ĐỀ TÀI THẢO LUẬN LUẬT MÔI TRƯỜNG

Tác giả đã nhận thấy từ thực tế rằng việc pháp luật về bảo vệ môi trường đất mangtính chất quan trọng và cấp thiết đồng thời phát hiện ra các quy định còn đang tồn tạinhững bất cập, do đ

ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN TRỊ -

ĐỀ TÀI THẢO LUẬN LUẬT MÔI TRƯỜNGGIẢNG VIÊN PHỤ TRÁCH

MÔN

LỚP

NHÓM

: TRẦN LINH HUÂN : LUẬT MÔI TRƯỜNG : QTL46B

: 38

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 03 năm 2024

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

Đề tài: : Pháp luật về bảo vệ môi trường đất - Thực trạng và một số kiến nghị hoàn thiện"

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tính cấp thiết của đề tài "Pháp luật bảo vệ môi trường đất" là không thể phủ nhậntrong bối cảnh hiện nay, và điều này nằm ở sự quan trọng của môi trường đất đối với

sự sống và phát triển của con người cũng như hệ sinh thái tự nhiên

Môi trường đất không chỉ là nơi nuôi dưỡng cây cỏ, rừng rậm, mà còn là cơ sở cho

sự sinh tồn của nhiều loài động vật và vi sinh vật Đất đóng vai trò quan trọng trongchu trình luân chuyển nước và các chất dinh dưỡng, cung cấp nguồn tài nguyên cho sựphát triển cây cối trong nông nghiệp góp đảm bảo an ninh lương thực cho dân số toàncầu Đặc biệt, đất còn chứa các nguồn tài nguyên quan trọng như khoáng sản, dầu mỏ

và than đá là nguồn thu nhập chủ yếu cho nhiều quốc gia

Tuy nhiên, môi trường đất hiện đang đối mặt với nhiều vấn đề đe dọa đến sự bềnvững của hệ sinh thái và sức khỏe của con người Sự đô thị hóa và mở rộng của đô thị

đã làm giảm diện tích đất sử dụng cho nông nghiệp và môi trường tự nhiên Sự khaithác không bền vững, đặc biệt là trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, đang đẩy môitrường đất vào tình trạng suy thoái và ô nhiễm nghiêm trọng Ngoài ra, sự ôn hòa củađất cũng bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi khí hậu do các hoạt động công nghiệp và nôngnghiệp lạm dụng các chất hóa học

Ở Việt Nam, vấn đề bảo vệ môi trường đất lại càng trở nên cần thiết do nhữngthách thức đặc biệt mà đất nước ta đang đối mặt Sự gia tăng nhanh chóng của dân sốcùng với quá trình đô thị hóa thiếu kiểm soát đã dẫn đến việc sử dụng đất một cáchkhông bền vững, gây ra sự suy thoái và mất mát đất đai Ngoài ra, các hoạt động côngnghiệp, khai thác khoáng sản và nông nghiệp cũng đang gây ra ô nhiễm nghiêm trọngcho môi trường đất

Trong bối cảnh này, việc nghiên cứu và thiết lập pháp luật bảo vệ môi trường đấttrở nên cấp bách hơn bao giờ hết Pháp luật có vai trò quyết định trong việc định hìnhhành vi sử dụng và quản lý tài nguyên, cũng như trong việc xác định trách nhiệm củacác bên liên quan Điều này là đặc biệt quan trọng khi đối mặt với các thách thức nhưsuy thoái đất, ô nhiễm môi trường và mất mát đa dạng sinh học Pháp luật bảo vệ môitrường đất tại Việt Nam cần phải đảm bảo các nguyên tắc như bảo vệ, khôi phục vàbền vững sử dụng đất, cũng như quản lý hiệu quả tài nguyên đất và nguồn lực liênquan Nó cũng phải đặt ra các biện pháp phòng ngừa và giảm nhẹ ô nhiễm, cũng nhưxác định trách nhiệm pháp lý và cơ chế thi hành

Nếu không có sự can thiệp từ phía pháp luật, môi trường đất sẽ tiếp tục đối mặt vớinguy cơ suy thoái và ô nhiễm nghiêm trọng, gây ra những hậu quả không lường trướcđược cho hệ sinh thái và sức khỏe con người Do đó, nghiên cứu và thiết lập pháp luậtbảo vệ môi trường đất không chỉ là sự cần thiết mà còn là một ưu tiên cấp bách trong

nỗ lực bảo vệ môi trường và đảm bảo sự bền vững cho thế hệ tương lai

Bên cạnh đó, pháp luật bảo vệ môi trường đất cũng đóng vai trò quan trọng trongviệc thúc đẩy sự phát triển bền vững Bằng cách thiết lập các quy định và tiêu chuẩn rõràng về quản lý đất đai và sử dụng tài nguyên, pháp luật có thể tạo điều kiện cho cáchoạt động kinh doanh và đầu tư hướng tới mục tiêu bền vững Nó cũng góp phần địnhhình hành vi của các doanh nghiệp và cá nhân, khuyến khích việc sử dụng công nghệtiên tiến và các phương pháp quản lý hiệu quả để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môitrường đất

Tác giả đã nhận thấy từ thực tế rằng việc pháp luật về bảo vệ môi trường đất mangtính chất quan trọng và cấp thiết đồng thời phát hiện ra các quy định còn đang tồn tạinhững bất cập, do đó cần tiến hành nghiên cứu và nhận diện những vấn đề này Mụctiêu của tác giả là đề xuất các biện pháp giải quyết những bất cập này để hoàn thiệnpháp luật quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đất tại Việt Nam Với mục đích đó,

tác giả đã chọn đề tài " Pháp luật về bảo vệ môi trường đất" làm đề tài cho bài tiểu luận

của mình

2 Tình hình nghiên cứu:

Hiện nay, việc thiết lập và thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường đất là một côngtác quan trọng được tổ chức và hướng dẫn bởi các cơ quan quản lý môi trường của nhànước ở cấp trung ương và địa phương Mục tiêu của hoạt động này là bảo vệ và quản

lý hiệu quả môi trường đất, đồng thời đóng góp vào việc bảo vệ nguồn tài nguyên đấtquý giá và xây dựng một môi trường sống lành mạnh cho cộng đồng Vấn đề này đãthu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, các chuyên gia môi trường và các nhà lãnhđạo chính trị, đặc biệt là từ khi Việt Nam tham gia các thỏa thuận quốc tế về bảo vệmôi trường Các nghiên cứu và công trình học thuật đã tập trung vào việc phân tích vàđánh giá hiệu quả của pháp luật hiện hành, cũng như có một số vấn đề bất cập trongpháp luật hiện hành, như:

Ths Hoàng Quốc Lâm (2022), Bài viết “Pháp luật vệ bảo vệ môi trường trong việcbảo đảm phát triển bền vững”, Tạp chí Luật sư Việt Nam;

Lê Phạm Anh Thơ, “Pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động xây dựng”, Luậnvăn tốt nghiệp Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh

Nguyễn Phạm Thanh Hoa, “Pháp luật bảo vệ môi trường trong hoạt động chănnuôi tại Việt Nam”, Luận văn tốt nghiệp Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh

Do môi trường đất gắn bó hầu hết với các hoạt động sinh hoạt cũng như khai tháccủa con người, nên các bài viết hay luận văn đều có đề cập và nhấn mạnh đến tầmquan trọng của môi trường đất đối với chúng ta Tuy nhiên có thể nhân thấy cho đếnhiện tại vẫn còn thiếu những công trình nghiên cứu một cách cụ thể và đào sâu vàonhững quy định pháp lý của pháp luật đối với việc bảo vệ môi trường đất Do vậy bàitiểu này lấy mục tiêu là tìm hiểu các khái niệm và phân tích một cách cơ bản, có hệthống về chủ đề “Pháp luật về bảo vệ môi trường đất” Đồng thời trong bài tiểu luậnnày sẽ có đề cập đến những bài viết có yếu tố bảo vệ môi trường đất trong quá trìnhthực hiện nghiên cứu

3 Mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu:

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu của bài tiểu luận này là phân tích và tìm hiểu về các quy định bảo

vệ môi trường đất của pháp luật Việt Nam trong thực tiễn về tính hiệu quả khi áp dụng

Để từ đó, đánh giá những thực trạng, bất cập của người dân và người thi hành trongviệc bảo vệ môi trường đất Dựa vào những bất cập trên, ta có thể đưa ra các giải phápkiến nghị để các nhà lập pháp có thể cải thiện

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Nhiệm vụ nghiên cứu sẽ bao gồm:

- Nghiên cứu về lý luận, trách nhiệm của người dân, tổ chức, nhà nước trong việcbảo vệ môi trường đất ở Việt Nam hiện nay

- Tìm hiểu những vấn đề, thực trạng còn bất cập và những vấn đề đối với cá nhân, tổchức khi áp dụng luật, người có thẩm quyền khi thi hành các biện pháp xử lý viphạm về pháp luật

- Từ đó, đưa ra góc nhìn khách quan về các vấn đề đó và đưa ra các giải pháp kiếnnghị để các nhà lập pháp hoàn thiện hơn trong pháp luật về bảo vệ môi trường đất.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Bài tiểu luận này sẽ tập trung vào phân tích, nghiên cứu về các lý luận của phápluật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất, rồi đưa đánh giá khách quan đối với việc ápdụng các quy định này vào thực tế ở nước ta Từ đó, dựa trên những nghiên cứu ấy đểđưa ra hướng giải quyết, nhằm cải thiện hiệu quả của việc áp dụng trong thực tế về vấn

đề bảo vệ môi trường đất đối với những người có liên quan và người có thẩm quyền thihành trong tương lai

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi nghiên cứu được giới hạn trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hànhtại Việt Nam trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất, danh sách văn bản sử dụng đểnghiên cứu bao gồm: Luật Bảo vệ Môi trường 2020, Luật Đất đai 2013, Luật Khoángsản 2010 đồng thời cũng sẽ có đề cập đến những Nghị định, Thông tư hướng dẫn thihành,… Nội dung trong bài tiểu luận sẽ tập trung vào các lý luận và thực tiễn pháp luậtbảo vệ môi trường về bảo vệ môi trường đất với mục đích đưa ra kiến nghị giải quyếtnhững thực trạng ấy và hoàn thiện pháp luật đối với vấn đề này

5 Phương pháp nghiên cứu:

Dựa trên cơ sở của phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng kết hợp vớichủ nghĩa duy vật lịch sử, bài tiểu luận sử dụng các phương pháp nghiên cứu bao gồm:

- Phương pháp nghiên cứu phân tích – tổng hợp sẽ được sử dụng chính và hầu hếttrong toàn bộ bài tiểu luận để phân tích các khái niệm về ô nhiễm môi trườngđất, các nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường đất, vì ta phải hiểu nhữngnguồn có khả năng gây ra ô nhiễm thì mới có các biện pháp để bảo vệ và pháttriển bền vững cho môi trường đất ở nước ta

- Phương pháp liệt kê sử dụng với mục nêu ra những quy định pháp lý, chínhsách mà nhà nước Việt Nam đang áp dụng để bảo vệ môi trường đất Tạo điềukiện cho người có thẩm quyền kiểm tra và thi hành một cách quy củ và chặtchẽ

6 Kết cấu bài tiểu luận:

Bài tiểu luận này sẽ được chia làm 3 chương chính như sau:

- Chương 1: Lý luận về vấn đề bảo vệ môi trường đất trước những nguyên nhân

có khả năng gây ô nhiễm

- Chương 2: Những bất cập mà pháp luật về bảo vệ môi trường đất gặp phải trongthực tế

- Chương 3: Giải pháp kiến nghị để hoàn thiện pháp luật về bảo vệ môi trườngđất

II CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRƯỚC

NHỮNG NGUYÊN NHÂN CÓ KHẢ NĂNG GÂY Ô NHIỄM.

1 Giới thiệu về các khái niệm:

1.1 Môi trường đất:

Môi trường đất là một phần quan trọng của môi trường tự nhiên, bao gồm tất cảcác yếu tố vật lý, hóa học và sinh học trên bề mặt lớp vỏ đất trên trái đất cùng kết hợpvới nhau để hình thành1 Đây là nơi cung cấp nguồn dinh dưỡng và nước cho các thực

1 “Môi trường là gì? Hiểu đúng về khái niệm môi trường”, Thu Nỡ, Cẩm nang Giáo dục và Sức khỏe.

