Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Trường: Quyền sở hữu tài sản với hoạt động sản xuất kinh doanh của các chủ thể trong điều kiện kinh tế thị trường

Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền ịnh oạt tài sản của chủ sở hữu theo quy ịnh của luật °ợc xác lập ối với tài sảntrong tr°ờng hợp nh°: do lao ộng, do hoạt ộng

TRUONG ẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

È TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

CÁP TR¯ỜNG

QUYEN SỞ HỮU TÀI SAN VỚI HOẠT DONG SAN XUẤT KINH DOANH CUA CAC CHỦ THE TRONG DIEU KIEN

KINH TE THI TRUONG

Chủ nhiệm ề tài : TS Nguyễn Quy Trọng

Tr°ởng Bộ môn Luật Th°¡ng mại

Th° ký ề tai: ThS Trần Trọng ại

Hà Nội - 2018

DANH MỤC TU VIET TAT

Trach nhiệm hữu hạn TNHH

Hội ồng quản trị HQT

Hội ồng thành viên HTV

— —— -_mm>=>ẫxem

NHỮNG NG¯ỜI THỰC HIỆN È TÀI

* Ban chủ nhiệm ề tài:

- TS Nguyễn Quý Trọng — Tr°ởng Bộ môn Luật Th°¡ng mại, Tr°ờng ại

học Luật Hà Nội - Chủ nhiệm ề tài.

- Th.S Tran Trọng ại - Bộ môn Luật Th°¡ng mại, Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội - Th° ký ề tài.

* Tác giả chuyên ề nghiên cứu:

—~ STT TEN CHUYÊN DE TAC GIA

| CÁC LOẠI VAT QUYỀN VA MỖI LIÊN HỆ GIỮA

: VAT QUYEN SỞ HỮU VỚI CÁC LOẠI VAT PGS.TS Pham Vn Tuyet

Chuyên ề 1 A D

QUYEN KHÁC

` _ | QUYEN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM PSG.TS Pham Vn Tuyết &

VÀ MOT SO QUOC GIA TREN THE GIỚI TS Nguyén Quy Trong

DOANH NGHIỆP VA VAN DE QUYỀN SỞ HOU

Chuyên ề 3 _ | 747 SdN DOI VỚI HOẠT BONG SAN XUẤT TS Nguyễn Quý Trọng

KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP

QUYÊN SỞ HỮU ÔI VỚI TATSAN NHÀ N¯ỚC | TỔ: Vi Ph°¡ng ông

Chuyên ề 4 ï Tà

ẦU T¯ TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ N¯ỚC _ | Th.S Phạm Thị Huyền

Chuyên ề 5 | OUYỂN SỞ HỮU TAI SAN CUACONG TY PGS.TS Tran Ngọc Ding

` YE! HỮU 3 5 R

— | Chuyên ề 6 QU i N SỞ DOI VỚI DOANH NGHIỆP TU | + Nguyễn Thị Yến

| NHAN

P| chuyénad7 | 2/72 SỞ HOU CUA DOANH NGHIỆP CO Ths, Nguyễn Nh° Chính

VON ẦU T¯ N¯ỚC NGOÀI

II Mục ích và nhiệm vụ nghiên cứu của ề tài -5-5-se-<es2 11

IV ối t°ợng và phạm vi nghiên cứu của ề tài - -<- 12

V Ph°¡ng pháp nghiên cứu ề tài - - << < = << << ==<<<<<< << + 13PHAN THỨ HAI: CAC KET QUÁ NGHIÊN CỨU CHÍNH CUA DE TÀI 14

I Một số vấn ề lý luận về vật quyền 5-5-5 csss©secse=sessessessessesers 15

IL Quyền sở hữu theo quy ịnh pháp luật Việt Nam va một số n°ớc trên thế

Ill Tài sản trong doanh nghiệp và quyền s¡ hữu tài sản trong sản xuất kinh

duanh của Coan HOWEP sseoeesoaiindidakildiEiAc0515606826060A565485406E32050805546560603606V80654 23

IV Quyền sở hữu tài sản trong hoạt ộng sản xuất kinh doanh của một số

doanh nghiép cu thé 02000112727 33

V Một số nhận xét, ánh giá các quy ịnh của pháp luật về Quyên sở hữu tai

VI Những giải pháp hoàn thiện pháp luật về nâng cao hiệu quả áp dụng pháp

luật về Quyền sở hữu tài sản trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp 47PHAN THỨ BA: CÁC CHUYEN Ẽ, - 5 << se S9 SE SE SESEsEsEsEsSsEeEesesesese 52

Chuyên ề 1: CÁC LOẠI VAT QUYEN VA MOI LIEN HỆ GIỮA VAT

QUYEN SỞ HỮU VỚI CÁC LOẠI VAT QUYEN KHÁC 5653Chuyên ề 2: QUYEN SỞ HỮU THEO PHAP LUAT VIỆT NAM VÀ MỘT

SO QUOC GIA TREN THẾ, GIỚII 5° < s° 2 s2 s2 S2 se S2 s22 76Chuyên ề 3: DOANH NGHIỆP VA VAN DE QUYEN SỞ HỮU TÀI SANDOANH NGHIỆP TRONG NEN KINH TE THỊ

Chuyên ề 4: QUYEN SỞ HỮU DOI VỚI TÀI SAN NHÀ N¯ỚC DAU T¯

Chuyên ề 5: QUYEN SỞ HỮU TÀI SAN CUA CÔNG TY 156151CHUYEN DE 6: QUYEN SỞ HỮU DOI VỚI DOANH NGHIỆP T¯ NHÂN187Chuyên ề 7: QUYEN SỞ HỮU CUA DOANH NGHIỆP CÓ VON DAU T¯)0/9./9)/900710077 7 201

PHAN THỨ NHẤT BAO CÁO TONG THUAT

KET QUA NGHIEN CUU DE TAI

PHẢN MỞ ẦU

I Sự cần thiết nghiên cứu ề tài

Hoạt ộng sản xuất kinh doanh của các chủ thể nh° doanh nghiệp, Hợp tác

xã, cá nhân kinh doanh, ặc biệt là doanh nghiệp °ợc ví nh° huyết mạch của nền

kinh tế Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền ịnh

oạt tài sản của chủ sở hữu theo quy ịnh của luật °ợc xác lập ối với tài sảntrong tr°ờng hợp nh°: do lao ộng, do hoạt ộng sản xuất, kinh doanh hợp pháp, do

hoạt ộng sang tạo ra ối t°ợng quyền sở hữu trí tuệ; „ Về lý thuyết, quyền ối

với tài sản (ối vật) là một vật quyền dù tài sản ó là tài sản thuộc sở hữu của mìnhhay thuộc sở hữu của ng°ời khác Vật quyền bao gồm rất nhiều l)nh vực khác nhau

về tài sản, quyền sở hữu tài sản, quyền ối với bất ộng sản liền kề, quyền h°ởngdụng, quyền bề mặt quyền công nghệ, kỹ thuat,,,Trong ó, quyền sở hữu tài sản làmột quyền vô cùng quan trọng quyết ịnh ến sự tồn tại và phát triển của doanh

nghiệp.

Khung pháp lý iều chỉnh tài sản, quyền sở hữu tài sản với hoạt ộng kinhdoanh hoạt ộng của các chủ thé bao gồm hai nhóm vn bản quy phạm pháp luậtchủ yếu: các vn bản quy phạm pháp luật iều chỉnh về tài sản, quyền sở hữu tài

sản và các vn bản quy phạm pháp luật iều chỉnh hoạt ộng của các doanh nghiệp.Nham ảm bảo sự thong nhất, minh bach và hiệu quả về tài sản, quyền sở hữu tàisản gắn liền với hoạt ộng kinh doanh của doanh nghiệp, sự ra ời của Bộ luật Dans° nm 2015, Luật Doanh nghiệp, Luật ầu t°, ã thé hiện tinh thần ổi mới

nhằm tạo ra và bảo ảm một môi tr°ờng kinh doanh lành mạnh, phát huy sức mạnh

và lợi thế của các chủ thể kinh doanh Trên c¡ sở quy ịnh của các vn bản phápluật, Chính phủ ã ban hành nhiều vn bản h°ớng dẫn thi hành Nhìn chung, hệ

thống pháp luật iều chỉnh quan hệ tài sản, quyền sở hữu tài sản với chủ thể ã tạo

°ợc khung pháp lý c¡ bản, hành lang pháp lý cho hoạt ộng của các chủ thê, ặc

4

biệt là các doanh nghiệp nh° nhà n°ớc, doanh nghiệp có vốn ầu t° n°ớc ngoài hay

doanh nghiệp trong n°ớc.

Tuy nhiên, thực tế cing cho thấy, ở ph°¡ng diện nhất ịnh các quy ịnh hiệnhành của pháp luật ch°a áp ứng °ợc yêu cầu của hội nhập quốc tế cing nh° củacác nhà ầu t° Sự thiếu minh bạch, không ồng bộ giữa các vn bản pháp luật dẫn

ến tình trạng khó xác ịnh và các bảo ảm thực hiện quyền sở hữu tài sản trong

hoạt ộng kinh doanh của các chủ thé Trong hoạt ộng sản xuất, kinh doanh có rất

nhiều tr°ờng hợp doanh nghiệp °ợc xác lập tài sản của chủ thể khác nh°ng quyền

sở hữu của doanh nghiệp không thể thực hiện °ợc/và hoặc thực hiện hạn chế ãgây ảnh h°ởng không nhỏ ến hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

Quyền sở hữu tài sản với hoạt ộng sản xuất, kinh doanh của các chủ thể,doanh nghiệp trong iều kiện kinh tế thị tr°ờng là một vấn ề khá phức tạp, mang

tính thực tiễn cao Trong khi ó, việc nghiên cứu về tài sản và quyền sở hữu tài sản

ối với hoạt ộng sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp chủ yếu °ợc tiếp cậnd°ới góc ộ dân sự và ch°a thật sự thống nhất, phù hợp giữa quy ịnh của luật dân

sự với các luật chuyên ngành khác nh° Luật Doanh nghiệp, Luật Th°¡ng mại, Luật

âu t°, Luật Nhà ở Vì vậy, việc nghiên cứu ề tài (cấp tr°ờng): “Quyên sở hữu

tài sản với hoạt ộng sản xuất kinh doanh của các chủ thể trong iều kiện kinh

té thị tr°ờng” nhm chỉ rõ vai trò, cách thức thực hiện quyền sở hữu tài sản — mộtloại vật quyền ặc biệt gan lién voi hiéu qua san xuất, kinh doanh của các chủ thé,của doanh nghiệp là một yêu cầu cấp thiết hiện nay và có tính thời sự cao trong bối

cảnh hội nhập quốc tế Kết quả nghiên cứu của dé tài có ý ngh)a quan trọng phục

vụ cho hoạt ộng nghiên cứu và giảng dạy l)nh vực luật th°¡ng mại, dân sự và là

một nguôn tài liệu tham khảo hữu ích cho những tổ chức, cá nhân quan tâm

IL Tình hình nghiên cứu liên quan ến ề tài.

