Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất và vấn đề áp dụng trong thực tiễn

Dat đai trong cơ chế thị trường là quyển tai sản có giá trí lớn nên Nba nước trao quyển để lại thừa kế quyển sử dụng đất là một dim bảo cho quyển chuyển.dich tai sản từ người dé lại di s

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM THỊ BÍCH HAO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHẠM THỊ BÍCH HAO

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

'Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Vũ Quang

HÀ NỘI, NAM 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi zãn cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu khoa học độc lap của iêng tôi

Các kết qua nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bat kỳ công trình nao khác Các sé liêu trong luân văn là trung thực, có nguồn gốc rổ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định

Tôi xin chiu trach nhiệm vẻ tinh chính xác và trung thực của Luận văn nay.

Tác giả luận văn

Phạm Thi Bích Hảo

DANH MỤC CHỮ CAI VIET TAT

1.2 Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất 12

12.1 Khái niệm pháp luật về thừa kế quyên sit dung đất 121.2.2 Nguyên tắc của pháp luật thừa kế quyên sử dung đất 1412.3 Nhitng nội dung cơ bản của thừa kế quyên sứ dụng dat 18

13 Tiêu chí đánh giá pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất 38

1.3.1.Tiêu chi clung 38 1.3.2, Tiêu chi riêng 43

14 Nhận điện một sô yếu tô anh luưỡng đến xây dung, ban hành, thực

n về thita ké quyên sử dung dat 4414.1 Nhóm yếu tô khách: quan 414.3 Nhóm yếu tô cin quan 45

15 Sơ lượt quá trình hình thành, phát triển chế định thừa kế quyén sit

dụng dit ở Việt Nam 46

1.5.1.Nhữmg quy dinh đầu tién về thừa kế quyên sử dung đất 46

i b ộ 4

in thừa ké quyên sử dụng dit trong pháp luật của Nhà nước

ta từ năm 1945 đến nay 4pTIỂU KET CHƯƠNG I 56 CHUONG II: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VE THỪA KE QUYEN 58

SỬ DỤNG DAT VÀ THỰC TIEN ÁP DUNG 58

2.1 Thực trạng các quy định pháp luật về thừa kế quyền sử dung đất ở

2.1.4, Mau thuẫn với luật khác én quan dén thừa kế quyên sứ dung

3.3.1 Kết qué dat được 85

2.3.2 Những diém han ch, tén tại và nguyên nhân 88

TIỂU KET CHƯƠNG II 91 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUAT THỪA KE QUYỀN SỬ DỤNG DAT Ở VIỆT NAM 92 3.1 Một số định hướng và yêu cầu hoàn thiện pháp luật thừa kế quyền sir

3.1.1 Diy mạnh công tic uyên truyền pháp lit nói clung và pháp ln

Thừn Ké n riêng đến m ¡ ting lớp nhân dain nói chung và cin bộ cong chiức nói clung 92

3.12 Bỗ sung quy dinh pháp luật về cấp giấy chứmg nhận quyên sitdung đất đôi với dat nhận thừa kế không có giấy tờ 93

bio vệ

h think viên hộ gia

3.1.3 Tiép tục rit soát sửu đôi bô sung các quy định

tức di

quyên thừu ké của người plus nit trong gia đình,

đình, quyên thừa kế của người nước ngoài kết hôn với vợ Việt Nam 843.14 Rà soát sữn đôi bỗ sung các quy định pháp luật về công ching văn

bain thi Ini tục sang tên di sản thita kế 983.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về thừa

kế quyền sử dụng đất và áp dụng ở Việt Nam 993.2.1 Cần sửa quy định về đôi trong thừa kế đất nông nghiệp 99

3.2.2 Bồ sung quy định cho phép người Việt Nam định cw ở nước ngoài

được Nhà nước cho thuê đất trả tiên một lan được nhận thừa kể 1003.2.3 Sửa đôi thời hạn sit dung đất nông nghiệp 1003.2.4 Bỗ sung các quy định về thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyên sitdung đất đôi với các thua đất không có giấy tờ 102

3.25. sửa đôi bỗ sung thông nhất quy định việc dé lại thừa kế

“uyên sứ dung đấtphải được công chứng chứng thực và đáp ứng điêu kiện

én tich tối thiêu tách thita 1033.3 Những giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp.

wat về thừa kế quyền sử dụng đất 104

3.3.1 Xây dung hệ thong pháp luật dong bộ,phù hop và đông bộ 104

én, pha biển, giáo duc, nâng cao ý tlưức pháp luật 1043.3.3 Tập Iuân đội ngĩï cán bộ tòa án, cán bộ công chức thả hành pháp

"uật trong hệ thôngpháp luật dat đai 105TIỂU KET CHƯƠNG 3 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề

Thừa kế lả một chế định cơ bản của Pháp luật Dân sự qua các thời kỹ.Quyên thừa kế chính là một trong những quyển thể hiên đặc trưng của quan

hệ pháp luật dân sự về tự do ý chí và định đoạt đối với tai sẵn Nhà nước luôn.đâm bao quyền được để lại di sản thừa ké cho người thừa kể Di sản thửa kế

để lại đa dang bao gồm: Động sản vả bat động sản Theo quy định của B6 luậtDân sự quyển sử dung đất là quyển tai sản cũng được để lại thừa kể, Thực tế

cho thấy ở bat kỳ một zã hội nào, vẫn dé thừa kế cũng có vi trí quan trọng

trong các chế định pháp luật là hình thức pháp lý chủ yêu để bao vé quyền của

công dân Đối với nước ta, Đất Đai là một tài sản đặc biệt vi thuộc sỡ hữu toán dân ma Nha nước là chủ sỡ hữu Nha nước trao quyển cho người sử dung

đất thông qua các quyên chuyển nhượng, tăng cho, để lại thừa kế Dat đai

trong cơ chế thị trường là quyển tai sản có giá trí lớn nên Nba nước trao

quyển để lại thừa kế quyển sử dụng đất là một dim bảo cho quyển chuyển.dich tai sản từ người dé lại di săn cho những người thuộc hàng thừa kế hoặcnhững người thân thích để việc quản lý, sử dung dat đai được dn định, phát

huy tính hiệu quả của việc sử dung đất mit khác cũng tao cho người sử dụng đất khai thác được gia trị của đất

Qua quả trình phát triển của Luật Dat Đai, chế định thửa kế quyển sửdung đất đã có sự ké thửa va phát trển theo hướng mé rộng quyên cho người

sử dung đất trong đó có quyển thừa ké, Từ Luật Bat Đai 1903 đã chính thức

ghi nhân Nha nước giao dat cho hộ gia đình, cá nhân, sử dung én định lâu đài

Hô gia đình được Nha nước giao dat có quyên chuyển đổi, chuyển nhượng,cho thuê, thừa kế, thé chấp Luật Bat Đai 2003 tiếp tục ghi nhận quyền thừa

kế quyền sử dung dat song có các quy định cụ thé gin với hô gia đình, cá

nhân Luật Dat Dai 2013 đã mỡ rộng hon nữa quyền để lại thừa kế của hộ gia

đính, cả nhân, người Việt Nam định cư ỡ nước ngoài được nhân thừa kế

Trong những năm gin đây, với thực trang dân số tăng nhanh, diện tích

đất có giới han, các duán căn hộ ngày cảng nhiều, giá dat được đẩy lên cao.Tranh chấp giữa những người thuộc hang thừa kế đối với quyền sử dụng đất

là di sản thừa kế xây ra phức tap Số lượng vụ án tranh chấp thừa kế luônchiếm tỷ lệ cao trong số các vụ án dân sư tại tủa án trong cả nước Mỗi giai

đoạn pháp luật điều chỉnh thừa kế quyền sử dụng đất có sự khác nhau chưa có

hướng dẫn áp dụng pháp luật thừa kế đổi với trường hợp đất chưa có giấy tờ,hay việc cấp giấy chứng nhân có sai sót nên dẫn đến viêc giải quyết tranh

chấp thừa kể bị hủy sửa án nhiều Nhiều vụ kiên thừa kế kéo dai nhiều năm chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa thỏa đáng Do vậy, pháp luật chung vẻ thửa kế và pháp luất riêng đất đai cân có sự đẳng bộ, thông nhất

Tác giả đã chon dé tài “ Pháp Iuật về thừa kế quyên sứ dung dat và vẫn déđáp dung trong thc tién” để làm đê tài luận văn tot nghiệp thạc sỹ của minh

với mong muỗn đưa ra một số gidi pháp nhằm hoản thiện pháp lu thừa kế

đất đai va góp phân hoàn thiện giễi pháp thực thi thừa kế quyển sử dung đấttrên thực tế Việc nghiên cứu lý luận về thừa kế quyền sử dung đất cùng voinhững vụ việc thực tế về tranh chap thừa kể quyển sử dụng dat sẽ có ý nghĩaquan trọng trên cả phương diện lý luận va thực tiến Đây là một trong việclâm có ý nghĩa lý luôn và thực tiễn trong béi cảnh Luật Bat Đai 2013 dangtrong quá trình sửa đổi, bổ sung

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Thời gian qua, Thừa kế quyên sử dung đất đã được một sé tác giã, bai viết của giới luật học nước ta đã được công bổ trong một số công trình nghiên

cứu khoa học mà tiêu biểu lả những công tình nghiên cứu của các tác giảnhư Bai báo “ Mét số van dé vẻ thừa kế quyển sử dung đất" Tưởng Duy

Luong Tap chi nghề luật 2007 Bài viết rất sâu sắc khi nghiên cửu lich sử

"hình thành phát triển của thừa kế quyển sử dung đất một loại tải sản đặc biệt.Bai bao "Một số van dé khúc mắc vẻ pháp luật thừa kế”, Tap chi Toa án điện

từ, tác giả Nguyễn Quang Lộc, năm 2019 Bai viết tấp trung nghiên cứu vẻ Bộluật Dân sự năm 2015 đã dảnh phan thứ tư để quy định về thừa kế Bai viếtcủa tác giã Nguyễn Quang Tuyến (2004), Van để sở hữu toàn dan đổi với đất

