Tìm Hiểu Quá Trình Từng Bước Phá Rào Trong Lĩnh Vực Công Nghiệp Ở Việt Nam Trong Tác Phẩm Phá Rào Trong Đêm Trước Đổi Mới Của Đăng Phong. Rút Ra Nhận Xét..pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

*** ***

Đề tài : Tìm hiểu quá trình từng bước phá rào trong lĩnh vực côngnghiệp ở Việt Nam trong tác phẩm "Phá rào trong đêm trước đổimới" của Đăng Phong Rút ra nhận xét.

Giảng viên: Hoàng Thị Thắm Lớp học phần: 231_HCMI0131_11

Học phần: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Nhóm thực hiện: 4

Hà Nội, 2023

DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 4

60 Nguyễn Thị Ngọc Lan 20D180161 Thành viên 1.1 61 Vi Hương Lan 21D107502 Thành viên 1.2 62 Trần Thế Lâm 20D100239 Thành viên 1.3 63 Phạm Kim Liên 21D107117 Thành viên 2.1 64 Bùi Khánh Linh 21D107152 Thành viên 1.1 + PPT 65 Đỗ Khánh Linh 20D190145 Thành viên 2.2.3 66 Ngô Thị Hoài Linh 21D107118 Thành viên 3.2 67 Nguyễn Phạm Hải Linh 21D107153 Thành viên 2.1

68 Nguyễn Thị Linh 21D190227 Thư ký 2.2.5 + Mở Đầu, Kết Luận + 74 Tô Thị Luyên 21D107120 Thành viên 2.2.1 75 Nguyễn Phương Mai 21D107155 Thành viên 3.2 + 2.2.5 76 Nguyễn Thị Thanh Mai 21D107190 Thành viên 2.2.3 + 2.2.4 77 Nguyễn Thị Xuân Mai 21D107121 Thành viên 1.2 + PPT 78 Bùi Đức Mạnh 20D120245 Thành viên 3.2 79 Triệu Thị Mây 21D107503 Thành viên 2.2.2

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh Phúc

BIÊN BẢN HỌP NHÓMBuổi 1: Thảo luận về đề cương bài thảo luận

Địa điểm: Google Meet

Thời gian: 21h30 ngày 17/08/2023 Thành viên tham gia: 20/20 Thành viên vắng mặt: 0/20 1 Nội dung công việc:

Nhóm trưởng đưa ra đề cương bài thảo luận.

Các thành viên cùng nhau phân tích đề tài, nêu ý kiến và thống nhất đề cương 2 Đánh giá chung: Các thành viên tham gia đầy đủ, đóng góp nhiệt tình cho đề cương bài thảo luận.

Buổi họp kết thúc vào lúc 22h30 cùng ngày.

Hà Nội, ngày 17 tháng 8 năm 2023 Người lập biên bản Nhóm trưởng Thư ký

Lê Thị Thanh Loan Nguyễn Thị Linh

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh Phúc

BIÊN BẢN HỌP NHÓMBuổi 2: Chỉnh sửa, bổ sung nội dung cho bài thảo luận

Địa điểm: Google Meet.

Thời gian: 21h30 ngày 24/09/2023 Thành viên tham gia: 19/20 Thành viên vắng mặt: Triệu Thị Mây 1 Nội dung công việc:

● Nhóm trưởng đưa ra góp ý về bài làm của các thành viên trong nhóm ● Các thành viên nêu ý kiến và thống nhất về những thay đổi để phù hợp hơn với

đề tài.

● Nhóm trưởng bổ sung nội dung cho bài thảo luận.

● Các thành viên chỉnh sửa nội dung, nhận nhiệm vụ mới mà nhóm trưởng đã phân công.

2 Đánh giá chung: Các thành viên tham gia đóng góp nhiệt tình cho bài thảo luận, nhóm sửa đổi, bổ sung nội dung sao cho phù hợp với đề tài thảo luận.

Buổi họp kết thúc vào lúc 22h15 cùng ngày.

Hà Nội, ngày 24 tháng 9 năm 2023 Người lập biên bản Nhóm trưởng Thư ký

Lê Thị Thanh Loan Nguyễn Thị Linh

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh Phúc

BIÊN BẢN HỌP NHÓMBuổi 3: Tổng kết, hoàn tất bài thảo luận

Địa điểm: Google Meet.

Thời gian: 21h30 ngày 04/10/2023 Thành viên tham gia: 20/20 1 Nội dung công việc:

● Nhóm trưởng đưa ra nhận xét về bài thảo luận ● Các thành viên tổng kết, hoàn tất bài thảo luận.

2 Đánh giá chung: Các thành viên tham gia đầy đủ, nhận xét, sửa đổi một số nội dung đang còn sai sót.

Buổi họp kết thúc vào lúc 22h15 cùng ngày.

Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2023 Người lập biên bản Nhóm trưởng Thư ký

Lê Thị Thanh Loan Nguyễn Thị Linh

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1: TÌNH HÌNH CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯỚC QUÁ TRÌNH “PHÁ RÀO” (1975-1980) 2

1.1 Mục tiêu và kỳ vọng của nước ta sau ngày giải phóng 2

1.1.1 Bối cảnh sau ngày giải phóng 2

1.1.2 Mục tiêu và kỳ vọng của nước ta 3

1.2 Thực trạng công nghiệp nước ta trước quá trình “phá rào” (giai đoạn 1975-1980) 4

1.3 Yêu cầu đặt ra vấn đề “phá rào” 6

1.3.1 Những khái niệm liên quan 6

1.3.2 Những yêu cầu đặt ra việc phải thực hiện “phá rào” trong công nghiệp 7

CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH “PHÁ RÀO” TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP TRƯỚC ĐỔI MỚI 11

2.1 Tình hình chung quá trình “phá rào” trong lĩnh vực công nghiệp 11

2.2 Quá trình từng bước “phá rào” 12

2.2.1 Xí nghiệp dệt Thành Công 12

2.2.2 Nhà máy dệt lụa Nam Định 18

2.2.3 Nhà máy Thuốc lá Vĩnh Hội 22

2.2.4 Xí nghiệp Đánh cá Côn Đảo - Vũng Tàu 27

2.2.5 Công ty xe khách miền Đông 34

CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT 38

3.1 Thành công trong phá rào tại các xí nghiệp 38

3.1.1 Xí nghiệp Dệt Thành Công 38

3.1.2 Nhà máy Dệt lụa Nam Định 39

3.1.3 Nhà máy thuốc lá Vĩnh Hội 39

3.1.4 Xí nghiệp đánh cá Côn Đảo - Vũng Tàu 40

3.1.5 Công ty xe khách Miền Đông 41

3.2 Hạn chế tại các xí nghiệp trong quá trình “phá rào” 42

3.2.1 Xí nghiệp Dệt Thành Công 42

3.2.2 Nhà máy dệt lụa Nam Định 43

3.2.3 Nhà máy huốc lá Vĩnh Hội 44

3.2.4 Xí nghiệp đánh cá Côn Đảo - Vũng Tàu 45

3.2.5 Công ty xe khách miền Đông 45

3.3 Bài học kinh nghiệm 46

KẾT LUẬN 48

TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

LỜI MỞ ĐẦU

Sau khi miền Nam đã hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, Đảng lãnh đạo nước ta đi theo con đường chủ nghĩa xã hội Song dưới tình hình thực tiễn của bối cảnh trong và ngoài nước, mô hình kinh tế tập trung bao cấp đã trở thành rào cản, trói buộc nền kinh tế nước ta không thể phát triển, vô vàn khó khăn bắt đầu từ đây Nhận thức được những hạn chế và sai lầm ấy, Đảng đã tiến hành công cuộc đổi mới Tuy vẫn là một nước nông nghiệp còn đang nghèo, nhưng kể từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, nước ta đã vươn lên trở thành nước có mức thu nhập trung bình, vượt qua thời kỳ khủng hoảng kinh tế - xã hội, nghèo đói, lạc hậu và kém phát triển.

Ở Việt Nam và cả nước ngoài, giới nghiên cứu thường coi năm 1986 là cột mốc quan trọng Đây là năm Đại hội Đảng lần thứ VI cũng như thời điểm bắt đầu công cuộc Đổi mới của nước ta Trên thực tế, trước đó nhiều năm, nước ta đã có những lần đột phá gian nan, trầy trật, mưu trí và sáng tạo, người ta còn gọi đó là những cuộc ‘phá rào’ Phá rào - vượt qua những hàng rào về quy chế đã lỗi thời để chủ động tháo gỡ những ách tắc, khó khăn trong cuộc sống, đồng thời cũng góp phần từng bước phá bỏ những cái cũ để mở đường cho công cuộc Đổi mới của đất nước.

