Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý trong Bộ luật Hình sự năm 2015

NGUYEN TRUNG HIẾU

TỘI CHỨA CHAP VIỆC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHAT MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SỈ LUẬT HỌC Iméng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2020

NGUYEN TRUNG HIỂU

TỘI CHỨA CHÁP VIỆC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHAT MA TÚY TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Hình sự và Tổ tụng hình sựMã số:8380104

'Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Quang Vinh

HÀ NỘI, NĂM 2020

‘Vinh Các số liên, vi du thực tiến nêu trong luận văn dim bảo đồ tin cây, chính xác và trung thực Các nội dung va kết qua nghiên cứu của để tải trong

luên văn chưa từng được công bé trong bat kỳ công trinh nghiên cửu nào khác Tác giả chiu trách nhiệm về công trình nghiền cửu của mảnh.

Tac giả luận văn.

Nguyễn Trung Hiếu.

1 [cot Cơ quan điệu tra2 |BLHS Bộ luật hình sự

1 |in 1- Tôi chứa chấp việc sử đụng trái phép chất ma túy, Tôi tổ chức si dụng trái phép chất ma tp

> |Bảng 2: Tôi chứa chấp việc sit dung trải pháp chất ma tủy, Tôi cưỡng bức người khác sir dung trái phép chat ma th:

'VIỆC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHAT MATUY vì

1.1 Khái niêm, ý nghĩa của tôi chứa chấp việc sử dung trải phép chất ma

túy if

1.1.1 Khái niệm tôi chứa chấp việc sit dung trái phép chất ma túy 71.1.2 Ý nghĩa của việc quy định tôi chứa chấp việc sử dung trai phépchất ma túy, i

1.2 Khái quát lich sử lập pháp hình sự Việt Nam quy định về tôi chứachấp việc sử dụng trái phép chất ma túy 1

1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mang tháng tam năm 1945 cho đến trước.

khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 12

1.2.2 Giai đoạn từ khi Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực cho đến

trước khí ban hành Bộ luật hình sự năm 1999 15

1.2.3 Giai đoạn từ khi Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực cho đến

trước khí ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 18

1.3 Quy định về tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma tủy trongpháp luật hình sự của một số nước n

KẾT LUẬN CHUONG 1 26

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH VE TOI CHUA CHAP VIỆC SỬ DUNG TRAI PHÉP CHAT MA TUY THEO BỘ LUAT HÌNH SỰ NĂM 2015.27

3.1 Dau hiệu pháp lý của tội chứa chấp việc sử dung trái phép chat ma

túy +

2.1.1 Dấu hiện khách thé của tôi chứa chấp việc sử dung trái pháp chất

ma túy +

2.2.1, Hình phat ap dung đổi với tôi chứa chấp việc sit dụng trái phépchất ma túy theo quy định của khoản 1 Điều 256 Bộ luất hình sự 37

2.2.2 Hình phat ap dụng đổi với tôi chứa chấp việc sit dụng trái phépchất ma túy theo quy định của khoản 2 Điều 256 Bộ luất hình sự 38

2.2.3 Hình phạt áp dụng đổi với tội chứa chấp việc sử dung trai phépchất ma túy theo quy định của khoản 3 Điều 256 Bộ luất hình sự 39

2.3, Phân biệt tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma tủy với mộtsố tôi phạm về ma túy khác có dẫu hiệu pháp lý gn giống nhau trong Bộ luậtHình sự năm 2015 40

2.3.1 Phân biệt tôi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy với tôi tổ chức sử dụng trái phép chat ma túy theo quy định tại Điều 255 Bộ luật hình

sự 40

2.3.2 Phân biệt tôi chứa chap việc sử dung trải phép chat ma túy với tôicưỡng bite người khác sử dung trai phép chất ma túy theo quy định tại Điều

257 Bộ luật hình sự 4

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 45

CHƯƠNG 3 THỰC TIEN XÉT XỬ VA MOT SỐ GIẢI PHAPNÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT

ước ta giai đoạn từ năm 2015 dén năm 2019 463.1.1 Tinh hình xét xử tội chứa chấp việc sử dung trai phép chất ma túy,ở nước ta giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 46

3.1.2 Một số tổn tai, hạn chế trong thực tiễn xét xử tội chứa chấp việc sử dụng trai phép chất ma túy 48

3.1.3 Một sé nguyên nhân của những tồn tại, han chế trong thực tiễn xét xử tôi chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy 52

3.2 Một số giãi pháp nâng cao hiệu quả áp dung các quy định của Bộ uất hình sự đổi với tôi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy 56

3.2.1 Tiêp tục hoàn thiện các quy inh của Bộ luật hình sư vẻ tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy 56

3.2.2 Tăng cường hướng dẫn, giải thích áp dung các quy định của Bộ uất hình sự liên quan dén tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy 58

3.2.3 Một số giãi pháp khác nâng cao hiệu quả áp dung các quy định của Bộ luật hình sự đối với tội chứa chấp việc sử dung trai phép chất ma tủy 59

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 6

KET LUẬN 62TAILIEU THAM KHAO

củng với nên kinh tế thị trường và su toàn cầu hóa về mọi mat doi sống xã hội, tinh hình tội phạm ở Viết Nam và trên thé giới ngay cảng gia tăng phứctap, trong đó có tội phạm vé ma túy Với gúc độ pháp luật, tội phạm vé ma tủykhông chỉ là hiện tương tiêu cực trong 2 hội của riêng một quốc gia nảo ma đã trở thành một hiện tượng tiêu cực phổ biển của toàn cầu Ở Việt Nam, tệ nan ma tủy và tôi phạm vé ma tủy đã trở thành 1a một hiểm họa lớn cho toàn xã hội Ma tủy gây suy giảm sức khöe con người, suy thoải noi giống, ngoài a, tôi phạm ma tủy kéo theo nhiễu tệ nạn xế hội khác lam ảnh hưỡng đền trậttự an toàn xã hội ở nước ta.

Ở Việt Nam, công tác đầu tranh phòng chống tệ nan ma túy và các tội phạm về ma túy trong nhiêu năm qua đã được Dang và Nha nước quan tâm, chi đạo thực hiện Tuy nhiên, tệ nạn ma túy và các tôi pham về ma túy ngày cảng diễn ra phức tạp Từ chỗ chủ yêu có từ các nguồn trong nước, những, năm gin đây, ma túy từ nước ngoài vào Viết Nam ngày cing gia ting Việt Nam không chi là địa bản tiêu thu, mã đã biển thênh nơi trung chuyển ma túy và hoạt động buôn lâu ma túy, Bén canh đó, đã xuất hiện tinh trang sẵn xuấtvà điều chế trấi phép chất ma túy 6 trong nước.

'Với nhiễu phương thức, thủ đoạn của các đối tượng buôn bản, vận. chuyển, sử dung trái phép ma tủy ngày cảng tinh vi, xảo quyệt khién các cơ quan bao vệ pháp luật gặp nhiều khó khăn trong việc đầu tranh phòng, chốngloại tôi phạm nay, trong đó có hành vi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy được quy định tại Điều 256 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bé sung năm 2017 (sau đây gọi tất là BLHS năm 2015) Thời gian qua, bên cạnh những giải pháp, để xuất từ các cơ quan chuyên môn để ngăn chấn và đầu

luật để xét xử, định tôi danh cũng như áp dụng các biên pháp ngăn chăn đối với hành vi tội pham nêu trên

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn va các lý do nêu trên, tác giả chọn dé tài “Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tiy trong Bộ luật Hình ssự năm 2015” đễ nghiên cửu trong luân văn thạc sf Luật học của minh

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

‘Voi tính chất nguy hiểm va hậu quả nghiêm trong của tôi phạm về ma túy, trong thời gian qua đã có nhiêu công trình nghiên cửu cả lý luận va thực tiến về các hảnh vi tội pham có liên quan đến ma túy Tuy nhiên, các dé tải công trình nghiên cứu khoa học (luận án tiến si, luận văn thạc si Luật hoc) chủ yếu tập trung nghiên cứu về các tôi phạm như mua bán, vận chuyển, tảng trữ trái phép chất ma tủy hay sử dung, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tủy.