đai, Tạp chí Luật hoc 2004 Bai bao của tác giả Trần Quang Huy (2017), Khái

niêm, phân loại nhóm đất nông nghiệp, va chủ thể sử dụng đất nông nghiệp,

Tạp chí Luật học sổ 3 năm 2017, tr, 63.81 Bai báo của tác gia Kiểu Thanh, Quy định pháp luật vé di sản thửa kế qua các thời kỳ, Tạp chí Luật học số 1 năm 1996, trang 52

Cho đến nay cũng đã có một sé công trình nghiên cửu ở các mức độ khácnhau về thừa kế nói chung vả thừa kế quyển sử dụng đất nói riếng như Luân

án tiến sỹ với để tai Cơ sở lý luân và thực hiện của những quy định chung vẻ

thừa kế trong Bộ luật Dân sự, luên án tiền sỹ luật học, Nguyễn Minh Tuân

Ky yêu báo cáo khoa học của Pgs, Ts Nguyễn Quang Tuyển, Nguyễn XuanTrọng, Bản về quyển va nghĩa vụ của người sử dụng đất Pgs.Ts Nguyễn

Quang Tuyển, Sách Pháp luật Bat Bai Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Nxb Chính trí Quốc gia sự that Ts Phùng Trung Tập Thừa kế theo pháp luật của

công dân Việt Nam từ 1945 dén nay Đây là những công trình tiêu biểu nhưng,tập trung về thừa kể theo phép luật dân sự, Lich sử hình thành phát triển thửa

kế quyển sử dung đất đến Luật Bat Đai 2003

Án lê số 05/2016/AL, về vụ án "Tranh chấp di sản thừa kế" được Hộiđẳng Tham phán Tòa án nhên dân tôi cao thông qua ngày 06/4/2016 va đượccông bô theo Quyết định 220/QĐ-CA ngày 06/4/2016 của Chánh án Tòa án

nhân dân tôi cao

G mức đô thấp hơn là Luân văn thạc sỹ Pháp luật về thửa kế quyền sitdụng đất : luận văn thạc si luật học của Lê Hoang Anh ; PGS TS NguyễnQuang Tuyển hướng dẫn Luận văn thạc sỹ Thừa kế quyển sử dụng đất theopháp luật Việt Nam : luận văn thac # luật học của Trần Huy Nam ; PGS TS.

‘Tran Thị Huệ hướng dẫn, 2016, Đỗ Ngọc Sơn,(2014),Thừa kế quyên sử dungđất thực tiễn giải quyết các vụ án về thửa kế quyển sử đụng đất tại Tòa án

nhân dân huyền Đông Anh, thành phố Ha Nội, luận văn thac si luật học,

Nguyễn Ngọc Trâm (2016), Pháp luật về quyên vả nghĩa vu của người Việt

Nam định cư ở nước ngoai sử dụng đất ở Việt Nam, luân văn thạc sf luật học nhưng cũng chỉ đừng lại ở gợi mỡ về thừa kế quyển sử dụng đất dưới góc độ lý luôn, chưa đánh gia về thực tế thực hiện thừa ké quyên sử dụng đất,

góp phân dé xuất sửa đổi bd sung hoàn thiện Luật đắt dai về nội dung thửa kếquyển sử dụng đất

Các công trình, bài báo, luận văn đã dé cập đến chế định thừa kể trên

Tăng kính bình luân khoa học các quy định về thừa kế nói chung theo Bộ luật Dân sử 2005, các quy đính vẻ thừa kế quyển sử dụng đất theo Luật Bat Đai

1993 đến Luật Dat Đai 2013 tuy nhiền vẫn chưa có công tinh nghiên cứu

thửa ké quyền sử dung đất theo Bộ luật Dân sự 2015 và Luét Bat Đai 2013

trong đó là dé xuất lý luận hoàn thiện thừa kế quyển sử dung dat để để xuấtsửa đội bỗ sung Luật Bét Bai 2013 Vi vậy, cần có một công tình nghiên cứu

vẻ lý luận và thực tiễn về thừa ké quyên sử dụng,

thực tiễn theo Bộ luật Dân sự 2015 và Luật Dat Đai 2013 để góp phần vào

và van để áp dung trong

đưa ra những kiến nghị có cơ sở thực tiễn để hoàn thiên pháp luật thửa ké đất dai theo Luật đất đai 2013.

3 Đối trong nghiên cứu và Phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đối trợng nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cửu của luận văn là các quy định về thửa ké quyển sửdụng đất trong hệ thống pháp luật Viet Nam Thừa ké tải sẵn nói chung va

thừa kế quyển sử dụng đất là một chế định quan trong của pháp luật dân sự Chế định này ra đời rất sớm nhằm diéu chỉnh quan hệ liên quan đến thửa ké di

sản của người chết để lại Do tính đặc thủ của quan hệ sở hữu đất dai Dat đai

thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đạt điện chủ sỡ hữu song trên thực tế Nhà

nước giao cho hộ gia đỉnh, cá nhân sử dụng ổn định, có thời han, lâu dài Kể

từ Luật Đất Đai 1003, Nhả nước cho phép người sử dụng đất thực hiện quyền thửa kế quyển sử dụng đất Quyên sử dung đất vừa mang tính chất của quan

hệ thửa kế vừa có đặc điểm riêng biệt do tính chất sở hữu Nha nước về đất

đai, người sử dụng at chỉ được sử dung đất và thực hiện các quyền của người

sử dung đất trong đó có quyển thừa kế theo quy định pháp luật Pháp luật vé thửa kế quyển sử dụng đất là để tai có nội ham nghiên cứu rồng tuy nhiên pham vi luận văn thạc sỹ để cập đến thừa kế quyển sử dụng dat từ quy đính về

thửa kế trong Bộ luật Dân sự 2015, quy định thừa kế quyên sử dụng đất theo

Luật dat đai 1993 đến Luật Bat Đai 2013, tập trung phân tích thừa kế quyền

sử dung đất theo Luật Bat Đai 2013, dé xuất giãi pháp hoàn thiện lý luận và thực thi thửa kế quyền sử dụng đất

- Tiêu chí đánh gia pháp luật về thừa kế, nhận diện một số yếu tổ ảnhhưởng đến xây dựng, ban hảnh, thực hiên vẻ thừa ké quyền sử dung đết

~ Quá trinh hình thành phát triển pháp luật thừa kế quyển sử dung đất ở

‘Viet Nam từ Luat dat dai 1903 dén Luật dat đai năm 2013 Mau thuẫn nội tai

vả mâu thuần luật khác về thửa kế quyền sử dung đất theo quy định Bộ luật

Dân sư 2015, Luật Bat Đai 2013

- Thực trang áp dụng pháp luật thừa kế quyền sử dung đất từ những vụ

án tranh chấp thừa kế quyên sử dụng đất, vụ việc không khai nhân thửa ké do

đất không giấy tờ, những tôn tai, khuyết điểm, hạn chế, nguyên nhân để từ đóđưa ra giải pháp hoản thiện pháp luật thừa kế quyển sử dụng đất theo Luật

Đất Đai 2013.

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện viét luận văn này, tác giã đã thực hiện phương pháp nghiêncứu sau như phương pháp thống,

phân tích, phương pháp so sánh Hệ thông quan điểm lý luân của Đăng công

sản Việt Nam, tư tưởng Hỗ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyển xã hội chủ nghĩa

Bên cạnh đó, luôn văn sử dung các phương pháp cu thé như sau

- Phương pháp bình luận, diễn giải, phương pháp lịch sử được sử dung ở

, phương pháp tổng hợp, phương pháp

chương I khi nghiên cứu ting quan những van dé lý luận vẻ thừa kế quyền sử

dụng đất

- Phương pháp so sánh luật học, phương pháp thống kê được sử dụng ở

chương II khi tim hiểu thực trạng pháp luật vẻ thừa kế quyển sử dung đất

Phương pháp so sảnh được sử dụng khí nghiên cứu thực trạng các quy định

pháp luật về thừa ké quyển sử dụng đất ở VN Phương pháp phân tích điểmmạnh điểm yêu được sử dụng trong chương 2

- Phương pháp tổng hợp, phương pháp bình luận được sử dụng trong

chương 3 khi nghiên cứu giải pháp hoàn thiên các quy định của pháp luật về

thửa kế quyền sử dụng đất

5 Lý thuyết nghiên cứu.

Luận văn đựa trên lý luân, quan điểm đường lối của Đăng va Nha nước

về sở hữu toàn dân vẻ dat đai, quyền thửa ké theo Bộ luật Dân sự 2015, thửa

kế quyển sử dụng đất theo Luật đất đai 2013 Luận văn tập trung nội dungphân tích lý luận thừa kế theo Bộ luật Dân sự 2015 chú trong nghiên cửunguyên tắc của thừa kế quyển sử dung đất và những điểm vẻ thời hiệu thừa

kế, hàng thửa kể, thửa kế theo di chúc, thừa kế của hô gia dinh Quyển sử

dụng đất là tai sin đấc biệt vi chủ thé được quyền sỡ hữu là nhà nước Quyên

sử dung đất 1a quyển phái sinh trên cơ sỡ quyển sở hữu Di sản thừa kể phải

có Giấy chứng nhận là chứng thư pháp lý chứng mảnh quyển sử dụng đấtđược Nhà nước công nhân, tử đó là cơ sở để thực hiện các quyển của người

sử dụng đất trong đó có quyền thừa kế

Nội dung dé tai được nêu va phân tích từ các tải liệu nghiên cứu khoa học, bai báo, các công trình nghiên cứu, văn bản pháp luật, phân tích lý luận

'về thừa kế quyên sử dụng dat tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật

6 Mục tiêu nghiên cứu.

Mục tiêu luận văn hướng tới mục tiêu khoa học và mục tiêu thực tiễn:

- Vẻ mặt khoa hoc: Luận văn nghiên cửu, phân tích va đánh giá quy định

của pháp luật, lam rõ mâu thuấn vướng mắc của luật thực định thửa kế quyền

sử dụng đất cụ thé lả quyên thừa kề khi hết thời hạn sử dụng dat nông nghiệp

theo Luật đất đai 2013, quyền thửa kế của hô gia định, người Viết Nam định

cự ở nước ngoài dé kiến nghị va biên pháp hoàn thiện pháp luật quy định vé

di sản thừa kế quyên sử dung đất.