Ngành công nghiệp ở thời kỳ này đã có nhiều chuyển biến, bước phát triển mới Ngành công nghiệp từng bước phát huy vai trò trong nền kinh tế Việt Nam Điều này đã được thể hiện rất rõ qua tác phẩm ‘Phá rào trong đêm trước đổi mới’ của Đặng Phong Vì vậy, nhóm 4 đã tìm hiểu về quá trình từng bước phá rào trong lĩnh vực công nghiệp ở Việt Nam trong tác phẩm ‘Phá rào trong đêm trước đổi mớ của Đặngi’ Phong.

Chương 1: TÌNH HÌNH CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRƯỚC QUÁ TRÌNH“PHÁ RÀO” (1975-1980)

1.1 Mục tiêu và kỳ vọng của nước ta sau ngày giải phóng1.1.1.Bối cảnh sau ngày giải phóng

Chiến thắng Mùa xuân năm 1975 đã mở ra nhiều vận hội tuyệt vời cho cả nước: Ngày 30/04/1975, Sài Gòn được giải phóng Vài ngày sau đó, toàn bộ phần còn lại của miền Nam Việt Nam đã ngừng tiếng súng, quân đội Sài Gòn đầu hàng vô điều kiện, nộp vũ khí cho chính quyền cách mạng Ở tất cả các nơi, chính quyền về tay Chính phủ Cách mạng Lâm thời miền Nam Việt Nam, việc tiếp quản đã diễn ra nhanh chóng và êm thấm, không đổ máu Dưới sự chỉ đạo của Đảng, tiến hành thống nhất 2 chính quyền khác nhau ở 2 miền là Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ở miền Bắc và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam ở miền Nam thông qua hội nghị lần thứ 24 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa III (8/1975).

Sau hơn 21 năm chia cắt, hơn 30 năm đấu tranh giành lại chính quyền, đất nước ta đã hòa bình, độc lập, thống nhất Đây chính là tiền đề để chúng ta xây dựng chế độ chủ nghĩa xã hội dựa trên các tiềm năng như: Nước ta có vị trí địa lý thuận lợi, tuy diện tích nhỏ, nhưng chứa đựng tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản lớn, vốn được ví là nước có “rừng vàng biển bạc, đất phì nhiêu” Hơn nữa, sau khi giải phóng miền Nam, nước ta tiếp nhận hệ thống cơ sở hạ tầng tại các nhà máy xí nghiệp cùng lực lượng công nhân đã có ở đó là yếu tố thuận lợi giúp nền kinh tế nước ta phát triển.

Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất là hậu quả nặng nề do chiến tranh để lại, nguồn lực kinh tế xã hội ở trình độ thấp và hệ thống cơ sở vật chất nghèo nàn, thiếu sự hỗ trợ, bị các thế lực thù địch bao vây cấm vận Ngoài ra, do tình hình chính trị hơn 20 năm bị thống trị dưới tư tưởng của Tư bản chủ nghĩa Có thể nhận thấy miền Nam tuy một mặt bị chiến tranh tàn phá khốc liệt nhưng mặt khác, nền kinh tế và đời sống đã bị ảnh hưởng của kinh tế thị trường Từ các thói quen trong quan hệ hàng hóa, tiền tệ đến những cơ cấu hạ tầng, thiết chế tài chính ngân hàng đã làm cho cả sản xuất và tiêu dùng gắn với một mô hình kinh tế thị trường hiện đại.

Tóm lại, sau chiến thắng oanh liệt 30/04/1975, Việt Nam đã là một đất nước thống nhất trong hòa bình, hòa hợp Từ đây, đã có khả năng Nam - Bắc hỗ trợ cho nhau để phục hồi, đi lên tiến kịp và sánh vai cùng thế giới Đó là thời cơ để gây dựng một sự đồng thuận trên phạm vi cả nước trong phấn khởi, trong yên vui, khép lại quá khứ, nhìn về tương lai, hàn gắn những vết thương về kinh tế, xã hội và tinh thần.

1.1.2.Mục tiêu và kỳ vọng của nước ta

Tại Hội nghị Trung ương lần thứ 24, họp từ ngày 24 đến ngày 29 tháng 9 năm 1975, Báo cáo chính trị tại Hội nghị đã nhấn mạnh mục tiêu đến đấu tranh giai cấp, cải tạo, dẹp bỏ những thành phần kinh tế cũ, khẩn trương xây dựng nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa… Hội nghị đã ra Nghị quyết khẳng định chủ trương cải tạo, xóa bỏ những thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế theo kiểu miền Bắc như sau:

Đẩy mạnh xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế theo hướng cả nước cùng tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.

Công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với thủ công nghiệp phải đi theo con đường hợp tác hóa thủ công nghiệp tiến hành từng bước, tích cực và vững chắc.

Đối với kinh tế tư sản dân tộc, thực hiện cải tạo xã hội chủ nghĩa bằng hình thức công tư hợp doanh, bắt đầu từ những cơ sở sản xuất kinh doanh quan trọng.

Trước mắt cần xây dựng một số hợp tác xã thí điểm để rút kinh nghiệm Ở những nơi chưa điều điều kiện xây dựng hợp tác xã thì ra sức phát triển các tổ đổi công vần công.

Một năm sau khi Hội nghị Trung ương lần thứ 24 diễn ra, đến tháng 9 năm 1976, Đại hội Đảng lần thứ IV họp và khẳng định những quan điểm cơ bản như: “Nước ta đang ở trong quá trình từ một xã hội mà nền kinh tế còn phổ biến là sản xuất nhỏ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa” Để đi lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, phải tiến hành ba cuộc cách mạng lớn: Cách mạng quan hệ sản xuất, cách mạng khoa học kỹ thuật và cách mạng văn hóa tư tưởng.

Trên cơ sở những tư tưởng đó, Đại hội IV đã hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm 1976 - 1980 Một kế hoạch đặt bao hy vọng và kỳ vọng cho đất nước:

Tương lai tươi sáng đó mở đầu từ kế hoạch 5 năm này Những viên đá nền tảng được đặt đúng chỗ và xây dựng vững vàng, thì trên cơ sở đó cả sự nghiệp sẽ lớn lên

Dự kiến bình quân hằng năm sản phẩm xã hội tăng từ 14-15%, thu nhập quốc dân tăng 13-14%, giá trị tổng sản lượng nông nghiệp tăng 8- 10%, công nghiệp tăng từ 10-18%

Năng suất lao động xã hội tăng 7,5-8% Năm 1980 đạt ít nhất 21 triệu tấn lương thực quy thóc, 1 triệu tấn thịt hơi các loại.

1.2 Thực trạng công nghiệp nước ta trước quá trình “phá rào” (giai đoạn 1975-1980)

● Tình hình chung của toàn ngành công nghiệp trên cả nước

Sau ngày thống nhất đất nước, Việt Nam đứng trước một cơ hội mới để xây dựng và phát triển kinh tế vì tiềm năng kinh tế của hai miền bổ sung cho nhau và có thuận lợi cơ bản là hoà bình Song do xuất phát điểm của nền kinh tế quá thấp, hậu quả chiến tranh nặng nề cùng với những hạn chế trong việc tận dụng thời cơ, hạn chế của cơ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp và những vấp ngã, sai lầm trong chính sách kinh tế, đặc biệt “giá – tiền – lương” (bao cấp về giá – bao cấp theo chế độ cấp phát vốn – tiền lương tượng trưng), nên cuộc khủng hoảng tiềm ẩn những năm 80 và bùng phát từ những năm 1985.

Năm 1975, sản xuất công nghiệp đã tăng 77% và lao động tăng 40% so với năm 1965 Và cũng trong năm 1975, toàn ngành công nghiệp đã làm ra 55% tổng sản lượng công – nông nghiệp, 41,5% tổng sản phẩm xã hội, 28% thu nhập quốc dân và 91,5% giá trị hàng xuất khẩu Ngày 12/5/1975, Việt Nam và Liên Xô ký hiệp định về việc Liên Xô viện trợ khẩn cấp không hoàn lại cho Việt Nam gồm xăng dầu, phân bón, lương thực, xe vận tải và nhiều loại hàng hóa tiêu dùng khác.

