Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội chống người thi hành công vụ trong Bộ luật Hình sự năm 2015

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

PHẠM THU QUỲNH

TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NAM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - NĂM 202L

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

PHẠM THU QUỲNH

TOI CHÓNG NGƯỜI THI HANH CÔNG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NAM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng hình sự Mã số : 8380104

HÀ NỘI - NĂM 202L

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cửu Khoa học độc lậpcũa riêng tôi

Các két quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bắt kỳ công trình nào khác Các số liệu trong luân văn là trung tiưực, có ngiôn gốc rỡ ràng, được trích dẫn theo ding quy dink.

Tôi xin chu trách nhiệm vé tinh chính xác và trung thực của Luân văn này:

TÁC GIẢ LUẬN VAN

PHAM THU QUỲNH

TT Cum từ Ky hiệu viết tắt

DANH MỤC CÁC BẢNG

TT | Sốhiệu Tên bảng, biểu Trang

Kat quả xét xử sơ thâm các vụ án hình sự về tôi

1 | Băng21, |chống người thi hảnh công vụ trong cả nước từ| 45năm 2016 - 2020

So sánh số vụ án, bị cáo pham tôi chồng người

2 | Băng 22 |thi hành công vụ với tội phạm nói chung từ năm |_ 462016 - 2020

Hình phạt chính áp dung đối với các bị cáo pham.

3 | Băng23 |téi chồng người thi hành công vụ trong cả nước|_ 48từ năm 2016 - 2020

CHUONG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE TOI CHONG NGƯỜI THỊ HANH CONG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 9)

1.1 Khai niêm tôi chẳng người thi hảnh công vụ 91.1.1 Khải niêm “công vu" và “người thi hành công vụ 9 1.1.2 Dinh nghia và đặc điểm của tội ching người tht hành công vụ 16 1.2 Các dấu hiệu pháp lý của tội chống người thi hảnh công vụ trong Bộ luật Hình sự năm 2015 18 1.2.1 Các dẫu hiện ãĩnh tội của tội chống người thi hành công vụ 18 1.2.2 Các dẫu hiệu ainh kimmg hình phat tăng năng của tôi chống người thi ành công vụ 29 1.3 Phân biệt tôi chống người thi hành công vụ với một số tôi phạm khác

trong Bộ luật Hình sự năm 2015 37

1.3.1 Phân biệt tôi chống người thi hành công vụ với tội phạm Rhác có dấu “hiệu định tội "chỗng người thi hành công vụ' 38 1.3.2 Phân biệt ôi chống người tht hành công vu với các tôi phạm khác có cấm hiệu dimh kinmg hình phạt tăng nặng liên quan đến dẫu hiệu "chống

Kết luận Chương 1 4

CHƯƠNG 2 THỰC TIEN AP DỤNG PHÁP LUAT VA MỘT SỐ DE XUẤT NÂNG CAO HIEU QUA AP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE TOI CHÓNG NGƯỜI THỊ HÀNH CÔNG VU .45

3.1 Thực tiễn áp dung quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 vẻ tôi ching người thi hành công vụ 45 311.1 Khải quát tình hình xét xử tôi chống người thi hành công vụ 45

2.12 Một số han chỗ, vướng mắc trong thực tiễn áp dung quy dink của BO luật Hình sự năm 2015 về tôi chỗng người thi hành công vụ vàén nhân s0ng

2.2 Một sé đề xuất nâng cao hiệu quả áp dung quy định vẻ tôi chống người thi hành công vụ 58 2.2.1 Hoàn thiện quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội chống "người thi lành công vu 58

MỞĐÀU 1 Tính cấp thiết của dé tài

Trong những năm gan đây, tỉnh hình các tôi xâm phạm trật tự quản lýhanh chính nói chung và những hành vi zâm pham đền tinh mang, sức khöe,danh dự, nhân phẩm, tai săn của những người thi hảnh công vụ nói riêng cóxu hướng gia tăng về số vụ, tính chất nghiêm trọng với nhiễu phương thức, thủ đoạn nguy hiểm Những hành vi này không những đã zâm pham đến hoạt đông bình thường, đúng đắn của cơ quan Nha nước, làm giảm hoạt đông quản.lý hành chính nhà nước mã côn trực tiếp zâm hại hoặc de doa xâm hai đến tính mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tai sản cia những người thi hành công vu Đặc biệt, tình hình chống người thí hành công vụ trên phạm vi cả nước có chiếu hướng diễn biển phức tap, cắc đổi tương có hành vi chống, người thi hảnh công vụ ngày cảng manh động, trắng tron, liễu lĩnh, thậm chiquyết chống đối dén cùng, Các đổi tượng vi pham không chỉ chống người thihành công vụ để ngăn chăn việc xử lý mã đôi khí còn chủ đông khiêu khích,tốn công lại lực lượng chức năng đang làm nhiệm vụ Hanh vi phạm tôithường rất côn dé hung hén, coi thường pháp luật Đáng lưu ý, một bộ phân. người dân, thanh thiểu niên có thái đô thiểu tôn trọng người thi hành công vụ, chồng đối, có trường hợp các đổi tượng vừa chồng đổi vừa lôi kéo người khác cũng tham gia, vừa tim cách lam mất uy tín của lực lượng thi hành công vu.

Để gop phan nâng cao hiệu quả đầu tranh chồng vả phòng ngừa đối với "hành vi chồng người th hành công vụ, Nhà nước ta có nhiêu biện pháp nhằm. khắc phục những nguyên nhân vả diéu kiện của tỉnh hình tôi chống người thi hành công vu và loại trừ tội pham nảy ra khỏi đời sống xã hồi Trong hệ thông các biến pháp mang tính nha nước có biện pháp hình sự là việc ap dụng các quy pham pháp luật hinh sự để xử lý hanh vi chống người thi hanh công vụ "Trước khi có BLHS đâu tiên, hành vi chồng người thi hành công vụ được quy.định trong Sắc luật 03 năm 1976 là bảnh vi thuộc nhóm tội sâm phạm trật tự

công công Trong BLHS năm 1985, tội chống người thi anh công vụ đượcquy đính tại Điều 103 thuộc chương “Các tôi xm phạm an toản công cộng,trất tư công cộng và trất tự quản lý hành chính” BLHS năm 1900 quy địnhcác tôi sâm phạm trat tự quân lý hảnh chính thành một chương riêng trong đótôi chống người thi hảnh công vụ được quy đính tại Điền 330 Củng với sựphát triển kinh tế, xế hội của đất nước, BLHS Viết Nam đã có những sự thay đổi trong quy định về TNHS đổi với tội chong người thi hành công vụ BLHS năm 2015 được sửa đổi, bỗ sung năm 2017 (sau đây gọi là BLHS năm 2015) đã quy định về tội phạm nay khá chặt chế Xuất phát từ những lý đo nêu trên, củng với thực tiễn áp đụng BLHS năm 2015 đối với tôi chống người thi hanh công vụ còn nhiêu hạn chế, vướng mắc dẫn đến việc áp dụng pháp luất trong thực tiễn chưa có sự thống nhất Do đó, việc nghiên cứu một cach toàn điện và có hệ thông những van dé lý luận và thực tiễn về tdi chống người thi hảnh công vụ và từ đó đưa ra những giải pháp nhằm bảo đảm cho việc giải quyết xét xử của tôi phạm này trên thực tế được chính sác, bảo đảm đúng các quy.định của pháp luật là điều cần thiết

Vi vay, học viên đã chọn dé tai: "Tổ

trong Bộ luật Hình sự năm 2015" dé làm đê tai nghiên cứu cho luận văn thạc số của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời gian qua, ở Việt Nam đã có không ít các công trình khoa hoc i chống người thi hành công vụ:

Trường Đại học Luật Ha Nội, Nb Công an nhân dân,

lên: Giáo trinh Luật hình sự Việt Nam, phan các tội pham, quyé

019, Cudn sách “Binh ân khoa học BLHS năm 2015, sửa đối, bỗ sung năm 2017”, phần các tôi phạm do GS.TS Nguyễn Ngoc Hoa chủ biên, Nzb Tư pháp, Cuốn sách.

sửa đối, bỗ sung năm 2017", tập 1 do TS Lê Đăng Doanh va PGS.TS Cao ‘Thi Oanh đồng chủ biên, Nzb Héng Đức năm 2017; Cuốn sách “rách nhiệm"ành sự đối với các tội xâm pham trật tụ quản I hành chinh’ (Theo BLHS năm 2015 sửa đổi bỗ sung năm 2017) của TS Nguyễn Kim Chỉ va TS Đố Đức Hồng Hà, Nzb Công an nhân dân, Ha Nội năm 2018 Đây là các tảiliệu nghiên cứu về các nhóm tôi phạm cụ thé trong BLHS năm 2015 nói chung, trong 46 tôi chống người thi hảnh công vụ được để cập đến trong chương các tôi xêm phạm trét tự quản lý hảnh chính Đổi với mỗi tội phạm trong nhóm nay, các tác giã đưa ra định nghĩa cũng như phân tích các dâu.hiệu pháp ly va các khung hình phạt Tuy nhiến, do không phải lá công trình. nghiên cửu chuyên sâu về một tội phạm cu thể nên các tôi phạm được dé cập đến trong các tải liệu nay, trong đó có tội chông người thi hanh công vụ chỉ được để cập đến những dấu hiệu pháp lý cơ bản nhất Riêng đổi với sách chuyên khảo của TS Nguyễn Kim Chi vả TS Đỗ Đức Hồng Hà, các tác giã đã nghiên cứu chuyên sâu hơn về TNHS đối với các tội xêm pham tat tự quản lý hành chính, phân tích tình hình sét zử va thực tiễn áp dụng quy định đổi với các tôi sâm phạm trật tự quản lý hành chính (giai đoạn 10 năm từ 2008 đến năm 2017), trong đó có luận chứng, để xuất kiến nghị bằng việc việc tiếp tục sửa đổi, bd sung quy định của BLHS năm 2015 về TNHS của các tôi xâm pham trật tự quản lý hành chính, trong đó có tội chống người thihành công vụ.

với các công trink nghiên cm là luận án, luận văn có tỉđến. Luận án Tiến sf luật học “Phòng ngừa tôi chẳng người tht hành công vụ ở

