Tài liệu huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh môi trường bao gồm các nội dung: Chương 1. Thông tin chung về tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp ………………………………………………………………………………….. 4 1.1. Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng trên cả nước ...............................................4 1.2. Thực trạng công tác An toàn vệ sinh lao động ...........................................7 Chương 2. Chính sách pháp luật về công tác An toàn, vệ sinh lao động …………………………………………………………………………………. 8 2.1. Hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động …………… …8 2.2. Chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật………………………………………….10 2.3. Mục đích, ý nghĩa của công tác an toàn, vệ sinh lao động……………..11 2.4. Tính chất của công tác An toàn, vệ sinh lao động………………………11 2.5. Nghĩa vụ của Người sử dụng lao động và Người lao động……………..12 2.5.1. Nghĩa vụ của Người sử dụng lao động………………………………..12 2.5.2. Nghĩa vụ của Người lao động………………………………………….12 2.6. Điều kiện lao động và các yếu tố nguy hiểm, có hại trong quá trình làm việc ………………………………………………………………………………..12 2.6.1. Khái niệm điều kiện lao động……………………………………….. 12 2.6.2. Các yếu tố nguy hiểm trong lao động………………………………..12 2.6.3. Những yếu tố độc hại đối với sức khỏe người lao động……………..14 Chương 3. Các biện pháp nhằm cải thiện điều kiện lao động, phòng chống tai nạn lao động và bảo vệ sức khỏe Người lao động…………………….. 18 3.1. Biện pháp tổ chức Hành chính………………………………………….18 3.1.1. Tổ chức Bộ máy quản lý công tác an toàn, vệ sinh lao động………..18 3.1.2. Cấp phát Phương tiện bảo vệ cá nhân và cách sử dụng bảo quản Phương tiện bảo vệ cá nhân…………………………………………………………..22 3.1.3. Xây dựng các nội quy, quy định và quy trình làm việc về an toàn, vệ sinh lao động………………………………………………………………………24 3.1.4. Đào tạo huấn luyện công tác An toàn, vệ sinh lao động…………….27 3.2. Biện pháp về kỹ thuật an toàn…………………………………………. 27 3.2.1. Quản lý các máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động………………………………………………………………………..27 3.2.2. Phòng ngừa tai nạn điện trong lao động sản xuất…………………….28 3.2.3. Quản lý an toàn hóa chất trong cơ sở sản xuất……………………….29 3.2.4. Thiết bị che chắn……………………………………………………….30 3.2.5. Thiết bị bảo hiểm hay thiết bị phòng ngừa……………………………31 3.2.6. Tín hiệu, báo hiệu………………………………………………………31 3.2.7. Khoảng cách an toàn…………………………………………………..32
Một số vụ TNLĐ nghiêm trọng trên cả nước
- Vụ tai nạn ngạt khí xảy ra vào lúc 10h40 ngày 12/01/2017 tại Công ty Cổ phần Foodtech (liên doanh với Thái Lan), Chi nhánh Phú Yên làm 05 công nhân chết dưới hầm chứa nước hấp cá
- Vụ tai nạn đứt cáp cẩu xảy ra vào 15h00 ngày 19/6/2017 tại công trường xây dựng cầu Việt Trì- Ba Vì, thuộc địa phận xã Phú Cường, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội làm 02 người chết
- Vụ tai nạn rơi thang máy vào khoảng 12h00 ngày 22/8/2017 tại Chung cư Newlife Tower đang thi công xây dựng tại phường Bãi Cháy, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh do Công ty cổ phần đầu tư và xuất nhập khẩu Hà Nội làm chủ đầu tư, làm 3 người chết.
- Vụ tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 15h30 ngày 10/9/2017 tại thôn Ngoan A, xã Xuân Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang làm 3 người chết, 6 người bị thương.
- Vụ tai nạn nổ tàu lai dắt vào khoảng 16h00 ngày 12/11/2017, tại Công ty đóng tàu Phà Rừng (thị trấn Minh Đức, huyện Thủy Nguyên, TP Hải Phòng) làm
- Vụ Tai nạn sập giàn giáo vào khoảng 16h30 phút ngày 21/11/2017, tại số nhà 20, Lô B5, khu phố 11, Phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, làm 02 người chết.
* Những lĩnh vực sản xuất kinh doanh xảy ra nhiều tai nạn lao động chết người như:
- Lĩnh vực xây dựng chiếm 20,8% tổng số vụ tai nạn và 19,7 % tổng số người chết;
- Lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng chiếm 9,2 % tổng số vụ và 8,8 % tổng số người chết;
- Lĩnh vực cơ khí, luyện kim chiếm 6,9 % tổng số vụ và 8,02 % tổng số người chết;
- Lĩnh vực nông, lâm nghiệp chiếm 3,8 % tổng số vụ và 3,6 % tổng số người chết.
- Lĩnh vực dịch vụ chiếm 1,53 % tổng số vụ và 1,45 % tổng số người chết;
* Các yếu tố chấn thương chủ yếu làm chết người nhiều nhất
- Ngã từ trên cao chiếm 27,7% tổng số vụ và 30,7% tổng số người chết;
- Điện giật chiếm 13,1% tổng số vụ và 12,5% tổng số người chết;
- Tai nạn giao thông chiếm 13,1 % tổng số vụ và 12,4 % tổng số người chết;
- Vật rơi, đổ sập chiếm 12,4% tổng số vụ và 12,4% tổng số người chết;
- Máy, thiết bị cán, kẹp, cuốn chiếm 6,2 % tổng số vụ và 5,8 % tổng số người chết;
- Vật văng bắn chiếm 4,6% tổng số vụ và 4,4% tổng số người chết;
* Các nguyên nhân chủ yếu để xảy ra tai nạn lao động chết người
+ Nguyên nhân do người sử dụng lao động chiếm 45,41%, cụ thể:
- Người sử dụng lao động không xây dựng quy trình, biện pháp làm việc an toàn chiếm 14,6 % tổng số vụ;
- Người sử dụng lao động không huấn luyện an toàn lao động hoặc huấn luyện an toàn lao động chưa đầy đủ cho người lao động chiếm 12,31 % tổng số vụ;
- Thiết bị không đảm bảo an toàn lao động chiếm 10 % tổng số vụ;
- Do tổ chức lao động và điều kiện lao động chiếm 6,2 % tổng số vụ;
- Do người sử dụng lao động không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân trong lao động chiếm 2,30 %.