~ Về mặt thực tiễn: Luận văn là kết quả nghiên cứu khoa học va thực.hướng đến giải quyết các nội dung thực tiễn cụ thể trong các tranh chấp thừa

kế quyển sử dung đất cụ thé lả các vụ việc tại tòa án về tranh chấp thửa kếquyển sử dung dat, vụ việc tranh chap liên quan đền thửa đất không giấy tờ,đất nông nghiệp hết thời hạn sử dụng luận văn chỉ ra điểm mâu thuẫn chưa.dong bộ trong văn bản pháp luật khi ap dung thực tiễn, những điểm can sửa

sung Luật Dat đai 2013

7 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn.

Trên cơ sở kế thửa những thành tựu, kết quả nghiên cứu các công trình

đổi bd sung để hoàn thiện dé

đã được công bổ, Luan văn có một sé đóng góp mới trên các khía cạnh cơ ban như sau

- Hệ thông hóa cơ sở lý luận vẻ thừa kế quyển sử dụng đất ỡ nước ta từ

Bồ luật Dân sự, Luật Dat Dai 1993 đền Luật Đắt Dai 2013

- Phân tích, bình luận nội dung các quy định về thừa kế quyền sử dụngđất, liên hệ thực tiễn xét zử vả thực thi quy định pháp luật về thừa kế quyên

sử dụng đắt, chi ra những nguyên nhân tén tại vé thực trang thực hiện thừa kế quyển sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, thừa kế quyển sử dụng đất

của người Việt Nam định cư ở nước ngoài để phù hợp với hội nhập quốc tế vả

sử dụng có hiệu quả quỹ đất

- Để xuất một số kin nghĩ hoàn thiện pháp luật thừa kế quyền sử dụngđất về thời hạn sử dụng đất nông nghiệp, thừa kế quyền sử đụng dat của hô

gia dinh dua trên cơ sở khoa học nhằm góp phan hoàn thiện pháp luật giải

quyết tranh chap thửa kế quyền sử dụng đất tham chiều với thực tiễn thi hành.pháp luật thừa kế quyền sử dung đất theo Luật đất dai 2013

8 Kết cầu luận văn.

Ngoài Trang phụ bia, Lời cam đoan, Bảng chữ cái viết tit, Muc lục, Lời

mỡ đâu, tinh cấp thiết của dé tải, đối tượng nghiên cứu, phương pháp nghiềncứu, Danh mục tai iệu tham khảo thi Luận văn có kết cầu gm 3 chương:

- Chương 1: Những van để lý luận vé pháp luật thừa kế quyển sửdung dat

- Chương 2: Thực trang pháp luật về thừa kế quyển sir dụng đắt và thựctiến áp đụng,

- Chương 3 Giải pháp hoản thiện pháp luật thừa kế quyền sử dung dat &

Việt Nam.

CHƯƠNG I: NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE PHÁP LUẬT THỪA KÉ

QUYỀN SỬ DỤNG BAT

1.1 Quyền sử dụng đất và vấn đề thừa kế quyền sử dung đất

111 Khái niệmvà đặc điểm của Quyên sử dung đất

1.111 Khái niệm Quyền sử dụng adit

Quyên sử dụng đất 1a một khái miệm được sử dung rat phd biển trong

pháp luật đất đai Việt Nam Quyển sử dụng đất được quan niêm theo hai phương điện

Phương diện chủ quan: Đây là một quyền năng của tổ chức, hô gia đình,

cá nhân nhằm khai thác các thuộc tinh có ich của đất đai và đem lại các lợi ichvật chất nhất định cho họ Phương diện khách quan Quyền sử dụng đắt là mộtchế định quan trọng của pháp luật đất dai bao gồm ting hợp các quy phạmpháp luật đất đai do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ zã hội

phat sinh trong quá trình sit dụng đất như quan hệ lâm phát sinh quyển sử dụng đất, quan hệ về thực hiện các quyển năng của quyển sử dụng đất, quan

hệ vé bao hộ quyên sử dung đất ( giãi quyết khiêu nại, tổ cáo, tranh chấp vềquyển sử dụng đất) 1

Luật đắt dai năm 2013 đã dành hẳn một chương ( Chương XI - Từ điều

166 đến điên 194) quy đính về quyền va nghĩa vụ của người sử dụng đất bao

gém các quyền và nghĩa vụ chung của người sử dụng đất và các quyền và

nghia vụ cụ thé của từng nhóm chủ thé sử dung dat

Nhìn từ phương diện lịch sử thi khái niêm “quyển sử dụng đất" đã

được dé cép trong nhiều văn bản quy pham pháp luật về dat đai, bat đầu từthêp niên 70 của thé ky XX với tên goi ban dau la "quyền quản lý va sửdụng ruông đất” Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, pháp luật thực định

Tp Quang Riya hàn 201) múp bặ di Vật Non huấn 1045 day Cán tí

cose øh nhát 17

của Việt Nam vẫn chưa có định nghĩa chính thức vẻ nôi ham của khái niệm

quyển sử dụng đất Theo Từ điển Luật học năm 2006 thì "quyển sử đụng.đất lả quyền của các chủ thể được khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợiích từ việc sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê hoặc được chuyểngiao từ chủ thé khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê,

cho thuê lại, thửa kế, ting cho ” Trong khi đó, Giáo trình Luật Đất dai

của Trường Đại học Luật Hả Nội thì cho rằng "Quyển sử dụng đất làquyên khai thác các thuộc tính có ich của đất đai để phục vụ cho các mụctiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước”

Mặc dit nghiên cửu ỡ giác độ khác nhau, song nội him của các khái

niém về quyền sử dụng dat nêu trên có các đặc điểm chủ yêu như (1) Quyền

sử dụng đất la quyền khai thác giá tn của đất đai, (ii) Chủ thể thực hiện việc

khai thác chính là người sử dụng đất

(4Š chức, hộ gia đính, cả nhân) và (ii) Quyển sử dụng đất không phải làquyền sở hữu đất đai 2

Trong lĩnh vực dat đai được ắc định là tải sản đặc biệt Bởi 1é nó không

do con người tao ra mà do tự nhiên tạo ra Dat dai la tăng vat của thiên nhiên ban tặng cho con người Xét về phương điện đó dat dai không thuộc về của

riêng bat cứ ai ma thuộc vẻ cộng đông Dat đai ở nước ta thuộc sỡ hữu toàn

dân do Nhả nước đại diện chủ sở hữu Các hình thức sở hữu khác về đất đai

không được pháp luật thừa nhận Chính sự đặc thủ cia chế độ sở hữu toàn dân

về đất đai đã chỉ phối manh mé đến quyền sử dụng dat của người sử dụng Bộluật Dân sự 2015 đã quy định Quyền sử dung đất là quyền tải sản của chủ sửdung đất Nha nước trao cho người sử dụng đất quyền phái sinh tử quyền sở

hữu những ngày cảng mỡ rộng gân với quyền của chủ sở hữu trong đó người

sit dung đất có các quyên năng như chuyển nhưng, cho thuê, thừa kế, gop

“ruộng Dai Học Luật Hi Nội, 2016), Gio trần Init Bit đụ, 2b Công bên din 1-79

vi , tăng cho Quyên sử dung đất cỏ giá trị va được lưu thông trên thi

trường Nha nước bảo hộ quyền sử dung đất của người sử dụng đất

"Về thực chất, cầu trúc sỡ hữu đất đai ở nước ta chứa đựng mỗi quan hệ

kép: Nha nước gữ quyền đại điện chủ sở hữu đất đai xét trên phương diệnchính tn - pháp lý, còn người sử dung dat giữ quyển chiếm hữu va sử dungđất xét trên phương điện thực tế (được Nhà nước với tư cách đại điển chủ sởhữu giao đất, cho thuê đắt sử dung én định lâu dai hoặc công nhân quyền sử

dụng đất én định lâu dai),

1.112 Đặc điễm quyền sử dung đất

Nha nước ta với ban chất là Nhà nước của dân, do dân, vi dân nên đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thông nhất, quản lý Nha nước thực hiện

quyển của chủ sở hữu thông qua việc chiếm hữu, sử dụng, định doat Tuy

nhiền, Nhà nước không thực hiện quyển sử dung mã trao quyển cho người sử

t sử dung én định, lâu dải Quyển sử dụng đất ở nước ta có nôi hàm

dụng

xông hơn quyền sử dụng thông thường Quyển sử dung đất mang một số đặc

điểm như sau:

- Thứ nhất : Như đã phân tích ở trên, Quyển sử dụng đất là một loạiquyển về tải sản được phép chuyển nhượng, chuyển đổi, để thừa kế

Khác với phap luật của nhiễu nước, tải sản võ hình ở Việt Nam được pháp luật ghi nhận thông qua khái niệm “quyền tai sin” Quyển tải sin la một loại tai sin đã được quy định trong các bộ luật dân sự của Việt Nam Quyển tải sin là một loại tải sản khá đặc biế Điểu 115 của BLDS định nghĩa "quyển tải sản là quyển tri giá được bằng tiên, bao gồm quyển tài sản đôi với đối tượng quyển sử hữu trí tuê, quyền sử dung đất va các quyền tải sin

khác" Giá tri quyển sử dụng đất đã mang lại giá tri tài sẵn dich thực chongười sử dụng đất Quyên sử dụng đất có thể chuyển nhượng đem lại giá trịnhất định, góp vốn, thé chap, dé thừa kế Ban chất của quyền thừa kế là việc