Việt Nam trong giai doan hiên nay” của tác gia Trần Ngọc Đường, Trường Đại học Luật Ha Nội bao vệ năm 2016, Luận văn thạc sĩ luật học "Đầu hiện

ing người thi hành công vụ trong luật hình sự Việt Nam" của tac già Nguyễn Anh Thu, Trường Đại hoc Luật Ha Nội bảo vệ năm 2012; Luận văn thạc sf luật học "1 higu thi hành công vụ trong Bộ luật hình sue Việt Nam”

của tác giả Mai Thi Thanh Nhung, Trường Đại học Luật Hà Nội bảo vệ năm.2014; Luân văn thac sĩ luật hoc " Tôi chỗng người thi hành công vụ trong luậtTình sw Việt Nam" cia tác giã Bui Hoài Thương, Trường Đại học Luật HaNội bao vé năm 2016 Các công trình nay đã nghiên cứu chuyên sâu vẻ tôichống người thi hành công vụ hoặc dầu hiệu chống người thi hảnh công vuđưới các góc dé khác nhau Có công tình nghiên cứu tôi chồng người thihành công vụ đưới góc đô tối phạm học với các nội dung như tình hình tôichống người thi hành công vu, tim ra nguyên nhân của tôi pham này và đểxuất các biên pháp phòng ngừa Có công trình nghiền cứu vẻ lý luân của dấu. hiệu “chống người thi hành công vu" như khải niêm, vị trí của dấu hiểu nay trong các quy định của luật hình sự với tư cách la dầu hiệu định tôi, dầu hiệu.định khung hình phat tăng năng, phân biết giữa tội chông người thi hảnh công.vụ với các tội phạm khác có dầu hiệu nay hay nghiên cửu các van để lý luân. vẻ “công vụ" va “người thi hành công vụ" cũng như thực tiễn quy định dấu hiệu “thi hành công vu" trong BLHS Việt Nam Bên cạnh đó, cũng có công,trình nghiên cứu vẻ tôi chồng người thi hành công vụ duéi góc đồ luật hình sự ao gôm dâu hiệu pháp lý, chính sách hình sự thể hiển qua các khung hình phạt tăng năng của tôi pham nay theo quy định của BLHS năm 2015 trong sự so sánh lịch sử lập pháp Việt Nam vẻ tôi pham Tuy nhi „ phan lớn các công, trình nay đều nghiên cứu tdi chống người thi hành cổng vụ theo quy định của BLHS năm 19có công trình nghiên cứu tôi phạm này theo quy định của BLHS năm 2015 nhưng chưa được sửa dai, bỗ sung.

164 các công trình nghién cứ là bài v

đến một số bai như Bai viết “Tội chẳng người thi hành công vu vả một số tôi khác có dẫu hiệu

của tác giả Phạm Văn Bau đăng trên Tạp chi Luật hoc số 06 năm 2005, batrên các tap chí cò th

ig người thi hành công vụ trong luật hình sư Viết Nam”

viết "Phân biết tội chống người thí hảnh công vụ với các tội xâm phạm tính mạng, sức khöe, danh dự, nhân phẩm người đang thi hảnh công vụ hoặc vì lý do công vụ cia nạn nhân” của tác giả Mai Bộ đăng trên Tạp chi TAND số 12

đăng trong luật hình sự Viết Nam

Tap chí Luật học số 02 năm 2012, bài viết “Hoan thiên căn cứ pháp lý cho tôicủa tác giã Nguyễn Ngoc Hoa đăng trên

chống người thí hành công vu khi người thi hành công vụ bị gây thương tích”của tác giã Ngô Văn Lương đăng trên Tap chi Khoa học kiểm sát số 03 (23) năm 2018, bài viết "Chồng người thi hành công vụ gây thương tích dưới 11% xử lý tôi danh nao” của tác giả Nguyễn Ngoc Phong đăng trên Tap chi điện tieKiemsat.vn ngày 28/11/2017 Các tác giả trong các bai viết này đã nghiên. cứu, phân tích một số van để vẻ lý luân cũng như thực tiễn đổi với tôi chống người thí hành công vụ như đưa ra sự so sánh dé phân biết tội chồng người thi hành công vụ với các tội pham khác có dẫu hiệu chẳng người thi hành công vụ, bản vé các khái niệm "công vụ” vả “người thi hảnh công vu", đưa ra những quan điểm không thông nhất về việc ap dụng điều luật đối với hành vi dùng vũ lực chống người thí hảnh công vụ gây hậu quả thương tích hoặc tốn hai sức khöe cho người thi hành công vụ với tỷ lê đưới 11% Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, một số bai viết chỉ ra bắt cập và nhận thức không thông nhất trong áp dụng pháp luật, kién nghĩ các biện pháp khắc phục để đáp ting yêu cầu phòng ngửa va đầu tranh với các tội phạm nay trong thực tiễn Tuy nhiên, với phạm vi một bai viết đăng tap chí nên mỗi công trình chỉ nghiền cứu, phân tích một khía cạnh liên quan đến tội chẳng người thi hành công vu

Với tình hình nghiên cứu như vậy thì việc nghiên cứu tổng thể, có hệ thống quy định của pháp luật hình sự Việt Nam, đặc biết là quy định của

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

"Mục đích nghiên cửu của luận văn la trên cơ sở nghiên cứu các van dé lý Tuân và các quy định của pháp luật vẻ tôi chống người thi hành công vụ, phân. tích, đảnh giá thực tiễn xét xử tôi phạm này để từ đó dua ra mốt số để xuất ‘bdo đảm, nâng cao hiểu quả ap dụng các quy định cia BLHS năm 2015 vẻ tôichống người thì hành công vụ.

"Để dat được mục dich nghiên cứu nếu trên, luân văn thực hiên các nhiém vụ chủ yếu như sau:

- Phân tích một số khải niêm liên quan đến ti chống người thi hancông vụ như “công vu" và “người thi hành công vu"

- Lâm rõ khải niêm va đặc điểm tội chồng người thi hảnh công vụ trong BLHS năm 2015.

~ Phân tích các dầu hiệu pháp ly của tôi chồng người thi hành công vụ vảphân biết tôi chống người thi hành công vu với một số tôi phạm khác có dấu.hiệulg người thi hành công vu trong BLHS năm 2015.

- Phân tích, đánh gia thực tiễn sét xử tôi chống người thi hành công vu để từ do làm rõ những hen chỗ, vướng mắc trong thực tiễn ap đụng pháp hệtđổi với tôi này va tim ra nguyên nhân của những vướng mắc, bat cập đó.

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của BLHSnăm 2015 vé tội chống người thi hành công vụ ỡ nước ta

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

Đỗt tượng nghiên cit: Luân văn nghiên cứu những van dé lý luận, pháp, in xét xử tội chống người thi hành công vu trong BLHS năm. ao gầm các đổi tượng: quy định của pháp luật Việt Nam có nội dung liên quan dén hành vi chống người thi hành công vu (quy định của BLHS và các văn băn pháp luật khác cỏ liên quan), một sé quan điểm khoa học vẻ tội chống người thi hành công vụ được ghi nhân trong các công trình.nghiên cứu khoa học đã công bổ, một số bản án đã đưa ra xét xử vẻ tội chống,

người thi hành công vu; số liệu thong kê xét xử tội chong người thi hành công vụ của TAND tối cao.

“Phạm vi nghiên cửa: Luân văn nghiên cứu tôi chỗng người thi hành công, ‘vu dưới góc độ luật hình sự, cu thé la nghiên cứu quy đính tại Điều 330 BLHS năm 2015 va thực iễn áp dụng quy định nay trên phạm vi cả nước trong thời gian 05 năm từ năm 2016 đến năm 2020

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Dé tai luân văn được nghiên cứu dựa trên cơ sé lý luận của chủ ngiấa ‘Mac - Lê nin, tư tưởng Hồ Chi Minh va quan điểm của Dang Cộng sản Việt Nam vé Nha nước vả pháp luật, về đấu tranh chồng và phòng ngửa tội phạm.

Luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở phương pháp luân của chủ ngiấa duy vật biện chứng và chủ ngiĩa duy vat lich sử, kết hợp phương pháp phan tích, tổng hop, so sánh, đổi chiều, thông kê, chứng minh.

Phương pháp phân tích được tác giả sử dụng xuyên suốt các chương vàđắc biệt ỡ Chương 1 khi phân tích các dấu hiệu pháp lý va dâu hiệu địnhkhung hình phat tăng năng của tội chống người thi hành công vụ Phươngpháp so sinh được áp dụng khi phân biết giữa tôi chống người thi hành công ‘vu với các hảnh vi phạm tội khác Phương pháp đổi chiếu, thống kê được ap dụng khí phân tích vé tinh hình sét xử tội chống người thi hành công vụ. Phương pháp tổng hợp được sử dụng tại phan kết luận các chương va kết luân của luận văn.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn.

Luận văn phân tích khái niệm, dấu hiệu pháp lý vẻ tội chẳng người thi ảnh công vu, đồng thời khái quát tỉnh hình áp dung các quy định vẻ tôi pham nay trong thời gian vừa qua va chỉ ra một số khó khăn, vướng mắc trong thực tiến áp đụng pháp luật hình sự xử lý vẻ tôi nay để kiểm chứng tính phủ hợp khoa học của céc quy định của pháp luật vẻ tôi phạm với lý luận tôi phạm và yêu cầu phòng, chồng tôi phạm nói chung Những kiến nghị của luận văn vé hoàn thiện quy định của pháp luật cũng như giải thích pháp luật vé tội chẳng

người thi hành công vụ có ý ngiấa với các hoạt động áp dung pháp luật vẻ tôi phạm nay, đồng thời góp phan hoản thiện pháp luật hình sự nói chung,

Luận văn có giá tri tham khảo, học têp, góp phan thống nhất nhận thức.pháp luật đổi với những người áp dụng pháp luất vẻ tôi chồng người thi hành.công vụ trong thời gian tới.

1 Kết cầu của luận văn.

"Ngoài phan mỡ đâu, phin kết luân va danh mục tả liệu tham khảo, phẩn.nội dung của luận văn gồm 02 chương.

Chương 1: Những vấn dé chung về tôi chống người thi hành công vu ih sự năm 2015.

Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật và một số đồ xuất nâng cao liệu mã áp dung quy ainh pháp luật vê tội chồng người thi hành công vu.