+Nguyên nhân người lao động chiếm 20 %, cụ thể:
- Người lao động bị nạn vi phạm quy trình quy chuẩn an toàn lao động chiếm 16,9 % tổng số vụ;
- Người lao động không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 3,1 % tổng số vụ;
Còn lại 34,59 % là những vụ tai nạn lao động xảy ra do các nguyên nhân khác như: Khách quan khó tránh, nguyên nhân chưa kể đến, tai nạn giao thông, nguyên nhân tai nạn lao động do người khác.
TNLĐ là tai nạn xảy ra trong quá trình lao động, công tác do kết quả của sự tác động đột ngột từ bên ngoài, làm chết người hoặc làm tổn thương, phá huỷ chức năng hoạt động bình thường của một bộ phận nào đó của cơ thể Khi người lao động bị nhiễm độc đột ngột với sự xâm nhập vào cơ thể một lượng lớn các chất độc, có thể gây chết người ngay tức khắc hoặc huỷ hoại chức năng nào đó của cơ thể thì gọi là nhiễm độc cấp tính và cũng được coi là TNLĐ Tai nạn lao động chết người là tai nạn xảy ra trong quá trình lao động do kết quả của sự tác động đột ngột từ bên ngoài của các yếu tố nguy hiểm gây chết người Người chết vì TNLĐ có thể do chết ngay tại nơi xảy ra tai nạn; chết trên đường đi cấp cứu; chết trong thời gian cấp cứu; chết trong thời gian đang điều trị; chết do tái phát của chính vết thương do TNLĐ gây ra
Những năm gần đây tổng số vụ TNLĐ xẩy ra trên toàn quốc tăng lên đến gần 6000 vụ trong một năm Số người bị nạn, bị thương nặng và số người bị chết đều có chiều hướng gia tăng Thống kê về tình hình TNLĐ từ những năm 2013 đến 2017 xảy ra trên toàn quốc được trình bày như trong bảng
Bảng 1.1 Thống kê TNLĐ toàn quốc từ năm 2013 đến 2017
Số vụ TNLĐ chết người 562 592 629 799 648
Tổng số người bị nạn 6887 6941 7785 8251 7907
Thực trạng công tác An toàn vệ sinh lao động
Môi trường lao động luôn tiềm ẩn nhiều rủi ro gây ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe cho NLĐ, lý do một phần do doanh nghiệp, chủ các cơ sở sản xuất không đầu tư máy móc, thiết bị có độ an toàn cao; người lao động chưa được trang bị đầy đủ thiết bị bảo hộ; bản thân một bộ phận người lao động còn chủ quan, thiếu kỹ năng cần thiết trong việc thực hiện an toàn lao động Khi tai nạn lao động xảy ra;
Bên cạnh đó, nhiều cơ sở, doanh nghiệp, người sử dụng lao động chưa hiểu được nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong việc đảm bảo ATVSLĐ, chủ yếu là do vi phạm các quy định pháp luật, các tiêu chuẩn, quy phạm về ATVSLĐ như: không đảm bảo điều kiện làm việc, không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, chưa huấn luyện ATVSLĐ hoặc có huấn luyện nhưng không đầy đủ, không thực hiện các giải pháp về ATVSLĐ đối với những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Do chạy theo lợi nhuận, một phần do khả năng kinh tế còn hạn chế nên ở một số doanh nghiệp vẫn còn tồn tại những thiết bị quá cũ, mặt bằng sản xuất hẹp… mang nhiều yếu tố nguy hiểm, ảnh hưởng đến sức khoẻ và gây bệnh nghề nghiệp cho người lao động mà chủ sử dụng lao động ít quan tâm đúng mức.
Về phía người lao động, do những khó khăn về kinh tế nên họ sẵn sàng làm việc trong bất cứ điều kiện, môi trường làm việc nào miễn là có thu nhập, họ sẵn sàng chấp nhận trả giá; nhận thức của người lao động về sự nguy hiểm và những ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của môi trường làm việc còn nhiều hạn chế,mặt khác sự thiếu thông tin cũng là một nguyên nhân, mà việc thiếu thông tin này có thể do các doanh nghiệp không thông báo chính xác về điều kiện, yêu cầu làm việc cũng như các cơ quan chức năng không thông báo kịp thời; do chủ quan, do chạy theo năng suất và do nhận thức, ý thức kém về ATVSLĐ nên đã vi phạm các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy phạm về ATVSLĐ, không sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích các phương tiện bảo vệ cá nhân trong những điều kiện làm việc cần phải bảo hộ;
Nhiều doanh nghiệp chưa quan tâm, đầu tư chăm lo cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động Cán bộ làm công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động còn thiếu và chưa được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đầy đủ; một bộ phận cán bộ lãnh đạo các cấp công đoàn chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò ý nghĩa của công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động do đó chưa thực sự quan tâm, coi trọng thực hiện công tác bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động, chưa thấy hết ý nghĩa và tác động của công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động và vệ sinh môi trường đối với đời sống người lao động Bộ máy làm công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động ở một số đơn vị hoạt động chưa hiệu quả Phần lớn nông dân lao động trong sản xuất nông,lâm, ngư nghiệp chưa được thông tin, huấn luyện về cách phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Chính sách pháp luật về công tác An toàn, vệ sinh lao động
Hệ thống văn bản pháp luật về an toàn vệ sinh lao động
Pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động bao gồm hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành theo đúng thủ tục, trình tự luật định, trong đó quy định các quy tắc xử sự chung nhằm điều chỉnh các quan hệ, các hành vi trong lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động và được nhà nước đảm bảo thực hiện.