địch chuyển tai sản của người chết sang cho người còn sing Quyển sử dungđất là một quyển tài sản, pháp luật đất đai quy đính người sử dụng đất cóquyển để lại tai sản cho người còn sống theo di chúc hoặc thừa kế theo pháp

luật Người sử dụng đất tuy không phải la chủ sỡ hữu nhưng được Nhà nước

trao các quyên năng như chủ sỡ hữu Vi vậy, thừa kế quyển sử dụng đất làmột hình thức dé lại thừa kế đặc biệt hơn các hình thức khác

- Thứ hai: Quyên sở hữu đất dai lả quyền ban dau quyền sử dụng đất làquyển phát sinh Do tinh chất đặc thủ của chế độ sỡ hữu toàn dân vẻ đất đai ỡ

"ước ta nến quyền sử dung đất được hình thành trên cơ sở quyển sở hữu toàn

dân về đất đai Điều nay có nghĩa là người sử dụng đất có quyển sử dụng đấtkhi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất sử dụng én định lâu dai Nhà nướctrao quyền cho người sử dụng dat được chuyển đổi, tăng cho, chuyển nhượng,

cho thuê, cho thuê lại, thừa kể, thé chấp, quyền bao lãnh, quyển góp vốn nên

quyển sử dung đất tách khỏi quyền sở hữu dat đai vả trở thành một loại quyền

tương đối độc lập so với quyển sở hữu Quyển sử dụng đất là quyển không

đây đủ cụ thé chỉ những người sử dụng dat được Nha nước cho phép cụ thể la

cá nhân, hộ gia định mới có quyền chuyển đổi, tăng cho, chuyển nhượng, thừa

kế, cho thuê, bão lãnh, góp von, còn tổ chức thì không có quyền để lại thừa kếquyền sử dụng đắt Một số chủ thể sử dung đắt cho thuê đất tr tiền hang nămcũng không có đủ 9 quyền năng cia người sử dung dt?

- Thứ ba: Quyên sử dung đất dai 1a một loại quyền phụ thuộc Tính phụ thuộc do bản chất Nha nước là đại diện chủ sở hữu đất đai Nhà nước trao

quyển cho người sử dung đất trong đó có quyên để lại thừa kế Việc để lạiquyển thừa kế phải tuân thủ đối với từng chủ thể, không phải chủ thể nàocũng được để lại thừa kể, không phải loại đất nảo cũng được để lại thửa kếNgười sử dung đắt được thực hiện các quyền trong đó quyển thừa ké theo quy

quốc ga hệt

định của Luất đất đai về loại đất được để lại, trình tư thủ tục để lai thửa kế Vidu: ông A được giao đất nông nghiệp không thu tién sử dụng đất với mục dichghi la đất trong lúa, năm 2020 ông A muốn để lại thừa kế cho con lam công.chức Việc để lại thừa kế của ông A chưa được Nha nước chấp nhận vì theoquy định đất trằng lúa la diện tích đất luôn được Nha nước ưu tiên bao vệ chomục dich trồng lua, đảm bảo an ninh lương thực, không được để lại thừa kế:cho người không trực tiếp sản xuất nông nghiệp.

Thứ tr: Quyền sử dụng đất là di sản thừa kế thể hiện dưới dạng quyền

tài sin và việc để lại thừa ké đặc biệt hon sơ với di sản thừa kế khác

Quyên sử dung đất khác với di sản thửa kế khác thuộc đối tương điềuchỉnh đồng thời bởi Bộ luật Dân su va Luật Dat Đai Để thừa kế quyển sử

dụng đất, người sử dung đất tuân thủ quy định chung của Bộ luật Dân sự về

nguyên tắc, quy định vẻ di chúc, hang thừa kế Ngoài ra, người dé lại di sản.quyền sử dụng đất còn cân tuân thủ điều kiện của Luật dat đai như đất phải có

giấy chứng nhân, không có tranh chap, không bị ké biên do cơ quan nhà nước quản lý đất đai quy định

1.12 Vẫn đề thừa kế quyên sử dung đắt

1.1.2.1 Khái niệm thừa ké quyền sử đụng đất

Thừa ké theo quan điểm của Ang- ghen: “la sự chuyển dich tải sản của

người chết cho người còn sông” Quyển thừa kể là quyền thừa hưỡng tài sản

của người chết để lại theo một tình tự do pháp luật quy định Pháp luật chophép những người thừa kế được hưởng di sản đồng thời buộc ho phải thực

hiện những nghĩa vụ tai sản của người chết.

Luật La Mã quy đính hai hình thức cơ bản là thừa kế theo di chúc (testato) và thửa kế theo luật (ntestato), ngoài ra còn có thừa kế theo

lệnh của các quan Ở thời kỹ đâu, hình thức chủ yếu là thửa kế theo luật, sau

đồ thừa kế theo di chúc trở thành phổ biến hơn *

"Thừa kể trước hết là một phạm trủ kinh tế có mim mồng xuất hiện ngay trong thời kỳ sơ khai của xã hội loài người- chế độ công sản nguyên thuỷ.

"Trong thời kÿ nay, quan hệ thừa kế chỉ đơn thuần là mốt quan hé xế hội, việc

thừa kế chỉ nhằm di chuyển tài sản của người chết cho người còn sống đượctiến hành dựa trên quan hệ huyết thông theo phong tục tập quán riêng của bộ

lạc, thi tộc quyết định dựa trên chế đô m iu quyển, tải sin trao cho những người cing huyết tộc với người mẹ Khi Nhà nước và pháp luật ra đời sự tac đông của các quan hệ pháp luật vào quan hệ thừa kế đã làm cho các quan hệ nay trở thành các quan hệ pháp luật vé thừa kế trong đó các quyển va nghĩa

vụ của chủ thể được ghi nhận và đảm bảo thực hiện bằng pháp luật Từ đókhái niêm quyển thừa ké mới xuất hiên Nói cảch khác quyển thừa kế suấthiện đẳng thời với quyển sở hữu va phát triển đông thời với sự phát triển của

xã hội loài người Ý

Quyển thừa kể đối với đất đại ở nước ta đã có từ thoi phong kiến tuy

nhiên thừa kế đất đai lúc đó là thừa kế như các tai sản khác, Theo từ điền giãithích thuật ngữ Luật học của trường Đại học Luật Hà Nội " Thửa kế quyền sửdụng đất là chuyển quyên str dụng đất của người chết cho người thừa ké theo

di chúc hoặc pháp luật phủ hợp với các quy định của Bộ luật Dân sự và pháp,

luật vé đất đai” Theo từ điển Luật Học do Viện khoa học pháp lý Bô Tư phápbiển scan Thửa kế quyển sử dụng đất sư chuyển dich quyền sử dung đất củangười chết cho người còn sống” Ké từ năm 1980, khi Hiển pháp quy định đất

dai thuộc sở hữu toàn dân, đến nay quyền của người sử dụng đất không ngừng

được phát triển Ở Việt Nam với đặc thù đất đai thuộc sở hữu toàn dân mả

“aha Thanh, Quy dian pip hột sân thù LỀ quá các thời, Tp ch Luậchọc số Tấm 1096, mang:

2

ˆ Ngyẫn Vin Med 2000) Tain kí quần st img tn vinta si

Nha nước là người đại điên chủ sỡ hữu, Nha nước giao quyền sử dụng đất cho

hộ gia đình, cả nhân Quyển sử dung đất là quyển tải sản chung của hộ gia đính hoặc quyển tải sản riêng của cá nhân Bởi vậy, khi cá nhân hoặc các

thảnh viên trong hô gia đính chết thì quyền sử dung đất của ho được để thửa

kế theo di chúc hoặc theo pháp luật” ®

Khai niệm thửa ké quyền sử dung đất được quy định trong pháp luật Dân

sự, dat dai la một loại quyên tai sản, mà đôi tượng của quyền thửa ké chính la

tải sin, khí người có quyền sử dụng đất mit đi thi những người thửa kế của ho

có quyển nhân thừa kế theo pháp luật thừa kê Khái niệm thừa kế quyển sử

dụng đất được luật hoá trong Bộ luật Dân sự năm 1995 như sau Điều 637 “Di

sản 2- Quyển sử dung đất cũng thuộc di sẵn thừa kế và được để lại thừa kế

theo quy định tại Phân thứ năm của Bộ luật nảy” Với quy định trên, quyền sử

dung đất được xác định là di sẵn thừa kế và được để lại thừa kế đối với những

người thuộc hang thừa kể, Từ đó, theo Bộ luật Dân sự 1995 định nghĩa tại Điều 738 Thửa ké quyển sử dung đất Thừa kế quyển sử dung đất là việc chuyển quyên sử dung đất cia người chết sang cho người thừa kế theo đi chúc hoặc theo pháp luật Quyển thừa kể được thực hiện theo di chúc hoặc theo

'pháp luật Luật Đất Dai 1993 cụ thé hoá quyền thừa ké cụ thể quy định người

sử dụng đất có năm quyển chuyển đổi, chuyển nhượng, quyền cho thuê,quyển thé chấp và quyền thừa kế quyền sử dụng dat

Thừa kế theo Bộ luật Dân sự 2005 được quy định cá nhân được Nha

nước giao dat, cho thuê dat, nhận chuyển quyên sử dung dat có quyền để thừa

kế quyên sử dụng đất, hô gia định được để lại thừa ké theo quy định của Bộ

luật Dân sự vả Luật Bat Dai

Đến Bộ luật Dân sư năm 2015 theo xu hướng pháp điển hoá luật chungchỉ quy định nguyên tắc, hình thức để lại thừa ké còn quy định cu thể vẻ thừa