NHUNG VAN DE CHUNG VE TOI CHÓNG NGƯỜI THỊ HÀNH CÔNG VỤ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

“Công vu" là một khi niêm được tiếp cân ở nhiễu nghĩa khác nhau, phụ.thuộc vào nhiễu yêu tổ nên nó chỉ mang tính tương đổi Cho đến nay, ở các quốc gia khác nhau có những quan niệm, những cách hiểu khác nhau về công vụ Ở Việt Nam hiện nay cũng chưa có một khái niệm thông nhất về công vụ.

Trước hết, theo cách giải thích trong Từ điển Từ va ngữ Việt Nam của GS Nguyễn Lân,

vụ là việc Công vụ là việc clung Việc chung có thé diễn ra trong các tổ chức ông vu" ld một từ Hán - Việt Theo đó, “cong 1a clang.

cô tính chất và phạm vi hoạt động khác nham"" Theo Từ điển Tiếng Việt, “công vu" được hiểu la việc công ví du rửnc: thi hành công vu, hô chiếu công vit toa xe công vụ Theo cách giải thích về công vụ nay, có thé coi tất cả những công việc được giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong bô may ‘Nha nước, trong lực lượng vũ trang hoặc trong các tổ chức chính tri, xã hội, tổ chức xế hội nghề nghiệp nhẳm phục vụ lợi ích Nha nước, loi ich chung củacông đồng, của toán xã hội déu là công vụ Khai niệm “công vu" hướng đếnmục đích chung nhất của các hoạt đông ma không chỉ ra được giới hạn về chủ thể, hình thức thực hiện, lính vực thực hiện cia từng loại hoạt đông,

Trong khoa học, khi nghiên cứu về công vu có nhiều tác giả đã phân tích, đưa ra những quan niềm vé công vụ khác nhau, điều nay xuất phát từviệc mỗi tac giả xem xét công vu 6 một góc đô khác nhau như chế độ chỉnh.trị, pháp lý, hảnh chính.

TNgyẫnLần Q006), Tran “eying Hệ Hai" Aoh, Tổng họp TP Hồ ChỉMmh 427Vin Ngânngghọc 200), 1 Đến Tổng hi, Ba Nông, Bà ng, 211

Theo quan điển cia TS Nguyễn Cửu Việt thì “Khái niêm công vụ cẩn được hiểu là hoạt đông cũa mot người “Tàm việc công”: nghĩa là hoạt độngcủa mọi cản bộ, công chức, viên chuic làm việc trong mọi tô chute cấu thành của hệ théng chính trì nước ta phúc vụ các công việc chung cũa xã hội Ở nước ta, hoạt đông do các cán bộ, công chute, viễn chức của Nhà nước, Đảng, các tổ chức chính tr - xã hội và nhiều tỗ chức xã hôi khác tiuec chất đồn là Hoạt đông phuc vụ lợi ich công, da phần số đô đầu có tính chuyên nghiệp, Thường xuyên và được adm bảo bằng ngân sách nhà mabe"?

Theo quan điểm của GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa thi “Cong vụ là hoạt đồng theo ding pháp luật của chủ thé được cơ quan nhà nước giao nhằm thực hiện nhiễm vụ quản If nhà nước bao gim quản If hành chính tổ tung Hoặc thi hành án “® Theo đó, chủ thé của công vụ là những người được cơ quan nha nước giao thực hiện những nhiệm vụ nhất định Phạm vi lĩnh vựccủa hoạt động cổng vụ được giới han trong ba lĩnh vực quản lý hảnh chính, tô tụng va thi hành án Hoạt động của những chủ thé thể nay là hoạt động nhằm thực hiển chức ning quên fy nhà nước tén cơ sở quy định cửa pháp luấtTheo quan điểm nay thi đặc điểm quan trọng nhất của công vụ lả tính đúngpháp luật Muỗn được coi lả công vụ thì hoạt động phải đúng pháp luật và được biểu hiện thông qua nội dung hoạt đồng đúng pháp luật Tuân thủ Hiển pháp và pháp luật được coi là một trong các nguyên tắc của hoạt động côngvụ Hoạt động không đúng pháp luật lé hoạt động “am trấi công vu" không phải la công vụ." Nêu một người thi hảnh công vụ có hoạt động trai công vụ, tức là không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nhiệm vụ, quyển hạn ma pháp luất trao cho họ thì sẽ không được xem la hành vi thực hiện công vụ vàvi thể người thực hiện cũng không được coi là người thi hành công vụ.

5 rgởng Đạ học Quấc gia Hà Nội 2000), Giáo in Laude Hin chin Pie Naw, Web Đại học Quốc gi,HUNG, 195

| Nguyễn Ngoc Hòa (2012), “Vin dé thi hành công vụ và chế dinh phing vệ chinh ding trang Luật hình sr

Yat Ne’, Zp cf Luật lọc 02),0.26.

"` Nguyễn Ngọc Hỏa, giữa chú thích 411.26,

Giáo trình Luật hành chính Việt Nam của Trường Đại hoc Luật HaNội đã đưa ra định nghĩa vẻ hoạt đông công vu như sau: “Hoat đông congvụ là hoạt động được tiễn hành trí co sở pháp luật nhằm thực hiện các chức năng của Nhà nước vi lợi ích của xã hội, lợi ich của nhà nước, lợi ichchính đảng của các tỗ chute và cá nhân Hoat động công vụ có tính tổ chức cao, được tiễn hành thường xuyên, liên tục theo trật tự do pháp luật quy dinh trên co sở sử dung quyền lực nhà nước và được đãm bảo bằng qu lực nhà nước Hoạt đông công vụ chủ yễu do đội ngĩi công chức chuyên nghiệp thee hiện"ê

Các quan điểm nêu trên dù diễn giải theo hình thức nao thi tựu chung đều thông nhất cho rằng công vụ là hoạt động nhằm phục vụ lợi ích chung (có thể là lợi ích của zã hội, lợi ich của Nhà nước, lợi ích chính dang của tổ chức và cá nhân) va do cơ quan nha nước giao nhiệm vu.

"Dưới góc độ pháp Lý, trong các văn ban quy phạm pháp luật ở Việt Nam. hiện nay chưa đưa ra khái niêm vẻ công vu Tuy nhiên, thuật ngữ công vụ cũng đã được dé cập đến ở một số văn bản pháp luật trong các lĩnh vực nhất định qua các giai đoạn khác nhau:

Thứ nhất, Nghị quyết số 04-HDTPTANDTC/NQ của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao ngay 29/11/1986 hưởng dẫn áp dung một số quy định trong phan các tôi phạm của BLHS năm 1985, xác định “Công vụ là một công việc mà cơ quan Nhà nước hoặc tỗ chức xã hôi giao cho mét người thực Hiện” Theo quy định trên thì “công vu" được quy định theo nghĩa rộng,

và phạm wi lĩnh vực thực hiện

Thứ hai, tại Điều 2 Luật Can bô, Công chức năm 2008 (được sữakhông cỏ sự giới hạn vé chủ t

bsung năm 2019) quy định “Hoat đông công vụ của cán bộ, công chức là việc

thuc hiện nhiềm vụ, quyên hạn của cản bộ, công chức theo quy dmh của Luậtnay và các quy dinh Khác có liên quan” Quy định trên không nêu ra định

© Bường Đại học Lait Bi Nội G09), Giáo tink La hành ch Pde Nan, Ns Công nhân dân, HỆNếu 26

nghĩa về công vụ nhưng đã để cập đến cách hiểu hoạt đồng công vụ gắn với một chủ thể nhất định 1a cán bộ, công chức Hoạt động công vu của chi thể này phải gắn liên với nhiệm vụ, quyển hạn đã được quy đính trong Luật Cán bộ, công chức và các văn bản pháp luật khác có liên quan Như vậy, trong trường hợp nảy, bản chất công vụ la hoạt động được tiền hanh trên cơ sở quy định của pháp luật nhằm thực hiện các chức năng của nha nước vì lợi ích của công đẳng, của xã hội va nha nước.

Thứ ba, Luật trách nhiêm bôi thường của Nhà nước năm 2017, tuykhông có quy định trực tiếp vé "công vu" nhưng có nội dung xác định kháiniềm "người thi hành công vụ” Theo đó “người thi hành công vụ là người được bằu cứ phê chuẩn, tuyển dung hoặc bỗ nhiệm theo qny ath của pháp uật về cán bô, công chức và pháp luật có liên quan vào một vi trí trong cơ quan nhà nước để thực hiện nhiệm vụ quản If hành chính nhà nước, tô tung, hoặc thi hành án hoặc người hắc được cơ quan nhà nước cô thẫm quyển giao thực hiện nhiệm vụ cô liên quan đến hoạt động quản if hành chỉnh tổ fing hoặc tht hành đa” Quy định trên đã giới hạn phạm vi lĩnh vực thựchiện của công vụ là trong quan lý hành chính nhà nước, tổ tung hoặc thi hành. án và chủ thể thực hiện hoạt động công vụ phải là người trong cơ quan nha nước, được cơ quan nha nước có thẩm quyền giao thực hiện.

Hoạt đông quan lý nba nước trong các lĩnh vực quản lý hảnh chính, tổ tụng ‘va thi hanh án hau hết được thực hiện thông qua bang những quyết định cá biết, có tinh chất mệnh lệnh - phục tùng và tác động đền nhiễu cá nhân trong sã hội, các chủ thé của những hoạt động nảy dé bị các cả nhân bị tác động của công vu chống lai, gây thiết hại Do đó, việc giới han pham vi của công vụ trong ba lính ‘vue quản lý hành chỉnh, tổ tụng và thi hảnh án là phù hợp.

Trên cơ sở tham khảo các quan điểm và các quy định có liên quan đến công vụ nêu trên, tác giả đồng tình với nhân thức công vu là việc chung, vi loi ích chung của Nhà nước, của x8 hội, của moi cá nhân, tổ chức và phải được thực hiện theo quy định của pháp luật Do đó, công vụ có thể được định ngiấa

như sau: “Công vụ là vide thee hiện nhiệm vụ, quyền han của chủ thé ược coquan Nhà nước giao theo quy ãmh của pháp luật vi lợi ích chung của xã hột trong lĩnh vực quản If hành chính, tô ting và tht hàmh án” Việc xác định chính sác thé nào là công vụ có ý ngiấa quan trọng trong việc xác định kháiniềm "người thì hành công vự

1112 Khái niệm “người thi hành công vụ

Khi nói đến người thi hành công vụ chính là nói đến chủ thể thực hiện. hoạt đông công vụ Như đã phân tích ở trên, ở nước ta hiện nay, vẫn chưa có một khái niệm pháp lý chính thức nảo vẻ công vụ nên khái niêm người thihành công vụ cũng chưa được ác định một cách chính thức dưới góc đô pháp lý Một số văn ban pháp luật đã để cập đền khái niệm người thi hành công vụ: có thể kế đến như.

