Tiểu luận chính sách đối ngoại việt nam đề tài hội nhập quốc tế củaviệt nam trong thời kì đổi mới

Trang 1

BỘ NGOẠI GIAO

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO

KHOA: TRUYỀN THÔNG VÀ VĂN HÓA ĐỐI NGOẠI

TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦNMÔN: CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM

ĐỀ TÀI: HỘI NHẬP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI KÌ ĐỔI MỚI

Giảng viên hướng dẫn : GS.TS Vũ Dương Huân

Họ và tên SV : Nguyễn Đăng Huy

Mã số sinh viên : TTQT48A1-1372

Hà Nội, ngày 19 tháng 01 năm 2022

Trang 2

b) Quan điểm của Đảng và nhà nước 1

2 Khái quát quá trình hội nhập quốc tế 3

2.1 Những hoàn cảnh và biến đổi trong nước và quốc tế 3

2.2 Quá trình hội nhập của nước ta 3

2.2.1 Bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc 3

2.2.2.Cải thiện quan hệ với các quốc gia Đông Nam Á và gia nhập ASEAN 5

2.2.3 Đấu tranh gỡ bỏ cấm vận và hàn gắn quan hệ với Hoa Kỳ 6

2.2.4 Đổi mới quan hệ các nước bạn bè truyền thống 7

2.2.5 Cải thiện và tăng cường quan hệ với các quốc gia khác trên thế giới 7

2.3 Những thành tựu đạt được 8

2.3.1 Phá thế bao vây, cấm vận, mở rộng quan hệ đối ngoại 8

2.3.2.Giải quyết hòa bình các vấn đề tranh chấp biên giới, lãnh thổ 9

2.3.3 Góp phần vào công cuộc phát triển kinh tế-xã hội đất nước 10

Trang 3

A MỞ ĐẦU

Hội nhập quốc tế là quá trình phát triển tất yếu, là sự lựa chọn chính sách của hầu hết các quốc gia trên thế giới để phát triển Con người muốn sống và phát triển trong xã hội phải có một mối liên kết chặt chẽ với nhau Nói rộng hơn, một quốc gia muốn phát triển thì phải hợp tác với các quốc gia khác trên phạm vi toàn cầu Việt Nam sau cuộc kháng chiến chống Mỹ đã phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng kinh tế, chính trị, xã hội Với các chính sách liên quan đến Việt Nam của các nước Liên Xô, Mỹ, Trung Quốc, và cả nước ASEAN, đến những biến đổi trên toàn thế giới, rất cần thiết để Việt Nam hội nhập quốc tế trong thời kì đổi mới, đưa Việt Nam thoát khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế và phát triển Việt Nam đã từ một nước chỉ có quan hệ với các nước xã hội chủ nghĩa trong SEV trở thành một quốc gia hội nhập, có quan hệ với hầu hết các quốc gia trên thế giới và gia nhập nhiều tổ chức quốc tế Bài viết sẽ phân tích quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam, những thành tựu, hạn chế và những bài học kinh nghiệm mà quá trình hội nhập trong giai đoạn đối mới mang lại.

B NỘI DUNG

1 Nhận thức chung về hội nhập quốc tế

a) Khái niệm

Về ngữ nghĩa, "hội nhập" có nguồn gốc từ từ “liên kết” (integration), có nghĩa là "hành động hoặc quá trình kết nối các phần riêng biệt với nhau; kết hợp các bộ phận thành một chính thể hợp nhất và kết hợp các yếu thành tố khác nhau (tụ hội)."1

Có thể hiểu, hội nhập quốc tế là quá trình liên kết, gắn kết giữa các quốc gia/vùng lãnh thổ với nhau thông qua việc tham gia các tổ chức, thiết chế, cơ chế, hoạt động hợp tác quốc tế vì mục tiêu phát triển của bản thân mỗi quốc gia/vùng lãnh thổ đó và nhằm tạo thành sức mạnh tập thể giải quyết những vấn đề chung mà các bên cùng quan tâm Hội nhập quốc tế theo đúng nghĩa đầy đủ là hội nhập trên tất cả lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội.2

b) Quan điểm của Đảng và nhà nước

Năm 1986, khi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng phát động công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, là năm đánh dấu bước ngoặt trong lịch sử Việt Nam, mở ra một thời kỳ mới với nhiều thành tựu mới, những bước phát triển đáng kể trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội cũng như trong đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước Đường lối đối ngoại của thời kỳ đổi mới từng bước được định hình, hoàn thiện và thực hiện thành công Các nghị quyết và hội nghị quan trọng của Đảng Cộng sản Việt Nam 1 Đặng Đình Quý (2012), Bàn thêm về khái niệm và nội hàm “Hội nhập quốc tế” của Việt Nam trong giai đoạn mới

