Luận văn thạc sĩ Luật học: Phòng ngừa tội giết người trên địa bàn thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào

BOUNTHAVY KAENSITHONG

PHONG NGỪA TOI GIẾT NGƯỜI TREN DIA BAN THU ĐÔ VIENG CHAN, NƯỚC CỘNG HOA

DAN CHU NHANDANLAO

HÀ NỘI - NĂM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BOUNTHAVY KAENSITHONG

PHONG NGỪA TOI GIẾT NGƯỜI TREN DIA BAN THU ĐÔ VIENG CHAN, NƯỚC CỘNG HOA

DÂN CHỦ NHANDANLAO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm

Mã số : 8380105

HÀ NỘI - NĂM 202L

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứm khoa học độc lậpcũa riêng tôi

Các tết quả néu trong Luân văn chưa duoc công bồ trong Ly công trinh nào khác Các số liệu trong luân văn là trưng thực, có nguén gốc rỡ ràng được trích dẫn theo ding quy din

Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh chỉnh xác và tring thực củaLadin văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

BOUNTHAVY KAENSITHONG

DANH MỤC BẢNG, HÌNH

STT| Số hậu “Tên băng, hình Trang TYING Bất người 6 hủ đồ Viêng Chin tong cơ cần

1 | Banga, | Y5 = ie | 36

tôi pham ð âm vục này

Sow gất người ð hủ đô Ving Chin tah win ty lễ

TY Ti te ge người ro ve cee Wh xên phan Gah

3 | Băng33 | mang mốc khốe, den dự và nhân phẩm oie nguời| 38 khác trên die bán thi đồ Vieng Chin

Ta cầu git người 6 thi đô Viông Chin theo đồng cơ

To cha git ng Shi đồ Ving Chin theo nguyên

Co cân tôi git ng Win ấn ban tho để Viông Chin

6 Hình21 es as “2

năm 2016 2020 theo nang hình phat

Bite đã vi tiến bin lộ git agen ở Thù đô Viên

1 Hình 2.2 ung "8Ï 4s

Chân giai đoạn 2016-2020

Bite đô về Gia biến số vụ git ngu 6 thủ đồ Viên

§ Hình 2.3 ø 47

Chân rên bình quân 100000 người din

Bite đồ về Gin biển s vụ gất ngờ 6 thì đồ Viên

9 Hình 2.4 bà "5Ï 4g

Chân xét rên phương ân số người thực hiện

Biên đồ vĩ din biên th get người in ẩn ban thi để

10 | Hình25 | Viêng Chăn từ nắn 2016 -2020 theo động cơ và mục | 49dich phạm tôi

Biểu đô vi Gin biên tối get người rên ẩn ban thủ đô

11, Hình26 Nế 31‘Viéng Chăn từ năm 2016 -2020 theo nguyên nhân

Bide đồ vi Gin biên i gi người Win Ga ban thủ để

12 |Hinh27 x 52

‘Viéng C hăn từ năm 2016 -2020 theo khung hình phạt

PHAN MỞ BAU a1 CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE PHONG NGUA TOIL GIẾT NGƯỜI 8 1.1, Khai niêm phòng ngửa tôi giết người 8 1.2 Mục đích, ý ngtifa, nguyên tắc của phòng ngửa tôi giết người 13 1.2.1 Muc dich cũa phòng ngừa tôi giết người 13 1.2.2 Ynghia của phòng ngừa tội giết người 16 1.2.3 Nguyên tắc phòng ngừa tôi phạm 7 1.3 Chủ thể, nội dung, biện pháp phòng ngừa tội giết người 30 1.3.1 Các chu thé phòng ngừa tội giết người 30 1.3.2 Nội cing và các loại biên pháp phòng ngừa tôi giết người 25 Kết luận Chương 1 30 CHƯƠNG 2 THUC TRANG TOI GIẾT NGƯỜI TREN DIA BAN THU BO VIENG CHAN, NUGC CONG HOA DAN CHU NHAN DAN

LAO 32

2.1 Tình hình tội giết người trên dia bản thủ đô Viéng Chan, nước Cônghòa Dân chủ nhân dân Lao trong thời gian qua 22LLL Khải quát về địa bản nghiên cit 32 212 Tinh hình tôi giét người tại địa ban nghién cửa trong thôi gian qua 353.2 Nguyên nhân của tôi giết người trên dia bản thủ đô Viêng Chin trongthời gian qua 53 3.3.1 Nguyên nhân về kinh tế - xã hội 53 2.2.2 Nguyên nhân từ công tác giáo đục và tuyên truyền phd bién pháp

hit 58

2.23 Mguyên nhân liên quan đến hoat động quấn If nhà nước trong lĩnh CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI GIẾT NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHAN DAN LAO TRONG THỜI GIAN TỚI 0 3.1 Giải pháp khắc phục những han chế về kinh tế - xã hội 70 3.2 Giải pháp tăng cường công tác giáo dục va tuyên truyén, phổ biển pháp Tuất B3.3 Giải pháp khắc phục han chế liên quan đền hoạt động quản lý nhànước trong lĩnh vực an ninh, trật tự 2 hội 53.4 Giãi pháp nông cao hiệu quả hoạt động cla co quan tiễn hảnh tổ tụngvà thi hành án B3.5 Giải pháp khắc phục nguyên nhân zuất phát từ phía người phạm tôi vàgiải pháp han ché nguy cơ trở thành nan nhên của tội phạm giết người 80Kết luận Chương 3 82 KET LUAN

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

_-1 Lý do lựa chon dé tài

Củng với sự ra đời của Nha nước, bao vé quyền con người, trong đó có quyền sống, đã trở thành mục tiêu cơ bản của nhân loại tiền bộ La một trong những quyên tự nhiên, cơ bản của con người, quyên sống đã được ghi nhân. trong rat nhiều văn ban pháp lý quốc tế khác nhau, chẳng hạn: Hiển chương Liên hợp quốc ngày 24/10/1945, Tuyến ngôn Toản thé giới về nhân quyển năm 1948; Công tước quốc tế v các quyên dân sự, chính tri năm 1966; Công,wdc về quyên trẻ em năm 1989, Công ước vẻ xóa bd các hình thức phân biệt đổi xử với phụ nữ năm 1979, Theo đó, “moi người đền có quyễn cố hiu là được sống Quyên này phải được pháp luật bdo vệ Không ai có thé bị tước mang sống một cách tuỳ tiện”

Với tư cách là một quốc gia theo thể chế chủ nghĩa xã hội, nước CHDCND Lao đã tham gia rat nhiễu điều ước tế vẻ bao về quyển sống cia con người, chẳng hạn: Công ước quốc tế về các quyên dân sự, chính trị năm.

1966 (ngay 25/09/2001

phân biệt chủng tộc năm 1973 (ngày 5/10/1981), Công tước vé xóa ba cáchình thức phân biệt đổi zữ với phụ nữ năm 1979 (ngày 14/08/1991), Bên.canh đó, nước CHDCND Lào cũng ban hành nhiễu văn ban pháp luật trongnước để nội luật hóa các quy đính về quyền sống trong các điều ước quốc tế nêu trên, chẳng han: Ngày 20/12/2015, Chủ tịch nước Chummaly Sayasone đã ký sắc lệnh ban hành Hiển pháp mới của nước CHDCND Lao Với 14chương, 119 điều, Hiển pháp năm 2015 của nước CHDCND Lào đã côngnhân quyển sống, quyền tự do ngôn luận, tự do đi lại, quyền được lam việc,Công ước quốc tế vẻ trấn áp va trừng phạt tối ác

Điền 6 Công ức quắ v các quyền din sơ, ch năm 1866 cầu rên hp quốc

được chăm sóc về mat sức khöe, bảo dim giáo duc, quyển tư do tôn giáo, là các quyển tự do cơ bản của công dân Sau do, các văn bin pháp luật chuyên ngành, đặc biết là các văn bản pháp luật hình sự, đã có những quy định về bãovệ tính mang của con người khỏi bi sâm hại một cách tréi pháp luật Trongđó, quan trong hơn cả đó là quy định vẻ phòng chồng tôi giết người trong B6luật Hình sự năm 2017

Mặc dù có nhiễu nỗ lực trong công tác lập pháp cũng như thực thi trên thực tế nhưng tội phạm giết người van tré thành van nạn nhức nhồi trong 324 hội nước CHDCND Léo hiện nay Đây lả một trong những loại hình tội phạm manh động nhất, nguy hiểm nhất vả nguy hiểm nhất cho xã hội Bởi hảnh vi giết người không chỉ xâm phạm quyển sống, quyền được tôn trong vả bảo vệ tính mang của con người mẻ còn gây ra nhiều hệ lụy đau thương cho gia đỉnh nan nhân và chính gia đính người phạm tội, anh hưởng nghiêm trong, gây mất dn định tinh hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Theo thống kê tội pham của Tổ chức ¥ tế thể giới, nước CHDCND Lao năm 2019 đã xây ra 475 ‘vu giết người Các tôi phạm này xảy ra 9 nhiều nơi, trong đó có Viéng Chăn —thủ đồ nước CHDCND Lào Trước hình hình đó, nhằm bảo về tinh mang ciacông dân, duy trì trật tự, an ninh 2 hội, nước CHDCND Lào nói chung và thủ đô Viêng Chăn nói riêng, cân tiếp tục nghiên cứu một cách hệ théng, ting thé về tội giết người, từ đó nâng cao hiệu qua phòng ngừa tội giết người ở thủ đô 'Viêng Chăn là một yêu cầu cấp thiết

Do đó, tac giả đã lực chon van dé “Phong ngita tội giét người trên dia bàn thủ đô Vieng Chăn, mước Cộng hoa dain chủ nhân din Lio” làm đề tàinghiên cửu Luận văn của mình.