Nghị quyết số 04-HBTPTANDTCINQ ngày 20/11/1986 của Hội đồng. thấm phán TAND tối cao hướng dan áp dụng một số quy định trong phan các tôi phạm của BLHS năm 1985 đã giải thích: "Người thi hành công vụ là người cô chức vụ quyễ: hạn trong co quan nhà nước hoặc tổ chức xã hội thực hiện chức năng nhiễm vu của mình và cũng có thé là những công dân được imy động làm nhiệm vụ (nine trậi tra, canh gác ) theo ké hoạch của

Công vụ là hoạt đông theo đúng pháp luật của chủ t

nước giao nhằm thực hiến nhiém vụ quản ly nha nước Theo quy định củalược cơ quan nhà

pháp luật thì tổ chức xã hội lả hình thức tổ chức tự nguyên của công dân, tổ chức Việt Nam có chung mục đích tập hợp, hoạt động theo pháp luật va theo điểu lệ, không vi lợi nhuận nhằm đáp ứng lợi ích chính đáng cia các thảnh viên va tham gia vào quản lý nha nước, quản ly x hồi

"Nghĩ định số 208/2013/NĐ-CP ngày 17/12/2013 của Chính phủ quy định. các biện pháp phòng ngửa, ngăn chăn va xử lý hành vi chống người thi hảnh công vụ xác định: “Người thi lành công vụ là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, ha sĩ quan chién sĩ lực lương vũ trang nhân dân được cơ quan tổ

chute hoặc cá nhân có thẩm quin giao thực hiền nhiệm ve quyền han theony định của pháp luật và được pháp luật bảo vệ nhằm phục vu lợi ích của“Nhà nước, nhân dân và xã hội” (Điều 3 khoăn 1).

Điều 3, khoản 2 Luật trách nhiêm béi thường cia nhà nước năm 2017quy định: “Người thi hành công vu là người được bầu cit phê ciuỗn, tuyễn ding hoặc bỗ nhiệm theo quy định của pháp luật về cản bộ, công chức và P

nhiệm vụ quấn If

luật có liên quan vào một vị tri trong cơ quan nhà nước để thực hiện lành chỉnh 18 tung hoặc thi hành án hoặc người khác được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao thực hiện nhiệm vụ có liên quan đốn oat động quân If hành chính 18 ting hoặc thi hành án

So với khát niệm tại Nghị đính số 208/2013/NĐ-CP thì khái niệm “người thi hành công vu" tai Luét trách nhiêm bôi thường của nhà nước năm 2017 có sự mở rộng hơn Ngoài nhóm người “được bắn cứ; phê chuẩn, tuyén dng hoặc bỗ nhiệm thì còn bao gém “người khác” là nhóm người không,

chức hoặc cảchiến sf lực lượng vũ trang nhân dân nhưng được cơ quan,

nhân có thẩm quyền giao thực hiện nhỉ ệm vụ theo quy định của pháp luật Ho có thể là những công dân được huy động làm nhiệm vụ như tudn tra, canh gác, theo ké hoạch của cơ quan có thẩm quyền.

‘Tu khái niệm về công vụ đã phân tích va các quy định về người thí hành công vụ nêu trên có thể rút ra đặc điểm của người thi hảnh công vụ như sau:

‘Tiut nhất, người thi hành công vụ là người được giao nhiệm vụ thực hiện công vu bao gồm hai nhóm chủ thé Mét là những người được bau cử, phê chuẩn, tuyển dung hoặc.

thuộc lĩnh vực quản lý hành chính, tổ tụng, thi hành án Hat ja người tuy.nhiệm vào một vị trí trong cơ quan nha nước

không được bau cử, phê chuẩn, tuyển dung hoặc bỗ nhiệm vao làm việc trong các cơ quan nha nước nhưng được các cơ quan nha nước hay người cóchức vụ, quyền han giao thực hiên mốt nhiệm vụ quan lý nhà nước trongTĩnh vực quản lý hành chính, tô tung hoặc thi hành án Di người thi hành.

công vụ thuộc nhóm nao thi ho cũng có đặc điểm chung la có thẩm quyển thực hiện công vu nhất định Tư cách pháp lý là điều kiện tiên quyết để cá nhân trở thành người thi hành công vụ và quyền han la cơ sỡ, điều kiện để

thực hiện công vụ nhất định”

Người thi hành công vụ khi thực hiện công vu được sử dung quyển lực.nha nước, đây là loại quyền lực đặc biệt nhằm thực hiện hoạt động quản lý nhả nước và là đặc điểm dé phân biết hoạt động công vụ với những hoạt đồng, khác Trong đó, quyển hạn là giới hạn quyển lực pháp lý nha nước trao cho chủ thể thực thi công vụ Quyển han luôn gắn liên với nhiệm vụ được giao, quyển han luôn gắn với công việc đảm nhận chứ không phải gin với con người cu thể Trong hoạt động của các cơ quan nha nước, quyền hạn la yếu tổ cần thiết để thực hiện công vu Tuy nhiền, quyển hạn được trao cần tương xứng với nhiệm vụ phải thực hiện Néu nhiệm vụ nhiều mã quyển han ít sẽ dẫn tới việc khó khăn hoàn thánh công vụ, dẫn tới hiệu quả quản ly nha nước

có thể dẫn tới lạm quyền.

Thứ hai, người thi hảnh công vụ phải đang thực hiện một công vụ cụ thé, nhất định “Đang thực hiện công vụ” được hiểu 1a người có thẩm quyền đã bắt đầu thực hiện công vụ nhưng chưa kết thúc Nếu việc thực hiến công vụ chưa thất đầu hoặc đã kết thúc thi không còn l “dang thực hiển công vụ" Như vậy, người thi hành công vụ luôn gắn lin với công vụ cu thể Để xác định người thi hành công vụ chúng ta phải xác định được chủ thể thực hiện công vụ đó phải ding thẩm quy

‘Tht ba, hoạt động thực hiện công vụ phải đúng pháp luật Bac điểm , công vụ được thực hiện một cách đúng pháp luật

đúng pháp luật nay xuất phát từ bản chất cia công vụ Người thi hành công vu nộitheo đúng nghĩa phải là người thực hiền hoat đồng đúng pháp luật cả

"Bùi Hodi Trương (2016), Tối endng người it hành cổng vụ rong hit hồn Pit Năm, Thận văn Thạc sĩ

Tậthọc, Trưởng Đạthạc bu Hà NộU E11

dung, hình thức va thẩm quyển Người thi hanh công vụ phải thực hiện một công vụ hop pháp, mọi trình tự, thủ tuc thi hành phải dam bão đúng pháp luật.

Tit các đặc điểm trên có thể đưa ra định nghĩa vé người thi hành công vụ như sau: "Người thi lành công vụ là người dang tiễn hành các hoạt độngquấn If nhà nước theo quy định cũa pháp huật và được pháp luật bảo vệ nhằmphục vụ lợi ích cũa Nhà nước, nhân dân và xã hội!

1.1.2 Định nghia và đặc

Trong Tiếng Việt, “chẳng” thuộc từ loại động từ, được giải thích là hoạt đông ngược lại, gây trở ngại cho hanh động của ai hoặc làm cân trở sức tác động của cái gìŠ Theo đó, chúng ta có thể hiểu chồng người thi hảnh công vụ.

êm của tội chỗng người thi hành công vu

là hoạt đông gây trở ngại hoặc cân trở hoat đông công vu của chủ thé Hay nói cách khác, đó là hoat đông gây trở ngai hoặc căn trở hoạt đông theo đúng. pháp luật của chủ thể được cơ quan nhà nước giao nhằm thực hiện nhiệm vu quan lý nha nước bao gồm quản lý hành chính, tổ tung hoặc thi hanh án Theo Từ điển Luật học, chống người thi hảnh công vụ được “là hành vi cản 176 người tht hành công vu thực hiện nhiệm vu của mình bằng thai đoan đìng, vit lực, de doa ding vit lực hoặc là hành vi cưỡng ép người đỏ thực hiện hành

vi trái pháp luật" Nhìn chung, dù theo cách diễn dat nào thi chống người thi "hành công vu déu là hoạt đông ngược lại, coi thường pháp luật thể hiện ở dầu hiệu căn trở việc thực hiền các nhiệm vụ vi lợi ích chung của xã hội

Dưới góc đô pháp lý, khái niêm tôi chống người thi hành công vụ đượcxây dựng dựa trên cơ sở khải niệm tội phạm quy định tại khoản 1 Biéu 8 va quy định vẻ CTTP cơ bản cia tội chống người thi hành công vụ được quy định tại khoăn 1 Điễu 330 BLHS năm 2015

Khoản 1 Điểu 8 BLHS năm 2015 quy định “Tội phạm là hành vi nguy intém cho xã hội được qui dinh trong BLHS, do người có năng lực chin trách nhiệm hình sự hoặc pháp nhân tương mat thực hiện một cách c

` o.

>Vn ho hạc hp ý 0006), Từ độn Lt hoe 268, Toph, Nộ

xâm phạm đến độc lập, cini quyền, thẳng nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, độ chính trị, chỗ độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh,

đô tực an toàn xã hôi quyền, iot ích hop pháp của tổ chức, xâm phạm đến quyễn con người quyền lợi ich hop pháp của công dân, xâm pham đắn nhữngTĩnh vực khác của trật tự pháp luật xã hội chủ ngiữa ma theo qui đụh của Bộ dt này phải bi xử i} hình sue” Từ quy định tại khoăn 1 Điều 8 này, có thé hiểu khái quát Tội phạm lả hảnh vi nguy hiểm cho xã hội, có lỗi, được quy định trong luật hình sự, do người có năng lực TNHS thực hiện va phải chịu hình phat®, Khai niệm này là cơ sở pháp ly để sây dựng các chế đính khác có liên quan đến tội pham và TNHS, cũng như khải niệm các loại tội pham cu thể trong phân các tội phạm của BLHS, trong đó có tôi ching người thi han công vu.