Đối với hành vi chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy thi số lương, sách chuyên khão, dé tai, bai viết nghiên cứu vẻ tội phạm trên hạn ché, điểm lượt các công trình nghiên cứu như sau:

- Pham Mạnh Hùng (2019), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sự năm 2015, được sữa đối, bỗ sung năm 2017, NXB Lao động, Hà Nội, trang 27 Nội dung sách phân tích chủ yếu vẻ các dấu hiệu pháp lý của tôi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy như khách thé, mặt khách quan, chủ thé cũng như các hình phạt được quy đính trong BLHS năm 2015 Nội dung sich tập trung trình bảy vẻ lý luân và quy đính thuần túy của pháp luật, chưa thể tiện cụ thể về thực tiến cũng như đánh giá chuyên sâu về các nội dung có liên quan đến tôi chứa chap việc sử đụng trái phép chất ma túy.

dụng trái phép chất ma túy”, Tap chi Téa án nhiên dân, (13), trang 23-24, 27 - Nguyễn Ngọc Hỏa (2018), Bình luân Rioa lọc Bộ luật Hình sự năm 2015 được sửa đỗi, b6 sung năm 2017 (phan các tội pham), Nxb Tư Pháp, Ha Nội, trang 100-102

‘Nhu vậy, qua tìm hiểu tội phạm về chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy chưa được nghiên cứu một cách chuyên sâu, đa phan các nộidung được nghiên cứu lả các bài viết của tạp chí khoa học, các bai viết đăng ti trên công thông tin điện tử Xudt phát từ sự hạn chế về lượng các công trình nghiên cứu về tội chứa chap việc sử dung trái phép chất ma túy nêu trên, việc nghiên cửu một cách day đủ, đưa trên các cơ sở pháp lý các văn bản quy. pham pháp luật, qua đó phân tích, trình bay rổ các lập luận va dấn chứng thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự đôi với tôi chứa chấp việc sử dụng trai phép chat ma túy là can thiết trong giai đoạn hiện nay.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

VỀ mục đích nghiên cứu: dé tài được nghiên cứu nhằm lãm rõ những vấn để lý luân của tôi chứa chấp việc sir dung trái phép chất ma túy, thực tiễn xét xử loại tội phạm nay lam rõ một số những hạn chế, khó khăn trong côngtác xét xử, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dung

pháp luật hình sự đối với tội pham này.

Về nhiệm vụ nghiên cứm: đễ đạt được muc dich nói trên, dé tai tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau

Thứ nhất, trình bay và phân tích khái niệm, các dẫu hiệu pháp lý cia tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy theo quy định tại Điều 256

dụng trải phép chất ma tủy, qua đó đánh giá va phân tích những hạn chế vakhó khăn trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019

Thứ ba, thông qua nội dung nghiên cứu, tác giã để xuất một số giãi pháp hoàn thiên pháp luật cũng như nâng cao hiện quả áp dụng pháp luật đối với tội phạm chứa chap việc sử dung trai phép chất ma túy.

4 Đối trong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu.

Về đỗi tượng nghiên cứm: căn cứ vào các quy định của pháp luật có liên quan công trình được tác gia tập trungnghién cứu về các dâu hiệu php lý của tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy (mặt khách quan, yếu tổ lỗi, ), trình bay va phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật đổi với tôi pham nay trong giai đoạn tử năm 215 đến năm 2019; các giải pháp hoản.thiện pháp luật cũng như nâng cao hiệu quả áp dung pháp luật đổi với tộiphạm chứa chấp việc sử dung trai phép chất ma túy.

Vé phạm vi nghiên cứ: nội dung luận văn nghiên cứu và làm rõ các quy dinh của pháp luật hình sự, các văn ban đưới luật đang có hiệu lực quyđịnh, điều chỉnh về tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy tại Điều 256 cia BLHS năm 2015 Ngoài ra, luên văn nghiên cứu về thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự đối với tôi pham này trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm.2010trên pham vi c& nước.

5 Phương pháp nghiên cứu.

'VỀ cơ sở lý luận: các luận điểm khoa học Luật hình sự (nói chung) va vẻ cấu thành tội pham tôi chứa chấp việc sit dung trải phép chất ma tủy trongBộ luật Hình sự năm 2015 (nói riêng)

luận vẫn.

Về phương pháp nghiên cứu quá trình nghiên cứu để tai nay, tac giả

kết hợp nhiễu phương pháp nghiên cứu khác nhau, tắt cả những phương pháp nghiên cứu đã hỗ trợ tác giả hoản thành néi dung nghiên cứu nay, gồm: phương pháp phân tích nhằm lâm sáng té từng nội dung khía canh của van đểđang đề cập, Phương pháp tổng hợp từ hệ thống văn bản pháp luật kết hợp với các sách báo, tạp chí chuyên ngành dé tìm hiểu về cơ sở lý luận của dé tai, Phương pháp quy nạp để xâu chuỗi các van dé liên quan nhằm lam rõ từng, nội dung vấn dé, Phương pháp so sénh, đối chiều các quy định của pháp luậtnhằm lâm sảng tö những hạn chế của quy định pháp luật

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiết

Về ÿý nghĩa khoa học: thông qua công trình nghiên cứu khoa học nay,

của dé tài

luận văn cùng cấp cho người đọc cơ sở lý luận khái quát nhất vẻ tội chứa chấpviệc sử dung trai phép chất ma túy Trong đó tập trung làm rõ v khái niệm,lich sử lập pháp cũng như phân tích các dấu hiệu pháp lý quan trọng của tôi pham nay Đông thời, với việc trình bay thực tiễn công tác áp dung pháp luật trong việc xét xử tội phạm chứa chấp việc sử dụng tréi phép chất ma túy sẽ giúp các cơ quan chức năng có thể tham khão để dé xuất hoàn thiện pháp luật có liên quan cũng như nâng cao hiệu quả phòng chồng tôi phạm ma túy nói chung

VỀ ý nghia thực tiễn: là tai liệu tham khảo học tập, nghiên cửu cho sinh viên, cá nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến công tác áp dung pháp Tuật hình sự vẻ tôi phạm chứa chấp việc sử dung trai phép chất ma túy, là tảiliệu tham khảo cho những nha hoạch đính chính sảch trong quá trình sây

"Ngoài phan mỡ đâu, Két luân, Danh mục tài liệu tham khảo, Luân văn có bồ cục gém 03 chương:

- Chương 1: Những vấn để chung vẻ tội chứa chấp việc sử dụng trai phép chất ma túy

- Chương 2: Quy định vẻ tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất matúy theo Bộ luật Hình sự năm 2015

- Chương 3; Thực tiến xét xử và một số giải pháp nâng cao hiệu quaáp dung các quy định của Bộ luật hình sự đổi với tội chứa chấp việc sử dungtrải phép chất ma túy,

Trong lich sử phát triển của pháp luật hình sự Việt Nam, nhóm các tô phạm về ma tủy được điều chỉnh từ những quy định đầu tiên trong Bộ luật hình sự (BLHS) năm 1985 Qua đó, cho thấy đối với các nhóm tôi phạm khác, ma tủy được xem là những tôi phạm quan trọng cẩn thiết được điều chỉnhKhông những xuất phát từ các tác hai lâu dài của ma túy, ngoài ra với góc độ quản lý nha nước và 28 hồi thi hành vi sử dung, van chuyển hay mua bán trái phép chất ma túy déu mang lại những tác đông tiêu cực cho xã hội BLHS năm 2015, sửa đổi bd sung năm 2017 (sau đây gọi tắt la BLHS năm 2015) quy định vẻ tội phạm ma túy tại Chương XX với 13 điển luật, trong đó tộichứa chấp việc sử dung trai phép chất ma tủy được quy định tại Điều 256BLHS năm 2015

chất ma tay

i niệm, ý nghĩa cia tội chứa chấp việc sử dung trái phép

1.1.1 Khái niệm tội clưra chấp việc sứ dung trái phép chất ma tiy Song hành củng với điều kiên phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, trong những năm gin đây, tôi pham ma túy xuất hiện với tính chất và mức đô ngày, cảng nghiêm trọng, nó không chỉ gia tăng về số lượngvụ phạm tôi ma còn gia tăng cả số người tham gia trong một vụ pham tôi.

Ở Việt Nam hay các quốc gia khác trên thể giới, qua từng giai đoạn phat triển khác nhau của đất nước thi nội hẻm vẻ khái niệm “ma túy" có những thay đổi nhất định vẻ cách tiếp cân cũng như về số lượng hình thức phan loại ma túy khác nhau, tuy nhiên có thể điểm qua các khái niệm về ma túy với nhiêu góc độ tiếp cận sau:

khi xâm nhập vảo cơ thé con người sẽ có tác dụng lam thay đổi tâm trạng, ý thức trí tué của con người, lim cho người bi 1é thuộc vào các chất đó, gây nên. những tốn thương cho từng cá nhân va cộng đẳng Do vậy, việc sản xuất, van chuyển, buôn bản, sử dụng các chất đỏ phải được quy định chặt chế trong các

văn ban pháp luật va chịu sự kiểm soát của cơ quan bảo vệ pháp luật `

Thứ ba theo quy định của Luật Phòng, chống ma tủy năm 2008 của 'Việt Nam thi “Chất ma tủy 1a các chat gây nghiện, chất hướng than được quy

đính trong các danh mục do Chính phủ ban hảnh” ?

