tiểu luận trật tự thế giới và sức mạnh của các quốc gia trong thế kỷ xxi

Từ sau năm 1991 đến nay, thế giới đang trong thời kỳ quá độ sang trật tự mới, chưa thực sự định hình, cho dù xu hướng đa cực, đa trung tâm có phần trội hơn. Các thiết chế của trật tự quốc tế dựa trên luật lệ mà tiêu biểu là Liên hợp quốc và hệ thống Bretton Wooks ra đời từ năm 1945 cũng đang bị thách thức nghiêm trọng bởi sự nổi lên của chính trị cường quyền, chủ nghĩa dân tộc cực đoan và chủ nghĩa dân túy. Chính vì vậy, cộng đồng quốc tế phải có nỗ lực mới để cải tổ, đổi mới hay xây dựng lại của một trật tự thế giới dựa trên luật lệ công bằng hơn

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

TIỂU LUẬN

ĐỀ TÀI

Trật tự thế giới và sức mạnh

của các quốc gia trong thế kỷ XXI

Họ và tên: Nguyễn Thanh Phong

Môn: Chính trị quốc tế trong gia

đoạn hiện nay

TP.HCM 2024

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 Lý do chọn đề tài 3

1.2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu 3

1.3 Phương pháp nghiên cứu 3

1.3.1 Xử lý nguồn thông tin 3

1.3.2 Phương pháp thực hiện 4

1.4 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài 4

1.4.1 Ý nghĩa khoa học 4

1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn 4

1.5 Bố cục của đề tài 4

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 6

2.1 Trật tự thế giới 6

2.1.1 Khái niệm trật tự thế giới 6

2.1.2 Khái quát về trật tự thế giới trong lịch sử 6

2.1.3 Tình hình trật tự thế giới hiện nay 9

2.2 Nhận xét về tình hình trật tự thế giới hiện nay 14

2.3 Sức mạnh của các quốc gia 15

2.3.1 Khái niệm sức mạnh của quốc gia 15

2.3.2 Các nhân tố cấu thành sức mạnh tổng hợp của quốc gia 16

2.3.3 Sức mạnh tổng hợp của một số quốc gia qua đánh giá 18

2.4 Trật tự thế giới trong kỷ nguyên toàn cầu hóa 19

2.4.1 Thiết lập trật tự toàn cầu mới 19

2.4.2 Điều kiện hình thành trật tự thế giới mới 20

CHƯƠNG 3 TRẬT TỰ THẾ GIỚI VÀ SỨC MẠNH QUỐC CÁC QUỐC GIA THẾ KỶ XXI ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆT NAM 25

3.1 Sức mạnh quốc gia của nước ta 25

3.2 Trật tự thế giới chuyển dịch và những vấn đề đặt ra đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh của nước ta 26

3.2.1 Sự hình thành trật tự thế giới đơn cực 26

3.2.2 Sự dịch chuyển trật tự thế giới 27 3.2.3 Sự ảnh hưởng của Covid-19 đến trật tự thế giới 28 3.2.4 Các nước lớn điều chỉnh chiến lược theo xu hướng đa cực, đa trung tâm 31

3.3 Tác động và những vấn đề đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hiện nay của nước ta 32

3.3.1 Tác động 32 3.3.2 Những vấn đề đặt ra đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh 33

CHƯƠNG 4 MỘT VÀI DỰ BÁO VỀ TÌNH HÌNH TRẬT TỰ THẾ GIỚI ĐẾN NĂM 2030 36 CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Lý do chọn đề tài

Từ sau năm 1991 đến nay, thế giới đang trong thời kỳ quá độ sang trật tựmới, chưa thực sự định hình, cho dù xu hướng đa cực, đa trung tâm có phần trộihơn Các thiết chế của trật tự quốc tế dựa trên luật lệ mà tiêu biểu là Liên hợpquốc và hệ thống Bretton Wooks ra đời từ năm 1945 cũng đang bị thách thứcnghiêm trọng bởi sự nổi lên của chính trị cường quyền, chủ nghĩa dân tộc cựcđoan và chủ nghĩa dân túy Chính vì vậy, cộng đồng quốc tế phải có nỗ lực mới

để cải tổ, đổi mới hay xây dựng lại của một trật tự thế giới dựa trên luật lệ côngbằng hơn

Thế giới đương đại đang có những chuyển biến lớn lao với biết bao sự kiệndiễn ra một cách nhanh chóng, vừa mang đến cho con người những thời cơ, vậnhội và thắp sáng những hi vọng tương lai, lại vừa đặt ra trước mắt những nguy

cơ, thách thức và những lo lắng bất an Điều đó đòi hỏi chúng ta phải có cáchnhìn nhận hết sức khoa học về tình hình thế giới hiện nay, từ đó đưa ra nhữngchủ trương và cách thức để tận dụng cơ hội cũng như để vượt qua những tháchthức không hề nhỏ Bài tiểu luận “Trật tự thế giới và sức mạnh của các quốc giatrong thế kỷ XXI” được nghiên cứu nhằm chứng tỏ các lý luận trên

1.2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận “Trật tự thế giới và sức mạnhcủa các quốc gia trong thế kỷ XXI”; khái quát sự hình thành, phát triển, đánh giáđược mức độ trật tự thế giới, ảnh hưởng đến nước ta

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu

- Trật tự thế giới là gì?

- Sức mạnh của các quốc gia trên thế giới?

- Sự ảnh hưởng đến nước Việt Nam?

1.3 Phương pháp nghiên cứu

1.3.1 Xử lý nguồn thông tin

Nguồn tài liệu: các thông tin thông qua các trang sách, báo, tạp chí Ngoài

ra Internet là nguồn dữ liệu phong phú tuy nhiên cần tham khảo có chọn lọctránh những thông tin sai sự thật, không chính xác hoặc có tính xuyên tạc, saitrái

Thông qua các buổi tọa đàm, nghiên cứu, trao đổi chia sẻ của các chuyênviên Chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu về luật, chính trị học.

1.3.2 Phương pháp thực hiện

Đúc kết lại các khái niệm dựa vào nguồn tài liệu tham khảo

Nghiên cứu thông qua tài liệu tìm được và đúc kết, phân tích “Trật tự thếgiới và sức mạnh của các quốc gia trong thế kỷ XXI”

1.4 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

1.5 Bố cục của đề tài

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Lý do chọn đề tài

1.2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu

1.3 Phương pháp nghiên cứu

1.3.1 Xử lý nguồn thông tin

2.1.1 Khái niệm trật tự thế giới

2.1.2 Khái quát về trật tự thế giới trong lịch sử

2.1.3 Tình hình trật tự thế giới hiện nay

2.2 Nhận xét về tình hình trật tự thế giới hiện nay

2.3 Sức mạnh của các quốc gia

2.3.1 Khái niệm sức mạnh của quốc gia

2.3.2 Các nhân tố cấu thành sức mạnh tổng hợp của quốc gia

2.3.3 Sức mạnh tổng hợp của một số quốc gia qua đánh giá

2.4 Trật tự thế giới trong kỷ nguyên toàn cầu hóa

2.4.1 Thiết lập trật tự toàn cầu mới

2.4.2 Điều kiện hình thành trật tự thế giới mới

CHƯƠNG 3 TRẬT TỰ THẾ GIỚI VÀ SỨC MẠNH QUỐC CÁC QUỐCGIA THẾ KỶ XXI ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆT NAM

