Luận Án Tiến Sĩ Kinh Tế Phát Triển Phát Triển Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Sản Xuất Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Thành Phố Hà Nội.pdf

Trang 1 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HUYỀN CHÂM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ HUYỀN CHÂM

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2023

Luận án tiến sĩ mới nhất

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

NGUYỄN THỊ HUYỀN CHÂM

PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo vệ lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Huyền Châm

Luận án tiến sĩ mới nhất

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, tôi đã nhận được

sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Nhân dịp hoàn thành luận án, cho phép tôi được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới GS.TS Phạm Bảo Dương và TS Nguyễn Tất Thắng đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam nơi tôi đang công tác và sinh hoạt chuyên môn, đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận án

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ của Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội, Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố Hà Nội, Cán bộ quản lý và người lao động tại các Doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội đã giúp

đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi và giúp đỡ tôi về mọi mặt, động viên khuyến khích tôi hoàn thành luận án./

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Huyền Châm

Luận án tiến sĩ mới nhất

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục bảng vii

Danh mục biểu đồ, sơ đồ ix

Danh mục hình x

Danh mục hộp xi

Trích yếu luận án xii

Thesis abstract xiv

Phần 1 Mở đầu 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4 Những đóng góp mới của luận án 4

1.4.1 Về lý luận nghiên cứu 4

1.4.2 Về thực tiễn nghiên cứu 4

1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án 5

1.5.1 Ý nghĩa khoa học 5

1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn 5

Phần 2 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 6

2.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 6

2.1.1 Nghiên cứu về đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa 6

2.1.2 Nghiên cứu về vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa 7

Luận án tiến sĩ mới nhất

2.1.3 Nghiên cứu về khái niệm, nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 8

2.1.4 Nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 10

2.1.5 Nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa 11

2.1.6 Nghiên cứu về giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển nông nghiệp 12

2.1.7 Nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp nông nghiệp 13

2.1.8 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án 15

2.2 Cơ sở lý luận về phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 15

2.2.1 Một số khái niệm 15

2.2.2 Đặc trưng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 24

2.2.3 Vai trò, ý nghĩa của phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 28

2.2.4 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 30

2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 36

2.3 Cơ sở thực tiễn 43

2.3.1 Kinh nghiệm thế giới về phát triển doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp 43

2.3.2 Kinh nghiệm trong nước về phát triển doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp 47

2.3.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho thành phố Hà Nội trong phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 50

Tóm tắt phần 2 52

Phần 3 Phương pháp nghiên cứu 53

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 53

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 53

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 56

3.1.3 Những thuận lợi và khó khăn đối với phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội 61

3.2 Phương pháp nghiên cứu 62

3.2.1 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 62

3.2.2 Khung phân tích nghiên cứu 63

3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin, dữ liệu 65

Luận án tiến sĩ mới nhất

3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin, dữ liệu 67

3.2.5 Phương pháp phân tích thông tin, dữ liệu 68

3.2.6 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 70

Tóm tắt phần 3 72

Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận 73

4.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội 73

4.1.1 Phát triển về số lượng, quy mô 73

4.1.2 Nâng cao chất lượng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 79

4.2.3 Kết quả cạnh tranh 91

4.2 Các yếu tố ảnh hưởng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội 96

4.2.1 Cơ chế chính sách 96

4.2.2 Môi trường Kinh tế xã hội và thị trường 102

4.2.3 Đầu tư công và xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương 104

4.2.4 Nguồn lực 109

4.2.5 Tiếp cận công nghệ 120

4.2.6 Điều kiện tự nhiên 125

4.3 Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội 127

4.3.1 Căn cứ đề xuất giải pháp 127

4.3.2 Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội 136

Tóm tắt phần 4 147

Phần 5 Kết luận và kiến nghị 149

5.1 Kết luận 149

5.2 Kiến nghị 150

Danh mục các công trình đã công bố có liên quan đến luận án 151

Tài liệu tham khảo 152

Phụ lục 160

Luận án tiến sĩ mới nhất

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt

DNNVV Doanh nghiệp nhỏ và vừa

FDI Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài

GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn (Tỉnh/ TP) GTGT Giá trị gia tăng

TTHC Thủ tục hành chính

R&D Nghiên cứu và triển khai

Luận án tiến sĩ mới nhất

DANH MỤC BẢNG

2.1 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa theo các lĩnh vực theo