2 Hướng dẫn chi tiết chuyên đề “Hội nhập quốc tế” (truy cập đường dẫn: https://tuyengiao.vn/tu-lieu/huong-dan-chi-dao/huong-dan-chi-tiet-chuyen-de-hoi-nhap-quoc-te-105840) ngày truy cập: 14/10/2017

Trang 4

phản ánh đường lối này Đường lối đối ngoại rộng mở của Đại hội đại biểu toàn quốc xác định nhiệm vụ hàng đầu là “Tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc” vào tháng 12-1986 Những phương hướng chính về đối ngoại được thông qua tại Đại hội lần thứ VI của Đảng là: Phát triển và củng cố quan hệ Việt Nam, Lào, Campuchia, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền của mỗi nước, hợp tác toàn diện; Đoàn kết và hợp tác toàn diện với Liên Xô là hòn đá tảng trong chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam; Sẵn sàng đàm phán để giải quyết những vấn đề thuộc quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc, bình thường hóa quan hệ giữa hai nước; Mở rộng quan hệ với tất cả các nước trên nguyên tắc cùng tồn tại hòa bình Ngày 20/5/1988, Bộ Chính trị khóa VI ra3

Nghị quyết Trung ương 13 với chủ đề “Giữ vững hòa bình, phát triển kinh tế, nhấn mạnh chính sách “thêm bạn, bớt thù”, đa dạng hóa quan hệ trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, cùng có lợi, đồng thời nêu bật các nhiệm vụ ngoại giao trước mắt, trong đó cốt yếu nhất là: hàn gắn quan hệ với Trung Quốc và hỗ trợ giải quyết vấn đề Campuchia Trong những năm 1986-1988, các nghị quyết của Đảng về lĩnh vực đối ngoại đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc đổi mới tư duy, nhận thức của Đảng về đối ngoại và quốc tế, đáp ứng nhanh chóng nhiều quan điểm về chiến tranh và hòa bình, an ninh và phát triển, mối quan hệ giữa kinh tế và quốc phòng, mở rộng hợp tác quốc tế, các yếu tố quốc gia và quốc tế, nghĩa vụ quốc tế, Các nghị quyết không chỉ báo hiệu sự chuyển hướng chiến lược trong đường lối chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam, mà còn tạo cơ sở cho sự đổi mới của ngành ngoại giao trong tình hình mới.4

Tháng 6/1991, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng Cộng sản Việt Nam quyết định nhiệm vụ đối ngoại của đất nước là duy trì hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị và hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, nêu khẩu hiệu “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trên cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” Đại hội lần thứ IX (tháng 4/2001) hoàn chỉnh phương châm đối ngoại thành “Việt Nam sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng quốc tế, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển” Nghị quyết Hội nghị lần VIII, Ban chấp hành Trung ương khóa IX nêu ra khái niệm mới về đối tác và đối tượng để cụ thể hóa hai mặ hợp tác và đấu tranh trên quan hệ quốc tế Với tư duy mới về đối ngoại, Đảng và Nhà nước đã căn cứ vào tình hình thực tiễn quốc tế và trong nước để từng bước hoàn thiện đường lối, chính sách đối ngoại, thúc đẩy quan hệ hợp tác với mọi quốc gia với tinh thần bình đẳng, cùng có lợi.5

3 Nguyễễn Đình Biễn (ch biễn) (2020), Ngo i giao Vi t Nam (1945-2000), Nxb Chính tr Quốốc gia tr346ủạệị

4 Nguyễễn Đình Biễn (ch biễn) (2020), sđd tr347ủ

5 Th.S Bùi Văn Hùng (2006), Vài nét vễề chính sách đốối ngo i c a Vi t Nam trong th i kỳ đ i m iạ ủệờổớ

Trang 5

Như vậy, đổi mới tư duy đối ngoại của Đảng đã là một quá trình đổi mới cách nhìn, nhận định những biến động phức tạp của tình hình quốc tế, nhu cầu, đòi hỏi của kinh tế - xã hội đất nước, nhằm xây dựng đường lối đối ngoại hiệu quả Việc xác định đối tượng mục tiêu là một khâu quan trọng trong nhận thức và hành động của Đảng và Nhà nước, thể hiện một tư duy mới phù hợp với tình hình mới.

