2014 cũng cụ thể hóa vấn đề doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật Tuy nhiên thực tiễn hiện nay phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến việc doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật như sau:

Thứ nhất, người đại diện theo pháp luật đã ủy quyền cho người khác đại diện doanh nghiệp, nhưng người ủy quyền đó vẫn chịu mọi trách nhiệm về hoạt động của người ủy quyền (Khoản 3 Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2014)

Thứ hai, công ty trách nhiệm hữu han và công ty cô phần có thé có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật Điều lệ công ty quy định cụ thể số lượng, chức danh quản lý và quyền, nghĩa vụ của từng người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp (khoản 2 Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2014) Đây là điểm mới so với quy định của BLDS năm 2005 và Luật Doanh nghiệp năm 2005 “BLDS năm 2015 và Luật Doanh nghiệp năm 2014 lần đầu tiên trao quyền lựa chọn số lượng người đại diện theo pháp luật cho doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thé hội nhập nhanh hơn, tận dung được

mọi cơ hội kinh doanh thông qua các đại diện theo pháp luật” Tuy nhiên, co

7 Nguyễn Thị Thanh, (2016), “Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp”, tại địa chỉhttp://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx?ItemID=147 Ngày truy cập 21/5/2017.

chế giám sát lẫn nhau giữa những người đại diện theo pháp luật; sự phân định về trách nhiệm liên đới hay riêng lẻ của các đại diện theo pháp luật chưa được giải quyết triệt dé và phạm vi đại diện của các đại diện theo pháp luật trong

việc xác lập giao dịch nhân danh doanh nghiệp Có những trường hợp đặt ra

trong thực tiễn cần được làm rõ như xác định giao dịch đòi hỏi phải được sự chấp thuận của tất cả các đại diện theo pháp luật hay hiệu lực của hợp đồng đã được doanh nghiệp ký kết với đối tác và đang thực hiện nhưng xảy ra trường hợp một đại diện theo pháp luật khác phản đối hay không đồng ý một phần của hợp đồng này Yêu cầu đặt ra đối với việc xây dựng điều lệ công ty cũng cần chặt chẽ hơn dé tránh chồng chéo về thâm quyền của mỗi người và tăng

cường hiệu quả quản lý trong nội bộ doanh nghiệp.

Ví dụ, khi công ty TNHH ABC ký hợp đồng mua bán vật liệu xây dựng với công ty Cô phần XYZ thì công ty TNHH ABC có 2 người đại diện theo pháp luật mà theo điều lệ công ty TNHH ABC thì ông A là người đại diện theo pháp luật thực hiện công việc ký các hợp đồng lao động, kí các giấy tờ hành chính; Ông B là người đại diện theo pháp luật ký các hợp đồng dân sự kinh tế và hợp đồng dân sự khác Tuy nhiên do không có thông tin về điều lệ công ty ABC nên phía công ty XYZ đã kí hợp đồng mua bán với ông A, sau đó khi vật liệu xây dựng được tập kết dé chuyên đến địa điểm giao hàng của công ty ABC, do thời giá thị trường giảm, công ty ABC muốn giảm giá vật liệu xây dựng này, nhưng công ty XYZ không đồng ý, Công ty ABC đưa ra lý do người kí hợp đồng không có thâm quyên, buộc hủy hợp đồng đã kí, thiệt hại kinh tế cho công ty XYZ là rất lớn trên thực tế Chính vì vậy, công khai thông tin của công ty về nhiệm vụ của người đại diện theo pháp luật đối với các công ty có từ hai người đại diện trở lên là yêu cầu rất cần thiết tại thời điêm hiện nay.

2.1.3 Thời hiệu hưởng quyền dân sự

Theo điều 150 BLDS năm 2015 quy định về các loại thời hiệu thì thời hiệu hưởng quyền dân sự là thời hạn mà khi kết thúc thời hạn đó thì chủ thể được hưởng quyên dân sự.

Thời hiệu là một sự kiện pháp lí làm phát sinh quyền dân sự cho chủ thể, nhưng không phải bất cứ chủ thể nào cũng có thê xác lập theo thời hiệu mà chỉ trong thời hiệu pháp luật quy định Ví dụ Điều 236 Bộ luật dân sự 2015 quy định việc xác lập quyền sở hữu theo thời hiệu do chiếm hữu, được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng thỏa mãn điều kiện “ngay tình, liên tục, công khai” Thời điểm bắt đầu thời hiệu hưởng quyền là thời điểm thực tế chiếm hữu tài sản, đối với những tài sản mà pháp luật quy định phải đăng kí (ví dụ bất động sản), thì thời hiệu bắt đầu từ thời điểm đăng kí.

Ví dụ: Điều 236 BLDS năm 2015 quy định, người chiếm hữu, người được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình, liên tục, công khai trong thời hạn 10 năm đối với động sản, 30 năm đối với bất động sản thì trở thành chủ sở hữu của tài san đó, ké từ thời điểm bắt đầu chiếm hữu, trừ

trường hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác.