NĐ 56/2009/ND-CP 19

2.2 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa theo các lĩnh vực theo NĐ 80/2021/ND-CP 20

3.1 Tình hình dân số và lao động thành phố Hà Nội 60

3.2 Thu thập số liệu thứ cấp 65

3.3 Thông tin doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 66

3.4 Phân bổ mẫu phỏng vấn sâu cán bộ phụ trách chuyên môn 67

3.5 Thang đo và ý nghĩa các thang đo 69

4.1 Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội đổi mới công nghệ 80

4.2 Hệ số nợ của các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Nội 80

4.3 Hiệu quả sử dụng lao động của các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Nội 81

4.4 Hiệu suất sinh lời trên tài sản (ROA) 82

4.5 Hiệu suất sinh lời trên vốn chủ sở hữu (ROE) 82

4.6 So sánh hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội với các doanh nghiệp nông nghiệp quy mô lớn năm 2021 84

4.7 Quy mô vốn doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội theo loại hình doanh nghiệp 84

4.8 Chất lượng nhân lực trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Nội 85

4.9 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin của các doanh nghiệp điều tra 86

4.10 Tình hình đăng ký nhãn hiệu của doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 87

4.11 Cơ cấu tiêu thụ sản phẩm của các loại hình doanh nghiệp 88

Luận án tiến sĩ mới nhất

4.12 Tỷ lệ đổi mới sản phẩm trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất

nông nghiệp Hà Nội 89

4.13 Đánh giá về chính sách giá của doanh nghiệp 90

4.14 Hoạt động xúc tiến quảng cáo của doanh nghiệp 91

4.15 Lợi nhuận của doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp 91

4.16 Ý kiến đánh giá của chủ doanh nghiệp về ảnh hưởng của cơ chế chính sách 102

4.17 Ý kiến đánh giá của chủ doanh nghiệp về ảnh hưởng của yếu tố kinh tế xã hội 104

4.18 Ý kiến đánh giá của chủ doanh nghiệp về cơ sở hạ tầng của địa phương 105

4.19 Đánh giá về chi phí chính thức khi thành lập doanh nghiệp 108

4.20 Đánh giá về chi phí phi chính thức khi thành lập doanh nghiệp 108

4.21 Ý kiến đánh giá của chủ doanh nghiệp đối với vấn đề thuê đất 109

4.22 Thông tin cơ bản về chủ doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 111

4.23 Đánh giá của chủ doanh nghiệp về chất lượng lao động 112

4.24 Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp có website 113

4.25 Mức độ tiếp cận nguồn vốn của các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 114

4.26 Cách thức chủ yếu doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội cập nhật văn bản về chính sách pháp luật 118

4.27 Tỷ lệ Doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội đổi mới công nghệ 120

4.28 Đánh giá của chủ doanh nghiệp về ảnh hưởng của công nghệ 125

4.29 Phân tích ma trận SWOT 134

Luận án tiến sĩ mới nhất

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

4.1 Biến động số lượng doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp

Hà Nội 75 4.2 Chuyển dịch cơ cấu doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp

Hà Nội theo hình thức sở hữu 76 4.3 Chuyển dịch cơ cấu theo loại hình doanh nghiệp của doanh nghiệp

nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội 78 4.4 Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội tham

gia xuất khẩu 79 4.5 Tình hình nộp ngân sách doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông

nghiệp Hà Nội 92 4.6 Biến động số lượng việc làm trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản

xuất nông nghiệp Hà Nội 93 4.7 Thu nhập bình quân đầu người theo giá hiện hành 94 4.8 Số lượng Doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội

tham gia vào các Hiệp hội 117 4.9 Khó khăn các doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội

trong đổi mới công nghệ 121 4.10 Tỷ lệ doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp Hà Nội thực

hiện chuyển đổi số 123 4.11 Tỷ lệ ý kiến về các tác động của biến đổi khí hậu mà doanh nghiệp

quan tâm 126 3.1 Khung phân tích 64

Luận án tiến sĩ mới nhất

thời gian 106 4.6 So sánh PCI Hà Nội với các tỉnh vùng Đồng bằng sông Hồng 107

Luận án tiến sĩ mới nhất

DANH MỤC HỘP

4.1 Khó khăn trong tiếp cận Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa 97

4.2 Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn còn nhiều vướng mắc 101