Năm 1976, miền Bắc có 1.279 xí nghiệp, miền Nam có 634 xí nghiệp, Trung ương quản lý 540 xí nghiệp, địa phương quản lý 1.373 xí nghiệp Kết quả sản xuất công nghiệp năm 1976 đạt giá trị tổng sản lượng tương đương 48 tỷ đồng (theo giá cố định năm 1982) Những ngành then chốt của công nghiệp nặng chiếm tỷ trọng không lớn: năng lượng: 5,6%, luyện kim: 3,3%, cơ khí: 12,3%, hoá chất phân bón: 9,4%, vật liệu xây dựng: 6% lương thực và thực phẩm: 33,6%, dệt da may nhuộm: 14,5% Nguồn nguyên liệu phụ thuộc nước ngoài, các ngành lệ thuộc hoàn toàn là cơ khí, hóa chất, dệt… Thiết bị nhập từ nhiều nguồn, trong đó của 13 nước tư bản, chiếm 41%, của Liên Xô và Đông Âu 20%, trong nước chế tạo chỉ khoảng 13%

Giai đoạn 1976 – 1978, sản xuất công nghiệp phát triển đều đặn; năm 1978, phát triển cao nhất, tăng 18,2% so với năm 1976 sau đó tụt xuống, năm 1980 so với năm 1976 giảm còn 2,5% Bình quân hàng năm thời kỳ 1976 – 1980 chỉ tăng 0,6% Đến hết năm 1980, kế hoạch 5 năm 1976-1980 chỉ đạt được 50%, có thứ chỉ 20% Mức tăng trưởng bình quân năm về GDP dự định là 13- 14%, trong thực tế chỉ đạt 0,4% Sản lượng công nghiệp chỉ tăng 0,6%/năm, thay vì 15- 18%/năm Khủng hoảng nặng nề nhất là hai năm 1979 và 1980, GDP giảm 2% và 1,4%, công nghiệp giảm 4,7% và 10,3% Cùng với sự sa sút của sản xuất, tình trạng ách tắc lan tràn khắp nền kinh tế, từ Bắc chí Nam

● Tại miền Bắc

Sau 20 năm khôi phục, cải tạo, xây dựng và phát triển, đến cuối năm 1975, đã hình thành một nền công nghiệp tự chủ với cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường đáng kể Cơ cấu công nghiệp đã phát triển hoàn chỉnh hơn, bao gồm các ngành công nghiệp nặng như điện, than, gang thép, chế tạo máy công cụ,…; công nghiệp hoá chất đã sản xuất được xút, phân bón, thuốc trừ sâu,…; công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm đã sản xuất được vải mặc, thuốc lá, đường mật, rượu, bia, đồ hộp,… Sản xuất công nghiệp bao gồm các lực lượng quốc doanh trung ương, quốc doanh địa phương và hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, cả công nghiệp nhóm A và công nghiệp nhóm B.

Cho đến năm 1975, số xí nghiệp đã tăng lên 16,5 lần so với năm 1955 Với nhiều khu công nghiệp lớn đã được hình thành, đã có nhiều cơ sở đầu tiên của các ngành công nghiệp nặng quan trọng như: điện, than, cơ khí, luyện kim, hóa chất được xây dựng Về phát triển giá trị sản lượng công nghiệp, năm 1975 gấp 16,2 lần năm 1955, trong đó quốc doanh gấp 44,8 lần và tiểu thủ công nghiệp gấp 5,6 lần; công nghiệp nặng gấp 27,1 lần và công nghiệp nhẹ gấp 12,3 lần; công nghiệp trung ương gấp 76 lần và công nghiệp địa phương gấp 9,2 lần Tuy vậy, miền Bắc có các ngành công nghiệp nặng then chốt còn nhỏ yếu, non kém, phát triển thiếu đồng bộ, chưa đủ khå năng trang bị hiện đại hóa cho các ngành kinh tế quốc dân Công nghiệp phát triển chưa gắn bó, phục vụ tốt cho nông nghiệp; sản xuất chưa ổn định, chưa có cơ sở nguyên liệu trong nước; chưa tạo được tích luỹ và chưa có thị trường cho các sản phẩm của mình, nhất là công nghiệp nặng; trình độ quản lý còn thấp và chịu ảnh hưởng nặng nề của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, hơn nữa cơ chế này lại bị chiến tranh kéo dài, làm cho sâu sắc thêm những nhược điểm cố hữu của nó.

● Tại miền Nam

Có sự phát triển nhất định của công nghiệp, tuy nhiên còn nhỏ bé, thiếu cân đối, nhất là thiếu các ngành công nghiệp nặng Công nghiệp miền Nam được hình thành và phát triển gắn với chủ nghĩa thực dân mới của đế quốc Mỹ nên có những hạn chế: chiếm tỷ trọng không lớn, chỉ từ 8 - 10% tổng sản phẩm xã hội; phần lớn là các cơ sở công nghiệp nhỏ: 175 ngàn cơ sở với 1,4 triệu lao động và 800 triệu USD giá trị tài sản cố định, khoảng 1% cơ sở có quy mô từ 10 công nhân trở lên, còn lại là dưới 10 công nhân; công nghiệp nhẹ chiếm 90% giá trị sản lượng của toàn ngành, được tập trung vào các lĩnh vực như đồ uống, thực phẩm, thuốc lá, dệt may… Sản xuất công nghiệp phụ thuộc vào nước ngoài về trang thiết bị thay thế và nguyên liệu, khoảng 70 - 100% nguyên liệu là nhập khẩu Từ sau 1970, hàng năm, công nghiệp miền Nam phải nhập 300 triệu USD nguyên liệu và 65 triệu USD thiết bị Tuy nhiên, có một số cơ sở quy

mô lớn, trang thiết bị khá hiện đại và năng suất cao, thiết bị có xuất xứ của Pháp, Mỹ, Đài Loan, Tây Đức Ví dụ như trong các ngành công nghiệp điện tử và cơ khí chính xác.

Trong những năm 1977-1978, việc cải tạo các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp miền Nam đã được thực hiện Tiểu thủ công nghiệp tại những vùng tập trung và trong những ngành quan trọng đã được tổ chức lại và có bộ phận được đưa vào hợp tác xã Đã thành lập trên 500 hợp tác xã và 5.000 tổ hợp tác với trên 250 nghìn lao động Riêng thành phố Hồ Chí Minh có 144 hợp tác xã với 27.634 lao động và 1.964 tổ hợp tác với 75.284 lao động chiếm 71% tổng số lao động thủ công nghiệp của Thành phố Các tỉnh khác có số thợ thủ công được tổ chức lại chiếm khoảng 40% Tới cuối năm 1985, số cơ sở tiểu thủ công nghiệp miền Nam đã có 2.937 hợp tác xã chuyên nghiệp, 10.124 tô sản xuất chuyên nghiệp, 3.162 hợp tác xã nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, 529 hợp tác xã kiêm và 920 hộ tư nhân cá thể.

Như vậy, kết thúc kế hoạch 5 năm 1976 - 1980 ngành công nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung không những không tiến thêm được bao nhiêu, mà trái lại còn bộc lộ nhiều yếu kém, nhất là mất cân đối nghiêm trọng trong quan hệ cung cầu về một số mặt hàng quan trọng như năng lượng, nhiên liệu, hàng tiêu dùng thiết yếu Từ năm 1981 - 1985, nhờ những điều chỉnh quan trọng về nội dung, bước đi của công nghiệp hóa và bước đầu tháo gỡ những rào cản của cơ chế quản lý kinh tế, cho nên nền kinh tế nước ta trong những năm 1981 - 1985 đã có bước chuyển biến mới về công nghiệp (GDP bình quân trong những năm này tăng 5,5%) Cơ chế kinh tế bắt đầu có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, phù hợp hơn với tình hình kinh tế đất nước trong chặng đường đầu tiên của thời kỳ quá độ lên CNXH

1.3 Yêu cầu đặt ra vấn đề “phá rào”1.3.1 Những khái niệm liên quan

Nói đến “phá rào”, trước hết cần trả lời câu hỏi: Hàng rào là những gì? Theo Giáo sư Đặng Phong, đó chính là những thể chế, những nguyên tắc của mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung được hình thành ở Liên Xô và sau đó được áp dụng tại hầu hết các nước xã hội chủ nghĩa (XHCN)

Cụ thể, mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung tại Việt Nam được áp dụng từ năm 1960 đến năm 1986, theo gương của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa khác Trong mô hình này, Nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định về các yếu tố sản xuất, phân phối và tiêu thụ hàng hóa Nhà nước sử dụng các kế hoạch năm năm là công cụ chính để điều phối và điều chỉnh các hoạt động kinh tế Các xí nghiệp, ngành và khu vực kinh tế phải tuân theo các chỉ tiêu và mệnh lệnh của Nhà nước Tuy nhiên, hiệu

quả mà mô hình này đem lại không được như kỳ vọng của Nhà nước mà ngược lại, nó mang lại rất nhiều vấn đề cho nền kinh tế nước ta lúc bấy giờ.

Những “hàng rào” trên đã cản trở quá trình xây dựng và phát triển nền kinh tế nói riêng và đất nước nói chung Từ đó những yêu cầu cấp thiết cần được đặt ra, đó là phải “phá rào” – để xây dựng và phát triển đất nước ngày một vững mạnh.