- Bộ luật lao động 2012, ngày 18/6/2012, hiệu lực từ ngày 01/5/2013;
- Luật An toàn, vệ sinh lao động ngày 30/6/2015 Hiệu lực ngày 01/7/2016;
- Chỉ thị 29 – CT/TW ngày 13/9/2013 về tich cực đẩy mạnh công tácATVSLĐ trong thời kỳ CNH, HĐH;
- Nghị định 39/2016/NĐ – CP ngày 15/5/2016 Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, hiệu lực ngày 1/7/2016;
- Nghị định 44/2016/ NĐ – CP ngày 15/5/2016 Quy định chi tiết một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và quan trắc môi trường lao động;
- Nghị định 95/2013/NĐ – CP ngày 22/8/2013 quy định vè xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động , Bảo hiểm xã hội và đưa lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài;
- Thông tư 07/2016/TT – BLĐTBXH ngày 15/05/2016 Quy định một số nội dung tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ đối với cơ sở sản xuất kinh doanh;
- Thông tư 04/2014/TT – BLĐTBXH ngày 12/02/2014 hướng dẫn thực hiện việc trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân;
- Thông tư 25/2013/TT – BLĐTBXH ngày 18/10/2013 hướng dẫn chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật cho người làm việc trong điểm kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại;
- Thông tư 04/2015/TT- BLĐTBXH ngày 02/02/2015 Hướng dẫn thực hiện chế độ bồi thường, trợ cấp và chi phí y tế của NSDLĐ và NLĐ bị TNLĐ, BNN;
- Thông tư 13/2016/TT – BLĐTBXH ngày 16/6/2016 Ban hành danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động;
- Thông tư 53/2016/TT – BLĐTBXH ngày 28/12/2016 Ban hành danh mục các loại máy móc, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động.
Chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật
(Thông tư số 25/2013/TT – BLĐTBXH ngày 18/10/2013 của BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện chế độ bồi dưỡng bằng hiện vật đối với NLĐ làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại)
* Nguyên tắc bồi dưỡng bằng hiện vật:
- Bồi dưỡng đúng số lượng, cơ cấu theo quy định; NLĐ làm việc trong môi trường có yếu tố nguy hiểm, độc hại từ 50% tiêu chuẩn trở lên của ngày làm việc thì được hưởng cả định suất bồi dưỡng, nếu làm dưới 50% thời gian tiêu chuẩn của ngày làm việc thì được hưởng nửa định suất bồi dưỡng; nếu làm thêm giờ, chế đội bồi dưỡng bằng hiện vật tăng tương ứng với số giờ làm thêm;
- Bồi dưỡng tại chỗ theo ca làm việc; đảm bảo thuận tiện và vệ sinh. Trường hợp do tổ chức lao động không ổn định, không thể tổ chức bồi dưỡng tập trung tại chỗ được như làm việc lưu động, phân tán, ít người NSDLĐ phải cấp hiện vật cho NLĐ.
- Cấm trả tiền thay bồi dưỡng hiện vật; không được đưa vào đơn giá tiền lương.
* Điều kiện để được xét:
- Điều kiện cần: Làm các chức danh nghề có trong danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;
- Điều kiện đủ: (một trong 2 điều kiện)
+ Môi trường có một trong các yếu tố vượt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép theo quy định của Bộ Y tế.
+ Trực tiếp tiếp xúc với nguồn lây nhiễm.
* Đối tượng được bồi dưỡng:
- NLĐ làm việc thuộc các chức danh nghề công việc độc hại, nguy hiểm theo danh mục nghề, đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm được Nhà nước ban hành mà có các điều kiện:
+ Môi trường có một trong các yếu tố nguy hiểm, độc hại không đạt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép theo quy định của Bộ Y tế;
+ Trực tiếp tiếp xúc với nguồn lây nhiễm bởi các loại vi sinh vật gây bệnh cho người.
Bồi dưỡng bằng hiện vật được tính theo định suất hàng ngày và có giá trị bằng tiền tương ứng theo các mức sau:
* Chi phí bồi dưỡng bằng hiện vật được hạch toán vào giá thành sản phẩm hoặc phí lưu thông đối với doanh nghiệp.
Mục đích, ý nghĩa của công tác an toàn, vệ sinh lao động
Mục tiêu của công tác ATVSLĐ là thông qua các biện pháp về khoa học kỹ thuật, pháp luật, tổ chức – hành chính, kinh tế - xã hội, để loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại phát sinh trong sản xuất, tạo nên một ĐKLĐ tiện nghi, thuận lợi và MTLĐ ngày càng được cải thiện tốt hơn để ngăn ngừa TNLĐ, BNN, hạn chế ốm đau và giảm sút sức khỏe cũng như những thiệt hại khác đối với NLĐ, nhằm đảm bảo an toàn, bảo vệ sức khỏe và tính mạng NLĐ, trực tiếp góp phần bảo vệ và phát triển lực lượng sản xuất, tăng năng suất lao động và bảo vệ môi trường.