Trên ph°¡ng diện lý luận và thực tiễn, việc nghiên cứu về quyền sở hữu tài

sản với hoạt ộng sản xuất, kinh doanh của các chủ thé, doanh nghiệp luôn là van

dé mang tinh thời sự vi mô hình doanh nghiệp ã, ang phat triển mạnh mẽ không

chỉ trên ph°¡ng diện quốc tế mà còn phát triển ở Việt Nam về số l°ợng, quy mô và

tốc ộ, Nhìn chung, các công trình nghiên cứu của Việt Nam và n°ớc ngoài ở

nhiều mức ộ và d°ới những hình thức thé hiện khác nhau, chủ yêu thông qua sách

tham khảo và các bai báo khoa hoc, ã dé cập những van ề pháp lý về quyền sởhữu tài sản với hoạt ộng sản xuất, kinh doanh của các chủ thé và doanh nghiệp

Có thể kê ến một số công trình nghiên cứu của các học giả n°ớc ngoài nh°:

Borzaga, Carlo and Jacques Defourny (Eds), The Emergence of Social

Enterprise, Routledge Studies in the Management of voluntary and Non-Profit Organizations; London, Routledge, 2004;

H Toward: “A theory of property right”, “American Economic Review”

Evers, A &Laville, J.-L.(eds), The Third Sector in Europe, Cheltenham, Edward Elgar, 2004;

Nyssens, M (ed.), Social Enterprise At the crossroads of market, public

policies and civil society, London and New York: Routledge, 2006;

Pestoff, V & Brandsen, T (eds), Co-production: The Third Sector and the

Delivery of Public Services, London and New York, Routledge, 2007;

OECD, The changing boundaries of social enterprises, Paris, OECD Publishing, 2009; Pestoff, V., Brandsen, T & Verschuere, B (eds), New Public Governance, the Third Sector, and Co-Production, London and New York, Routledge, 2010;

European Commission, 4 Map of Social Enterprises and Their Eco-systems

in Europe, 2014;

Anna Triponel & Natalia Agapitova, Legal frameworks for social enterprise:

Lessons from a comparative study of Italia, Malaysia, South Korea, United

Kingdom and United States, World Bank Group, 2016.

Các công trình nghiên cứu của Việt Nam cing ã dé cập va phân tích về tàisản và quyền sở hữu tài sản Có thể nêu ra một số sách và các bài báo tiếp cận liênquan ến quyền sở sữu tài sản:

+ Tran Vn Biên (2016) (Chủ nhiệm ề tài): “Bảo ảm quyên tài sản trongnên kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng Xã hội Chủ ngh)a ở Việt Nam hiện nay”, ề tai

cấp Bộ

+ Ngô Huy C°¡ng (chủ biên):”Giáo trình Luật th°¡ng mai phần chung và

th°¡ng nhân”, Nbx ại học Quốc gia Hà Nội,(2013), tr 262

+ Tr°¡ng Thanh ức (2017) (Chủ biên): “Luận giải về Luật Doanh nghiệp

nm 2014”, Nxb Chính trị Quốc gia sự thật, Hà Nội

+ ại học tổng hop Warszawa — Ba Lan, Witold Wolodkiewicz và GS.TS

Maria Zablocka, Giáo trình luật La Mã (1999), (Lê Nét dịch), Nxb Thanh phố Hồ

+ Nguyễn Thị Hòa (2011), “Xác ịnh quyên sở hữu tài sản của vợ chồng

trong nên kinh tế thi tr°ờng ở Việt Nam hiện nay ”, Luan vn thạc s) luật học

+ T°ởng Duy L°ợng (2007): “Bảo vệ quyên sở hữu trong bộ luật Dân sự

nm 2005”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 6/2007 Nội dung bài viết trình bày kháiquát về các biện pháp ảo vệ quyền sở hữu theo quy ịnh của Bộ luật Dân sự nm

2005;

+ TS oàn Quang Thiệu (Quantrivn biên tập và hệ thống hóa),

http://quantri.vn/dict/details/8659-su-hinh-thanh-tai-san-cua-doanh-nghiep,truy cập ngày 20/3/2018.

+ TS Nguyễn Minh Tuan (2013): “Những vấn ề can sửa ối, bổ sung trong

chế ịnh quyền Sở hữu của Bộ luật dân sự nm 2005”, Tạp chí Luật học số 3/2013

+ Phạm Duy Ngh)a (2004), Chuyên khảo Luật Kinh tế (Ch°¡ng trình sau ạihọc), Nxb ại học Quốc gia Hà Nội

+ Tr°ờng ại học Luật Ha Nội (2017), Giáo trình Luật Thuong mại, tap 1, Nxb T° Pháp.

+ PGS.TS D°¡ng ng Huệ, Bài phát biểu tại Hội nghị pho biến h°ớng dancác nội dung liên quan ến việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo BLDS (sửa

ổi) cho báo cáo viên pháp luật, do Bộ T° pháp tổ chức vào ngày 17/01/2015 tại

Hà Nội, ng báo Pháp luật Việt Nam.

+ Các bài tham luận tại Hội thảo tại tr°ờng ại học Luật Hà Nội về sửa ôi

Bộ Luật dân sự nm 2005.

Bên cạnh những công trình khoa học nêu trên, việc tiêp cận về tài sản, quyên

sở hữu tài sản của các chủ thê còn °ợc nhiêu học giả nghiên cứu ở các công trình

khác trên nhiều ph°¡ng diện

Về c¡ bản, các công trình nghiên cứu dé cập một sô vân ê chủ yêu sau:

Ti nhất, những van ề lý luận về tài sản, quyền sở hữu tài sản °ợc nhiềutác giả tiếp cận theo quy ịnh của pháp luật Nhìn chung, có nhiều cách tiếp cận ởnhững góc ộ kinh tế, pháp lý, xã hội nh°ng các công trình nghiên cứu ã ề cập

việc nhận diện về tài sản, quyền sở hữu tài sản và mối quan hệ giữa các quyền về

tài sản Kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học ã °a ra những gợi mởcho Việt Nam trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về tài sản và quyền

sở hữu tài sản.

Tht hai, các công trình nghiên cứu phân tích và làm rõ các qui ịnh về quyền

sở hữu của cá nhân trong pháp luật dân sự Việt Nam cing nh° các ph°¡ng thức

bảo vệ quyền sở hữu cá nhân Bên cạnh ó, việc tiếp cận về cn cứ xác lập quyền

sở hữu tai san chung cua vợ chồng, những tài sản °ợc xác ịnh là thuộc tài sản

chung của vợ chông cing °ợc ê cập trong các công trình nghiên cứu.

T° ba, nghiên cứu về thực trạng áp dụng pháp luật về tài sản, quyền sở hữutài sản cho thay ã bộc lộ những han chế, bất cập Những hạn chế, bat cập ó thé

hiện trên ph°¡ng diện ly luận cing nh° trên ph°¡ng diện thực thi pháp luật ồngthời, kết quả nghiên cứu cing cho thấy sự bất cập, hạn chế của những quy ịnh về

quyền sở hữu tài sản do nhiêu nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ quan

và có nguyên nhân khách quan ảnh h°ởng tới việc thực hiện pháp luật về tài sản vàquyên sở hữu tai san

T° tw, Các công trình nghiên cứu ở các cấp ộ khác nhau, ph°¡ng diện

khác nhau và có kết quả nghiên cứu khác nhau nh°ng ều quan tâm ến việc ềxuất những giải pháp c¡ bản ể hoàn thiện những quy ịnh của pháp luật về tài sản,quyên sở hữu tai sản của các cá nhân, tổ chức trong quá trình xác lập, thay ổi hay

hủy bỏ các quyên, ngh)a vụ liên quan trong các giao dịch dân sự.

Nh° vậy, vân ê quyên sở hữu tài sản ã °ợc nhiêu công trình nghiên cứu ở

những khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, ch°a có công trình nào ề cập một cách

9

tong thé về van dé này va ặt trong mối t°¡ng quan gan liền với hoạt ộng sảnxuất, kinh doanh của chủ thé, của doanh nghiệp Vì vậy, có thé nói ề tài °ợc thựchiện (công trình khoa học cấp tr°ờng) là một ề tài với h°ớng nghiên cứu hoàntoàn mới, ặc biệt trong bối cảnh sự ra ời của Bộ luật dân sự nm 2015 và các vnbản pháp luật mới iều chỉnh hoạt ộng kinh doanh của các chủ thê gắn liền với tàisản và quyên sở hữu tài sản.

Với bối cảnh hiện nay, việc nghiên cứu dé tài xuất phát từ một số lý do cấpthiết sau:

Một là, vân ề hội nhập quốc tế và bài toán cho doanh nghiệp Việt Nam

Kể từ sau khi gia nhập Tổ chức Th°¡ng mại Thế giới (WTO), Việt Nam van

tiếp tục có những b°ớc i mạnh mẽ theo h°ớng hội nhập sâu rộng vào nên kinh tế

khu vực và thế giới Hiện nay, Việt Nam ã tham gia àm phán, ký kết và thực thi

12 hiệp ịnh th°¡ng mại tự do (FTA) và ang tiếp tục àm phán 4 hiệp ịnh

th°¡ng mại tự do Việc ký kết và thực thi các hiệp ịnh th°¡ng mại tự do (FTA),

ặc biệt là Hiệp ịnh ối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Duong(CPTPP) trong những nm gan ây ở cấp song ph°¡ng va a ph°¡ng ã va ang

em ến những c¡ hội và thách thức không nhỏ cho các doanh nghiệp trong n°ớc

ề iều chỉnh van ề tài sản, quyền sở hữu tài sản gan liền với hoạt ộng củachủ thé và các doanh nghiệp, Việt Nam ã xây dựng và ban hành nhiều vn bản

pháp luật Có thé nhận thấy, nhiều vn bản pháp luật giai oạn “tiền WTO” (Việt

Nam ch°a trở thành viên chính thức của WTO) liên quan ến tài sản, quyền sở hữu

tài sản nh° BLDS nm 2005, LDN nm 2005, LDT nm 2005, không còn phù hop

với pháp luật quốc tế và khu vực Vì vậy, ể ảm bảo sự t°¡ng thích với pháp luậtquốc tế và phù hợp với iều kiện kinh tế, chính trị, vn hóa, xã hội của Việt Nam

trong thời kỳ mới, sự ra ời của các vn bản pháp luật nói chung, trong ó có các

10

vn bản pháp luật iêu chỉnh quan hệ tài sản, quyên sở hữu tải sản cảu các chủ thê

thời kỳ “hậu WTO” là hết sức cần thiết

Hai là: Xuất phát môi tr°ờng kinh doanh và nng lực cạnh tranh của doanh

nghiệp Việt Nam.

