Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh bắc ninh

Sự phát triển của DNNVV ở tỉnh Bắc Ninh chưa tương xứng với điều kiện và tiềm năng hiện có, nhiều DN hoạt động kinh doanh không có lãi, thậm chí một số DN còn bị thua lỗ, phá sản.. Phát

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TẾ VÀ KINH QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THU HIỀN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THU HIỀN

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10

\

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thanh Hà

THÁI NGUYÊN - 2022

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, xuất phát từ thực tiễn tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đều đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được ghi rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày …… tháng …… năm 2022

Học viên thực hiện

Nguyễn Thu Hiền

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình của nhiều cá nhân, tập thể trong và ngoài nhà trường

Trước hết, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới toàn thể các thầy, các cô đang công tác, giảng dạy tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên đã tận tình truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong quá trình học tập tại trường

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Thanh Hà đã dành nhiều thời gian và công sức trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh cùng các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt thời gian thực tập tại cơ quan

Cuối cùng, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè và những người thân đã động viên, khích lệ và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Thái Nguyên, ngày …… tháng …… năm 2022

Học viên thực hiện

Nguyễn Thu Hiền

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Đóng góp của luận văn 3

5 Kết cấu của luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH

1.1.4 Nội dung phát triển DNNVV 12

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV 14

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển DNNVV 17

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển DNNVV ở tỉnh Hải Dương 17

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển DNNVV ở tỉnh Quảng Ninh 21

1.2.3 Bài học kinh nghiệm về phát triển DNNVV cho tỉnh Bắc Ninh 24

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26

2.2 Phương pháp nghiên cứu 26

2.2.1 Phương pháp thu thông tin 26

2.2.2 Phương pháp phân tích và tổng hợp thông tin 28

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 30

2.3.1 Các chỉ tiêu phản ánh số lượng, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng của DNNVV 30

2.3.2 Các chỉ tiêu phản ánh quy mô, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng các nguồn lực SXKD 30

2.3.3 Chỉ tiêu về tỷ suất lợi nhuận 31

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 33

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33

3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 33

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34

3.1.3 Tình hình hoạt động của các DN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 38

3.2 Thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 41

3.2.1 Phát triển DNNVV về số lượng 41

3.2.2 Phát triển DNNVV về quy mô vốn 45

3.2.3 Phát triển DNNVV về quy mô lao động 47

3.2.4 Phát triển DNNVV về công nghệ, máy móc, thiết bị 48

3.2.5 Phát triển DNNVV thông qua kết quả và hiệu quả SXKD 49

3.2.6 Đóng góp của DNNVV đối với sự phát triển KTXH của tỉnh Bắc Ninh 52

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 54

3.3.1 Nhóm các yếu tố bên ngoài 54

3.3.2 Nhóm các yếu tố bên trong 59

3.4 Đánh giá chung về công tác phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 63

3.4.1 Những kết quả đạt được 63

3.4.2 Những hạn chế và nguyên nhân 65

CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 69

4.1 Quan điểm, định hướng và mục tiêu phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 69

4.1.1 Quan điểm, định hướng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 69

4.1.2 Mục tiêu phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 70

4.2 Một số giải pháp phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 70

4.2.1 Nhóm giải pháp cho các cơ quan quản lý nhà nước 70

4.2.2 Nhóm giải pháp cho các DNNVV 76

4.3 Kiến nghị 81

4.3.1 Đối với Nhà nước, chính phủ, Bộ/Ban/ngành có liên quan 81

4.3.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh và các sở/ban/ngành có liên quan 82

4.3.3 Đối với DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh 83

KẾT LUẬN 84

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC 89

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

HACCP Phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bảng 1.1 Phân loại DNNVV 7

Bảng 2.1 Chọn điểm nghiên cứu 27

Bảng 2.2 Cơ cấu mẫu điều tra 28

Bảng 3.1 Số lượng DN giai đoạn 2018 - 2020 phân theo loại hình DN 39

Bảng 3.2 Số lượng DN giai đoạn 2018 - 2020 phân theo ngành kinh tế 40

Bảng 3.3 Số lượng DN giai đoạn 2018 - 2020 phân theo địa bàn 40

Bảng 3.4 Số lượng DNNVV theo loại hình DN giai đoạn 2018 - 2020 42

Bảng 3.5 Số lượng DNNVV theo lĩnh vực hoạt động giai đoạn 2018 - 2020 43

Bảng 3.6 Số lượng DNNVV theo địa bàn giai đoạn 2018 - 2020 45

Bảng 3.7 Nguồn vốn SXKD của các DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 46

Bảng 3.8 Quy mô lao động của các DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 47

Bảng 3.9 Giá trị TSCĐ và đầu tư tài chính dài hạn của các DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 49

Bảng 3.10 Doanh thu thuần SXKD của DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 50

Bảng 3.11 Lợi nhuận trước thuế của DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 51

Bảng 3.12 Tỷ suất lợi nhuận/ doanh thu của DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 52

Bảng 3.13 Thu nhập bình quân/ lao động của DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 53

Bảng 3.14 Thuế và các khoản nộp NSNN của DNNVV giai đoạn 2018 - 2020 53

Bảng 3.15 Kết quả khảo sát của DNNVV về các chính sách hỗ trợ 59

Bảng 3.16 Kết quả khảo sát các DNNVV về nguồn vốn SXKD 60

Bảng 3.17 Kết quả khảo sát các DNNVV về lao động 61

Bảng 3.18 Kết quả khảo sát các DNNVV về trình độ công nghệ 62

Bảng 3.19 Kết quả khảo sát DNNVV về năng lực tổ chức quản lý 63

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 3.1 Bản đồ hành chính tỉnh Bắc Ninh 33 Hình 3.2 Tỷ trọng DNNVV phân theo loại hình DN 42 Hình 3.3 Tỷ trọng DNNVV phân theo lĩnh vực hoạt động 44 Hình 3.4 Tỷ trọng nguồn vốn của DNNVV/Tổng số nguồn vốn của DN toàn tỉnh 46 Hình 3.5 Tỷ trọng LĐ của DNNVV/Tổng số LĐ của DN toàn tỉnh 48

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong hơn 30 năm đổi mới, Đảng và Nhà nước ta luôn kiên định và nhất quán đường lối phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh và hình thức phân phối Thực hiện quan điểm, chủ trương của Đảng, Chính phủ đã có nhiều chính sách phát triển đồng bộ các thành phần kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế hoạt động bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng được củng cố và phát triển Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được khuyến khích phát triển Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế

Để phát triển kinh tế tư nhân trong tình hình mới, Hội nghị lần thứ năm, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Qua gần 2 năm thực hiện Nghị quyết, kinh tế tư nhân đã có sự phát triển nhanh chóng và đóng vai trò ngày càng quan trọng trong nền kinh tế, nhất là góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thương mại đầu tư, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện an sinh xã hội

DNNVV là bộ phận quan trọng trong thành phần kinh tế tư nhân và chiếm tỷ lệ lớn trong cộng đồng DN Việt Nam Hiện nay, cả nước có khoảng 541.753 DNNVV đang hoạt động trong nền kinh tế, với tổng số vốn đăng ký khoảng 130 tỷ USD, chiếm khoảng 1/3 tổng số vốn đăng ký của các DN [1] Hàng năm, các DNNVV đóng góp khoảng 40% GDP, nộp ngân sách nhà nước 30%, đóng góp giá trị sản lượng công nghiệp 33%, giá trị hàng hóa xuất khẩu 30% và thu hút gần 60% lao động [1]… Mặc dù số lượng DNNVV đông đảo, song quy mô DN nhỏ và siêu nhỏ chiếm tỷ lệ rất lớn, số DN quy mô vừa chỉ chiếm 1,6% tổng số DNNVV Chính bởi quy mô nhỏ, nên hoạt động của khu vực DN này đang gặp khá nhiều khó khăn, như là khả năng tiếp cận các nguồn vốn để đầu tư vào máy móc, công nghệ hiện đại,

phục vụ cho sản xuất, kinh doanh; thiếu kinh nghiệm quản trị điều hành DN; khả năng cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường ngay trên thị trường nội địa Trong thời gian tới, rất cần có những giải pháp hữu hiệu để khu vực DN này, tuy rất năng động, nhưng cũng dễ tổn thương có sự phát triển nhanh và bền vững trong bối cảnh mới

Sau hơn 23 năm tái lập, Bắc Ninh đã trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại với nhiều chỉ tiêu KTXH thuộc nhóm các tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước, cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, hiện đại, diện mạo đô thị, nông thôn phát triển; môi trường được quan tâm bảo vệ, hệ thống chính trị được củng cố, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt

Trong những năm qua, sự phát triển kinh tế của tỉnh mang lại cơ hội cho tất cả các DN, trong đó có các DNNVV Tính đến tháng 12 năm 2020, cả tỉnh Bắc Ninh có 10.123 DN, trong đó 97% là DNNVV [4] Sự phát triển của các DN này đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Ninh

Tuy nhiên, thời gian qua các DNNNV vẫn phát triển tự phát, quy mô vốn và lao động chưa hợp lý trong từng lĩnh vực hoạt động, trình độ tổ chức quản lý còn thấp kém; việc quản lý chưa đạt kết quả tốt, hiệu quả hoạt động SXKD thấp Việc yếu kém trong tổ chức quản lý do năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý, do thiếu vốn, thiếu thông tin về thị trường , nhiều DN thành lập theo sự phát triển mang tính mùa vụ, nhất thời của một số lĩnh vực, mặt hàng kinh doanh, nên chưa tạo ra một hướng đi cụ thể để tồn tại và phát triển bền vững trong tương lai Sự phát triển của DNNVV ở tỉnh Bắc Ninh chưa tương xứng với điều kiện và tiềm năng hiện có, nhiều DN hoạt động kinh doanh không có lãi, thậm chí một số DN còn bị thua lỗ, phá sản Việc tìm ra định hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển của các DNNVV là việc làm cấp thiết và có ý nghĩa to lớn đối với DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Để tìm hiểu, phân tích thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nhằm tìm ra những giải pháp phát triển trong thời gian tới, tác giả đã chọn đề

tài “Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài

cho luận văn Thạc sĩ của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở đánh giá thực trạng, xác định các yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển các DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh làm căn cứ đề xuất các giải pháp nhằm phát triển các DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển DNNVV

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

- Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới

3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

- Phạm vi về thời gian:

+ Dữ liệu thứ cấp thu thập từ năm 2018 đến năm 2020 + Dữ liệu sơ cấp thu thập từ tháng 02 đến tháng 6 năm 2021

- Phạm vi về nội dung: Đề tài nghiên cứu các nội dung về phát triển DNNVV

trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; từ đó đề xuất giải pháp phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025

4 Đóng góp của luận văn

- Về lý luận: Luận văn hệ thống hóa và phân tích một cách đầy đủ và khoa học các vấn đề lý luận về phát DNNVV

- Về thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo đối với các cơ quan quản lý của tỉnh Bắc Ninh trong việc xây dựng

chính sách phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; là tài liệu tham khảo sử dụng trong nghiên cứu, giảng dạy và học tập trong nhà trường và các đối tượng khác có liên quan

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn được chia thành 4 chương, cụ thể:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển DNNVV Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Chương 4: Giải pháp phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

DN là một tổ chức kinh tế được thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh, thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận (Nguyễn Trường Sơn , 2014)

Theo Luật DN 2020 quy định: “DN là tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ

sở giao dịch, được thành lập hoặc đăng ký thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam và có trụ sở chính tại Việt Nam” (Quốc hội nước CHXHCNVN , 2020)

b Khái niệm DNNVV

Theo Nghị định số 90/2001/NĐ-CP về trợ giúp phát triển DNNVV, DNNVV bao gồm các DN thành lập và hoạt động theo Luật DN và Luật DN nhà nước; Các hợp tác xã thành lập và hoạt động theo luật hợp tác xã; Các hộ kinh doanh cá thể đăng ký theo Nghị định số 109/2004/NĐ-CP của Chính phủ về đăng ký kinh doanh có số vốn đăng ký dưới 10 tỷ đồng Việt Nam hoặc số lao động bình quân hàng năm dưới 300 người Như vậy, theo định nghĩa này, tất cả các DN thuộc mọi thành phần kinh tế có đăng ký kinh doanh và thỏa mãn một trong hai tiêu thức lao động hoặc vốn đưa ra trong nghị định này đều được coi là DNNVV (Chính phủ nước CHXHCNVN , 2001), (Chính phủ nước CHXHCNVN , 2004)

Điều 4 Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 (Quốc hội nước CHXHCNVN ,2017) và Điều 6 Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV quy định về tiêu chí xác định DNNVV như sau:

- Điều 4 Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 quy định:

+ DNNVV bao gồm DN siêu nhỏ, DN nhỏ và DN vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây:

 Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng;

 Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng

+ DN siêu nhỏ, DN nhỏ và DN vừa được xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ

- Điều 6 Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định: DNNVV được phân theo quy mô bao gồm DN siêu nhỏ, DN nhỏ, DN vừa + DN siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng

DN siêu nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 10 người và tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng

+ DN nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là DN siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này

DN nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là DN siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1 Điều này

+ DN vừa trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản và lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và tổng doanh thu của năm không quá 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng, nhưng không phải là DN nhỏ, DN siêu nhỏ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này

DN vừa trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 300 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng, nhưng không phải là DN siêu nhỏ, DN nhỏ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này

Như vậy, tiêu chí để xác định DNNVV như sau:

- DNNVV có quy mô vốn và lao động nhỏ, lao động thủ công chiếm tỷ trọng

lớn Đây là đặc trưng cơ bản nhất của DNNVV

- Ngành nghề kinh doanh của DNNVV chủ yếu tập trung ở các lĩnh vực đòi

hỏi ít vốn, thời gian chu chuyển vốn nhanh

- Tổ chức bộ máy gọn nhẹ, linh hoạt, hiệu quả

- Thị phần của các DNNVV không lớn, khả năng chi phối thị trường không

cao Thị trường thường phản ứng ít quyết liệt, thậm chí không có phản ứng trước những thay đổi chiến lược kinh doanh của DNNVV

Ở Việt Nam, ngoài những đặc trưng chung, DNNVV còn có đặc trưng: - DNNVV thuộc nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức tổ chức sản xuất, hoạt động trong những ngành nghề, lĩnh vực khác nhau

- Trình độ của chủ DN và người lao động không cao, đa phần chưa được đào tạo chính quy

- Khả năng tổ chức quản lý DN hạn chế, chưa có tính chuyên nghiệp

- Trình độ công nghệ, khả năng tài chính cho nghiên cứu triển khai thấp, khả năng tiếp cận thị trường không cao, nhất là thị trường nước ngoài

- DNNVV thường sử dụng đất đai của mình làm mặt bằng sản xuất So với các DN có quy mô lớn, DNNVV có những ưu thế và hạn chế sau:

* Ưu thế của DNNVV:

- Với quy mô vừa và nhỏ, các DN này rất linh hoạt, ứng biến nhanh nhạy với sự biến đổi nhanh chóng của thị trường, thích hợp với điều kiện sử dụng các trình độ kỹ thuật khác nhau DNNVV năng động, thích ứng nhanh với những biến động về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế của nhà nước Trong thương mại, nhờ tính linh hoạt, dễ tham gia thị trường, cũng như dễ rút lui khỏi thị trường khi điều kiện kinh doanh không thuận lợi, nên DNNVV dễ dàng tìm kiếm lợi nhuận từ những "ngách” của thị trường, đặc biệt là trong giai đoạn chuyển đổi của nền kinh tế

- Dễ khởi nghiệp: Do vốn ít, lao động không đòi hỏi chuyên môn cao;

với đặc tính chu kỳ sản phẩm ngắn nên các DN có thể sử dụng vốn tự có hoặc

vay mượn bạn bè, các tổ chức tín dụng Hơn nữa, quy trình tổ chức quản lý trong các DNNVV gọn nhẹ, khi hoạt động kinh doanh gặp khó khăn thì nội bộ DN dễ dàng bàn bạc, thống nhất hành động Vì vậy, DNNVV dễ dàng khởi sự và hoạt động nhạy bén theo cơ chế thị trường Do có bộ máy tổ chức sản xuất và quản lý gọn nhẹ, hiệu quả, các quyết định quản lý được đưa ra và thực thiện nhanh chóng, không ách tắc và tránh phiền hà nên có thể tiết kiệm tối đa chi phí quản lý DN DNNVV có vốn ban đầu ít xảy ra rủi ro nên tạo ra nhiều khả năng đầu tư của các cá nhân và mọi thành phần kinh tế

- DNNVV có một số lợi thế trong việc theo sát nhu cầu và thị hiếu của người

tiêu dùng, qua đó sáng tạo ra nhiều loại sản phẩm hàng hoá và dịch vụ mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của khách hàng Về khía cạnh này, có thể nói DNNVV có một số lợi thế trong việc định hướng và làm xuất hiện nhiều nhu cầu mới từ phía người tiêu dùng