Tính chất của công tác An toàn, vệ sinh lao động
Công tác ATVSLĐ có 3 tính chất
- Tính khoa học kỹ thuật: mọi hoạt động của BHLĐ để loại trừ các yếu tố nguy hiểm và có hại, phòng chống TNLĐ, BNN đều phải xuất phát từ những cơ sở khoa học và bằng biện pháp KHKT;
- Tính luật pháp: muốn cho các giải pháp KHKT, các biện pháp tổ chức và xã hội về BHLĐ được thể hiện thì phải thể chế hóa chúng thành những luật lệ, chế độ chính sách, tiêu chuẩn, quy định, hướng dẫn để buộc mọi cấp quản lý, mọi tổ chức và cá nhân phải nghiêm chỉnh thực hiện;
- Tính quần chúng rộng rãi: tất cả mọi người, từ NSDLĐ đến NLĐ đều là đối tượng cần được bảo vệ, đồng thời họ cũng là chủ thể tham gia vào việc tự bảo vệ mình và bảo vệ người khác.
Nghĩa vụ của Người sử dụng lao động và Người lao động
2.5.1 Nghĩa vụ của Người sử dụng lao động
- Đảm bảo điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh cho NLĐ (an toàn về máy, về môi trường lao động);
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức của NLĐ trong công tác ATVSLĐ;
- Kiểm tra đánh giá các yếu tố nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc và đưa ra biện pháp phòng ngừa;
- Xây dựng, niêm yết các nội quy, chỉ dẫn về ATVSLĐ tại các khu vực làm việc của NLĐ;
- Kiểm tra, kiểm định các thiết bị, máy móc, chất các khu vực sản xuất;
- Phải lấy ý kiến của tổ chức CĐCS khi xây dựng kế hoạch và thực hiện công tác ATVSLĐ.
2.5.2 Nghĩa vụ của người lao động
- Chấp hành quy định, nội quy ATVSLĐ trong quá trình làm việc;
- Sử dụng đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động đã được cấp phát;
- Tham gia công tác cấp cứu, xử lý sự cố tai nạn xảy ra.
Điều kiện lao động và các yếu tố nguy hiểm, có hại trong quá trình làm việc
2.6.1 Khái niệm điều kiện lao động Điều kiện lao động là tổng thể các yếu tố kỹ thuật, tổ chức lao động, kinh tế, xã hội, tự nhiên, thể hiện qua quá trình công nghệ, công cụ lao động, đối tượng lao động, năng lực của NLĐ và sự tác động qua lại giữa các yếu tố đó tạo nên điều kiện làm việc của con người trong quá trình lao động sản xuất. Để có thể làm tốt công tác An toàn, vệ sinh lao động thì phải đánh giá được các yếu tố điều kiện lao động, đặc biệt là phải phát hiện và xử lý được các yếu tố không thuận lợi đe dọa tới an toàn và sức khỏe NLĐ trong quá trình lao động, các yếu tố đó bao gồm: a) Các yếu tố của lao động
- Máy, thiết bị, công cụ;
Năng lượng, nguyên nhiên vật liệu;
- Người lao động; b) Các yếu tố liên quan đến lao động
- Các yếu tố tự nhiên có liên quan đến nơi làm việc;
- Các yếu tố kinh tế, xã hội, quan hệ, đời sống hoàn cảnh gia đình, liên quan đến tâm lý NLĐ;
2.6.2 Các yếu tố nguy hiểm trong lao động
Là những yếu tố có nguy cơ gây chấn thương hoặc tử vong đối với NLĐ, bao gồm: a) Các bộ phận truyền động, chuyển động: Trục máy, bánh răng, dây đai chuyền động và các loại cơ cấu chuyền động; sự chuyển động của bản thân máy móc như: Ô tô, máy trục… có nguy cơ cuốn, cán, kẹt, cắt; tai nạn gây ra có thể làm cho NLĐ bị chấn thương hoặc gây tử vong; b) Nguồn nhiệt: ở các lò nung vật liệu, kim lọa nóng chảy… tạo nguy cơ bỏng, nguy cơ cháy nổ; c) Nguồn điện: Theo từng mức điện áp và cường độ dòng điện tạo nguy cơ điện giật, điện phóng, điện từ trường, cháy do chập điện… làm tê liệt hệ thống hô hấp, tim mạch; d) Vật rơi, đổ, sập: Thường là những trạng thái không ổn định gây ra như sập lò, vật rơi từ trên cao trong xây dựng; đá rơi, đá lăn trong khai tác đá, trong đào đường hầm; đổ tường; đổ cột điện, đổ công trình trong xây lắp; độ hàng hóa trong sắp xếp kho tàng… e) Vật văng bắn: Thường gặp là phoi của các máy gia công như: máy mài, máy tiện, đục kim loại; gỗ đánh lại ở các máy gia công gỗ; đá văng trong nổ mìn… g) Nổ
- Nổ vật lý: Trong thực tế sản suất có thể nổ khi áp suất của môi chất trong các thiết bị chịu áp lực, các bình chứa nén khí, khí thiên nhiên hóa lỏng vượt quá giới hạn bền cho phép của vỏ bình hoặc do thiết bị, bị dạn nứt, phồng móp, bị ăn mòn do sử dụng lâu Khi thiết bị nổ sẽ sinh công rất lớn làm phá vỡ các vật cản và gây tai nạn cho mọi người xung quanh.
- Nổ hóa học: Là sự biến đổi về hóa học của các chất diễn ra trong thời gian rất ngắn, với một tốc độ rất lớn tạo ra lượng sản phẩm cháy lớn, nhiệt độ rất cao và áp lực lớn phá hủy hại các công trình, gây tai nạn cho người trong phạm vi vùng nổ
Các chất có thể gây nổ hóa học bao gồm: các khí cháy và bụi khi chúng hỗn hợp với không khí đạt đến một tỷ lệ nhất định kèm theo có mồi lửa thì sẽ gây nổ Mỗi loại khí cháy nổ có thể nổ được khi hỗn hợp với không khí đạt được một tỷ lệ nhất định Khoảng giới hạn nổ của khí cháy với không khí càng rộng thì sự nguy hiểm về giới hạn nổ hóa học càng tăng.