Báo cáo “Doing Business 2017” của Ngân hàng Thế giới cho thấy Việt Nam

xếp hạng 82/189 nền kinh tế, tng 08 bậc so với nm tr°ớc Báo cáo nng lực cạnh

tranh toàn cầu 2016-2017 Việt Nam có sự thụt lùi so với nm tr°ớc, xếp hạng thứ60/138 nền kinh tế Theo Sách trắng 2017, các van dé th°¡ng mại ầu t° và kiến

nghị của EuroCham, Việt Nam không ngừng cải thiện môi tr°ờng kinh doanh trong

n°ớc Tuy nhiên, một số doanh nghiệp Châu Âu vẫn gặp phải một số thách thức

trong qua trình hoạt ộng kinh doanh tại Việt Nam Nm 2016, số doanh nghiệp

ng ký thành lập tng cao với 110,1 nghìn doanh nghiệp (tng 16,2 %, tổng số vốn

ng ký là 891,1 nghìn tỷ ồng, tng 48,1 % so với nm 2015 Số vốn ng ký bìnhquân của một doanh nghiệp nm 2016 dat 8,1 tỷ ồng, tng 28,6 % so với nm

2015 Số lao ộng °ớc tính °ợc tạo việc làm trong các doanh nghiệp °ợc thành

lập nm 2016 là 1.268 nghìn ng°ời, bằng 86,1% so với nm 2015'

Nguôn vốn của doanh nghiệp giai oạn 2007-2015 với tổng nguồn vốn tng

gan 5 lần, từ 4,8 triệu tỷ ồng nm 2007 lên 23,6 triệu tỷ ồng nm 2015 với tốc ộ

tng tr°ởng bình quân khoảng 22,6% nm Nhìn chung tốc ộ tng tr°ởng tổngnguồn vốn luôn cao h¡n tốc ộ tng tr°ởng của số l°ợng doanh nghiệp cho thay sựphát triển về quy mô của doanh nghiệp cing nh° của nên kinh tế Xét về các ngànhkinh tế, hầu hết các ngành ều có sự tng tr°ởng về quy mô vốn bình quân của

doanh nghiệp trong giai oạn 2007-2015, trừ ngành thông tin và truyền thống

Những ngành có tng tr°ởng mạnh mẽ nhất về quy mô vốn bình quân của doanh

' Phòng Th°¡ng mại và Công nghiệp Việt Nam: “Báo cáo th°ờng niên doanh nghiệp Việt Nam 2016/2017”, Nxb

Thông tin và truyên thông, tr 19

II

nghiệp có thé kể ến nh° sản xuất kinh doanh và phân phối iện, khí ốt, n°ớc

nóng, h¡i n°ớc, (tng 4,56 lần), hoạt ộng dịch vụ khác (3,28 lần), hoạt ộng kinhdoanh bất ộng sản (2,84 lần) Ngành có quy mô vốn bình quân cao nhất là hoạt

ộng tài chính, ngân hàng và bảo hiểm với khoảng 2.911 tỷ ồng/doanh nghiệp”

Ba là, Xuất phát từ xu h°ớng chuyển dịch doanh nghiệp theo hình thức sở

hữu và loại hình kinh doanh

Về hình thức sở hữu, các doanh nghiệp khu vực ngoài nhà n°ớc ngày càng

tng về số l°ợng và tỷ trọng Nếu nm 2007, doanh nghiệp nhà n°ớc chỉ có khoảng

140.627 doanh nghiệp, chiếm 94,33% tổng số doanh nghiệp cả n°ớc thì ến nm

2015 theo °ớc tính của Tổng cục Thống kê ã có 427.709 doanh nghiệp ngoài nhà

n°ớc, tng 3 lần và chiếm 96,66% Các doanh nghiệp FDI dù vẫn tng về số l°ợng

doanh nghiệp từ gần 5000 doanh nghiệp nm 2007 lên gần 12.000 doanh nghiệp

nm 2015 nh°ng tỷ trọng loại hình doanh nghiệp này luôn có xu h°ớng giảm dần

từ 3,33% (2007) xuống chỉ còn 2,7% (2015) Doanh nghiệp nhà n°ớc ã giảmmạnh về số l°ợng và tỷ trọng trong nền kinh tế từ 3.494 doanh nghiệp, chiếm

2,34% (2007) xuống còn khoảng 2.835 doanh nghiệp, chiếm 0,64% (2015) Hiện

nay, số l°ợng doanh nghiệp hoạt ộng theo hình thức công ty TNHH và CTCP

ngày càng chiếm tỷ lệ cao Nếu nm 2007 chỉ có 52,08% doanh nghiệp hoạt ộngtheo hình thức công ty TNHH thì ến nm 2015 loại hình doanh nghiệp này ãchiếm 65,04% tổng số doanh nghiệp hoạt ộng tại Việt Nam Tỷ trọng của CTCP

tng từ 15,06% (2007) lên 20,70% (2015) Tuy nhiên, ối với doanh nghiệp t°

^ XN on x r ` r aX r 9 3

nhân va doanh nghiệp nha n°ớc lại có chiêu h°ớng suy giảm .

Bon là, xuất phát từ thực trạng pháp luật Việt Nam về quyền sở hữu tai sản.Vấn dé quyén sở hữu tài sản °ợc quy ịnh ở nhiều vn bản pháp luật khác nhau

* VCCI: “Báo cáo th°ờng niên doanh nghiệp Việt Nam 2016/2017”, Nxb Thông tin và truyền thông, tr 32.

3 VCCI: “Báo cáo th°ờng niên doanh nghiệp Việt Nam 2016/2017”, Nxb Thông tin và truyền thông, tr 33.

12

nh° Bộ Luật Dân sự 2015, Luật Doanh nghiệp 2014, Luật ầu t° 2014, Luật

Th°¡ng mại 2005, Thực tế cho thấy, về mặt lý luận ã có sự không thống nhất

trong các quy ịnh của các vn bản pháp luật, có nguy c¡ tạo ra các xung ột pháp

luật Về ph°¡ng diện thực tiễn áp dụng cho thấy ã tạo ra các rào cản pháp lý chohoạt ộng của các chủ thể, chủ yếu là các doanh nghiệp trên các ph°¡ng diện nh°:xác lập, thay ôi, chuyên ổi quyền sở hữu tai sản, giải quyết tranh chấp liên quan

ến tài sản và quyền sở hữu tài sản,

Nm là, Xuất phát từ nhu cấu của ào tạo của Tr°ờng và dam bảo sự thongnhất trong quá trình giảng day các môn học liên quan ến vấn dé quyên sở hữu tài

san.

Hiện nay, các ch°¡ng trình dao tạo hệ cử nhân, hệ sau dai hoc cua tr°ờng

ại học Luật Hà Nội, cụ thé là môn học Luật doanh nghiệp, luật Th°¡ng mại, luật

Dân sự, chế ịnh tài sản, quyền sở hữu tài sản là một nội dung quan trọng và angthu hút sự quan tâm nhiều sinh viên, học viên cao học và NCS H¡n nữa, thực trạngpháp luật về quyền sở hữu tài sản cho thấy vẫn bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế tạo

nên sự thiếu tính thống nhất, logic và kết dính giữa các môn học nh° môn học Luật

dân sự, Luật doanh nghiệp, Luật ầu t°, Luật th°¡ng mai, Do vậy, việc nghiên

cứu ề tài là c¡ sở lý luận, học thuật quan trọng là tài liệu dé học viên, NCS, sinhviên tham khảo khi ề tài này hiện còn khá mới trong giới luật học Việt Nam

II Mục ích và nhiệm vụ nghiên cứu của ề tài

3.1 Mục ích nghiên cứu: nghiên cứu các quy ịnh của pháp luật hiện hành

của Việt Nam về tài sản, quyền sở hữu tài sản ể chứng minh rng quyền sở hữu tài

sản là một trong những yếu tố có vai trò rất quan trọng trong hoạt ộng sản xuất,

kinh doanh của các chủ thé kinh doanh và các doanh nghiệp trong nên kinh tế thi

tr°ờng.

13

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Dé ạt °ợc mục ích nêu trên, nhiệm vụ nghiên cứu dé tài °ợc xác ịnh là:

+ Nhận diện bản chất pháp lý của tài sản, quyền sở hữu tài sản trong khoa

học pháp lý hiện nay.

+ Nghiên cứu sự t°¡ng ồng và khác biệt giữa quyền sở hữu tài sản và các

quyền khác liên quan ến tài sản

+ Doanh nghiệp và vai trò quan trọng của quyền sở hữu tài sản ối với hoạt

ộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong nên kinh tế thị tr°ờng

+ Nghiên cứu những quy ịnh pháp luật về quyền sở hữu ối với các doanhnghiệp nh° DNNN, công ty, doanh nghiệp t° nhân, doanh nghiệp có vốn ầu t°

n°ớc ngoài.

+ Nghiên cứu kinh nghiệm của n°ớc ngoài về quyền sở hữu tài sản và úcrút một số kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam

IV ối t°ợng và phạm vi nghiên cứu của ề tài

4.1 ối t°ợng nghiên cứu của ề tài

ề tai có ối t°ợng nghiên cứu là các van dé lý luận về tài sản, quyền sở hữu

tài sản của chủ thé theo quy ịnh của pháp luật Việt Nam hiện hành trong mốit°¡ng quan với các quy ịnh của một số n°ớc trên thế giới Thực trạng áp dụng

pháp luật về quyên sở hữu tài sản ối với hoạt ộng sản xuất, kinh doanh cảu cácchủ thé, các doanh nghiệp trong nên kinh tế thị tr°ờng

4.2 Phạm vi nghiên cứu của ề tài

Van ề quyền sở hữu tài sản ối với các chủ thé là một ề tài có nội ham rất

rộng xét về ối t°ợng, phạm vi, không gian và thời gian Vì vậy, ể ảm bảo dung

14

l°ợng và chất l°ợng của một ề tài nghiên cứu khoa học (cấp tr°ờng) nhóm tác giảchủ yếu tiếp cận, nghiên cứu về tài sản và quyền sở hữu tài sản của doanh nghiệp —với t° cách là một chủ thể pháp luật chủ yếu trong nền kinh tế thị tr°ờng Trên c¡

sở ó, phạm vi nghiên cứu của ề tài °ợc xác ịnh về mặt không gian và thời gian

Về mặt không gian, ề tài tập trung nghiên cứu các quy ịnh của pháp luật hiện

hành °ợc quy ịnh trong BLDS, LDN, LTM, LT và các vn bản pháp luật liên

quan về tài sản, quyền sở hữu tài sản Về mặt thời gian, ề tài nghiên cứu từ thời

iểm nm 1990 (khi LDNTN và LCT ra ời) ến nay

V Ph°¡ng pháp nghiên cứu của ề tài

ề tài °ợc thực hiện trên c¡ sở vận dụng những quan iểm của ảng và

Nhà n°ớc về quyền sở hữu tài sản nhằm ghi nhận và bảo ảm lợi ích của các cá

nhân, tô chức, doanh nghiệp ề tài vận dụng các nguyên tắc, ph°¡ng pháp duy vật

biện chứng của chủ ngh)a Mác — Lénin, của Lý luận nhà n°ớc và pháp luật trong

iều kiện cụ thể của Việt Nam Trong ó, ề tài chú ý vận dụng các ph°¡ng pháp

nghiên cứu cụ thé nh° ph°¡ng pháp phân tích, thống kê, so sánh; ph°¡ng pháp hệ

thống và phân tích tông hợp; ph°¡ng pháp quy nạp; ph°¡ng pháp suy luận logic

15

PHÁN THỨ HAI

CÁC KET QUÁ NGHIÊN CỨU

CHÍNH CUA DE TAI

16

I Một sô van dé lý luận về vật quyên.