- Là trụ cột của kinh tế địa phương, nếu như các DN lớn thường đặt cơ sở ở những trung tâm kinh tế của đất nước, thì DNNVV lại có mặt ở khắp các địa

phương và là người đóng góp quan trọng vào thu ngân sách, vào sản lượng và tạo công ăn việc làm ở địa phương Khai thác và huy động các nguồn lực và tiềm năng tại chỗ của các địa phương và các nguồn tài chính của dân cư trong vùng Việc thành lập các DNNVV không đòi hỏi quá nhiều vốn, nhất là với DN quy mô nhỏ Điều đó sẽ tạo cơ hội cho đông đảo dân cư có thể tham gia đầu tư Việc đẩy mạnh phát triển các loại hình DNNVV được coi là phương tiện có hiệu quả trong việc huy động vốn sử dụng các khoản tiền đang phân tán, nằm im trong dân cư thành các khoản vốn đầu tư cho SXKD

* Hạn chế của DNNVV:

- Quy mô vốn và năng lực tài chính: Quy mô vốn và năng lực tài chính của nhiều DNNVV còn rất nhỏ bé, vừa kém hiệu quả, vừa thiếu tính bền vững Do đó, tính khả thi của những định hướng chiến lược mở rộng sản xuất, nâng cấp quy trình công nghệ bị hạn chế và làm cho các DN ít chủ động tính đến các phương án này Hậu quả làm cho các DNNVV dễ bị lún sâu hơn vào tình trạng tụt hậu

- Trình độ kỹ thuật, công nghệ: Khả năng về công nghệ thấp do không đủ tài chính cho nghiên cứu triển khai Tốc độ đổi mới công nghệ và trang thiết bị còn chậm, chưa đồng đều và chưa theo một định hướng phát triển rõ rệt Nhiều DNNVV vẫn sử dụng đan xen các loại thiết bị công nghệ từ lạc hậu, trung bình đến tiên tiến, do vậy, làm hạn chế hiệu quả vận hành thiết bị và giảm mức độ tương thích, đồng nhất giữa sản phẩm đầu vào, đầu ra

- Nguồn nhân lực: Phần lớn các DN phải tự đào tạo tay nghề cho người lao động chứ không phải lao động được đào tạo qua hệ thống trường dạy nghề tập trung, điều này dẫn đến chi phí đào tạo cho lao động cao, nhưng trình độ hiểu biết khoa học kỹ thuật của lao động thấp Năng suất lao động chỉ ở mức trung bình và thấp, chủ yếu là lao động thủ công, tác phong lao động công nghiệp còn kém

- Năng lực quản lý và điều hành: Đội ngũ chủ DN, giám đốc và cán bộ quản lý DNNVV còn nhiều hạn chế về kiến thức và kỹ năng quản lý, nhất là năng lực kinh doanh quốc tế Khuynh hướng phổ biến là hoạt động quản lý theo kinh nghiệm, thiếu tầm nhìn chiến lược, thiếu kiến thức trên các phương diện: quản lý tổ chức, phát triển thương hiệu, chiến lược cạnh tranh…

- Khả năng tiếp cận thị trường kém, đặc biệt đối với thị trường nước ngoài

Nguyên nhân chủ yếu là do các DNNVV thường là những DN mới hình thành, khả năng tài chính cho các hoạt động marketing không có và họ cũng chưa có nhiều khách hàng truyền thống Thêm vào đó, quy mô thị trường của các DN này thường bó hẹp trong phạm vi địa phương, việc mở rộng ra các thị trường mới là rất khó khăn Ngoài ra, Nhà nước chưa có những biện pháp hỗ trợ DNNVV tiếp cận thị trường một cách hiệu quả

- Khả năng quản lý tài chính yếu; ý thức chấp hành các chế độ chính sách chưa cao; còn lúng túng trong việc liên kết, nhất là liên kết trong cùng một hội ngành nghề

- DNNVV thường bị yếu thế trong các mối quan hệ với ngân hàng, với Chính phủ Nhiều DNNVV bị phụ thuộc rất nhiều vào các DN lớn trong quá trình phát triển như về thương hiệu hàng hóa, thị trường, công nghệ, tài chính

1.1.3 Vai trò của DNNVV

Ở hầu hết các quốc gia, người ta đã thừa nhận rằng khu vực DNNVV đã và đang giữ một vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội, kể cả ở các nước công nghiệp phát triển cao Tùy theo trình độ phát triển kinh tế của mỗi nước mà vai trò đó cũng được thể hiện khác nhau Trong nền kinh tế nước ta hiện nay, DNNVV có vị trí đặc biệt quan trọng, thể hiện qua các mặt dưới đây:

Một là, tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Đây là một thế mạnh rõ rệt

của DNNVV và là nguyên nhân chính để chúng ta phải đặc biệt chú trọng phát triển DNNVV trong giai đoạn hiện nay Theo báo cáo, số lượng DNNVV chiếm tới trên 97% số DN hiện có tại Việt Nam Trung bình mỗi năm DNNVV tạo thêm khoảng nửa triệu lao động mới, sử dụng tới 62% lao động xã hội [16] Như vậy, khối DNNVV đóng vai trò quan trọng trong tạo ra việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói, giảm nghèo và ổn định xã hội

Hai là, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế Trong giai đoạn từ

2015-2020, mỗi năm, DNNVV đóng góp khoảng 45%-50% GDP của cả nước và khoảng 30-40% vào ngân sách, đóng góp 57% tổng vốn đầu tư toàn xã hội của DN Bên cạnh đó, các DNNVV ở Việt Nam đã cung cấp ra thị trường nhiều loại sản phẩm khác nhau, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trong nước Ngoài ra, các

DNNVV còn cung cấp hầu hết các mặt hàng công nghiệp truyền thống như giầy dép, mỹ nghệ, chiếu cói, gốm sứ Do yêu cầu vốn ít, quy mô nhỏ, DNNVV có nhiều khả năng thay đổi mặt hàng, chuyển hướng sản xuất, đổi mới công nghệ,… làm cho nền kinh tế năng động hơn (Nguyễn Đình Hương ,2002)

Ba là, tăng thu nhập cho dân cư Thu nhập bình quân của người dân hiện nay

còn thấp, đặc biệt là ở các vùng nông thôn Phát triển DNNVV ở thành thị cũng như nông thôn là biện pháp chủ yếu để tăng thu nhập, đa dạng hoá thu nhập cho nhân dân khắp các vùng trong cả nước Việc phát triển DNNVV chế biến nông, lâm, thuỷ sản, thủ công mỹ nghệ truyền thống… sẽ tạo nên bộ mặt mới cho nông thôn, cả về kinh tế và văn hoá, xã hội, góp phần rất quan trọng thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn

Bốn là, góp phần thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công

nghiệp hoá, hiện đại hoá Việc phát triển DNNVV sẽ tạo ra những chuyển biến hết sức quan trọng về cơ cấu của toàn bộ nền kinh tế, từ một nền kinh tế nhỏ, thuần nông là chủ yếu sang nền kinh tế có cơ cấu theo hướng hiện đại

Năm là, góp phần đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn một đội ngũ

doanh nhân mới trong kinh tế thị trường Các DNNVV là nơi đào tạo, rèn luyện cho các nhà quản lý DN Với quy mô vừa và nhỏ là môi trường thuận lợi cho các nhà quản lý DN làm quen với môi trường kinh doanh Bắt đầu từ đây một số nhà quản lý DN đã trở thành những nhà quản lý DN lớn, tài ba, biết đưa DN của mình nhanh chóng phát triển Đây là vấn đề quan trọng bởi Việt Nam trong nhiều năm đội ngũ các nhà quản lý DN gắn liền với cơ chế bao cấp nên chưa có kinh nghiệm với kinh tế thị trường

* Mặt trái của phát triển DNNVV:

Mặc dù có nhiều vai trò đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước nhưng sự phát triển quá nhanh các DNNVV cũng mang đến nhiều hệ lụy như mất cân đối ngành nghề, cạn kiệt nguồn tài nguyên, cơ sở hạ tầng quá tải, ô nhiễm môi trường Nền kinh tế phải gánh chịu hậu quả từ sự phát triển nhanh chóng dựa trên sự khai thác triệt để nguồn tài nguyên thiên nhiên, với nền công nghiệp xả khói bụi và chất độc hại ra môi trường Việc tập trung đông lao động kéo theo nhiều vấn đề xã hội phức tạp phát sinh như các vấn đề về nhà ở không

đảm bảo về chất lượng sinh sống, xả rác bừa bãi ra môi trường, trộm cắp, cờ bạc,… Những vấn đề này cần được chú ý quan tâm khi thực hiện các chiến lược phát triển DNNVV tại các địa phương

1.1.4 Nội dung phát triển DNNVV

Phát triển được hiểu là sự tăng trưởng gắn liền với sự hoàn thiện về cơ cấu và nâng cao về chất lượng Phát triển là sự tăng lên về quy mô, khối lượng của sự vật, hiện tượng, nhưng đồng thời làm thay đổi về cấu trúc (thay đổi về chất) của sự vật, hiện tượng đó Phát triển là quá trình biến đổi của sự vật, hiện tượng Phát triển chỉ sự trưởng thành, lớn hơn về chất, về lượng Nói cách khác, phát triển là tất cả các hoạt động tìm kiếm nhằm tạo ra cái mới, có thể làm tăng về số lượng, làm cho tốt hơn về chất lượng hoặc cả hai