2 Khái quát quá trình hội nhập quốc tế

2.1 Những hoàn cảnh và biến đổi trong nước và quốc tế

Trong quốc tế, từ năm 1986-1991, các nước xã hội chủ nghĩa đồng loạt tiến hành cải tổ và lún sâu vào khủng hoảng kinh tế-xã hội, trật tự thế giới hai cực dần kết thúc Năm 1991, Liên Xô sụp đổ, kết thúc Chiến tranh lạnh, từ đó trật tự thế giới đa cực hình thành trong xu hướng khu vực hóa, quốc tế hóa, toàn cầu hóa Cuộc cách mạng khoa học-kĩ thuật phát triển, các nước ưu tiên phát triển kinh tế, hệ tư tưởng không còn là chuẩn mực cao nhất trong quan hệ quốc tế Thế giới có xu hướng hòa dịu, đối thoại, hợp tác phát triển đẩy lùi chiến tranh hạt nhân, tuy nhiên những vấn đề xung đột sắc tộc, tôn giáo, chiến tranh cục bộ, và các vấn đề toàn cầu như nạn đói, bùng bổ dân số, môi trường, dịch bệnh,… tăng lên và đòi hỏi các quốc gia cần hợp tác giải quyết.6

Trong giai đoạn 1975-1979, Việt Nam phải đối mặt với xung đột quân sự trên cả hai mặt trận Tây Nam và phía Bắc Mặc dù giúp đỡ cách mạng Campuchia xóa bỏ chế độ diệt chủng Khmer Đỏ, việc đưa quân vào Campuchia đã ảnh hưởng vô cùng lớn đến uy tín Việt Nam trên trường quốc tế Trung Quốc, Mỹ, các nước ASEAN đã cho rằng Việt Nam vi phạm Hiến chương Liên Hợp Quốc và xâm lược Campuchia, lên án và phản đối mạnh mẽ Việt Nam, đặc biệt là lệnh cấm vận là Mỹ áp đặt chống lại Việt Nam đã gây ra khó khăn cho nước ta và khiến nước ta bị cô lập trên trường quốc tế.

Nước ta ở trong tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội từ năm 1986 đến năm 1995, như Đại hội Đảng lần thứ 7 vào tháng 6 năm 1991 đã nhận định “Đất nước ta vẫn chưa ra khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, công cuộc đổi mới còn những mặt hạn chế, nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nóng bỏng chưa được giải quyết.”

2.2 Quá trình hội nhập của nước ta

2.2.1 Bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc

Đảng và Nhà nước Việt Nam chủ trương sẵn sàng đàm phán với Trung Quốc để bình thường hóa quan hệ song phương, từng bước tăng cường hợp tác Việt - Trung, giải quyết các vấn đề tồn tại giữa hai nước, tôn trọng các giá trị láng giềng hữu nghị và chung sống hòa bình, tinh thần bình đẳng, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau Đại hội Đảng lần VI đặc 6 Th.S Bùi Văn Hùng (2006), tlđd

Trang 6

biệt quan tâm và nhấn mạnh quan hệ ngoại giao Việt Nam – Trung Quốc, kêu gọi và khẳng định “Việt Nam sẵn sàng đàm phán với Trung Quốc bất cứ lúc nào, bất cứ cấp nào và bất cứ ở đâu nhằm bình thường hóa quan hệ giữa hai nước, vì lợi ích nhân dân hai nước, vì hòa bình ở Đông Nam Á và trên thế giới.” Để thể hiện thiện chí muốn thúc đẩy quá trình bình thường hóa với Trung Quốc, năm 1988, Việt Nam đã sửa Lời nói đầu trong hiến pháp, bỏ câu nói liên quan đến Trung Quốc và cũng đề nghị cả hai bên nhất trí chấm dứt xung đột biên giới trên đất liền và hải đảo, dẫn quân cách xa biên giới, tạo điều kiện cho nhân dân hai nước qua lại biên giới, cũng như không tuyên truyền có hại cho việc bình thường hóa quan hệ Thủ tướng Quốc vụ viện Trung Quốc Lý Bằng, đáp lại thiện chí của phía Việt Nam, tuyên bố vào ngày 12 tháng 8 năm 1990 trong chuyến thăm chính thức Singapore: “Trung Quốc hy vọng cuối cùng sẽ bình thường hóa với Việt Nam và thảo luận các vấn đề như cuộc tranh chấp quần đảo Trường Sa” Một ngày sau, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Đỗ Mười ca ngợi phát biểu của Thủ tướng Lý Bằng và nêu rõ Việt Nam “sẵn sàng bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc và giải quyết các vấn đề giữa hai nước bằng thương lượng hòa bình” Đồng thời, phía Việt Nam đề nghị hai nước tiến hành cuộc gặp cấp cao để thảo luận về bình thường hóa quan hệ và các vấn đề liên quan.7