"Tội chống người thi hành công vụ trong BLHS năm 2015 được quy định tại Điểu 330 thuộc chương các tôi xêm phạm trật tự quản lý hảnh chính với nội dung:

1 Người nào đìng vit lực, de doa đăng vĩ lực hoặc dig thit đoạnIhde cân rõ người thi hành công vụ thnec hiện công vụ của họ hoặc ápbuộc ho thuec hiện hành vi trải pháp luật, tủ bị phat cải tao không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

Trên cơ sở khái niệm vé tội phạm nói chung được quy đính tại khoản 1 Điều 8 BLHS năm 2015 va dựa trên cơ sở quy định cụ thể về tội chống người thi hành công vu được nhà làm luật mô tã tại khoản 1 Điểu 330 BLHS năm.2015 cũng như tham khảo các khái niệm vé tội phạm này nêu trên, tac giả có thể đưa ra khái niệm Tội Ig người thi hành công vụ như sau: “Ti chống gust thì hành công vụ là hành vi nguy hiểm cho xã hội, do người có răng,

Trung Đại học Luật Ha Nội C019), Giáo in Tuấ lò cu Hi Em (phẫn ch, os Công nhấn

din, HANGL 61

lực TNHŠ thực hiện, cócăn trở người thi hành công vụ thee hiện công vithuộc Tah vực quản if hành chính nhà nước, tổ tung hoặc thi hành ám

La tôi phạm được quy định tại Chương XXII “Cúc tôi xâm phưm trật tực quấn lÿ hành chính" của BLHS năm 2015, hành vì chống người thi hành công, vụ không chi mang những đặc điểm của tôi phạm nói chung ma còn mang những điểm đặc trưng của dạng hành vi nảy.

Thứ nhất tôi ching người thi hành công vụ là hành vi nguy hiểm cho sã hội Tinh nguy hiểm nay được thể hiện trước hết ở việc gây thiệt hại hoặc de doa tây thiệt hại đăng kế cho hoạt động bình thường cia cơ quan nhà nước trong quản lý bảnh chính, tổ tụng, thí hành án Quan hệ zã hội bị hành vi chống người thi hành công vu zêm hại đến a các hoạt đông theo đúng pháp luật của chủ thể được cơ quan nhà nước giao nhằm thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước bao gồm quân lý hành chính, tổ tung hoặc thi hành án (hoạt đông công vu)

TNHS thực hiến Trong thực

người thi hành công vu là những người ma quyển lợi của ho bị han chế bởi , chúng ta thay chủ thể của các hanh vi chẳng.

người thí hành công vụ hoặc vi lý do công vụ, hoặc ho là người dang bao về mộtloi ích bat hợp pháp trénh khối sự can thiệp của những người thực thi công vụ.

côytrực tiếp

rổ hành vi căn trở người thi hành công vụ là trai pháp luật nhưng vì nhiễu lý.do khác nhau, chủ thệ

cỗ ý nay của chủ thể được thể hiện qua việc chủ thể nhận thức.

in mong muda thực hiên hành vi phạm tội với nhữngthủ đoạn khác nhau (như ding vũ lực, de doa dùng vũ lực, hošc các thũ đoan. khác nhằm uy hiếp tinh thần của người thi hảnh công vụ).

12 Các dấu hiệu pháp lý của tội chống người thi hành công vụ

trong Bộ luật Hình sự năm 2015

1.2.1 Các din hiệu định: lội của tội chong người thi hành công vụ: Các dâu hiệu định tội lả các dau hiệu đặc trưng, điển hình, phản anh được đẩy đã tính nguy hiểm cho sã hội của tội pham, đây không những là cơ

sở pháp lý cho việc aa định và phân biệt tội pham nảy với các tội pham khácmà trong một số trường hợp, những đầu hiệu này còn có thể giúp phân biết tôiphạm với trường hợp không phải là tôi phạm.

12.11 Khách thé của tôi phạm

Khách thé của tôi phạm là quan hệ xã hội được luật hình sự bão vệ và bị

coi là khách thé bao vệ của luật hình sự lả những quan hệ đã được zác định tại khoản 1 Điều 8 BLHS năm 2015 Được quy định tại Điều 330 BLHS năm 2015 thuộc chương XXII các tôi sâm phạm trật tư quản lý hành chính, tội chống người thi hành công vụ là những hảnh vi nguy hiểm cho xã hội, do người có năng lực TNHS thực hiên một cách cổ ý sâm pham các quy định của nhà nước vé trật tư quân lý hành chính Cụ thể, tôi chẳng người thi hảnh công ‘vu đã xêm phạm đến hoạt động quản lý của nha nước, gây thiết hai đến lợi ich nhà nước, quyển và lợi ich hợp pháp của tổ chức, cá nhân Quan hệ x hội bị tôi chẳng người thi hành công vụ xâm hai liên quan trực tiếp đến các hoạt động công vụ do các chủ thé có thẩm quyển tiền hành trong lĩnh vực quan ly hành chính, tổ tung và thi hành án Trong CTTP cơ bản tôi chồng người thi ‘hanh công vụ, các nha lam luật không mô tả cu thể khách thé của tội phạm ma chi mô tả đối tượng tác động của tôi phạm, đó chính Ja chủ thé của quan hệ x8 hội la khách thé của tôi phạm.

Đối tượng tác động của tội chồng người thi hành công vụ 1a người thi ảnh công vụ, trong đỏ hoạt động công vụ của họ chính là nội dung của quanhệ xã hội mã tội phạm hướng đến Thông qua việc tác động đến người thi rảnh công vụ ma người phạm tội xâm phạm đền khách thể được luật hinh sự: ‘bdo vệ Như đã phân tích ở trên, người thi hành công vụ gồm hai nhém người: (1) La người được bầu cử, phê chuẩn, tuyển dung hoặc.

trí trong cơ quan nhà nước trong lĩnh vực quan lý hành chính, tổ tụng, thinhiệm vảo một vị

hành an Theo đó, đây là nhóm người thường xuyên thực hiện các hoạt động,

‘Hing Địt học Luật Hi Nội 0 chú tich 10,8 103

công vụ có tính quyển lực nha nước để thực hiện chức năng chấp hành, điều hành của cơ quan hành chỉnh nha nước (2) Người tuy không được bau cử, phê chuẩn, tuyển dụng hoặc bỏ nhiệm vao lam việc trong các cơ quan nha nước nhưng được các cơ quan nhà nước hay người có chức vụ quyển han giaothực hiện một nhiệm vụ quản lý nh nước trong lĩnh vực quản lý hành chính,tổ tụng hoặc thi hành án nhất định Đây là nhóm người được trao quyển để trực tiếp thực hiện các hoạt đồng công vu có tính quyển lực nba nước để thực hiện chức năng chấp hành, điều hảnh của cơ quan hảnh chính nha nước Hai nhóm chủ thé trên déu la đối tương cần được pháp luật hình sự bảo vệ, tránh khỏi sự xêm hai của tôi pham Nhiệm vu, quyển han ma người thi hành công‘vu được giao là mệnh lệnh được cơ quan nha nước giao mà họ phải thi hành.Nếu người phạm tội có hành vi sâm hai đến ho thi đồng nghĩa là sâm haiquan hệ phát sinh trong lĩnh vực quản lý hảnh chính, tổ tụng vả thí hành án,gây ảnh hưỡng đến hoạt đông bình thường của cơ quan nhà nước trong các Tĩnh vực này Do tính chất chấp hành - điều hành, mệnh lệnh - phục tùng của các hoạt động quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quản lý hành chính, tổtụng va thí hành án nên các chit

cả nhân bi tac động của công vụ chồng lại, gây thiệt hai khi các cả nhân nảy é trực tiếp của các hoạt đông nảy dé bị các.

không chấp thuận thí hành các quyết định của cơ quan có thẩm quyền Bảo về các đối tượng tác động nảy khỏi sự zâm hại của tôi phạm chẳng người thi hành công vụ chính là nhằm bao đâm việc thực hiền chức năng, nhiệm vụ củacơ quan nha nước trong hoạt động quan lý hành chính, tổ tung va thi hanh án

Tuy nhiên, cân lưu ý đối tương tac đông của tội phạm này phải la người đang thi hành công vụ Người đang thí hành công vu la người thi hành công‘vu hợp pháp, mọi trình tự, thủ tục phải đảm bao đúng pháp luật, công vụ đã bất đầu va chưa kết thúc Nêu công vụ chưa bất đều hoặc đã kết thúc thi khi đó các chủ thé này chưa phải hoặc không còn la đối tương tác động cia tôi chống người thi hành công vụ.

‘Vi đụ: TAND huyện X tiền hành định giá tai sản đang tranh chấp giữa nguyên đơn ba S va bị đơn ông Nguyễn Viết C, Doan định giá tải sản gồm. ông Nguyễn Văn A - Tham phán TAND huyện X (1a người được phân công giải quyết vụ án), ông Nguyễn Tai B - Thư ký Tòa án cùng một sé thảnh viên của Hội đồng định giá tai sản có mặt tại nha của bả S vả ông C để định gia

ngôi nhà Do chưa có mắt chính quyển địa phương và Chủ tích Hội đồng đính.gid nên đoàn công tác ngồi chờ ở ban uống nước Lúc nay, ông Nguyễn ViếtC là bị đơn di từ ting 2 của ngồi nha xuống gặp đoàn công tác, ông C yêu cầu đoản công tác giới thiệu tên, tuổi, chức vu, đơn vi công tác, mục đích đến nha ‘Ong Nguyễn Văn A (1a thẩm phán) có nói với ông C lả đủ thành phan sẽ tiên hành lam việc Do không thay ông A giới thiệu thành phân, mục dich đến làm.việc và không có đại diện chính quyển dia phương nên C đã hat cốc nước Socola vào người ông A làm nước Socola đính ở cỗ va phan áo trước ngực ông A Đổi với vụ việc trên, Hội đẳng định giá tài sin chưa đũ thành phân,

việc định giá chưa được bất

đính giá chưa được din ra, hành vi của ông C chưa tác động đến người dang thì hành công vu (lả những người trong đoàn định gia tài sản) do vậy hảnh viu tức là việc thực hiện nhiệm vụ của Hồi đông.

nay chưa xêm phạm đến người thí hành công vu.1.2.1.2 Mất khách quan cũa tôi pham

Mặt khách quan của tôi phạm la mặt bên ngoai cia tội pham, bao gồm. éu hiện của tôi pham diễn ra hoặc tổn tai bên ngoài thé giới khách những

quan Những biểu hiện nay bao gồm: hanh vi khách quan của tội phạm, hậu quả thiệt hại cũng như méi quan hệ nhân quả giữa hảnh vi khách quan va hậu quả thiệt hai, các điều kiện bên ngoài gắn liên với hanh vi khách quan như công cụ, phương tiện phạm tội, thời gian phạm tội, địa điểm pham tội Trong đó, hảnh vi khách quan là biểu hiện cơ bản nhất Những biểu hiện khác.