3.1 Sức mạnh quốc gia của nước ta

3.2 Trật tự thế giới chuyển dịch và những vấn đề đặt ra đối với nhiệm vụquốc phòng, an ninh của nước ta

3.2.1 Sự hình thành trật tự thế giới đơn cực

3.2.2 Sự dịch chuyển trật tự thế giới

3.2.3 Sự ảnh hưởng của Covid-19 đến trật tự thế giới

3.2.4 Các nước lớn điều chỉnh chiến lược theo xu hướng đa cực, đa trungtâm

3.3 Tác động và những vấn đề đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hiệnnay của nước ta

3.3.1 Tác động

3.3.2 Những vấn đề đặt ra đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh

CHƯƠNG 4 MỘT VÀI DỰ BÁO VỀ TÌNH HÌNH TRẬT TỰ THẾ GIỚIĐẾN NĂM 2030

CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN

TÀI LIỆU THAM KHẢO

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT

2.1 Trật tự thế giới

2.1.1 Khái niệm trật tự thế giới

Thuật ngữ "Trật tự thế giới mới" đã được sử dụng để chỉ bất kỳ giai đoạnlịch sử mới nào chứng minh sự thay đổi mạnh mẽ trong tư tưởng chính trị thếgiới và cán cân quyền lực Mặc dù có nhiều cách hiểu khác nhau về thuật ngữnày, nó chủ yếu gắn liền với khái niệm ý thức hệ về quản trị toàn cầu chỉ trong ýnghĩa của những nỗ lực tập thể mới để xác định, hiểu hoặc giải quyết các vấn đềtrên toàn thế giới vượt quá khả năng giải quyết của từng quốc gia

Cụm từ "Trật tự thế giới mới" hoặc ngôn ngữ tương tự đã được sử dụngtrong giai đoạn kết thúc Chiến tranh thế giới thứ nhất liên quan đến tầm nhìn củaWoodrow Wilson vì hòa bình quốc tế; Wilson kêu gọi Liên minh các quốc giangăn chặn sự xâm lược và xung đột Cụm từ này được sử dụng một cách tiếtkiệm vào cuối Thế chiến II khi mô tả các kế hoạch cho Liên Hợp Quốc và hệthống Bretton Woods một phần vì các mối liên hệ tiêu cực của nó với Liên minhcác quốc gia thất bại Tuy nhiên, nhiều nhà bình luận đã áp dụng thuật ngữ hồi

tố cho trật tự được đặt ra bởi những người chiến thắng trong Thế chiến II như làmột "trật tự thế giới mới"

2.1.2 Khái quát về trật tự thế giới trong lịch sử

Từ thời cổ đại, cả ở phương Đông và phương Tây đã từng hình thành nêncác trung tâm quyền lực, mô hình của trật tự thế giới, đó là “Trật tự Thiên Hạ”với Trung Quốc làm trung tâm và nền “Hòa bình Roma” (Pax Romana) với một

đế chế có quyền lực rộng khắp Địa Trung Hải, Tây Nam Âu, Bắc Phi và Tây Á.Tuy nhiên, các trật tự này chủ yếu vận hành theo nghi lễ, quy tắc bất thành văn

và hầu như không đại diện cho một trật tự chung của thế giới

Dấu mốc cho sự hình thành hệ thống quốc tế nói chung, trật tự thế giới nóiriêng là Hòa ước Westphalia năm 1648, trong đó lần đầu tiên xác định bằng vănbản về khái niệm quốc gia - dân tộc, coi quốc gia - dân tộc là một chủ thể chínhtrong quan hệ quốc tế Hiệp ước này đặt nền móng cho sự hình thành hệ thốngquan hệ quốc tế hiện đại, trong đó có việc tạo dựng nên một “trật tự thế giới dựatheo luật lệ” với các nguyên tắc cơ bản như tôn trọng độc lập dân tộc, chủquyền, lợi ích quốc gia, quyền tự quyết (cả về quyết định tự chủ quyết định vềtôn giáo cho quốc gia mình) và không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau.Tuy nhiên, Hòa ước Westphalia năm 1648 luôn bị thách thức sau đó bởi sự thayđổi tương quan sức mạnh và tham vọng địa chính trị của các nước, trước hết là ởchâu Âu và các thực thể khác nhau

Sự nổi lên của nước Pháp như một cường quốc quân sự, nhất là cuộc chiến

do Hoàng đế Napoleon Bonaparte phát động vào cuối thế kỷ XVIII, đầu thế kỷXIX đã làm cho Hệ thống Westphalia bị phá vỡ Cho đến khi NapoleonBonaparte bị thua trong trận chiến Waterloo năm 1815, các nước thắng trận nhưAnh, Nga, Đức, Pháp, Áo và nhiều quốc gia khác gặp nhau tại Hội nghị (hayĐại hội Vienna) và đưa ra một giải pháp hòa bình khôi phục lại hệ thống hay trật

tự Westphalia Đây là lần đầu tiên trong lịch sử, trên quy mô một châu lục cócác đại diện của hầu hết các quốc gia tham dự hội nghị để đi đến một quyết nghịthay vì chủ yếu dựa vào thư tín từ các thủ đô

Đại hội Vienna đã hình thành nên khuôn khổ cho trật tự chính trị châu Âu

mà đặc trưng tiêu biểu của nó là chống lại phi tập trung hóa quyền lực, đề cao sựbình đẳng về chủ quyền và tôn trọng quyền tự quyết quốc gia - dân tộc Trật tựnày tồn tại cho đến khi Chiến thế giới thứ I nổ ra năm 1914

Từ đầu thế kỷ XX, sự phân cực về quyền lực của thế giới nói chung, ở châu

Âu nói riêng trở nên sâu sắc hơn Nước Đức bước vào cuộc chạy đua vũ trang

và muốn sử dụng Liên minh Đức - Áo - Hung (được thành lập từ năm 1882)trước hết là để cạnh tranh với Nga và Thổ Nhĩ Kỳ ở khu vực Balkans Trong khi

đó, Anh, Pháp và Nga cũng tiến hành ký các hiệp ước liên minh quân sự nhằmchống lại sự mở rộng ảnh hưởng của Liên minh Đức - Áo - Hung Bên cạnh đó,tại khu vực Balkans, các nước như Serbia, Bungari, Montenegro và Hy Lạpcũng thành lập liên minh Balkans để chống lại sự can thiệp, xâm lược từ các đếchế, nhất là từ Thổ Nhĩ Kỳ và Đế quốc Áo - Hung

Sự kiện Thái tử nước Áo là Franz Ferdinand bị một phần tử dân tộc chủnghĩa người Serbia ám sát tại Sarajevo của Bosnia vào ngày 28-06-1914 đãchâm ngòi cho người Đức kích động Áo - Hung gây chiến với Serbia và đưa đếnChiến tranh thế giới thứ I bùng nổ Cuộc chiến kết thúc vào ngày 10-11-1918với sự đầu hàng của Đức và chiến thắng của khối Hiệp ước, trong đó có Anh,Pháp, Mỹ, Italia và Nhật Bản