Phát triển DNNVV là quá trình lớn lên về số lượng, quy mô của DN (lao động, nguồn vốn, doanh thu); hiệu quả hơn về chất lượng DN (lợi nhuận trên doanh thu, lợi nhuận trên 01 lao động, lợi nhuận trên vốn… thời kỳ sau cao hơn thời kỳ trước) và có sự hoàn chỉ hơn về cơ cấu DN theo vùng lãnh thổ, thành phần kinh tế và ngành SXKD (Hoàng Thu Hà, Vũ Quốc Tuấn ,2001)

Theo đó, nội dung phát triển DNNVV bao gồm:

a Phát triển số lượng DNNVV

Phát triển số lượng DNNVV nghĩa là gia tăng số lượng DNNVV trong nền kinh tế, nói cách khác là làm gia tăng số lượng tuyệt đối của các DNNVV; làm gia tăng số lượng các DN tại các địa phương, hoạt động trong các ngành nghề

b Phát triển về nguồn lực sản xuất kinh doanh của DNNVV

Việc gia nguồn lực của DNNVV thể hiện ở ba yếu tố: Vốn, lao động và trình độ công nghệ, máy móc thiết bị

- Vốn: đóng vai trò hết sức quan trọng trong mỗi DN, vốn không chỉ là chìa khóa mà còn là phương tiện để biến những ý tưởng trong kinh doanh thành hiện thực Chính vì vậy, bất kỳ DN nào, dù lớn hay nhỏ nếu muốn tiến hành các hoạt động SXKD thì cần phải có vốn

- Lao động: Sự phát triển của DN phụ thuộc vào nhiều yếu tố, một trong những yếu tố quyết định là lao động hay nguồn lực Cho dù ở giai đoạn nào thì vấn đề nguồn nhân lực luôn là một vấn đề hết sức quan trọng đối với các DN Nói đến

sự phát triển của lao động trong DNNVV là không chỉ nói đến sự gia tăng về số lượng, mà còn ở góc độ gia tăng về chất lượng của lao động Nếu sự gia tăng về số lượng thể hiện ở sự tăng lên về số lao động trong mỗi DN, thì sự gia tăng chất lượng lao động biểu thị ở sự tăng lên về trình độ, kỹ năng nghề nghiệp và phẩm chất của người lao động

- Trình độ công nghệ và máy móc thiết bị: Trong môi trường cạnh tranh gay gắt như hiện nay, công nghệ và máy móc thiết bị được xem là vũ khí chiến lược để bảo đảm cho các DN nói chung và các DNNVV nói riêng phát triển nhanh và bền vững Tuy nhiên, trình độ công nghệ, máy móc thiết bị của các DNNVV hiện nay, nhìn chung là lạc hậu, nhiều máy móc, thiết bị đã cũ nát, chắp vá, không thể sản xuất các sản phẩm yêu cầu độ chính xác cao, chính điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến khả năng cạnh tranh của các DN Do vậy, để tồn tại và phát triển, thì việc đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị là một trong những yêu cầu bức thiết

c Nâng cao hiệu quả kinh doanh

Trong điều kiện hiện nay, hiệu quả kinh doanh luôn là vấn đề được hầu hết các DN cũng như xã hội quan tâm Khi tham gia vào thị trường, các DN muốn tồn tại và phát triển đòi hỏi phải luôn nỗ lực, phấn đấu, cải thiện tốt về mọi mặt để gia tăng khả năng cạnh tranh và đạt mục đích cuối cùng đó là hiệu quả SXKD

Để đánh giá một DN hoạt động hiệu quả hay không người ta thường xem xét chỉ tiêu lợi nhuận của DN vào cuối kỳ kinh doanh Lợi nhuận không chỉ thể hiện khả năng cạnh tranh, bản lĩnh, mà còn quyết định sự tồn vong của DN Lợi nhuận của DN được hiểu là phần chênh lệch giữa doanh thu thuần và tổng chi phí Như vậy, để gia tăng lợi nhuận đòi hỏi DN phải tăng doanh thu, giảm chi phí

Doanh thu không chỉ đơn thuần là biểu thị giá trị sản lượng hàng hóa bán ra trên thị trường, mà nó còn phản ánh quy mô hoạt động của DN và là một trong những yếu tố để đánh giá mức độ phát triển của DN Muốn tăng doanh thu đòi hỏi các DN phải không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng cường mở rộng thị trường; các DN phải phân tích việc quản lý sử dụng các nguồn lực như: Vốn, lao động, máy móc thiết bị và một số vấn đề khác để có giải pháp sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có, đồng thời khắc phục những hạn chế qua đó góp phần giảm giá

thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm, qua đó góp phần tăng doanh thu và lợi nhuận cho DN

Tỷ suất lợi nhuận trên vốn và tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu của các DNNVV cũng là 2 chỉ tiêu quan trọng cho thấy mức độ sinh lời trên 01 đồng vốn họ đầu tư hay mức độ sinh lời trên 01 đồng doanh thu, để từ đó các chủ DN, nhà đầu tư xem xét có nên tiếp tục đầu tư hay không, hoặc có nên tiếp tục mở rộng thị trường, tăng doanh số bán ra hay không Các chỉ tiêu này sẽ phản ánh một phần sự phát triển cũng như hiệu quả hoạt độnG SXKD của DN

d Nâng cao quy mô đóng góp cho xã hội

Các DNNVV vừa sản xuất ra của cải, vật chất cho xã hội vừa trực tiếp hoặc gián tiếp đóng góp cho NSNN thông qua việc nộp các khoản như: Thuế, phí, lệ phí Bên cạnh đó để tiến hành các hoạt động SXKD của mình, DN đã góp phần tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người lao động tăng thu nhập trong dân cư, thúc đẩy phát triển kinh tế… Khi DN hoạt động có hiệu quả cao thì mức độ đóng góp cho NSNN cũng tăng lên, số lượng việc làm được tăng thêm, phúc lợi cho người lao động được cải thiện, thu nhập của người lao động tăng Chúng ta có thể nhận thấy mức độ đóng góp cho xã hội có chiều hướng tỷ lệ thuận với sự phát triển của DN

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV

Sự tồn tại, phát triển của DN là một yếu tố quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân nói chung và chủ DN nói riêng Trong hoạt động SXKD, DN chịu tác động rất nhiều yếu tố có mức độ và bối cảnh khác nhau do đặc điểm về sản phẩm, thị trường, vị trí, quy mô hoạt động… của DN Vấn đề đặt ra là các DN phải xác định rõ các yếu tố ảnh hưởng tích cực và tiêu cực; từ đó vận dụng tốt các nhân tố tích cực, hạn chế và loại bỏ các nhân tố tiêu cực nhằm thúc đẩy hoạt động SXKD của DN ngày càng phát triển

Có thể chia các yếu tố ảnh hưởng thành hai nhóm chính: Nhóm yếu tố bên ngoài và nhóm yếu tố bên trong DN (Nguyễn Đình Hương ,2002)

a Nhóm các yếu tố bên ngoài

- Môi trường kinh tế: Khi tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) tăng cao hơn so với cùng kỳ, tức là thu nhập bình quân đầu người tăng, sức mua trên thị trường tăng hay nói cách khác “cầu” lớn hơn “cung”; do đó thúc đẩy DNNVV đẩy mạnh sản

xuất hàng hóa, dịch vụ phục vụ nhu cầu thị trường Ngược lại, khi kinh tế rơi vào tình trạng suy thoái, tốc độ tăng trưởng kinh tế giảm, sức mua trên thị trường giảm sút, DN hoạt động khó khăn hơn

- Môi trường chính trị, pháp luật: Chính trị ổn định là tiền đề quan trọng cho hoạt động và mở rộng SXKD của DN Hệ thống pháp luật hoàn thiện và ổn định là một chỗ dựa vững chắc cho DN yên tâm hoạt động Các chính sách ưu tiên hay hạn chế hoạt động kinh doanh của Chính phủ sẽ tác động trực tiếp lên hoạt động của các DNNVV DN có thể tận dụng những quy định này để nâng cao hiệu quả hoạt động của DN