° Hồ Nguẫn Quin 2017),“Hành vi cia Nguyễn Vid C đủ có th bis hàn chê? Km sit on ta

đa chủ tps eset luvs con nguyen Vit chico the bisa ha 46861 Meal, nghy tayip 2152001

"ng Đạ học Luật Hà Nội 054 ch tich 10116

của mất khách quan chỉ có ý ngiĩa khi cỏ hành vi khách quan Hanh vi kháchquan của tat cả các tôi pham nói chung đều có tinh gây thiết hai cho quan hệxã hồi được luật hình sự bảo vệ, nó tác đông vào bộ phân của quan hệ x8 hồiđược luật hình sự bảo vé, làm biến đổi tỉnh trang bình thường của đối trongtác đồng và qua đó gây thiết hai cho quan hệ 2 hồi là khách thé cia tôi phạm. Hanh vi khách quan chỉ bao gồm những “biểu hiện” cia con người ra thé giới khách quan ma mất thực tế của nó được ý thức kiểm soát va ý chí điều khiển Hanh vi khách quan được biểu hiện dưới hai hình thức là hành đồng phạm tôi vva không hành đông pham tôi

Đôi với tôi chẳng người thi hành công vụ, hành vi khách quan của tôipham được quy định tai khoản 1 Điều 330 BLHS năm 2015 là hành vi căn trởngười thí hảnh công vụ thực hiện công vu của ho hoặc ép buôc họ thực hiện. hành vi trái pháp luật Trong đó: (1) Hanh vi cẩn trở được hiểu là hành ví ngăn cần, gây khó khăn hoặc không cho người thi hảnh công vụ thực hiện.

là batngười thi hành công vụ thee hiền hành vi trải pháp luật được h

người thi hành công vụ phai hành đồng tréi với công vụ được giao vả hành.đông nảy có lợi cho người phạm tội Ví du: Không đẳng ý với việc Ban quảnbáo người dân sẽbán), Giảng Nhễ D đổ kích động những người dân trong ban ép bude tổ công tác của Ban quản lý rừng phải thảo dỡ các biển báo đã cắm.

lý rừng cắm biển báo cắm chặt pha rửng (vì nếu cắm bit không được tự ý lam nương ray trên khu vực đã căm bi

công tác không thực hiện sẽ bị

giữ lại không cho ra khối bản.

Đổ thực hiến được một trong hai dạng hành vi khách quan nêu trên, chủ thể của tội phạm co thé sử dung một trong các thủ đoạn đã được quy định.

“Bin nhện sso thm số 28/2010/85T gly 31/7D016 ca TAND huyền Maing Chỉ th Đền Bin

trong diéu luật bao gồm: ding vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác Cụ thể

Thứ nhất, dùng vũ lực được hiểu là dùng sức mạnh vật chất tác động vào cơ thể của người thí hảnh công vụ như đánh, tri để ngăn cân, căn tra người thí hành công vụ thực hiện công vu của ho hoặc làm cho người thi hancông vụ sợ hi, bị khuất phục ma buộc phải thực hiện hành vi trấi pháp luật

Vi dụ Khoảng 21 giờ ngày 13/7/2020 Lê Thanh B và Lê Tân A nhậuchung với nhau thi xảy ra cự cãi, sơ A vả B đánh nhau nên ba Trần Thi Th la mẹ của B và A đã đến Công an xd trình báo Đồng chi Phan Thành C - Phó trưởng Công an xã đến hiện trường để giải quyết vu việc Thay A và B dang cãi nhau gây mất trật tự an ninh thôn xóm, đẳng chí C khuyên can thi bi B cảm võ chai bia đánh vao dau trúng vảo mũ bảo hiểm đồng chí C nên không

(ding võ chai bia đánh vào đâu) đổi với đồng chi Phan Thanh C lả công an xã Hành vi của B đã căn tré đến việc thực hiện công vụ của đồng chí C láđâm bao an ninh trật tự của địa phương

G đây cân chủ ý, dẫu hiệu ding vũ lực không đồi hỏi người phạm tội phải gây thương tích hoặc làm tôn hai đăng kể sức khöe của người thi hành công vụ Trường hợp dùng vũ lực dẫn đền hậu quả người thí hành công vụ bí chết, bị thương tích hoặc lam tổn hai đáng ké đến sức khỏe thi tùy trường hợp người phạm tội có thể bị xử lý vẻ tội giết người (Điều 123 BLHS năm 2015) hoặc tội cô ¥ gây thương tích hoặc gây tn hai cho sức khöe của người khác (Điều 134 BLHS năm 2015) với dấu hiệu định khung hình phat tăng năng “giết người đang thi hanh công vu" hoặc “đối với người đang thi hảnh công,

© Bind hành se sơ th số 38/2010/H9.%T ngủy 30/11/2020 cin TAND thành phố Hi Tên, tần KiênNguỄn Ngoc Hòa (bin, 2018), Be Huận Hoa Bổ it hành sự mu 2015 đợc sa,

"năm 2017 phn cde 16 phơm) Qipén 3 Ne Tephip, Ha Nội tr S34

có thé bi truy cửu TNHS vé các tội danh khác nhau tùy thuộc vào hậu quả ma"hành vi nay gây ra cho người thi hành công vu.

That hai, de doa đùng vũ lực là thủ đoạn có tính uy hiếp tinh than, có thể lâm cho người thi hành công vu sợ hãi không dam thực hiện công vụ được giao hoặc phải thực hiện hành vi trai pháp luật Người phạm tôi có thé de doa dùng vũ lực đưới các hình thức khác nhau như doa giết, doa gây thươngtích Vie đe doa ding vũ lực có thể sử dung công cụ, phương tiên khác nhau như súng, dao, côn gỗ Sự de doa nay phải xây ra trên thực tế vả có cơ sở để người bi de doa tin rằng lời de doa đó sẽ được thực hiện néu người thi hành công vụ tiếp tục thực hiện công vụ của mình hoặc không thực hiện các"hành vi trai pháp luật theo yêu cầu của người pham tôi.

‘Vi dụ: Nguyễn Văn A là bị đơn trong vụ án “tranh chấp chia tải sản sau khi ly hôn” Hội đồng xem xét thẩm định tại chỗ của TAND huyện Y gồm thấm phán, cán bộ đo đạc, cán bộ x, công an xã tiền hành xem xét thẩm định tại chỗ đổi với tai sản là nhà 6 của A và chỉ B ( vo đã ly hôn của A) Do một con dao phay ding

trướcng tuyến bổ "đứa nào vao tao chém” với thai độ rất hung hin, Thay thái đô hung hãng của A, Hội déng xem xét thẩm định tại của TAND huyện Y phải ra vé và lập biên ban không tiền hành được việc xem xét thẩm định tại chỗ Như vay, A đã có hành vi đe doa dũng vũ lực đổi với những người đang thí hành công vu (la những người trong Hội đồng xem xét thẩm định tại chỗ đã được TAND huyện Y thanh lập theo đúng quy định của pháp Tuất tô tung dân su), khiến cho ho không thực hién được công vụ của minh Hanh vi nay của A đã cân trở người thi hảnh công vụ không thuc hiện đượcđược công vu của họ (đây là công vụ trong lĩnh vực tổ tung)

That ba, thù đoạn khác được hiểu lả những thủ đoạn (ngoài hai thủ đoan nêu trên) giúp cho người phạm tôi có thể thực hiện hành vi căn trở người thi "hành công vụ thực hiên công vụ của ho hoặc ép buộc ho thực hiện hanh vì trải pháp luật như lăng nhục, bôi nho danh dự, vu không để không chế người

thi hành công vu phải làm những việc trái với chức năng, nhiệm vụ, quyểnhạn của ho.

‘Vi du: Để thực hiện lệnh cưỡng chế giải phóng mat bằng mỡ đường quốc.16 số 5, Ban tổ chức giải phóng mat bằng đã vận đông, giải thích cho bảNguyễn Thị T và gia định, nhưng bả T va gia đỉnh vẫn không chấp hành Bangiải phóng mặt bằng phải áp dụng biện pháp cưỡng chế Khi lực lượng làmnhiệm vụ cưỡng chế đưa xe ii tới, bả T cùng người nha để ra nằm trước đầuxe ủi không cho lực lượng lam nhiệm vụ thực hiện nhiệm vụ, niên họ đảnh. phải cho xe ủi vẻ, nhiều lan như vậy” Trong tinh huống trên, bả T không có hành vi ding vũ lực hay de doa dùng vũ lực đối với lực lượng làm nhiệm vụ.

cưỡng chế ma chỉ có hành vi nằm ra trước đầu xe ủi của lực lượng lam nhiệmvụ cưỡng chế Hanh vi nay đã can tré đến việc thi hành nhiệm vụ cưỡng chế của doan, khiển họ không thể thực hiện được nhiệm vụ va phải ra vẻ.

Điều luật chỉ đỏi hỏi người phạm tôi thực hiện hành vi chồng người thihành công vụ - căn trở người thi hành công vụ thực hiện công vụ của họ hoặc áp buộc người thí hành công vụ thực hiện hảnh vi tréi pháp luật bằng các thủ đoạn nêu trên mà không đôi hồi phai căn trở được việc thí hành công vu hoặcđã ép buộc được người thi hành công vụ thực hiện hành vi trái pháp luật Việcngười thi hành công vụ thực thi được nhiệm vu hay không thực thí được

Vi du: Vao khoảng 19 giờ, ngày 24/11/2020, nhận được tin báo từ ngườidân vé việc Nguyễn Văn H có hành vi gây rồi trat tu tại nhà chi Tổng Thi Tr, anh Trần Văn T vả anh Nguyễn Thanh Nh lả công an viên của xã được phân.

công di xác minh sự việc Khi đến nơi, anh T khuyên H không la lỗi, chit bởi nhưng H đã có hành vi la lối, thách thức đánh nhau với anh T Anh T khuyên ngăn và kêu H đi ha thi lién bi H dimg tay đánh nhiều cải vào đầu Sau đó, H bị anh T cùng người dân bất không chế đưa vẻ trụ sỡ công an xã để làm.