1 Quan niệm về vật quyên.

Lý thuyết về vật quyền bắt nguồn từ khái niệm vật quyền °ợc sử dụng trongluật La Mã cách day ã h¡n 1500 nm và trong nền pháp luật hiện ại, Bộ luật dân

sự của nhiều quốc gia trên thế giới ã tiếp tục sử dụng và phát trién nên không phải

là khái niệm mới Tuy nhiên, ở Việt Nam, khái niệm này hầu nh° mới chỉ °ợc các

nhà nghiên cứu luật pháp quan tâm khiến cho các nhà làm luật trn trở mãi khiquyết ịnh có sử dụng nó trong Bộ luật dân sự 2015 hay không?

Muốn hay không cing cần thấy rang lý thuyết về vật quyền rất quan trọng trong

c¡ cầu của một BLDS bởi nó ảnh h°ởng va chi phéi ến nhiều chế ịnh của bộ luật

này “Tại sao lại xuất hiện khái niệm vật quyên? Khái niệm vật quyên không phải cái

mà ng°ời ta “ngh) ra cho vui” mà nó òi hỏi từ thực tiễn Nó là sản phẩm tất yếucủa lich sử chứ không phải t° duy ngẫu hứng của các luật gia.’*, “ến thời hiện ại,

Bộ luật dân sự của Nhật Bản cing quy ịnh vật quyển tại phan hai, trải quyên tạiphan ba Bộ luật dân sự của ức, quy ịnh chung về vật quyền tại phan một, phan

thứ hai là trai quyển Tom lại, ã có Bộ luật dán sự, thì không thể thiếu bộ phận thiết

A ? z A A ` re A 5

than cua nó: Vật quyên va trai quyên ”

Thuật ngữ vật quyền °ợc xem xét d°ời góc ộ là nội dung của quan hệ phápluật °ợc hiểu là quyền ối với vật/tài sản, và vì vậy tất cả những quyền mà chủ thê

°ợc thực hiện ối với vật ều °ợc gọi là vật quyền “Vat guyên (jus in re), theo

ịnh ngh)a °ợc chấp nhận trong học thuyết pháp lý ở các n°ớc chịu ảnh h°ởngcủa luật La Mã, là quyển °ợc thực hiện trực tiếp và ngay lập tức trên một vật

Ng°ời có vật quyên thực hiện các quyên của mình mà không cân sự hợp tác của

* PGS.TS D°¡ng ng Huệ, Bài phát biéu tại Hội nghị phổ biến h°ớng dẫn các nội dung liên quan ến việc tổ chức lay ý kiến nhân dân về dự thảo BLDS (sửa ổi) cho báo cáo viên pháp luật, do Bộ T° pháp tổ chức vào ngày 17/01/

2015 tại Hà Nội, ng báo Pháp luật Việt Nam Nguồn: Thế Anh

7 PGS.TS D°¡ng ng Huệ, TId

17

ng°ời khác Chang hạn, ng°ời có quyén sở hữu nhà c° trú trong nhà, sửa chữanhà, em nhà cho thuê, ban nhà mà không cân hỏi ý kiến bat kỳ ai “Nh° vay,vật quyền với t° cách là quyền ối với vật th°ờng là nội dung của quyền sởhữu(nói ến quyền của chủ sở hữu là nói ến các quyền của chủ sở hữu ối với vật

sở hữu.

Nhu vậy, cần hiểu tách biệt giữa vật quyền với ý niệm là một quan hệ pháp luật

và vật quyền với ý niệm là quyền dân sự (vốn là nội dung của các quan hệ phápluật) Các cách hiểu này cho thấy, vật quyền và quyền sở hữu là hai phạm trù hoàntoàn khác nhau, quyền sở hữu cing là vật quyền nh°ng không ồng ngh)a với vậtquyền bởi ngoài quyền sở hữu còn có nhiều loại vật quyền khác Vật quyền với góc

ộ là quyền ối với vật là một thuật ngữ dé chỉ về một ¿áp hop tắt cả các quyên ốivới tai sản còn quyền sở hữu là thuật ngữ chỉ các quyền nng của chủ sở hữu ốivới tài sản của họ Nói cách khác, quyền sở hữu chỉ xác ịnh quyền của chủ sở hữu

ối với vật (các vật quyền) trong phạm vi sở hữu của họ mà không bao hàm quyền

ối với vat trong các tr°ờng hợp khác “Không có một quan niệm nào về quyên sởhữu có thể bao trùm °ợc tất cả Thay vào ó, sẽ là các mỗi quan hệ pháp lý khác

` `» z Ẩ +A A ~ 7 z 7 + 997

nhau ma con ng°ời có thê có °ợc liên quan ên những loi ich có giá tri.

PGS.TS.D°¡ng ng Huệ quan niệm vật quyên chính là quyên sở hữu và các quyên khác ôi với tài sản: “Nw vậy, trong Bộ luật dan su, thì toàn bộ phán “Tài san và quyên sở hữu ` tại Bộ luật dân sự hiện hành và phan “Quyên sở hữu và các

vật quyền khác ” ở phan thứ II của Dự thảo Bộ luật dân sự chính là vật quyên ”ẺTheo quan niệm trên thì vật quyền °ợc hiểu theo ngh)a rộng ó chính là pháp

luật vê sở hữu và tài sản va là quyên ôi với tài sản nói chung.Vé phân mình, chúng

PGS.TS Nguyễn Ngọc iện, Sự cần thiết của việc vận dụng lý thuyết vật quyền bảo ảm vào quá trình sửa ổi Bộ luật dân sự, Tạp chí Nghiên cứu luật pháp, số 02 + 03/2014 Tr.39.

"Jay M Feinman, Luật 101 — Mọi iều cần biết về pháp uật Hoa Kỳ, NXB Hồng ức, 2015, tr 350.

` PGS.TS Duong ng Huệ, tld.

18

tôi cho rằng quan niệm nh° vậy là ồng ngh)a tài sản cing là vật quyền, trong khi vật

quyên là quyền ối với tài sản chứ không phải là bản thân tài san

Nh° ã phân tích, vật quyền phải °ợc xem xét theo hai góc ộ, nó ồng ngh)avới quyền sở hữu nếu xem xét d°ới góc ộ là quan hệ pháp luật và khác với quyền sởhữu nếu xem xét dudc góc ộ là nội dung của quan hệ pháp luật Khái niệm vật

quyền có nội dung rộng h¡n khái niệm quyền sở hữu và vi vậy, vật quyền bao gồmnhiều loại khác nhau, trong ó quyền ối với vật trong quyền sở hữu °ợc gọi là vat

quyên sở hữu

2 ặc iểm của vật quyền

Với bản chất là các quyền ối với vật/tài sản, vật quyền có một số ặc iểm sau

ây:

- Quyên của chủ thể gắn liên với tài sản, có tài sản mới có quyên;

- Việc thực hiện quyên thông qua hành vi của chính mình, không phụ thuộc vào

là thiết lập vật quyền thành hai nhóm là nhóm các vật quyên chính và nhóm các vật

quyền phụ ây là cách phân loại vật quyền dựa vào mức ộ tác ộng vật chất màchủ thé °ợc phép thực hiện ối với vật trong khuôn khổ tìm kiếm lợi ich Theo cáchphân loại này thì Vat guyén chính bao gồm: Quyền sở hữu và các vật quyền chínhkhác nh° quyên ịa dịch, quyền h°ởng dụng trong ó quyền sở hữu ứng ầu

19

nhóm vật quyên này do tính chất hoàn hảo của quyên nng Vat quyén phụ, còn gọi là

vật quyền bảo ảm thực hiện ngh)a vụ, chỉ có tác dụng tạo ra sự an toàn cho ng°ời cóquyên trong quá trình tham gia vào một quan hệ ngh)a vụ với t° cách trái chủ Trong

ó quyền của chủ nợ nhận thé chấp, nhận cầm cé là những ví dụ tiêu biểu cho các vậtquyền thuộc nhóm này.”

Nh° trên ã nói, các loại vật quyền có thể °ợc gọi theo nhiều tên gọi khác nhautùy theo vật quyền °ợc nhìn nhận theo tiêu chí nào Chng hạn, các vật quyền là nộidung của quyền sở hữu nếu diva vào mức ộ tác ộng vật chất mà chủ thể °ợc phépthực hiện ối với vật trong khuôn khổ tìm kiếm lợi ích sẽ °ợc gọi là vật quyền chính,

nh°ng nếu a vào nguồn gốc hình thành vật quyền sẽ °ợc gọi là vật quyền gốc

Cing giống nh° một vật là tài sản nh°ng nếu dựa vào tiêu chí di ời °ợc hay không

thì sẽ °ợc gọi là ộng sản hoặc bất ộng sản; nếu dựa vào ặc iểm riêng biệt dé

xác ịnh kha nng phan biệt giữa các vat thì sẽ °ợc gọi là vật ặc ịnh hoặc vật cùng loại.