trình khoa học khác nhau, ở các mức độ vả hình thức khác nhau, cụ thể

|pham và phòng ngừa tội phạm: co thé ké tới một số công trình tiêu biểu như: Sue Titus Reid (1988), Crime cmd€rbninolog (Tôi pham và Tôi pham hoc), Holt, Rinehart and Winton, Inc,David Brown, David Famier, Neal, David Weisbrot (1996), Criminal Laws (Các luật về tôi pham), Published in Sydney by the Federation Ress; Rob White, Fiona Haine (2000), Crime and Criminology: An introduction (Second Edition) (Tôi pham học vả Tôi phạm hoc: Giới thiệu (Tai bản lần thứ hai), Oxford University Press, Kévalev MII va Vôrônhin lu A(1980), “Tội phạm học va chính sách hình sự", Nab Trường Đại học Tổng hop Xvertlév, Nga, Can Ueda (1994), Tội pham và tội pham hoc ở Nhật Bản hiện đại (sách do Nguyễn Xuân Yém và Hỗ Trong Ngũ biên dich), Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, Viện Nghiên cứu Nha nước và Pháp luật (1904), Tôi pha học, Luật Tình sie Luật tổ tung hình sự Việt Nam, Nab Chính trị Quốc gia, Ha Nỗi, Pham Văn Tinh (2007), Một s in đề ij luận về tội phạm học ở Việt Nam, Nab Tư Pháp, Ha Nội, Trần Hữu Tráng (2011), M nhiên của tội phạm,Nab Giáo dục, Hà Nội, Lê Thị Sơn (chủ biên, 2017), Giáo trình Tôi phanHọc, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nzb Công an nhân dân, Ha Nội, Lại Viết Quang, Nguyễn Quốc Việt (chủ biên, 2019), Giáo trinh Tôi phạm học, Nab Đại học Quốc gia Hà Nội, Ha Nội, Dương Tuyết Miền (2019), Tội phạm hocđương đại, Nxb Tư pháp, Ha Nồi; Pham Manh Hùng, Lai Viết Quang (chủ biên, 2019), Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam (Phần các tôi phạm) Neb Đai học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, Mai Đắc Biên (chủ biên, 2020), Giáo trinh Tuất Hình sự Việt Nam-Phần chung Nw Chính tri Quốc gia-Sw thật, Hà Nội, Nguyễn Ngoc Hoa (chi biến, 2021), Giáo trinh Luật Hình sự Việt Nam

"Phân các tội pham (Quyén D), Nab Công an Nhân dan, Hà Nội, Nguyễn Ngọc Hoa (chủ biên, 2021), Giáo trinh Ludt Hình sự Việt Nam: Piẫn các tội phạm (Quyén I), Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội,

~ Nghiên cứu về tội giết người và phòng ngita tội giết người dưới góc

6 tộipham học và phòng ngừa ội phạm tại các cơ sỡ đào tao cia Viet Nam. có thể kể đến: Đỗ Đức Hồng Hà (2009), Tội giết người và đấu tranh phòng

ing tội phạm giết người ö Việt Nam trong giai doan hiện nạp, Ngb Tưpháp, Hà Nội, Giảng Quốc Hưng (2018), Tới giết người trên địa bàn tỉnh LàoCat: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa, Luân án Tiên ä Luậthọc, ngành Tội phạm học, Học viện Khoa học Xã hôi, Triệu Đức Chung(2018), Phòng ngừa tội giết người trên ata bản thành phd Hà Nội, Luân vănThạc Luật học, Trường Đai học Luật Ha Nội, Đố Đức Hồng Ha (2017),“Tinh hình, nguyên nhên của tội phạm giết người có tính chất đã man, gây ‘bite xúc, lo lắng trong xã hội và giải pháp phòng ngừa”, Tạp ci ỗi

Viện Kiém sát Nhân dân tối cao, sô 10/2017, tr 16 ~ 19; Tran Văn Hiên(2021), "Phòng ngửa tinh hình tôi giết người trên dia bản thành phố Hỗ Chi ‘Minh hiện nay”, Khoa học kiểm sát Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Số tr 31-35, Anh Nga (2020), "Tăng cường biện pháp phòng ngừa tội giết người”, Tạp chi Pháp luật và phát triển - Hội Luật gia Việt Nam, Sô 11+12, te, 26-27,

Các công trình trên đã có nhiễu đóng góp trong việc làm sang tô các vấn dé lý luận vả thực tiễn về phòng ngừa tội giết người ở Việt Nam Tuy nhiên, chưa có bat kỳ công trình trinh độ luận văn thạc si luật học nao vẻ phòng ngừa tôi giết người tai Lao nói chung, tại thủ đô Viêng Chan nói riêng,

Liên quan đến chi dé phòng ngừa tộiphạm và tội giết người ở Lào đến nay, mới chỉ có mét số công trình của các tác giả la lưu học sinh người

Tình sự Việt Nam, Luân văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Ha Nội, Ha Nội, Ấm Nuôi Phon (2001), “Tôi giết người trong tinh trang tinh than bị kích đông manh theo pháp luật hình sự cia nước CHDCND Lao”, Tap chiTuật học, số 4I2001, te 63 ~ 65 Vân dé phỏng ngừa téi phạm tại Lao mới chỉđược nghiên cứu ở tội phạm ma túy, với công trình: Somvang Xayaty (2012),“Phòng ngừa các tội phạm về ma tu} trên địa bàn tĩnh Udérexay nước CôngTòa dân chit nhân dân Lào, Luận văn Thạc s Luật học, Trường Đại học LuậtHà Nội, Thavila Uthilad (2012), Phòng ngừa tôi buôn bản người tat nướcCHDCND lào giai đoan 2006 ~ 2011, Luân văn Thạc si Luật học, TrườngDai học Luật Ha Nội,

Nghiên cứu một cách tổng quan các công trình nêu trên có thé thấy, các công trình nghiên cứu hiện nay mới chỉ tập trung chủ yếu vào việc luận giảinhững van để lý luân chung vé phòng ngừa tôi phạm, tôi giết người va phòng ngừa tội giết người Số lượng các công trình liên quan đến phỏng ngửa tội giết người ở nước CHDCND Lào khá han chế, thiên các nghiên cửu chuyênsâu Cho đến nay, chưa có công trình nao nghiên cứu séu vé phòng ngừa tội giết người ỡ Lân nói chung và ở thd đã Vieng Chăn nói riêng, Qua đó, có thể thấy, chủ dé ma tac giả lựa chọn nghiên cửu trong Luận văn nay là van để"mới, mang tính thời sự.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

* Muc đích nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu của để tai nay là để suất một sé giãi pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội giết người trên dia bản thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lao trong thời gian tới.

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

Dé đạt được mục đích của để tải, luận văn ác định cân thực hiện mộtsố nhiệm vụ nghiên cứu sau:

- Lam rõ một số vấn dé lý luân cơ bản về phòng ngửa tôi giết người khái niêm, mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc cũng như các van để vẻ chủ thể, nồi dung, biên pháp phòng ngừa tôi giết người.

- Banh giá tỉnh hình và điển biến tội giết người trên địa bản thủ đô 'Viêng Chăn, nước CHDCND Lao trong thời gian qua.

- Xác định và giải thích nguyên nhân dan đến thực trang diễn biển tội giết người tại dia bản nghiên cứu.

- Để xuất một sổ giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa tộigiết người trên địa bản thủ đô Viêng Chăn, nước CHDCND Lào trong thời

gian tới.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

i: ĐỂ tải tập trung nghiên cứu tỉnh* Đối tượng nghiên cứu của dé

tỉnh, điễn biến, nguyên nhân dẫn đến thực trang tôi giết người và các biện pháp phòng ngừa tôi giết người.

* Pham vi nghiên cửa: Luận vẫn nghiên cứu về tội giết người dướigóc độ tôi phạm học và phòng ngửa tôi pham trên địa ban thủ đô Viêng Chăn,nước CHDCND Lao, trong giai đoạn 5 năm (2016-2020)

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp luân của chủ nghĩa duy vật biện chứngvà chủ nghĩa duy vat lich sử cũng như lý luân vẻ luật hình sự và tôi phạm học để làm sảng tô các vẫn đề lý luận liên quan đến tôi giết người Bên cạnh đó, học viên sử dung các phương pháp nghiên cứu như phân tích, so sánh, đánh giá, tổng hop, thống kê để làm rổ các nhiệm vụ của luận văn liên quan đến thực trạng và giải pháp của nổi dung nghiên cứu.

về tội giết người đưới góc độ tôi pham học nói chung va các quy định pháp luật cia nước CHDCND Lao nói riêng

Ý nghĩa thực tiễn:

dụng làm tải liệu tham khảo cho sinh viên, học viên trong các trường Đại hoc,vả thực ti

é quả nghiên cứu của Luân văn có thé được sử.

Hoc viên chuyên vẻ Luật, đẳng thời, cung cấp thông tin hữu ich cho việc nghiên cứu thực tiễn định tội danh và quyết định hình phạt tôi giết người trên dia bản thủ đô Viéng Chăn, nước CHDCND Lao cũng như công tác nghiên cửu để suất giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật hiện hanh của nước CHDCND Léo liên quan đến vấn dé này,

1 Bố cục của luận văn

Ngoài phn mỡ đầu, kết luận, danh mục tai liêu tham khảo, nôi dungchính của Ludn văn gồm có 03 chương sau:

Chương 1 - Một số vẫn đề iƒ luận về phòng nga tôi giết người;

Chương 2 - Thực trang tôi gtét người trên địa bàn thi đô Viêng Chăn nước Công hòa Dân chủ Nhân dân lào,

Chương 3 - Giải pháp phòng ngừa tôi giét người trên địa bàn tìm a6 Vieng Chăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lao trong thot gian tới

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHÒNG NGUA TOI GIẾT NGƯỜI.

1.1 Khai niệm phòng ngừa tội giết người

Mặc dù được sử dụng rông rai trong đời sing pháp lý quốc tế nhưng thuật ngữ “phòng ngừa tội giết người ˆ vẫn chưa được lam rõ trong bat kỳ van bản pháp lý hay công trình nghiên cửu nao Do đó, để làm sing tõ được nội hàm thuật ngữ nay, việc luận giải nội hàm của các thuật ngữ có liên quan như

'phòng ngừa tôi phạm” “tôi giết người” là điều không thé thiêu.

Liên quan đến thuật ngữ "phòng ngừa tôi phan” (tiéng Anh là Crimethấy La một nội dung quan trọng của tôi phạm học, từ lâuPrevention), có

vấn đề phòng ngừa tội pham đã được chú trong nghiên cứu ở nhiều quốc giatrên thể giới, chẳng hạn:

Theo quan điểm của các học gã Anh, “phỏng ngừa tội phạm đề cập dén những nổ lực ngăn chăn tôi phạm hoặc hành vi phạm tội trong giai đoan đầu - trước hi hành vi được thực hiện"?