Các nước thắng trận này đã ký Hòa ước Versailles (1919-1920), trong đókhông chỉ phân chia khu vực ảnh hưởng của họ trên thế giới, mà còn muốn tạodựng một thể chế chính trị mang tính toàn cầu nhằm ngăn ngừa chiến tranh, bảo

vệ hòa bình và chủ quyền quốc gia - dân tộc, đó là Hội quốc liên (League ofNations), ra đời vào ngày 10-01-1920 với 44 nước tham gia sáng lập Tuy nhiên,Quốc hội Mỹ không phê chuẩn Hòa ước Versailles nên Hội quốc liên trở nênhoạt động kém hiệu quả Thay vào đó, Mỹ nỗ lực ký một hòa nước mới, đó làHòa ước Washington, trong đó bảo đảm cho Mỹ có nhiều lợi ích hơn ở khu vựcchâu Á - Thái Bình Dương Trong khi đó, nước Nga Xô viết ra đời vào tháng 11

- 1917 cũng đưa ra Sắc lệnh Hòa bình, trong đó không chỉ lên án “một nền hòa

bình giả dối”, nhất thời do các thế lực đế quốc hiếu chiến tuyên bố, mà quantrọng hơn là khẳng định Nhà nước Xô viết theo đuổi chính sách đối ngoại hòabình, độc lập, tự chủ, đoàn kết, hữu nghị, hợp tác giữa các quốc gia, dân tộc trênthế giới.

Như vậy, sự ra đời của Nhà nước Nga Xô viết, sau đó là Liên Xô - mộttrung tâm quyền lực mới thách thức đối với hệ thống tư bản chủ nghĩa Chính vìvậy, hệ thống Hòa ước Versailles và hệ thống Hòa ước Washington đã loại nướcNga ra khỏi trật tự này, cho dù Nga là một nước thuộc phe Hiệp ước thắng trậntrong Chiến tranh thế giới thứ I Tuy nhiên, hệ thống Versailles - Washington trởnên bị thách thức lớn bởi cuộc đại khủng hoảng kinh tế thế giới 1929-1933 và sựnổi lên của Đức Quốc xã với sự cầm quyền của Hitler từ năm 1933 Sự kiệnnước Đức tấn công Ba Lan vào năm 1939, đặc biệt là sự kiện Đức tấn công Liên

Xô năm 1941 đã thổi bùng Chiến tranh thế giới thứ II Đến thời điểm này, Trật

tự Versailles - Washington hoàn toàn sụp đổ, thế giới bước vào cuộc chiến tànkhốc nhất trong lịch sử nhân loại

Chiến tranh thế giới thứ II kết thúc, phe Trục phát xít Đức - Italia - NhậtBản thất bại hoàn toàn, Liên Xô và các nước Đồng minh giành thắng lợi Cuộcchiến này đã làm thay đổi căn bản tương quan sức mạnh giữa các nước, trungtâm quyền lực trong quan hệ quốc tế, đưa đến hình thành một trật tự thế giớimới cả về chính trị và kinh tế

Hội nghị nguyên thủ ba nước là Anh, Mỹ và Liên Xô tại Teheran (tháng 10

- 1943), đặc biệt các cuộc đàm phán tại Yalta (tháng 2 - 1945) và Posdam (tháng7-8 năm 1945) đã sắp xếp lại quyền lực trong quan hệ quốc tế và từ đây thế giớihình thành nên hệ thống hay trật tự thế giới hai cực, một cực do Liên Xô đứngđầu và cực kia do Mỹ đứng đầu đối nghịch nhau về ý thức hệ chính trị - tưtưởng, kinh tế và quân sự

Cùng với đó, thế giới cũng bắt đầu hình thành nên hệ thống Liên hợp quốc

mà tiêu biểu là ra đời bản Hiến chương Liên hợp quốc và hệ thống BrettonWoods, trong đó có các định chế như Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thếgiới (WB) (năm 1944), Hiệp ước chung về thuế quan và mậu dịch (GATT) (năm1947), sau đó là Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) (năm 1994) ra đời Chúngtạo ra các quy tắc, luật chơi chung để củng cố độc lập chủ quyền của các quốcgia dân tộc, thúc đẩy hợp tác phát triển kinh tế - xã hội và duy trì hòa bình thếgiới

Đến năm 1991, với sự kiện Liên Xô sụp đổ, trật tự thế giới hai cực cũngchấm dứt Cho đến tận cuối thập niên đầu thế kỷ XXI, Mỹ trở thành siêu cườngduy nhất, có sức mạnh vượt trội trên các mặt và là nước có quyền lực nhất, chiphối nhiều mặt của đời sống xã hội trên quy mô toàn cầu Tuy nhiên, “khoảnh

khắc đơn cực” của Mỹ cũng suy yếu khá nhanh bởi sự vươn lên của nhiều nướckhác, đặc biệt là sự trỗi dậy của Trung Quốc Từ thời gian này, trật tự thế giớitrở nên biến động, phức tạp khó dự đoán hơn không chỉ bởi sự nổi lên của nhiềunước thách thức vị thế của Mỹ, mà còn chính hệ thống luật pháp, quy tắc củanền quản trị toàn cầu được hình thành từ tổ chức Liên hợp quốc và từ các địnhchế quốc tế khác như WTO, IMF, WB đang bị xói mòn bởi sự vượt rào củanhiều nước, nhất là từ các thế lực bá quyền nước lớn.

Như vậy, trong lịch sử quan hệ quốc tế, ít nhất là khoảng 300 năm qua, kể

từ khi Hòa ước Westphalia từng tồn tại, nhiều loại hình trật tự thế giới với sốlượng “cực” khác nhau như đa cực (từ năm 1648 đến năm 1945), trật tự hai cực(từ năm 1945 đến năm 1991, trật tự đơn cực (giai đoạn từ 1991 đến thập niênthứ hai của thế kỷ XXI) Sự phân cực và thăng trầm của “cực” phản ánh sự tranhđua quyền lực, tính cạnh tranh và cả loại trừ nhau trong quan hệ giữa các nướclớn

Trên thực tế, chưa có một mô hình trật tự quốc tế theo “cực” là có tính ổnđịnh và có khả năng giải quyết vấn đề sống còn của nhân loại, đó là duy trì nềnhòa bình của thế giới Trong khi đó, trật tự quốc tế dựa trên luật lệ mà tiêu biểu

là hệ thống Liên hợp quốc và hệ thống Bretton Wooks cũng đang bị thách thứcnghiêm trọng bởi sự nổi lên của chính trị cường quyền, tham vọng địa chính trị,chủ nghĩa dân tộc cực đoan và chủ nghĩa dân túy

2.1.3 Tình hình trật tự thế giới hiện nay

Trong khi đó, Nga cho rằng “trật tự thế giới đơn cực do phương Tây thốngtrị, vốn đang kìm hãm đà phát triển của nền văn minh chúng ta” Việc Nga phátđộng “chiến dịch quân sự đặc biệt” tại Ucraina từ ngày 24-2-2022 là một biểuhiện rõ nét nhất quyết tâm của Nga trong bảo vệ và mở rộng không gian chiếnlược của mình, chống lại trật tự an ninh châu Âu do Mỹ chi phối

Tuy nhiên, các vai diễn chính trên, đặc biệt là Mỹ và Trung Quốc chưa thểthiết lập một trật tự thế giới đơn cực do mình dẫn dắt bởi họ chưa thiết lập được

thế áp đảo trong giải quyết các vấn an ninh và hợp tác toàn cầu Lòng tin chiếnlược của thế giới đối với các nước lớn này chưa cao.