Môi trường là gì? Hiểu đúng về khái niệm môi trường | JES.EDU.VN Ngày truy cập 28/03/2024

vật, đồng thời cũng là nơi sinh sống của nhiều loài động vật và vi sinh vật Môi trườngđất cũng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự cân bằng sinh thái, giữ chặt đất

và ngăn chặn sự trôi trở của đất và nước Ở Việt Nam ta, tuyên bố về bảo vệ môitrường đất được thể hiện trong nhiều văn bản pháp luật, trong đó đặc biệt nhất có Hiến

pháp năm 2013 Theo Khoản 1 Điều 74 Hiến pháp 2013, "Mỗi cá nhân có trách nhiệm

bảo vệ môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ, cải thiện, và tận dụng hợp

lí tài nguyên thiên nhiên." Điều này nhấn mạnh sự phải chăng và trách nhiệm cá nhân

trong việc bảo vệ môi trường đất

Tính chất của môi trường đất bao gồm độ phì nhiêu, độ thoát nước, cấu trúc đất,thành phần hóa học, cũng như sự hiện diện của các vi sinh vật và động vật Môi trườngđất cũng phản ánh lịch sử và văn hóa của một vùng đất cụ thể Vì vậy nên môi trườngđất đóng vai trò không thể phủ nhận trong sự phát triển và duy trì của cuộc sống trênTrái đất Được coi là một phần quan trọng của hệ thống sinh thái toàn cầu, môi trườngđất không chỉ cung cấp một môi trường sống cho thực vật và động vật, mà còn là nềnmóng của các hoạt động kinh tế và xã hội

Trước hết, môi trường đất cung cấp nguồn dinh dưỡng và nước cần thiết cho sựphát triển của cây trồng và rừng cây, giúp duy trì sự đa dạng sinh học và cân bằng sinhthái Đồng thời, nó còn là môi trường sống của hàng triệu loài động vật, từ côn trùngcho đến các loài động vật lớn, cung cấp nguồn thực phẩm và nguồn sống cho sinh vậtđó

Môi trường đất cũng có vai trò quan trọng trong việc duy trì nguồn tài nguyên thiênnhiên và môi trường sống của con người Đất đai là nơi chứa trữ và lọc nước, giúp điềuchỉnh lượng nước ngầm và ngăn chặn sự trôi trở của nước, đặc biệt trong các vùngngập lụt và khô hạn Ngoài ra, đất cũng là nguồn cung cấp khoáng sản, năng lượng, vànguyên liệu quan trọng cho sản xuất và xây dựng

Tuy nhiên, do tác động của con người, môi trường đất đang phải đối mặt vớinhiều thách thức, bao gồm ô nhiễm, mất mát đất đai, và suy giảm đa dạng sinh học.Đối với một đất nước đang phát triển như Việt Nam hiện nay, việc tận dụng tối đa cácnguồn tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế thì vấn đề ô nhiễm môi trường đấtlại càng khó kiểm soát và quản lý hơn

1.2 Ô nhiễm môi trường đất:

Ô nhiễm môi trường đất là hiện tượng mà các chất ô nhiễm, từ các nguồn khácnhau như công nghiệp, nông nghiệp, và sinh hoạt, bị thải ra và tích tụ trong đất, gâyảnh hưởng đến chất lượng và tính chất của môi trường đất Các chất ô nhiễm này cóthể bao gồm hóa chất độc hại, kim loại nặng, chất hữu cơ và vi sinh vật gây bệnh.Nguyên nhân gây ra ô nhiễm nguồn đất có thể chia làm hai nguyên nhân chính baogồm: nguyên nhân tự nhiên và nguyên nhân nhân tạo

Nguyên nhân tự nhiên gây ra ô nhiễm môi trường đất có thể kể đến như sựnhiễm mặn của đất khi sự xâm nhập của nước biển vào các vùng đất thấp có thể kéotheo muối và các chất khoáng, kim loại nặng khác khi số lượng các chất này vượt quákhả năng chấp nhận của đất có thể gây ô nhiễm đất Ngoài ra, các mạch nước ngầmtrong lòng đất khi di chuyển chuyển có thể vô tình chứa các chất bị nhiễm kim loại(chủ yếu là chất sắt) khiến độ pH trong môi trường đất giảm đột ngột gây ô nhiễmkhiến cây cối và động vật tại môi trường đó bị ảnh hưởng Nhưng nguyên nhân tựnhiên không chiếm tỷ trọng gây ra ô nhiễm môi trường đất quá lớn trong thực tế, màcon người chính là nguyên nhân chính gây ra ô nhiễm2

2 “Những nguyên nhân nào dẫn đến ô nhiêm môi trường đất”, P.N Tổng hợp, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam

Nguyên nhân nhân tạo gây ra ô nhiễm nguồn đất có thể kể đến bao gồm: rải thảirắn trong sinh hoạt của con người, chất phóng xạ từ các nhà máy thải ra, các chất thảicủa công nghiệp,… Ở Việt Nam, nước ta đang phát triển mạnh về ngành nông nghiệpthì việc này lại gây ra một nguyên nhân gây ra ô nhiễm môi trường đất rất nặng ở cácvùng nông thôn là việc sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật một cách thiếu kiểmsoát Ô nhiễm môi trường đất đối với các vùng nông thôn nơi phát triển mạnh về nôngnghiệp thường gây ra bởi các loại thuốc bảo vệ thực vật mà người dân sử dụng Trongmột vụ mùa trồng lúa kéo dài khoảng 90 ngày, đã được tiến hành xịt thuốc tới 7-8 lần3.Xây dựng và phát triển đô thị cũng là nguyên nhân gây ra tình trang chất lượng đất bịgiảm sút và dần gây ô nhiễm do các lớp bụi, than đá mang chất gây hại vào đất.

Thực trạng ô nhiễm nguồn đất ở Việt Nam đang dần trở nên nguy hiểm và đedọa đến sự ổn định của hệ sinh thái động thực vật và sức khỏe của cộng đồng Với sựphát triển kinh tế và công nghiệp đang diễn ra với tốc độ nhanh chóng, nhu cầu sửdụng đất và các tài nguyên tự nhiên khác đã tăng lên đáng kể, đồng thời cũng làm tăngnguy cơ về ô nhiễm môi trường

Như đã nhắc đến bên trên một trong những vấn đề lớn nhất đối mặt với ViệtNam là sự gia tăng không kiểm soát của hoạt động công nghiệp, đặc biệt là trong cáckhu vực công nghiệp tập trung Các nhà máy và cơ sở sản xuất thường xuyên xả thải ra

nhà máy và cơ sở này thường chứa đựng một lượng lớn các chất độc hại và hóa chất ônhiễm, không chỉ gây ra ô nhiễm đất mà còn ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm và môitrường xung quanh Kết quả là, đất xung quanh các khu vực này thường bị ô nhiễm bởicác chất độc hại như hóa chất, kim loại nặng và chất phụ gia, gây ra nhiều vấn đề chonông nghiệp và sức khỏe của cộng đồng