Học giả Hoa Kỳ lại cho rằng, “phong ngừa tôi pham liên quan đến việc pha vỡ nhiững cơ ché gay ra các sự kiện tội phạm ®.

Theo hướng dẫn của Ủy ban Kinh tế, Xã hội Liên hợp quốc, phòng ngừa tội phạm bao gồm các chiến lược va biện pháp nhằm giảm thiểu nguy cơ phạm tội xây ra và những tác hai tiém tang của chúng đổi với cá nhân vả sã

Branden C Weld vi David P Faring (1990) Crone Prevention and Public Policy: “The Oxford

Hinbock or Brevention” Sted by David P Farmigton cand Sandon C Welsh Oxford Einhoak

calm: Prat Publication Date: Mir 2012 DOI 10 10934nfordab 790105300023 013 0001, ty cập ngày

Crime Prevention in M Magure R Merges and E Reber edi), The Oxford Handbook of(Commnology Hanon, Oxdord Unirasay Bess, Now Yep 963

Ở Trung Quốc, “phỏng ngừa tội pham” được biết đến với thuật ngữ “4I#R ID", có nghĩa là việc thực hiện các biển pháp hữu hiên để loại bõ các nguyên nhân và yêu tổ của tôi phạm, sớm phòng ngửa va sửa chữa những, người có thể pham tôi nhằm làm giảm hoặc loại bỗ sự xuất hiện của các hoạt đông tôi phạm Có hai nội dung chính ¿) Phòng chống tôi phạm xã hội Từ góc độ vĩ mô, cần áp dụng các biện pháp toàn điện (hệ thông tổ chức, kiểm soát quản lý, phúc lợi vat chất, giáo duc và văn hóa, chính sách hình sự va trừng phat, ) để giảm thiểu tôi pham, đặc biệt la sự xuất hiện của tôi phạm nguy hiểm, vi nguyên nhân va điều kiên của xã hội ti) Phòng ngừa tâm lý tối phạm Từ góc độ vi mô và cá nhân, tiền hành phòng ngửa trước tội phạm đối.

với những người có khuynh hướng phạm tôi.

Ở Viet Nam, thuật ngữ “phòng ngừa tôi phạm” được tiếp cân dưới nhiều khia canh khác nhau với quan điểm của các hoc giả như GS.TS Võ Khanh Vinh®, GS.TS Nguyễn Xuân Yêm”, GS.TS Đỗ Ngọc Quang’, GS.TS Nguyễn Ngọc Hoa’, PGS.TS Nguyễn Chí DiingTM, TS Lê Thể Tiém!, Mặc da có nhiều quan điểm khác nhau nhưng các giả déu có điểm chung trong.

“Unie Nations Q003), hated Mons Stands cond Norms in Crone Prevention At your finer tạ,

Gusteines for te Preven of Cams, Eonar md Social Comcll rsohtion 2002/13, 2m),

Ips sare mode gjyirrensul] pstce/ON standards and poms căm: prevention et you! fingertpspet

SHAR CME HSR - LIEĐ-EIHEOE, 2003 cam dich là Lạt Changde (2013), Mean Tân NỈ

oe, Neb Gio đục Thượng His, 2003)

+ Vẽ Khenh Vath (Cabin, 1999), iáo inh Ttpee

“Nguyễn Minin Yim (2001), Tốt pham học Hiển đợi và phòng ngừa tội phưm, Neb Công an Nhân din, BÀ

‘BE Ngọc Quang (1998, Giáo wink Tố pln ho, Neb Baihoc Quéc gà Hà Nội, HA Nội

°Ngsyện Ngoc Hoe 2007), "img tội hen ko tộinhưe học" Tech Le he, 6 2007) 31.

° Nguyễn Chi Ding (a i, 2004) Mi vay vd đi pe tử chốc i ren phng,chéng pha 5

ốc azn ag, Ne, Che Quả: ga Bì Nội

LG Thể Tiệm, Pham Ty Phả vì tp ete gã (999) Tổi phạm ở Pit Nw = Thục tưng nghgônnhn và

“giã pháp BE tt IX 04-14, Na Cong en Nhân din, HN

việc khẳng định: i) Phong ngừa tội phạm la tổng hợp các biện pháp có quan hệ tác động lẫn nhau trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa — xã hội, pháp luật do cơ quan nhà nước va các tổ chức xã hội thực hiện, ii) Phòng ngừa tôi phạm được triển khai thực hiện nhẳm hạn chế va thủ tiêu các nguyên nhân và điều kiện phạm tội để không lảm phát sinh, phát triển tội phạm; phát hiên, ngăn chăn và xử ly kip thời, nghiêm minh các trưởng hợp pham tôi; cảitao, giáo dục người pham tội, đưa họ trở thánh những công dân có ich cho 2hôi, góp phin hoàn thiên hệ thông pháp luật vẻ đầu tranh chống tôi pham vàvị phạm pháp luật

Từ các van dé lý luận nêu trên, kết hợp với thực tiễn đầu tranh phòng và chống tôi phạm ở các nước trong thời gian vừa qua, khái niệm “phỏng ngừa tội pham” có thé được hiểu như sau:

“Phong ngừa tôi phạm là hoạt động của tắt cả các cơ quan bảo về pháp luật và Tòa án, các cơ quan Nhà nước và tỗ chức xã hội và cũa mọi công dân trong xã hội áp dung tông hợp và đồng bộ các biện pháp Rhác nhưa: Tướng vào thủ tiêu những nguyên nhân và đu kiên phạm tôi, cũng như loại bỗ các yếu tổ tiêu cực ảnh hưởng đến quá trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời từng bước hạn ché, Ady litt và tiễn tới loại bỏ tôt phạm ra knot đời sống xã hội

"Nói một cách ngắn gon khác, phòng ngửa tôi phạm la một bô phân câu.thành của lý luận tôi phạm học, đẳng thời là hoạt động của toan xã hội trong việc tìm ra các nguyên nhân phát sinh ra tội pham khắc phục, cũng như để ngăn chặn, đấy lùi vả tiền tới loại bé tội phạm ra khỏi đời sống xã hội?

Vệ tội giết người, mặc đủ diễn ra phổ biến nhưng da số các quốc gia trên thé giới déu không đưa ra định nghĩa cụ thể vẻ loại hình tôi phạm nảy.

“hạn Tên Việt 2000), “Khúi tôm phông ngừa tôi pam đưới gic độ ôi phạn học”, Tp ch Khoa lọc

Bat hoc Qude ia HN Hanh - oết 34 200) eps Is số thong tke hockehets000/15

Hau hết các nước đến đưa tôi giết người vào nội dung của Luật Hình sự với các khung hình phạt cụ thể Nội dung thể hiện trong các văn bản pháp luật hiện hảnh của các quốc gia đều đều có điểm chung trong việc khẳng định tội

giết người là hành vi cổ ý “gây ra cái chết cho người khác" hoặc “lam chết

người” `* hoặc "giết người khác hoặc giết bảo thai một cách hiểm độc va bat hap pháp" Có thể thấy, vẻ mặt nội dung, các định nghĩa trên không dé cập đến dau hiệu năng lực trách nhiệm hình sự và dau hiệu độ tuổi của chủ thé hoặc có dé cập đến trảch nhiệm hinh sự mà không dé cập đền độ tuôi

Theo bản chuyên để tổng kết thực tiễn xét xử loại tôi giết người ban hành kèm theo Công văn số 452-HS2 ngày 10/08/1970 của Tòa án Nhân dân tôi cao thir "Tối giét người là hành vi cỗ § tước đoạt tỉnh mang của người khác một cách trái pháp iuật"!S Tuy nhiên cũng có quan điểm khác cho rắng “tội giết người là hành vi trái pháp luật cũa người đĩ năng lực trách nhiễm

hinh sự cỗ § tước b6 quyễn sống của người khác” Cả hai quan điểm đưa ra đđêu chưa hợp lý ở chỗ: Chưa để cập đến dẫu hiệu năng lực trách nhiệm hình sự vả dau hiệu độ tuổi của chủ thể “tội giết người” (quan điểm thứ nhật) hoặc chỉ để cập đến dâu hiệu năng lực trách nhiệm hình sự mã không để cập đến dâu hiệu 46 tuổi (quan điểm thứ hai) Dé khắc phục những hạn chế nay, quan điểm thứ ba cho rằng “Tôi giết người là hành vi cỗ ÿ gây ra cái chết cho người khác một cách trái pháp luật do người có năng lực trách nhiệm hình

ˆ Điều 188 Bộ bật Hi sự của nước CHDCND Lio năm 2017, Đều 106 Lệ Hình sự Lên bang Nee xăm,1966

“ Điều 232 Bộ Luật Hit se maée CEND Thong Hot nim 2017 Yim thim: Meinl People's Congess,

amined Lay of China C17), tps: sar chinajsiceobserver cenvlefilimtik-hwretchhae2017110s

‘alu 187 Bộ bật Bang Celfomia oe KY) nim 1998

° Đgh Vin Qui 1894), Tre niư in ce đt vớt hành adn hae th meni sứ khốt ci com ng

1b, Công main din Hs Nộu 12 :

“in Vin Tuyện 2000), Cứ đt xu pm ông sức Wade, đt đc nhấn phẫu cũa cơn người Xôh:Che Gude ps, Hà Nội

si và dat độ tuét luật ãmh thc hiên)” Theo quy định cia pháp luật hình sự

"Việt Nam được quy định tại Điều 8, khái niềm tôi pham thi “tôi phon là hàn: vi nguy Hễm cho xã hội được quy dh trong Bộ luật Hình sự thực hiện bối gười cô năng lực trách hình sự thực hiện mét cách_J, hoặc vô ÿ xâm "phạm tình trừng, của công dln Với cảch tiếp cân nine trên; có thể hiểu tôi giết người là “inh vi cổ ÿ tước đoạt tính mang người khác một cách trái _pháp luật, thực hiện bôi người có năng lực trách nhiệm hình sue độ tudt theo

“my đinh của pháp hật'

Có thể khẳng định ring, tội giết người lả một tội phạm đặc biệt nguy hiểm, không chỉ tước di tính mang của người khác ma còn gây ra nhiều hậu quả năng né đổi với người thên va 2 hội Do đó, phòng ngửa tội giết người là hoat động cấp bách, không thể thiểu.