‘Nhu vậy, chất ma tủy được sác định và có tên goi riêng trong khoa. học Danh mục các chất ma tủy, tiên chất vả các chất hóa học dùng dé điều chế các chất ma túy (bao gồm danh mục quy định trong Công ước 1961,

1971, 1988 của Liên Hiệp quốc vẻ kiểm soát ma túy) gồm 225 chất ma túy và 22 tiến chất Dé xác định có phải la chất ma tủy hay không, hay lả chat ma túy thi phải trưng câu giám định Từ quy định của Liên Hiệp quốc va pháp luật

Việt Nam, chúng ta có thể hiểu: “Ma túy la các chất có nguồn gốc tự nhiên

hoặc tổng hợp, khi được đưa vao cơ thé con người nó có tác dung lam thay đổi trang thái ý thức va sinh lý của người đó, nêu lạm dung ma túy, con người sẽ lệ thuộc vào nó, khi đó gây tin thương vả nguy hại cho người sử dụng va công đồng” Các chat ma tủy được phân chia thành nhiều loại dua theo nhữngcăn cứ khác nhau như nguồn gốc, mục dich sử dung, mức đô tác động lên hệthân kinh, Tuy nhiền, việc phân loại nảy cũng chỉ mang tính chất tương đổi

“eo đến ing Vt G84 mắtbn Di Nẵng, Tong im từ đẾnọc 1696, ing 583“so nh ngõ rũ Tổ đức Lin Hp qui l_

Thoản ĐỀ? Tủ hông đóng mà na 200 sia 05 amg 2008

túy tổng hợp.

Trong đó ma tủy tự nhiên lả sản phẩm của các cây trồng tự nhiên và các chế phẩm của chúng như thuốc phiên, can sa, cocain Ma tủy ban tổng hợp là các chất ma tủy được chế từ ma túy tự nhiên và một số phụ gia khác, có tác dụng mạnh hơn chất ma tủy ban đâu, ví dụ như heroin Ma túy tổng hợp là các loại ma túy được điều chế bằng phương pháp tổng hợp hóa hoc toan phân từ hóa chất như thuốc lắc, ma túy đá.

- Vẻ căn cử mức độ gây nghiên và khả năng bị lam dụng bao gồm matúy có hiệu lực cao và ma túy có hiệu lực thập

Trong đó ma túy có hiệu lực cao là các chất ma túy chỉ cần sử dụng với lượng nhỏ đã có thể thay đổi trạng thải tâm sinh lý của người sử dụng, và sử dung vai lẫn có thể gây nghiện Vi du như thuốc phiện, heroin, cocaine, thuốc lắc, Ma túy có hiệu lực thấp là các chất ma túy phải sử dụng nhiều lân với một lương lớn thi mới lam thay đổ: được trang thải tâm sinh lý của người dùng và gây nghiện như thuốc lá, thuốc lao,

- Về tác dung của chất ma túy đến hệ thân kinh trung wong: bao gồm thuốc an thân, ức chế hệ thân kinh trung ương như thuốc phién, thuốc ngũ, Nhóm các chất gây kích thích bao gồm amphetamine va các dẫn xuất của nó, có tác dung làm tăng sinh lực, gây hưng phan, tăng hoạt động của cơ thể ting nhịp tim, hô hấp, Nhóm các chất gây ao giác: điển hình gồm LSD hay con

goi la ma tủy gây ao giác, ecstasy (thuốc lắc),

Các tội phạm về ma túy được quy định trong BLHS đều có thể được người phạm tội thực hiện trong thực tế với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội khác nhau Déi với tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma

túy được quy đính tại Điều 256 BLHS năm 2015 cu thé như sau: Người nao

các văn bản hướng dn thi bảnh BLHS thì cum từ chứa chấp được sắc dink là ‘hanh vi của người có địa điểm thuộc quyển chiếm hữu của mình hoặc do minh quản lý biết người khác là đổi tương sử dụng trái phép chất ma túy, nhưng vẫn cho họ mươn hoặc thuê địa điểm đó để họ trực tiếp sử dụng trái phép chất ma tủy nhằm théa mãn nhu cầu của họ về sử đụng chất ma túy Hodc, có bắt kỷ hành vi nào khác chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy" la trường hợp người có địa điểm thuộc quyền chiếm hữu của minh hoặc do mình quan lý, biết người khác (không phải là ông, ba, cha, me, con, chau, anh chi em ruột, vợ hoặc chẳng cia minh) là đổi tương sử dung trai phép chất ma túy, tuy không cho ho thuê, mượn địa điểm, nhưng lại để mặc cho họ hai lên sử dung trai phép chất ma túy trở lên hoặc dé mặc cho nhiễu người sử dụng trái phép chất ma túy.

Tom lại, tôi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy theo quyđịnh tại Điều 198 BLHS năm 1999 hay Điều 256 BLHS năm 2015 được xäc định là cho thuê, cho mượn địa điểm hoặc có bat kỳ hành vi nao khác chứa chap việc sử dung trấi phép chất ma tuý Hay hiểu một cách khác chứa chấp việc sử đụng trái phép chất ma túy được hiểu là hành vi của người có địa điểm thuộc quyển chiếm hữu của mình hoặc do mình quản lý biết người khác là đổi tương sử dụng trái phép chất ma túy nhưng vẫn cho ho mượn hoặc thuê địa điểm đó để họ trực tiếp sử dụng trái phép chất ma túy nhằm thỏa mãn nhu câu.

của họ về sử dụng chất ma tủy hoặc có bat kỳ hành vi nảo khác chứa việc sử dung chất ma túy.

112 Ý nghĩa của việc quy định tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma tity

Việc quy đính tội pham chứa chấp việc sử dung trải phép chất ma tủytrong Bộ luật hình sự có một số ý nghĩa sau đây:

Ti nhất, việc quy định hanh vi chứa chap việc sử dung trái phép chất ma túy là tôi phạm và được quy đính tại Điểu 256 của BLHS năm 2015 đã gop phan cụ thé hóa các quy định của Nha nước về việc bão vệ chế độ độc quyển quản ly, mua bán vả sử dụng các chất ma tủy, thông quá đó nhằm bảo vệ an ninh, chính trị va trật từ an toàn xã hội, cũng như bão vệ tính mang, sứckhöe con người Vi thé, tội chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma tủy sâm.pham đến các quy định cia Nha nước vẻ quản ly, sử dung chất ma tủy, ngoàia còn gián tiếp sâm phạm đến tính mang, sức khöe của người khác.

‘That hai: Việc quy định ảnh vi chứa chấp việc sử dụng trái phép chấtma túy va được quy định trong BLHS năm 2015 là co sở pháp lý cần thiết và thông nhất để các cơ quan tiên hảnh tô tụng, người tiên hành tô tung có căn cứ: thực hiện các hoạt động thuộc chức năng của minh như diéu tra, truy tô, xétxử các hảnh vi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy đúng người,đúng tôi, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không xử oan người vô tôi

Thứ ba: Việc quy định tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất matúy với các tinh tiết tăng năng định khung hình phạt tương ứng với các mứcđô pham tội khác nhau không chỉ có mục đích trừng tri và giáo dục, cỗi tao chính bản thân người phạm tội để họ trở thành người lương thiện, không pham tôi mới trong tương lai, mả còn có mục đích răn đe, giáo đục, qua đótuyến truyền cho mọi công dân ý thức tuân thủ pháp luật, chủ đông tham gia phòng ngừa va chông hảnh vi tổ chức việc sử dụng trái phép chất ma túy.

sắng về ‘ham, mức độ, hành vi cũng như các chế tải cụ thé trong điều luật nêu trên tao đôi với chủ thể của tôi phạm Ngoài ra, với viếc quy định cu tl ôi điều kiện thuận lợi trong việc áp dụng, vân dụng pháp luất trong hoạt độngxét xử và thực thí pháp luật

1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam quy định về tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy.