Về mô hình trật tự hai cực Cho dù Trung Quốc đã vươn lên vị thế siêucường, nhưng khoảng cách về sức mạnh tổng hợp quốc gia, nhất là tầm ảnhhưởng của Trung Quốc so với Mỹ vẫn còn khá lớn, nhất là về công nghệ vàquân sự Hai nước này tiếp tục cạnh tranh và có xu hướng đối đầu chiến lượctrên nhiều lĩnh vực, trong đó có cả về giá trị, mô hình phát triển

Hiện tại chưa thấy dấu hiệu hai siêu cường này đi đến thỏa hiệp phân chiakhu vực ảnh hưởng Quan trọng hơn, Mỹ và Trung Quốc đều không thể độc lậptương tác quyền lực với nhau, mà phải dựa vào các mối quan hệ song phương,

đa phương với các chủ thể quyền lực khác, nhất là với EU, Nhật Bản, Nga, Ấn

Độ v.v Các nước, thực thể này khó có thể chấp nhận Mỹ và Trung Quốc đứngtrên lưng họ để phân chia lợi ích Trong khi đó, cộng đồng quốc tế, nhất là Liênhợp quốc, trong đó có 5 Ủy viên thường trực Hội đồng bảo an có quyền phủquyết khó chấp nhận để hai siêu cường Mỹ - Trung giữ vai trò lãnh đạo thế giới.Mặc dù cuộc chiến ở Ucraina đã và đang góp phần làm tăng sự phân cực, chia rẽthế giới, trong đó EU và các đồng minh khác đứng về phía Mỹ chống lại Nga và

xu hướng Nga thắt chặt quan hệ hơn với Trung Quốc, nhưng chúng chưa thể tạo

ra bước ngoặt làm cho thế giới hình thành trật tự thế giới hai cực Mỹ - Trung.Chính vì vậy, hiện tại chưa hình thành trật tự hai cực Mỹ - Trung cả về mô hìnhcùng phân chia, “công quản” thế giới và kiểu mô hình đối đầu nhau

Về mô hình trật tự đa cực Mặc dù Mỹ và Trung Quốc là hai siêu cườngmạnh nhất thế giới nhưng họ chưa đủ nguồn lực để giải quyết các vấn đề an ninhngày càng phức tạp đang nổi lên của thế giới Trong khi đó, các nước, thực thểkhác như Nga, EU, Nhật Bản hay Ấn Độ, thậm chí cả các nước tầm trung nhưHàn Quốc, Ôxtrâylia, Braxin, Nam Phi, Mexico, Inđônêxia đều có xu hướng

tự chủ chiến lược về tài chính, công nghệ, và cả về an ninh - quốc phòng, tiếptục theo đuổi vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với cả Mỹ và Trung Quốc, tăng cườngtầm ảnh hưởng của mình ra thế giới và ủng hộ một thế giới đa cực

Ngay cả ASEAN, một tổ chức liên kết khá lỏng lẻo và đang bị các siêucường lôi kéo, nhưng ASEAN vẫn giữ “vai trò trung tâm”, tiếp tục theo đuổi cânbằng tích cực trong quan hệ với các nước lớn Các nước, nhất là các nước đangphát triển đang lựa chọn hợp tác theo “mạng lưới” để đa phương hóa, đa dạnghóa các lợi ích hợp tác, tránh đối đầu hay lựa chọn phe theo “cực”

Điều quan trọng không kém là xu hướng phi tập trung hóa tài chính thếgiới, sự gia tăng quyền lực của các công ty xuyên quốc gia, các chủ thể phi nhànước, sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế, nhất là sự gắn kết của hệ

thống kinh doanh mạng, chuỗi cung ứng toàn cầu và đặc biệt là sự phát triển củacông nghệ số, nhất là của internet đang trở thành một lực lượng mạnh mẽ hơn.Các nước trên thế giới, kể cả các nước nhỏ cũng đang tận dụng cơ hội bùng

nổ của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để làm chủ chiến lược của mình.Chính những yếu tố này làm cho trật tự thế giới hiện nay có chiều hướng hìnhthành một trật tự thế giới đa cực, nhưng trật tự đa cực vẫn chưa được thiết lập và

nó chưa trở thành một mô hình chi phối các quan hệ quốc tế

Từ những lập luận trên, có thể đưa ra nhận xét rằng, hiện nay xét về môhình trật tự thế giới dựa trên sự phân bố quyền lực thì chưa định hình một dạng

“cực” nào cụ thể Hiện tại, trật tự thế giới không phải là một cực, hai cực hay đacực, mà là một thế giới “loạn cực”, “vô cực” Còn xét về trạng thái thì trật tựthế giới hiện nay đang ở thế giằng co giữa “một cực” và “đa cực”, cho dù xuhướng đa cực có phần trội hơn Hay nói một cách khác, thế giới hiện đang trongthời kỳ quá độ từ một cực sang đa cực, nhưng quá trình này vẫn chưa thực sự rõràng bởi các cường quốc như Mỹ, Trung Quốc và Nga đang quyết tâm giành thếthắng về mình và thế giới đang bị phân mảng, phân cực theo phe nhóm bởi tácđộng của cạnh tranh, có xu hướng đối đầu Mỹ - Trung và nhất là đối đầu Nga -phương Tây do Mỹ đứng đầu thông qua cuộc chiến ở Ucraina

Mặc dù xu hướng đa cực có phần trội hơn đơn cực, nhưng hiện nay, Mỹvẫn là nước có nhiều quyền lực nhất bởi nước này có ưu thế khá vượt trội vềquân sự và công nghệ cũng như sức mạnh kinh tế và quan hệ đồng minh Tư duy

và hành động theo sức mạnh, sắp đặt trật tự thế giới theo “cực” vẫn còn khá phổbiến trong giới hoạch định và thực thi chính sách quốc gia, nhất là ở Mỹ Chínhđiều này làm cho các nước, nhất là các nước lớn luôn đề cao sức mạnh và sẵnsàng đưa ra luật chơi, sử dụng sức mạnh của mình để đạt các mục tiêu khácnhau, trong đó có mục tiêu địa chính trị cho dù chúng đi ngược lại các cam kết,luật lệ quốc tế đã được công nhận

Hai là, trật tự quốc tế dựa trên luật lệ

Trong quan hệ quốc tế hiện nay, có hai hệ thống được thế giới quan tâmnhiều nhất, đó là Liên hợp quốc và các định chế của Bretton Woods Hai hệthống này đã tạo dựng nên các nguyên tắc, luật lệ cơ bản cho các mối quan hệgiữa các quốc gia - dân tộc có chủ quyền và chúng tạo dựng nên một trật tự mànhiều người thường gọi là “trật tự quốc tế dựa trên luật lệ”