Trên cơ sở luận giải nội dung cia “phòng ngừa tôi pham” và "tôi giết người” theo hướng tiếp cận như trên vả thực tiễn phòng ngửa tội phạm ở các nước, có thể hiểu khái niệm.ing ngừa tội giết người ” như sau:

“Phòng ngừa tôi giết người là tông thé các hoat động cũa cơ quan nhà nước, 16 chức xã hội của toàn thé công đồng và công dân nhằm phát hiện ngăn chặn, Rhắc phục một cách nhanh chóng, hip thời nguyên nhân và điều *iên của hành vi cổ tước đoạt tinh mang người khác một cách trái pháp luật

do người có ati độ tỗi và năng lực trách nhiệm

éu 18 tiêu cực ảnh lưỡng, từng sue theo quy định ctiapháp luật thực hiện, cũng nine loại 66 các

bước hạn chế, đây itt và tiễn tới loại bỗ hành vi này ra Rhôi xã hôi

Để Đức Hằng Ha (2000), 18 gất người mong Bổ ude hò sự Tết Man, Luận ín tấn shit học, tưởng

Đ Lnệt Hà Nội Hì Nôu 36 ñ

` Nguyễn Mnh Điều 2020), Tt GIẾ người rong mong th chi th b c3 đồng men theo phép liệtinte Pde Na từ Dục nến ci Nee Beh, Lon văn Tục số Chuyênngữnh Trật Hh nựvà Tổ thành

‘Hoc iin Ehoa ho 3 hột Viện Hin eo Khoa học 38 hội Vật Nam, Ha Nộ nang

1.2 Mục đích, ý nghĩa, nguyên tac cũa phòng ngừa tội giết người.

13.1 Mục dich của phòng ngừa tội giết người

Từ tưởng vé phòng ngừa tôi phạm va su cần thiết của phòng ngừa tôi phạm đã tén tạ tử rất lâu trong lich sử loài người để bảo vệ, duy tr trt tự và công bằng sã hội, gop phin bảo vệ các lợi ich chung của công đồng, của xã hội Từ những nghiên cứu lý luận va thực tiễn có thể khẳng định, phòng ngừa tội pham nói chung và phòng người tội giết người nói riêng là một quá trình lâu dai, khó khăn, phức tạp với mục dich chung, tổng thé là không để hình thành vả tốn tại các nguyên nhân, điều kiến pham tội, han chế, cô lập, từng bước loại trừ những nguyên nhân và điều kiện của tôi giết người, từ đó tiếntới loại trừ hoàn toàn tội giết người ra khỏi đời sống xã hội Đây 1a mục tiêu chủ đạo, mang ý nghĩa xuyên suốt, định hướng cho mọi hoạt động lập pháp và hành pháp trên thực tế Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu nay, nước CHDCND Léo phải mắt rét nhiều thời gian nữa.

'Về mục tiêu cụ thể, dua trên diễn biển của sự hình thành va phát triển của tôi giết người, có thé thấy phòng ngừa tôi giết người được thực hiện nhém hướng tới các mục tiêu cụ thé như sau:

-Một là hạn chế, loại trừ và thủ tiêu các nguyên nhân, điều kiện củaphạm tôi và za bô các tác nhân là điều kiện tao thuân lợi việc phát sinh ra tộigiết người Đây cũng la mục đích chung của công tác phòng ngửa tôi phạm trong khoa học tội phạm học Thực tiễn công tác lập pháp vả hành pháp trong thời gian qua cho thây, tùy thuộc vả động cơ, mục đích cụ thể, mỗi loại tội pham sẽ có những nguyên nhân và điều kiện riếng, do đó, cẩn xây dựng môi trường x4 hội lành mạnh với doi sống vật chat, tinh than ổn định để tự động, loại bd các nguyên nhân, điều kiện va các tác nhên làm phát sinh, phát triển tôi giết người.

Hat là, phát hiển và ngăn chăn kịp thời, không để xảy ra hành vi phạm tôi giét người mới trên cơ sỡ nghiên cứu môi trường sống (gia đỉnh - nhatrường — 2 hội) zuùng quanh các nguyên nhân va điều kiện phạm tôi va ngườiphạm tôi, qua đó phát hiện, hạn chế, ngăn ngừa những hiện tượng có ảnh hưởng bat lợi và không đúng đến việc hình thành các phẩm chất cá nhân tiêu cực chống đổi zã hội của ban than người phạm tôi Đây là nội dung quan trọng của công tác phòng ngửa tôi giết người, mang tính tức thời, cấp bách, khi đổi tượng mới đang có ý đỏ, âm mưu và chuẩn bi thực hiện hành vi giết người, lâm cho tôi giết người không xảy ra, từ đó, giúp ngăn ngừa hâu qua,thiệt hai cho các quan hệ x hội.

Ba là ngăn chăn và xử lý kúp thời hành vi giết người dang xảy raTrường hợp nảy bao gồm những bién pháp ngăn chấn ở giai đoạn động cơhoá hành vi pham tội, ở giai đoạn kế hoạch hoá va cả @ giai đoạn hiện thựchoá hành vi phạm tội giết người Với tư cách là một bô phận cấu thanh cũaphòng ngừa tôi phạm trong tôi phạm học, việc nghiên cửu vẻ ngăn chăn tội phạm áp dụng trong trường hop tôi pham đang xảy ra là can thiết Qua nghiên cửu thực té, có thé thay rằng mục tiêu cơ bản của việc ngăn chặn tội phạm lả không để cho tội pham được thực hiện đến cùng Biện pháp nay được hiểu là: i) Kip thời phát hiện nhằm chặn đứng hành vi phạm tội giết người đang diễn ra, không để cho nó gây thêm thiệt hại thông qua các chủ thể chức năng hoặc được phát hiện bởi các chủ thể khác như các tổ chức, đoản thể, cơ quan quản lý hành chính nba nước, và nhân dân, #) Chăn đứng qua trình lặp lại của"hành vi phạm tội giết người, không để cho tội pham được thực hiện nhiễu lân.Các biên pháp ngăn chấn đổi với trường hop này phải được phát hiện sớm bai

lực lượng chức năng hoặc các các chủ thé khác dé kịp thời tố giác, tin báo.

nhằm ác minh, xử lý kip thời

Bon ia, ran đe, ngăn ngừa người phạm tội giết người tái phạm: Những, người đã từng pham tôi là người có những điểu kiện, hoàn cảnh, dic điểm tâm ý phủ hop dẫn đến việc thực hiến hành vi pham tôi, néu không có biển pháp phòng ngừa hop lý thi sau khi bị zử lý về hình sự thi các đổi tương này rat dễ dang thực hiện lại hành vi phạm tội Thậm chi hảnh vi tái pham sẽ có tính chat nguy hiém cho xã hội nhiêu hon do đối tượng đã có kinh nghiệm trong việc phạm tôi, những thủ đoạn của đối tượng sé tinh vi, x40 quyết hon vacũng sẽ gây ra những thiệt hai lớn hơn cho các quan hệ sã hôi được luật hìnhsự bão vệ Để hạn chế việc tái phạm của người pham tôi, Nha nước đã cónhững chính sách như tạo công ăn việc làm thuận lợi cho người phạm tội saukhi bị xử lý hình sự, nang cao ý thức, giáo duc pháp luật, yêu chu gia đính,ban bé thường xuyên đồng viên, giúp đỡ, xây dựng phong trào toàn dân bảo 'vệ an ninh tổ quốc.

“Năm là làm cơ sỡ lý luận và thực tiễn giúp Nhà nước sây dựng kế hoạch phòng ngừa, nhận diện những diễn biển va tinh hình tôi phạm giết người trong tương lai, khả năng xuất hiện, thay đỗi của tội phạm cũ va tội pham mới, điễn biển vả quy luật của quá trình tôi phạm héa — phi tội phạm ‘hoa, hình sự hóa — phi hình sự hóa, cũng như những biển déi của đời sống xã hội khác, từ đó, đưa ra các giải pháp tổng thé va có hệ thông phòng ngừa các hiện tượng tiêu cực vả tội phạm giết người, các tác nhân ảnh hưởng va những thiếu sốt trong cơ ché quản lý về các mat, đẳng thời, có những điển chỉnh kip thời các quy định chính sách, pháp luật có liên quan cho phủ hợp với tìnhhình thực tế

° Đố Think Tường 2018), ức bến pháp ngôn chết đỗ, H phew vé mat nộ, hưps lupchànem và,¿viethghin;cưui-4biengiưp-ngirche-dy-hứtoipiunorvcna ty, nghy 25802019,

1.2.2 Ý nghĩa của phòng ngừa tội giét người

Phong ngừa tôi giết người có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đổi với mỗi cả nhân, gia đính va công đồng, bởi lễ

Trước hét, đây là một hoạt động quan trong góp phần bảo vệ quyền sống - một trong những quyên tự nhiên, thiêng liêng và cơ bản của con người Sinh thời, Thomas Jefferson - Tổng thống thứ ba của Hợp chủng quốc Hoa Ky đã khẳng định rằng: “Tat cả con người được sinh ra bình đẳng; rằng họ được Đẳng Sáng tao của minh ban cho một số quyền không thé bị tước đoạt; và giữa ching là sự sống tự do, và sự theo đuỗi hạnh phúc ” Tiếp đó, Chủ ‘ich Hỗ Chi Minh trong Tuyên Ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ cộng hoa (nay là Công hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam), đã khẳng định.

” tắt cả các dân tộc trên thé giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc nào cĩng có quyền sống quyền sung sướng và quyên tự đo” Tuyên ngôn nhân quyền thé giới ngày 10/12/1948, tại Điểu 3 Quy định “Moi người đều có quyền sống được tự do và bảo đâm an ninii” Do vậy, không ai có quyên được đoạt tính mạng của người khác một cách bắt hợp pháp Phòng ngừa tôi giết ngườisẽ giúp phát hiện, ngăn chăn va xử lý kip thời các hành vi phạm tội giết người, ngăn người phạm tội có hảnh vi tai phạm, đồng thời tạo sức răn de để không hình thảnh tôi pham giết người mới, triệt tiêu các hoàn cảnh tạo nên tộipham giết người trước khí hành vi đó được thực hiện, từ đó góp phân bảođâm an toàn tinh mang cho con người.