1ê Hong Anh 2013) Phip Mật vì thấu kế quyền sử ông dit hôn văn tục hậthọc

kế quyển sử dung dat, khi giải quyết việc chia thửa kế quyền sử dụng dat, Toa

án phải căn cứ vao quy định thửa kế tai sản và quy định của Luật Bat dai năm

2013 để giải quyết Luật Bat đai năm 2013 quy định “cá nhân sử dung đất có

quyền để thửa kế quyền sử dụng đất của minh theo đi chúc hoặc theo pháp.luật" Đất dai do người chết để lại (không phân biệt có tai sản hay không có

tải sin gin liên với đất dai đó) mà đất dai này đã có giấy chứng nhận quyển sử

dụng đất theo Luật Bat đai năm 1903, Luat Đất đai năm 2003 và Luật Bat đai

năm 2013 thì quyền sử dụng đất là di sản thừa kế Đối với quyển thừa kế đất

điểu kiện can thiết và bắt buộc la đất phải có Giầy chứng nhận quyền sử dụng.đất thì được dé lai thừa kế quyển sử dụng đất Đối với các trường hợp đất

chưa có Giấy chứng nhên quyển sử dụng đất, đắt chưa đủ diéu kiên cấp Giấy

chứng nhận quyển sử đụng dat thì không đủ điều kiện để lại thừa kế quyền sử

dụng đất

Tir phân tích trên, có thé đưa ra khái niệm thửa kế quyền sử dụng đất"Thừa kế Quyên sử dụng đất là việc dịch chuyển quyền tai sản từ người chết

sang người còn sống bằng di chúc hoặc theo quy định pháp luật” Người thừa

kế quyền sử dụng đất trở thảnh chủ sử dung dat va có quyên va nghĩa vụ theo

quy định pháp luật

1.12 1 Đặc điểm thừa kế quyền sử đụng đất

Neodi những nét chung, thừa ké quyền sử dụng đất côn có những nét tiêng khác với thừa kế tài sẵn khác:

- Thứ nhất Di sin quyền sử dung đất có gia trị đặc biệt

Đất đai ở nước ta thuộc sở hữu toàn dân do Nha Nước đại điện chủ sở hữu Các hình thức sở hữu khác vé đất dai không được Nhà Nước thừa nhận

Chính sự đặc thù của chế độ sở hữu toàn dân về đất đai đã chỉ phối manh mếđến quyên thửa ké quyên sử dung dat của người sử dụng ” Nha nước giao dat,

‘Win Bay Wen 2016), Tad quyền sở ng đấcĐuo nhập bật Vật Nem, hận vin tác site

nhả nước cho thuê hoặc công nhận quyển sử dụng đất, đất do nhân chuyểnđổi, chuyển nhượng, tăng cho, thừa ké được để lại thừa kề quyền sử dụng dat.Người sử dụng đất chỉ có thé để thừa ké quyển sử dụng dat ma không được đểthửa kế đất dai Dat dai la tải sin có giá trị lớn nên việc dẫn

đến tranh chấp.

- Thứ hai: Do đất dai la tài sản đặc biết thuộc sở hữu toàn dn do Nhà

lại thừa kế

nước đại điện chủ sở hữu nên khi người sử dụng đất thực hiện quyền thừa kế

quyển sử dụng đắt, họ không chỉ tuân thủ các quy định chung về thừa kế tàisản của Bộ luật Dân sự ma còn phải thoa mãn các điều kiện về chuyển quyền

sử dung đất nói chung và thừa kế quyền sử dụng đất theo Luật đất dai nói

tiếng Ÿ đó là tuân thi điều kiện thực hiện tại Luật Dat Đai 2013 tại Điều 188.Ngoài ra đối với một số loại đất như đắt tring lúa, dat ở, dat sản xuất nông

nghiệp trong khu vực rừng phòng hộ, dat ở trong khu vực rừng phòng hô cũng

có quy định riêng tại diéu 101 Luật Bat Đai.

~ Tint ba: Quyền sử đụng đất là quyền tài sản nên được để lại thừa kế

Đất đai là tải sin đặc biệt Bởi lẽ không do con người tạo ra mã do

thiên nhiên tao ra Bat đai là tặng vật của thiên nhiên ban tăng cho con

người Xét vẻ phương dién đó, đất đai không lả cia riêng ai mã la của chung công đông Tuy nhiên, trong quả trình sử dung con người đã tác đông vào đất đai thông qua các hình thức như xác định mục dich sử dụng

cu thể, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, bôi bổ, cãi tạo đã biển đất đai từ

dang tài nguyên thành tai sản Như vậy, giá tri tăng thêm của đất dai do sự đầu tư của con người chính là kết tình sức lao đồng của người sir dung đất.

Ở nước ta do đặc tha của chế độ sở hữu toàn dân vé đất đai, người sử dụng.đất không có quyển sỡ hữu dat đai ma chỉ có quyền sử dung dat thông qua

được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, được cấp Giầy chứng nhân quyên sử

dung đất Quyển sử dung đất 1a một loại quyên tải sản (vật quyển), có thểchuyển giao được, trị giá bằng tién Với việc nhìn nhân vai trò quyền sửdụng dat như vậy, thi khi người sử dụng đất chết ho có quyền để lai thừa kếquyền sử dụng đất cho người khác tiếp tục sử dung”

- Thứ tư : Quyển thừa kế quyền sử dung đất bắt buộc phải đăng ký.Trong quan hệ thừa kế quyển sử dụng đất người để lại di sản lả cá nhân, hô.gia định được cơ quan Nha nước có thẩm quyền cấp Giây chứng nhận quyền

sử dung đất Đôi với những tai sản thông thường khác thi cá nhân có thể zác

lập quyển sở hữu thông qua nhiên căn cứ khác nhau được pháp luật ghi nhân, không nhất thiết phải có Nha nước xác nhân Đối với quyền sử dung đất,

người được coi lả người sử dụng đất phải được Nha nước công nhận thông

qua Gidy chứng nhận quyển sử dụng đất vì vậy người được thừa kế phải làm

thủ tục sang tên tại cơ quan nha nước có thẩm quyền

- Thứ năm: Người được nhận thừa kế chi trong trường hợp pháp luật cho phép, có những trường hợp không được nhận thừa ké như người nước ngoài, người việt nam định cử ỡ nước ngoái chỉ được nhân thửa kế khi thuộc trường hợp quy đính pháp luật

~ Thứ sáu: Hạn chế quyền tự định đoạt của người để lại di sản

Đối với các tài sản thông thường thì người dé lại di sẵn có toàn quyểnđịnh đoạt Đôi với quyền sử dụng đất thì Nha nước hạn chế quyên để lại di

sản đổi với một số trường hợp không được nhên hoặc han chế quyển chỉ trong những trường hợp đáp ứng di diéu kiện mới được nhận thửa kế.

- Thửa kế quyển sử dụng đất nông nghiệp là trường hợp đặc biết ciachuyển quyên sử dung dat cụ thể như sau:

Việc chuyển giao quyên sử dung đất cho người khác luôn gắn liễn vớimột sự kiện pháp lý 1a người để lại tai săn chết Người được thửa kế không

—e= Thgen cp 102

ngờ 1870020

phải nộp bất cứ khoản tiễn nảo cho người dé lại di sản thừa kế Người đượcthừa kế chi trong phạm vi hep có mốt quan hệ huyết thống, quan hệ hôn nhân,quan hệ nuôi dưỡng Không phải bat cứ chủ thể nao cũng được để lại thửa kếchi có cả nhân, hô gia đình được để lại thừa kể, tổ chức không được để lạithửa kế cụ thể chỉ trong những trưởng hợp sau:

Hồ gia đính, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao trong han mức, đắt được Nhà Nước giao có thu tiễn sử dung đất, cho thuê đất trả

tiên thuê đất một lẫn cho cả thời gian thuê, được Nhà Nước công nhân quyền

sử dụng đất, dat nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận.thửa ké thì có quyền để thừa kế quyền sử dung dat của minh theo di chúc và

theo pháp luật căn cứ theo quy định tại điều 179 Luật Bat Đai 2013 Hộ gia

đính, cả nhên chuyển mục dich sử dụng đất từ loại đất không thu tiên sử dụng

đất sang loại đất có thu tiên sử dung đất hoặc thuê đắt mà trả tiền lẫn cho cả

thời gian thuê thì được để thừa kế quyên sử dung đất

'Ngoài việc thực hiện quy định của Bộ luật Dân sự năm 2015, thi thừa kế

quyển sử dụng đất nông nghiệp còn cẩn tuên thủ điều 167, điển 168 Luật đấtdai vé điều kiện, việc công chứng chứng thực văn bản thửa ké, thời điểmđược thực hiên các quyên của người sử dung đất Hình thức để lại di chúc đối

với quyển sử dụng đất nông nghiệp phải la di chúc được cổng chứng, chứng, thực mới có hiệu lực sang tên di sin thừa kế, Đôi với thừa ké theo pháp luật thì cần có biên bản thoả thuân phân chia di săn khi nhận thừa kế

~ Thời hiệu khỗi Kiện chia thừa kê quyễn sử đụng đất

Về thời hiệu thừa kế, theo quy đính tại Điều 623 của BLDS năm 2015

thủ: Thời hiệu để người thừa kê yêu câu chia di sin 1a 30 năm đối với bat động

sản, 10 năm doi với động sản, kể từ thời điểm mỡ thừa kể Thời hiệu để người

thửa kế yêu câu zác nhận quyên thừa kế của mình hoặc bác bö quyền thửa kế

của người khác 14 10 năm, kể tử thời điểm mở thửa kể Thời hiệu yêu cầu

người thửa kế thực hiện nghĩa vụ vẻ tai sản của người chết để lại là 03 năm,

kế từ thời điểm mỡ thừa kế

Như vậy, mốc thời gian để tính thời hiệu thửa kế là thời điểm mở thửa kế

là thời điểm người có tải sin chết Thời hiệu chia thừa kế đổi với quyển sửdụng đất là 30 năm Đây 1a quy định rat phủ hợp với pháp luật trên thể giới vềthời hiệu chia thừa kế để dam bảo quyền khởi kiện chia thừa kế đối với di san

thừa kế là quyển sử dụng đất

1.2 Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất.