Hệ thống Liên hợp quốc Hệ thống này ra đời với việc thành lập tổ chứcLiên hợp quốc vào năm 1945 và hiện nay có 193 thành viên và 2 quan sát viên.Theo Điều 1 của Hiến chương Liên hợp quốc thì tổ chức này được thànhlập nhằm 4 mục tiêu chính:

(1) Duy trì hòa bình và an ninh quốc tế;

(2) Thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa các quốc gia trên cơ sở tôn trọngnguyên tắc bình đẳng về quyền lợi giữa các dân tộc và nguyên tắc dân tộc tựquyết;

(3) Thực hiện hợp tác quốc tế thông qua giải quyết các vấn đề quốc tế trêncác lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa và nhân đạo trên cơ sở tôn trọng các quyềncon người và quyền tự do cơ bản cho tất cả mọi người, không phân biệt chủngtộc, màu da, ngôn ngữ và tôn giáo;

(4) Xây dựng Liên hợp quốc làm trung tâm điều hòa các nỗ lực quốc tế vìcác mục tiêu chung

Trong Điều 2, mục 4 của Hiến chương xác định rõ nguyên tắc cơ bản trongquan hệ quốc tế là:

(1) Bình đẳng về chủ quyền quốc gia;

(2) Tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ và độc lập chính trị quốc gia;

(3) Cấm đe dọa sử dụng vũ lực hoặc sử dụng vũ lực trong quan hệ quốc tế; (4) Không can thiệp vào công việc nội bộ các nước;

(5) Tôn trọng các nghĩa vụ quốc tế và luật pháp quốc tế;

(6) Giải quyết các tranh chấp quốc tế bằng biện pháp hòa bình

Điều 2, mục 7 ghi rõ, Liên hợp quốc không được can thiệp vào các vấn đềthuộc quyền tài phán nội bộ của các nước Tất cả các quốc gia tham gia Liênhợp quốc theo nguyên tắc bình đẳng chủ quyền Nguyên tắc này được phản ánhtriệt để nhất trong cơ chế tham gia bỏ phiếu các quyết định và nghị quyết tại Đạihội đồng Liên hợp quốc (các quốc gia lớn nhỏ đều có một phiếu)

Để thực hiện mục tiêu và bảo đảm các nguyên tắc cơ bản được thực hiện,

cơ cấu tổ chức của Liên hợp quốc được chia thành 6 cơ quan chính gồm: Đại hộiđồng (gồm tất cả các thành viên họp định kỳ thường niên, Hội đồng bảo an (đây

là cơ quan chính trị đầu não của tổ chức này), Ban thư ký (đây là cơ quan hànhchính của Liên hợp quốc, đứng đầu là Tổng thư ký, do Đại hội đồng bầu ra, dưới

sự giới thiệu của Hội đồng bảo an Tổng thư ký có nhiệm kỳ 5 năm một lần),Hội đồng kinh tế - xã hội (ECOSOC) là tổ chức thúc đẩy hợp tác quốc tế về mặtkinh tế - xã hội, Tòa án công lý quốc tế có chức năng chính là giải quyết hòabình các tranh chấp quốc tế Cùng với đó còn có hàng loạt cơ quan chức năngchuyên môn theo ngành, lĩnh vực trên tất cả các mặt của đời sống chính trị, kinh

tế - xã hội, an ninh - quân sự và môi trường được thiết lập nhằm hiện thực hóacác mục tiêu và nhiệm vụ của Liên hợp quốc đặt ra

Có thể nói, tổ chức Liên hợp quốc ra đời với việc thông qua bản Hiếnchương Liên hợp quốc và các định chế như Đại hội đồng, Hội đồng bảo an v.v

đã tạo ra một hệ thống Liên hợp quốc Hệ thống này được hình thành đã tạo ramột bước ngoặt quyết định trong lịch sử phát triển của nền ngoại giao đaphương vì nền hòa bình và phát triển chung của cộng đồng quốc tế

Trải qua 77 năm hoạt động, hệ thống Liên hợp quốc không chỉ đưa ra cácnguyên tắc, luật lệ cơ bản chỉ đạo và điều chỉnh các mối quan hệ quốc tế, màtrên thực tế đã và đang đóng góp thiết thực cho duy trì và thúc đẩy hòa bình, hợptác đa quốc gia - dân tộc

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, trong nhiều vấn đề, nhiều sự kiện, nhất là liênquan đến ngăn ngừa và giải quyết xung đột, Liên hợp quốc chưa làm tròn sứmệnh của mình Nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổcủa các quốc gia, không dùng vũ lực và đe dọa sử dụng vũ lực trong giải quyếtcác mâu thuẫn, tranh chấp quốc tế vẫn thường xuyên bị vi phạm Các cuộc chiếntranh xâm lược, sự can thiệp vào công việc nội bộ của các nước có chủ quyền,dùng con bài dân chủ, nhân quyền và các công cụ kinh tế, trong đó có trừng phạtkinh tế có chiều hướng gia tăng Các siêu cường, nước lớn vẫn sử dụng sứcmạnh, tầm ảnh hưởng của mình để chi phối các quyết định của Liên hợp quốc,chia rẽ thế giới theo “cực”

Mặc dù vậy, cho đến nay, Liên hợp quốc vẫn có vai trò quan trọng trongduy trì hòa bình và thúc đẩy hợp tác quốc tế Hiện nay, chưa có một cơ chế hợptác đa phương nào có thể thay thế được Liên hợp quốc Trong bối cảnh gia tăngcạnh tranh, xung đột giữa các nước lớn, sự nổi lên các vấn đề an ninh truyềnthống và phi truyền thống thì nhu cầu đổi mới, cải tổ Liên hợp quốc trở nên cấpbách để tổ chức này không chỉ là trung tâm điều hòa các nỗ lực quốc tế vì hòabình và thịnh vượng chung, mà phải là trung tâm ngăn ngừa, giải quyết xung độtgiữa các quốc gia dân tộc

Hệ thống Bretton Woods, được cấu thành bởi các định chế chính như WB,IMF, GATT, sau đó là WTO

Trong khi WB và IMF thực hiện chức năng cung cấp vốn (chủ yếu cho cácnước nghèo) và kiểm soát tiền tệ nhằm mục tiêu chung là phát triển và ổn địnhkinh tế toàn cầu thì GATT và sau đó là WTO được lập ra nhằm đưa ra các luật

lệ thúc đẩy hợp tác thương mại chung, giải quyết các tranh chấp về thuế quan vàmậu dịch

Như vậy, có thể nói, hệ thống Bretton Woods đã tạo ra các luật chơi chung,điều tiết các mối quan hệ tài chính và thương mại trên quy mô toàn cầu Hiệnnay, hệ thống này, nhất là WB và IMF về cơ bản là do các nước giàu chi phối,

nhất là Mỹ và nhiều nước ở Tây Âu bởi họ là những cổ đông có tỷ lệ góp vốn ápđảo Trong khi đó, WTO là một tổ chức có tính rõ ràng, minh bạch hơn Mỗithành viên lớn hay nhỏ, mạnh hay yếu đều có lá phiếu như nhau Đây là điềukhác biệt giữa WTO với các tổ chức kinh tế khác như IMF và WB Quyết địnhtrong WTO thông qua cơ chế đồng thuận, trừ việc giải quyết tranh chấp.