Hat là làm tốt công tác phòng ngửa tôi giết người có ý nghĩa hết sứcquan trọng trong công tác đâu tranh phòng, chéng tội phạm nói chung Côngtác đầu tranh, phòng chéng tội pham được thực hiên hướng tới tat cã các loại tội pham, từ tội phạm zâm phạm an ninh quốc gia cho tới các tội phạm xâm phạm quyển dân sự, chính tri, quyển kinh té-vin héa-z hội của công dân.Trong đó, giết người 1a một trong những loại tội phạm phổ biển hơn cả trong

đời sống xã hội hiên nay Do đó, lâm tốt công tác phòng ngừa tôi giết ngườisé gop phan nâng cao hiệu quả của công tác đâu tranh, phòng chống tôi phạmnói chung

Ba là, phòng ngửa tội giết người gop phan tăng cường va phát huy sức mạnh đoản kết tổng hợp của toản Dang, toàn quân vả toàn dân trong công tác đầu tranh, phòng chống tôi pham Bai lế, phòng ngừa tội giết người khôngphải là hoạt đồng đơn lẻ ma la một hệ thống các hoạt đông khác nhau với sự tham gia của nhiều chủ thể, từ các cơ quan nha nước có thẩm quyển như Viện Kiểm sát Nhân dân, Toa án Nhân dân, thanh tra, cơ quan Thi hảnh án hình sự

cho tới quản chúng nhân dân

Bén ia, phòng ngừa tội giết người góp phân bảo vệ an ninh trật tự, an toán zẽ hội, từ đó tao nên nhiều tác động tích cực đổi với quá trình xây dựng và bao vệ tổ quốc Thông qua việc làm tốt công tác phòng ngửa tôi giết người, sé tao ra những diéu kiên thuận lợi cho các mặt công tác phòng ngửa tội phạm. khác, như hỗ trợ công tac tn công trần áp có hiệu qua cao, hỗ trợ công tác bdo về an ninh quốc gia, trật tư xã hội tốt hơn Đặc biết, đổi với lĩnh vực điển. tra, xử lý tội phạm, lam tốt công tác phỏng ngừa, phát động quan chúng nhân én có ý thức tham gia đâu tranh phòng chống tội pham, quản lý chất chế các đổi tượng sưu tra, sắc minh hiển nghĩ, chuyên án, 1é điều kiến phục vu công tác điều tra vụ án nhanh chong, khẩn trương va đem lại hiệu quả chính xác”.

12.3 Nguyên tắc phòng ngừa tội phạm

La một hoạt đồng mang tính chất thực tiễn 28 hồi, phòng ngừa tôi giết người được tổ chức vả thực hiện theo những nguyên tắc nhất định Từ lý luận ‘va thực tiễn có thé khẳng định phòng ngừa tội giết người được thực hiện theo.

Png ngơ th lùn tã phmt tên đu bàn tyận Gia Lân, thành phổ Hà

“TC Luận vin Thạc 5, chuyên ng: Tộinhươn họ vi nhàng agin tải pha, Hoc vain Khok học 38 hộ“Viên Him làm Hoa học 3ã hội Vi Na, Bà Mộ 24

các nguyên tắc như pháp chế xã hội chủ nghĩa, dân chủ xế hội, dam bao sự phối hop đồng bộ, nguyên tắc nhân đạo và nguyên tắc cu thé:

Mot là nguyên tắc pháp chỗ xã hội cin nghữa.

Phong ngửa tôi phạm nói chung và phỏng ngừa tôi giết người nói riêng1ä hoạt động chung của nha nước và xã hội nên ở mức đô nhất định mang tínhquyền lực nha nước Do đó, viếc áp dụng các biện pháp phòng ngừa tôi giếtngười phải được thực hiển trên cơ sở các quy định pháp luật, tuân theo Hiển. pháp và pháp luật Trong quá trình triển khai thực hiện, chủ thé áp dung các biên pháp phòng ngừa tội giết người phải tuân thủ nghiêm chỉnh, nhất quán. các quy định pháp luật đó dé dim bảo lợi ich xẽ hội, nha nước và công dân

Hat là nguyên tắc dân ciui xã hội.

Phòng ngừa tội giết người lả hoạt động mang tinh x4 hội, doi hỗi sự tham gia của toản thé xã hội, bao gom các đoàn thể, các tang lớp, lực lượng trong xã hồi, đặc biết là quản chúng nhân dân Theo đó, các cơ quan, banngành, đoàn thé, quản chúng nhân dân déu phải tham gia công tác phòngngừa tội giết người va xác định ring đây là trách nhiêm chung của toàn sã hội Xuất phát từ việc quân chúng nhân dân không có công cụ, phương tiện để thực hiện công tác phòng ngừa tôi giết người nên các cơ quan nha nước có thấm quyển can có những hướng dẫn cụ thể thông qua việc xây dựng các chương trinh, kế hoạch, hướng dẫn huấn luyện các biên pháp cân thiết trong việc phát hiện, xử lý các hành vi có dẫu hiệu vi phạm, tiép nhận xử lý kipthời, nhanh chóng vả hiệu quả thông tin tổ giác tôi pham từ quản chúng nhândân nhằm tạo điều kiện va huy đông sự tham gia rông ri của quản chúngnhân dân tham vao công tác phòng ngừa tôi giết người.

Baila nguyên tắc bảo đâm sự phối hop đồng bộ hoạt động phòng ngừa Tôi phạm

Phối hợp lả quá trình kết nổi các hoạt động, 6 trợ, hợp tác lẫn nhau của các chủ thể nhằm tổ chức thực hiến các nhiệm vụ cụ thể trong công tac phòng ngừa tôi giết người Sự phối hợp diễn ra trong suốt quá trình quan lý, từ khâu zây dựng kế hoạch, đến việc tổ chức, chỉ đạo diéu hành và kiểm tra kết quả Do đó, để có sự phối hợp, trước hết cén thiết lập một cơ quan đầu mối, chuyên trách để lãnh đạo vả quản lý tập trung, thông nhất công tác phòng ngừa tôi pham, đồng thời xây dựng các chương trình, kế hoạch áp dụng đồng bô với sự phân công, phân nhiệm cụ thể, khoa học, xéc định rõ trách nhiệm của cá nhân vả của tập thé trong công tác phòng ngửa tội giết người.

Bén id, nguyên tắc nhân đạo.

Nhân dao là nguyên tắc zuyên suốt quá trình và toàn bộ hoạt ding phòng ngừa tôi pham nói chung va tội giết người nói riêng Tính nhân đạo của công tác phòng ngừa tội giết người được thể hiện ở chỗ không để tôi phạm thực hiện hành vi giết người cũng như không dé con người bị anh hưởng bởi hành vi nay, từ đó bao vệ an toán tinh mang của công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của nha nước và zã hội cũng như khẳng định tinh nhân dao xã hội chủ ngiĩa của nha nước trong hoạt đồng phòng ngửa tôi giết người.

Năm ia, nguyên tắc cụ thể hóa.

Công tác phòng ngừa tội giết người phải được tiền hành cụ thé phù hop với những đặc điểm nhân thân cia người chiu sự tác động bởi các biện pháp phòng ngừa (chẳng hạn: độ tuổi, trình đồ học vấn, nghề nghiệp) và khu vực dia lý, đặc điểm lich sử, tư nhiên, 24 hội, dên cư người đó đang sinh sống "Thông qua việc nghiên cửu kỹ đổi tượng chịu sw tác động cũng như điều kiệnxã hội như kinh tê, văn hóa, phong tục vùng miễn mã đối tương đó đang sống

để có các biện pháp tác đông phù hợp sẽ gop phan nâng cao hiệu quả của công tác phòng ngừa tôt giết người.

Chủ thể, nội dung, biện pháp phòng ngừa tội giết nguời

13.1 Các clui thé phòng ngita tội giết người

Phong ngừa tôi pham nói chung và phòng ngừa tôi giết người nói riêng, là hoạt đông chung của toàn 28 hội được thực hiện thông qua các chủ thể khác

a Chủ t lãnh đạo công tác phòng ngừa tội giét người

‘Theo nguyên tắc Hién định đã được ghỉ nhân cụ thé trong Điều 3 Hiển pháp nước CHDCND Lao sửa đổi năm 2015, Đảng nhân dân cách mạng

Lao chính là “luc lương lãm đạo Nhà rước và xã hội”, Phòng ngừa tôi giữ

người cũng là hoạt đông mang tinh sã hội nên thuộc pham vi lãnh đạo của Đăng nhân dân cách mang Lao Trong thực tiễn hoạt đông, Đăng nhân dân cach mạng Lào luôn quan tâm đến hoạt đông phòng ngừa tôi giết ngườiThông qua việc ban hảnh cương lĩnh chính trị, để ra các chủ chương, đươnglôi định hưởng phòng ngừa tội pham nói chung, Đảng nhân dân cách mangLao đã thực hiện sứ mệnh lãnh đạo phòng ngừa tôi giết người theo từng thời kỷ phát triển của đất nước, từng bước củng cổ vả kiện toàn cơ cầu, tổ chức các cơ quan phòng ngừa tôi giết người Bên cạnh đó, vai trò lãnh đạo củaĐăng Nhân dân cách mang Lao trong công tác phòng ngừa tội giết người còn thể hiện qua hoạt động của các Dang viên trong các tổ chức Đảng đối với hoạt

Tạo Peoph’s Democratic TapNl% Censtition of 1991 wit Assndnis trough 2015,ps theo constneproect argleonsttin/E0s_2015 pa angen

đông phòng ngừa của các cơ quan bảo vệ pháp luật, các tổ chức sã hội, các phương tiên thông tin đại chúng phổ biển, tuyến truyền hiểu biết pháp luật.

b Chủ thực hién các hoạt động phòng ngừa tội giét người.