- Thị trường: Thị trường đầu vào cung cấp các yếu tố cho hoạt động SXKD của DN như thị trường máy móc, thiết bị, thị trường nguyên, nhiên vật liệu, thị trường lao động, thị trường vốn… Thị trường đầu vào chính là các nguồn lực mà DN phải tính toán, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả; vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí và tính liên tục của quá trình SXKD, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động chung của toàn DN Thị trường đầu ra liên quan trực tiếp đến khách hàng, người tiêu dùng bằng những sản phẩm hàng hóa và dịch vụ của DN; nó tác động đến mức tiêu thụ sản phẩm, doanh thu bán hàng, tốc độ chu chuyển vốn, khả năng phát triển thị phần sản phẩm và thương hiệu của DN Do vậy, thị trường đầu ra quyết định quá trình sản xuất và tái sản xuất mở rộng SXKD của DN; việc tạo lập và mở rộng thị trường đầu ra có ý nghĩa sống còn đối với mỗi DN

- Cơ sở hạ tầng: Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống điện, nước, ngân hàng và các công trình dịch vụ, phúc lợi xã hội khác như y tế, giáo dục, khu vui chơi giải trí… là các nhân tố có tác động lớn đến hoạt động SXKD của DN

- Môi trường tự nhiên: Vị trí địa lý, địa hình có tác động khá lớn đến hoạt động SXKD của DN như khí hậu, thời tiết, độ cao, vùng sâu, vùng xa, thành thị, nông thôn… những thay đổi bất ngờ của khí hậu, thiên tai luôn rình rập là nguy cơ tiềm ẩn mà các DN phải luôn có kế hoạch đối phó và dự phòng các phương án SXKD Vị trí địa lý còn ảnh hưởng đến khả năng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ như vận chuyển hàng hóa, nguyên nhiên vật liệu và tính cơ động trong SXKD, làm tăng hoặc giảm chi phí lưu thông, chi phí kho bãi… của DN

b Các yếu tố bên trong

- Vốn kinh doanh:

Vốn kinh doanh của DN được thể hiện bằng tiền của, tài sản của DN dùng trong hoạt động SXKD Vốn là một nhân tố cơ bản không thể thiếu được của quá trình SXKD Nhờ có vốn mới kết hợp được lao động với những tiềm năng kinh tế thực hiện để tạo ra quá trình SXKD Vốn kinh doanh có tầm ảnh hưởng đặc biệt đối với DN, là điều kiện quan trọng cho sự ra đời, tồn tại và phát triển của DN; là cơ sở để hoạch định chiến lược và kế hoạch SXKD Do vậy, DN luôn tìm mọi cách để mở rộng vốn SXKD, chính là việc tối đa hóa lợi ích dựa trên tối thiểu hóa chi phí cho một mục tiêu nào đó Trong nền kinh tế thị trường thì khối lượng, cơ cấu vốn ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội kinh doanh của DN

- Nguồn lao động:

Nhân lực luôn được xem là yếu tố đặc biệt, tạo nên thành công hay thất bại của DN; nếu một DN có công nghệ hiện đại, cơ sở hạ tầng vững chắc nhưng thiếu lực lượng lao động thì khó có thể tồn tại Có thể nói chính con người tạo ra sự khác biệt giữa các DN; con người là yếu tố đầu vào quan trọng bậc nhất của quy trình SXKD, quyết định đến kết quả SXKD Do vậy, DN phải luôn nắm bắt sự biến đổi của kỹ thuật, công nghệ để có chiến lược đào tạo, tuyển dụng lực lượng lao động phù hợp cho từng giai đoạn

- Trình độ về công nghệ, kỹ thuật của DN:

Công nghệ kỹ thuật là một yếu tố cơ bản bảo đảm quá trình phát triển và hiệu quả hoạt động SXKD của DN một cách vững chắc Ngày nay, con người đã thống nhất luận điểm: Công nghệ là chìa khóa làm chủ sự phát triển kinh tế, xã hội; "ai làm chủ được công nghệ, người đó sẽ làm chủ được tương lai" Công nghệ, kỹ thuật quyết định đến chất lượng sản phẩm, năng suất lao động, chi phí sản xuất… của DN; do đó việc ứng dụng và làm chủ được kỹ thuật, công nghệ là một đòi hỏi tất yếu để phát triển và nâng cao kết quả SXKD của DN

- Công tác tổ chức, quản lý:

Trong bất cứ hoạt động nào đều phải có bộ phận tổ chức và quản lý; do vậy, bộ máy tổ chức, quản lý hiệu quả là yếu tố quan trọng tạo nên sự thành công của một tổ chức nói chung và DN nói riêng Bộ máy tổ chức, quản lý đảm bảo cho mọi

hoạt động của DN hoạt động thống nhất từ trên xuống dưới, đi đúng quỹ đạo của sứ mạng, mục tiêu của DN Vì vậy, xây dựng bộ máy tổ chức, quản lý có hiệu quả là một đòi hỏi tất yếu

Tổ chức sản xuất trong DN là sự phối kết hợp chặt chẽ giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, phù hợp với yêu cầu công nghệ, quy mô sản xuất nhằm tạo ra sản phẩm đạt hiệu quả cao nhất Tổ chức sản xuất hợp lý sẽ tiết kiệm chi phí đầu vào, tăng sản lượng và chất lượng đầu ra, nâng cao kết quả hoạt động SXKD của DN

Tổ chức phân công lao động có ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất lao động; bố trí đúng người, đúng việc, đúng lúc sẽ thúc đẩy và phát huy hiệu quả nhân tố con người, tạo động lực cho mỗi cá nhân sáng tạo, phát triển góp phần nâng cao hiệu quả chung của DN

- Về hoạt động nghiên cứu thị trường và lựa chọn thị trường mục tiêu:

Việc xác định thị trường mục tiêu chính xác sẽ giúp DNNVV có thể tạo ra những sản phẩm dịch vụ đáp ứng đúng mong đợi của khách hàng Sản phẩm hay dịch vụ đó sẽ được giới thiệu với những tính năng và hiệu quả cao, có thể đáp ứng được mong đợi và kỳ vọng của khách hàng nhằm tăng sự yêu thích và hài lòng của khách hàng đối với sản phẩm dịch vụ của DN, qua đó tăng doanh số bán hàng, tăng doanh thu và lợi nhuận

- Về chiến lược phân phối:

Việc thiết lập hệ thống kênh phân phối hàng hóa của DNNVV đến đại lý hoặc người tiêu dùng cuối cùng nhằm kiểm soát được quá trình phân phối và tiêu thụ sản phẩm, nắm bắt trực tiếp những thông tin phản ánh tình hình thị trường từ khách hàng Để có thể tồn tại trên thị trường đầy khốc liệt như hiện nay, việc sử dụng các chiến lược quảng cáo để đưa sản phẩm mới đến đúng với khách hàng mục tiêu luôn được đặt lên trên hết trong những giai đoạn đầu của DN

1.2 Cơ sở thực tiễn về phát triển DNNVV

1.2.1 Kinh nghiệm phát triển DNNVV ở tỉnh Hải Dương

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Hải Dương, đến hết năm 2020, trên địa bàn tỉnh Hải Dương có 9.687 DN đang hoạt động theo các loại hình DN khác nhau, trong đó DNNVV chiếm khoảng gần 9.000 DN Giai đoạn 2015 - 2020,

số lượng DNNVV tăng với tốc độc bình quân 4,16%/năm Về cơ cấu DN theo loại hình, thì DN nhà nước có xu hướng giảm, DN ngoài Nhà nước chiếm tỷ lệ lớn năm 2020 chiếm 94,5% DN có vốn đầu tư nước ngoài có xu hướng tăng mạnh, chiếm tỷ lệ 5,12% trong tổng số DN trên địa bàn tỉnh (UBND tỉnh Hải Dương ,2020)

Các DNNVV trên địa bàn tỉnh chủ yếu phát triển trong các ngành thuộc lĩnh vực SX công nghiệp, xây dựng và kinh doanh thương mại dịch vụ Năm 2020, số DN sản xuất công nghiệp, xây dựng chiếm tỷ trọng 54,42%, số DN kinh doanh thương mại dịch vụ chiếm tỷ trọng 44,41% Điều này có thể được lý giải bởi, tỉnh Hải Dương có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú về chủng loại và có trữ lượng khá lớn như đá sản xuất xi măng, đất chịu lửa…, có lực lượng lao động dồi dào cả về số lượng và chất lượng, hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển ở mức độ cao khá đồng bộ giao lưu thuận lợi, hơn nữa vị trí địa lý của tỉnh Hải Dương nằm ở trung tâm tam giác kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Hồng, Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, có nhiều tuyến giao thông đường bộ lớn chạy qua như đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, quốc lộ 5, 10, 18, 37, 38 Hải Dương có nhiều lợi thế trong giao lưu, trao đổi thương mại với các đỉnh tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc cũng như các tỉnh lân cận

DN có số lao động từ 10 người đến dưới 50 người chiếm tỷ lệ 69,9%, từ 50 đến dưới 200 người chiếm tỷ lệ 22,9%, từ 200 đến dưới 300 người chiếm tỷ lệ 7,3%