- Nổ của kim loại nóng chảy: khi rót kim loại lỏng vào khuôn bị ướt, khí thải xỉ…
2.6.3 Những yếu tố có hại đối với sức khỏe trong lao động
Là những yếu tố của điều kiện lao động không thuận lợi, vượt quá giới hạn của tiêu chuẩn vệ sinh lao động cho phép, làm giảm sức khỏe NLĐ, gây bệnh nghề nghiệp Đó là vi khí hậu, tiếng ồn, rung động, phóng xạ, ánh sáng, bụi, các chất hơi, khí độc, các sinh vật có hại a) Vi khí hậu xấu: Nhiệt độ cao hơn hoặc thấp hơn tiêu chuẩn cho phép làm suy nhược cơ thể, làm tê liệt sự vận động do đó làm tăng mức độ nguy hiểm khi sử dụng máy móc, thiết bị… nhiệt độ quá cao sẽ gây bệnh thần kinh, tim mạch, bệnh ngoài ra, say nóng, say nắng, đục nhãn mắt nghề nghiệp Nhiệt độ quá thấp sẽ gây ra các bệnh về hô hấp, bệnh thấp khới, bệnh khô niêm mạc, cảm lạnh… Độ ẩm cao có thể dẫn đến tăng độ dẫn điện của vật cách điện, tăng nguy cơ nổ do bụi khí, cơ thể khó bài thiết qua mồ hôi.
Các yếu tố tốc độ gió, bức xạ nhiệt nếu cao hơn hoặc thấp hơn tiêu chuẩn vệ sinh cho phép đều ảnh hưởng đến sức khỏe gây bệnh tật và giảm khả năng lao động của con người. b) Tiềng ồn: là sự phát sinh do sự chuyển động của các chi tiết hoạc bộ phận của máy do va chạm…
Làm viêvj trong điều kiện có tiếng ồn dễ gây các bệnh nghề nghiệp như: điếc, viêng thần kinh thực vật, rối loạn cảm giác hoăạc làm giảm khả năng tập trung trong lao động sản xuất, giảm khả năng nhạy bén Người mệt mỏi, cáu gắt, buồn ngủ, tiếp xúc với tiếng ồn lâu sẽ bị giảm thính lực, điếc nghề nghiệp hoặc bệnh thần kinh, dễ dẫn đến TNLĐ. c) Rung: Rung gây ra chứng bợt tay, mất cảm giác, ngoài ra gây thương tổn huyết quản, thần kinh, khớp xương, cơ bắp, xúc rác và lan rộng, thâm nhập vào hệ thống thần kinh trung ương, hệ tuần hoàn nội tiết
Rung toàn thân thường xảy ra đối với những người làm việc trên phương tiện giao thông, máy hơi nước,máy nghiền… chấn động làm co hệ thống huyết mạch, tăng huyết áp và nhịp đập tim, tùy theo đặc tính chấn động tạo ra thay đổi ở từng vùng, từng bộ phận trên cơ thể người. d) Bức xạ và phóng xạ
+ Mặt trời phát ra bức xạ hồng ngoại, tử ngoại;
+ Lò thép hồ quang, hàn cắt kim loại, nắn đúc thép phát ra bức xạ tử ngoại.
Người ta có thể bị say nắng, giảm thị lực (do bức xạ hồng ngoại), đau đầu, chóng mặt, giảm thị lực, bỏng (do bức xạ tử ngoại) và dẫn đến TNLĐ, BNN.
Các tia phóng xạ gây tác hại đến cơ thể NLĐ dưới dạng gây nhiễm độc cấp tính hoặc mãn tính, rối loạn chức năng của thần kinh trung ương, nơi phóng xạ chiếu vào bị bỏng hoặc rộp đỏ, cơ quan tạo máu bị tổn thương gây thiếu máu, vô sing, ung thư, tử vong. e) Chiếu sáng không hợp lý (sáng quá hoặc tối quá)
Chiếu sáng không đảm bảo làm tăng phế phẩm, giảm năng suất lao động, dễ gây TNLĐ Chiếu sáng thích hợp sẽ bảo vệ thị lực, chống mệt mỏi, tránh TNLĐ và BNN đồng thời tăng năng suất lao động. g) Bụi
Bụi là tập hợp của nhiều hạt có kích thước nhỏ bé tồn tại trong không khí; nguy hiểm nhất là bụi cú kớch thước từ 0,5 – 5 àm (micromet) khi hớt phải loại bụi này sẽ có 70 – 80% lượng bụi đi vào phổi và làm tổn thương phổi hoặc gây bệnh bụi phổi.
Bụi hữu cơ: Nguồn gốc từ động vật, thực vật
Bụi nhân tạo: nhựa, cao su…
Bụi kim loại: sắt, đồng…
Bụi vô cơ: silic, amiăng…
Bệnh bụi phổi phổ biến hiện nay bao gồm:
+ Bệnh bụi phổi silic (Silicose) là do bụi silic, hiện nay ở nước ta có tỷ lệ rất cao chiếm khoảng 87% bệnh nghề nghiệp;
+ Bệnh bụi phổi amiăng (Asbestose) do bụi amiăng;
+ Bệnh bụi phổi than (Antracose) do bụi than.
+ Bệnh bụi phổi sắt (Siderose) do bụi sắt. h) Các hóa chất độc
Hóa chất ngày càng được dùng nhiều trong sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng cơ bản như: Chì, asen, crom, benzen, rượu, các khí bụi, các dung dịch axit, bazơ, kiềm, muối, các phế liệu, phế thải khó phân hủy Hóa chất độc có thể ở trong trạng thái rắn, lỏng, khí, bụi… tùy theo điều kiện nhiệt độ và áp suất
Hóa chất độc có thể gây ảnh hưởng tới NLĐ dưới dạng nhiễm độc cấp tính, mãn tính.