12.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng tâm năm 1945 cho đến trước khi ban hành Bộ luật hành sự nănm 1985

Từ sau cách mang tháng tam năm 1945 đến trước khí ban hảnh BLHSnăm 1985 được sắc định là giai đoạn của những ngày đâu thành lap mước Việt Nam dân chủ công hòa Đặc điểm của Nha nước ta bấy giờ lả non trẻ, song song đó, van mệnh của dân tộc, của Đảng đứng trước tỉnh thé “ngàn cân treosoi tóc" Đây là thời đoạn lịch sử đặc biết, với nhiều khó khăn chẳng chất đãđất ra cho Đăng và Chính phủ đó là vừa phải đồng thời diệt giất đói, giất dét, Gn đính va nâng cao cuộc sông của người dan, vừa phải tập trung sức người, sức của cho cuộc kháng chiến trường kỹ chống thực dân Pháp xâm lược Bêncanh đó Đăng va Chính phủ cũng rất quan tâm đến việc xây dựng pháp luật,tạo cơ sỡ pháp lý cân thiết để xét xử những loại tôi pham lam phương hại đếnsự vững manh cia Nha nước, xâm hai đền lợi ich của nhân dân, qua đó nhằm én định tinh hình chính trị - x4 hội của đất nước Đặc biệt, việc ngăn chặn những hành vi buôn bán, sử dụng thuốc phiên trong nhân dân, giải quyết hau quả năng nể do chính sách cai trị của thực dân Pháp để lại với chủ trương sóa ‘bd triệt để việc sử dung thuốc phiện đã được chính phủ rất chú trong Ngày 03/9/1945, trong phiên hợp Chính phi bản vẻ “Những nhiệm vụ cấp bách của

Nha nước Việt Nam Dân chủ công hoa”, Chủ tịch Hỗ Chi Minh đã để nghị

tuyệt đối cảm hút thuốc phiên" Cu thé Chi tịch Hồ Chi Minh yêu câu, trước

nhiêu thứ giặc đã va dang de doa sư trường tổn của dân tộc và vận mệnh của đất nước, đã nhân manh: "Cuối cùng tôi để nghị cắm hút thuốc phiện" và xác định phòng chẳng ma tủy là mét trong những nhiệm vụ trong tâm, cấp báchcủa chính quyển mới

Ngày 05/3/1952 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghi định số 150/TTg quy định việc xử lý đối với những hành vi vi pham thể lệ quản lý thuốc phiên Điểu 1, 2, 3, 4 của Nghỉ định quy định về việc khoanh ving trông cây thuốc phiên Người trông cây thuốc phiện có nghĩa vụ nộp thuế bằnghiện vật là một phân ba sé thuốc phiện nhựa, phẩn còn lai phải bán toàn bộ cho mậu dịch quốc doanh Đồng thời Điểu 5 của Nghĩ định nay còn quy định “Ngoài các cơ quan chuyên trách, không ai được tang trữ va vận chuyển nhựa thuốc phién đã nau rồi Š

Trên cơ sở Nghị định số 150/TTg, ngảy 22/12/1952, Thủ tướng Chínhphủ đã ban hảnh tiếp Nghị định 225/TTg quy đính những người có hảnh vi vi pham thể lệ quản lý thuốc phiên của Nha nước sẽ bị xử phat như sau: "Tịch thu thuốc phiên tang trữ hoặc van chuyén trải phép, phạt tiên từ 1 đến 5 lân trị ia số thuốc phiên lâu, người phạm tôi còn có thể bi truy tổ trước Tòa án nhân.

dân" Ế

Từ 1954 ngay khi hỏa binh lập lại, Đăng va Nha nước ta tiếp tục quan tam đến việc xây dựng hệ thống pháp luật mới, trong đó có công tác phòng ngừa đầu tranh chống buôn lậu ma túy, phòng chẳng thuốc phiện Sau ngày miễn Bac giai phóng, Nhà nước đã có chủ trương hạn chế trồng cây thuốc phiện Nhưng từ năm 1965 đến 1966 trở đi do nhu cẩu dược liệu trong nước,

“we Vinliện Ding tập ấp 8,2 chit guc ga, 2000.0 1-3.

"Toe anahin dni de 1872, Tp hệ ng hia ae No 375,

“Toe nin int ca (1975), Tp bệ igh ue 8 Pre Ba Nội 37%

cây thuốc phiện đã được trồng trở lại ở 12 tỉnh, 63 huyện, 643 xã với hơn268.000 hô ân Ngay sau khi hòa bình lập lai, Đăng và Nha nước ta tiếp tục chi đạo việc xây dựng hệ thống pháp luât mới, trong đó có các văn bản phục vụ công tác đầu tranh chống buôn lậu thuốc phiện Ngày 15/9/1955 Thủ tướng Chính phi ban hành Nghị định số S8O/TTg bỗ sung Nghỉ định 150/TTg quy định rõ những người vì phạm Nghỉ định 150/TTg ngày 05/3/1952 trong những trường hop sau có thé bi đưa ra Téa án nhân dân xét xử Buôn thuốc phiện lậu có nhiễu người tham dự và có thủ đoạn dé gian lân, tang vật tr giá trên một triệu đồng, buôn nhé hoặc lâm môi giới nhưng có tính chất thường xuyên, đã thành chuyên môn hoặc đã bi phạt tiên nhiễu lân, các vụ có liênquan đền nhân viền chính quyển hoặc bộ đổi, không thi hành quyết định phattiên của cơ quan Thuế vụ hoặc Hai quan Người có các hành vi phạm tôi nêutrên sẽ bi phạt tù từ 3 dén 5 năm, phạt tiễn từ một đến năm lên trị giá thuốc 'phiện lậu, tịch thu tang vat và các phương tiện dùng để phạm tội”.

Sau khi miễn Bắc được hoàn toàn giải phóng, ngày 15/9/1955 Thủtưởng Chính phủ ban hảnh Nghi định 580-TTg quy đính cụ thể những trườnghợp phải đưa ra truy tô trước Téa án như: Buôn lậu thuốc phiên có nhiều người tham gia, có thủ đoạn gian dối, trị giá hảng phạm pháp trên 1 triệu đẳng, người buôn bán thuốc phiên nhé hoặc lam môi giới có tính chất thườngxuyên, chuyên nghiệp sau khi đã bị phat tiên nhiều lẫn ma còn vi phạm, hành.vi vi pham có liên quan đến nhân viên chính quyển hoặc bộ đội, đã có quyết định phạt tiên của cơ quan Thuê vụ hoặc Hải quan Để cụ thé hóa đường lồi xét wit đổi với hành vi phạm tội về thuốc phiên, ngày 29/3/1958 va ngày 7/5/1958, Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 635-VHH/HS và Thông tư số 33-VHH/HS hướng dẫn đường lỗi truy tổ, xét xử những hành vi buôn lâu thuốc phiên Sau khí đất nước thống nhất, ngày 25/3/1977 Hội đồng Chính

Hea a b/s bt aun hos noe phi (iep-Huo-va 24173328

cân ngờ 18772020,

phủ đã ban hành Nghỉ định 76-CP vẻ chống buôn lậu thuốc phi ; Tòa án nhân dân tôi cao, Viện kiểm sát nhân dân tôi cao, Bộ Nội vụ cũng đã ban thành các Thông tư hướng dan áp dụng pháp luật khi điều tra, truy.

tôi pham nói chung và tội phạm buôn lậu thuốc phiện nói riêng Ÿ

én năm 1980, tình hình tang trữ, van chuyển, mua bán, sử dụng ma

, xét xử

túy ở nước ta có chiều hướng gia tăng, đặc biết là tinh trang mua bán, vận chuyển không chỉ có thuốc phiện ma còn là các chất ma túy khác qua biên giới vào nước ta và từ nước ta đi một số nước trên thé giới, do ảnh hưởng củacác nước khu vực và các nước có đường biên giới cùng với nước ta

"Như vay, qua lich sử lap pháp hình sự trong thời kỷ nay cho thầy, tuy.Nha nước ta còn non tré, vừa mới thanh lập nhưng Đảng và Nha nước ta đã thể hiện quyết tâm trong việc ban hảnh xây dựng hành lang pháp lý để tạo cơ sỡ quản lý có hiệu quả cũng như xử lý những hảnh vi trồng cây thuốc phiệnkhông đúng quy định Tuy nhiên, nhìn nhận và đánh giá chung các quy địnhcủa pháp luật vẻ phòng chống thuốc phiện trong giai đoạn nay mới chỉ đượcan hành đưới hình thức văn bản quy pham pháp luật đưới Luật, chưa được cu thể bằng quy định trong Bộ Luật hay Luật Từ đỏ tao nên sự hạn chế trong quá trình áp dụng các quy đính phòng chồng thuốc phién Ngoài ra, với diéukiện của đất nước hiện tại, các hình thức ma túy không da dạng vẻ chủng loạinhư hiện nay, da phẩn điều chỉnh tập trung ở nhóm cây thuốc phiên, vì vay cósự khác biệt rõ nét so với quy định của pháp luật hình sự Việt Nam hiện hành.