Chúng tôi thấy rang, mỗi một cách phân loại về vật quyền theo các quan iểmnh° ã nói trên ều có những °u iểm và những bất cập nhất ịnh và cách phân loại

về vật quyền của chúng tôi trong chuyên ề này chắc cing không nằm ngoài quy luật

ó Tuy nhiên, ầu tiên, vật quyền nên hiểu theo một ngh)a chung nhất là quyền của

chủ thé trong việc thực hiện các hành vi ể chiếm hữu, sử dụng, ịnh oạt, h°ởng

dụng, sử dụng hạn chế bất ộng sản liền kề, sử dụng bề mặt ối với tài sản tùy theo

mối liên hệ pháp lý giữa họ với tài sản Cing chính vì thế, trong phạm vi các quyềnnói trên ối với vật, khi pan loại vật quyền, chúng toidwa vào mối liên hệ giữa ng°ời

có quyên ổi với vật mà họ °ợc phép thực hiện quyền trên ó Mặt khác, theo tinh

than của Bộ luật dân sự 2015 °ợc thé hiện thông qua tên gọi Phần thứ hai của Bộ

luật là: “Quyên sở hữu và các quyên khác doi với tài sản ` thì các quyên khác là các

? Nguyễn Ngọc iện Sự cần thiết của việc xây dựng các chế ịnh vật quyền và trái quyền trong luật dân

su.http://www.nclp.org.vn

20

quyên ối với tài sản nam ngoài quyền sởhữu, nh°ng khi liệt kê các quyền này bằngcác iều luật cụ thé thì các nhà làm luật không liệt kê vật quyền của bên nhận bảo

ảm nên chúng tôi tạm chia vật quyền thành: Vật quyền sở hữu; vật quyền bảo dam;vật quyền khác

4 Mối liên hệ giữa vật quyền sở hữu với các vật quyền khác

4.1 Mối liên hệ giữa vật quyền sở hữu với vật quyền bảo ảm

Thông qua bản chất, ặc iểm của vật quyền nói chung cing nh° của các vậtquyên nói riêng và và c¡ sở hình thành các loại vật quyền, có thé thay giữa vật quyền

sở hữu với vật quyền bảo ảm có các mối liên hệ sau ây:

Một là, Sự phái sinh s¡ cấp mà vật quyên sở hữu là vật quyên gốc, vật quyên bảo

ảm là vật quyên phái sinh Vật quyền bảo ảm bao giờ cing phái sinh s¡ cấp từ vật

quyền sở hữu bởi theo quy ịnh của pháp luật về giao dịch bảo ảm, tài sản bảo ảmphải là tài sản thuộc quyền sở hữu của bên bảo ảm và vật quyền bảo ảm °ợcchuyên dịch trực tiếp từ ng°ời bảo ảm sang bên nhận bảo ảm

Hai là, Sự dịch chuyển quyên ịnh oạt ối với tài sản Khi quyền ịnh oạt tàisản ã °ợc chủ sở hữu chuyển giao cho bên nhận bao ảm thì quyền dịnh oạt trở

thành là quyền của ng°ời nhận bảo ảm ối với tài sản ó Theo lý thuyết về vậtquyền thì ng°ời nhận bao dam °ợc thực hiện các hành vi một cách trực tiếp lên tàisản bảo ảm vi lợi ích của mình mà không phụ thuộc vào ý chí của ai, ké cả chủ sở

hữu tài sản.

Ba là, Vật quyên bảo ảm là một trong những nội dung của quan hệ luôn °ợc

hình thành theo thỏa thuận (quan hệ bảo ảm) giữa chủ sở hữu tài sản với ng°ời có

quyên trong quan hệ ngh)a vụ °ợc bảo ảm Quan hệ bảo ảm luôn °ợc hình

thành từ các giao dịch (hợp ồng) bảo ảm nên yếu tố thỏa thuận là nét ặc tr°ng va

duy nhất trong quan hệ này Trong ó, chủ thể của thỏa thuận này thì một bên (bên

21

nhận bảo ảm) bao giờ cing là bên có quyên trong quan hệ ngh)a vụ °ợc bảo ảmbng giao dịch bảo ảm, còn bên kia (bên bảo ảm) có thể chính là ng°ời có ngh)a

vụ trong quan hệ ngh)a vụ °ợc bảo ảm hoặc có thê là ng°ời khác nh°ng bao giờcing phải là chủ sở hữu của tài sản bảo ảm '°

4.2 Mối liên hệ giữa vật quyền sở hữu với vật quyền khác

Do vật quyền khác và vật quyền bảo ảm ều là vật quyền phái sinh từ vật quyền

sở hữu nên mối liên hệ giữa hai loại vật quyền này với vật quyền sở hữu gần nh°t°¡ng tự nhau Tuy nhiên, do tính chất của hai loại vật quyền này khác nhau nên sựliên hệ giữa giữa chúng với vật quyền sở hữu cing có nhiều nét khác nhau Có théthay sự khác nhau nay thông qua ba mối liên hệ sau:

Thứ nhất, Sự phái sinh s¡ cấp hoặc thứ cấp mà vật quyền sở hữu là vật quyên

gốc, vật quyên khác là vật quyên phái sinh Vật quyền khác có thể là sự phái sinh s¡

cấp từ vật quyên sở hữu, chng hạn nh° ng°ời có quyền h°ởng dụng tài sản thuộc

quyên sở hữu của ng°ời khác do chính chủ sở hữu tai sản ó trao quyền h°ởng dung;nh°ng cing có thể là sự phái sinh thứ cấp Phái sinh thứ cấp °ợc hiểu là sự phái

sinh tiếp nối sau phái sinh s¡ cấp, và nh° vậy, vật quyền khác có thé là sự tiếp nối

liên tục nhiêu lần từ phái sinh s¡ cap.

Thứ hai, Sự chuyển dich quyen su dung doi với toàn bộ hoặc một phần tài san.Quyền chiếm hữu trong vật quyền bảo ảm cing là một vật quyền °ợc chuyền giao

Việc chiếm hữu trong trong vật quyền khác, nếu có, chỉ với mục ích là ể ng°ời cóvật quyền khác sử dụng, h°ởng dụng tài sản là ối t°ợng của vật quyền nên nó khôngphải là vật quyền °ợc chuyền giao Mặt khác, quyền sử dụng trong vật quyền khác

có thê là ôi với toàn bộ tài sản, chng hạn, một ng°ời °ợc chủ sở hữu trao quyên

'“Trừ tr°ờng hợp pháp luật có quy ịnh khác Chng hạn, doanh nghiệp nhà n°ớc °ợc quyền dung tài sản thuộc

quyên sở hữu nhà n°ớc dé thê chap trong vay von tại các tô chức tín dụng

ae

h°ởng dụng ôi với toàn bộ một bât ộng sản; nh°ng cing có thê chỉ ôi với một

phân tai sản là ôi t°ợng của vật quyền.

Thứ ba, Vật quyên khác có thể °ợc xác lập không theo ý chí của chủ sở hữu tàisản Vật quyền bảo ảm chỉ °ợc xác lập ở ng°ời khác nếu ó là ý chí từ chủ sở hữuthê hiện qua sự thỏa thuận giữa họ với bên nhận bảo ảm Nh°ng với vật quyền khác,mặc dù cing phái sinh từ vật quyền sở hữu nh°ng ngoài việc °ợc xác lập theo ý chícủa chủ sở hữu tài sản, còn có thể °ợc xác lập theo quy ịnh của pháp luật mà

không phụ thuộc vào ý chí của chủ sở hữu tài sản.

II Quyền sở hữu theo quy ịnh của một số n°ớc trên thế giới và của Việt

Nam.

1 Quyền sở hữu theo quy ịnh pháp luật của một số n°ớc trên thé giới

ối với bat kỳ quốc gia nào thì chế ộ sở hữu ều là yếu tố quan trọng, là c¡ sở

hạ tầng của một thể chế chính trị nhất ịnh Vì thế, pháp luật của các quốc gia ềuchú trọng ến việc xây dựng hoàn chỉnh một chế ịnh pháp luật về quyền sở hữu

Quy ịnh của pháp luật về sở hữu càng cụ thể, minh bạch thì tính khả thi của pháp

luật càng cao, càng hạn chế °ợc tình trạng lợi dụng khe hở của pháp luật và hạn chế

các tranh châp trong ời sông xã hội.

Trong phạm vi giới hạn của ề tài, về nội dung này chúng tôi chỉ tìm hiểu khái

l°ợc về quyền sở hữu trong Bộ luật dân sự của một số quốc gia nh° Bộ Luật dan sự

và th°¡ng mại Thai Lan, Bộ luật dan sự Nhật Ban, Bộ luật dan sự Cộng hoa Phap,

Bộ luật dan sự Cộng hoa liên bang ức.

Nh° vây, nhìn theo góc ộ chung nhất thì pháp luật các n°ớc ề xác ịnhquyên sở hữu là sự ghi nhận và bảo ảm thực hiện của pháp luật về các quyền nngcủa chủ thé ối với tài sản Với góc ộ này, quyền sở hữu °ợc hiểu là toàn bộ sựquy ịnh của pháp luật (chế ịnh sở hữu) về việc xác ịnh ai là ng°ời có quyền ối

23

với tài sản, quyền của họ ở phạm vi nào phụ thuộc vào sự liên hệ giữa họ ối với tàisản (chng hạn, quyền của chủ sở hữu ối với tài sản của họ có phạm vi rộng h¡n

so với quyền của ng°ời thuê tài sản ối với tài sản thuê), xác ịnh các cn cứ xác

lập quyền sở hữu, xác ịnh các hình thức sở hữu và ph°¡ng thức bảo vệ quyền sở

hữu Quyền sở hữu °ợc pháp luật của mỗi quốc gia xác ịnh một cách khác nhau

về hình thức sở hữu và vai trò của các hình thức sở hữu là yếu tố c¡ bản của cácchế ộ kinh tế khác nhau

Ở góc ộ hẹp thì quyền sở hữu là quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền

ịnh oạt ối với tài sản của chủ sở hữu trong phạm vi pháp luật cho phép Với góc

ộ này thì quyền sở hữu chính là các quyền nng cụ thê của chủ sỡ hữu ối với các

tài sản cụ thể của mình °ợc xác ịnh thông qua các quy ịnh của pháp luật

Mặt khác, quyền sở hữu còn °ợc nhìn nhận ở góc ộ là quan hệ pháp luật °ợc

hình thành bởi sự tác ộng của pháp luật tới các quan hệ sở hữu Nói cách khác,

quyền sở hữu là hệ quả của sự iều chỉnh bởi quy phạm pháp luật tới các quan hệ sở

~,

hữu.

Với các góc nhìn trên, quyền sở hữu có những yếu tô c¡ bản sau ây:

- Quyên sở hữu là một quan hệ pháp luật

- Quyên sở hữu là một phạm trù pháp lý

- Quyên sở hữu là một phạm trù lịch sử

2 Quyền sở hữu theo quy ịnh của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành

Về lý luận, quyền sở hữu °ợc nhìn nhận theo nhiều góc ộ khác nhau Tuynhiên, dé tài này chỉ xem xét quy ịnh của pháp luật Việt Nam hiện hành về quyền

sở hữu với góc ộ là quyền nng cụ thê của chủ sở hữu ối với tài sản của họ Theo

iều 158, BLDS 2015 thì “Quyển sở hữu bao gồm quyên chiếm hữu, quyên sử dung

và quyền ịnh oạt tài sản của chủ sở hữu theo quy ịnh của luật ”

24

Quyền chiếm hữu theo ngh)a chung nhất °ợc xác ịnh nh° sau: Quyền chiếm

hữu là quyền của chủ thé °ợc thực hiện hành vi nắm giữ, chi phối tài sản theo quy

ịnh của pháp luật hoặc theo ý chí của chủ sở hữu tai sản Trong ó, chủ sở hữu là

ng°ời có quyền thực hiện mọi hành vi theo ý chí của minh dé nam giữ, chi phối tài

sản của mình nh°ng không °ợc trái pháp luật, ạo ức xã hội; ng°ời °ợc chủ sở

hữu ủy quyền quan ly tài sản; ng°ời °ợc chủ sở hữu chuyền giao tài sản thông quagiao dich dân sự có quyền nm giữ, chi phối tai sản theo ý chí của chủ sở hữu tai sản;ng°ời khác chiếm hữu tài sản có cn cứ pháp luật có quyền nắm giữ, chi phối tài sản

theo quy ịnh của pháp luật trong tr°ờng hợp ó.