Hóa chất độc thường được phân loại thành các nhóm sau:
- Nhóm 1: Chất gây bỏng kính thích da như axít đặc , kiềm…
- Nhóm 2: Chất kích thích đường hô hấp như: Clo, amoniac, SO3
- Nhóm 3: Chất gây ngạt như các oxit cacbon ( CO2, CO), Metal (CH4)…
- Nhóm 4: Tác dụng lên hệ thần kinh trung ương như H2S (mùi trứng thối, xăng…);
- Nhóm 5: Chất gây độc cho hệ thống cơ thể như Hidrocacbon, các loại (gây đọc cho nhiều cơ quan) bezen, flo, asen… k) Các yêu tố vi sinh vật có hại
Các biện pháp nhằm cải thiện điều kiện lao động, phòng chống
Biện pháp tổ chức Hành chính
3.1.1 Tổ chức Bộ máy quản lý công tác an toàn, vệ sinh lao động a) Nội dung quản lý công tác An toàn, vệ sinh lao động
- Xây dựng chính sách, thể chế;
- Xây dựng và tổ chức bộ máy, cán bộ;
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch An toàn, vệ sinh lao động;
- Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện, rút kinh nghiệm, điều chỉnh kế hoạch;
- Tổ chức phong trào quần chúng;
- Xử lý các vi phạm, khen thưởng. b) Tổ chức Bộ máy An toàn, vệ sinh lao động
- Cơ sở SXKD dưới 50 lao động trực tiếp: 01 cán bộ bán chuyên trách;
- Cơ sở SXKD từ 50 đến dưới 300 lao động trực tiếp: 01 cán bộ chuyên trách;
- Cơ sở SXKD từ 300 đến dưới 1.000 lao động trực tiếp: 02 cán bộ chuyên trách;
- Cơ sở SXKD từ 300 đến dưới 1.000 lao động trực tiếp: 02 cán bộ chuyên trách;
- Cơ sở SXKD trên 1.000 lao động trực tiếp phải thành lập phòng an toàn, vệ sinh lao độnghoặc bố trí ít nhất 03 cán bộ chuyên trách. c) Hội đồng An toàn, vệ sinh lao động
Doanh nghiệp có trên 1.000 lao động trực tiếp nhất thiết phải thành lập Hội đồng Các doanh nghiệp khác tùy mức độ nguy hiểm
- Hội đồng ATVSLĐ là tổ chức phối hợp và tư vấn nhằm đảm bảo quyền tham gia và kiểm tra giám sát của Công đoàn;
- Hôi đồng do NSDLĐ quyết định thành lập;
- Số thành viên tùy thuộc đặc điểm doanh nghiệm nhưng không quá 9 người;
- Phó chủ tích Hội đồng là đại diện của BCH CĐ
- Hội đồng có 2 chức năng nhiệm vụ:
+ Kiểm tra, giám sát. d) Mạng lưới An toàn, vệ sinh viên
- Mỗi tổ sản xuất trong các doanh nghiệp, cơ sở SXKD phải có ít nhất 01 ATVSN kiêm nhiệm trong giờ làm việc;
- ATVSV phải là NLĐ trực tiếp, am hiểu nghiệp vụ (chuyên môn và kỹ thuật ATVSLĐ); nhiệt tình và gương mẫu trong việc chấp hành các quy định ATVSLĐ; và được NLĐ trong tổ bầu ra;
- ATVSV hoạt động dưới sự quản lý và hướng dẫn của BCH CĐCS; hoặc người đại diện tập thể NLĐ, trên cơ sở “Quy chế hoạt động của mạng lưới ATVSV”.
+ Nhiệm vụ của An toàn vệ sinh viên Đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn mọi người trong tổ chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về ATVSLĐ, bảo quản các thiết bị an toàn, PTBVCN, nhắc nhở tổ trưởng, trưởng phòng, chấp hành các quy định về ATVSLĐ;
Giám sát việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn, các quy trình, nội quy ATVSLĐ, phát hiện những thiếu sót, vi phạm về ATVSLĐ của NLĐ trong tổ, phát hiện những trường hợp mất an toàn của máy, thiết bị;
Tham gia xây dựng kế hoạch ATVSLĐ, các biện pháp, phương pháp làm việc ATVSLĐ trong phạm vi tổ, tham gia hướng dẫn biện pháp làm việc an toàn đối với NLĐ mới đến làm việc ở tổ;
Kiến nghị với tổ trưởng hoặc cấp trên thực hiện đầy đủ các chế độ ATVSLĐ, biện pháp bảo đảm ATVSLĐ và khắc phục kịp thời những hiện tượng thiếu an toàn, vệ sinh của máy, thiết bị và nơi làm việc.