Trong hai ngày 03 và 04/9/1990, Hội nghị Thành Đô đã diễn ra giữa Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Đỗ Mười và Cố vấn Phạm Văn Đồng với Tổng bí thư Giang Trạch Dân và Thủ tướng Lý Bằng Trong cuộc gặp này, các nhà lãnh đạo hai nước đã trao đổi ý kiến về việc bình thường hóa quan hệ Việt Nam – Trung Quốc và vấn đề Campuchia Sau đó, hai bên thường xuyên trao đổi thông tin; và vào ngày 17/09/1990, Đại tướng Võ Nguyên Giáp đã đến tham dự Á vận hội tổ chức ở Bắc Kinh với tư cách là khách quý đặc biệt và có cuộc trao đổi với Thủ tướng Lý Bằng, bày tỏ mong muốn tình hữu nghị giữa hai nước sẽ sớm được khôi phục và phát triển Tuy nhiên, chính sách này chỉ có kết quả khi Việt Nam đồng ý với yêu cầu của Campuchia là không can thiệp vào công việc nội bộ của Campuchia, và tình hình ở Campuchia đã được cải thiện Trung Quốc tuyên bố việc chấm dứt viện trợ cho Khmer Đỏ sau khi Hiệp định Paris về Campuchia được kí kết vào tháng 10/1991 Ngày 11/11/1991, đồng chí Đỗ Mười, Tổng Bí thư Đảng8

Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Võ Văn Kiệt đã thăm hữu nghị chính thức Trung Quốc theo lời mời của Đảng và các cơ quan cao nhất của Chính phủ Trung Quốc Chuyến thăm này đối với mối quan hệ Việt – Trung có ý nghĩa rất lớn Hai bên đã công bố một thông cáo chung và ký kết một số hiệp định Thông cáo chung đã đánh dấu quan hệ giữa Việt Nam và Trung Quốc chính thức được bình thường hóa.

7 Nguyễễn Đình Biễn (ch biễn) (2020), sđd tr367-368ủ

8 Ph m Quang Minh (2012), Chính sách đốối ngo i đ i m i c a Vi t Nam (1986-2010), Nxb Thễố gi i tr65ạạ ổớ ủệớ

Trang 7

2.2.2.Cải thiện quan hệ với các quốc gia Đông Nam Á và gia nhập ASEAN

Đảng và Nhà nước Việt Nam luôn ưu tiên quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước láng giềng, cũng như tạo dựng môi trường hòa bình, ổn định Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã xác định chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước Đông Nam Á, bày tỏ thiện chí đàm phán với các nước trong khu vực để giải quyết các tranh chấp, thiết lập quan hệ chung sống hòa bình, đưa Đông Nam Á thành một khu vực hòa bình, ổn định và hợp tác

Sau khi giải quyết vấn đề Campuchia một cách hòa bình, mối quan hệ của Việt Nam ASEAN đã có những phát triển nhanh chóng Nhiều cuộc gặp và thăm qua lại giữa lãnh đạo cấp cao của Việt Nam và các quốc gia ASEAN đã diễn ra trong thập kỷ cuối của thế kỷ XX Tổng thống Indonesia Suharto là nguyên thủ ASEAN đầu tiên thăm Việt Nam ngày 19/11/1990.

Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm Indonesia, Thái Lan và Singapore ngay sau khi Hiệp định Paris về Campuchia được ký kết, từ ngày 24 tháng 10 đến ngày 1 tháng 11 năm 1991 Chuyến thăm này được coi là dấu mốc quan trọng trong quan hệ Việt Nam - ASEAN thời kỳ hậu Campuchia Những năm tiếp9

theo, các nguyên thủ quốc gia các nước thành viên ASEAN lần lượt đến thăm Việt Nam Về phía Việt Nam, Tổng Bí thư Đỗ Mười, Chủ tịch nước Lê Đức Anh, Chủ tịch nước Trần Đức Lương và Thủ tướng Võ Văn Kiệt, Thủ tướng Phan Văn Khải cũng đã thăm các nước thành viên ASEAN Trong nhiều lĩnh vực khác nhau, Việt Nam đã ký một số hiệp định hợp tác với các nước thành viên ASEAN Việt Nam đã ký kết các hiệp định xúc tiến và bảo hộ đầu tư với các quốc gia ASEAN, là cơ sở để các doanh nghiệp, thương nhân của các quốc gia này đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.

Tháng 2 năm 1989, Việt Nam tuyên bố sẵn sàng tham gia Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á (Hiệp ước Bali) với ASEAN; tháng 7/1992, Việt Nam chính thức ký Hiệp ước Bali và gia nhập ASEAN với tư cách quan sát viên Ngày 28/7/1995, lễ gia nhập chính thức Việt Nam trở thành thành viên thứ bảy của ASEAN đã diễn ra tại Bandar Seri Begawan, thủ đô Vương quốc Brunei Darusalam Việc Việt Nam trở thành thành viên đầy đủ của ASEAN là một bước ngoặt trong quan hệ đối ngoại của Đông Nam Á Nó đã củng cố chức năng và vị thế của ASEAN như một tổ chức khu vực chủ chốt, góp phần thúc đẩy xu thế hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển của khu vực Việc Việt Nam gia nhập ASEAN đã góp phần tạo môi trường khu vực thuận lợi cho sự phát triển của Việt Nam trong sự phát triển chung của khu vực, nâng cao vị thế, vai trò của Việt Nam ở Đông Nam Á và trên trường quốc tế, tạo điều kiện mở rộng quan hệ với các đối tác quan trọng khác trên thế giới.10

Trang 8

2.2.3 Đấu tranh gỡ bỏ cấm vận và hàn gắn quan hệ với Hoa Kỳ

Từ giữa năm 1986, quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã chuyển dần từ đối đầu sang đối thoại, với những bước tiến đáng kể kể từ khi xung đột Campuchia được giải quyết và Việt Nam đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong công cuộc đổi mới Kể từ sau Đại hội VI, Việt Nam đã thực hiện bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng, cùng có lợi, giải quyết thông qua thương lượng hòa bình mọi vấn đề, tranh chấp, bất đồng Trong chuyến đi đến Paris để ký Hiệp định Campuchia, Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam đã gặp Ngoại trưởng Hoa Kỳ vào tháng 10/1991 để giải quyết vấn đề bình thường hóa quan hệ giữa hai nước Từ năm 1992 đến năm 1994, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Việt Nam đã gặp không chính thức Ngoại trưởng Hoa Kỳ nhân dịp tham dự Đại hội đồng Liên hợp quốc hàng năm để thảo luận về việc cải thiện quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ và gỡ bỏ lệnh cấm vận Nhiều phái đoàn Quốc hội Hoa Kỳ đã thăm Việt Nam trong những năm gần đây nhằm thúc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau và bình thường hóa quan hệ giữa hai nước.11