Quyền sử dụng là quyền °ợc thực hiện hành vi khai thác công dụng, thu hoaloi, lợi tức từ tài sản của chủ sở hữu tài sản hoặc ng°ời °ợc chuyển giao quyền sử

dụng Trong ó, chủ sở hữu °ợc sử dụng tài sản theo ý chí của mình nh°ng không

°ợc gây thiệt hại hoặc làm ảnh h°ởng ến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích côngcộng, quyền và lợi ích hợp pháp của ng°ời khác; ng°ời không phải là chủ sở hữu

°ợc sử dụng tài sản theo thỏa thuận với chủ sở hữu hoặc theo quy ịnh của pháp luật.

Quyền ịnh oạt là quyền của chủ thể °ợc thực hiện các hành vi chuyên giaoquyền sở hữu tải sản, từ bỏ quyền sở hữu, tiêu dùng hoặc tiêu hủy tài sản Trong ó,chủ sở hữu có quyền bán, trao ồi, tặng cho, cho vay, dé thừa kế, từ bỏ quyền sở hữu,

tiêu dùng, tiêu hủy hoặc thực hiện các hình thức ịnh oạt khác phù hợp với quy ịnh

của pháp luật ối với tài sản; ng°ời không phải là chủ sở hữu tài sản chỉ có quyền

ịnh oạt tài sản theo uỷ quyền của chủ sở hữu hoặc theo quy ịnh của luật

HI Tài sản doanh nghiệp và quyền s¡ hữu tài sản trong sản xuất kinh

doanh của doanh nghiệp.

1 Doanh nghiệp và các loại tài sản doanh nghiệp.

25

Doanh nghiệp là tô chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, °ợc

ng ký thành lập theo quy ịnh của pháp luật nhằm mục ích kinh doanh'' Doanh

nghiệp là một loại chủ thé pháp luật, tham gia vào quá trình hoạt ộng của ời sống

xã hội với việc thực hiện ầy ủ các quyên, ngh)a vụ và trách nhiệm Sự gia nhập

thị tr°ờng của doanh nghiệp thông qua các thủ tục thành lập và ng kí kinh doanh

do pháp luật quy ịnh Doanh nghiệp thực hiện hoạt ộng kinh doanh với tính chất

nghề nghiệp, trong ó với mục ích kinh doanh, lợi nhuận là chủ yếu

Tài sản doanh nghiệp °ợc xác ịnh là “cột trụ” ảm bảo sự gia nhập, hoạt

ộng hay rút lui khỏi thị tr°ờng của doanh nghiệp Một trong những yếu t6 tác

ộng/chi phối nng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là tài sản doanh nghiệp Trongtiễn hành hoạt ộng kinh doanh thì mục tiêu duy nhất của bất kỳ doanh nghiệp nào

là tối a hoá lợi nhuận, tối a hoá giá trị doanh nghiệp hay mục tiêu tng tr°ởng

Tài sản doanh nghiệp có thé °ợc xác ịnh theo nhiều cách tùy theo tính chất,

mục ích của việc phân loại tài sản ó.

Th° nhất, cn cứ vào tính chat của tài sản thì tài sản của doanh nghiệp bao gồm

tài sản có tính chất hữu hình và tài sản có tính chất vô hình

Tài sản doanh nghiệp gồm tài tài hữu hình và tài vô hình Tuy nhiên, việc phân

loại tài sản doanh nghiệp cing chỉ mang tính t°¡ng ối Ở góc ộ pháp luật tài sản,

quyền và vật °ợc ặt ối lập với nhau, không thê phân ra thành hai loại tài sảnkhác nhau mà °a ra hai cách hình dung khác nhau về tài sản, hai cách tiếp cậnkhác nhau ối với tài sản

Tài sản hữu hình (vật) °ợc hiểu là tất cả những gì ton tại d°ới dạng vật chat

D°ới góc ộ pháp lí, một vat có thực của thế giới vật chất chỉ trở thành tài sản nếu

nó °ợc sở hữu hoặc có thê sở hữu °ợc Với tính cách là tài sản có thê sở hữu

'! iều 4 Luật Doanh nghiệp nm 2014.

! Xem: Nguyên Ngọc iện (2005) “Cân xây dựng lại khái niệm “quyên tài sản” trong luật dân sự, Tạp chí nghiên

cứu lập pháp, sô 3.

26

°ợc thì tài sản ó phải nm trong sự chiêm hữu của con ng°ời, có ặc tr°ng giá tri

và trở thành ôi t°ợng của giao l°u dân sự Doanh nghiệp kê cả các loại tài sản có

tính chất hữu hình nh° nhà x°ởng, máy móc, thiết bị, vật t°, sản phẩm, hàng hóa

Tài sản vô hình là tài sản không có hình dáng vật chất, không nhìn thấy °ợc,

không cầm nắm °ợc Thực chất, tài sản vô hình chính là các quyền tài sản, baogồm quyền tài sản trên một tài sản hữu hình hay còn gọi là vật quyền hoặc có thétrên một tài sản vô hình khác và các trái quyền trị giá °ợc bằng tiền Bên cạnh tàisản hữu hình nh° nhà x°ởng, máy móc, nguồn vốn và c¡ sở hạ tầng thì doanhnghiệp còn có loại tài sản khác - tài sản vô hình nh° nguồn nhân lực, bí quyết kỹ

thuật, ý t°ởng, nhãn hiệu, kiểu dáng và những kết quả vô hình khác có °ợc từ khả

nng sáng tạo và ổi mới của họ Quyền sở hữu trí tuệ là quyền của tổ chức, cánhân ối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan ến quyền tácgiả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền ối với giống cây trồng Trong ó, Quyền

sở hữu công nghiệp là quyền của tô chức, cá nhân ối với sáng chế, kiểu áng công

nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên th°¡ng mại, chỉ dẫn

ịa lý, bí mật kinh doanh do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu và quyền chống cạnhtranh không lành mạnh ÌNgày nay, nhiều doanh nghiệp nhận ra rằng tài sản vôhình của họ có giá trị lớn h¡n so với các tài sản hữu hình trong quá trình phát triểndoanh nghiệp Tài sản vô hình lại là tài sản có ý ngh)a nhất ối với doanh nghiệptrong thời ại giá trị doanh nghiệp phụ thuộc nhiều vào tài sản trí tuệ ặc biệt trongbối cảnh phát triển mạnh mẽ của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Thứ hai, Nếu xét tài sản gắn với quá trình chu chuyền trong hoạt ộng sản xuất

kinh doanh thi tài sản trong doanh nghiệp °ợc phân ra làm hai loại là tài sản l°u

ộng và tài sản cô ịnh.

'3 Khoản 1, iều 4 Luật Sở hữu trí tuệ nm 2005.

21

- Tài sản l°u ộng (TSL): Là các tài sản thuộc về ối t°ợng lao ộng, ngh)a

là các tài sản này là ối t°ợng mà hoạt ộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệptác ộng tới và luân chuyên giá trị của nó một lần vào giá trị sản phẩm Tài sản l°u

ộng của doanh nghiệp bao gồm toàn bộ những tài sản thuộc quyền sở hữu củadoanh nghiệp có thời gian sử dụng, thu hồi hoặc luận chuyền giá trị trong vòng một

nm hoặc một chu kì sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Trong bảng cân ối kế

toán của doanh nghiệp, tài sản l°u ộng °ợc thé hiện ở các bộ phận tiền mặt, cácchứng khoán thanh khoản cao phải thu và dự trữ tồn kho

- Tài sản cô ịnh (TSC) Tài sản cỗ ịnh là những t° liệu lao ộng chủ yếu

tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp Nó gan liền với

Doanh nghiệp trong suốt quá trình tồn tại Tài sản cô ịnh là những t° liệu lao ộng

có giá tri lớn, thời gian sử dụng dai và có ặc iểm là tham gia Vào nhiều chu kỳsản xuất Tài sản cô ịnh bị hao mòn dan, giá trị của nó °ợc chuyên dich từng

phan vào chi phí kinh doanh và giữ nguyên °ợc hình thái vật chất ban ầu cho ếnkhi h° hỏng x TSCD trong doanh nghiệp bao gồm TSC hữu hình và TSCD vô

hình Hiện nay TSCD bao gồm 7 loại TSCD và TS CD vô hình '

Thứ ba, néu dua vào mỗi quan hệ sở hữu về tài sản thì tài sản trong doanh

nghiệp gồm:

- Von iều lệ: “Vốn iều lệ là tông giá trị tài sản do các thành viên ã góp hoặc

cam kết góp khi thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; là tổng

giá trị mệnh giá cô phần ã bán hoặc ã °ợc ng ký mua khi thành lập doanh

9917

nghiệp ôi với công ty cô phan” ’ Nh° vay, von iêu lệ là sô von do các thành

'# Nguồn: TS Doan Quang Thiệu (Quantri.vn biên tập và hệ thống hóa),

http://quantri.vn/dict/details/8659-su-hinh-thanh-tai-san-cua-doanh-nghiep, truy cập ngày 20/3/2018

'` http:/1uatsurieng.vn/co-cau-tai-san-co-dinh/vai-tro-cua-tai-san-co-dinh-oi-voi-hoat-ong-cua-doanh-nghiep.html '* Xem thêm Thông t° số 147/ 2016/TT-BTC sửa ổi, bố sung Thông t° số 45/2013/TT-BTC.

! Khoản 29 iều 4, Luật doanh nghiệp nm 2014.