Chủ thé thực hiện các hoạt động phòng ngừa tôi giết người bao gồm: Các chủ thé ban hảnh văn ban chính sách, pháp luật, các chủ thể triển khai thực hiện các van bản chính sách, pháp luật, cụ thé như sau:

“ôm 1: Các chủ thé ban hành văn bein chính sách, pháp luật về phòng ngừa tội giết người

+ Quốc hội: Với vai trò là cơ quan quyên lực cao nhất của Nha nước, do nhân dân bau trực tiếp, đại điện lợi ich của nhân dân, là cơ quan lập pháp, quyết định các van dé quan trong của đất nước, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan hành pháp, Toa an Nhân dân và Viện Kiểm sát Nhân dân, Quốchội chính là chủ thể ban hành các văn bản quy phạm pháp luật điểu chỉnhcông tác phòng ngừa tôi giét người (như Hiển pháp, Bộ luật Hinh sự), Bên canh đó, Quốc hội cũng chính là cơ quan kiểm tra, giám sắt hoạt đông của cơ quan Nhà nước như Toa án Nhân dân và Viện Kiểm sát Nhân dân trong việc thực hiện công tác thực thi pháp luật, truy tổ, xét sử tôi giết người và hoạt động tuyên truyền phòng ngừa tội giết người.

+ Hot đồng nhân dân cấp tinh: Ở nước CHDCND Lao, Hội đồng nhân dân được thành lập tại cấp tinh, Với vai trò lả cơ quan quyển lực nhà nước ỡ dia phương, Hồi đông nhân dân cấp tĩnh đưa ra những chủ trương, đường lỗi, chính sách phat triển kinh tế, xã hội để phát huy tiêm năng của địa phương dé hạn chế tối đa những nguyên nhân va điều kiện phát sinh tội giết người, quyết định các biên pháp phòng ngừa tôi giết người trong pham vi địa phương quản lý, kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tôi giết người, phát hiện, ngăn chăn, xửlý kip thời các hành vi tiêu cực.

_phòng ngừa tôi giết người

triển khai, thi hành chính sách, pháp luất phỏng ngừa tôi giết người bao gồm Chỉnh phi, Cơ quan quản lý hành chính các cấp, các cơ quan hanh chính chuyên môn (như cơ quan an ninh, cơ quan điều tra, truy tô, xétxử), các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, trong đó

+ Chính ph: Là cơ quan hành pháp cao nhất của nước CHDCND Lào,Chỉnh phủ quản lý thống nhất việc thực hiện nhiệm vụ công trên tắt cả cácTĩnh vực: chính trị, kinh tế, an ninh-quốc phòng, ngoại giao, văn hoá-zã hội,giáo duc dao tạo, y tế Do đó, trong công tác phòng ngừa tôi giết ngừa,Chinh phi là chủ t

trên cơ si chủ trương, đường lỗi, nghỉ quyết của Đăng, Hiển pháp và pháp luật của Quốc Hội nhằm triển khai các biện pháp phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng vả thực tiện các văn bản hướng dẫn pháp luật

văn hóa, giáo duc, quốc phòng, an ninh nhằm nâng cao đời sông vật chất vàtinh thắn cho nhân dân, đảm bao an nính, trật tự an toàn xã hội, từ đó gópphân triệt tiêu những nguyên nhân và điều kiện phát sinh tôi giết người

+ Cơ quan quản Ìÿ hành chính các cấp: Cơ quan quan ly hành chỉnh

các cắp chịu trách nhiệm chấp hành các văn bản chính sách, pháp luật của cơquan Nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh vẻphòng ngừa tôi giết người ở địa phương, xây dựng va thực hiện nhằm các chữ trường, biện phap phát triển kinh tế - xã hội, cũng cổ quốc phòng, đầm bao an ninh tat tir và các chính sách khác trên địa ban, từ đó gián tiếp phòng ngừa tôi giết người, xây dựng vả thực hiện các chương trinh, ké hoạch, phong trảo đầu tranh quản chúng va lãnh đạo hoạt đông phòng ngừa tôi giết người ở địa phương, thực hiện quản lý hô khẩu, tam trú, tam vắng đặc biệt đổi với những, đổi tượng có nhân thân xâu để chủ động phòng ngừa tôi giết người; Kip thời

khen thưởng, động viên các cá nhân, tổ chức có thành thích xuất sắc trong công tác phòng ngửa tôi giết người 6 địa phương,

+ Các cơ quan hành chính nhà nước chuyên môn: Bao gôm các Bộ,Sở, Phòng, từ trung ương dén dia phương, căn cứ văn ban chỉ dao của Đăngvà văn bản pháp luật của Nha nước, các cơ quan nảy có nhiệm vụ và trachnhiệm thực hiện các hoạt đồng quản lý hành chính nha nước trong các lĩnhvực của đời sông xã hội nhằm không lảm phát sinh vì pham va tội phạm giếtngười, đồng thời phối hop với các cơ quan tư pháp thi hành chính sách, pháp luật và đâm bão thi hành chính sách, pháp luật về phòng ngừa tôi giết người.

~ Cơ quan an ninh là lực lượng nòng cốt trong việc bảo vệ an minh quốc gia va trật tự xã hội Lực lượng an ninh quốc gia có nhiệm vụ phòng ngừa,phat hiền, ngăn chặn, đâu tranh chồng tôi giết người, kip thời phát hiện, điển.tra, khối tổ vụ án, khỏi tổ bi can Bên cạnh đó, lực lượng an ninh quốc gia còn. thực hiện việc hoạch định các chương trình phòng ching tôi giết người và hướng dẫn các chủ thể khác tham gia vào công tác phòng ngừa tôi phạm nay Ngoài lực lượng an ninh, nhiêu lực lượng khác cũng trực tiếp tham gia vàocác hoạt động này như cảnh sát, bô đội biên phòng,

- Các cơ quan điều tra, truy tổ và sét zữ tội giết người (đại diện va Viện 'iểm sát Nhân dan va Tòa án Nhân dn), trong đó:

"Với vai trò là cơ quan chính trị của nước CHDCND Lao kiểm sit việc thực thi pháp luật, Viện Kiểm sát Nhân dan các cấp lả cơ quan thực hảnh quyển công tổ và kiểm sát các hoạt động tư pháp nhằm phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tổ, xét xữ kip thời, nghiém minh, đúng người, đúng tôi, không để lot tội pham vả người phạm tội, không để người nao bị khởi tổ, bị bắt, tạm giữ, tam giam, bi hen chế quyển con người, quyên công dân trai pháp luật Tuy nhiên, xét về phạm vi va đối tượng diéu tra thi thẩm quyền điều tra của 'Viện Kiểm sát Nhân dân không trùng lặp với phạm vi, đổi tượng điều tra của

Co quan điều tra Bởi lẽ, thẩm quyên điều tra của Cơ quan điều tra nói chung Ja các vụ án hình sự nhằm xac định tôi phạm va người phạm tội, thẩm quyền điều tra của Viện kiểm sát nhân dân đối với một số loại tội phạm xây ra trong hoạt động tư pháp không chỉ nhằm xác định tôi phạm va người phạm tôi ma còn nhằm đảm bao cho Vien Kiểm sát Nhân dân thực hiện tốt chức năng kiểm sat hoạt động từ pháp trong hoạt động điều tra được Quốc hội giao phó Xétvẻ pham vi, hoạt đồng diéu tra của Cơ quan điều tra là điều tra tắt c& các loạitôi phạm được quy định tai Bộ luật Hình sư còn pham vi điều tra của Viện Kiểm sét Nhân dân là một số loại tội pham trong hoạt động tư pháp Xet về đổi tương, Cơ quan điều tra diéu tra tất cả những người có dâu hiệu tôi pham. còn đối tượng điêu tra của Viện Kiểm sát Nhân dân là cân bộ, công chức thuộc Cơ quan diéu tra, Tòa án, Viện Kiểm sát Nhân dan, Cơ quan Thi hanh án hoặc người phạm tôi là người có thẩm quyên tiễn hảnh một sổ hoạt động điều tra

Ngoài ra, Viện Kiểm sát Nhân dan còn có vai trò phổi hợp với các chủ thể khác zây dựng, triển khai các chương trình phòng ngửa tôi giết ngừa và thực hiện tuyên truyén, giáo đục pháp luật vé phòng ngừa tôi giết người.

Téa án Nhân dân các cấp la cơ quan xét xử của nước CHDCND Lào. "Thông qua hoạt động xét xử tội giết người, Tòa án Nhân dân các cấp đã làm sảng td bin chất của vụ án từ đó có tác dụng phòng ngừa tôi pham này BằngViệc đưa ra các phán quyết công minh, chính trực và nhân văn, Tòa án Nhân.dân đã gop phân trừng phạt thích ding hành vi phạm tôi, răn đe, cảnh tĩnh người phạm tội va những người khác để họ khống tải phạm hoặc có hảnh vi giết người mới, đông thời, giáo dục công dân trung thảnh với Tổ quốc, chấp "hành nghiêm chỉnh pháp luật, ôn trong những quy tắc của cuộc sống zã hội, ý thức đều tranh phòng ngửa tôi giết người Thông qua hoạt động xét xử, Toà án cũng kiến nghị đến các cơ quan nơi tôi giết người xây ra để họ có những,

biện pháp hiệu quả ngăn chăn và loại trừ những nguyên nhân và điều kiệnphạm tội ở cơ sỡ Bên cạnh đó, Tòa án Nhân dân các cấp còn tham gia tuyên truyền pháp luật, phối hợp với các chủ thể khác xây dựng và triển khai các kế hoạch phòng ngừa tôi giết người

+ Các tổ chức, cá nhân, bao gôm cả các cơ quan thanh tra, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - nghề nghiệp, tỗ chute xã hội tham gia phòng ngừa tôi giết người bing phát hiên, tổ giác, báo tin vẻ tôi giết người, tham gia đầu tranh phòng, chồng tội pham này, lam chứng trong các hoạt động to tụng tình sự, giúp đỡ người phạm tội ở địa phương, công dong, trực tiếp quản lý thành viên trong gia đình, đặc biệt là người chưa thành niên, để nghỉ các biện pháp xử lý, giải quyết tiêu cực xã hồi, tổ chức thực hiển các biến pháp phòng, ngừa tình hình tội pham theo chức năng, giáo dục các thành viên của tổ chức thực hiện đúng pháp luật, tuyên truyền, phổ biển, giáo dục pháp luật về phòng, ngừa tôi giết người Bên canh đó, các tổ chức, cá nhân còn tham gia phòng, ngừa tôi giết người bing cách tw bao vệ mình trước nguy cơ trỡ thảnh tộipham hoặc nan nhân của tôi giét người

1.3.2 Nội dung và các loại biện pháp phòng ngita tội giết người a Nội dung phòng ngừa tội giết người.

Nhin chung, công tác phòng ngừa tôi giết người bao gồm các nội dungchính như sau:

“Một là phòng ngừa tôi giết người trên cơ số tiễn hành các hoại đông phong ngừa xã hôi

Hoạt đồng nay được xây dựng trên cơ sở khảo sát, đảnh gia đẩy đủ,toán diện tình hình tôi pham đã xây ra, dự bao tình hình tội phạm sẽ xy ra và xuất phát từ các giải thích vẻ nguyên nbn của tội pham, phù hợp với điều kiên thực tế cho phép dé đảm bảo tính khả thi nhằm han ché, triệt tiêu hoặc “trung hoa” cäc thành tổ tao thénh nguyên nhân và diéu kiện của tôi giết

người Đây là hoạt động mang tinh quản chúng rông rai, được tiến hanh bằngcác biên pháp xây đưng môi trường xã hội lành mạnh, cãi thiện các quan hệxã hội, hoản thiện hệ thống pháp luật, thực hiên các chính sảch kính tế, vănhóa, xã hội, giáo dục, tuyên truyền, giúp đỡ các thành viên trong công đồng, xã hội phát triển, tao ra những tién dé vẻ vat chất, tư tưởng, tinh thân nhằm xoá bô những nguyên nhân, điểu kiện và các yêu tô tiêu cực trong đời sốngvật chất và tỉnh thin của con người.