Do sự tăng số lượng DN và mở rộng quy mô SXKD của các DNNVV số lượng lao động được tuyển dụng qua các năm đều tăng cả về tuyệt đối và tương đối, tốc độ tăng từ năm 2015 đến 2020 bình quân 8,5%/ năm Để thấy rõ hơn ta so sánh tỷ trọng của lực lượng lao động làm việc trong DNNVV so với lực lượng lao động đang làm việc trên địa bàn tỉnh Hải Dương và tỷ trọng tổng thu nhập của người lao động trong các DNNVV so với tổng thu nhập của dân cư, cụ thể lực lượng lao động làm việc trong các DNNVV chiếm tỷ lệ từ 19.10% đến 25.13%, tổng thu nhập của người lao động trong các DNNVV so với tổng thu nhập của dân cư chiếm tỷ lệ từ 20.42% đến 28.07% Như vậy khoảng trên 1/5 lực lượng lao động đang làm việc trong xã hội là làm việc trong các DNNVV, đồng thời cũng tạo ra trên 1/5 tổng thu nhập của dân cư

Xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng đòi hỏi sự liên kết chặt chẽ của các DNNVV trong nước và ngoài nước, giữa các DNNVV trong nước với nhau tạo thành chuỗi giá trị SXKD, hình thành công nghiệp phụ trợ v.v…Trên địa bàn tỉnh Hải Dương hầu hết các DNNVV có quy mô nhỏ, thiếu vốn, SXKD không ổn định, nhiều DN thiếu mặt bằng SX, máy móc thiết bị công nghệ lạc hậu, sử dụng số lượng lao động phần lớn là thủ công, trình độ quản lý còn hạn chế, thiếu thông tin về thị trường, giá cả, khả năng cạnh tranh yếu, sự thích ứng thị trường kém

Do vậy quan điểm, định hướng về phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Hải Dương đến 2025 cụ thể là: “Thực hiện nhất quán chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần; Tạo môi trường về pháp luật và các cơ chế, chính sách thuận lợi cho DNNVV thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển bình đẳng và cạnh tranh lành mạnh nhằm huy động mọi nguồn lực trong tỉnh kết hợp với nguồn lực từ bên ngoài cho đầu tư phát triển; Phát triển DNNVV một cách bền vững, tăng cường năng lực cạnh tranh của DN trên cơ sở đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm; ưu tiên phát triển các ngành nghề, sản phẩm có giá trị gia tăng cao hoặc DNNVV có lợi thế cạnh tranh; cải thiện và tạo điều kiện thuận lợi để DNNVV cạnh tranh bình đẳng, tiếp cận các nguồn lực và thị trường, nâng cao năng lực quản trị DN, phát triển văn hóa kinh doanh và liên kết DN”

Tỉnh Hải Dương đặt mục tiêu đẩy nhanh tốc độ phát triển DN và nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNVV, tạo môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch để các DNNVV đóng góp ngày càng cao vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và nâng cao năng lực cạnh tranh của DN Cụ thể:

+ Phấn đấu đến hết năm 2025 tỉnh Hải Dương có khoảng 14.500 DNNVV hoạt động; + Đầu tư của DNNVV chiếm từ 30% - 35% tổng đầu tư của toàn tỉnh;

+ DNNVV đóng góp từ 28%-30% trong tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP); + Đóng góp thu ngân sách nội địa chiếm từ 30% - 35% trong tổng thu ngân sách nội địa của tỉnh;

+ Tỷ lệ DNNVV trực tiếp tham gia hoạt động xuất khẩu đạt từ 5% -7% trong tổng số DNNVV của toàn tỉnh;

+ Các DNNVV tạo thêm khoảng 75.000 chỗ làm mới;

+ Có từ 50% - 60% DN thành lập mới có cán bộ quản lý được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý DN

Để đạt được các mục tiêu đó, tỉnh Hải Dương đã và đang thực hiện những giải pháp sau:

Thứ nhất, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư

Rà soát, cắt giảm các thủ tục không cần thiết, gây khó khăn cho DN, nhất là các thủ tục liên quan đến đăng ký DN, chấp thuận đầu tư, vay vốn, thuế, đất đai, cấp phép xây dựng,… Từng bước hiện đại hoá mô hình “Một cửa liên thông” Nâng cao năng lực giám sát, đánh giá quá trình tổ chức thực hiện Nắm bắt, xử lý các khó khăn vướng mắc để các dự án đầu tư sớm đi vào hoạt động Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và xây dựng chính quyền điện tử tỉnh

Thứ hai, giúp DNNVV tiếp cận nguồn tài chính phù hợp

Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Hải Dương chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh các hoạt động huy động vốn để cho vay với mức lãi xuất hợp lý, cải tiến thủ tục cho vay,… các cấp các ngành thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ chính sách của nhà nước về hỗ trợ DNNVV trong lĩnh vực tài chính như, miễn giảm thuế, hoãn, giãn tiến độ nộp thuế, chính sách hỗ trợ lãi suất cho các DNNVV sản xuất và tham gia xuất khẩu

Thứ ba, giúp DN tháo gỡ khó khăn về mặt bằng sản xuất

Công khai diện tích trong các KCN, CCN còn trống, … để các DNNVV có nhu cầu thuận lợi tiếp cận, thuê mặt bằng SXKD Hoàn thiện, bổ sung cơ chế ưu đãi (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và hỗ trợ tín dụng đầu tư) để khuyến khích các DN đầu tư xây dựng hạ tầng các KCN, CCN, cụ thể hóa ưu đãi tài chính về đất đai nhằm hỗ trợ các DNNVV có cơ sở SXKD gây ô nhiễm di dời ra khỏi đô thị, khu dân cư; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất SXKD sang đất ở và đất thương mại nhằm mục đích bán và trang trải chi phí di chuyển

Thứ tư, giúp DNNVV đổi mới, nâng cao năng lực công nghệ, trình độ kỹ thuật

Tỉnh tiếp tục thực hiện hỗ trợ kinh phí cho các DNNVV trong việc xây dựng thương hiệu, đăng ký và bảo hộ, cấp chứng chỉ chất lượng sản phẩm, chứng chỉ thân thiện môi trường, chứng chỉ quy trình SX… Khuyến khích DNNVV đầu tư vào hoạt

động khoa học và công nghệ, thực hiện hỗ trợ từ NSNN để thực hiện đề tài nghiên cứu đổi mới công nghệ của các DNNVV

Thứ năm, giúp DNNVV tiếp cận thị trường, mở rộng SXKD

Tạo điều kiện cho các DNNVV tham gia cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công của tỉnh, đảm bảo sự bình đẳng giữa các DN thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia cung ứng các sản phẩm, dịch vụ công thông qua các hình thức đấu giá, đặt hàng, tham gia vào các chương trình xúc tiến thương mại thị trường trong nước, xúc tiến thương mại quốc gia

Thứ sáu, phát triển nguồn nhân lực có tay nghề cho DNNVV

Trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV, tập trung vào quản trị DN, đào tạo nghề cho người lao động

1.2.2 Kinh nghiệm phát triển DNNVV ở tỉnh Quảng Ninh

Trong những năm qua, các DNNVV trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã tập trung mọi nguồn lực để vượt qua khó khăn, tìm tòi và lựa chọn hướng đi đúng đắn, phù hợp với xu thế thị trường bằng những giải pháp thích hợp Từ đó, các DN ngày càng phát triển và lớn mạnh, mở thêm nhiều ngành nghề mới, góp phần giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động

Với sự ra đời của Nghị quyết 14 Hội nghị Trung ương 5 (khóa IX) về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích và tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân và gần đây Quyết định 236/2006/TTg của Thủ tướng Chính phủ về kế hoạch phát triển DNNVV, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có chương trình hành động hỗ trợ phát triển DNNVV, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tính đến năm 2020, cả tỉnh có 9.231 DN, trong đó hơn 8.000 là DNNVV Hàng năm, các DNNVV đã tạo việc làm cho gần 140.000 lao động, đóng góp 3,5% GDP của tỉnh (UBND tỉnh Quảng Ninh ,2020)

Các hoạt động hỗ trợ DNNVV chủ yếu thông qua việc cung cấp các dịch vụ phát triển kinh doanh như: Đào tạo, tư vấn, thông tin, thị trường, nguồn vốn Đơn cử như việc thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, từ đầu năm 2018 đến nay, Quảng Ninh đã xác nhận, xây dựng kế hoạch tổ chức hơn 30 hội chợ, phiên chợ, tuần hàng OCOP trên địa bàn tỉnh Đồng thời, triển khai trang tin Thương hiệu nông

sản Quảng Ninh nhằm quảng bá giới thiệu Chương trình xây dựng nông thôn mới và các sản phẩm OCOP của tỉnh; triển khai và xây dựng Kế hoạch vận hành Sàn giao dịch thương mại điện tử Quảng Ninh, thực hiện đăng tải tin, bài, hình ảnh trên trang tin Sàn giao dịch về hoạt động của ngành Công Thương, những hoạt động, sự kiện xúc tiến thương mại trong và ngoài tỉnh