28

viên, cổ ông góp hoặc cam kết góp trong một thời hạn nhất ịnh và °ợc ghi vào

iều lệ của doanh nghiệp/công ty Vốn iều lệ của doanh nghiệp có thể °ợc tng

hoặc giảm trong quá trình doanh nghiệp hoạt ộng thông qua các kênh thu hút

nguồn vốn khác nhau Tài sản góp von có thé là ồng tiền Việt Nam, có thé là ngoại

tệ °ợc tự do chuyển ổi vào thời iểm góp vốn, vàng, giá trị quyền sử dung ất,

công nghệ, bí quyết kỹ thuật, các tài sản khác có thê ịnh giá °ợc bằng ồng ViệtNam Tài sản góp vốn còn có thé là giá trị quyền sở hữu trí tuệ bao gồm: gồmquyên tác giả, quyền liên quan ến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền

ối với giống cây trồng và các quyền sở hữu trí tuệ khác theo quy ịnh của pháp

luật về sở hữu trí tuệ Các quyền về sở hữu trí tuệ phải thuộc quyền sở hữu hợp

pháp của cá nhân, tô chức góp vôn Việc góp vôn iều lệ là sự cam kết mức tráchnhiệm vật chất của các thành viên với khách hàng, ối tác ồng thời, ây là vốn

ầu t° cho hoạt ộng của doanh nghiệp và là c¡ sở ể phân chia lợi nhuận, cing

nh° rủi ro trong kinh doanh ối với các thành viên góp vốn

- Vốn chủ sở hữu: Vỗn chủ sở hữu phản ánh số liệu và tình hình tng, giảm cácloại nguồn vốn thuộc sở hữu của chủ doanh nghiệp, của các thành viên góp vốntrong công ty Nguồn vốn chủ sở hữu là số vốn của các chủ sở hữu mà doanh

nghiệp không phải cam kết thanh toán Nguồn vốn chủ sở hữu do chủ doanh nghiệp

và các nhà ầu t° góp vốn hoặc hình thành từ kết quả kinh doanh, do ó nguồn vốnchủ sở hữu không phải là một khoản nợ Một doanh nghiệp có thé có một hoặc

nhiều chủ sở hữu vốn

Nguồn vốn chủ sở hữu bao gồm vốn óng góp của các nhà ầu t° dé thành lập

mới hoặc mở rộng doanh nghiệp Chủ sở hữu vốn của doanh nghiệp có thé là Nha

n°ớc, cá nhân hoặc các tổ chức tham gia góp vốn, các cổ ông mua và nắm giữ cổphiếu Ngoài ra, von chủ sở hữu còn bao gồm các thành phan quan trọng khác nh°

các khoản thặng d° vôn cô phân do phát hành cô phiêu cao h¡n mệnh giá; các

29

khoản nhận biếu, tặng, tài trợ; von °ợc bố sung từ kết quả sản xuất, kinh doanh

của doanh nghiệp theo quy ịnh của chính sách tài chính hoặc quyết ịnh của cácchủ sở hữu vốn, của Hội ồng quản trị Các khoản chênh lệch do ánh giá lại tài

sản, chênh lệch tỷ giá hối oái phát sinh trong quá trình ầu t° xây dựng c¡ bản và

các quỹ hình thành từ lợi nhuận sau thuế, cùng với giá trị cô phiếu quỹ làm giảmnguồn vốn chủ sở hữu cing nằm trong phân mục này trong bảng cân ối kế toán

của doanh nghiệp.

2 Các lớp sở hữu tài sản trong doanh nghiệp.

Việc xác ịnh các lớp sở hữu ối với tài sản doanh nghiệp có ý ngh)a quan

trọng trong việc xác ịnh các nguyên tắc quản lý tài sản, chế ộ phân phối lợi

nhuận thu °ợc từ hoạt ộng kinh doanh của doanh nghiệp.

Dé thay rõ quyên của các chủ thê ôi với tài sản trong doanh nghiệp, việc xác

ịnh các lớp sở hữu tài sản doanh nghiệp °ợc nhận diện ở các khía cạnh sau:

Một là, Tài sản thuộc sở hữu toàn dan ma Nhà n°ớc thực hiện quyên của chu

Sở hữu trong các doanh nghiệp.

Dat dai, tài nguyên n°ớc, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng

trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài sản do Nhà n°ớc ầu t°, quản lý là tàisản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà n°ớc ại diện chủ sở hữu và thống nhấtquản lý xNhà n°ớc là ại diện, thực hiện quyền của chủ sở hữu ối với tài sảnthuộc sở hữu toàn dân Việc chiếm hữu, sử dụng, ịnh oạt tài sản thuộc sở hữu

toàn dân °ợc thực hiện trong phạm vi và theo trình tự do pháp luật quy ịnh.

Khi tài sản thuộc sở hữu toàn dân °ợc ầu t° vào doanh nghiệp thì Nhà n°ớc

thực hiện quyền của chủ sở hữu ối với tài sản ó theo quy ịnh của pháp luật về

doanh nghiệp, quản lý, sử dụng vôn nhà n°ớc âu t° vào sản xuât, kinh doanh tại

'8 iều 197 BLDS nm 2015.

30

doanh nghiệp và quy ịnh khác của pháp luật có liên quan Doanh nghiệp thực hiện

việc quản lý, sử dụng vốn, ất ai, tài nguyên và các tài sản khác do Nhà n°ớc ầut° theo quy ịnh của pháp luật có liên quan”

ối với DNNN, sự phân ịnh rach roi về quyền của Nhà n°ớc, quyền của

doanh nghiệp ối với tài sản trong doanh nghiệp là vấn ề quan trọng trong việcxác ịnh vai trò quản lý của Nhà n°ớc và quyền chủ ộng trong hoạt ộng sản xuất

kinh doanh của doanh nghiệp Thực tế ã cho thấy hoạt ộng kinh doanh sản xuất

của các DNNN luôn chịu sự chi phối không hề nhỏ của Nhà n°ớc (thông qua các c¡quan quản lý nhà n°ớc) với t° cách là ng°ời thực hiện quyền của chủ sở hữu ối

với tài sản trong DNNN Doanh nghiệp nhà n°ớc không có sự chủ ộng trong hoạt

ộng kinh doanh của mình do luôn phụ thuộc vào các c¡ quan quản lý nhà n°ớc về

hoạch ịnh kế hoạch sản xuất kinh doanh; tái c¡ cấu sản xuất; ịnh oạt vén/tai sản

xuât.

Luật doanh nghiệp nm 2014 °ợc ban hành ã xác ịnh rõ và bảo ảm quyền

tự chủ của doanh nghiệp trong hoạt ộng sản xuất kinh doanh và Nhà n°ớc chỉ với

vai trò là chủ ầu t°, h°ởng lợi từ việc ầu t° cho doanh nghiệp Sự chi phối của

Nhà n°ớc ôi với DNNN diễn ra ở cả hai góc ộ là quyền quan ly Nhà n°ớc ối với

doanh nghiệp và quyền của Nhà n°ớc với t° cách là chủ sở hữu tài sản ã ầu t°vào doanh nghiệp Thực tế hiện nay cho thấy ang có tình trạng lẫn lộn giữa hai

góc ộ này.

Chúng tôi thấy rằng, với t° cách là nhà ầu t°, Nhà n°ớc chỉ cần quan tâm ến

lợi nhuận thu °ợc từ vốn ầu t° mà hoạt ộng của doanh nghiệp mang lại Ở góc

ộ này thì Nhà n°ớc phải luôn tạo iều kiện ể doanh nghiệp °ợc quyên chủ ộng

trong hoạt ộng kinh doanh của mình Nhà n°ớc không can thiệp vào quá trình kinh

doanh sản xuất của doanh nghiệp bằng các biện pháp hành chính Ở góc ộ quản lý,

' iều 200 BLDS nm 2015.

31

Nhà n°ớc thông qua các c¡ quan quản lý của mình dé thực hiện việc giám sát, kiêm

tra sự chấp hành, tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp ối với các doanh nghiệp có

sự ầu t° vốn của Nhà n°ớc thì Nhà n°ớc chỉ óng vai trò là một trong các nhà ầu

t° (có thể là một trong các thành viên sáng lập) nên Nhà n°ớc chỉ là chủ sở hữu ối

với phan quyền sở hữu t°¡ng ứng với phan vốn góp Bởi vậy, giống với các thànhviên khác, Nhà n°ớc chỉ thông qua ng°ời ại diện vốn Nhà n°ớc ể thực hiệnquyên và ngh)a vụ của thành viên, nhà ầu t° ối với hoạt ộng của doanh nghiệp

ã °ợc xác ịnh theo iều lệ của doanh nghiệp và quy ịnh của pháp luật về

doanh nghiệp.

Hai là, Tài sản thuộc vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp

ối với DNTN thì tài sản của doanh nghiệp cing chính là tài sản của chủ sở

hữu DNTN Do ó, khi thành lập DNTN, chủ doanh nghiệp không thực hiện việc

chuyền quyền sở hữu tài sản thuộc sở hữu của minh sang sở hữu của doanh nghiệp.Việc thực hiện quyền sở hữu tài sản của DNTN thông qua ại diện (chủ doanhnghiệp)

ối với các loại công ty có sự tách bạch tài sản giữa tài sản của chủ sở hữu với

tài sản của công ty Khi thành lập công ty, các chủ sở hữu tài sản phải thực hiện

viéc chuyén quyén sở hữu tai sản thuộc sở hữu của tô chức, cá nhân sang sở hữucông ty Nh° vậy, dù nguồn vốn °ợc hình thành nh° thé nao, quá trình thành lậphay quá trình hoạt ộng thì các tài sản ó phải chuyền vào tài sản của doanh nghiệp,

xác lập quyên chủ sở hữu doanh nghiệp ối với tài sản Với tài sản thuộc vốn chủ

sở hữu, doanh nghiệp óng vai trò là chủ sở hữu tài sản nên có toàn quyền về chiếmhữu, sử dụng và ịnh oạt trong quá trình thực hiện hoạt ộng sản xuất kinh doanh

Khi tham gia các quan hệ có liên quan ến tài sản này, doanh nghiệp thông qua hoạt

ộng của những ng°ời ại diện hợp pháp thực hiện theo iều lệ, theo nghị quyếtcủa Hội ồng thành viên (nếu là doanh nghiệp theo loại hình Công ty trách nhiệm

32

hữu hạn; theo iều lệ, theo nghị quyết của ại hội cổ ông/Hội ồng quan tri (néu

là doanh nghiệp theo loại hình Công ty cỗ phan Chủ sở hữu công ty có quyền

Thông qua hợp ồng vay, cho vay và các hợp ồng khác do iều lệ công ty quy

ịnh có giá trị bằng hoặc lớn h¡n 50% tổng giá trị tài sản °ợc ghi trong báo cáo tàichính gần nhất của công ty hoặc một tỷ lệ hoặc giá trị khác nhỏ h¡n quy ịnh tại

iều lệ công ty."

Ba là, phan quyên sở hữu ối với tài sản trong doanh nghiệp của thành viên

góp von, nhà dau t°.