Vậy phá rào là gì? “Phá rào” tức là vượt qua những hàng rào về quy chế đã lỗi thời để chủ động tháo gỡ nhiều ách tắc trong cuộc sống, đồng thời cũng góp phần từng bước dẹp bỏ hàng loạt rào cản cũ kỹ để mở đường cho công cuộc Đổi mới

Một số cuộc “phá rào” điển hình trong công nghiệp có thể kể đến như: Nhà máy dệt Thành Công, nhà máy dệt lụa Nam Định, nhà máy Thuốc lá Vĩnh Hội,

1.3.2 Những yêu cầu đặt ra việc phải thực hiện “phá rào” trong công nghiệp

● Xuất phát trực tiếp từ những nhu cầu thực tiễn, mong muốn của nhân dân, của chủ các nhà máy xí nghiệp

Tình hình sản xuất gặp nhiều khó khăn, các nhà máy xí nghiệp muốn thoát khỏi sự thiếu hụt, bất ổn và biến chất xã hội do cơ chế kế hoạch hóa tập trung gây ra Đồng thời, họ muốn có quyền tự quyết về sản xuất, tiêu thụ và phân phối hàng hóa, thay vì bị ép buộc theo các chỉ tiêu và mệnh lệnh của Nhà nước; muốn có thể sáng tạo, cạnh tranh và nâng cao hiệu quả kinh tế.

Xí nghiệp, nhà máy, các nhà chủ muốn phát triển kinh tế theo quy luật khách quan của kinh tế hàng hóa, nhiều thành phần kinh tế, hoạt động theo cơ chế thị trường Họ mong có thể tham gia vào các hoạt động ngoại thương, nhập khẩu và xuất khẩu hàng hóa, tiếp cận các nguồn vốn và công nghệ mới, những thứ mà mô hình kế hoạch hóa tập trung ngăn họ tiếp cận đến Nhu cầu muốn tận dụng các nguồn lực kinh tế của địa phương, thích ứng với các điều kiện thực tế đã thôi thúc họ muốn thực hiện “phá rào” trong công nghiệp.

● Mô hình kinh tế ở miền Bắc đã trở nên lỗi thời, không đem lại hiệu quả: nhà nước quản lý hết thị trường, thị trường nước ta lúc đó không phải là một nền kinh tế tự do trao đổi, mua bán.

Nhà nước nắm quyền kiểm soát xí nghiệp, ruộng đất, nhà cửa ở thành phố, xóa bỏ chế độ độc quyền tư nhân về nhà ở, quản lý nhà một cách thống nhất.

Nhà nước nắm hoàn toàn khâu buôn bán, nắm một phần bán lẻ và chi phối việc bán lẻ phần lớn các mặt hàng quan trọng đối với đời sống nhân dân.

Các xí nghiệp chỉ được sản xuất một lượng hàng hóa nhất định mà nhà nước cho phép và nhà nước cũng có những chính sách, chế độ kiểm kê, kiểm soát chặt chẽ số lượng hàng hóa mà xí nghiệp sản xuất ra.

Nhà nước phải nắm độc quyền ngoại thương, độc quyền phát hành giấy bạc, độc quyền ký kết các hiệp định kinh tế với nước ngoài Nhà nước nắm hoàn toàn khâu bán buôn.

● Những chỉ tiêu trong kế hoạch 5 năm 1976 – 1980 không được hiện thực hóa Đến hết năm 1980, kế hoạch 5 năm 1976 – 1980 chỉ đạt được 50%, có thứ chỉ 20% Mức tăng trưởng bình quân năm về GDP dự định là 13 – 14%, trong thực tế chỉ đạt 0,4 Sản lượng công nghiệp chỉ tăng 0,6%/năm, thay vì 15 – 18%/năm Khủng hoảng nặng nề nhất là hai năm 1979 và 1980, GDP giảm 2% và l,4%, công nghiệp giảm 4,7% và 10,3%.

Cùng với sự sa sút của sản xuất, tình trạng ách tắc lan tràn khắp nền kinh tế, từ Bắc chí Nam Trong công nghiệp nhiều xí nghiệp không có đủ nguyên vật liệu, thiếu điện, xăng dầu, thiếu phụ tùng thay thế, đành phải cho một phần công nhân nghỉ việc Có nơi phải cho công nhân về nông thôn trồng trọt để sống tạm Sản xuất bị ngưng trệ, không có đủ sản phẩm sao nộp cho Nhà nước Các kho hàng cạn kiệt.

● Nền kinh tế Việt Nam đối mặt với hàng loạt khó khăn, không thể phát triển như mong đợi.

Ở miền Nam, sự phong phú về hàng hóa đã sớm chuyển thành sự thiếu hụt: + Nguồn hàng công nghiệp phong phú của miền Nam có được dựa vào nhập

khẩu (khoảng trên dưới 1 tỷ USD) từ Mỹ chấm dứt đột ngột sau 30/04/1975 đã ảnh hưởng đến cả sản xuất và tiêu dùng.

+ Sau giải phóng, máy móc không thể hoạt động do xăng dầu ngày càng khan hiếm, nhiều xe vận tải đã phải chuyển sang chạy bằng than củi hoặc dầu hôi + Trong công nghiệp, nguồn điện chủ yếu cũng dựa vào xăng dầu để sản xuất ra điện, bây giờ cũng bắt đầu khó khăn Chỉ gần một năm sau giải phóng, miền Nam bắt đầu phải hạn chế điện theo giờ để ưu tiên cho sản xuất Một số nhà máy thiếu nhiều thứ nguyên vật liệu quan trọng Ví dụ: Nhà máy đường thiếu đường thô; nhà máy thuốc lá thiếu sợi thuốc; nhà máy dệt thiếu sợi dệt, thuốc nhuộm; nhà máy in thiếu mực, giấy; các lò bánh mì thiếu bột mì, men nở; các cơ sở sản xuất bánh kẹo thiếu đường; các nhà máy làm đồ nhựa thiếu hạt nhựa

+ Trong nhiều sự thiếu hụt, thì sự thiếu hụt phổ biến nhất là thiếu hụt phụ tùng thay thế.

Do những thiếu hụt lớn đó, hàng trăm xí nghiệp của miền Nam mà dự kiến sẽ là những đầu tàu đưa cả nước cất cánh trên con đường công nghiệp hóa, thì bản thân nó kêu cứu: Một số lớn đã đóng cửa, cho công nhân nghỉ việc hoặc đi làm ruộng rẫy kiếm ăn, số còn sản xuất cầm chừng.

Địch họa:

Từ năm 1977 - 1978, toàn bộ tuyến biên giới Tây Nam bị quân Pol Pot đánh phá Lính Khơ - me đỏ đã tấn công vào hầu khắp các xã biên giới Đạn pháo đã bắn hằng ngày vào lãnh thổ Việt Nam Cuối năm 1978, Việt Nam đưa quân sang để cứu nhân dân Campuchia thoát khỏi ách thống trị của chính quyền sát nhân Pol Pot Việc duy trì một quân số rất lớn ở trong nước và ở cả Campuchia là một gánh quá nặng đè lên một ngân sách quá yếu và một dân tộc đã quá mệt mỏi sau nhiều thập kỷ chiến tranh.

Chính việc phải duy trì lực lượng quân sĩ tại Campuchia cũng như một lượng lớn ngân sách vừa khiến cho nền công nghiệp nước ta mất đi lực lượng lao động cho các nhà máy xí nghiệp, vừa khiến Nhà nước không có tiền mua nguyên liệu cung cấp cho xí nghiệp để có thể sản xuất.

Viện trợ của các nước xã hội chủ nghĩa cũng giảm sút:

+ Trước hết là khoản viện trợ của Trung Quốc, trước đây thường vào khoảng 300 - 400 triệu USD/năm Từ sau ngày giải phóng, do nhiều diễn biến phức tạp trong quan hệ quốc tế, nguồn này giảm mạnh và đến năm 1977 thì chấm dứt hoàn toàn.

+ Nguồn viện trợ của các nước xã hội chủ nghĩa khác cũng giảm sút về mặt hiện vật, mặc dù tính bằng tiền thì có tăng lên

Chính thời kỳ này đã xuất hiện tình trạng bán không bán được, mua không mua được Sự ách tắc không phải ở chỗ không có gì để bán và cũng không phải không có tiền để mua mà là ở cơ chế mua và bán, ở cái gạch nối giữa cung và cầu Trong sự ách tắc đó, đã xuất hiện một khoảng trống, nơi thị trường tự do lớn lên Các xí nghiệp sản xuất hàng hóa “chui” không bán cho Nhà nước mà họ bán ra thị trường tự do Người tiêu dùng có tiền nhưng không mua được hàng theo hệ thống cung cấp cũng phải ra thị trường tự do Những thiết chế của nền kinh tế nhằm loại trừ kinh tế tư nhân và thị trường tự do, ngược lại lại làm cho chúng phát triển Đã xuất hiện những mối quan hệ "cộng sinh" giữa thị trường có tổ chức và thị trường tự do, giữa kinh tế quốc doanh và kinh tế ngoài quốc doanh như sản phẩm tất yếu của tình trạng thiếu hụt.

Và chính khoảng trống mà người dân tạo ra đó là khởi đầu cho sự “phá rào”.

CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH “PHÁ RÀO” TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆPTRƯỚC ĐỔI MỚI

2.1 Tình hình chung quá trình “phá rào” trong lĩnh vực công nghiệp

Vào cuối năm 1977 và đầu năm 1978, nhiều người đã giải thích khó khăn và ách tắc bằng sự lũng đoạn của thị trường tự do và kinh tế tư nhân Giải pháp được đề xuất là cải tạo nhanh chóng và triệt hạ Tuy nhiên, nhiều người vẫn còn phân vân về biện pháp này do thiếu sự nghiên cứu và đánh giá thực tế Những địa phương ở miền Nam ban đầu tuân thủ cải tạo với lòng tin vào Trung ương, nhưng sau đó thấy kết quả ngược lại Cho đến cuối năm 1978, hai cuộc cải tạo đã thể hiện những vấn đề rõ ràng.

Vào đầu năm 1979, cả Trung ương và cơ sở đã thừa nhận rằng con đường cải tạo nhanh chóng và triệt hạ này không phù hợp để phát triển kinh tế và cải thiện cuộc sống Những áp đặt này đã gây khủng hoảng kinh tế và khó khăn cho người dân.

Trong bối cảnh đó, tháng 8-1979, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã được triệu tập Hội nghị đã đánh giá về thực trạng đất nước, tập trung bàn về phương hướng phát triển hàng tiêu dùng và công nghiệp địa phương nhằm khắc phục tình trạng khan hiếm nghiêm trọng các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu Hội nghị này khởi đầu chuyển biến về nhận thức đường lối kinh tế của Đảng, tháo gỡ những ràng buộc của cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung, tạo điều kiện cho lực lượng sản xuất “bung ra”.

Những cuộc “phá rào” trong các xí nghiệp quốc doanh như Dệt Thành Công, dệt Nam Định, công ty xe khách Thành phố Hồ Chí Minh hay xí nghiệp Đánh cá Côn Đảo - Vũng Tàu… không chỉ có tác dụng tháo gỡ những khó khăn ách tắc của bản thân xí nghiệp đó mà còn dẫn tới một kết quả có ý nghĩa lớn hơn: góp phần đưa đến sự thay đổi về quan điểm kinh tế và hướng tới sự thay đổi về cơ chế kinh tế mà sự ra đời của Quyết định 25 - CP ngày 21/1/1981, các Nghị quyết về công tác phân phối lưu thông, về giá cả là bước tìm tòi, khảo nghiệm tiếp theo đưa đến những đột phá sau năm 1986.

Quá trình đấu tranh giữa cái mới và cái lạc hậu, cái đúng và cái chưa hợp lý là một chặng đường dài, khó khăn Đặc biệt trong bối cảnh mô hình chủ nghĩa xã hội ấy đã trở thành nguồn sức mạnh để chúng ta chiến thắng kẻ thù, đất nước mới thoát khỏi cuộc chiến tranh chống đế quốc kéo dài nên còn nhiều tư tưởng dè dặt với những sự thay đổi Đột phá chính là quá trình vừa đi tìm đường và mở đường Nhiều người tổ chức xé rào, đi ngược lại chủ trương đều từng là những người xông pha nơi chiến trường Chặng đường “phá rào” đầy gian truân, những đấu tranh âm ỉ trên bình diện toàn quốc chính là những nỗ lực lớn để thực hiện lý tưởng cao đẹp vì sự ấm no, hạnh phúc của Nhân dân đó cũng chính là tâm nguyện lớn lao trong Di chúc của Bác.

Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước, sự cố gắng của các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân, Đảng và Nhân dân ta đã phá rào thành công, bắc những viên gạch khó khăn đầu tiên cho công cuộc đổi mới toàn diện Để rồi sau Đại hội VI (1986) Việt Nam đã tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đất nước và đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Bên cạnh coi trọng tăng trưởng kinh tế, Đảng và Nhà nước luôn nhấn mạnh sự phát triển bền vững, đảm bảo tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, thực thi những chính sách xã hội, chăm lo sự phát triển con người.

2.2 Quá trình từng bước “phá rào”2.2.1 Xí nghiệp dệt Thành Cônga Giới thiệu về xí nghiệp

Xí nghiệp Dệt Thành Công Thành phố Hồ Chí Minh có nguồn gốc là một xí nghiệp dệt tư nhân tên là Tái Thành Kỹ nghệ, được chủ hiến cho Nhà nước sau ngày giải phóng miền Nam Từ đó, nó do Bộ Công nghiệp nhẹ quản lý Đây là một xí nghiệp dệt lớn, được trang bị hiện đại nhất nhì ở miền Nam được tiếp quản từ năm 1975 Khi tiếp quản, thiết bị của xí nghiệp gồm 136 máy dệt thoi với gần 20 ngàn cọc sợi, 9 máy đan kim, 4 máy nhuộm cao áp, 4 máy nhuộm ở nhiệt độ thường, 2 máy định hình Công suất khoảng 4 triệu mét vải/năm Số lao động khoảng từ 400 đến 500 người Toàn bộ nguyên vật liệu (sợi tổng hợp, hóa chất, thuốc nhuộm), phụ tùng thay thế đều phải nhập từ thị trường tư bản Mặt hàng truyền thống là oxford, poly soir, sandcrep Sản phẩm được tiêu thụ tại thị trường miền Nam và một phần vào thị trường Campuchia Nguyên giám đốc của dệt thành công thời bấy giờ là ông Nguyễn Xuân Hà, cũng là người đã đưa xí nghiệp từ “hấp hối” đến “tiên phong”.

b Quá trình từ “hấp hối” đến lá cờ đầuGiai đoạn “hấp hối”

Mấy năm sau giải phóng, xí nghiệp vẫn còn hoạt động tương đối bình thường Từ năm 1978, xí nghiệp bắt đầu lâm vào tình trạng thiếu đầu vào do đó giảm sút đầu ra Bộ Công nghiệp không còn sợi cung cấp cho nhà máy, vì Bộ Ngoại thương jgoonf có đủ ngoại tệ để nhập khẩu Đến năm 1980, Nhà nước chỉ cung cấp cho nhà máy khoảng 40- 50% nguyên liệu so với kế hoạch, có thứ thì chỉ được 20% Do đó, đầu ra cũng giảm sút tương ứng Sản lượng từ 4,2 triệu mét năm 1979 xuống còn 2,5 triệu mét năm 1980 Sản xuất tê liệt, máy móc bị mạng nhện giăng đầy, 500 công nhân không có việc làm Theo quy định thì nghỉ việc cũng được hưởng 75% lương, nhưng xí nghiệp không đào đâu ra tiền để trả cho người không có việc Nhà máy đứng trước nguy cơ phải đóng cửa.

Công nhân và Ban Giám đốc đã phải tìm những giải pháp trong tình thế nguy cấp như: “Khi máy móc không chạy được thì dùng tay để sản xuất: tận dụng vải vụn, tơ rối để khâu găng tay, nhồi búp bê, khâu các con thú, đan mũ, đan tất bán để tạm nuôi sống công nhân Bấy nhiêu việc cũng không dùng hết nhân lực, Ban Giám đốc còn phải đi liên hệ với các tỉnh để kiếm việc cho công nhân: Mở trại chăn nuôi bò ở Long Thành, xin đất của Sông Bé để trồng lương thực, đưa công nhân đi gặt thuê cho tỉnh Long An để có nguồn sống cho họ.”

Giai đoạn tự cứu, thực hiện phương án 304/80 TC

Hội nghị Trung ương 6 (8/1979) được cho là bước đột phá đầu tiên đổi mới kinh tế của Đảng với chủ trương khắc phục những khuyết điểm, sai lầm trong quản lý kinh tế, trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, phá bỏ những rào cản để “sản xuất bung ra” Từ khi có Nghị quyết 6 (tháng 09/1979) của Trung ương, xí nghiệp Dệt Thành Công càng có động lực “xé rào”, bắt đầu thực hiện những kế hoạch “tự cứu mình”, nghĩ ra những biện pháp “bung ra”, “cởi trói” Cuối cùng doanh nghiệp đã thành công với phương án 304/80 TC.

Hình 2.2.1 Sơ đồ phương án 304/80 TC

Bước 1: Thông đầu ra

Xí nghiệp đã liên kết với những cơ sở có thể bán những mặt hàng trong nước để thu ngoại tệ như Công ty Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, Cảng Sài Gòn, Công ty Xuất khẩu Thủy sản Ramexco, Cửa hàng miễn thuế ở sân bay Tân Sơn Nhất…

● Với Công ty Xuất khẩu Thủy sản Ramexco, xí nghiệp bán vải cho đối tác, đối tác bán cho ngư dân để mua tôm cá của họ; tôm cá đó đối tác xuất khẩu và thu được ngoại tệ rồi trả vốn cho xí nghiệp bằng ngoại tệ;

● Với Du lịch và Cảng Sài Gòn thì đối tác bày bán vải của xí nghiệp ở cửa hàng để bán cho khách nước ngoài rồi trả xí nghiệp bằng ngoại tệ…

Vì các đối tác này cũng đang đói hàng nên tất cả đều đồng ý Thế là đầu ra đã thông.