12.2 Giai đoạn từ khi Bộ luật hành sự năm 1985 có hiệu lực cho đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999

Trong những năm 1980, tỉnh hình tàng trữ, van chuyển, mua bán, sit dụng ma tủy ở nước ta có chiéu hướng gia tăng Trước tình hình như vậy, tại

‘ap inn und occa gov mhrblgus/LI8 pp ME AETICLEVEED p Mecye-08

EXT ARDCLEVIEW growplé=l0]178 ENT ARTICLSVIEW atibli=103606 BT ARTCLEVIE

‘W gatson=t 0 ty cập ngay 1872020.

kỳ hop thứ 9, Quốc hội khóa VII đã thông qua BLHS năm 1985 Đây lảBLHS đầu tiên của nước ta quy định vẻ tội pham va hình phạt

Trong giai đoạn nay, do yêu câu vé sử dụng dược liệu có chế phẩm từ thuốc phiện để sản xuất các loại dược phẩm chữa bệnh cho con người ting lên, do đó, Nha nước đã chỉ đạo khoanh vùng trồng cây thuốc phiện ở 12/13 tỉnh mién núi phía Bắc va Nhà nước sẽ tổ chức thu mua thuốc phiên tử các hộ nông dân, các hợp tác sã Năm 1985-1986 lả năm nước ta có diện tích trồngcây thuốc phiện lớn nhất (19.000 ha) Vào vụ thuốc phién năm 1985-1986,diện tích trồng cây thuốc phiện đã lên tới con số cao nhất 19.000 ha với sản lượng thu hoạch mỗi năm là 53-54 tên 6 tỉnh trồng cây thuốc phién nhiều nhất, trên 1.000 ha, là Hà Giang với 4.563 ha, Sơn La với 3.552 ha, Nghệ Anvới 3.328 ha, Lai Châu (c8) với 2 121 ha, Cao Bảng với 1.671 ha, Yên Báivới 1.540 ha Lúc nảy, việc trồng cây thuốc phiên đã vượt yêu cầu thu mua và tiêu thụ của ngành Y tế, df

"hút thuốc phiện tăng lên rõ rệt Những hảnh wi tiêu cực nảy không chỉ xảy ra ởdén hậu quả là số lượng người buôn bán, nghiên

các vùng núi cao nơi tréng cây thuốc phiến ma còn trên xuống nhiêu tinh đẳng bang, thành phó, thi xã trên phạm vi cả nước Đền những năm 90 củathể kỹ 20, tình hình tái trồng cây thuốc phiên, nghiên hút, tiêm chích thuốc.phiên ngày cảng gia tăng, đặc biết đã xuất hiện một số chất ma túy mới nhưheroin, cân sa, Ngày 27/6/1985, BLHS năm 1985 được Quốc hội Khóa VI,kỷ hop thứ 9 thông qua va có hiệu lực từ ngày 01/01/1986 BLHS năm 1985 a đời đảnh dầu sư phát triển quan trong trong kỹ thuật lập pháp ở trình độ cao cũng như việc hoàn thiện chính sách hình sự đối với các loại tối phạm nóichung và đối với các tôi pham vé ma túy nói riêng của Nha nước ta so với cácgiai đoạn trước đó,

Tuy nhiên, khi ban hảnh BLHS năm 1985 mới chỉ có một điều quy định tôi pham vé ma túy (Điều 203-T6i tổ chức sử dung chất ma túy) va hai

điểu có liên quan đến ma túy (Điển 07-Tôi buôn lâu hoặc vận chuyển trải phép hang hóa, tiên tệ qua biển giới va Điều 166-T6i buôn bản hàng cảm), "Nếu hanh vi buôn bán ma túy trong nước thi bị áp dụng Điều 166 BLHS, con

néu buôn bán vận chuyển ma túy qua biên giới thì bi ap dụng Điều 97 BLHS Con lại cắc hảnh vi khác như tang trữ, chiếm đoạt, sản xuất, sử dụng, van chuyển trong nước đổi với các chất ma túy chưa bi coi lả tột phạm.

Do tinh hình buôn ban, tang trữ, vận chuyển ma túy ngày cảng gia tăng va diễn biển rat phức tạp, nêu chỉ ap dụng Điều 97 va 166 BLHS để xử lý các hành vi phạm tội vẻ ma túy thi không đáp ứng được yêu câu đầu tranh phòng, chống đổi với loại tôi pham nay, nến ngày 28/12/1989 Quốc hội đã bổ sung Điển 96a quy định tội sản xuất, tàng trữ, mua ban, vân chuyển trái phép chất ma túy Sau khi BLHS được sửa đổi bd sung, tình hình phạm tội về ma túy vẫn không giãm ma cảng gia tăng vả diễn biển vô cùng phức tạp, quy định tại Điều 96a cũng không thể đáp ứng day đủ yêu cầu đầu tranh phòng, chống, tôi pham vẻ ma túy, mặc đủ các cơ quan tiến hành tổ tung ở Trung ương đã ‘van hành nhiều văn ban hướng dẫn xử lý hành vi có liên quan đến ma túy nhưng cũng không thể ngăn chăn được tệ nan này Ngảy 10/5/1997, một lẫn nữa Quốc hội lại sửa đổi bd sung BLHS quy định hẳn một chương (Chương VIIA) gồm 14 điều quy định tương đối đây đủ các hành vi phạm tội mã thực tiễn đâu tranh đất ra

Từ ngày thành lập nước Việt Nam dân chủ công hoa, nay là nướcCông hoa xã hội chủ nghĩa Viết Nam, Chính phủ đã có nhiều văn bản pháp tuât để đâu tranh ngăn chan ma tuý, như Sắc luật 03 vả quy định trong BLHS năm 1085 Để làm tốt công tác phòng ngừa, ngăn chăn va đấu tranh có hiệu quả với tôi phạm về ma tủy thì vẫn để rắt quan trong là phải có một hệ thông pháp luật đồng bộ, tạo hành lang pháp lý để các cơ quan bao vệ pháp luật hoạt đông có hiêu qua cao, phát hiện và xử lý nghiêm khắc tôi phạm Ba công ước

của Liên hop quốc về kiểm soát ma túy đã ban hảnh khá lâu, đươc hơn 100 nước trên thể giới phê chuẩn nhưng đến ngày 01 tháng 9 năm 1997 Việt Nam mới tham gia Chính sách hình sự của Nha nước ta về tôi phạm ma tủy thời gian trước đây có phan chậm đổi mới.

Ngày 12 tháng 8 năm 1901, BLHS năm 1985 được sửa đổi, bỏ sung Điều Đóa, tội sản xuất, tảng trữ, mua ban, vận chuyển trái phép các chất ma túy và quy định mức hình phat nghiêm khắc hon Tuy nhiên, tôi pham về ma túy vẫn diễn bién phức tap và tăng nhanh, gây ra hậu quả rat năng né cho xã hội Vì vay, đầu tranh ngăn chặn ma tuý đã được quy định trong Hiển phápnăm 1992 Điển 61 của Hiến pháp quy đỉnh nghiêm cảm sản xuất, vậnchuyển, buôn bán, tang trữ, sử dung trái phép thuốc phiên và các chất ma tuýkhác Nhà nước quy định chế độ bất buộc cai nghiện và chữa các bệnh xã hội nguy hiểm khác Cụ thé hoá những tư tưởng trong Hiền pháp năm 1992, Dang và Nhà nước ta đã đỗi mới chính sách hình sự đối với tôi pham vé ma tủy Thể hiện trước tiến, năm 1997, Nha nước đã tiếp tục sửa đổi, bd sung BLHS, trong đó tội phạm vẻ ma túy được quy định thành một chương riêng, Chương VIIA gém 14 điểu có 13 tội cụ thể Chính sách hình sự mới thể hiện thái độ kiên quyết trừng trị nghiêm khắc các tội phạm về ma túy Song, hệ thống pháp lý chưa hoàn chỉnh đã gây khó khăn cho thực tiễn phòng, chẳng ma túy, do vay việc sửa đỗi BLHS năm 1985 chỉ lá biện pháp tinh thé

12.3 Giai đoạn từ khi Bộ luật hành sự uăm 1999 có hiệu lực cho đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015

Tinh hình kinh tế, xã hội vả thực tiễn đâu tranh chẳng tội phạm đã có nhiêu biến đổi, doi hỏi BLHS phải được sửa đổi toàn điện Do đó, ngày 21 tháng 12 năm 1900 BLHS mới được Quốc hội thông qua (goi tất là BLHSnăm 1999), trong đó có chương XVIII quy đính các tôi pham vẻ ma túy gồm. 10 điểu luật được quy định và bổ sung một số tội danh mới như Điễu 192.