+ Quyền của An toàn vệ sinh viên Được dành một thời gian làm việc để thực hiện các nhiệm vụ của ATVSV; riêng đối với ATVSV trong tổ sản xuất được trả lương cho thời gian thực hiện nhiệm vụ đó và được hưởng phụ cấp trách nhiệm như tổ trưởng sản xuất;
Yêu cầu NLĐ trong tổ ngừng làm việc để thực hiện các biện pháp bảo đảm ATVSLĐ, nếu thấy có nguy cơ trực tiếp gây sự cố, TNLĐ; Được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp hoạt động do Công đoàn và NSDLĐ phối hợp tổ chức. e) Kế hoach An toàn, vệ sinh lao động
* Nguyên tắc: Khi lập kế hoach sản xuất thì phải có kế hoạch ATVSLĐ + kế hoạch bổ sung;
* Được lập từ tổ sản xuất, phòng/ban trở lên, đồng thời phải được thông báo để mọi NLĐ tham gia ý kiến;
* Duyệt kế hoạch sản xuất phải duyệt kế hoạch ATVSLĐ;
* Kế hoạch An toàn, vệ sinh lao động có 6 nội dung
- An toàn, Phòng chống cháy nổ;
- Kỹ thuật vệ sinh, cải thiện điều kiện làm việc;
- Đánh giá rủi ro công việc;
- Phương tiện bảo vệ cá nhân;
- Chăm sóc sức khỏe, phòng bệnh nghề nghiệp;
* Cơ sở lập kế hoach An toàn, vệ sinh lao động
- Khắc phục những tồn tại;
Tổ chức thực hiện: Theo phân công nhất thiết phải có sự theo dõi của Cán bộ ATVSLĐ, kiểm tra của NSDLĐ g) Tự kiểm tra An toàn, vệ sinh lao động
* Nội dung tự kiểm tra
- Việc thực hiện các quy định về ATVSLĐ như: Khám sức khỏe, khám phát hiện BNN; thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, bồi dưỡng bằng hiện vật, khai báo, điều tra, thống kê TNLĐ…;
- Hồ sơ, sổ sách, nội quy, quy trình và biện pháp an toàn, sổ ghi biên bản kiểm tra, sổ ghi kiến nghị;
- Việc thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn, biện pháp an toàn đã ban hành;
- Tình trạng an toàn, vệ sinh của các máy, thiết bị, nhà xưởng, kho tàng và nơi làm việc như: che chắn tại các vị trí nguy hiểm, độ tin cậy của các cơ cấu an toàn, chống nóng, chống bụi, chiếu sáng, thông gió, thoát nước…;
- Việc sử dụng, bảo quản trang bị PTBVCN, phương tiện kỹ thuật PCCC, phương tiện cấp cứu y tế;
- Việc thực hiện các nội dung của kế hoạch ATVSLĐ;
- Việc thực hiện kiến nghị của các đoàn thanh tra, kiểm tra;
- Việc quản lý, thiết bị, vật tư và các chất có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ và việc kiểm soát các yếu tố nguy hiểm, có hại;
- Kiến thức ATVSLĐ, khả năng xử lý sự cố và sơ cứu, cấp cứu của NLĐ;
- Việc tổ chức ăn uống, bồi dưỡng, chăm sóc sức khỏe NLĐ;
- Hoạt động tự kiểm tra của cấp dưới, việc giải quyết các đề xuất, kiến nghị về ATVSLĐ của NLĐ;
- Trách nhiệm quản lý công tác ATVSLĐ và phong trào quần chúng về ATVSLĐ;
- Các nội dung khác phù hợp với tình hình thực tế của cơ sở.
3.1.2 Cấp phát Phương tiện bảo vệ cá nhân và cách sử dụng bảo quản Phương tiện bảo vệ cá nhân a) Trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân
(Thông tư 04/2014/TT – BLĐTBXH ngày 12/02/2014 hướng dẫn thực hiện việc trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân);
- Người lao động làm công việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại phải được trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân (PTBVCN) đúng quy cách và chất lượng theo tiêu chuẩn.
- NSDLĐ có trách nhiệm hướng dẫn NLĐ sử dụng PTBVCN;
- Các PTBVCN chuyên dùng có yêu cầu kỹ thuật cao, NSDLĐ phải cùng NLĐ kiểm tra để đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng trước khi cấp, đồng thời định kỳ kiểm tra trong quá trình sử dụng;
- Các PTBVCN để sử dụng tại những nơi dơ bẩn, dễ gây nhiễu độc, nhiễm trùng, nhiễm phóng xạ thì sau khi sử dụng, NSDLĐ phải có các biện pháp khử độc, khử trùng, tẩy xạ đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh và định kỳ kiểm tra;
- NLĐ được trang bị PTBVCN thì bặt buộc phải sử dụng;
- NLĐ không phải trả tiền về việc sử dụng PTBVCN;
- NSDLĐ có trách nhiệm bố trí nơi cất dữ;
- Cấm cấp phát tiền thay cho việc cấp phát trang bị;
- Các chi phí mua sắm trang bị được hạch toán vào giá thành. b) Cach sử dụng và bảo quản PTBVCN
Biện pháp về kỹ thuật an toàn
3.2.1 Quản lý các máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động;
- Chủng loại: Theo thông tư 53/2016/TT – BLĐTBXH ngày 28/12/2016 + Thiết bị nâng (thang máy, vận thăng, cầu trục, xe nâng….);
+ Thiết bị áp lực: nồi hơi, nồi hấp, bồn chứa khí nén, máy nén khí, điều hòa trung tâm…
+ Đường ống dẫn khí hóa lỏng: Ống dẫn gas…
- Cơ quan kiểm định: Là đơn vị có đủ điều kiện được Bộ LĐTBXH cho phép.
- Mức phí kiểm định: theo quy định của Bộ tài chính.
3.2.2 Phòng ngừa tai nạn điện trong lao động sản xuất
* Nguy cơ xảy ra tai nạn điện
- Chạm trực tiếp vào vật mang điện
+ Chạm vào đường dây tải điện (xe cẩu, khuân vác kim loại dài, xây dựng gần đường dây điện…, vi phamk khoảng cách an toàn, bị phóng điện;
+ Tiếp xúc với kim loại trạm vào đường dây điện, kéo, sửa đường dây điện lực, điện thoại, chạm vào dây nối đất của cột điện bị hỏng sứ…);
+ Chạm dây điện bị bóc cách điện, phần có điện hỏ ở máy, dụng cụ, hệ thống điện, đào phải dây điện ngầm…;
+ Chạm vào vỏ máy, khung nhà xưởng, vật dẫn điện bị điện rò, không có bảo vệ;
+ Chạm vỏ dụng cụ dùng bị điện rò do hỏng cách điện;
+ Bị điện áp bức: vào nơi có dòng điện rò truyền ra môi trường đất, nước.