Y bin Vin Qu 2005), Binh ade on học Sổ dt Hai nấm 1999 GĐiẳncác ti pam, tấp PD,

Tổng hp th phd Hồ GUM 5

9” Trong vu án trên, Nguyễn Văn H đã có hành vi ding vũ lực (ding tay đánh vào đầu) anh Trén Văn T khi bị anh T nhắc nhỡ vẻ việc H có hành vigây rồi trat tự tại nhà chi Tr Hanh vi ding vũ lực cia H tuy chưa gây rathương tích cho anh Trân Văn T nhưng đã căn trở anh T thực hiển nhiệm vụ.‘Mac dù vậy, anh T van tiếp tục thực hiện công vụ và hoán thanh nbiém vụtheo đúng quy định

12.13 Chủ tiễ cũa tội phạm

Chủ thể của tội phạm lả con người cụ thể nhưng không phải ai cũng co thể trở thành chủ thể của tội phạm khi thực hiện hành vi được quy định trong BLHS Chủ thể của tôi pham là người có năng lực TNHS bao gồm năng lực nhận thức, năng lực điều khiển hảnh vi theo đòi héi của xã hội va đạt độ tuổi cứu TNHS theo luật định khi thực hiện hành vi phạm tội”, BLHS năm 2015

người dat đồ

không có năng lực TNHS theo Điểu 21 BLHS, trong đó, tuổi chiu TNHS thé hiện chính sách hình sự cia Nha nước, đồng thời là tuổi dim bảo cho người tình thường có năng lực nhận thức ÿ nghĩa sã hội của hảnh vi va năng lực

điểu khiển bảnh vi theo đòi hỏi của sã hôi?! Điều 12 BLHS năm 2015 quy định tuổi bắt đầu có năng lực TNHS [a từ đủ 14 tuổi va có năng lực TNHS đẩy đủ la từ đũ 16 tuổi Người có độ tuổi từ đũ 14 dưới 16 tuổi được xác định lä người có năng lực TNHS hạn chế nên họ chỉ phải chịu ‘TNHS trong một số trường hợp nhất định Cụ thể:

Khoản 2 Điều 12 BLHS năm 2015 quy định: “Người từ đủ 14 tudi đốn đưới 16 tuỗi phải chan TNHŠ về tôi phạm rất nghiêm trọng tôi pham đặc biệt

© Bin ín hàn sự se tim số 102011/H%.%T ngiy 19/3031 cia TAND luyện Châu Thin, tần Hin

ong Đạihọc Init Hi Nội, td chủ hh 10,0142

= Nauyin Ngọc Ho (Cà biện 2018), đồn luận oa hoc độ lade nh sự nău 2017 được sie

"âu 2017 ghấn hưng, Web Trpbáp, Ha Nội 79

nghiêm trong quy định tat một trong các điều 123, 134 141, 142, 143, 144 150 151 168, 169, 170, 171 173, 178, 248, 249, 250, 251, 252, 265, 266286, 287, 289, 290 299, 303 và 304 của Bộ luật này ” Điều luật đã giới han phạm vi loại tội phạm ma người tử đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chiu TNHS Ở độ tuổi nảy, người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội chỉ phải chịu TNHS vẻ tôi pham được quy đính tại 28 điều luật đã đượcxác dinh và phai thuộc trường hợp tội phạm rất nghiêm trong hoặc đc biệt nghiêm trong Tuy nhiên, trong số những điều luật được liệt ké tại khoản 2 Điều 12 không có Diéu 330 Do đó, có thé xác định chủ thé của tội chồng người thí hành công vu phải là người từ đũ 16 tuổi trỡ lên và không thuộc tình trang không có năng lực TNHS theo quy đính tại Điều 21 BLHS năm 2015.

Chủ thể của tôi chống người thi hành công vu lả chủ thể thường, do đó, chỉ cẩn théa mấn điệu kiện từ đũ 16 tuổi trở lên và không thuộc tinh trạng không có năng lực TNHS theo quy định tại Điều 21 BLHS năm 2015 thì ai cũng có thể trở thành chủ thể của tôi phạm khi thực hiến hành vi cần trở người thi "hành công vụ thực hiền công vụ của họ hoặc ép buộc ho thực hiện hành vi tráipháp luật.

12.14 Mặt chủ quan của tôi phạm

"Nếu như mặt khách quan lả những biểu hiện ra bên ngoài của tội pham thì mặt chủ quan Ja những hoạt động tâm lý bên trong của người phạm tối. Tội phạm là thể thống nhất của hai mặt khách quan và chủ quan Mat chủ quan của tôi phạm luôn luôn gắn lién với mặt khách quan của tôi pham Nói cách khác, hoạt động tâm lý bên trong của người pham tôi luôn luôn gắn liễển với các biểu hiện bên ngoai của tôi pham Hoạt động tam lý bên trong của người phạm tội bao gồm lỗi, mục đích vả động cơ phạm tội, trong đó lỗi được phản ảnh trong tắt cả các CTTP Trong luật hình sự Việt Nam, nguyên tắc có lỗi được xác định là một trong các nguyên tắc đặc thù vả có ý ngkña nhất định trong việc sắc định TNHS của người phạm tội Một người phải chiu TNHStheo luật hình sự Viet Nam không phải chỉ vi ho có hành vi gây thiệt hại ma

còn vì họ có lỗi đổi với hanh vi gây thiệt hại đó Chủ thé bi coi 1a có lỗi khi thực hiện hành vi gây thiệt hại nếu họ đã từ lựa chon bảnh vi đó trong khi cóđũ điều kiện lựa chọn xử sự khác phù hợp với đòi höi của xã hội.

Đôi với tôi chống người thi hảnh công vụ, lỗi của người phạm tội là lỗi cổ ¥ trực tiếp?” Người pham tội nhân thức rõ hành vi dùng vũ lực, de doa

dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác căn trở người thi hành công vụ thựchiện công vụ của họ hoặc ép buộc họ thực hiến hành vi trái pháp luất la nguy. tiểm cho xã hội, bị pháp luật cam nhưng vẫn thực hiện Như đã phân tích ở trên, tội chống người thí hành công vụ lé tội có CTTP hình thức, hậu qua thiết hai không phải 1a dâu hiệu bắt buộc nên chỉ cẩn sác định chủ thể nhận thức được tính gây thiệt hại cho 2 hội của hành vi mà vẫn thực hiện hành vi đó thì ‘bi coi la trường hợp lỗi có ý trực tiếp”.

Trong trường hợp người phạm tôi không biết hoặc có nghỉ ngờ vẻ tinh ‘hop pháp của người đang thi hành công vụ thi tùy từng trường hợp cu thé ma xác định người đó có lỗi hay không Tuy nhiên, việc xem xét nhận thức của người phạm tôi trong những trường hợp nay cẩn phải cẩn trọng Bởi trên thực é, nhiều trường hợp người phạm tội tuy nhận thức rõ rang người ma họ trực ố tình thể hiện 1a tiếp tác động la người đang thi hành công vụ nhưng.

minh không biết.

Người phạm tôi khi thực hiện tôi phạm déu nhằm tới những mục đích.nhất định, trong đó mục đích phạm tội là kết quả trong ý thức chủ quan ma

người phạm tội đất ra phải đạt được khi thực hiện hảnh vi phạm tô2" Như vậy, có thể nói mục đích phạm tội của những hanh vi phạm tôi với cổy trực tiếp vì chi trong trường hợp nay người phạm tội mới có sự mong muôn định Trên thực tế, các hảnh. gây ra tội phạm để đạt được những muc đích.

vi chống người thi hảnh công vu có những mục đích rất đa dạng, có thé la dé

` Rhoin 1 Dida 10 BLHS nig 2015 qy đe Bi cd jw tấp uống hp “Ni a nhật đức rổht cũ nành as nạp hỗn cho xã bội Đế: rước hật quả ca hành đồ và mong min hất gui vã

” Tường Đụ lọc Loft Bộ NG, ch bến 10, 168+ vùng Dashoe Lait Bà Nội 044 ca ah 10 182.

không bị xử phạt vi phạm hành chỉnh khi vi phạm Luật an toàn giao thông,không phải thực hiền nghĩa vụ vẻ tai sản khi bi cưỡng chế

Đôi với tội chông người thi hảnh công vụ, đầu hiệu mục đích phạm tôi không 1a dấu hiệu bất buộc Do đó, dit người pham tội thực hiện hành vi căn trở người thi hảnh công vu thực hiện công vu của họ hoặc ép buộc họ thực biện hanh vi tréi pháp luật nhằm mục đích gì đều có thé bị truy cứu TNHS về tôi chéng người thi hành công vụ theo quy định tại Điểu 330BLHS năm 2015

Đông cơ phạm tôi la động lực bên trong thúc đẩy người pham tôi thực hiện hành vi pham tội cổ ý Theo quy định tại khoăn 1 Điều 330 BLHS năm 2015 thi động cơ phạm tôi không được mô tả trong CTTP của tôi chống ngườingười thi hành công vu Điểu đó có nghĩa là đông cơ phạm tôi không phải làdấu hiệu bất buộc của tội phạm nay nên khi định tôi danh đổi với người pham tôi, dầu hiệu động cơ phạm tôi không cén phai xem xét Trên thực tế, đồng cơ của người thực hiện hành vi chống người thi hành công vu có thể la động cơ cá nhân, vụ lợi, trén tránh nghĩa vụ, ích kỹ, trả thù.

122 Các din hiệu định kiumg hình phạt ting nặng của tội chéng người thả hành công vụ.

Nhu đã phân tích ở trên, những trường hợp théa mãn các dẫu hiệu định.tôi được quy định tai khoăn 1 Điều 330 BLHS năm 2015 đều cấu thành tội chống người thí hành công vụ Tuy nhiên, trong thực té có một số trường hợp ngoai các dâu hiệu định tội côn chứa đựng một sé dầu hiệu lâm tăng lên dng kế mức độ nguy hiểm cho xã hội của hanh vi Do lả những tình tiết tăng năng định khung được quy định tại khoản 2 Điều 330 BLHS năm 2015 Cụ thể

* Phạm tội có tổ chức.