Tuy nhiên, hiện nay WTO cũng đang đứng trước những thách thức bởi cácnước lớn, có tiềm lực kinh tế thường hay áp đặt các biện pháp trừng phạt thươngmại, đầu tư đối với các nước đi ngược lại lợi ích của họ Ví dụ, từ năm 2018, Mỹtiến hành hàng loạt các hạn chế, cấm đoán Trung Quốc trong giao lưu kinh tế

mà người ta thường gọi là các “cuộc chiến tranh thương mại và công nghệ” Haytrường hợp Mỹ và các nước đồng minh đã áp đặt khoảng 11 nghìn lệnh trừngphạt kinh tế - tài chính đối với Nga kể từ khi Nga tiến hành “chiến dịch quân sựđặc biệt” tại Ucraina, trong đó có cả lệnh phong tỏa hay đóng băng các tài khoảncủa Nga ở nước ngoài, loại Nga ra khỏi Hiệp hội Viễn thông tài chính liên ngânhàng toàn cầu (SWIFT), cấm nhập khẩu dầu khí từ Nga cũng như cấm xuất khẩusang Nga các mặt hàng công nghệ cao v.v

Các lệnh áp đặt trừng phạt trên đã và đang làm cho hệ thống thương mại thếgiới trở nên phân mảng nhiều hơn theo phe nhóm chính trị, trong đó EU, Mỹ

và đồng minh của Mỹ (như Anh, Nhật Bản chẳng hạn) là một khối và các khốikhác do Trung Quốc hay Nga dẫn dắt hoặc một lực lượng “trung lập” khôngđứng về phía nào, muốn duy trì thương mại với Mỹ và phương Tây, vừa tiếp tụchợp tác với Nga, Trung Quốc v.v

Những cấm đoán hay hạn chế về thương mại và đầu tư cũng kéo theo phânmảng về khoa học và công nghệ, nhất là về kỹ thuật số Để hạn chế tác động tiêucực từ lệnh trừng phạt của Mỹ và phương Tây, Trung Quốc và Nga trong nhữngnăm gần đây từng bước nội địa hóa mạng internet cho riêng mình để tự chủ về

an ninh mạng v.v Cùng với đó, nhiều nước, nhất là Mỹ và các nước trong EUcũng thường sử dụng hàng rào kỹ thuật để bảo vệ hàng nội địa và hạn chế sứccạnh tranh của các đối thủ Tất cả những điều trên đã và đang làm xói mòn toàncầu hóa, tạo ra những thách thức mới đối với các thể chế hợp tác kinh tế đaphương dựa trên luật lệ, trước hết là WTO

2.2 Nhận xét về tình hình trật tự thế giới hiện nay

Từ phân tích sự hình thành các trật tự và loại hình trật tự thế giới trong lịch

sử và sự biến động tương quan sức mạnh, tầm ảnh hưởng của các cường quốctrong đời sống kinh tế, chính trị thế giới hiện nay, có thể rút ra một số nhận xétsau:

Thứ nhất, trong lịch sử từng tồn tại 03 loại hình của trật tự thế giới dựa trênphân bố quyền lực theo “cực”: Trước hết là trật tự thế giới đa cực, trật tự nàyđược tính từ khi Hòa ước Westphalia được ký kết vào năm 1648 và kéo dài đếnThỏa thuận Yalta được ký kết vào năm 1945 Trật tự này được hình thành gắnliền với sự ra đời của các quốc gia - dân tộc ở châu Âu, trong đó bình đẳng chủquyền, độc lập chính trị và toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia, giải quyết tranhchấp bằng biện pháp hòa bình ngày càng được tôn trọng và từng bước trở thànhnguyên tắc cơ bản trong quan hệ quốc tế.

Trong thời kỳ này, mặc dù nước Anh trong hai phần đầu của thế kỷ XIX,nước Mỹ từ đầu thế kỷ XX có sức mạnh vượt trội, nhưng không thể thiết lậpđược một thế giới đơn cực bởi sự nổi lên của các cường quốc mới như Pháp,Đức, Nhật và nhất là Liên Xô sau đó Trật tự thế giới hai cực được hình thànhsau Hội nghị Yalta năm 1945 và kết thúc vào năm 1991 Đặc trưng của giaiđoạn này là siêu cường Liên Xô và Mỹ đối đầu nhau về ý thức và quân sự Thếgiới bị phân chia thành hai phe, phe XHCN do Liên Xô dẫn dắt và phe TBCN

do Mỹ đứng đầu Hầu hết các quan hệ quốc tế bị chi phối bởi tư duy của Chiếntranh Lạnh, cho dù hệ thống hay trật tự quốc tế dựa trên luật lệ đã được hìnhthành, điển hình là hệ thống Liên hợp quốc Còn trật tự thế giới đơn cực haykhoảnh khắc của trật tự đơn cực do Mỹ nắm vai trò chủ đạo được thiết lập từ khiLiên Xô tan rã đến cuối thập niên đầu thế kỷ XXI

Thứ hai, từ thập niên thứ hai của thế kỷ XXI đến nay, do sự suy giảm tươngđối vị thế của Mỹ, Tây Âu và Nhật Bản, sự trỗi dậy của Trung Quốc, một phầncủa Nga, Ấn Độ và một số nước khác, thế giới bắt đầu giai đoạn quá độ từ trật tựthế giới đơn cực sang đa cực, trong đó Mỹ vẫn nắm giữ vai trò nổi trội trong cácvấn đề quốc tế, cho dù siêu cường này đang bị Trung Quốc và Nga thách thức

Việc Trung Quốc quyết tâm theo đuổi “giấc mộng Trung Hoa”, nước Ngaphát động chiến tranh ở Ucraina, chống lại ảnh hưởng, trật tự phương Tây do

Mỹ đứng đầu cũng như Mỹ đang dồn mọi nỗ lực, tập hợp lực lượng chống lạiNga và Trung Quốc, làm cho trật tự thế giới hiện nay ở thế giằng co giữa “mộtcực” và “đa cực”, cho dù xu hướng đa cực có phần trội hơn

Thứ ba, trong khi tư duy và hành động theo sức mạnh, sắp đặt trật tự thếgiới theo “cực” vẫn còn khá phổ biến trong giới hoạch định và thực thi chínhsách quốc gia, nhất là ở Mỹ thì trật tự thế giới dựa trên luật lệ vẫn đang kháthịnh hành và chi phối quan hệ quốc tế hiện nay, đó là Liên hợp quốc và hệthống Bretton Woods, trong đó có các định chế chủ chốt như WTO, WB vàIMF Hiện nay, trật tự này đang bị thách thức nghiêm trọng bởi các nước lớnluôn đề cao sức mạnh và sẵn sàng đưa ra luật chơi riêng của mình, sử dụng sức

mạnh, can thiệp vào công việc nội bộ của nước khác để đạt các mục tiêu khácnhau, trong đó có mục tiêu địa chính trị Chính vì vậy, các quốc gia - dân tộc,chủ thể chính trong quan hệ quốc tế phải có nỗ lực mới để cải tổ, đổi mới hayxây dựng lại một trật tự quốc tế dựa trên luật lệ công bằng hơn.