Đến nay đã có nhiều sản phẩm OCOP của các DN, HTX trong tỉnh kết nối được vào các trung tâm, cửa hàng OCOP trên địa bàn tỉnh và các trung tâm, cửa hàng thực phẩm sạch trên địa bàn TP Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng

Trong việc hỗ trợ về KHCN, tỉnh cũng tiếp tục triển khai Đề án phát triển DN KHCN tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 Qua đó đã hướng dẫn, đôn đốc 2 DN hoàn thiện hồ sơ nhiệm vụ thuộc đề án bắt đầu từ năm 2017 để đạt tiêu chí thành lập DN KHCN Tiếp tục triển khai Đề án nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ của các DN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, theo đó, hỗ trợ 15 mô hình điểm (15 DN) đã được phê duyệt hoàn thiện hồ sơ, chứng nhận hệ thống quản lý tiên tiến

Hỗ trợ về nguồn vốn là một trong những nội dung cần được quan tâm, vì thế Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh đã triển khai các dịch vụ có ứng dụng công nghệ thông tin, viễn thông như Home Banking, Internet Banking, SMS Banking, Mobile Banking nhằm nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ ngân hàng của dân cư, DN ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa

Mặt bằng lãi suất tiếp tục được duy trì ổn định, hiện mức lãi suất cho vay ngắn hạn phổ biến tại các ngân hàng ở Quảng Ninh đối với các DNNVV từ 5,5-6,5%/năm; lãi suất cho vay ngắn hạn các lĩnh vực khác phổ biến từ 6,8-9%/năm, lãi suất cho vay trung, dài hạn đối với các lĩnh vực ưu tiên từ 9,3-11%/năm, các lĩnh vực khác phổ biến từ 10,5-12%

Nhờ các hoạt động gỡ khó cho DN của tỉnh, nhiều DNNVV đã tiếp cận được nguồn vốn, khôi phục lại SXKD Theo thống kê của Sở KH&ĐT, từ đầu năm đến nay có hơn 523 DN gặp khó khăn, ngừng hoạt động đã hoạt động trở lại

Trong công tác đào tạo lao động, Quảng Ninh hiện đang xây dựng phương thức đào tạo nghề theo hướng kết hợp 3 nhà "Nhà nước - Nhà trường - DN", triển khai kế hoạch đào tạo nghề nhằm cung cấp lao động có tay nghề đáp ứng nhu cầu

của DN Hàng năm, các cơ sở dạy nghề đã đào tạo trên 32.000 lao động cho các DN Chất lượng lao động phần nào đáp ứng sát với nhu cầu của các DN

Theo lãnh đạo Sở KH&ĐT, để tiếp tục hỗ trợ và phát triển DN, Quảng Ninh đang chuẩn bị ban hành Nghị quyết về chính sách hỗ trợ DNNVV, DN khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 Theo đó, hỗ trợ DN khởi nghiệp và thu hút đầu tư vào KCN Trong đó, tập trung hỗ trợ về mặt bằng SXKD, nguồn vốn, DN khởi nghiệp sáng tạo, DN tham gia vào cụm liên kết ngành, DN chuyển đổi từ hộ kinh doanh và các nhà đầu tư vào KCN

Ðể thu hút đầu tư và phát triển KTXH, Quảng Ninh đã chủ động, đi trước một bước trong xây dựng hạ tầng giao thông, thủy lợi, cấp điện, cấp nước, bưu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng, nhất là quy hoạch, đầu tư xây dựng các khu, cụm công nghiệp và khu kinh tế Đặc biệt, thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện xây dựng đề án cải cách thủ tục hành chính trong các cơ quan hành chính cấp tỉnh, huyện, thành phố Bên cạnh đó, tỉnh cũng triển khai cải cách hành chính theo cơ chế “một cửa liên thông” ở một số cơ quan, trong đó ưu tiên các lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư nước ngoài, thủ tục xây dựng, giao đất Trong năm năm qua, Quảng Ninh luôn nằm trong số các tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, các nhà đầu tư đánh giá là một trong những tỉnh có môi trường đầu tư, kinh doanh tốt, các DN mới thành lập hằng năm đều tăng hơn 25%

Cùng với đó, các DNNVV đã thường xuyên đầu tư đổi mới công nghệ, mua sắm thiết bị, nâng cao tay nghề công nhân, cải tiến mẫu mã, chất lượng sản phẩm Hoạt động của các DNNVV của tỉnh ngày càng đa dạng, mở rộng sang nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế địa phương Nếu trước đây, hoạt động của các DNNVV chủ yếu ở các lĩnh vực thương mại và xây dựng với quy mô nhỏ, thì nay chẳng những có nhiều DN đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, chế biến hàng thủ công mỹ nghệ, nông, thủy sản xuất khẩu, mà còn có DN kinh doanh dịch vụ vận tải, du lịch, khách sạn, siêu thị với quy mô khá lớn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng tích cực Mặt khác, để nâng cao khả năng cạnh tranh, nhiều DN đã chú trọng đầu tư xây dựng thương hiệu, đăng ký nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa, áp dụng hệ

thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO, hệ thống kiểm soát về vệ sinh an toàn sản phẩm theo tiêu chuẩn HACCP, tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) Nhờ đó, nhiều sản phẩm của Quảng Ninh khẳng định được chỗ đứng trên thị trường trong nước và quốc tế

Ðồng thời với việc sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, các DNNVV của tỉnh cũng tích cực, thường xuyên tham gia các hoạt động xã hội, xóa đói, giảm nghèo như xây dựng nhà ở cho người nghèo, đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa, cứu trợ bão lụt, bảo trợ trẻ em , cùng địa phương thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội

Mặc dù có bước phát triển nhất định, nhưng DNNVV Quảng Ninh hiện nay đang gặp những khó khăn do thiếu vốn, mặt khác lãi suất, giá nguyên vật liệu tăng cao; chất lượng đào lao động chưa đồng đều cho nên nhiều DN sau khi tuyển dụng phải đào tạo lại vừa mất thời gian, vừa thêm chi phí Bên cạnh đó, DNNVV Quảng Ninh còn phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt cả ở nguyên liệu đầu vào và sản phẩm đầu ra Do vậy, các DNNVV Quảng Ninh cần tiếp tục đổi mới bộ máy tổ chức, xây dựng và hoàn thiện quy chế hoạt động, phát triển thêm hội viên và thành lập các chi hội tại các huyện, thị, thành phố; phải thực hiện tốt vai trò người đại diện, bảo vệ và hỗ trợ cộng đồng DN, là cầu nối giữa nhà nước, DN và các tổ chức xã hội, xây dựng đạo đức văn hóa kinh doanh…

Với những giải pháp quyết liệt nhằm tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội theo Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, cộng đồng DNNVV, Quảng Ninh tin tưởng rằng điều kiện, môi trường sản xuất, kinh doanh sẽ sớm trở nên thuận lợi, các cơ hội mới sẽ mở ra và bản thân họ với tinh thần phát huy nội lực là chính sẽ vượt qua khó khăn trước mắt, từng bước phát triển, ngày càng có đóng góp hiệu quả hơn cho sự nghiệp phát triển KTXH của địa phương

1.2.3 Bài học kinh nghiệm về phát triển DNNVV cho tỉnh Bắc Ninh

Thứ nhất, cần có chiến lược phát triển DNNVV rõ ràng, cụ thể gắn với việc

quy hoạch ngành, vùng lãnh thổ, làm cơ sở cho việc thực thi các biện pháp, chính sách ưu đãi được thuận lợi

Thứ hai, hoàn thiện hệ thống hoá pháp luật phù hợp với nền kinh tế thị

trường trong xu hướng toàn cầu hoá Cần thành lập các cơ quan chuyên trách để thực thi các quy định, chính sách hỗ trợ cho các DNNVV, nhất là các DN mới thành lập Tuy nhiên, cũng nên tập trung vào những ngành kinh tế mới, ngành kinh tế cần phát triển, có ảnh hưởng đến sự phát triển chung của quốc gia trong tương lai

Thứ ba, tạo điều kiện về tín dụng, đất đai, công nghệ, nguồn nhân lực, hỗ trợ

hoạt động xuất khẩu cho các DNNVV thông qua các chính sách cụ thể nhằm hạn chế những khó khăn do quy mô nhỏ đem lại

Thứ tư, hỗ trợ và khuyến khích việc đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh

tranh sản phẩm trên thị trường Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng chuyên môn cao cho các DNNVV; đặc biệt hỗ trợ nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ doanh nhân để xứng tầm với các nước trong khu vực và trên thế giới