Bước 2: Thông đầu vào

Vấn đề bây giờ là phải có hàng mà muốn có hàng thì trước hết phải có nguyên liệu Nguyên liệu thì phải nhập, muốn nhập thì phải có đô la Có nghĩa là phải có đô la trước thì mới thu được đô la sau Cuối cùng Giám đốc Nguyễn Xuân Hà đã gặp được Giám đốc Ngân hàng Ngoại thương thành phố là ông Nguyễn Nhật Hồng để hỏi vay đô la Ông Nhật Hồng phải lên gặp Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh ông Võ Văn Kiệt để xin ý kiến Được ông Võ Văn Kiệt bật đèn xanh, Vietcombank thành phố mới dám hướng, dẫn xí nghiệp lập phương án để vay vốn Ông Hồng bàn với Giám đốc Xí nghiệp Dệt Thành Công cách làm phương án

Sau hai đêm tính toán, ngày 08/9/1980, phương án 304/80 TC đã soạn xong với các nội dung Xí nghiệp Dệt Thành công xin vay Vietcombank Hồ Chí Minh 180 ngàn USD, với lãi suất 18% và 1,5% phụ phí/năm Với số tiền này, xí nghiệp dùng 120 ngàn USD để nhập 40 tấn tơ, sợi, 60 ngàn USD để nhập phụ tùng, thuốc nhuộm Kế hoạch là sẽ sản xuất 120.000 mét vải Oxford Xí nghiệp đem bán số vải này cho các đối tác kể trên Ngoại tệ thu được trước hết để trả ngân hàng, còn lại để nuôi công nhân, cải tạo dây chuyền, tích lũy và nộp ngân sách Phương án được Vietcombank chấp nhận.

Bước 3: Triển khai phương án

Phương án được triển khai ngay Có ngoại tệ, hàng được nhập về, xí nghiệp sản xuất nhộn nhịp ngày đêm Sau khi bán hết số sản phẩm, xí nghiệp đã có đủ ngoại tệ để trả cả vốn lẫn lãi cho Vietcombank, lại còn dư ra được 82.000 USD Đây không phải là một số tiền lớn, nhưng vào lúc đó thì vô cùng quý giá và hơn thế nữa, nó còn chứng minh sự đúng đắn của một giải pháp và tạo được chữ tín.

Như vậy, Xí nghiệp Dệt Thành Công đã tự cứu lấy mình khi không phụ thuộc, “đợi chờ” vào nguồn cung vật liệu của Nhà nước, tự đề ra kế hoạch sản xuất kinh doanh của mình từ việc vay vốn bao nhiêu, lấy bao nhiêu nguyên liệu và bán sản phẩm cho ai Đó là sự chủ động của doanh nghiệp trong bối cảnh nền kinh tế cũ, lạc hậu, chịu sự chi phối mạnh mẽ từ Nhà nước Song cũng không thể phủ nhận những cái nhìn mới mẻ, tiến bộ và thấu hiểu của các nhà quản lý cấp cao: Bí thư thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Võ Văn Kiệt, Thứ trưởng Bộ công nghiệp nhẹ Vũ Đại và giám đốc Ngân hàng ngoại thương thành phố Hồ Chí Minh về vấn đề “xé rào” đã giúp doanh nghiệp có thể cứu lấy mình Như vậy, có thể thấy rằng, không chỉ có doanh nghiệp khát khao đổi mới mà chính các nhà lãnh đạo cũng một phần nhận biết về những khuyết điểm, sai lầm của Đảng, Nhà nước về lãnh đạo và quản lý kinh tế, xã hội đã làm trầm trọng thêm những khó khăn trong bối cảnh đất nước đầy rẫy những khó khăn Sau khi phương án 304/80-TC được thực hiện thành công đã không chỉ chứng minh cho bản thân doanh nghiệp, cho ngân hàng mà còn cho các nhà quản lý cấp cao thấy đây là một

phương án kinh tế đúng đắn, là bước đường mở ra lối thoát cho doanh nghiệp và mở ra cuộc sống ấm no, đầy đủ hơn cho công nhân lao động…

Giai đoạn phát triển, tạo niềm tin về tương lai đổi mới, thực hiện cơ chếtam giác

Đến năm 1981, do Nhà nước vẫn còn khó khăn về nhập khẩu, không có khả năng cung cấp đủ nguyên liệu cho nhà máy Việc "tự cứu" lại tiếp tục, nhưng trên quy mô lớn hơn Xí nghiệp đề ra phương án số 60-TC/KH (ngày 10/02/1981) và nhận được sự ủng hộ triệt để từ Tổng Giám đốc Liên hiệp Dệt may Bùi văn Long cùng các cơ quan liên quan Từ đó, cơ chế “xuất khẩu tam giác” xuất hiện và làm sáng bừng lên sức sống kinh tế ở khu vực thời bấy giờ.

Cơ chế “xuất khẩu tam giác”:

Hình 2.2.2: Cơ chế “xuất khẩu tam giác” cứu 3 ngành

Cơ chế "xuất khẩu tam giác" để doanh nghiệp tự cân đối kế hoạch, thực chất vẫn là xuất khẩu tại chỗ với quy mô mở rộng Sau khi sản xuất ra vải, nhà máy đem bán cho những đơn vị kinh tế có khả năng tiêu thụ và thu hồi bằng ngoại tệ Như công ty Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh bán vải cho khách nước ngoài bằng ngoại tệ Công ty được hưởng phí và trả lại ngoại tệ cho Xí nghiệp Dệt Thành Công

Lúc bấy giờ Ngành Lương thực cũng đang gặp vấn đề nan giải: không có tiền để trả cho nông dân Giải pháp mà hai bên gặp nhau và cùng cứu lẫn nhau là: Công ty Lương thực sử dụng mặt hàng vải dệt bằng sợi ni lông của Thành Công đổi lấy những loại nông sản có thể xuất khẩu như lạc đỗ, vừng, sắn lát khô, hạt điều, hạt tiêu cơm dừa Khi xuất thu được ngoại tệ thì trả lại cho Xí nghiệp Dệt Thành Công phần gốc Đó lại chính là cơ chế “xuất khẩu tam giác”.

Cơ chế “xuất khẩu tam giác” đã có những bước tiến vượt bậc so với cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp trước đấy:

Cơ chế “xuất khẩu tam giác”Cơ chế kế hoạch hóa tập trungquan liêu bao cấp

Kếhoạchkinhdoanh

Dựa vào tình hình của thị trường, tự ra kế hoạch kinh doanh, chỉ tiêu sản xuất

Nhà nước xây dựng chỉ tiêu một cách chủ quan, sau đó đưa xuống cho những doanh nghiệp → không thực tế, vượt quá khả năng và nguồn lực

Vốn Tự cân đối vốn Nhà nước cấp phép vốn, vật tư theo chỉ tiêu

Mua Có quyền tự mua những nguyên vật liệu đầu vào phù hợp

Phải nhận được sự cho phép mua đầu vào từ Nhà nước

Bán Bán (trao đổi) cho những đối tác cần hàng

Bán cho ai, theo giá nào phụ thuộc vào quy định của Nhà nước đề ra (giá thường thấp hơn giá thành phẩm)

Lương Tự cân chỉnh lương cho công nhân xứng đáng nhận được theo thành phẩm họ làm ra

Mức lương quy định của Nhà nước

Cơ chế này là một đặc cách, một cơ chế riêng dành cho xí nghiệp để thoát khỏi cơ chế chỉ tiêu, đưa ra chính sách giúp Dệt Thành Công tự cân đối vốn, nguyên liệu, lương công nhân, được mở tài khoản ở Vietcombank, được giao dịch trực tiếp và trực tiếp xuất nhập khẩu, được khoán quỹ lương

Nội dung thực hiện phương án số 60-TC/KH:

Theo phương án này, Xí nghiệp Dệt Thành Công xin vay 1,7 triệu USD (gấp gần 10 lần năm trước) Đề nghị này được Vietcombank Trung ương chấp nhận và giao cho chi nhánh Vietcombank Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Với số tiền này, nhà máy nhập về 650 tấn sợi, 20 tấn hóa chất làm thuốc nhuộm, một số phụ tùng thiết yếu Nhờ đó có thể giải quyết được toàn bộ nhu cầu về sợi và một phần nhu cầu về thuốc

nhuộm, phụ tùng Sau khi sản xuất ra vải, nhà máy thực hiện cơ chế xuất khẩu tam giác, thu về ngoại tệ

Trong thực tế, số ngoại tệ thu được đã thừa để trả nợ cho Vietcombank và còn dư tái sản xuất mở rộng Trên cơ sở hoạt động có hiệu quả, giữ được chữ tín với ngân hàng, Xí nghiệp Dệt Thành Công đã được mở tài khoản ngoại tệ tại Vietcombank Với tài khoản đó, xí nghiệp được chủ động sử dụng ngoại tệ tự có để nhập khẩu với nguyên tắc dùng đúng mục tiêu, phục vụ cho nhu cầu sản xuất và phải tái phục hồi số vốn đó Sau khi đã phục hồi số vốn, phần lợi nhuận phát sinh được sử dụng như sau: 40% nộp ngân sách, 30% bổ sung vốn lưu động, 30% trích lập quỹ xí nghiệp (trong đó 30% có để phát triển sản xuất, 70% là thưởng và phúc lợi ).