Tôi trồng cây thuốc phiên hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy, Điều 193 Tội sản xuất trai phép chất ma tủy, Điều 194 Tôi tang trữ, vận chuyển, mua bán trải phép hoặc chiếm đoạt trái phép chat ma túy, Điều 195 Tội tang trữ, vân chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt tiến chất dùng vảo việc sản xuất trái phép chat ma tủy, Điều 196 Tội sản xuất, tang trữ, vận chuyển mua bán các phương tiên, dung cu ding vào việc sản xuất hoặc sử dung trải phép chất ma túy, Điều 197 Tội tổ chức sử dung trái phép chất ma túy, Điều 198 Tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tủy, Diéu 199 Tôi sử dụng trảiphép chất ma túy, Điều 200 Tội cưỡng bức, lối kéo người khác sử dụng tráiphép chất ma tủy, Điểu 201 Tôi vi pham quy định về quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện hoặc các chất ma tủy khác BLHS còn định lượng các chất ma tuý trong từng khung hình phat, tăng năng mức hình phạt, nâng cao hình phạt tién ‘va tịch thu tai sản, thêm một số hình phạt bỗ sung khác, đó 14 những điểm mới quan trong nhất trong chính sách hình sự của Nhà nước Việt Nam vẻ tội phạm ‘ma tuý Để hoan thiện thêm hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy, ngày 09 tháng 12 năm 2000, kỳ hop thứ 8 Quốc hội khoá X đã thông qua LuậtPhong, chồng ma túy,

Ngày 19/6/2009, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khỏa XII đã thông qua Luật Sửa đổi, bd sung một số điều của BLHS năm 1999 Việc ban hảnh luật nay đánh đầu bước tién quan trọng trong tiền trình từng bước hoàn thiên phápTuật hình sự của Nha nước ta, góp phan khắc phục những hạn chế, bắt cập của BLHS, dap ting yêu cầu thực tiễn đang đất ra và bao dam hiệu quả đầu tranh phòng, chồng tôi pham trong bồi cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Luật sửa đổi, bé sung BLHS đã thể chế hóa chính sách nhân đạo của Đăng và Nhà nước, hình sự hóa các hành vi nguy hiểm cho xã hội đồi hồi phải zử lý về hình sự mới xuất hiến trong quá trình phát triển kinh t8, xã hội, khoa học, công nghệ và hội nhập quốc tế, nhất là các hành vi vi phạm pháp

1999 nay không còn nguy hiểm cho x4 hội nữa.

Theo đó, bỏ hình phạt tử hình ở 8 điều luật trong do có Khoản 4 Điều 197 (Tội tỗ chức sử dụng trải phép chất ma tủy) BLHS năm 1999 quy định người thực hiện hành vi phạm tôi tổ chức sử dung trai phép chất ma túy thuộc một trong các trường hợp sau đây thi bi phạt tù 20 năm, tù chung thân hoặc từ hình: gây tn hại cho sức khöe của nhiêu người mả tỷ lệ thương tật từ 61% trỡ lên, gây chết nhiễu người hoặc gây hậu quả đặc biết nghiêm trọng khác Theo Luật Sửa đổi, bỗ sung BLHS, người thực hiện hành vi pham tội tổ chức sử dụng trấi phép chất ma tủy thuộc một trong các trường hợp nêu trên thì bịphạt tù 20 năm hoặc tù chung thân

Khoản 3 điều 1 Luật Sitaỗ sung BLHS nhà làm luật đã phí hình.sự hóa (hoàn toàn) 4 tội danh trong BLHS, trong đó có tội sử dụng trai phép chat ma túy Việc bãi bé điều luật nay, thể hiện tính nhân đạo của pháp luật hình sự nhưng cũng xác đính rõ trong thời gian qua các hảnh vi néu trên không còn iguỹ tiễn chủ xã hội ra, Việc ba tôi Sử đụng trỏ phép chất ma túy là xuất phat từ thực tiến đâu tranh phòng, chống tội phạm trong thời gian qua cho thay hiệu quả ran de, phòng ngừa chung của việc xử lý hình sự đối với hành vi vi phạm nảy không cao Hiệu quả giáo dục, cãi tao, phục hồi đối với người phạm tội sử dụng trái phép chất ma túy la rất hạn chế Mat khác,người pham tội sử dụng tréi phép chất ma túy trong thực tế rat nhiễu, khôngcó khả năng xử lý bằng hình sự hét được, xảy ra tinh trang không công bằngcủa pháp luật Hành vi sử dung trải phép chất ma túy là hành vi vi phạm pháp.luật, nhưng đưới góc độ xã hội thi người nghiện ma tủy được coi 1a nạn nhâncủa một tế nan Hon nữa, việc không coi hành vi sử dung trai phép chất ma

và cộng đồng, Trường hop người nghiện ma túy má có hành vi phạm tội thì sébị xử lý hình sự theo các tôi danh tương ứng của BLHS Bên cạnh đó, tham.khảo pháp luật nước ngoài cho thay pháp luật hình sự nhiều nước trên thể giớikhông coi hành vi sử dụng tréi phép chất ma túy là tôi pham.

‘Nhu vậy, đến nay theo quy định của BLHS thi có 9 điều luật quy định vẻ các tội pham ma túy, là cơ sỡ pháp lý cho việc xử lý vé hình sự các hành vipham tội ma tủy trên thực tế, góp phan phục vụ công tác đầu tranh phòng,chống đổi với loại tội phạm nay.

Tom lại, qua các giai đoạn phát triển, tinh than chủ động trong phòng ngừa các tôi pham vẻ ma túy đã được thể hiên tai các văn kiện Đại hội Dang, các Nghị quyết của Bộ Chính trị và đặc biệt tại Chỉ thi 06/CT/TW ngày 31tháng 11 năm 1996 của Ban chấp hành Trung wong Đăng về tăng cường lãnhđao, chỉ dao công tác phỏng, chống ma túy, Chi thi số1 ngày 26 tháng 3năm 2008 của Bồ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chẳng vả kiểm soát ma tủy trong tỉnh hình mới, chiến lược quốc gia phòng ching và kiểm soát ma túy ỡ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 27 tháng 6 năm 2011, các kế hoạch chương trinh hanh động cụ thể vé ma túy Các chương tinh hanh động phòng chồng ma túy giai đoạn 1908- 2100, giai đoan 2001 - 2005, giai đoan 2006 - 2010, giai đoạn 2011- 2015 liên tục được xây đưng va triển khai thực hiện, tổng kết trên phạm vi toản quốc.

Dưới góc dé lập pháp, chính sách hình sự đổi với tội phạm về ma túy ở nước ta luôn thể hiện tính nghiêm khắc Nếu như trong BLHS năm 1985, trách nhiệm hình sự đổi với các hành vi pham tội liên quan đến ma túy chỉ

XX cla BLHS gồm 13 điểu luật, so với BLHS năm 1999, tăng thêm 3 điều.

quốc hội Khóa X sửa dai, bỗ sung và thông qua ngày 30/6/2008 Các hảnh vi vvi phạm pháp luật khác có liên quan đến ma túy được diéu chỉnh bởi LuậtPhong chồng ma tủy năm 2000

Hiện tại, BLHS 2015 đã được xây dung theo hướng sửa đổi, bỏ sung, đáp ứng được yêu cầu của công tác phòng chống ma túy hiện nay như: quyđịnh hình phạt nghiêm khắc với những đổi tương chủ mưu, cằm đầu vả giảm nhẹ đổi với những đối tượng van chuyên thuê, những người bi du dã,

vào con đường phạm tôi bỗ hình phạt tử hinh ở các tội tang trữ trái phép chấti kéo

ma túy va tội chiếm đoạt chất ma túy, một số lọai ma túy mới như ‘Methamphetamine, Amphetamine, MDMA cũng được bổ sung cụ thể vào các điều luật Đây được xem là hành lang pháp lý vững chắc hỗ trợ các cơ quan nha nước có thẩm quyên quản lý hiệu quả, ngăn ngửa và phòng chống các hệ uy xấu từ ma túy.

1.3 Quy định về tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy trong pháp luật hình sự của một số nước

Thứ nhất, về pháp luật hình sự Canada Quy đính tai Phân XIL1

“CÔNG CỤ VÀ VĂN HOA PHAM CHO VIEC SỬ DỰNG MA TUY BAT

HOP PHÁP” Trong đó có các quy định vẻ “tiêu ding” bao gồm hít, tiêm vào

cơ thể, masticate va hút Ngoài ra, định nghĩa về:

dụng ma túy bat hợp pháp” có nghĩa la nhập khẩu, xuất khẩu, sẵn xuất, ban hay chiếm hữu chất bị kiểm soát hay chất tién chế trái với Luật vẻ ma tủy và các chất bi kiểm soát hay một quy định được đưa ra theo Luật nay,

- "công cu cho sử dung ma túy bắt hợp pháp” có nghĩa là bat ki những i được thiết kế chủ yêu hay dụng ý trong hoàn cảnh cụ thé cho việc tiêu ding ma túy bat hợp pháp nhưng bao gồm "dụng cu” mà được định ngiấa tại Điển 2 Luật về ma túy va thực phẩm,

- "văn hóa phẩm cho viếc sử dung ma tủy bất hợp pháp” là bat kì những gi được in ra hay video mô tả hay về lên và được thiết kế chủ yêu hay có mục đích trong hoàn cảnh cụ thể là xúc tiên, khuyến khích hoặc chủ trương, việc sản xuất, chuẩn bị hoặc tiêu ding ma túy bắt hợp pháp,