Hat là phòng ngừa tôi giết người trên cơ số phát hiện, ngăn ngừa và xử If tôi giét người.

Đây là hoạt động áp dụng các biện pháp mang tính Nha nước dé phòng ngừa tôi giết ngừa nhằm rin de, giáo dục Trong tâm của nội dung nay là sựhoạt đông có hiệu quả của hệ thông các cơ quan tô tung trong việc điều tra,

khối tổ, truy tổ, xét xử, thi hành an” Các hoạt đông này được áp dụng trong

trường hợp tôi giết người đã xảy ra trên thực tế Theo đó, hành vi giết ngườicắn được phát hiện vả ngăn chặn kip thời, xử lý nghiêm minh, đúng các thit tục tổ tung với các hình phạt thích đáng, phủ hợp với mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tôi nhẩm dim bao tinh rn đe giáo dục các đối tương phạm tộiđông thời lam cho các đối tương có ý định phạm tôi thay được sư công bang,

nghiêm minh của pháp luật từ đó từ bỏ ý định phạm tội.

b Các loại biện pháp phòng ngừa tội giết người

Hiện nay, các biên pháp phòng ngừa tội giết người có thé được phân loại theo các tiêu chí khác nhau, chẳng han:

“Một là đưa trên tinh chất tác động cũa biện pháp phòng ngừa tôi giết người, các biên pháp phòng ngừa có thể chia thành #) các biên pháp phòng

Toàn văn Thạc s Gioyén gah Tộphan học vi Phông ngô tộ ghen, Bọc vận hoa học 34 hột‘Van Hin lin Thoa học hội Vật Nga, Hs Một t IS

ngừa co ban - gián tiếp (1a các biện pháp hướng tới mục đích trực tiếp 1a các vẫn để kinh tế ã hội nhưng gián tiếp lại lả các biên pháp bao trim, có ý nghia đổi với tat cả các tôi pham, đối với tắt cả mọi người va có tính triệt dé, giải quyết tận gốc van để nguyên nhân của tôi phạm), và if) các biện pháp phòng ngừa thứ cấp - trực tiếp (là các biến pháp hướng tới các "nguy cơ phạm. tôi" cụ thể, tác đông đến các thành tổ tao thành nguyên nhân của tôi giết người với nội dung cụ thé và trực tiếp là han chế, trệt tiêu hoặc “trung ho” các thành tổ nay)

Hat là, dưa trên nội dung tác động của các biên pháp phòng ngừa tôi giết người, có thể phân loại các biện pháp phòng ngừa tội giết người thảnh: ¡) Biên pháp vẻ kinh tế-zã hội, #1) Biên pháp vé văn hoá, giáo duc; i) Biên pháp về tổ chức va quan lý, va, iv) Biên pháp về pháp luật.

Ba là dựa trên phạm vi tác động cũa các biên pháp phòng ngừa tôi giết người, có thé phân loại các biện pháp phòng ngừa thành: i) Các biện pháp phòng ngừa tội pham nói chung, #) Các bién pháp phòng ngừa tôi giết người trong từng trường hợp cu thể.

Trong phạm vi nghiên cửa của dé tài, Luân văn sẽ tiép cân các loại tiện pháp phỏng ngừa tôi giết người dua trên tiêu chí vẻ nội dung tác động của các biện pháp phòng ngừa Theo đó, tên gọi và nổi dung cụ thé của các biện pháp này được thể hiến như sau

~ Biện pháp về kinh tê - xã hội:

Đây là một trong những biện pháp tác động lớn trong công tác phòng ngừa tôi phạm nói chung va tội giết người nói riêng Biện pháp nảy được thực hiện bằng cách tác đồng vào đời sông kinh tế-xã hội để khắc phục hoặc loại trừ những nguyên nhân sâu xa va điều kiên phát sinh tội giết người, qua đó, tao tiên để cho việc phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vat chất cũng như tinh than của các tổng lớp nhân dân, giải quyết công ăn việc làm cho những

người lao đông, hay người dân dia phương, xóa đói, giảm nghèo, giảm thiểu dân sự khác nhau về mức sống và mất bằng dân tri giữa các tng lớp dân cư cũng như giữa các vùng, miễn.

~ Biện pháp về chính tri, tư tưỡng:

Đây là biện pháp tác đông vào ý thức, tw tưởng của quân chúng nhândân, nâng cao nhận thức và y thức trách nhiệm của quân chủng nhân dân vềgiá trị của quyển sông, hệ luy của tôi giét người đổi với bản thân, gia đính vaxã hội, các quy đính cia pháp luật vé tôi giết người, từ đó không chỉ giúpquản chúng nhân dân biết trên trong tính mang của người khác, tuân thủ nghiêm chỉnh các quy đính pháp luật mà còn giúp ho trỡ thành "cánh tay nối dai” của Nha nước trong công tác phòng ngừa tội giết người.

~ Biện pháp về văn hỏa - giáo duc.

Đây là biên pháp tăng cường giao lưu, cãi thiên, nâng cao đời sống văn hoá, tinh than cho quản chúng nhân dân, mở rộng vả nêng cao chất lượng giáo duc, dao tạo trên các ving miễn của tổ quốc, đặc biệt la khu vực vùng sâu, ving xa, biên giới va khu vực có nhiều dong bảo dân tộc thiểu số, han chế đến mức thấp nhất tỷ lê học sinh bd học sớm, nâng cao trình độ, nhân thức pháp luất vé tội giết người trên địa bản, phát huy tính tích cực của côngtác tuyến truyễn Trên cơ sở đó tao ra môi trường xã hội lành mạnh, có tínhvăn hoá, giáo duc cao góp phan tích cực trong việc han ché sự hình thành các “phẩm chat tâm lý tiêu cực”, nâng cao ý thức trách nhiệm cũng như sự hiểu biết đặc biệt là ý thức tuân thủ pháp luật va tinh thân cảnh giác phòng ngừa tội giết người cho quan chúng nhân dân.

- Biện pháp về td chức - quản if

Biển pháp nay được tién hảnh thông qua việc say dựng và hoàn thiện những hệ thông tổ chức - quan lý xã hội một cách chất chế, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, khắc phục tình trang quản lý lông lẽo hoặc thiểu

quản lý, từ đó triệt tiêu "kế hở” lả “tinh huông tiêu cực” của môi trường - mộtthành tổ tạo nên nguyên nhân và điểu kiện cho quả trình hình thảnh nhữngđông cơ, ý thức phạm tội giết người, đồng thời không tạo sơ hi cho việc thựchiện tôi giết người

~ Biện pháp về pháp luật:

Đây là biện pháp được tiền hành thông qua việc xây dựng và hoàn thiệnhệ thống các quy định pháp luật, tạo diéu kiện cho pháp luật gop phân tíchcực vào công tác quản lý sã hội, phat hiện va xử lý tôi giết người, đẳng thời,nâng cao hiệu quả của pháp luật trong công tác phòng ngừa tối giết ngườiViệc xây dựng được một hệ thống các quy định pháp luật vé tôi giết ngườimột cách hoàn chỉnh, di sức răn đe, có tính khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn, đăm bao được quyển của người dân và lợi ich của nhà nước, sã hội, được tuyên truyén, phổ biển rộng rối để mọi người dân déu nắm bắt được sẽ có tác dụng ngăn ngừa tối giết người.

Sir dụng biện pháp về pháp luật với tính cách là biện pháp phòng ngửatình hình tôi pham đòi hỏi phải: ; xây dựng và hoàn thiền hệ thống pháp luậtphù hợp với chủ chương, đường lỗi cia Đăng va Nhà nước, đầm bao tắt cả vìlợi ich của nhân dân, thường zuyên ra soát các quy đính hiện hành, kịp thời sửa đổi quy định bat cập, bổ sung quy định mới nếu thay cẩn thiết, 17) thực hiện đúng thẩm quyển của các cơ quan và những người có trách nhiệm trong quá trình đầu tranh phòng, chồng tội phạm nói chung va tội giét người nóiriêng, #1) áp dung cho tắt cả moi người trong xã hồi, có những điều chỉnh phù. hop với từng đổi tương cu thể, bao gồm cả người chưa thành nién, người có nhân thân xâu, người đang chap hành hình phat tù, phụ nữ có thai hoặc dang nuôi cơn nh,

Kết luận Chương 1

Hướng tới việc làm rõ "một sổ vấn để lý luận về phòng ngừa tôi giết người", Chương 1 của Luận văn tập trung phân tích và luận giải các vấn để sau: 1) Khải niệm phòng ngửa tội giết người; 17) Mục đích, ý nghĩa, nguyên tắc của phòng ngừa tôi giết người, #7) Chủ thể, nội dung, biên pháp phòng ngừa tội giết người Kết quả nghiên cứu đã chi ra rang:

‘Mot ia phòng ngừa tôi giết người là tổng thể các hoạt động của cơ quan nha nước, tổ chức xã hội của toan thể cộng déng vả công dân nhằm phat hiện, ngăn chấn, khắc phục một cách nhanh chóng, kịp thời nguyên nhân vàđiều kiện của hành vì cổ ý tước đoạt tính mang người khác một cách trái pháp luật do người có đủ độ tudi và năng lực trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật thực hiện, cũng như loại bé các yếu tổ tiêu cực ảnh hưởng, từngbước hạn ch,`y lùi và tiền tới loại bõ hành vi này ra khỏi đời sông xã hội.