* Các biện pháp phòng ngừa tại nạn điện
- Tổ chức quản lý: quy định về trách nhiệm của cán bộ, công nhân, nội quy vận hành, tổ chức công việc an toàn, thủ tục giao nhận ca, quản lý Hồ sơ, quy định đi dây, tuyến cáp, quy trình làm việc, kiểm tra an toàn thiết bị trước khi sử dụng, thợ điện mới được đấu điện, phiếu công tác, huấn luyện…;
- Các biện pháp kỹ thuật
+ Bảo vệ chống chạm điện trực tiếp;
Cắt điện, khóa, chống xông điện, treo biển cảnh báo khi sửa, di chuyển máy, dụng cụ điện;
Dùng điện áp thấp 12, 24, 36, 48 V ở những nơi đặc biệt nguy hiểm về điện, chiếu sáng trên máy, công cụ, và hàn hồ quang trong thùng bể kim loại;
Bảo đảm khoảng cách an toàn tới nơi có điện;
Bọc, bao che, cách li nơi có điện;
Dùng máy cắt dòng điện rò, chống điện giật và dán tiếp phòng ngừa hỏa hoạn;
- Các bộ phận mang điện phải được bao che để không chạm tới được;
- Vỏ bảo vệ chỉ mở được bằng chìa khóa hay dụng cụ riêng;
- Khóa không cho đóng dòng điện khi sửa chữa;
* Đặt ra ngoài tầm với
- Khi đứng hay ngồi làm việc có tiếp xúc với điện trên một sàn cách điện thì không thể với tới các bộ phận có khả năng dẫn điện khác;
- Khoảng cách tối thiểu 0,7m/1m/1,5m đối với điện áp tới 15kV/ 15 – 35kV/ 35 -110kV.
3.2.3 An toàn hóa chất trong cơ sở sản xuất
* Đường xâm nhập hóa chất vào cơ thể
- Phải đặc biệt chú ý hóa chất ở dạng hơi, khói, bụi hoặc khí boiwr chúng có thể dễ dàng vào cơ thể qua đường hô hấp (đường thở);
- Qua đường hấp thụ qua da:
+ Hóa chất có thể xâm nhập vào cơ thể qua da hoặc các vết trầy, xước;
+ Nếu ăn , uống tại nơi làm việc thì hóa chất có thể đưa hóa chất nguy hiểm vào cơ thể.
* Tác hại của hóa chất
- Gây kích thích, dị ứng;
+ Do lượng khí này tăng sẽ làm giảm nồng độ oxi trong không khí;
+ Chất gây ngạt ngăn cản máu vận chuyển oxi tới các tổ chức cơ thể;
- Gây mê: ảnh hưởng đến thần kinh gây ngất có thể tử vong;
- Gây hư thai, ảnh hưởng đến di truyền;
* Nhận diện hóa chất độc hại
- Hóa chất gì đang được sử dụng ?
- Chúng xâm nhập vào cơ thể bằng cách nào?
- Mối nguy hiểm của từng loại hóa chất, chúng gây bệnh tật gì với con người…
- Thông tin về hóa chất phải được thông báo cho từng NLĐ nắm được như:
+ Những cảnh báo và chỉ dẫn tình huống khẩn cấp;
+ Cách lưu giữ, bảo quản, vận chuyển an toàn;
+ Quy trình sử lý sự cố rò, rỉ.
* Biện pháp an toàn hóa chất
- Bao che, cách ly nguồn phát sinh hóa chất nguy hiểm;
- Lắp đặt thiết bị thông gió, hút độc;
- Sử dụng các Phương tiện bảo vệ cá nhân;
+ Thiết bị bảo vệ mắt;
+ Quần áo, găng tay, giầy/ủng;
- Vệ sinh cá nhân tốt;
- Có phương án cấp cứu, dự phòng, vòi xịt…
- Cách ly vùng nguy hiểm và người lao động;
- Ngăn ngừa người lao động rơi, tụt, ngó hoặc vật rơi, văng bắn vào người lao động
- Tùy thuộc vào yêu cầu che chắn mà cầu tạo của thiết bị che chắn đơn giản hay phức tạp và được chế tạo bởi các vật liệu khác nhau.
* Một số yêu cầu đối với thiết bị che chắn
Ngăn ngừa được tác động xấu do bộ phận của thiết bị sản xuất gay ra;
- Không gây trở ngại cho thao tác của NLĐ;
- Không ảnh hưởng đến năng suất lao động, công suất của thiết bị;
- Dễ dàng tháo lắp, sửa chữa khi cần thiết;
3.2.5 Thiết bị bảo hiểm hay thiết bị phòng ngừa
Loại trừ hoặc ngăn chặn nguy cơ sự cố hoặc tai nạn khi thông số hoạt động của đối tượng phòng ngừa vợt quá giới hạn quy định Sự cố gây ra có thể do: Qúa tải, bộ phận chuyển động đó chuyển động quá vị trí giới hạn, nhiệt độ cao hoặc thấp quá, cường độ dòng điện cao quá Khi đó thiết bị bảo hiểm tự động dừng hoạt động của máy, thiết bị hoặc bộ phận của máy.
- Nhắc nhở cho NLĐ kịp thời tránh nguy hiểm;
- Nhận biết quy định về kỹ thuật và kỹ thuật an toàn qua dấu hiệu quy ước về màu sắc, hình vẽ;
- Khả năng nhầm lẫn thấp, độ chính xác cao;
- Dễ thực hiện, phù hợp với tập quá, cơ sở khoa học kỹ thuật và yêu cầu của tiêu chuẩn hóa;
* Khoảng cách an toàn: là khoảng không gian nhỏ nhất giữa NLĐ và các loại phương tiện, thiết bị, hoặc khoảng cách nhỏ nhất giữa chúng với nhau để không bị tác động xấu của các yếu tố sản xuất như: khoảng cách cho phép giữa đường dây điện trần tới người, khoảng cách an toàn khi nổ mìn…