Hơn nữa, sự sử dụng phân bón hóa học và các loại hóa chất trong nông nghiệpcũng đóng góp vào tình trạng ô nhiễm nguồn đất Sự lạm dụng và sử dụng không đúngcách của các loại chất này đã dẫn đến việc tích tụ trong đất, làm suy giảm chất lượngđất và làm ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm, ảnh hưởng đến sự sinh trưởng của câytrồng và gây ra những vấn đề sức khỏe cho con người khi tiếp xúc

Ngoài ra, sự phát triển đô thị không kiểm soát cũng đóng góp vào tình trạng ônhiễm nguồn đất Việc xây dựng và mở rộng đô thị đã dẫn đến việc khai thác đấtkhông bền vững và loại bỏ chất thải một cách không an toàn, gây ra sự suy giảm chấtlượng đất và ô nhiễm

Thực trạng ô nhiễm nguồn đất cũng phần nào xuất phát từ sự thiếu hiểu biết và

ý thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường Nhiều người vẫnchưa nhận ra rằng việc ô nhiễm đất không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe của con người

mà còn gây ra những tác động tiêu cực đối với sinh thái và đa dạng sinh học Ô nhiễmmôi trường đất không chỉ làm suy giảm sự phong phú của động vật và vi sinh vật trongđất, mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe con người thông qua việc tiếp xúc trực tiếp hoặcgián tiếp với các chất độc hại thông qua nước dưới đất, thức ăn và không khí Điều này

có thể dẫn đến các vấn đề sức khỏe như ung thư, vấn đề hô hấp, và các vấn đề về hệtiêu hóa Ô nhiễm môi trường đất cũng có thể gây ra sự suy giảm của năng suất nôngnghiệp và độc hại đến sinh thái đất, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế và xã hội

https://dangcongsan.vn/xay-dung-xa-hoi-an-toan-truoc-thien-tai/nhung-nguyen-nhan-nao-dan-den-o-nhiem-dat-635419.html , Ngày truy cập 28/03/2024

3 “Mất kiểm soát thuốc trừ sâu”, PV Tổng hợp, Báo Tuổi trẻ

https://tuoitre.vn/mat-kiem-soat-thuoc-tru-sau-20170908080038122.htm Ngày truy cập 28/03/2024

Đứng trước thực trạng từ những nguyên nhân gây hại nói trên thì việc để ngănchặn và giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất rất cần sự quản lý của nhà nước và các quyđịnh về pháp luật để bảo vệ môi trường đất của chúng ta

1.3 Khái niệm về bảo vệ môi trường đất:

Bảo vệ môi trường đất được nhắc đến trong cả Hiến pháp và Luật Bảo vệ Môitrường, khái niệm về bảo vệ môi trường đất không chỉ giới hạn ở việc đảm bảo chấtlượng và sức khỏe của đất mà còn bao gồm việc duy trì cân bằng sinh thái, sự đa dạngsinh học và khả năng sản xuất của môi trường đất Bảo vệ môi trường đất là một phầnkhông thể thiếu trong chuỗi hệ sinh thái, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sựsống và phát triển bền vững của loài người và các sinh vật khác

Trách nhiệm bảo vệ môi trường đất không chỉ là nhiệm vụ của cá nhân mà còn

là của cả xã hội Mỗi người dân, từ người nông dân tới nhà quản lý, từ doanh nghiệptới chính phủ, đều có trách nhiệm chung và cụ thể trong việc bảo vệ môi trường đất Cánhân cần hành động một cách có trách nhiệm trong việc sử dụng đất, giữ gìn đất vànguồn nước, không phá rừng, không làm mất rừng, không ô nhiễm môi trường và tàinguyên nước Đồng thời, tổ chức và doanh nghiệp cần tuân thủ các quy định về bảo vệmôi trường đất, không gây ra ô nhiễm và xâm phạm môi trường đất

Trong Luật Bảo vệ Môi trường của Việt Nam năm 2020, trách nhiệm bảo vệmôi trường đất được nhấn mạnh và quy định cụ thể hơn bao giờ hết Theo Điều 10 củaLuật Bảo vệ Môi trường, "Mỗi cá nhân, tổ chức có trách nhiệm bảo vệ môi trường, tạođiều kiện thuận lợi cho việc bảo vệ, cải thiện, và tận dụng hợp lý tài nguyên thiên

nhiệm cá nhân và tổ chức, Luật Bảo vệ Môi trường còn đề xuất các biện pháp cụ thể đểbảo vệ môi trường đất, như việc quản lý, giám sát, xử phạt vi phạm, và khuyến khích

sử dụng công nghệ tiên tiến để giảm thiểu tác động tiêu cực lên môi trường Thêm vào

đó là trách nhiệm của nhà nước trong việc xử lý những vùng đất bị ô nhiễm do chiếntranh hay không xác định được cá nhân, tổ chức gây ô nhiễm

Tóm lại, khái niệm và trách nhiệm trong việc bảo vệ môi trường đất là một phầnkhông thể thiếu của nhiệm vụ bảo vệ môi trường tự nhiên và đảm bảo sự phát triển bềnvững của xã hội Mỗi cá nhân và tổ chức cần thực hiện trách nhiệm của mình một cách

cụ thể và có ý thức, đồng thời chính phủ cần tạo ra môi trường pháp lý và chính sách

để khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động bảo vệ môi trường đất

2 Đặc điểm, vai trò của nhà nước trong vấn đề bảo vệ môi trường đất: 2.1 Đặc điểm của nhà nước trong bảo vệ môi trường đất: [1]

Thứ nhất, nhà nước là cơ quan có thẩm quyền trong việc kiểm tra, đánh giá và

xử phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đất

Nhà nước là cơ quan có thẩm quyền và trách nhiệm chính trong việc kiểm tra,đánh giá và xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đất tại ViệtNam Qua hệ thống các cơ quan chức năng như Cục Quản lý môi trường, Cục Bảo vệMôi trường, và các Sở Tài nguyên và Môi trường ở cấp địa phương, nhà nước thường

tổ chức các hoạt động kiểm tra và giám sát tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh và sửdụng đất đai

Trong quá trình kiểm tra, các cơ quan này sẽ tiến hành đánh giá để xác định việctuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đất của các tổ chức, cá nhân có liên quan.Nếu phát hiện vi phạm, nhà nước có thể áp dụng các biện pháp xử phạt theo quy định

4 Hiến pháp 2013

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx

của pháp luật Các biện pháp này có thể bao gồm việc yêu cầu sửa chữa, khắc phục hậuquả, đình chỉ hoạt động, thu hồi giấy phép hoạt động, và áp dụng các biện pháp xửphạt hành chính hoặc hình sự tương ứng.