Thứ năm, hỗ trợ DNNVV xúc tiến mở rộng thị trường, nâng cao khả năng

tiếp cận và đổi mới công nghệ Cơ quan quản lý cần xây dựng cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các DNNVV tham gia vào các chương trình xúc tiến thương mại trong và ngoài nước Đặc biệt khuyến khích các DNNVV tham gia các hội chợ triển lãm quốc tế để các DNNVV có cơ hội tiếp thị sản phẩm với khách hàng trong và ngoài nước, đồng thời cập nhật các công nghệ mới giúp DN

nâng cao hiệu quả SXKD

CHƯƠNG 2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua như

- Những giải pháp nào có thể đề xuất nhằm đẩy mạnh phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thông tin

2.2.1.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Nguồn dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, các kết quả nghiên cứu, các dữ liệu đã được công bố chính thức của các cơ quan, tổ chức, đó là:

- Các văn bản của chính phủ, của các Bộ, Ban, Ngành, của tỉnh

- Các báo cáo, thống kê từ Bộ Kế hoạch và đầu tư, UBND tỉnh Bắc Ninh, Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh

- Thông tin trên sách, báo, tạp chí khoa học, các Website có liên quan đến DNNVV

2.2.1.2 Thu thập thông tin sơ cấp

Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập thông qua phỏng vấn, điều tra trực tiếp bằng việc sử dụng các phiếu điều tra đối với nhóm đối tượng là những DNNVV đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Nội dung điều tra: đánh giá về sự hài lòng của các DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh về các chính sách, thủ tục hành chính và các nguồn lực hỗ trợ hoạt động

SXKD của DNNVV

Chọn điểm nghiên cứu

Để đảm bảo tính đại diện cho việc chọn mẫu nghiên cứu, trên cơ sở số liệu

tổng hợp số DN DNNVV đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2020, tác giả chọn 03 địa phương có số lượng DNNVV lớn nhất, bao gồm: Thành phố Bắc Ninh, Thị xã Từ Sơn, huyện Tiên Du làm địa điểm tiến hành điều tra khảo sát, lấy ý

(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh (2020)

Chọn mẫu điều tra

- Đối tượng tham gia phỏng vấn là đại diện cho các DNNVV Số lượng DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2020 là 9.661 DN Để tính toán số lượng mẫu điều tra, tác giả sử dụng công thức chọn mẫu Slovin như sau:

n =

trong đó: n là cỡ mẫu

N là số lượng tổng thể e là sai số tiêu chuẩn

Với độ tin cậy 95%, e = 0,05, số lượng mẫu điều tra tối thiểu cần có là: n =

=

= 384,1 người

Để đảm bảo tính khách quan và dự phòng một số phiếu có thể thiếu thông tin hoặc phiếu không hợp lệ, tác giả tiến hành điều tra khảo sát bằng cách chọn

ngẫu nhiên 400 DNNVV tại 03 địa điểm Thành phố Bắc Ninh, Thị xã Từ Sơn, huyện Tiên Du Số lượng DNNVV được chọn phỏng vấn căn cứ vào tỷ trong DNNVV của mỗi đơn vị Cơ cấu mẫu được trình bày ở bảng 2.2

Bảng 2.2 Cơ cấu mẫu điều tra

(Nguồn: Điều tra, tính toán của tác giả, 2021)

Phiếu điều tra được thiết kế sử dụng thang đo Likert Thang đo Likert là một thang đo lường hoặc một công cụ được sử dụng trong bảng câu hỏi để xác định ý kiến, hành vi và nhận thức của cá nhân người được phỏng vấn Đối tượng tham gia khảo sát lựa chọn một đáp án trong số các phương án đưa ra dựa trên mức độ đồng ý của họ

Trong đề tài này, tác giả sử dụng Thang đo likert 5 mức độ hay còn được gọi là thang đo likert 5 điểm Loại thang đo này cung cấp năm tùy chọn khác nhau để người trả lời khảo sát lựa chọn, bao gồm: 1 - Rất kém, 2 - Kém, 3 - Trung bình, 4 - Tốt, 5 - Rất tốt Giá trị trung bình của mỗi tiêu chí sẽ cho biết mức độ đánh giá của người tham gia phỏng vấn đối với các tiêu chí này

2.2.2 Phương pháp phân tích và tổng hợp thông tin

- Phương pháp phân tổ thống kê: những thông tin sau khi thu thập được sẽ được phân tổ theo các tiêu chí như cơ cấu DNNVV theo hình thức sở hữu, theo lĩnh vực SXKD, theo vùng, theo ngành, theo lĩnh vực, Phương pháp phân tổ sẽ giúp ta nhìn nhận rõ ràng các sự kiện được đánh giá chính xác nhất đối với tình hình phát

triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

- Phương pháp so sánh: Là phương pháp được sử dụng rộng rãi trong công tác nghiên cứu, so sánh giữa các kỳ với nhau để đánh giá kết quả phát triển

DNNVV trong thời gian qua Thông qua phương pháp này mà ta rút ra được các kết luận về hiệu quả phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

+ So sánh tuyệt đối: Xác định mức chênh lệch giữa chỉ tiêu phân tích ở kỳ nghiên cứu so với giá trị gốc được lựa chọn so sánh

∆Y =

Trong đó: là chỉ tiêu phân tích ở thời kỳ nghiên cứu là chỉ tiêu năm gốc

∆Y là chênh lệch của các chỉ tiêu kinh tế

+ So sánh tương đối: Xác định quan hệ tỉ lệ giữa chỉ tiêu phân tích ở kỳ nghiên cứu so với giá trị gốc được lựa chọn để so sánh

Số tương đối hoàn thành kế hoạch Tỉ lệ biến động =

x 100%

- Phương pháp thống kê mô tả: số liệu được thu thập, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả để phản ánh thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Dựa trên các số liệu thống kê, thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được mô tả để thấy được quá trình biến động, thay đổi theo thời gian, tạo cơ sở thực hiện các phương pháp so sánh, phân tích dữ liệu nhanh chóng, hiệu quả hơn

- Phương pháp chuyên gia: dựa trên những số liệu báo cáo về tình hình phát triển DNNVV và phân tích thực trạng phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, từ đó lấy ý kiến các đơn vị thực hiện, các chuyên gia, cán bộ làm công tác quản lý và thực hiện công tác phát triển DNNVV làm cơ sở để làm căn cứ đánh giá,

từ đó đề xuất ra các giải pháp

- Phương pháp sử dụng bảng biểu, đồ thị để mô tả dữ liệu thống kê: Sau khi tổng hợp các tài liệu điều tra thống kê, số liệu điều tra, thu thập được trình bày bằng các bảng thống kê, đồ thị thống kê nhằm trình bày các kết quả nghiên cứu một cách có hệ thống, hợp lý và rõ ràng Trong đề tài, sử dụng đồ thị và các bảng, biểu số liệu cung cấp thông tin để người sử dụng dễ dàng hơn trong tiếp cận và phân tích thông tin đối với công tác phát triển DNNVV trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu

2.3.1 Các chỉ tiêu phản ánh số lượng, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng của DNNVV

- Chỉ tiêu về số lượng DNNVV theo loại hình sở hữu, theo lĩnh vực hoạt động và theo địa giới hành chính

Các chỉ tiêu này được tính toán bằng cách thống kê đối với các DN đang hoạt động đến ngày 31/12 hàng năm theo các tiêu chí phân loại DNNVV

Ý nghĩa: Phản ánh sự biến động về số lượng DNNVV và xu hướng phát triển trong kỳ nghiên cứu

- Chỉ tiêu về cơ cấu tỷ trọng của DNNVV/tổng số DN toàn tỉnh Bắc Ninh theo loại hình sở hữu, theo lĩnh vực hoạt động và theo địa giới hành chính

Tỷ trọng của DNNVV/tổng số DN toàn tỉnh Bắc Ninh =

x100

Chỉ tiêu này cho biết tỷ trọng đóng góp của DNNVV vào quy mô DN toàn tỉnh - Chỉ tiêu về tốc độ tăng trưởng hàng năm của DNNVV:

Chỉ tiêu này đo lường sự gia tăng của số lượng DNNVV trong một khoảng thời gian nhất định (1 năm)

- Chỉ tiêu phản ánh tốc độ tăng trưởng bình quân của DNNVV: Tốc độ tăng trưởng bình quân (%)=( √

- Chỉ tiêu về quy mô vốn của DNNVV

Chỉ tiêu này được tính toán bằng cách thống kê đối với các DN đang hoạt động đến ngày 31/12 hàng năm theo các tiêu chí phân loại DNNVV

Ý nghĩa: Phản ánh sự biến động về quy mô vốn của DNNVV và xu hướng gia tăng nguồn vốn trong kỳ nghiên cứu