2.3 Sức mạnh của các quốc gia

2.3.1 Khái niệm sức mạnh của quốc gia

Trong quan hệ quốc tế, sức mạnh tổng hợp quốc gia, hay còn gọi là thựclực quốc gia, là toàn bộ thực lực đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển của mộtquốc gia, bao gồm các nhân tố vật chất (phần cứng), tinh thần (phần mềm), vàảnh hưởng trong quan hệ quốc tế

Khái niệm này được nghiên cứu một cách có hệ thống ở phương Tây từcuối thế kỷ 19 nhưng chủ yếu mới theo phương pháp định tính Những nghiêncứu định lượng mới được đưa ra trong thập niên 1960, thập niên 1970 và ngàycàng trở nên quan trọng đối với các chính trị gia, chiến lược gia, các nhà nghiêncứu Thời gian gần đây, Trung Quốc rất quan tâm tập trung nghiên cứu lĩnh vựcnày

2.3.2 Các nhân tố cấu thành sức mạnh tổng hợp của quốc gia

- Lãnh thổ

Vị trí địa lý: là yếu tố trọng yếu của địa chính trị gồm các khía cạnh chính

là vị trí địa lý tự nhiên, vị trí địa lý giao thông, vị trí địa lý quốc phòng Vị trí địa

lý, đặc biệt là vị trí giao thông và vị trí quốc phòng có ý nghĩa xác định tầm quantrọng của một quốc gia trong quan hệ với các nước khác và giữa các nước khácvới nhau, đặc biệt là giữa các cường quốc

Diện tích lãnh thổ là yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, quốc phòng,diện tích càng lớn thì nhìn chung càng có điều kiện để phát triển kinh tế, thựchiện các giải pháp đa dạng trong quốc phòng Đương nhiên diện tích lãnh thổphải tính đến các điều kiện về khí hậu, tài nguyên thiên nhiên

Địa hình, địa mạo cũng tạo thuận lợi hay gây khó khăn cho phát triển kinh

tế hoặc tổ chức quốc phòng (địa hình đồi núi hay bình nguyên, sa mạc, có biểnhay không có biển ).Nước nào kiểm soát được biển thì nước đó sẽ kiểm soátđược tất cả

- Tài nguyên thiên nhiên

Tài nguyên thiên nhiên có ảnh hưởng trọng yếu và lâu dài đối với một quốcgia, nó bao gồm đất đai, khoáng sản, rừng, biển, nguồn nước, nguồn năng lượng

tự nhiên Tài nguyên thiên nhiên đã và đang là trung tâm của những cuộc tranhgiành, thậm chí xung đột giữa các quốc gia đặc biệt là dầu mỏ, khí đốt; khoáng

sản kim loại; nước và những nguyên tố hiếm phục vụ kỹ thuật, quốc phòng Dotầm quan trọng của tài nguyên thiên nhiên vốn đang bị cạn kiệt mà nhiều lãnhthổ trước đây vốn ít được quan tâm như Bắc Cực, Nam Cực gần đây đã trởthành trung tâm chú ý của các quốc gia.

- Dân số

Số lượng nhân khẩu: là nhân tố sản xuất cũng như cấu thành tầm quantrọng của một quốc gia, các quốc gia đông dân đều gây được sự chú ý trongquan hệ quốc tế như Trung Quốc, Ấn Độ Nhiều nhà nghiên cứu cho rằng dân sốphải đạt đến một mức nhất định mới có thể đảm bảo cho sự phát triển an toàn,bền vững của quốc gia

Chất lượng và cấu trúc dân số: chất lượng dân số là nhân tố đảm bảo cho sốlượng nhân khẩu phát huy tác dụng Chất lượng dân số là tố chất công dân, trình

độ giáo dục, tình trạng sức khỏe, nền tảng đạo đức, phong tục tập quán, truyềnthống văn hóa, quân sự và tinh thần dân tộc Cấu trúc dân số là các khía cạnh

về giới tính, độ tuổi, thành phần dân tộc, tôn giáo Cấu trúc dân số hợp lý, thuầnnhất sẽ tạo thuận lợi cho quốc gia phát huy sức mạnh tổng hợp

- Kinh tế

Thực lực kinh tế được coi là yếu tố cấu thành cơ bản của sức mạnh tổnghợp quốc gia Ảnh hưởng của kinh tế đến sức mạnh tổng hợp quốc gia được xemxét trên hai yếu tố chính là quy mô kinh tế (GDP) và cơ cấu kinh tế

Kinh tế hậu thuẫn cho xây dựng nền quốc phòng: quyết định quy mô vàtrang bị kỹ thuật, khí tài chiến tranh của quân đội Chi tiêu cho quốc phòng củacác quốc gia hầu hết đều rất tốn kém cả về quy mô lẫn tỷ trọng so với GDP.Chiến tranh hiện đại có sức phá hoại cũng như mức tiêu hao ngày càng lớn dovậy chỉ có thực lực kinh tế hùng mạnh mới đảm bảo cho tiến hành chiến tranhđạt kết quả

Bản thân thực lực kinh tế là nhân tố đảm bảo vị trí quốc tế của một quốcgia Trong lịch sử, đặc biệt là lịch sử cận đại và hiện đại, các cường quốc có vaitrò chi phối chính trị quốc tế đều là những nước có tiềm lực kinh tế hùng mạnh.Thực lực kinh tế cũng là biểu hiện đồng thời cũng là một nhân tố của năng lựccạnh tranh quốc tế trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay

- Giao thông, thông tin liên lạc

Giao thông vận tải và thông tin liên lạc vừa là hạ tầng của nền kinh tế tronghòa bình vừa là hạ tầng để tiến hành chiến tranh trong thời chiến Nó đảm bảocho con người, hàng hóa và tin tức lưu thông thông suốt trong nền kinh tế, quânđội, khí tài chiến tranh, đảm bảo hậu cần trong chiến tranh cũng như thu thập

các thông tin một cách đầy đủ, kịp thời để ra quyết định Trong điều kiện hiệnnay, vai trò của thông tin ngày càng trở nên quan trọng và nhiều khi quyết địnhthành bại trong cả kinh tế lẫn tiến hành chiến tranh.

- Chất lượng của chính phủ

Bản chất chính trị của chính phủ: chính phủ đại diện cho giai cấp, tầng lớpnào trong xã hội, có đại diện cho đông đảo người dân của quốc gia hay không.Bản chất chính trị của chính phủ cũng được xem xét trên hai mặt đối nội và đốingoại, một chính phủ có hợp lòng dân, hợp với các giá trị, xu thế của thế giớihay không ảnh hưởng đến vị thế quốc gia và thành bại trong chiến tranh vì chiếntranh là một sự tiếp nối của chính trị

Trình độ luật hóa, dân chủ hóa của chính phủ: yếu tố này thể hiện ở mức độhoàn thiện của hệ thống luật pháp trên các mặt lập pháp, hành pháp và tư pháp,mức độ công khai, dân chủ và quyền lợi chính trị của người dân trong các cuộcbầu cử

Cơ cấu và hiệu quả điều hành của chính phủ: thể hiện ở việc sắp xếp tổchức bộ máy chính phủ, cơ chế vận hành, hoạt động của chỉnh phủ Bộ máychính phủ quan liêu, cồng kềnh hay gọn nhẹ, nhạy bén, có hiệu quả quyết địnhhiệu lực quản lý của chính phủ