Hat là từ những nghiên cứu lý luận va thực tiễn có thể khẳng định, phòng ngừa tội phạm nói chung và phòng người tội giết người nói riếng có ý nghĩa dc biét quan trọng đối với mỗi cá nhân, gia đính và công đồng Đây là một quá trình lâu dai, khó khăn, phức tap với mục đích chung, tổng thé la không dé hình thành và tôn tai các nguyên nhân, diéu kiện phạm tôi, hạn chế, cô lập, từng bước loại trừ những nguyên nhân va diéu kiện của tôi giết người,từ đồ tiên tới loại trữ hoàn toàn tôi giết người ra khối đời sông x hội Đây là mục tiêu chủ dao, mang ý nghĩa xuyén suốt, định hướng cho moi hoạt động lâp pháp và hành pháp trên thực tế Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu nay,nước CHDCND Lao phải mat rất nhiều thời gian nữa.

Ba ia: phông ngừa tôi pham nói chung vả phòng ngừa tội giết người nóitiêng là hoạt động chung của toàn xã hội được thực hiện thông qua các chữ thể khác nhau Các chủ thé đó có thé là tổ chức hoặc cả nhân theo trách nhiệm của mình có các hoạt động cụ thể nhằm không cho tội phạm xây ra Công tác

nay được thực hiện trên cơ sé tiến hanh các hoạt động phòng ngừa zã hội vả trên cơ sở phát hiện, ngăn ngừa và xử lý tôi giết người Để phòng ngừa tôi giết người, can thực hiện tổng hòa nhiều biện pháp khác nhau Trong đó, dựa trên nội dung tác động của các biện pháp phòng ngừa, có thé chia các biện pháp này thành: ¿) Biên pháp vẻ lanh tế-zš hội, ¡;) Biện pháp vẻ văn hoá, giáo duc; it) Biện pháp vẻ tổ chức và quân lý, và, tv) Biên pháp vẻ pháp luật

THUC TRẠNG TOI GIẾT NGƯỜI TRÊN DIA BAN THỦ BO VIENG CHAN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LAO

2.1 Tình hình tội giết người trên địa ban thủ đô Viêng Chăn, nước

Cộng hòa Dân chủ nhân dan Lào trong thời gian qua

3.1.1 Khai quát về dia bin nghiên cứu:

‘Viéng Chăn (tiếng Lao: ojyŠu, tiếng Pháp: Vientiane, tiếng Việt xưa

gọi là Van Tượng hay Mường Vieng)" là thủ đô của nước CHDCND

Léo-một đơn vị hanh chính địa phương cấp Léo-một ngang với các tỉnh của quốc gianay Tên gọi của thủ đô Viêng Chăn trong tiếng Lao là Kampheng nakhon'Viangchan, có nghĩa là “Thanh phổ của mt trăng”

Về vị trí địa jf, thủ 46 Viêng Chăn nằm ở phía tây bắc nước CHDCND Lao, trên một nhãnh sông Mekong, chính là biển giới tư nhiên giữa nướcCHDCND Lào và Vương quốc Thai Lan.

Vé lịch sit hình thành theo Sit thi Phra Lak Phra Lam của nước CHDCND Lao, Hoàng từ Thattaradtha đã lập ra thánh phô Chanthabuly SiSattanakbanahud, được cho là nguồn gốc của thảnh phổ Viêng Chăn hiện nay. Ngày nay, các nha sử học cho rằng Viêng Chăn ban dau là nơi định cư cia người Khmer tâp trung quanh một ngồi dén Hindu Năm 1354, khi vua FaNgum lập ra vương quốc Lane Xang, Viêng Chan trở thảnh một thành phốquan trong, dù nó không phải là thi đô, Năm 1560, Viéng Chăn tré thành thi đô vương quốc Lane Xang Năm 1778, Viêng Chăn nằm đưới quyển kiểm soát của Xiêm; vào năm 1828, Viéng Chăn đã bi pha hủy khi vua Lao nỗi dây chống lại quyền bá chủ cia Xiêm Tử năm 1899 đến năm 1953, ngoại trừ sự

Ta ChíĐụi Trig 009), Sĩ it đọc vài ggẫn Gdn, CẢ: Vấn Mi 32

chiếm đóng của Nhất Bản (1945), Viêng Chan liên tiếp la phủ của Thong đốcPháp, trở thành thi đô của nước Lao thuộc quyển bảo hộ của thực dân Pháp.Trải qua nhiễu giai đoạn lich sử, ngày nay, Viéng Chăn vẫn là thủ đô của

nước CHDCND LaoTM

Về dân số theo dit liệu mới nhất của Liên hợp quốc, tinh đến ngày 01/07/2021, dân số hiện tại của nước CHDCND Lào l 7.379.358 người, xép

thứ 105 trên thé giới”, Trong đó, thủ đồ Vieng Chăn có dân số lớn nhất cả nước với 695.880 người nằm dọc theo sông Mekong”

Về tổ chức hàmh chính, thủ đô Vieng Chăn gém có khu vực nội thành (gồm 05 quận) và khu vực ngoại thành (gồm 04 quận) với tổng công 1a 09 quân Tên gợi các quân của thi đô Viêng Chan lần lượt là Chanthabuly,Sikhiptiabong, Xaysetha, Sisattanak, Hadzaifong, Mayparlmgum, Naxaithong,Sangthong, Xaythany Các quân nay chiu sự lãnh đạo của Hội đẳng nhân dânthủ đồ, Cơ quan quản lý hành chính các cấp và Thành ủy, trong đó Bí thư‘Thanh ủy là Sombat Yaliho, Đô trường là Xinlavong Khoutphaythoun Thống đắc các tỉnh và thị trường Vieng Chan do tng thẳng bổ nhiệm, các quan trị viên dia phương cấp thấp hon, bao gốm phó tình trưởng, phó thi trưởng va quận trưởng do thủ tướng chỉ định Các lảng do trưởng làng lãnh đạo Ở mỗi cấp chính quyển địa phương đều có các cấp ủy đăng va Cơ quan quản lý hảnhchính, thường do các cá nhân giống nhau đứng đâu.

Vi tình hình kinh lế: Thủ đô Viêng Chăn cũng là trung tâm kinh tế lớn nhất c& nước, được mệnh danh l tà trung tâm văn hóa, thương mai và hành

° Bạn Bin tập Website, Phông Chinh ti nh td Đối ngoại Số Ngoi ve TPHCM (2021), Ti đ PingChăn (Công hòa Đân chỉ Niền đến Tảo) ep Ir todhemmgp vhAihophc, g xg0410141109541"070123150533,tny cip ngay 199082021.

‘Wert Population Review (2021), Zant Population 2021 (ive), hưạs/Arrlpopuhdie revi com

cơgnriofhos population buy cập ng 1082021

` Bøpmleie Sat Vietioe 021), Zoos Population is: pgpaationstat comPuoshintioe (Ward‘Bua, Unted Netans, Cans, GeoNates) ty cp nghy D2031

chính của nước CHDCND Lao Theo kết qua Tổng điều tra kinh tế lan thứ III do Tổng cục Thống kê nước CHDCND Lao tiền hành trong năm 2019-2020, thủ đô Viêng Chăn là nơi có số lương các đơn vị kính tế lớn nhất, chiếm 2,3% tổng số, tiếp theo là tỉnh Champassack, chiếm 11,8%, Savannakhet chiêm 11,4% Trong tổng số các đơn vi kinh té, có 126.168 doanh nghiệp siêu anh (chiêm 94,2%), 6.600 doanh nghiệp nhé (chiêm 4,0%), 954 doanh nghiệp

vừa (chiêm 07%) và 276 doanh nghiệp lớn (chiếm 02%)” Tác độ tăng

trường kinh tế năm 2019 của thủ đô Viếng Chăn là 9.5%, trong đó lĩnh vựclông nghiệp tăng 4,2%, chiếm 14,5% GDP, lĩnh vực công nghiệp tăng 12,5%,

chiêm 48%, dịch vụ tăng 9,5% chiếm 37,52, Những ngành kinh tế mũi

nhọn của thủ đô Viêng Chăn là du lich, thương mại, công nghiệp với ngành nghề đặc biệt phát triển la công nghiệp thực phẩm, dệt lụa, kéo sợi bông, thuộc da, đóng dé gỗ, làm hang thủ công mỹ nghệ

Vé văn hôa-xã hội, người dân thủ đô Vieng Chăn chịu ảnh hưởng nặng của Phật giáo với rất nhiều lễ hội đặc sắc Trong những ngày lễ hội, người dân 'Viêng Chăn vui chơi là chủ yêu, tuy nhiên ho cũng chuẩn bi đồ ăn, thức uéng thịnh trong hơn ngày thường, đặc biệt là không thể thiếu rượu Ngày tết từ sang sớm dân lang diện những bô 46 đẹp nhất, nhất là chang trai, cô gai với đủ áo vay mau sắc sắc sỡ, tập trung tại sân chủa dé dự lễ tắm Phật?

“Một số danh iam thẳng cảnh nỗi tiếng ở tim đô Vieng Chăn có thé kế tới Chùa Wat Sisalet- một trong những ngôi chùa cổ nhất Viêng Chăn, được

© ah Tự Tn C021), “Ta hàn: ki tÝ Tào Thồ tướng hỉ đụ cũ cách đầu we nước bình động aEtê không loông Aah ti", đẩn tm how t2-Dq vứ quấn Pst Nm ng Lao thing 32021Ips shgetmafe gov tưfonrasiloluutt+bủtrso-dựng 022031-5/E29480%/8B/, mw cD ngời

` Tp đủ Lio-Vikt G019), “Dự báo kd thi ab Vtng Chim năm 2019 chiting ming ở múc tp” Tey

ld Tào Pt nln 2119, ips nape argb tno: bo-kph-t«-đực đo ưng chứnsuen-2016ung rong oamne đạp 3509 fam mu cập ngiy 29012018

` Nghời Vệt Tự Luang Prabang 2021), Bột né hể vấn bón đc io cũ người Lào psd iets