Cái nhìn của các nhà quản lý cấp cao về phương án này:

Với những nội dung kể trên, phương án 60-TC/KH không chỉ là một phương án tác nghiệp của một doanh nghiệp, mà đã mang dáng dấp của một đề án cải tiến cơ chế kinh tế, không phải cho một xí nghiệp mà cho toàn ngành Công nghiệp Với tính chất đó, bộ chủ quản không chỉ đặt vấn đề ký, duyệt và đóng dấu, mà đặt vấn đề xí nghiệp phải giải trình và bảo vệ trước một cuộc hội thảo, có một Hội đồng do Thứ trưởng Vũ Đại trực tiếp chủ trì Do tính chất hợp lý của nó, lại do hoàn cảnh kinh tế lúc này gần như không còn có thể gò bó được các xí nghiệp theo những cơ chế cũ, nên xu hướng của Hội nghị là đồng thuận Cuối cùng, Thứ trưởng Vũ Đại kết luận: “Đây là mô hình mới rất tiến bộ, nhưng vì rất mới nên chắc chắn sẽ có nhiều vướng mắc Để khắc phục các vướng mắc đó, các Vụ trong Bộ phải có trách nhiệm giúp đỡ doanh nghiệp chứ không được cản trở, xỏ ngang xỏ dọc…”

Như vậy, phương án 60-TC/KH quả thực là một đề án cải tiến cơ chế kinh tế cho cả toàn ngành Công nghiệp Đây là một cơ chế đúng đắn đáng để các doanh nhân khác học tập, thay máu cho nền kinh tế, đồng thời, nhận được nhiều sự đồng tình, ủng hộ của các nhà quản lý cấp cao

Hội nghị Phước Long:

Năm 1984, nguyên Bí thư Thành ủy Võ Văn Kiệt, lúc đó đã là Phó Thủ tướng, chủ nhiệm ủy ban Kế hoạch Nhà nước ra sáng kiến tổ chức hội nghị này Ông rất hiểu những khó khăn ách tắc của các xí nghiệp trong tình thế khủng hoảng những năm đó Từ khi còn là lãnh đạo thành phố, ông đã bàn với Giám đốc Liên Hiệp Dệt tổ chức một hội nghị để tất cả các Giám đốc trong ngành Dệt may lên phát biểu ý kiến về những ách tắc của mình, những ý kiến đề xuất, những hướng đi Chính sự kiện này đã giúp cho xí nghiệp dệt Thành Công không những được đồng tình ủng hộ mà còn được nhân

lên thành một kiểu mẫu, một mô hình lan tỏa trong toàn ngành Công nghiệp nói riêng và các xí nghiệp quốc doanh của cả nước nói chung.

Tháng 4 năm 1984, Hội nghị đã được tổ chức tại khuôn viên Công ty Dệt Phước Long với tổng số 200 người từ các khách mời là các vị lãnh đạo ở Trung ương, và hơn 20 giám đốc các công ty trong và ngoài ngành Dệt cho đến các vị lãnh đạo Nhà nước như Thủ tướng Phạm Văn Đồng, các Phó Thủ tướng Phạm Hùng, Đỗ Mười, Võ Chí Công Buổi chiều hội nghị, Giám đốc Dệt Thành Công Nguyễn Xuân Hà trình bày những tình tiết cụ thể của một xí nghiệp đi tiên phong trong việc tháo gỡ những khó khăn của ngành Dệt may Phần trình bày gồm những chuyên chạy vay nóng ngoại tệ, từ chỗ máy móc trùm chăn, công nhân đi chăn bò đến chỗ máy chạy suốt ngày đêm, trả xong nợ, nộp ngân sách đủ và đúng hạn, lại có tích lũy Tiếp đó, các xí nghiệp dệt khác cũng trình bày những khó khăn và tháo gỡ của mình Kết thúc Hội nghị, một cơ chế mới đã được đồng thuận cho toàn ngành Công nghiệp Đó là một thắng lợi rất lớn, một bước chuẩn bị quan trọng cho sự nghiệp đổi mới sau này.

2.2.2 Nhà máy dệt lụa Nam Địnha Giới thiệu nhà máy

Nhà máy Dệt lụa Nam Định có tiền thân là một cơ sở nghiên cứu về tơ lụa, do Toàn quyền Đông Dương De Lanessan dùng ngân sách Đông Dương lập ra Đến năm 1898, Toàn quyền Paul Doumer đồng ý cho Dadre, với danh nghĩa là phái viên nghiên cứu vấn đề tơ lụa Đông Dương, lập một nhà máy tơ chạy bằng hơi nước có sáu lò đặt ngay tại thành phố Năm 1929, Nhà máy Tơ Nam Định đã có 135 máy dệt Đến cuối năm 1939, nhà máy đã có 3 nhà sợi, 3 nhà dệt, 1 xưởng nhuộm, 1 xưởng chăn, 1 xưởng cơ khí, 1 xưởng động lực Nhà máy Dệt lụa Nam Định lúc bấy giờ có nhiệm vụ chiến lược đặc biệt là phải sản xuất lụa đen phục vụ cho thị trường miền Bắc bởi hầu hết phụ nữ miền Bắc đều mặc quần đen.

b Quá trình “lệ làng” thành “phép vua”Giai đoạn đầu

Sau năm 1954, Dệt lụa Nam Định được Nhà nước tiếp quản từ tay tư bản Pháp Do điều kiện chiến tranh và sự phá hoại của tư bản Pháp nên máy móc còn lại ít, đa phần bị hỏng Sau thời gian tiếp quản, xí nghiệp phục hồi lại một số máy móc và tiếp tục hoạt động Được sự trợ giúp của Nhà nước và nguồn hàng viện trợ của Trung Quốc, xí nghiệp đã nâng cấp nhà máy và được giao nhiệm vụ sản xuất lụa đen phục vụ cho thị trường miền Bắc Sản phẩm của xí nghiệp làm ra bao nhiêu đều được Nhà nước tiêu thụ hết, sản phẩm dù tốt hay xấu đều được chấp nhận, vì cung vẫn thấp hơn cầu Ngoài số lượng lụa sản xuất trong nước, Nhà nước còn xin viện trợ để nhập thêm

lụa đen về mới tạm đủ Do vậy, trong suốt giai đoạn này nhà máy hoạt động tương đối bình thường, không có những khó khăn, ách tắc lớn.

Khởi điểm năm 1977, sự cấm vận từ phía Mỹ, Trung Quốc và một số nước khác cắt viện trợ Điều đó làm ảnh hưởng trầm trọng đến nguồn nguyên vật liệu của nhà máy lúc bấy giờ, nhà nước không còn cung cấp đủ sợi, thuốc nhuộm, phụ tùng thay thế Thêm vào đó là tình trạng thiếu việc làm, tất cả ngân quỹ trống rỗng, đời sống công nhân khó khăn vô cùng Thời thế bức bách vô cùng nhưng chẳng thể cứu vãn được tình thế, làn sóng chán nản trong xí nghiệp đã xuất hiện.

Nghịch lý đó đã dẫn đến bài toán hóc búa nhất lúc bấy giờ là: Nguyên liệu phụ tùng máy móc đều là những thứ phải nhập khẩu Lấy đâu ra ngoại tệ mạnh để nhập khẩu Nếu như trước đây xin viện trợ cũng tạm đủ thì bây giờ, ách tắc ngay ở đầu nguồn: viện trợ Tất cả những khâu còn lại vì thế đều "đông cứng” Hơn nữa, ngoại tệ cũng không có, tức là sản xuất không có sợi, không có thuốc nhuộm Mối đe dọa đang dần lớn hơn.