1.2.1 Khái niệmpháp hật về thừa kế quyên sit dung đất

= Quy dinh của các nước trên thé giới về sở hữm đất đai

Chế độ sỡ hữu dat dai 6 các nước từ bản chủ nghĩa là da sở hữu trong đó

có cả sở hữu từ nhân và sỡ hitu Nha nước, Do vay, tai sản là đất đai thuộc sỡ hữu từ nhân không khác so với những tai sin khác La một quốc gia phát

triển, Mỹ có hệ thống pháp luật về đất đai rất phát triển có kha năng điều

chỉnh được các quan hệ xã hội da dạng vả phức tạp nhất Luật đất dai của My quy định công nhên và khuyến khích quyển sở hữu tư nhân vé đất đai, các

quyên nay được pháp luật bảo hô rất chat chế như là một quyển cơ bản củacông dân Cho đến nay có thể thấy, các quy định nay đang phat huy rất cóthiệu qua trong việc phát triển kinh tế dat nước, vì nó phát huy được hiệu quảđâu tư để nâng cao giá trị của đất đai vả lâm tăng đáng kể hiệu quả sử dụng

đất trong pham vi toàn xã hội Mặc đủ công nhận quyển sỡ hữu tư nhên,

nhưng luật đất đai của Mỹ vẫn khẳng định vai trò ngày cảng lớn và có vị trí

quyết đính của Nha nước trong quản lý đất đai Vẻ bản chất quyền sỡ hữm tư

nhân về dit dai ở Mỹ cũng chỉ tương đương quyền sử dụng đất ở Việt Nam !9

-Trung Quốc tiến anh cải cách ruộng đất, chia ruộng đất cho nông dân

từ năm 1949, tuy nhiên, hình thức sở hữu tư nhân về đất đai cũng chỉ tổn tai

Xe pre deh gun dain soamecnegs 'hờigartngcp 108

ngày TRI

đã cho phép người sử dung đất được quyên định đoạt vẻ dat đai, Nha nước chỉkhông chế bằng quy định mục đích sử dụng đất vả thời gian sử dụng đất

Trung Quốc Luật quy định Nhà nước thu tiên khi giao đắt, người sử dụng đất phải nộp di tiên sử dung đất cho Nha nước mới được thực hiện các quyển,

Nhà nước coi việc giao đất thu tién Ja biện pháp quan trọng dé tao ra nguồn.thu ngân sách đáp ứng nhu câu về von để phát triển

- Luật Pháp quy định quyên sỡ hữu tai sẵn lé bắt khả sâm phạm va thiêng liêng, Không ai có quyển bude người khác phải nhường quyển sở hữu cia

minh, Ở Pháp hiện còn tổn tại song hảnh hai hình thức sỡ hữu cơ bản: sỡ hữu

tư nhân về đất dai và sở hữu nba nước đổi với dat dai và công trình zây dựngcông công Tài sản công công bao gồm cả đất đai công cộng có đặc điểm là

không được mua va bán.

~ Ở Việt Nam với mô hình xã hội chủ nghĩa dựa trên chế độ công hữu về

tự liêu sản xuất theo đó Hiển pháp 2013 quy định đất đai là tư liệu 1a tai sản

công thuộc sỡ hữu toàn dân do Nha nước đại diện chủ sở hữu và thông nhấtquản lý, các chủ thể có quyển sử dung và khai thác lợi ich từ đất Theo quyđịnh của pháp luật dân sự và dat dai quyên sử dụng đất là một loại quyền tai

XE re deh gun dain seamen Tagan cp 108

ngày TRI

sản mà đối tượng của quyển thừa kế chính là quyén tai sin nến khi người cóquyển sử dung chết di thi người thừa kế của họ có quyền nhận thừa kế theoquy định của pháp luật về thừa kế !2

Trong lĩnh vực dat đai, van dé thừa kế quyền sử dung đất được đặt ra

khi Luật đất đai năm 1993 được ban hảnh đến nay Mặc dù đất đai thuộc chế đô sở hữu toàn dân nhưng Nha nước trao quyển cho các cá nhân được.

sử dung, chuyển nhượng, để lại thừa kế nhằm đảm bao tinh én định lâu dai

trong việc sử dung đất của hộ gia đình, cá nhân và gin kết chặt chế người

lao động với đất đai, tw liệu sản xuất quan trọng nhất, phat huy tính hiệuqua của việc sử dung đất l2

‘Vay pháp luật thửa kế quyền sử dung dat lả gì?

Pháp luật thừa kế quyền sử dụng dat la tổng thể các quy phạm pháp luậtđiểu chỉnh việc chuyển dich tai sản của người chết là quyền sử dụng dat sang

cá nhân theo điều kiên trình tự pháp luật dân sự và luật đất đai quy định Pháp,luật thừa kế quyền sử dung đất ở Việt Nam được cấu thành bởi nhiều quy

phạm pháp luật từ Hiển pháp, Bộ luật Dân sự, Luật Dat Đai Lich sử hình

thành và phát triển pháp luật quyền sử dụng đất ở Việt Nam có sự biến đổi

theo hướng ngày công mỡ rộng, không ngừng mỡ rông nhằm bảo vệ có hiệu quả hơn quyền thừa kế của công dân

1.2.2 Nguyên tắc của pháp luật thừa kế quyên sử dụng đất

“Xét mỗi quan hệ giữa cải chung va cái riêng, Bộ Luật dân sự là các quy định chung điều chỉnh các quan hệ tải sản thuộc đối tượng điều chỉnh của ngành luật Dân sự Chế định thừa kể là một trong những chế định dân sự, cái

tiêng điều chỉnh nhóm quan hệ tai sản của người chết để lại di sin va quan hệgiữa những người để lại thừa kế Trong chế định quyền thừa kế quyển thửa kế

in Hay Mes/2016)Thừukể qyền sĩ mg đt Đo php bậc Vật Nam hận vin đạc hệ học

up /BaotsDDes endo: gaan cha đc cu Ha nen se 1ang ng th ngự Bề

8019158 bem trợ cập 39 ngny 111772020

của cá nhân, nguyên tắc thửa kế la cái chung, cái riếng khác như nguyên tắcphân chia di sản theo di chúc va theo pháp luật Nguyên tắc của thừa kế la tư

tưởng chỉ đao trong viếc phân chia di sản cho nên vi pham nguyên tắc của

thửa kế sẽ ảnh hưởng đền quyển lợi của những người thừa kể Nguyên tắc cơ

bản của thừa kế quyển sử dụng đất là

- Tôn trong quyền đính đoạt bằng di chúc của người để lại thừa kếQuyên lập di chúc là quyền định đoạt của chủ sở hữu tải sản Pháp luật tôn

trong quyển lập di chúc cia cả nhân Tuy nhiên đổi với quyển sử dụng đất

việc lập di chúc cần tuân thủ các diéu kiện có hiệu lực của để lại thừa kề theo

di chúc như quyển sử dung đất phải được cấp Giấy chứng nhân, việc lập di chúc quyền sử dụng đất phải được công chứng, chứng thực,

- Nguyên tắc dim bảo quyển lợi người thân thích trong gia đính.

Xét về nguyên tắc người để lại di chúc có quyển chỉ định người thửa kếNgười thừa kế được chỉ định trong di chúc có quyển hưởng toan bộ di sản đã

được đính đoạt trong di chúc Tuy nhiên, trong một sé trường hợp nhằm đảm

ảo lợi ich của những người có quan hệ hôn nhân, huyết thống, pháp luật han chế quyền đính đoạt của người lap di chúc nếu không cho những người thân thích như cha me, con chưa thành niên được hưởng thi những người đó phải được hưởng một phân nhất định vi về mặt dao lý đó là những người có quan hệ

gin gũi do vay pháp luật quy đính là những người được hưởng di sản khôngphụ thuộc vào nội dung di chúc '* Van dé nay phù hợp với phong tục tập quan,truyền thống đoàn kết yêu thương dim boc lẫn nhau cia nhân dén ta

- Nguyên tắc phát huy truyền thống tốt dep, đảm bao tình đoàn kết trong gia định.

Thừa kế phát sinh giữa những người có quan hệ trong gia đính nên khi phân chia di sản cẩn tôn trọng thoả thuận cia những thành viên trung gia

“jmp sind in eda plana cachochengayenttombtompa ty cập kểhagùy 1172020

đính Thừa kế quyển sit dung đất cũng ghi nhân yéu tổ thoả thuận định đoạtphân quyển sử dung đất theo Luật Công chứng tai Điều 57 Công chứng văn

‘ban thöa thuận phân chia di sản theo đó những người thừa kế theo pháp luật

hoặc theo di chúc mà trong di chúc không xác đính rõ phan di sin đượchưởng của từng người thì có quyển yêu cầu công chứng văn bản thỏa thuận

phan chia di sản Trong văn bản thỏa thuận phân chia di sản, người được

hưởng di sin có thể tăng cho toàn bộ hoặc một phân di sin mà minh được

hưởng cho người thừa kế khác.