Các thành viên, các nhà ầu t° bằng tai sản thuộc sở hữu của mình dé góp vốn

vào các doanh nghiệp với mục ích h°ởng lợi nhuận từ hoạt ộng của doanh

nghiệp Vì thế, mặc dù vốn góp của mình ã trở thành tài sản thuộc quyền sở hữucủa doanh nghiệp nh°ng với t° cách là thành viên/nhà ầu t° góp vốn cho sự hìnhthành, hoạt ộng, tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, các chủ thể này có quyềntham gia giám sát, kiểm soát hoạt ộng của doanh nghiệp theo iều lệ và pháp luậtdoanh nghiệp Quyền này °ợc thé hiện thông qua việc tham gia Hội ồng thànhviên và bỏ phiếu ối với nghị quyết của Hội ồng thành viên (ối với doanh nghiệp

là CTTNHH); quyền tham gia Hội ồng quản trị/tham gia ại hội cổ ông và bỏ

phiếu ối với nghị quyết của Hội ồng quản trị/quyết nghị của ại hội cổ ông (ốivới doanh nghiệp là CTCP) Ví dụ: Hội ồng thành viên công ty TNHH hai thànhviên trở lên có quyền quyết ịnh giải pháp phát triển thị tr°ờng, tiếp thị và chuyên

giao công nghệ; thông qua hợp ồng vay, cho vay, bán tài sản có giá trị bằng hoặclớn h¡n 50% tổng giá trị tài sản °ợc ghi trong báo cáo tài chính tại thời iểm công

bố gần nhất của công ty hoặc một tỷ lệ hoặc giá trị khác nhỏ h¡n quy ịnh tại iều

lệ công ty.”

?° Khoản 1, iều 75 LDN nm 2014.

*! Khoản 2, iều 56 LDN nm 2014.

33

Ngoài ra, với t° cách là chủ sở hữu phần quyên (t°¡ng ứng với vốn góp) cácchủ thé này °ợc h°ởng phần lợi nhuận mà doanh nghiệp mang lại từ hoạt ộng sảnxuất kinh doanh (sau khi thực hiện ầy ủ các ngh)a vụ ối với Nhà n°ớc, trích lậpcác quỹ theo quy ịnh) t°¡ng ứng với ty lệ phần vốn góp ồng thời nhà dau t° cóthê °ợc ịnh oạt ối với phần quyền sở hữu (phan vốn góp) trong tr°ờng hợp

°ợc phép theo quy ịnh trong iều lệ của doanh nghiệp và pháp luật về doanh

nghiệp quy ịnh nh° chuyên nh°ợng phần vốn góp, thừa kế hay tặng cho tài sản là

vôn góp cho ng°ời khác.

3 Vai trò của quyền sở hữu tài sản ối với doanh nghiệp trong nền kinh tế

thị tr°ờng.

Tht nhất, quyền sở hữu là iều kiện c¡ bản dé doanh nghiệp °ợc thành lập va

hoạt ộng.

Mỗi doanh nghiệp khi muốn thành lập thì iều kiện ầu tiên là doanh nghiệp ó

phải có một l°ợng vốn nhất ịnh, dù ó là vốn ng ký hay vốn tối thiểu mà pháp

luật quy ịnh cho từng loại doanh nghiệp Vốn có thé °ợc xem là một c¡ sở quan

trọng nhất dé ảm bảo cho doanh nghiệp ton tại với t° cách là một pháp nhân (trừ

doanh nghiệp t° nhân) dé trở thành một chủ thể ộc lập trong các quan hệ phápluật Tuy nhiên, trong tất cả các loại tại sản thuộc về vốn của doanh nghiệp thì chỉ

tổng giá trị của tài sản thuộc sở hữu của doanh nghiệp mới là th°ớc o bắt buộc

trong việc xác ịnh doanh nghiệp có ủ iều kiện vật chất dé thành lập và ng ky

hoạt ộng hay không.

Thứ hai, Xác ịnh thâm quyên, ph°¡ng thức sử dụng và ịnh oạt tài sản trong

doanh nghiệp.

34

Chủ sở hữu °ợc thực hiện mọi hành vi theo ý chí của mình ối với tài sảnnh°ng không °ợc trái với quy ịnh của luật, gây thiệt hại hoặc làm ảnh h°ởng ếnlợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng, quyền va lợi ích hợp pháp của ng°ờikhác Chủ thể có quyền khác ối với tài sản °ợc thực hiện mọi hành vi trong phạm

vi quyền °ợc quy ịnh tại Bộ luật này, luật khác có liên quan nh°ng không °ợc

gây thiệt hại hoặc làm ảnh h°ởng ến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng,

quyền và lợi ích hợp pháp của chủ sở hữu tài sản hoặc của ng°ời khác

Có thê nói rng, chỉ có thể tách biệt giữa quyền quản lý nhà n°ớc với quyền chủ

ộng trong hoạt ộng kinh doanh của doanh nghiệp, giữa quyền của doanh nghiệp

với quyền của nhà ầu t° nếu ã xác ịnh °ợc các lớp sở hữu ối với tài sản của

doanh nghiệp.

ối với DNNN, vốn chủ sở hữu cing chính là vốn thuộc sở hữu toàn dân mà

Nhà n°ớc óng vai trò thực hiện quyền của chủ sở hữu ối với tài sản nên Nhà

n°ớc có toàn quyền chiếm hữu, sử dụng và ịnh oạt tài sản này Tuy nhiên, khithực hiện các quyền trên, Nhà n°ớc chỉ thông qua hoạt ộng giám sát, kiểm tra,

thống kê tình hình quản lý, sử dụng và ịnh oạt về tài sản của doanh nghiệp ể

tạo iều kiện tự chủ cho doanh nghiệp hoạt ộng, Nhà n°ớc chuyên giao các quyền

ối với tài sản cho doanh nghiệp thực hiện các quyền ó sản trong quá trình hoạt

ộng sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp tuân theo pháp luật dé chủ ộng trong các

hoạt ộng của mình.

ối với doanh nghiệp dân doanh, toàn bộ von có °ợc từ bất kế nguồn nào, kế

cả sự ầu t° của Nhà n°ớc ều thuộc vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp Vì vậy, các

doanh nghiệp sử dụng vốn này với t° cách là chủ sở hữu tài sản/ồng chủ sở hữuhoàn toàn chủ ộng trong sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm về phân chia lợi

nhuận cho các chủ âu t° t°¡ng ứng với phân vôn góp của họ.

? iều 160 BLDS nm 2015

35

IV Quyền sở hữu tài sản trong hoạt ộng sản xuất kinh doanh của một số

doanh nghiệp cụ thể

1 Quyền sở hữu tài sản trong hoạt ộng sản xuất kinh doanh của công ty

Theo quy ịnh hiện nay, có ba loại hình công ty gồm: công ty hợp danh, công

ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) và công ty cổ phần (CTCP) Quyền sở hữu tài sản(quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền ịnh oạt tài sản) của công ty mangnhững iểm chung và tùy thuộc vào từng loại công ty việc xác ịnh loại tài sản,thực hiện các quyền của chủ thé ối với tài sản của các công ty có những iểm khác

biệt.

Một là, Quyên chiếm hữu tài sản của công ty ể thực hiện hoạt ộng sản xuất

kinh doanh.

Quyền chiếm hữu tài sản của công ty °ợc thể hiện qua việc chủ sở hữu công

ty hoặc công ty nắm giữ, chi phối tài sản một cách trực tiếp hoặc gián tiếp nh° chủ

thê có quyền ối với tài sản Quyền chiếm hữu tài sản bao gồm quyền chiếm hữutài sản của chủ sở hữu và quyền chiếm hữu tài sản của ng°ời không phải là chủ sởhữu tài sản” Chủ sở hữu công ty hoặc công ty °ợc thực hiện mọi hành vi theo ý

chí của mình ể nắm giữ, chi phối tài sản của mình dé ạt °ợc mục tiêu ã ề ra

nh°ng không °ợc trái pháp luật, ạo ức xã hội”

Hai là, Quyên sử dụng tài sản của công ty ể thực hiện hoạt ộng sản xuất

kinh doanh.

Quyền sử dụng tai sản trong công ty °ợc thé hiện ở chỗ công ty sử dụng các

tài sản mà nó ang chiêm hữu ê sản xuât ra hàng hóa ê bán hoặc tạo ra các dịch

vụ ê cung ứng nhm thu về lợi nhuận (các khoản lãi) sau các chu kỳ sản xuât, kinh

® iều 179 của Bộ luật Dân sự nm 2015.

* iều 186 của Bộ luật Dân sự nm 2015.

36

doanh Quyên sử dụng tài sản là quyền của công ty khai thác công dụng, h°ởng hoalợi, lợi tức có °ợc từ tài sản Quyền sử dụng tai sản có thé °ợc công ty chuyêngiao cho ng°ời khác theo thỏa thuận hoặc theo quy ịnh của pháp luật” Chủ sở

hữu công ty hoặc công ty °ợc sử dụng tải sản theo ý chí của mình nh°ng không

°ợc gây thiệt hại hoặc làm ảnh h°ởng ến lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích côngcộng, quyền và lợi ích hợp pháp của ng°ời khác“

Ba là, Quyên ịnh oạt tài sản công fy dé thực hiện hoạt ộng sản xuất kinh

doanh.

Quyền ịnh oạt tài sản là một quyền nng thuộc quyền sở hữu tài sản của

công ty; nó có vị trí quan trọng nhất trong quyên sở hữu tài sản của công ty Quyền

ịnh oạt tài sản của công ty °ợc thê hiện ở chỗ công ty có thể bán, cho thuê, cầm

cô, thê châp tài sản của mình.

ối với những tài sản thuộc chủ sở hữu công ty hoặc công ty có quyền sởhữu day ủ, chủ sở hữu công ty hoặc công ty có quyền bán, chuyển nh°ợng, trao

ôi, thế chấp, cầm có, tặng, cho, cho vay, dé thừa kế, từ bỏ quyền sở hữu, tiêu

dùng, tiêu hủy hoặc thực hiện các hình thức ịnh oạt khác phù hợp với quy ịnh

của pháp luật nhằm mục ích ạt °ợc hiệu quả kinh tế cao nhất” Tuy nhiên, cần

l°u ý là tài sản công ty thuộc sở hữu công ty nh°ng tài sản ã °ợc thành viên cổ

ông góp vốn vào công ty thì thành viên hay cô ông vẫn có phần quyên nhất ịnh,

ặc biệt là quyền ịnh oạt ối với phần vốn góp của thành viên vào công ty thôngqua việc chuyển nh°ợng, thừa kế, tặng cho tài sản (iều 50, 53, 110 (1), 114(1), 126, 182 Luật Doanh nghiệp nm 2014 iều 71 Luật các Tổ chức tín dụng

5 iều 189 cua BLDS nm 2015

? iều 190 của BLDS nm 2015

? iều 194 của Bộ luật Dân sự nm 2015

? Xem thêm các iều 50, 53, 110 (1), 114 (1), 126, 182 Luật Doanh nghiệp nm 2014; iều 71 Luật các Tổ chức tín

dụng nm 2010.

37