Việc xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đất không chỉnhằm vào mục tiêu trừng phạt cá nhân hoặc tổ chức vi phạm, mà còn nhằm bảo vệ vàduy trì sự trong sạch và nguyên vẹn của môi trường đất Đồng thời, việc áp dụng cácbiện pháp xử phạt cũng là một phần quan trọng của việc thúc đẩy sự tuân thủ và thihành pháp luật một cách nghiêm túc, góp phần tạo ra một môi trường sống lành mạnh

và bền vững cho cộng đồng

Thứ hai, khách thể của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất là toàn

bộ các tổ chức, cá nhân, và các hoạt động liên quan đến việc sử dụng và quản lý đất đaitrong lãnh thổ quốc gia Đối tượng này bao gồm cả các tổ chức kinh doanh, sản xuất,các đơn vị chính trị, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư, và cá nhân có liên quan

Tất cả các tổ chức, cá nhân và các hoạt động liên quan đến sử dụng và quản lýđất đai trong lãnh thổ quốc gia đều là khách thể của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệmôi trường đất Cụ thể, đối tượng này bao gồm các doanh nghiệp và tổ chức kinhdoanh, sản xuất trong nhiều lĩnh vực như nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, và dịch

vụ Ngoài ra, cả những đơn vị chính trị như chính phủ, các cơ quan quản lý địaphương, và các tổ chức xã hội như các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức hợp tác quốc

tế và cộng đồng dân cư cũng là một phần của khách thể này

Trách nhiệm của nhà nước là đảm bảo rằng mọi khách thể trong lĩnh vực nàyđều tuân thủ các quy định và biện pháp bảo vệ môi trường đất Điều này bao gồm việcxây dựng và thúc đẩy việc thực hiện các chính sách và quy định về quản lý đất đai,định rõ các quyền và nghĩa vụ của từng khách thể, đồng thời thiết lập cơ chế giám sát

và kiểm tra hiệu quả để đảm bảo sự tuân thủ Nếu phát hiện vi phạm, nhà nước sẽ ápdụng các biện pháp xử lý và trừng phạt theo quy định của pháp luật Nhà nước cũngđóng vai trò trong việc tạo điều kiện và hỗ trợ cho các khách thể trong việc thực hiệncác biện pháp bảo vệ môi trường đất Điều này có thể bao gồm việc cung cấp thông tin,hướng dẫn, đào tạo, cũng như hỗ trợ tài chính để thúc đẩy việc sử dụng các công nghệ

và phương pháp tiên tiến hơn, giúp giảm thiểu tác động tiêu cực lên môi trường đất

Vì vậy, khách thể của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất là mộtphạm vi rộng lớn, bao gồm các tổ chức, cá nhân và các hoạt động liên quan đến sửdụng và quản lý đất đai Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự tuânthủ và thực hiện các quy định và biện pháp bảo vệ môi trường đất, đồng thời hỗ trợ vàthúc đẩy các hoạt động này để tạo ra một môi trường sống lành mạnh và bền vững

Thứ ba, hoạt động của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất thường

mang tính chất quản lý, điều hành và giám sát

Hoạt động của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất đóng vai trò quan trọngtrong việc đảm bảo sự bền vững và an toàn của nguồn đất đai, góp phần vào sự pháttriển bền vững của đất nước Để thực hiện điều này, nhà nước thường tiến hành mộtloạt các hoạt động như quy định và pháp lý, quản lý và giám sát, đào tạo và tuyêntruyền, cũng như hỗ trợ và phát triển

Đầu tiên, nhà nước thường ban hành các quy định, luật pháp và chính sách liênquan đến quản lý và bảo vệ môi trường đất Các quy định này thường đi kèm với cácbiện pháp cụ thể như quy định về sử dụng đất đai, quản lý chất thải, và bảo vệ các khuvực đặc biệt như các vùng dự trữ sinh quyển Việc này giúp tạo ra một hệ thống phápluật môi trường đất chặt chẽ và rõ ràng, từ đó thúc đẩy sự tuân thủ và thi hành đúngđắn từ phía các tổ chức và cá nhân

Tiếp theo, nhà nước thường có các cơ quan chức năng các cấp được giao nhiệm

vụ quản lý và giám sát môi trường đất tại địa phương cơ quan đó Các cơ quan nàythường tiến hành kiểm tra, đánh giá và giám sát hoạt động của các tổ chức và cá nhânliên quan đến sử dụng đất đai, đảm bảo rằng các quy định và quyền lợi môi trường đấtđược tuân thủ đầy đủ Nếu phát hiện vi phạm, nhà nước sẽ áp dụng các biện pháp xử lý

và trừng phạt theo quy định của pháp luật

Hơn nữa, nhà nước thường tổ chức các chương trình đào tạo và tuyên truyền đểnâng cao nhận thức và kiến thức về bảo vệ môi trường đất cho cộng đồng Điều nàygiúp tăng cường ý thức và thái độ tích cực từ phía cộng đồng trong việc tham gia vàocác hoạt động bảo vệ môi trường đất

Cuối cùng, nhà nước cũng thường hỗ trợ và khuyến khích các tổ chức và cánhân tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường đất thông qua các chính sách ưuđãi, hỗ trợ tài chính và kỹ thuật Đồng thời, nhà nước cũng đầu tư vào nghiên cứu vàphát triển công nghệ, giải pháp và các chương trình môi trường đất mới nhằm giảiquyết các vấn đề đang diễn ra Như vậy, hoạt động của nhà nước trong lĩnh vực bảo vệmôi trường đất không chỉ là trách nhiệm mà còn là nền tảng quan trọng đối với sự pháttriển bền vững của đất nước

2.2 Vai trò của nhà nước trong bảo vệ môi trường đất:

Trong việc bảo vệ môi trường đất, vai trò của nhà nước là không thể phủ nhận.Nhà nước không chỉ đóng vai trò là người quản lý và điều hành mà còn là người địnhhình và thúc đẩy các chính sách, quy định nhằm bảo vệ môi trường đất Vai trò nàyđược thể hiện qua việc thiết lập và thực thi các quy định pháp lý, xây dựng các chínhsách và chiến lược, cùng việc giám sát, đánh giá và điều chỉnh các hoạt động tác độngđến môi trường đất