Cách tinh thời hiệu hưởng quyên dân sự: Được tinh từ thời điểm bắt dau từ “ngày” đầu tiên và cham dứt tại thời điểm kết thúc ngày cuối cùng của thời hiệu (Điều 151 BLDS 2015) Như vậy, thời hiệu được xác định là ngày và về nguyên tac hai loại thời hiệu này không bị gián đoạn bởi bat kì ly do gi, chúng phải có tính liên tục từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc; nếu có sự kiện làm gián đoạn thì thời hiệu được tính lại từ đầu, sau khi sự kiện làm gián đoạn cham dứt (Điều 153 BLDS 2015) Can cứ vào đặc điểm của pháp luật về thời hiệu mà khi pháp luật quy định chủ thể được hưởng quyền mới có hiệu lực

(Khoản 152 BLDS 2015).

Thời hiệu hưởng quyền dân sự gián đoạn khi có sự giải quyết bằng một

quyết định có hiệu lực pháp luật của cơ quan nhà nước có thâm quyên đôi với

quyền dân sự đang được áp dụng thời hiệu; Và quyền dân sự đang được áp dụng thời hiệu mà bị người có quyên liên quan tranh chấp và đã được giải quyết bằng một bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án.

Thực tiễn áp dụng các quy định về thời hiệu hưởng quyền dân sự đặt ra vấn đề là tuy các quy định của pháp luật về thời hiệu hưởng quyền dân sự đã tạo điều kiện cho các chủ thé xác lập, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Tuy nhiên, trong thực tế việc áp dụng các quy định này vẫn còn gây ra nhiêu cách hiéu khác nhau, gây ảnh hưởng đên lợi ích của đương sự.

Khoản 2, Điều 153 BLDS 2015 quy định một trong những sự kiện làm gián đoạn thời hiệu là: có sự giải quyết của cơ quan có thấm quyền đối với quyền dân sự đang được áp dụng thời hiệu nên khi áp dụng vẫn gây ra nhiều cách hiểu khác nhau Ví dụ: công ty A tranh chấp với công ty B liên quan đến hợp đồng mua bán hàng hóa, công ty A nhận thấy công ty B có dấu hiệu vi phạm pháp luật, nên làm đơn đến viện kiểm sát tố cáo công ty B Trong thời gian dai viện kiểm sát mời đại diện công ty A đến làm việc vài lần, sau đó hướng dẫn kiện ra tòa Khi thụ ly, tòa cho rằng một số quyên lợi của công ty A đã hết hiệu lực khởi kiện, công ty A cho rằng việc của mình có sự giải quyết của Viện kiểm sát, tức là có sự kiện làm gián đoạn thời hiệu nên phải tinh lại từ đầu Còn nếu tòa cho rang viện kiểm sát không phải là co quan có thầm quyền dân sự nên việc đại diện công ty A được viện mời đến làm việc

không phải là sự kiện làm gián đoạn thời hiệu Trong trường hợp này, việc

viện kiểm sát tham gia vào giải quyết vụ việc dân sự có phải là sự kiện làm gián đoạn thời hiệu khởi kiện hay không vẫn gây nhiều ý kiến tranh cãi.

2.1.4 Pháp luật áp dụng

Pháp luật áp dụng đối với quan hệ pháp luật dân sự là loại pháp luật nào sẽ được áp dụng đối với một quan hệ pháp luật dân sự cụ thể Tại điều 4 BLDS năm 2015 khăng định:

“1 Bộ luật này là luật chung điều chính các quan hệ dân sự.

2 Luật khác có liên quan điều chỉnh quan hệ dân sự trong các lĩnh vực cụ thể không được trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự quy định tại Điều 3 của Bộ luật nay.

3 Truong hợp luật khác co liên quan không quy định hoặc có quy định

nhưng vi phạm khoản 2 Diéu này thì quy định của Bộ luật này được áp dụng 4 Trường hợp có sự khác nhau giữa quy định của Bộ luật này và điều ước quốc té mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên về Cùng

một van dé thì ap dụng quy định của diéu ước quốc tế `”.

Tại đây đã khăng định Bộ luật dân sự là luật chung điều chỉnh các quan

hệ dân sự, ở đó quan hệ pháp luật phát sinh liên quan đến quyền dân sự của doanh nghiệp cũng được BLDS năm 2015 điều chỉnh Khi có luật khác có liên quan điều chỉnh quan hệ pháp luật phát sinh liên quan đến quyền dân sự trong lĩnh vực cụ thể thì không được trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự BLDS 2015 thé hiện sự tôn trọng sự tự do thỏa thuận chọn luật của các bên, tuy nhiên chỉ khi “Truong hợp diéu ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc luật Việt Nam có quy định các bên có

quyền lựa chọn”, tức quyền chọn này của các bên là quyền chọn có được do điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc luật Việt Nam quy định Tuy nhiên, khi và chỉ khi sự lựa chọn của các bên về pháp luật áp dụng không trái các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự nước CHXHCN Việt Nam thì lựa chọn này mới được chấp thuận Từ quy định này có thé thé thấy các bên cũng hoàn toàn được lựa chọn điều ước quốc tế dé điều chỉnh quan hệ dân sự của mình và điều ước này cũng phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản nêu trên Tư pháp quốc tế các nước trên thế giới đều xác định phạm vi những vấn đề mà các bên được quyền thỏa thuận lựa chọn luật áp dụng và như vậy, những vấn đề khác các bên không được phép thỏa thuận