Việc bình đẳng vẻ thừa kế của cá nhân được thể hiện ở việc các hangthửa kế có các chủ thể có đặc điểm khác nhau nhưng vẫn đứng chung hangthửa kế và được hưởng phân di sản thừa kế bằng nhau Cu thé theo Khoản 1điều 651 Bộ luật dân sự 2015 quy đính vé những người thừa ké theo pháp luật

như sau: Hàng thửa kế thứ nhất gồm: vợ, chẳng, cha dé, me dé, cha nuôi, me nuôi, con để, con nuôi của người chết

Điều nay cho thay pháp luật đã có sự bình đẳng trong việc nhân di sảnthửa kế của vợ va chẳng, theo đó vợ hoặc chồng sẽ được nhận di sản thừa kếnến bên kia chết trước Cha me cũng được hưởng di sản bằng nhau và con cái

không phân biết con trai con gái, con đề con nuôi đều được nhên di sản bằng nhau _ Hang thừa kế thứ hai và hàng thừa kể thứ 3 quy đính những người

thân thích khác của người để lại di sản thửa kế cũng được hưởng phan thừa kế

ngang bằng nhau nêu như ho đớng cùng hang thừa kế.

- Tôn trọng quyền của người hưởng thừa kế

Pháp luật dân sự thiết lập các quan hệ dân sự mà ở đó các chủ thể tham

gia có quyển tự quyết định cao, tự do ý chí khi thực hiện các quan hệ đó Vay nên người thừa kể cũng có quyển từ chỗi nhân di săn thừa kế trừ trường hop

để trồn tránh nghĩa vụ tải sản với người khác

- Bao dém quyền lợi của một số người thừa kế theo quy định của pháp Tuất

Pháp luật cho phép những người sau đây vẫn được hưỡng phân di sản

‘bang hai phan ba suất của một người thừa kế theo pháp luật nếu di sản được

chia theo pháp luật, trong trường hợp họ không được người lập di chúc cho

hưởng di sản hoặc chỉ cho hưởng phan di sin ít hon hai phan ba suất đỏ với

điểu kiện họ không từ chỗi nhân di sản hoặc thuộc vảo các trường hợp bị cấm nhân di sản Con chưa thành niên, cha, me, vợ, chẳng, Con thành niên mà không có khả năng lao động Điểu nay giúp cho việc dim bảo quyển lợi của

những chủ thể chưa có đây đủ năng lực hành vi dân sư hoặc bị hạn chế năng

lực hành vi khi ho không được quy đính hưởng di sẵn theo di chúc hoặc được hưởng it hon phan cia một người thừa kế theo pháp luật.

- Ngoài các quy định của Bộ luật Dân sự nguyên tắc của thừa kế quyền

sử dụng đất còn cần tuân thủ điều kiên và thủ tục dé lại quyền thừa kế quyên

sử dung đất quy định tại Luật Dat Đai Điểm đ khoản 1 Điều 179 Luật Dat dai

năm 2013 quy định "cá nhân sử dung đất có quyển để thừa kế quyên sử dụng

đất cia mình theo di chúc hoặc theo pháp luật" Bat dai do người chết để lại

(không phân biệt có tai sản hay không có tài sin gắn liên với đắt dai đó) ma đất đai này đã có gây chứng nhân quyền sử dụng đất theo Luật Dat đai năm.

1993, Luật Bat dai năm 2003 và Luật Dat dai năm 2013 thì quyền sử dung đất

là di sin thửa kế

Luật Đất Đai 2013 tại Điểu 168 Thời điểm được thực hiện các quyền củangười sử dụng đất quy định " Người sử dung đất được thực hiện các quyểnchuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, ting cho, thé chap, góp von quyên sửđụng đất khi có Giấy chứng nhận Đổi với trường hợp chuyển đổi quyền sử

dụng đất nông nghiệp thi người sử dụng đất được thực hiện quyển sau khi có

quyết định giao đắt, cho thuê đất, trường hợp nhận thừa kế quyển sử dung đất

thì người sử dung đất được thực hiến quyển khi có Giấy chứng nhân hoặc đủ

điều kiện để cấp Giây chứng nhận quyền sử dụng L, quyền sở hữu nhà ở và

tải sản khác gắn liên với đất” Đối với quyển thửa kế đất điều kiên cần thiết va

‘vat buộc là đắt phải có Giầy chứng nhân quyên sử dung đất thì được để lại thừa

kế quyển sử dung đất Đổi với các trường hợp đất chưa có Giấy chứng nhân.quyền sử dung đất, đất chưa đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dungđất thì không đủ điều kiện để lại thừa ké quyền sử đụng đắt

- Thủ tục để lại thừa kế quyền sử dung dat can tuân thủ điều 167, điều

168 về điêu kiện, việc công chứng chứng thực văn bản thừa ké, thời điểm.được thực hiện các quyển của người sử dụng đất Nếu di chúc hoặc văn ban

thoả thuân phân chia di sản thừa kế không tuên thủ hình thức công chứng, chứng thực thì di chúc đó vô hiệu va lúc đó di sản được chia thừa kế theo quy định pháp luật

12.3 Những nội dung cơ bản của thừa kế qip sử tụng đất

1.2.3.1 Di sản thừa Rễ là quyền sit dung đất

Trước năm 1980, Công dân có quyên sở hữu đất đai và được pháp luật bảo hộ Sau năm 1980, đất dai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước trao quyển cho người sử dung đất trong đó có quyển thửa kế Quyển sử dung dat được quy định khí Nha nước ban hành Bộ luật Dân sự năm 1905 “ Quyển sử dụng

đất là di sản thừa kế" Đền Bộ luật Dân sự 2005 và tiếp tục quy định tại Bộluật Dân sự 2015 "Điểu 105 Tai sản 1 Tải sẵn la vật, tién, giấy tờ có giá vàquyển tải sản” Quyển tải sẵn bao gồm quyển sử dung đất được quy định tại

Bộ luật Dân sự Biéu 115 Quyển tai sản Quyên tai sản là quyền tri giá được

bằng tiên, bao gim quyển tải sin đối với đổi tượng quyển sỡ hữu trí tuệ,

quyển sử dụng đất va các quyển tải sản khác” Người có quyển sử dụng đất

khi mắt đã có quyển dé lai quyền sử dung đất cho người được thừa kế Quyền

sử dụng đất là quyền tài sản nên người được giao đất có quyên lập di chúc cho

với cá nhân, hộ gia đính được Nha nước giao đất, cho thuê đất là quyển sỡ hữu quyên sử dung đất Quyên sử dung đất để trở thành di sản thừa kế đương

nhiền phải 1a tài sẵn hợp pháp của người để lại di sản Pháp luật đất dai quy.định căn cứ để xác lập quyền sử dung đất cho các chủ thể thông qua giao dat,cho thuê dat, công nhận quyền sử dung dat, nhận chuyển nhượng, chuyển đổiđất, thừa kế, tăng cho.’ Cụ thé là di san thừa kế phải có Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất là chứng thư pháp lý chứng minh quyển sử dụng đất được

Nhà nước công nhận, từ đó có cơ sở để thực hiện các quyển của người sử

dụng đất trong đó quyển thửa kế

123.2 OuyÈn sử đụng đất nông nghiệp để lại thừa ké là một nôi dungquan trong trong Luật Dat Đai

Viet Nam là đất nước chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp, hiện nay Viet

Nam là nước xuất khẩu gao đứng thứ hai trên thể giới Theo mục đích sửdung dat, đất đai ở Việt Nam hiện được phân chia thành 3 nhóm chính sau:

Đất nông nghiệp, Dat phí nông nghiệp, Dat chưa sử dung Trong đất nông

nghiệp được chia thành các phên nhóm sau: đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm

nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất lâm muổi và đất nông nghiệp khác

Nghiên cửu vé biển động diện tích các loại đất giai đoạn 1994-2016 của Việnlgp Ihnphạp Page cea hist apr ease s4=P06004 Tay cập Shé2ngừy 482030

* Bàn Hay Nem 2016) Tha ký quyền sig it theo pháp bật Việt Nm, văn tac ĩ hộ học

Nghiên cứu và Quản lý Kinh tế Trung ương cho thầy, trong số trên 33,1 triệu.

ha đất đai của cả nước, lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp đang sử dụng 27,3

triệu ha chiếm 81% tổng diện tích tự nhiên Diện tích đất nông nghiệp tangđâu trong suốt cả giai đoạn 1994-2016 từ 18,3 triệu ha lên 27,3 triệu ha Thayđổi lớn nhất là đất chưa sử dung đã giảm mạnh từ 11,7 triệu ha xuống còn 2,1triệu ha trong cùng kỷ, điểu nay cho thấy việc khai thác va sử dụng nguồn lựcđất đai vào các mục đích khác nhau đã va đang được đẩy manh

"Với diện tích đắt nông nghiệp chiêm da sé trong diện tích đất nên đóng

‘vai trò quan trọng trong đời sóng cũng như trong sự phát triển kinh tế của đất

nước Tuy nhiên, diện tích đất nông nghiệp trên bình quân đầu người khá thấp, diện tích đất sản xuất nông nghiệp bình quân đâu người ở Việt Nam là

0,25 ha, trong khi đó trên thé giới là 0,52 ha và trong khu vực la 0,36 ha Với

số lượng điện tích đất nông nghiệp được chia cho hô gia đính, cá nhân là khả

lớn nên quyển sử dung đất nông nghiệp được cha ý vả quy đính tại các điều

54,55,56 Luật đất dai 2013

Theo quy định của Luat Bat đai năm 2013 có thể hiểu đắt nông nghiệp

Ja tổng thé các loại đất có đặc tinh sử dụng giéng nhau, là tư liệu sản xuất

chủ yêu phục vụ cho mục dich sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp như trồng

trọt, chấn nuôi, nuôi trông thuỷ sản, trồng rừng, khoanh nuôi, tu bổ, bảo vệrừng Luật đất dai năm 2013 đã chia đắt nông nghiệp làm chín loại cụ théđất trồng cây hàng năm, đất tring cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừngphòng hồ, đất rừng đấc dụng, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất lam muối, đất

nông nghiệp khác.