Một trong những cơ sở pháp lý quan trọng nhất về bảo vệ môi trường đất tạiViệt Nam là Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020 Luật này đã quy định rõ ràng về tráchnhiệm và vai trò của nhà nước trong việc bảo vệ môi trường đất Theo Luật, nhà nước

có trách nhiệm xây dựng các chính sách, quy định, và kế hoạch hành động nhằm bảo

vệ môi trường đất, đồng thời phải đảm bảo rằng các cơ quan, tổ chức, và cá nhân tuânthủ các quy định và biện pháp bảo vệ môi trường đất Nhà nước cũng phải tạo điềukiện thuận lợi cho việc tham gia của cộng đồng trong các hoạt động bảo vệ môi trườngđất Đồng thời, nhà nước cần thúc đẩy nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ mới

để giải quyết các vấn đề liên quan đến ô nhiễm môi trường đất

Một ví dụ cụ thể về vai trò của nhà nước là việc xử phạt các hành vi gây ônhiễm môi trường đất Theo Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020, các hành vi xả thảihoặc xử lý chất thải không tuân thủ quy định, gây ô nhiễm môi trường đất sẽ bị xử phạttheo quy định của pháp luật Việc áp dụng những biện pháp xử phạt này không chỉ làhình phạt đối với cá nhân và tổ chức vi phạm mà còn là biện pháp để đảm bảo tuân thủquy định bảo vệ môi trường đất và tạo ra một môi trường đất sạch sẽ và bền vững

Dưới góc nhìn toàn diện, vai trò của nhà nước trong bảo vệ môi trường đất cònphức tạp và đa chiều hơn nữa Đối diện với các thách thức ngày càng phức tạp của ônhiễm môi trường đất, nhà nước phải đóng vai trò chủ đạo không chỉ trong việc thiếtlập và thúc đẩy chính sách mà còn trong việc quản lý và giám sát hiệu quả

Thứ nhất, trong quá trình bảo vệ môi trường đất, nhà nước không chỉ phải tập

trung vào việc đặt ra các quy định pháp luật mà còn phải tạo điều kiện thuận lợi cho sựtham gia của cộng đồng

Điều này là cực kỳ quan trọng, bởi vì sự tham gia tích cực từ cộng đồng sẽ tăngcường hiệu quả của các biện pháp bảo vệ môi trường đất và đồng thời góp phần vào

việc xây dựng một môi trường sống lành mạnh và bền vững Trước hết, để tạo điềukiện thuận lợi cho sự tham gia của cộng đồng, nhà nước cần tạo ra các cơ chế giao tiếp

và giao lưu mở cửa Điều này có thể bao gồm việc tổ chức các buổi hội thảo, hội nghị,diễn đàn công dân về môi trường đất để mọi người có cơ hội được nghe và trao đổi ýkiến, đóng góp ý kiến xây dựng các chính sách và biện pháp phù hợp Ngoài ra, nhànước cũng cần tạo ra các cơ hội tham gia và hỗ trợ cho cộng đồng trong việc thực hiệncác hoạt động bảo vệ môi trường đất Các dự án, chương trình xanh, hoạt động tái chế,

vệ sinh môi trường là những ví dụ điển hình Đồng thời, việc cung cấp thông tin,hướng dẫn và hỗ trợ kỹ thuật cũng rất quan trọng để tạo sự động viên và sự tự tin chocộng đồng tham gia vào các hoạt động này

Thêm vào đó, nhà nước cần thúc đẩy sự tham gia của cộng đồng bằng cách tạo

ra các chính sách khuyến khích và ưu đãi Việc hỗ trợ tài chính cho các dự án và hoạtđộng bảo vệ môi trường đất của cộng đồng, cũng như việc tạo ra các kênh liên lạc và

hỗ trợ kỹ thuật sẽ giúp tăng cường sự quan tâm và sự tham gia của cộng đồng

Vì vậy, việc tạo điều kiện thuận lợi cho sự tham gia của cộng đồng trong quátrình bảo vệ môi trường đất là một yếu tố quan trọng không thể thiếu Sự tích cực vàđóng góp của cộng đồng sẽ làm tăng cường hiệu quả của các biện pháp bảo vệ môi

trường đất và đồng thời góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước

Thứ hai, ngoài việc quản lý và giám sát hiệu quả, nhà nước còn có trách nhiệm

thúc đẩy nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ mới để giải quyết các vấn đềliên quan đến ô nhiễm môi trường đất

Việc thúc đẩy nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực môi trường đất giúp chúng tahiểu rõ hơn về nguyên nhân, quy trình và tác động của ô nhiễm đối với môi trường đất.Các nghiên cứu này cung cấp thông tin cần thiết để xác định các vấn đề chính, địnhhình các chính sách và biện pháp hành động phù hợp để giải quyết các vấn đề này Bêncạnh đó, việc ứng dụng công nghệ mới cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giảmthiểu và ngăn chặn ô nhiễm môi trường đất Công nghệ hiện đại như kỹ thuật xử lýchất thải, phương pháp tái chế tiên tiến, hệ thống giám sát môi trường thông minh cóthể giúp tăng cường khả năng phát hiện và xử lý các nguồn gốc ô nhiễm một cách hiệuquả hơn

Thứ ba, một trong những điểm đáng chú ý là việc xem xét các nguyên tắc phát

triển bền vững trong quản lý môi trường đất

Nhà nước cần phải đảm bảo rằng các quyết định và biện pháp bảo vệ môitrường đất không chỉ giải quyết các vấn đề hiện tại mà còn phải đảm bảo sự bền vữngcủa môi trường đất cho các thế hệ tương lai Điều này bao gồm việc xem xét các biệnpháp tái sinh, khôi phục và bảo tồn nguồn đất, cũng như đảm bảo rằng sự phát triểnkinh tế và xã hội không gây ra sự suy giảm về chất lượng môi trường đất Trong quản

lý môi trường đất theo nguyên tắc phát triển bền vững, cần có sự cân nhắc kỹ lưỡnggiữa việc sử dụng tài nguyên đất và bảo tồn tài nguyên đất Điều này đòi hỏi các biệnpháp quản lý phải xoay quanh việc tối ưu hóa việc sử dụng đất, hạn chế sự phá hủymôi trường và tăng cường khả năng phục hồi của đất Đồng thời, cần phải có các chínhsách và biện pháp hỗ trợ cho việc bảo vệ các khu vực đất đai quan trọng như vườnquốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, và các khu vực sinh quyển