“heo quy định tai khoản 2 Điều 17 BLHS năm 2015 thì "pham téi có tổ chức là hình thức 1g pham có sự câu kết chặt chế giữa những người cing thực hiện tội phạm” Đặc điểm có sự câu kết chặt chế trong phạm tội có tổ chức vừa thể hiện mức độ liên kết về mặt chủ quan, vừa thể hiện mức độ phân.

chia vai trò, nhiém vụ cu thể về mắt khách quan cia những người đồng pham."Trong déng pham có tô chức, giữa những người déng pham vita có sử liên kếtchất chế với nhau, vừa có sự phân chia vai trỏ, phân công nhiém vụ tương đối

cụ thể

Pham tôi chống người thi hảnh công vụ có tổ chức la trường hợp nhiễu người cổ ý cing ban bac, câu kết chất chế với nhau, vạch ra kế hoạch để thực hiện việc chống người thi hanh công vụ, đưới sự điều khiển của người tổ chức Trong vụ án chống người thi hành công vụ có tổ chức, tủy thuộc vảo quy mô vả tính chất ma có thé có những người giữ vai trò khác nhau như: người tổ chứ

Can chú ý rằng, khi đã xác định vụ án được thực hiện có tổ chức thì tat người thưc hành, người xúi giuc, người giúp sức”.

cả những người trong vụ án déu bi áp dung tình tiết “có tổ chức” Tuy nhiên, TINHS đổi với từng người tùy thuộc vào vai trò cia ho trong vụ án Đối với tôi chẳng người thí hành công vu, trường hop pham tội có tổ chức La một trong những trường hợp phạm tội có tinh nguy hiểm cao Tội phạm có tổ chức để chuẩn bị cho tư thường tập trung đông người, có hung khí nguy hié

đến tưởng chống đối đến cùng Bởi vậy, trường hợp phạm tội nảy dé

những hậu quả rất nghiêm trong, thiệt hai xây ra không chỉ xêm phạm đến. hoạt động công vu mà còn có thể xâm phạm đến tính mang, sức khỏe, tai sản của những người thi hành công vụ.

Vi du: Vu an xây ra ở xã Đẳng Tâm, huyện Mỹ Đức, thành phổ Ha

N6 Mặc dù biết dat ở cảnh đồng Sênh ở xã Đồng Tâm (huyện Mỹ Đức, Ha Nội) là đất quốc phòng đã được Thanh tra thành phố Ha Nội va Thanh tra Chỉnh phủ kết luận, các cơ quan chức năng thành pho Ha Nội va Trung ương, đã tổ chức đối thoại với nhân dân xã g Tâm để người dân hiểu vả yêu cầu nhân dân thực hiện đúng quy định của pháp luật nhưng từ năm 2013, Lê Đình. K (84 tuổi, trú tại thôn Đông Sênh, xã Mỹ Đức, Hà Nội) đã cùng Lê Dinh C,

Dah Vin Ql hú tứ H7 9

nin Ha 2020), “Tuyén in vu Động Tia Tp chí TAND Ain t tụi dia chỉ ggs/MpdhtaxovbeLveh: sufyeh e vụ dang tam nghy tay cép 3152011

Nguyễn VidtH, Nguyễn Văn T va một số đổi tượng tai địa bản xã Bang Tam thánh lập “Tổ đồng thuận” với mục đích chiếm lại đắt Dang Sênh chia nhau Các đối tương nay thường xuyên lôi kéo, kich đông quản chúng nhãn dân khiếu kiện phức tạp vẻ việc quản lý, sử dụng đất cia chính quyển zã Đông

đông thời kếu gọi người dân xã Déng Tâm “ đầu tranh.

Khi biết thông tin, Công an Ha Nội phối hợp với Quân chũng Phong không - Không quân (Bô Quốc phòng) triển khai bảo về lực lương thi công, xây dưng tường rào Sân bay Miều Môn trên đất Đông Sênh, Lê Đỉnh K đãcũng với Lê Đình C, Lê Dinh Ch, Bai Viết H góp tiên mua 10 qua lưu đạn,‘mua zăng làm 85 chai bom xăng, mua khoảng 10 tuýp sắt có gắn dao bau và liểm, nhật gạch đá, làm bùi nhủi, mua pháo nhằm tắn công lực lượng chức năng Đâu tháng 1 năm 2020, bi

Đình K đã cùng nhiễu đối tượng tổ chức hop tai nha để chỉ dao chống đối, lực lượng công an sé vẻ xã Đồng Tâm, Lê

sat hại lực lượng cổng an Chiêu 8/1/2020, theo chi dao của Lê Đình K, Lê Dinh C đã yêu cầu đồng bon mang các hung khí gồm tuýp sắt có gắn dao bau, gin liém, bom xăng, các bao chứa gach đá tập trung tại nha K để tan công lại lực lượng công an Rang sing 9/1/2020, lực lượng công an đền chốt công làng thôn Honh, xã Đông Tâm để bão vệ mục tiêu theo kế hoạch đã để ra thi Bùi Van N và Lê Đình Q đánh kéng bao động, Các đối tượng dùng gach đá, bom xăng, dao bau tấn công lực lượng công an, khiến cho 3 cán bộ, chiến sĩ công, an bị rơi xuống hé 6 gin nhà Lê Đình K Lúc đó, Lê Đình C lệnh cho Lê Đình. D đỗ xing tử can ra chậu để C đỗ xuống hồ nơi các cản bộ, chiến sĩ công an rơi xuống và châm lửa đốt Hậu qua là cả 3 người tử vong do ngạt khí va bịthiêu chay.

Trong vụ an trên có thé thay hành vi chống người thi hanh công vụ của lô chức với tinh chat rat nghiêm trong các bị cáo là trưởng hợp phạm tôi có

Cu thể các bị cáo đã có hành vi thường xuyên lôi kéo, kích động quản chúng, nhân dan, chuẩn bị các hung khí gồm tuýp sắt có gắn dao bau, gắn liém,

chuẩn bị bom xng, bao chứa gach đá với mục đích để cân trở lực lượng công an làm nhiệm vụ.

* Phạm tội 02 lần trở lê

Tình tiết định khung tăng nặng "phạm tôi 02 Lan trở lên” được quy địnhtai điểm b khoản 2 Điễu 330 BLHS năm 2015 Tinh tiết nay được áp dungtrong trường hợp người phạm tôi trước đó đã it nhất một lan thực hiện hành vithöa mãn các dấu hiệu của tội chẳng người thí hành công vụ nhưng chưa bịxét xử và chưa hết thời hiệu truy cứu TNHS Nay người phạm tôi lạ tiếp tục thực hiện tội phạm nay và củng bi đưa ra xét xử trong một lan Trong trường hợp nay, mức đồ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tôi được sác định cao hơn các trường hợp pham tội chống người thi han công vụ thông thường khác thể hiện ở việc chủ thể đã có sự lặp lại các hành vi có cùng tính chất, cổ y lựa chọn nhiều lần các xử sự đi ngược lại với đòi hỏi của xã hội, với lợi ích: của công đồng Do đó, khi áp dụng tinh tiết “phạm tội 02 lần trở lên” cần lưu ý Nếu hành vi chống người thi hành công vụ đã bị xử lý, không kế bi xử lý ‘bang hình thức gì: như đính chỉ điều tra, định chỉ vụ án, xử phạt hảnh chính thì hành vi đó không phải lá hảnh vi pham tôi để tính “phạm tôi 02 lẫn trở lên” hoặc nếu hanh vi chồng người thi hành công vụ đã được Viện kiểm sát miễn truy tổ hoặc không truy tô cùng với hành vi chẳng người thi hanh công vụ bị đưa ra xét xử, hoặc đã tách để xử lý ở vụ án khác thì cũng không được sử dụng để tính Khi áp dung tinh tiết nảy?”

Vi du: Ngấy 26/7/2018, TAND huyện C đã ra quyết định thành lập Hội đồng định giá tai sản vả quyết định xem xét thẩm định tại chỗ đối với tải sản tranh chấp trong vụ án tranh chấp quyển sử dụng dat giữa nguyên đơn ba Nguyễn Thi H và đồng bị đơn anh Phạm Văn C, chi Lê Thị H Thực hiệnQuyết định của Toa án, khoảng 08 giờ 30 phút ngày 02/8/2018

mặt tại thửa đất đang tranh chấp để tiền hành định giá tải sản Sau khi thẩm phan công bé phan thủ tục tiền hanh, Lê Thị H đã x6 đẩy, kêu gao, ging lay

ông tác có

"BL Hoii Timon, dd abc 7,044

cuộn thước dây của tổ công tác mang vẻ nha cất giấu Tổ công tac đã tiến hành lập biên bản vé việc không định giá được tai sẵn Tiếp tục thực hiện quyết đính cia Tòa án, 14 giờ ngáy 08/8/2018 tỗ công tác đến thửa đất tranh chap để tiền hanh xem xét thẩm định tại chỗ và định gia tai sản Sau khi thẩm phán được phân công giãi quyết vụ án đọc thông báo nội dung buổi làm việcvà giải thích quyên, nghĩa vụ cho các thành phin tham dự, Hội đẳng xem xét thấm định tại chỗ tiền hanh đo đạc thì Lé Thi H tién đến x6 đây những người trong đoàn công tác, kêu gảo, giằng cuộn thước day của tổ công tác mang vẻ nhà cất giấu niên tổ công tác không thực hiện được nhiệm vụ Đến 14 giờ 30 phút ngày 12/10/2018 tổ công tác tiếp tục thực hiện việc xem xét thẩm định tại chỗ và định giá tài sản Lê Thị H không hợp tác và cing mẹ chồng là Pham Thị N, con trai lả Phạm Thể D có hành vi hô hoán, giảng co, lâm đút thước

không cho họ thực hiện được nhiệm vu là đo đạc, thẩm định va định gia tải

nhiệm vụ, mỗi lên déu đã đủ yêu tổ CTTP tôi chống người thi hảnh công vu niên Lê Thị H bị đưa ra truy tó, xét xử về tôi chồng người thi hảnh công vụ với tình tiết tăng năng định khung hình phat la "Pham tội 02 lên trở lên” theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 330 BLHS năm 2015

* Xiti giục, ôi kéo, kích động người khác phạm tội

Tình tiết “Xi giuc, lôi kéo, kích động người khác phạm tôi" của tội chống người thí hành công vụ được quy định tại điểm c khoản 2 Diéu 330 BLHS năm 2015 Đây la trường hợp người pham tội trực tiếp giữ vai tro lả

Bin i số 130019085.5Tngừy 23/4019 của TAND tần Hung Yên