Tổng thống Bill Clinton tuyên bố dỡ bỏ lệnh cấm vận và thành lập cơ quan liên lạc của Hoa Kỳ tại Hà Nội vào ngày 3 tháng 2 năm 1994, và khôi phục quan hệ với Việt Nam vào ngày 7 tháng 11 năm 1995 Với việc khôi phục quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, lần đầu tiên Việt Nam có quan hệ với tất cả các nước lớn trên thế giới Điều này góp phần nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam và tạo điều kiện thuận lợi hơn để Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác với các quốc gia và tổ chức quốc tế Sau tuyên bố của Tổng thống Hoa Kỳ về việc bình thường hóa quan hệ với Việt Nam, Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ W Christopher thăm Việt Nam từ ngày 5 đến ngày 7 tháng 8 năm 1995, chính thức ký Thỏa thuận thiết lập quan hệ ngoại giao và trao đổi đại sứ giữa hai nước Trong cuộc thảo luận này, Ngoại trưởng hai nước nhất trí rằng bình thường hóa kết nối kinh tế và thương mại là bước đầu tiên trong việc cải thiện quan hệ giữa hai nước Bước đầu trong quan hệ kinh tế và thương mại giữa hai nước đã có những tích cực đáng kể, khi hai bên đã xuất khẩu các mặt hàng cho nhau Đầu tư của Hoa Kỳ vào Việt Nam cũng tăng nhanh, sau vài tháng dỡ bỏ cấm vận, Hoa Kỳ đã tăng từ vị trí 15 đến thứ 7 những nước đầu tư vào Việt Nam Ngày 14/7/2000, tại Washington, Bộ trưởng Thương mại Việt Nam Vũ Khoan và Đại diện Thương mại Hoa Kỳ C Christefsky đã ký Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, sau 4 năm đàm phán, hoàn tất quá trình bình thường hóa quan hệ kinh tế thương mại giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Tổng thống Hoa Kỳ Bill Clinton thăm chính thức Việt Nam ngày 16 tháng 11 năm 2000 Đây là dấu mốc mang tính bước ngoặt trong lịch sử quan hệ Việt12

Trang 9

- Mỹ Chuyến thăm này thể hiện sự hoàn tất của giai đoạn bình thường hóa do chính quyền của Bill Clinton thực hiện trong hai năm làm Tổng thống Hoa Kỳ, và nó có ý nghĩa khép lại chương liên quan đến cuộc chiến tranh của Hoa Kỳ tại Việt Nam.

2.2.4 Đổi mới quan hệ các nước bạn bè truyền thống

Kể từ khi Liên Xô tan rã và chế độ xã hội chủ nghĩa sụp đổ ở các nước Đông Âu, quan hệ với Việt Nam và các quốc gia này tạm thời bị gián đoạn; tuy nhiên, không lâu sau, Việt Nam đã chủ động phục hồi và thúc đẩy quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước đó trên cơ sở mới Việt Nam coi Liên bang Nga có tầm quan trọng hàng đầu trong những nước bạn bè truyền thống; Nga cũng đánh giá cao những thành tựu đổi mới của Việt Nam và coi Việt Nam là “một trong những đối tác chiến lược quan trọng nhất” tại Châu Á – Thái Bình Dương Việt Nam và Liên bang Nga đã trao đổi nhiều đoàn cấp cao thăm và làm việc cũng như các đoàn Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao, Bộ Quốc phòng Nhiều thỏa thuận và hiệp định hợp tác đã được kí bởi hai nước, trong đó có Hiệp ước về các nguyên tắc quan hệ hữu nghị thay thế Hiệp ước hữu nghị và hợp tác Việt Nam – Liên Xô, và nhiều hiệp định hợp tác kinh tế thương mại, khoa học kĩ thuật… Liên bang Nga vẫn là bạn hàng lớn và là nước đầu từ nhiều vào Biệt Nam, với số vốn đầu tư 1,6 tỷ USD Việt Nam13

cũng đã chủ động thiết lập quan hệ ngoại giao với các nước từng thuộc Liên Xô và các nước Đông Âu, và kí một số hiệp định hợp tác kinh tế, thương mại Trong thời đại mới, tình đoàn kết hữu nghị lâu đời với Cuba ngày càng được củng cố và phát triển Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh thăm Cuba năm 1989, Thủ tướng Võ Văn Kiệt thăm Cuba năm 1993, Chủ tịch nước Lê Đức Anh thăm Cuba năm 1995, Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu thăm Cuba năm 1999, Chủ tịch nước Trần Đức Lương thăm Cuba năm 2000 và chuyến thăm Việt Nam của Chủ tịch Fidel Castro năm 1995 đều góp phần quan trọng vào việc củng cố và tăng cường hơn nữa mối quan hệ đoàn kết chính trị tốt đẹp Việt Nam - Cuba Hai nước tiếp tục tăng cường hợp tác, ủng hộ và giúp đỡ nhau trên nhiều lĩnh vực, đồng thời thúc đẩy kết nối kinh tế, thương mại, hợp tác khoa học và công nghệ, triển khai một số chương trình liên doanh sản xuất và xây dựng.14