Thứ tư, nhà nước cần thúc đẩy sự hợp tác và cộng tác quốc tế trong bảo vệ môi

trường đất

Môi trường đất không biên giới, và các vấn đề liên quan đến ô nhiễm môitrường đất thường đòi hỏi sự hợp tác và cộng tác giữa các quốc gia Nhà nước có vaitrò quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác quốc tế, chia sẻ thông tin, kỹ thuật và kinh

nghiệm, cùng việc phối hợp các biện pháp đối phó với các vấn đề môi trường đất cấpquốc tế

Qua việc hợp tác quốc tế, các quốc gia có thể chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức vàcông nghệ trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ môi trường đất Các chương trình và dự ánhợp tác có thể giúp nâng cao năng lực quản lý môi trường và phát triển các giải phápsáng tạo để giảm thiểu ô nhiễm đất và tăng cường bảo tồn tài nguyên đất Ngoài ra, sựhợp tác quốc tế cũng tạo ra cơ hội để tăng cường năng lực và hỗ trợ cho các quốc giađang phát triển trong việc xử lý các vấn đề môi trường đất Điều này có thể bao gồmviệc chia sẻ kiến thức, kỹ thuật và tài chính để giúp các quốc gia này xây dựng cácchính sách và biện pháp thích hợp để quản lý môi trường đất và bảo vệ tài nguyên đấtcủa mình

Hơn nữa, hợp tác quốc tế còn có thể tạo ra cơ hội cho các quốc gia tham gia vàocác diễn đàn và nền tảng giao lưu, thảo luận và đào tạo trong lĩnh vực bảo vệ môitrường đất Điều này giúp tăng cường sự nhận thức và cam kết toàn cầu đối với bảo vệmôi trường đất và thúc đẩy việc hành động cộng đồng trên phạm vi quốc tế

Thứ năm, là việc tạo ra một môi trường pháp lý và chính sách môi trường đất đồng

nhất và minh bạch

Môi trường pháp lý đồng nhất và minh bạch giúp tạo ra các quy định và hướngdẫn rõ ràng, giảm thiểu sự mơ hồ và tranh chấp trong việc áp dụng và tuân thủ phápluật Và để làm được điều đó đầu tiên là việc có một hệ thống pháp luật môi trường đấtđồng nhất giữa các cấp quản lý (cả trung ương và địa phương) giúp tăng tính nhất quán

và đồng đều trong việc quản lý và bảo vệ môi trường đất trên toàn quốc Điều này giúptránh được tình trạng lạc hậu, lấp lửng hoặc mâu thuẫn giữa các quy định ở các địaphương khác nhau Tiếp sau đó, môi trường pháp lý và chính sách môi trường đất minhbạch cũng giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý môi trườngđất Công khai thông tin về các quy định, quy trình và quyền lợi liên quan đến môitrường đất giúp tạo ra sự công bằng và minh bạch trong việc áp dụng pháp luật, từ đótăng cường sự tin tưởng và sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan

Cuối cùng, nhà nước cũng phải thúc đẩy việc tăng cường giáo dục và nhận thức

của cộng đồng về vấn đề bảo vệ môi trường đất

Giáo dục và nhận thức của cộng đồng đóng vai trò quan trọng trong việc xâydựng những hành động và thái độ tích cực đối với môi trường đất, từ đó tạo ra sự thamgia và hỗ trợ lớn hơn từ phía cộng đồng trong việc bảo vệ và phục hồi môi trường đất.Qua các chương trình giáo dục và công tác tuyên truyền này, nhà nước cần đảm bảorằng thông tin về môi trường đất được truyền đạt một cách rõ ràng và chính xác đếntừng tầng lớp trong xã hội Các chương trình giáo dục này không chỉ nên tập trung vàoviệc truyền đạt kiến thức cơ bản về môi trường đất mà còn nên tôn trọng và khuyếnkhích sự tham gia tích cực của cộng đồng trong việc bảo vệ và duy trì môi trường đất

Đồng thời, việc tăng cường nhận thức của cộng đồng về môi trường đất cũngcần được thực hiện thông qua các hoạt động tương tác và thực hành trực tiếp Cộngđồng cần được khuyến khích tham gia vào các hoạt động như làm sạch môi trường, táichế và sử dụng tài nguyên một cách bền vững, từ đó hình thành thói quen và phongcách sống thân thiện với môi trường đất Việc tăng cường giáo dục và nhận thức cũngcần phải đi kèm với việc xây dựng những chính sách hỗ trợ và khuyến khích cộngđồng tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường đất Nhà nước cần tạo ra các cơchế và phương tiện để hỗ trợ các hoạt động của cộng đồng, từ việc cung cấp nguồn lựcđến việc tạo ra môi trường hỗ trợ và khuyến khích sự tham gia của mọi người

Tóm lại, vai trò của nhà nước trong bảo vệ môi trường đất không chỉ là việcthiết lập các quy định pháp luật mà còn là việc thúc đẩy sự hợp tác và nhận thức củacộng đồng, đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ, công khai minh bạch cácthông tin, tăng cường giáo dục và nhận thức của cộng đồng Chỉ khi có sự kết hợp hàihòa giữa các biện pháp này, môi trường đất mới thực sự được bảo vệ và duy trì mộtcách bền vững.

3 Nội dung, nguyên tắc của nhà nước trong lĩnh vực pháp luật về bảo vệ môi trường đất:

3.1 Nội dung của nhà nước trong lĩnh vực pháp luật về bảo vệ môi trường đất:

Theo quy định của pháp luật, nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ môi trườngđược quy định như sau: [2]

Thứ nhất, nhà nước xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện

các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đất, ban hành hệ thống tiêuchuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường đất

Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất, Nhà nước đóng vai trò quan trọng trongviệc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, baogồm luật, nghị định, quyết định và các văn bản hướng dẫn khác, nhằm đảm bảo rằngcác quy định và tiêu chuẩn được thiết lập và tuân thủ một cách hiệu quả Việc xâydựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đất thườngdựa trên các nghiên cứu khoa học, kinh nghiệm thực tiễn và các tiêu chuẩn quốc tế vềbảo vệ môi trường Các văn bản này thường tập trung vào việc đề ra các nguyên tắc,quy định và biện pháp cụ thể nhằm bảo vệ, quản lý và sử dụng bền vững tài nguyênđất Đồng thời, Nhà nước cũng ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môitrường đất nhằm định rõ các yêu cầu, tiêu chí và phương pháp đánh giá và xử lý ônhiễm đất Các tiêu chuẩn này thường được phát triển và cập nhật dựa trên các nghiêncứu khoa học và kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời phải tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế

có liên quan

Trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đất, các cơ sở pháp lý quan trọng của ViệtNam bao gồm Luật Bảo vệ Môi trường năm 2014 và Luật Đất đai năm 2013 Luật Bảo

vệ Môi trường quy định các nguyên tắc, tiêu chuẩn và biện pháp để bảo vệ, khôi phục

và quản lý môi trường, bao gồm cả môi trường đất Luật Đất đai thiết lập các quy định

về quản lý, sử dụng và bảo vệ đất, trong đó bao gồm cả vấn đề xử lý ô nhiễm đất Bêncạnh đó, các văn bản phụ trợ như Nghị định, Quyết định và Thông tư cũng đóng vai tròquan trọng trong việc hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Cụ thể, có thể kểđến Nghị định 18/2015/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất công; Nghị định 104/2017/NĐ-

CP về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp và rừng sản xuất; Thông tư BTNMT về tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đất, và nhiều văn bản khác

08/2019/TT-Các cơ sở pháp lý này cung cấp cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động của Nhànước và các bên liên quan trong việc bảo vệ và quản lý môi trường đất Đồng thời,chúng cũng là công cụ quan trọng để đảm bảo tuân thủ và thực thi các quy định về bảo

vệ môi trường đất một cách hiệu quả Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạmpháp luật về bảo vệ môi trường đất thường được giao cho các cơ quan quản lý môitrường, địa phương và trung ương Các cơ quan này có trách nhiệm theo dõi và đảmbảo việc thực hiện đúng đắn các quy định, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đồng thời

xử lý nghiêm túc các trường hợp vi phạm pháp luật

Việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật

về bảo vệ môi trường đất là một quá trình phức tạp và cần sự chặt chẽ giữa các cơ

quan, tổ chức chính phủ, các cơ quan quản lý môi trường và cộng đồng Điều này nhấnmạnh sự quan trọng của việc xây dựng một hệ thống pháp luật môi trường đất đồngnhất, minh bạch và có hiệu quả trong việc bảo vệ tài nguyên quý báu này.

Thứ hai, các cơ quan có thẩm quyền trong lĩnh vực bảo vệ môi đất sẽ xây dựng,

chỉ đạo thực hiện những chiến lược, chính sách, chương trình, đề án và quy hoạch, kếhoạch có liên quan

Các cơ quan có thẩm quyền trong việc xây dựng, chỉ đạo thực hiện chiến lược,chính sách, chương trình, đề án, quy hoạch và kế hoạch về bảo vệ môi trường đất đóngvai trò cực kỳ quan trọng trong việc đảm bảo môi trường sống lành mạnh và bền vữngcho cộng đồng Trong hệ thống chính trị của mỗi quốc gia, các cơ quan này thườngđược thành lập và hoạt động dưới sự chỉ đạo của cấp chính phủ hoặc cấp chính quyềnđịa phương Các cơ quan này thường bao gồm Bộ Môi trường hoặc cơ quan tươngđương tại cấp trung ương và các Sở Môi trường hoặc cơ quan tương đương tại cấp địaphương Nhiệm vụ của họ là phát triển và thúc đẩy việc thực hiện các chiến lược, chínhsách và chương trình bảo vệ môi trường đất, nhằm đảm bảo sự quản lý hiệu quả, bảo

vệ và phát triển bền vững tài nguyên đất Cụ thể, các cơ quan này thường đảm nhậncác nhiệm vụ như đề xuất và xây dựng các chiến lược, chính sách và kế hoạch quốc gia

về bảo vệ môi trường đất, đề án và chương trình cụ thể nhằm giải quyết các vấn đề cụthể liên quan đến ô nhiễm và sử dụng bền vững đất đai Họ cũng chịu trách nhiệm vềviệc quản lý và điều chỉnh thực hiện các quy hoạch, quy định và tiêu chuẩn về môitrường đất tại cấp trung ương và địa phương Bằng cách này, các cơ quan này đóng vaitrò quan trọng trong việc định hình và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất đai vàmôi trường sống, đồng thời đảm bảo rằng các hoạt động nhân loại không gây ra ảnhhưởng tiêu cực đến môi trường đất và hệ sinh thái xung quanh

Thứ ba, đưa ra các chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các hoạt động bảo

tồn đa dạng sinh học; quản lý chất thải; kiểm soát ô nhiễm; cải thiện và phục hồi môi

trường đất.

Việc xây dựng và thực hiện các chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức các hoạt độngbảo tồn đa dạng sinh học, quản lý chất thải, kiểm soát ô nhiễm, cải thiện và phục hồimôi trường đất là một quá trình phức tạp đòi hỏi sự đầu tư kỹ lưỡng từ phía nhà nước.Bắt đầu trong việc bảo tồn đa dạng sinh học, cần thiết lập và thúc đẩy các khu vực sinhquyển quan trọng, như các vùng rừng nguyên sinh, đồng cỏ và vùng đất ngập nước, đểbảo vệ các loài động thực vật quý hiếm và duy trì sự cân bằng sinh thái

Trong lĩnh vực quản lý chất thải, nhà nước cần đề xuất và thực hiện các biệnpháp hỗ trợ để giảm thiểu sự sản sinh chất thải và tăng cường việc tái chế và xử lýchúng một cách an toàn Thêm vào đó, cần thúc đẩy sự cộng tác giữa người dân vàdoanh nghiệp trong việc áp dụng các phương pháp sử dụng tài nguyên đất có tráchnhiệm và hiệu quả Ngoài ra, trong việc kiểm soát ô nhiễm, nhà nước cần thiết lập vàthúc đẩy việc tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định nghiêm ngặt về xử lý và xử lý chấtthải, cũng như giám sát và đánh giá chất lượng môi trường đất Đồng thời, cần nângcao nhận thức của cộng đồng về tác động của ô nhiễm môi trường đất và khuyến khích

sự tham gia tích cực trong việc giải quyết vấn đề này

Cuối cùng, nhà nước cũng cần thúc đẩy việc phát triển các chương trình và dự

án tái tạo môi trường đất, khôi phục và tái lập hệ sinh thái bị tổn thương Điều này đòihỏi việc xây dựng các kế hoạch quản lý đất bền vững và áp dụng các biện pháp phụchồi môi trường đất sau các hoạt động khai thác và sử dụng đất Những nỗ lực này sẽđóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường đất và đảm bảo sự phát triển bềnvững cho đất nước