Quyên sử dụng đất nông nghiệp xét trên phương diện khách quan va chủ quan Xét trên phương diện chủ quan quyển sử dụng đất nông nghiệp

được hiểu là quyển của một tổ chức, hộ gia đỉnh, cá nhân được sử dụng

một điên tích nhất định nhằm khai thác vào mục đích sử dụng đất nông

nghiệp Xét về phương diện khách quan: quyển sit dụng đắt nông nghiệp la

chế định pháp luật đất đai gồm tổng hợp các quy định pháp luật do Nhả

nước ban hảnh nhằm điều chỉnh các quan hệ zã hội phát sinh trong quả

trình sử dụng đất nông nghiệp nhằm mục đích sử dụng đúng mục đích, hiệuquả, tiết kiêm Quyển sử dung đất nông nghiệp cũng là một loại quyển tảisản được tham gia chuyển nhượng, cho thuê, góp vốn, thé chấp, bảo lãnh

trên thi trường Như vậy, quyền sử dung đất nông nghiệp 1a quyển năng

được Nhà nước công nhận, đảm bảo thực hiện đối với các chủ thể sử dụng

đất trong quá trình sử dung đất nông nghiệp 17

Thừa kế quyên sử dụng đất nông nghiệp có sự khác biết với thừa kế quyền sử dụng đất nói chung Người được thừa kế cin đáp ứng những điều

kiện cụ thể với mục đích đảm bảo đất nông nghiệp được bao toản, phát triển

đúng mục đích sử dụng đất, Khải niệm thừa kế quyển sử dụng đất nông nghiệp đã được luật hoá từ Bộ luật Dân sự 1905 với quy định người được hưởng thừa kế có nhu câu sử dung đất, có điều kiện trực tiếp sử dụng đất đúng mục đích, chưa có đất hoặc dang sử dụng đắt đưới han mức theo quy

định của pháp luật vé đất đai Người thừa kế cần phải có nhu câu va trực tiếp

sử dung đất đúng mục đích, chưa có đất Trong trường hợp không có người

thửa kế có đũ diéu kiện quy định tại Điều 740 của B6 luật nảy hoặc có

nhưng không được hưởng di sản, tử chỗi nhân di sin, thì Nha nước thu hồi

đất đó Quy định này được sửa đổi theo hướng tăng quyển cho người sửdụng đất nông nghiệp tại chương 33, phẩn thứ 5 Bộ luật Dân sự năm

2005 thi: "cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhân chuyển

quyền sử dụng đất có quyên thừa kế quyển sử dụng đất theo quy định tai

phân thứ tư của Bộ luật nay và pháp luật vé dat đai" (Điển 734), không chỉnhững trường hợp được nha nước giao dat, nhận chuyển nhượng quyền sử

‘a Th Vin Anh G017), Pháp tt vÌ quyin si ông dắt hông nghệp ca hộ gi nh cí nhân, in văn

học ậthọc

dụng đất có quyên để thừa kế quyển sử dung đất ma cả trường hợp được nhànước cho thuê đất cũng được để thửa kế quyển sử dung đất Đối với đất

được Nha nước giao cho hô gia đình thì việc thửa kế quyền sir dung đất của

hộ gia đính đã được quy đính hodn toán khác so với Bộ luật Dân sư năm

1995 Theo quy định tại Diéu 735 thi: "Hồ gia định được Nha nước giao đất nếu trong hộ có thánh viên chết thi quyển sử dụng đất của thành viên đó

được để lại cho những người thừa kế theo quy định tại phan thứ tư của Bộluật nay và pháp luật vẻ đất đai".'" Như vậy, Bộ luật Dân sự năm 2005

không còn có sự phân biệt việc thừa ké quyền sử dụng dat của cá nhân và hô

gia đình Theo Bộ luật Dân sự năm 2005 thi đất cấp cho hộ gia đính cũng 1ađổi tượng của việc để lại thừa kể theo di chúc hoặc theo pháp luật, va cũngkhông còn sự phân biết giữa các loại đất ở, đất lâm nghiệp để trồng rừng, đấtnông nghiệp để trồng cây hảng năm và nuôi trồng thủy sản Hay nói cáchkhác lả không đặt ra điều kiện khác nhau trong việc thừa kế quyền sử dungđất nông nghiệp để trồng cây hang năm, nuôi trồng thuỷ sản với đất nôngnghiệp để trông cây lâu năm, dat lâm nghiệp để trồng rừng Day là một quyđịnh hoàn toàn hợp lý, phủ hợp với thực tiễn cuộc sông va là một thuân lợicho các Toa án khi giải quyết tranh chấp quyền sử dung dat.”

Luật Dat Đai 2013 đã quy định hộ gia đỉnh, cá nhân sử dung đất nông nghiệp được Nha nước giao trong han mức, đất được Nhà nước giao có thu

tiên sử dung đất, cho thuê đất trả tiễn thuê đất một lẫn cho cả thời gian thuê,được Nha nước công nhận quyển sử dung đất, dat nhận chuyển đổi, nhận.chuyển nhượng, nhân tăng cho, nhận thừa ké có quyển, ngiĩa vụ như sau: Cánhân sử dụng đất có quyển dé thừa kế quyển sử dụng đất của minh theo di

chúc hoặc theo pháp luật Hộ gia đính được Nha nước giao đất, néu trong hô

tống Day Lương (2007), Một s vin dv thửa ký quyin ông dắt, Tap chng vặt

2°14 Boing Ash (2013), Phip hit về thất ký yin đựng đất bản vin đạc Hậthọc

có thành viên chết thì quyển sử dụng dat của thanh viên đó được để thừa ké

theo di chúc hoặc theo pháp luật Trường hop người được thừa kế là người Việt Nam định cư 6 nước ngoài thuộc đối tương quy dinh tại khoản 1 Điều

186 của Luật ny thì được nhận thừa Kế quyên sử dụng đất, nếu không thuộc đổi tượng quy định tại khoăn 1 Điều 186 của Luật này thi được hướng giá ta

của phân thừa kế đó

~ Đặc điễm thừa kê quyên sử dung đất nông nghiệp

Thừa kê quyền sử cng đắt nông nghiệp là trường hop đặc biệt củachuyén quyền sử dung đắt cụ thé nine san:

'Việc chuyển giao quyền sử dung dat cho người khác luôn gắn lién vớimột sự kiện pháp lý là người để lại tai sin chết Người được thừa kế khôngphải nộp bất cứ khoản tiễn nào cho người dé lại di sản thừa kế Người đượcthừa kế chi trong pham vi hep có mối quan hê huyết thông, quan hệ hôn nhân,

quan hệ nuối dưỡng

“Không phải bắt cứ chủ thé nào cũng được để lại thừa ké cụ thể chỉ trong

những trường hợp sea

Hô gia đính, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao trong han mức, đất được Nha Nước giao có thu tiên sử dung đất, cho thuê đất trả tiên thuê đất một lẫn cho cả thời gian thuê, được Nhà Nước công

nhận quyên sử dụng dat, đất nhận chuyển đổi, nhân chuyển nhượng, nhận.tặng cho, nhận thừa kế thi có quyển để thừa kề quyền sử dung đất của minh

theo di chúc va theo pháp luật căn cứ theo quy đính tại điều 179 Luật at

Đai 2013 Hộ gia đỉnh, cá nhân chuyển mục đích sử dung đất từ loại đấtkhông thu tiền sử đụng đất sang loại dat có thu tiên sử dụng dat hoặc thuêđất mA trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê thì được để thừa kế quyền sử

dụng đất, Đổi với quyển thừa kế đắt nông nghiệp điều kiện cần thiết va bat

'°uộc là dat phải có Giầy chứng nhận quyền sử dụng dat, dat không có tranh

chấp, quyền sử dụng đất không bị kê biến để dm bão thi hành án, trongthời hạn sử dung đất thi được để lại thừa kế quyển sử dụng dat Dai với các.trường hợp đất chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dung đất, đất chưa đủđiều kiện cấp Giấy chứng nhận quyển sử dung đất thi không di diéu kiện

để lai thừa kế quyển sử dung dat Day là quy định bắt buộc phải thực hiện

theo quy định tại khoản 1 diéu 168 Luật Dat Đai 2013.

Luật Dat Đai 2013, quy định tại Khoản 1 Điều 179 Luật Dat dai 2013 có

9 trường hợp được để lại thừa kể quyền sử dung đất nông nghiệp cụ thé như.sau

- Hô gia dinh, cả nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao

trong hạn mức có quyền để thừa kế quyền sử dụng đắt của mình theo di chúc

hoặc theo pháp luật

- Hô gia đính được Nha nước giao đất có thu tiên sử dụng đắt, néu trong

hộ có thành viên chết thì quyển sử dụng đất của thành viên đó được để thừa

kế theo di chúc hoặc theo pháp luật.

- Hô gia đình, cá nhân cho thuê đất trả tiễn một lẫn cho cả thời gian thuê

- Được Nha nước công nhân quyền sử dụng đất,

- Hộ gia định, cá nhân nhận chuyển đổi

- Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng,

- Hô gia đính, cá nhân nhận tăng cho quyển sử dụng đất

- Hô gia đính, cả nhân nhận thừa ké quyền sử dung đắt.

- Trường hợp hô gia đình, cá nhân chuyển mục dich sử dụng dat tir loại

đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất có thu tién sử dụng đắt hoặc thuê đất tr tiên thuê đắt một lẫn cho cA thời gian thuê

Do đặc tính của nhóm đất nông nghiệp là tư liệu sản xuất không thé thaythể trong đòi sông kinh tế zã hội va gắn liền với cuộc sống nghề nghiệp cia

người nông dân nên nhả nước đặc biết quan tâm đến người nông dân trực tiếp