2.2.5 Cải thiện và tăng cường quan hệ với các quốc gia khác trên thế giới

Đối với các nước tư bản và công nghiệp phát triển, sau khi Việt Nam bắt đầu công cuộc đổi mới, giải quyết vấn đề Campuchia, quan hệ giữa Việt Nam và các quốc gia này từng bước được cải thiện Do vị trí địa lý gần với Việt Nam và giữ vai trò và vị thế kinh tế lớn trên toàn thế giới, việc phát triển quan hệ với Nhật Bản có tầm quan trọng hàng đầu với Việt Nam Từ năm 1992, sau khi giải quyết vấn đề Campuchia, quan hệ hai nước đã có những 13 Nguyễễn Đình Biễn (ch biễn) (2020), sđd tr380-381ủ

Trang 10

tiến triển tích cực Nhật Bản đã đầu tư nhiều vào Việt Nam, tính đến 4/2001, các công ty Nhật Bản đã có 305 dự án được cấp giấy phép với tổng số vốn 3,88 tỷ USD Nhật Bản còn hỗ trợ Việt Nam số vốn ODA lớn nhất (khoảng 40%) so với các nước hỗ trợ cho Việt Nam, và là nước viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam lớn thứ hai, sau Thụy Điển Cùng với đó, quan hệ giữa Việt15

Nam với Australia cũng đã phát triển Australia là nước xuất khẩu lớn thứ ba của Việt Nam, đạt 1,27 tỉ USD vào năm 2000; còn là nước đầu tư trực tiếp, giúp hiện đại hóa viễn thông Việt Nam, viện trợ ODA khoảng 360 triệu USD từ 1991 đến 2001, hỗ trợ Việt Nam nhiều dự án như cầu Mỹ Thuận 16

Đảng và Nhà nước chủ trương đẩy mạnh việc cải thiện quan hệ với các nước Tây Âu và Bắc Âu trong thời kỳ đổi mới Sau khi rút quân khỏi Campuchia, các nước Tây Âu bắt đầu bỏ qua chính sách cấm vận của Mỹ để tăng cường quan hệ với Việt Nam Việt Nam đã tích cực triển khai các hoạt động đối ngoại nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa, thương mại, khoa học kỹ thuật với EU, từng bước mở rộng quan hệ hữu nghị và tranh thủ đầu tư của các nước có tiềm năng lớn về công nghệ Các nguyên thủ quốc gia các nước Tây, Bắc Âu lần lượt đến thăm Việt Nam trong vòng 4 năm từ 1993 đến 1997 Việt Nam đã ký với hầu hết các nước Tây – Bắc Âu các hiệp định về hợp tác kinh tế, tạo cơ sở pháp lý để phát triển quan hệ hợp tác lâu dài Tính đến 31/12/2000, có 11 nước EU đầu tư vào Việt Nam với số vốn khoảng 7,5 tỷ USD Đến cuối năm 1999, tổng số viện trợ EU cam kết tài trợ cho Việt Nam đạt khoảng 2,17 tỷ USD, chiếm khoảng 14% tổng vốn ODA, cùng với số viện trợ không hoàn lại trên 4 tỷ USD Tây – Bắc Âu cũng là thị trường buôn bán lớn của Việt Nam.17

Kể từ 1986 đến 2000, Việt Nam đã thiết lập và mở rộng quan hệ thêm với rất nhiều nước ở tất cả các châu lục, ở Châu Á – Thái Bình Dương (quan trọng nhất là Hàn Quốc, nước dần trở thành đối tác quan trọng hàng đầu của Việt Nam), các nước ở Trung Đông, Châu Phi, Mỹ Latinh…

2.3 Những thành tựu đạt được

2.3.1 Phá thế bao vây, cấm vận, mở rộng quan hệ đối ngoại

Mối liên hệ của Việt Nam với khu vực đã thay đổi đáng kể do kết quả của một quá trình đổi mới không ngừng về tư tưởng đối ngoại Hiệp định Paris về Campuchia, nhằm giải quyết vấn đề của đất nước này, chấm dứt đối đầu căng thẳng kéo dài giữa các nước trong khu vực, tháo bỏ sự cô lập quốc tế của Việt Nam Sau khi Việt Nam rút quân khỏi Campuchia, các quốc gia bắt đầu phát triển quan hệ hợp tác với Việt Nam và chào mừng Việt Nam tham gia hợp tác khu vực Việt Nam lần lượt mở rộng và cải thiện quan hệ với tất cả các quốc gia trong khu vực, thoát khỏi tình thế bị cô lập về mặt ngoại 15 Nguyễễn Đình Biễn (ch biễn) (2020), sđd tr384ủ