Giải quyết bài toán logic được đặt ra

Bài toán đó xét về logic khá suôn sẻ nếu như có ngoại tệ làm đà sản xuất Nhưng theo cơ chế lúc đó thì lại không khả thi Về nguyên tắc, cơ quan được thay mặt Nhà nước để quản lý ngoại tệ là Ngân hàng Ngoại thương Ngân hàng này chỉ được phép cung cấp ngoại tệ cho những đơn vị có chức năng kinh doanh gắn với ngoại tệ Đó là Bộ Ngoại thương và các công ty xuất nhập khẩu Các cơ sở sản xuất nội địa không được phép dính tới ngoại tệ Tất cả việc nhập khẩu để sản xuất và giao nộp hàng để xuất khẩu đều phải qua các cơ quan ngoại thương Cơ chế này đã đẻ ra những nghịch lý sau đây: Vietcombank thì có ngoại tệ Các công ty xuất nhập khẩu của Trung ương và địa phương có quyền được cấp ngoại tệ để kinh doanh Nhưng họ lại không mua được hàng để xuất khẩu vì nông dân không chấp nhận giá Nhà nước Mà nếu đã không có hàng xuất khẩu để cân đối thì cũng không có khả năng quay vòng ngoại tệ và hoàn trả ngoại tệ cho Vietcombank

Để giải quyết vấn đề ách tắc nguồn viện trợ, Giám đốc Trần Minh Ngọc nghĩ ra một con đường mà ông gọi là "lách cơ chế chứ không chống cơ chế": Xí nghiệp không trực tiếp đứng ra vay ngoại tệ nhưng thỏa thuận ngầm với Vietcombank và các công ty ngoại thương rằng: Xí nghiệp là người chịu trách nhiệm trực tiếp với Vietcombank về số ngoại tệ mà các công ty ngoại thương định vay Giám đốc Trần Minh Ngọc đã đi gặp các công ty xuất nhập khẩu ở nhiều tỉnh, lúc đó gọi là các Unimex, để bàn về sáng kiến này Hầu như tất cả các giám đốc đó đều đồng tình, vì nếu không bắt tay với người sản xuất thì họ không thể nào kinh doanh xuất khẩu được Như vậy là không chỉ có các Unimex giúp đỡ xí nghiệp, mà xí nghiệp cũng giúp đỡ các Unimex Về danh

nghĩa, các Unimex đứng ra vay tiền của Vietcombank, trên cơ sở có giải trình phương án thu mua hàng xuất khẩu Cơ sở có khả năng thực tế đảm bảo sản xuất được hàng xuất khẩu chính là Nhà máy Dệt lụa Nam Định

Sau khi hình thành phương án đó, Giám đốc Trần Minh Ngọc còn tính đến một giải pháp rộng hơn và thiết thực hơn: Khai thác thị trường trong nước Tại thị trường nội địa, lụa là mặt hàng rất quý hiếm, có thể nói là "đắt như tôm tươi." Nếu đem lụa đó trao đổi với các địa phương với nông dân, với các hợp tác xã thì có thể thu được những nông sản có giá trị xuất khẩu Vốn quen biết rất nhiều cơ sở, ông đã liên lạc với các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ như: Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa để bàn hướng liên kết này Nhà máy đem vải lụa đổi lấy lạc, vừng, đỗ tương và đỗ xanh, theo tỷ lệ thỏa thuận hai bên cùng có lợi Như vậy, một hình thức liên kết tay bốn đã hình thành mà thường được gọi là xuất khẩu "nội biên." Mối liên kết này cũng chỉ là sự thỏa thuận ngầm giữa bốn phía Còn về hình thức thì ngân hàng chỉ rót tiền cho ngoại thương, nhà máy vẫn chỉ là đơn vị sản xuất, không mua không bán, mà chỉ cung cấp và giao nộp Các cơ quan ngoại thương thì thu mua và xuất khẩu

Như vậy nhà máy dệt lụa bước đầu mở ra chặng đường giải quyết vấn đề hóc búa của bài toán đưa ra; đã tìm được lối đi cho cái hợp lý, nhưng chưa hợp lệ để lọt qua được cái không hợp lý mà vẫn đang là hợp lệ.

Bước tiến phát triển

Với hướng giải quyết đó, vào giữa năm 1980, cuộc thử nghiệm bắt đầu Nhà máy Dệt lụa Nam Định vay Vietcombank 30.000 USD theo thỏa thuận ngầm Nhà máy có đủ việc làm cho công nhân, có sản phẩm giao nộp cho ngoại thương, ngoài ra còn thu được một số lãi bằng ngoại tệ để dự trữ Trên cơ sở thành công bước đầu, nhà máy lại tiếp tục phương án liên doanh liên kết: Vay thêm ngoại tệ, nhập thêm thuốc nhuộm để đa dạng hóa mặt hàng Tình hình năm đó đã khả quan hơn

Ban lãnh đạo nhà máy dệt lụa Nam Định không ngừng suy tư tìm cách đột phá tiếp Tuy nhiên họ phát hiện còn một trở ngại: Thiết bị quá cũ kỹ, không thể nào làm ra những mặt hàng có chất lượng cao để có thể chinh phục được thị trường thế giới Nếu giải quyết được khâu này thì sẽ mở ra được một "chân trời" rộng hơn, xa hơn Nhưng việc đó không thể chỉ giải quyết bằng đầu óc và nhiệt tình, mà phải bằng kỹ thuật

Quý I năm 1981, dưới sự tìm hiểu và dày công nghiên cứu, nhà máy đã đưa về một chiếc máy mới nhưng điều đáng lo ở đây là với công suất quá lớn mà chỉ phục vụ sản xuất một chỗ thì lãng phí Nhưng giám đốc xí nghiệp đã đưa ra được một phương án hay: Nếu cả nước chưa nơi nào có chiếc máy này, thì ngoài việc phục vụ cho nhà máy của mình, còn có thể làm gia công cho các xí nghiệp khác Quả nhiên, từ giữa

năm 1981, tiếng lành đồn xa, tất cả các xí nghiệp dệt lụa trên các tỉnh phía Bắc đã kìn kìn chở sản phẩm của mình đến để thuê Nhà máy Dệt lụa Nam Định hoàn thiện khâu cuối cùng này

Không chỉ vậy, với một hệ thống thiết bị và cung ứng nguyên vật liệu đã đổi mới, Nhà máy Dệt lụa Nam Định có khả năng sản xuất ra những mặt hàng đủ tiêu chuẩn xuất khẩu cho Liên Xô, Đông Âu, Nhật Ngoài phần giao cho các Unimex, xí nghiệp còn cung cấp vải cho nhiều địa chỉ khác như Công ty Cung ứng tàu biển Quảng Ninh, để công ty này bán vải cho thủy thủ các tàu đến "ăn" than, thu về ngoại tệ mạnh Liên hệ với Công ty Gang thép Thái Nguyên để đổi vải lấy thép, rồi mang thép về Hải Hậu đổi lấy nông sản, giao cho Unimex xuất khẩu nông sản lấy ngoại tệ, Cũng nhờ đó mà cả 4 việc đều được giải quyết thoả đáng: mở rộng sản xuất và hiện đại hoá thiết bị, phục vụ được xã hội, tạo công ăn vệc làm và thu nhập cho công nhân, có lợi nhuận để nộp ngân sách và tạo ra vốn ngoại tệ tự có khoảng 3 triệu USD.

Từng bước trở thành “lệ làng”

Nhà máy tăng cường mở rộng các cơ sở nông nghiệp, và đây không còn là "nông nghiệp hóa" nữa, mà là một sự "liên minh công-nông nghiệp" hợp tình, hợp lý Ngoài các cơ sở sản xuất phụ, nhà máy còn tổ chức hàng loạt những dịch vụ như là thành quả của sản xuất chính, nhưng đến lượt nó lại có những đóng góp rất quan trọng cho sản xuất chính Những năm 1982, 1983 là những năm có rất nhiều khách đến tham quan và học tập nhà máy Ngoài các nhà máy bạn từ trong Nam ra, còn có các đoàn của các tỉnh, các bộ về thăm Sức lan tỏa của những kinh nghiệm tại nhà máy ngày càng lớn lên Nhà máy Dệt lụa Nam Định từ chỗ là một nhà máy cổ lỗ, ít được ai biết tới, dần dần đã nổi tiếng cả nước

Năm 1985, Giám đốc nhà máy Trần Minh Ngọc nhà máy Dệt lụa Thành Công đã quyết định đầu tư hai máy nhuộm cao áp và dây chuyền bô-bin cho phép nhuộm sợi dạng côn Đồng thời, nhờ mở rộng liên doanh liên kết, mà cả bốn "vấn nạn" trước đây đều được giải quyết thỏa đáng: Hiện đại hóa thiết bị, mở rộng sản xuất tạo vốn ngoại tệ, tạo công ăn việc làm và thu nhập cho công nhân Với những thành tựu như đã nói trên, nhà máy càng có thêm tín nhiệm với cấp trên và bắt đầu được chú ý đầu tư: Được nhập thêm những máy móc hiện đại, đắt và hiếm nhưng có hiệu quả kinh tế cao; sản xuất chính càng phát triển; có hướng mở rộng sản xuất đó được gọi là kế hoạch 3 (những phế liệu mà trước đây thường bỏ đi, nay được sử dụng để sản xuất một số hàng xuất khẩu và bán trên thị trường nội địa), Như vậy, các mặt hàng của nhà máy dệt lụa Nam Định lúc đó đã chiếm lĩnh thị trường nhiều năm ở phía Bắc, tạo sự tăng trưởng nhảy vọt của sản xuất và đưa nhà máy thành một trong những đơn vị lá cờ đầu của ngành Dệt.