- “ban” bao gồm chảo bán, trưng bay để bán, chiếm hữu để bán va phân phối bất kể là việc phân phổi đó có di kèm với giá hay không

“Nội dung về tội phạm và hình phat được quy ain

- Bắt ki người nào cô ý nhập khẩu vào Canada, xuat khẩu từ Canada, sản xuất, khuyến khích hay bán các công cu hay văn hóa phẩm cho việc sử dụng ma túy bat hợp phap là phạm mốt tôi và có thé bị kết an theo thủ tục nit gọn Đôi với phạm tội lân đâu thi bi phạt tiên không quá 100.000 đồ la hay tủ có thời han không qua 6 tháng hoặc cả hai, hay đối với phạm tôi lẫn thứ haitrở di thi bị phạt tiên không quá 300,000 đô la hay ti có thời han không quá 1 năm hoặc cả hai ®

"ng Đụ học Luật Hi Nội, G01), Bổ hi nh sự Conta quyễn 2 NO Công anni dẫn, Hà Nột

3E 401

‘bao che cho các phan tử phạm tội buôn lâu, mua ban, vận chuyển, sản xuất chat ma tủy, hoặc cất giấu, di chuyển, che đậy ma tủy hoặc tiền của do phạm tôi ma túy mà có, thi bị phat tt đến 3 năm, cải tạo lao động hoặc quan chế,nến có tỉnh tiết nghiêm trong thi bị phạt tù từ 3 năm đến 10 năm.

"Người có nhiệm vụ phòng chẳng ma túy hoặc những nhân viên trong,các cơ quan nha nước khác ma bảo vệ, bao che cho kẽ phạm tội buôn lậu, "mua bản, vận chuyển, sản xuất chất ma túy sé bi phat năng theo quy định trên.

"Người nao phạm tội nói trên, mã có sư thông đồng trước thì bị xử phạt theo tôi đẳng pham buôn lâu, mua ban, vận chuyển, sản xuất chất ma túy.”19

Thứ ba, về pháp luật hình sự Liên Bang Nga: Có quy định tại Điều,

232 “Tội tổ chức hoặc bão kê các tụ điểm sử dụng các chất ma tủy hoặc các chất hướng thân.

1 Tổ chức hoặc bảo kê các tụ điểm sử dụng các chất ma túy hoặc các chất hướng thân thi bi phạt tù đến bén năm có hoặc không kèm theo bi han chế tự do đến một năm (theo sửa đổi Luật Liên bang ngày 27 tháng 12 năm 2009 N 377-FD - Tổng têp luật Liên bang, 2009, N52, trang 6453),

2 Cũng những hành vi nêu trên nhưng do nhóm người có tổ chức thực hiện thì bị phạt tù từ ba năm đến bây năm có hoặc không kèm theo bị hạn chế tự do đến hai năm (theo sửa đỗi Luật Liên bang ngày 27 tháng 12 năm 2009 N

377-FD - Tổng tập luật Liên bang, 2009, N52, trang 6453) !1

‘Nhu vậy, căn cử vào các nguén tài liệu nghiên cứu vẻ pháp luật hình su một số quốc gia như Canada, Trung Quốc, Liên Bang Nga như đã nói ở KT asnsnnänataai

“Tường Đụihọc Luật Hà Nội, 201), 6 de nh sự idm Rng Nạn NOC Công ain dẫn, HÀ Nội

se Đề

, mua bản hay tảng trữ trải phép chất ma tủy Tuy nhiên, các quy tội chứa chấp việc sử dụng trải phép chất ma túy đa phan chưa được cụ thể hóa và diéu chỉnh riêng bởi một điều luất độc lập.

van chuyđịnh cụ thi

chất ma tủy được quy định tai Điều 256 BLHS năm 2015 Qua đó, chúng taxác định rõ tội phạm được quy định tại Điều 256 là hảnh vi của người cho thuê, cho mượn địa điểm hoặc có bat Icy hành vi nào khác chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tuý Ngoài ra, nội dung Chương 1 đã điểm qua những 'ý nghĩa của việc quy định tội danh “chứa chap việc sử dung trái phép chất ma túy”, cũng như trình bay các đặc trưng nỗi bật của tôi phạm trên qua các móc thời gian gắn lién với sự phát triển của pháp luật hình sự Việt Nam ở các giai đoạn khác nhau,

Song song với những quy đính của pháp luật Viết Nam, Chương 1 đã giới thiệu một số nội dung trong tâm của pháp luật hình sự một số các quốc gia như Canada, Trung Hoa, Liên Bang Nga vẻ các tội phạm về ma túy nói chung và t6i chứa chấp việc sử dụng trai phép chất ma túy nói riêng

21 Dấu hiệu pháp lý của tội chứa chấp việc sử dụng trái phép

ma túy,

Tội phạm là hiện tượng xã hội được nhiễu ngành khoa học nghiên cửu đưới các góc độ khác nhau và lả hành vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, được quy định trong luật hình sự, do người có năng lực trách nhiệm hình sự (TNHS) thực hiện vả phải chiu hình phạt Như vậy, để zác định tôi phạm chứa chấp việc sử dụng trải phép chất ma tủy cin thiết phân tích rổ các dầuhiệu pháp lý của tội pham này.

2.1.1 Din hiệu khách thé của tội chứa chấp việc sứ dụng trái phép ma ty

Theo pháp luật hình sự Việt Nam, hành vi bi coi là tôi pham đượcphân biệt với những hành vi không phải lả tội phạm qua các dấu hiệu: Nguy tiểm cho xã hội, có lỗi, được quy định trong luật hình sự, do người có năng, lực TNHS thực hiện và phải chịu hình phạt Về mặt câu trúc cầu, tôi phạm có đặc điểm chung là déu hợp thành bởi những yêu tô nhất định, tén tại không tách rời nhau Những yêu tổ đó, theo khoa học luật hình sự Việt Nam là khách thể cla tội phạm, mặt khách quan của tội pham, mất chủ quan cia tội phạm vả

chủ thé của tôi pham l2

"Như vậy, khách thể của tôi pham là một trong những cấu trúc cấu thành tôi phạm theo khoa học luật hình sự Việt Nam Trong đó, khách thé cia tôi pham là quan hệ xã hội bị tôi phạm sâm pham Bat cứ hành vi phạm tôi“Sng Đại học Luật Hà NỘI, 2018), Giáo min Lue Hồ sự it mi phấn chưng WB Công ta nhân,

in, ANGLES

" Tường Đại học Lut Hi Nội, 2018), Giáo inh Tuất hn ue it Now phẩn chưng WKB Công nhện.

đản, Nội SE

ving thda các dau hiệu về khách thé của tội pham nói chung.

Theo quy định của pháp luật phòng chéng ma túy Việt Nam thi chất ma túy là các chất gây nghiện *, chất hướng than’ được quy định trong các danh mục do Chính phủ ban hành Xuét phát từ những tác hại tiêu cực của matúy gây ra, ma tủy lả loại độc được gây nghiện cho người sử dụng các chất ma túy, khi sử dụng chất ma tủy hoặc chất hướng thn một vai lẫn sẽ gây nghiên, từ đó cơ thể có nhu câu sử dung thường xuyên với lượng nhiễu hơn qua các lân sử dung Qua trình sử dung ma túy ngoai viếc gây nghiên cho chủ thể sử dung, ma tủy còn ảnh hưởng đến ý thức, lý trí của người sử dung như mắt ý thức, đau đớn về thể xac, Vi vậy, Nha nước can thiết độc quyền quản lý vả thống nhất quan lý về việc sử dụng chất ma túy.

én năm 2020, căn cứ vào các quy định của pháp luật, cơ quan nha nước có thẩm quyền trong việc quan ly sử dung chất ma túy đã ban hành các ‘vin bản quy phạm pháp luật cân thiết để quản lý hiệu quả việc sử dung chất ma tủy, Cu thể các danh mục do Chính phi ban hành về chất ma tủy gồm cai

- Các chất ma túy tuyệt đổi chm sử dung trong y hoc va đời sông xã hội, việc sử dụng các chat nay trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội pham theo quy định đặc biệt cia cơ quan có thẩm quyên.

“cade gây nghiên hie bh thế ke ức để tần eo gy tồn tạng ngiện đồi wings ong”

Theẫn J Đầu Luật phòng chẳng ma ty năm 2000,

“Chit ing dn etch Đến, cd hin eh hake gy io gic plu đc nh tin có tể aint

sbdiormgnghn độ voi ngno os tế" Khoin 3 Bu 3 Loật hong change ty Sim 200

"Dain 1 Nghị ãnh 710016/NĐ-CP ca Chih phế ng 18/5018 ey đnh các my chấm iy vi

in đức

- Các chất ma tủy được ding trong phân tích, kiếm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y té, thú y theo quy định của cơ quan có thẩm quyền.