- Sức mạnh quân sự

Sức mạnh quân sự luôn là yếu tố cơ bản được tính đến trong chính sáchquan hệ quốc tế và chính trị quốc tế Sức mạnh quân sự là yếu tố then chốt trongchiến tranh và là yếu tố có tính chất răn đe khi không có chiến tranh Sức mạnhquân sự thể hiện ở các mặt: số lượng và chất lượng quân đội; năng lực chi huy;trình độ lý luận quân sự và trang thiết bị, khí tài quân sự đặc biệt là những vũkhí có sức hủy diệt lớn

- Quan hệ đối ngoại

Quan hệ đối ngoại bao gồm nhiều lĩnh vực: kinh tế, chính trị, ngoại giao,quốc phòng, văn hóa Những nguyên tắc và kết quả của chính sách đối ngoạiảnh hưởng đến tương quan, vị thế của quốc gia đặc biệt là ngoại giao quốcphòng, nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh tổng hợp quốc gia

- Khoa học công nghệ

Khoa học công nghệ thể hiện ở các khám phá, phát minh, sáng chế; trình độứng dụng Nó là nhân tố có tác dụng thúc đẩy kinh tế phát triển nhờ tăng năngsuất lao động đồng thời ảnh hưởng đến việc chế tạo, sử dụng các vũ khí, khí tàichiến tranh công nghệ cao, hiệu suất lớn

2.3.3 Sức mạnh tổng hợp của một số quốc gia qua đánh giá

2.4 Trật tự thế giới trong kỷ nguyên toàn cầu hóa

2.4.1 Thiết lập trật tự toàn cầu mới

Khác với các trật tự trước kia không phân chia quyền lực giữa các đồngminh, trật tự Xô - Mỹ là sự cạnh tranh quyền lực giữa các đối thủ đối khángnhau Mặt khác, trật tự ấy kết thúc một cách khác thường: không do chiến tranh,không có hiệp định ký kết, mà do một cực là Liên Xô tự tan rã Những đặc điểmvừa nêu của trật tự thế giới Xô - Mỹ tạo thành yếu tố đầu tiên tác động đến quátrình hình thành trật tự thế giới mới Đã xuất hiện nhiều khoảng trống quyền lựctrong cục diện địa - chiến lược toàn cầu và hàng loạt biến động an ninh, chínhtrị, kinh tế, xã hội, văn hóa trên quy mô thế giới

Với tư cách một mô hình tổ chức các hoạt động quốc tế, trật tự thế giới phải

là một kết cấu tương đối bền vững về so sánh lực lượng giữa các cường quốc,xác lập những thể chế quyền lực quốc tế và những nguyên tắc giải quyết cáccông việc quốc tế chủ yếu Quá trình hình thành trật tự thế giới chịu sự tác độngcủa hàng loạt nhân tố khách quan và chủ quan; bởi vậy, quá trình này nhiều khidiễn ra quanh co, chậm chạp Trong một số thời điểm lịch sử, các quan hệ quốc

tế chưa được cấu trúc và vận động trong khuôn khổ một trật tự cụ thể, mà chỉđược triển khai trong cục diện thế giới nhất định Mỗi cục diện thế giới là mộtbiểu hiện riêng biệt của tình hình thế giới và của sự biến động trong tương quanlực lượng toàn cầu

Trong những năm qua, các cường quốc trên thế giới ráo riết chạy đua vớithời gian nhằm nắm bắt các xu thế mới, chuẩn bị điều kiện và tìm cách thiết lậptrật tự toàn cầu mới có lợi nhất cho lợi ích chiến lược của riêng mình Tuy đượcthể hiện dưới nhiều hình thức, nhưng tựu trung có hai khuynh hướng xây dựngtrật tự thế giới đối lập nhau Một bên là Mỹ âm mưu áp đặt trật tự đơn cực báquyền; bên kia là các cường quốc khác cùng đông đảo chủ thể quan hệ quốc tếchủ trương xây dựng trật tự thế giới đa cực, đa trung tâm.

Cuộc đấu tranh giữa hai khuynh hướng trật tự thế giới diễn ra gay gắt,quyết liệt suốt gần hai thập kỷ qua Siêu cường Mỹ đã công khai tuyên bố “tráchnhiệm” đơn phương lãnh đạo thế giới và khẳng định vai trò bá quyền bằngnhững hành động cực đoan nhất (chiến tranh vùng Vịnh năm 1991, chiến tranhCô-xô-vô năm 1999, chiến tranh áp-ga-ni-xtan năm 2001, chiến tranh I-rắc năm

2003, triển khai kế hoạch phòng thủ tên lửa quốc gia ) Về phần mình, Liênminh châu Âu (EU), Trung Quốc, Nga, Nhật Bản, ấn Độ cũng không che giấutham vọng và không ngần ngại triển khai hành động nhằm chia sẻ quyền lựctoàn cầu

2.4.2 Điều kiện hình thành trật tự thế giới mới

Khoa học và thực tiễn quan hệ quốc tế đã khẳng định một cách đúng đắnrằng, trật tự thế giới chỉ được xác lập khi hội đủ 3 điều kiện: các giá trị tư tưởngnền móng, sự phân ngôi giữa các cường quốc và những quy tắc được thừa nhận

Về điều kiện thứ nhất, xét trên phương diện tư tưởng, thế giới ngày nay làmột phức thể đa sắc chứa đựng đầy dị màu, trong đó chưa có gam màu nào đủsức chi phối bức tranh chung Hệ tư tưởng tư sản và hệ tư tưởng cộng sản; tràolưu dân chủ xã hội và trào lưu dân chủ tự do; chủ nghĩa dân tộc và chủ nghĩaquốc tế; các tôn giáo nhập thế và các phe phái tôn giáo cực đoan , tất cả đềuchưa phân thắng bại trong cuộc cạnh tranh sống còn về không gian, lực lượng vàquyền lực quốc tế Với tư cách là chủ thể tạm thời có ưu thế nhất định, chủnghĩa tư bản hiện đại đã đưa ra một vũ khí tư tưởng mới, đó là chủ nghĩa tự domới (neoliberalism) nhằm thích nghi với thời đại cách mạng khoa học - côngnghệ và toàn cầu hóa Về bản chất, đây là hệ tư tưởng và chiến lược của tư bảnđộc quyền quốc tế nhằm giành bá quyền thế giới về kinh tế và chính trị Chủnghĩa tự do mới chủ trương giảm thiểu mọi sự can thiệp, chức năng điều tiết củanhà nước quốc gia đối với các quá trình kinh tế nội địa nhằm bảo đảm cho tưbản độc quyền tự do chi phối đời sống kinh tế và từ đó áp đặt nền dân chủphương Tây, dân chủ Mỹ vào đời sống các quốc gia dân tộc đó Mặc dù đượctồn tại trong bối cảnh khủng hoảng đầy khó khăn của tư tưởng cộng sản, chủnghĩa tự do mới vẫn bị phê phán trên phạm vi toàn cầu bởi nó không thích hợpvới xã hội quốc tế nói chung và bản thân xã hội tư bản chủ nghĩa nói riêng Nhìn