- Các tiên chất, sử dụng vi mục dich quốc phòng, an ninh do Bộ Công an quản lý va cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu Các tiễn chất sử dung trong lĩnh vực thú ý do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý và cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu.

Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy đính có 515 loại ma tuý va 44 tiền chất ding để sản xuất ma tuý, cụ thể gồm: Nhóm các chất ma tuý an than: Thuốc phiên, Morphine, Heroine, Các chất ma tuý tổng hợp toàn phân trong nhóm có thể thay thé Morphine, Heroine va các opiat khác (methadon, pethidine, phenazocine, diazepam, dolagan ), Nhómcác chất ma tuý gây kích thích: Methamphetamin, ecstacy, amphetamin, Nhóm các chất ma tuý gây ảo giác: Cần sa va các sản phẩm của nó: thảo mộc an sa, nhựa cần tinh dâu cần sa lysergide (LSD), Các chất ma tuý có thuộc tính gây nghiện: Các loại thuốc tân được có thành phản là chất gây nghiện: thuốc giém đau, thuốc an thân, một số loại thuốc ho, thuốc cảm cúm,

'Nghĩ định 60/2020/NĐ-CP ngày 29/5/2020 cũa Chỉnh phủ sửa đổi, bổ sung Danh mục các chất ma tủy vả tién chất đã chuyển chất số 398 “Thuốc phiện và các chế phẩm từ thuốc phiên” thuộc Danh mục IID trong Danh mục Tl các chất ma tủy được dùng hạn ché trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế theo quy đính của cơ quan có thẩm quyển sang Danh mục ID thuộc Danh mục I các chất ma túy tuyệt đỗi cảm sử dung trong y học va đời sông xã hội, việc sử dung các chất

nay trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tôi phạm. theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyển Bổ sung 26 chất vào Danh mục IIC các chat vả mudi có thể tồn tại của các chất này trong Danh mục II, bỗ sung mã CAS của 40 chất trong Danh mục IIC; đỏng thời, bé 3 chất ma túy (AMB-FUBINACA; MMB-PICA; MMB-PINACA) ra khối Danh mục TIC BG sung 2 chat (Etizolam, Flualprazolam) vào Danh mục III các chất ma túy được dùng trong phân tích, liểm nghiêm, nghiên cứu khoa học, điều tra tôi pham hoặc trong lĩnh vực y tế, thú y theo quy định cia cơ quan có thẩm quyển Bỏ sung 13 chất vào Danh mục IVA các tiên chất thiết yếu, tham gia vào cấu trúc chất ma túy,

Như vậy, xét về góc độ khách thể chung của tội phạm thi tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy đã xâm phạm tới nội dung chính yếu là chế đô độc quyển quản lý của Nha nước ở tất đã các khâu của quá trình quản lý các chất ma tủy (VD: y học, phân tích, điều tra, nghiên cứ, ) vả trật tu an toản xã hội Đây cũng là khách thể có những điểm chung nhất của tội phạm ma túy nói chung, tội chứa chấp việc sử dung trất phép chất ma túy nói riêng Ngoài ra, chủ thể thực hiện hành vi tội phạm đã xâm phạm trực tiếp đến các quy định của Nhà nước về quan lý, sử dung chất ma túy, xâm pham đến tính mang, sức khỏe của người khác, gop phân lam lan truyền tệ nạn nghiện ma tủy từ đó 22m pham đền trật tự, an toàn xã hội nói chung

3.1.2 Diu hiệu mặt khách quan của tội chiea chấp v ộc sứ dung trái phép chất ma tity

Một trong những dẫu hiệu tiép theo của cấu thành tội phạm vẻ tôi chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma tủy là dấu hiệu mặt khách quan.

Dâu hiệu hành vi khách quan được phan ảnh là đấu hiệu cũa cấu thành tội

pham vẻ mất khách quan”, là cơ sở quan trong trong hoạt động định tôi danh.

Đối với tội pham được quy đính tai Điều 256 BLHS chứa chấp việc sử dung trái phép chất ma túy, đối chiếu với các quy định trong khoa học phap luật hình sự thì hành vi khách quan của tội phạm nêu trên phải có tinh gâythiệt hại cho xã hôi, hậu quả thiết hại cho xã hội do hảnh vi khách quan tôipham trên gây ra, ngoài ra còn xét đến các nổi dung như công cu, phương,tiên, thời gian, địa điểm, Căn cứ vào quy đính tại Điển 256 BLHS năm 2015, cũng như các văn bản hưởng dẫn thi hành, ta xác định mặt khách quan của tôi phạm tại Điểu 256 như sau:

- Hanh vi của tội pham là cho thuê dia điểm thuộc sỡ hữu của mảnh hoặc do mình quản lý để người khác sử dung trai phép chất ma túy, Cho mượn địa điểm thuộc sỡ hữu của mình hoặc do mình quản lý, để người khác sử dung trái phép chất ma túy *

- Có bat kỷ hảnh vi nào khác chứa chấp việc sử dung trải phép chất ma tủy” là trường hop người có địa điểm thuộc quyển chiếm hữu của minh hoặc do mình quân lý, biết người khác (không phải là ông, bả, cha, me, con,chau, anh chi em ruốt, vợ hoặc chồng của minh) là đổi tượng sử dụng trái phép chất ma tủy, tuy không cho họ thuê, mượn địa điểm, nhưng lại để mặc cho họ hai lần sử đụng trai phép chất ma túy trở lên hoặc để mặc cho nhiều.

người sử dung trái phép chất ma túy”.

"Như vậy, căn cứ trên hảnh vi khách quan của chủ thể nêu trên cho thấy tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma tủy có thể thực hiện bằng ‘ih vihích gom là biếu hn cia cơn agubirs bồn ngoài th gới khích quan đới hàn theca ĐỀahd dat tặc dich có chủ đnh va mong miên, Có the hiệu wo Wis anh Khác lành vi khích quan ch baogềm hồng biển hữn củ connghöir thể gói thách quan mà mặt at ca nỗ đợc ÿ hức kiểm set vì đại Bản hôn,

"fume 71 Mục 7 Pain TT VBMN số OB/VBENE-BCA ng 31/122015 Thông ten th hướng dẫn áp ng nốt số qự đe tí Chong SOT "Các ộigÖgm vụ iy" cia BS sâm 199

“Tuam 72 Mac 7 Pn I VEEN sé 05/VBEN-BCA ng 31/12015 Thing’ in teh hướng đến ipamused gy dni ta Chrrng SOV “Ca pana vn siya BLES 1099

mic cho họ sử dung trái phép chất ma túy, qua đó, tao niên sự khác biệt vé dấu hiệu mặt khách quan so với các tôi tổ chức sử dung trái phép chất ma túy được quy định tai Điều 255 BLHS năm 2015.

Theo khoa học pháp luật hình sự Việt Nam, hảnh vi khách quan cia tội phạm có các đặc điểm, phân tích vả đổi chiếu với tội phạm Điều 256 BLHS năm 2015 nhận thay:

- Tĩnh gập thiệt hai cho xã hội của hành vi Rhách quan Hành vì khách quan phải có tính gây thiệt hại cho xã hội Đây là đặc điểm cơ bản để phân tiệt hành vi khách quan của tội phạm với hành vi khác, thể hiện ở chỗ gây ra hoặc đe doa gây ra thiệt hai đáng kể cho quan hệ zã hội được luật hình sự bio vệ Sẽ không phải là hành vi khách quan của tôi phạm néu hành vi không zâm. hại quan hệ zã hội là khách thé bão vệ của luật hình su Như vậy, hanh vi

khách quan có mức độ thiệt hai như thé nảo sẽ phu thuộc vào tính chất quanhệ 2 hội mà hành vi khách quan đó xâm hai.

Đổi chiếu với tôi chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy, thi hành vi cho thuê hoặc cho mượn địa điểm thuộc sở hữu của mảnh hoặc do minh quản lý để người khác sử dụng trái phép chất ma túy 1a hành vi gây thiệt hại cho quan hệ sã hội nà pháp luật hình sự điều chỉnh bão vệ là các quy địnhcủa Nha nước về quản lý, sử dụng chất ma túy Ngoài ra, bảnh vi chứa chapnêu trên còn ảnh hướng đến tính mang, sức khỏe của người khác, xêm phạmdén sự độc quyên của Nhà nước trong việc quản lý ma túy nói chung vả xêmhai đến trật tự anninh, an toàn xã hội.

Tuy nhiên, xét về yên tổ “dia điểm” trong quy định của Điều 256 BLHS năm 2015 can được sắc đính 16 là “địa điểm thuộc quyển chiếm hữu,