4.3 Tiếp cận vốn ngân hàng khó khăn 115

4.4 Khó khăn của Ngân hàng khi cho vay 115

4.5 Cơ chế bảo lãnh tín dụng còn kém hiệu quả 116

4.6 Tham gia Hiệp hội chủ yếu vì phong trào 118

4.7 Không truy cập website thường xuyên 119

4.8 Khó khăn trong tiếp cận thị trường xuất khẩu 119

4.9 Chưa nhìn thấy tác động rõ rệt của chuyển đổi số 124

Luận án tiến sĩ mới nhất

TRÍCH YẾU LUẬN ÁN

Tên tác giả: Nguyễn Thị Huyền Châm

Tên luận án: Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn

thành phố Hà Nội

Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 9 31 01 05

Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam

Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp tại địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tiếp cận: Đề tài sử dụng 3 phương pháp tiếp cận là (i) Tiếp cận hệ thống; (ii) Tiếp cận thể chế; (iii) Tiếp cận theo khu vực kinh tế

- Phương pháp thu thập dữ liệu, thông tin

+ Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các báo cáo, sách và tạp chí chuyên ngành về phát triển DNNVV cũng như DN đầu tư lĩnh vực nông nghiệp Từ đó nghiên cứu hệ thống hóa tổng quan lý luận và thực tiễn về phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp + Dữ liệu sơ cấp được thu thập bằng điều tra trực tiếp 100 chủ DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, phỏng vấn sâu các cán bộ phụ trách chuyên môn từ cơ quan quản lý nhà nước

Kết quả nghiên cứu cho thấy các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội thời gian qua có sự gia tăng về số lượng DN, theo loại hình DN và theo lĩnh vực hoạt động; Chuyển dịch cơ cấu theo hướng tiến bộ, gia tăng tỷ trọng của

DN thuộc khu vực tư nhân Giai đoạn điều tra khảo sát từ 2019-2021 cho thấy các DN gặp cú sốc Covid-19 nên năng lực sản xuất kinh doanh biến động theo hướng tiêu cực, tuy nhiên hệ số nợ ghi nhận được trong thời gian này đều nhỏ hơn 1, ở mức an toàn cho

Luận án tiến sĩ mới nhất

biết trong giai đoạn khó khăn đó các DN quản lý nợ khá tốt Các chỉ tiêu ROA, ROE của các DN này đều thấp hơn DN khối nông lâm thủy sản cả nước ở cùng thời điểm mốc so sánh năm 2020 Tình hình thu hút lao động trong các DN này cho thấy xu hướng giảm ngay cả trước khi đại dịch Covid-19 xảy ra, cho thấy khu vực nông nghiệp đang ngày càng trở nên kém hấp dẫn lao động hơn các lĩnh vực khác Đây cũng chính là thách thức cho các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố trong tương lai

Luận án phân tích năng lực cạnh tranh của các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên

ba khía cạnh Tài sản cạnh tranh của DN bao gồm là các nguồn lực nội tại của DN đều ở mức hạn chế Ở tiến trình cạnh tranh, khả năng nghiên cứu phát triển sản phẩm của các

DN thấp Các DN này không có lợi thế cạnh tranh về giá sản phẩm Kết quả cạnh tranh thể hiện thông qua chỉ tiêu lợi nhuận của các DN cho biết đều ở mức thấp Theo lĩnh vực hoạt động, lợi nhuận của DN trồng trọt cao nhất Theo hai loại hình DN, Công ty

CP có biểu hiện năng lực cạnh tranh tốt hơn so với nhóm công ty TNHH

Nghiên cứu cũng chỉ ra các yếu tố có ảnh hưởng đến phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Các chủ trương chính sách đang trong quá trình hoàn thiện Thành phố Hà Nội chưa có chính sách đặc thù khuyến khích các DN này Đầu tư công và cơ sở hạ tầng ở những khu vực xa trung tâm thành phố còn bộc lộ nhiều hạn chế Do chủ yếu các DN này thuộc quy mô nhỏ, nguồn lực hạn chế dẫn đến khả năng tiếp cận công nghệ trong sản xuất kinh doanh còn gặp rất nhiều khó khăn

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đề tài đã đề xuất các nhóm giải pháp nhằm phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội gồm: i) Hoàn thiện chính sách hỗ trợ DN; ii) Nâng cao chất lượng đầu tư công và dịch vụ công; iii) Tăng cường khả năng tiếp cận nguồn lực; iv) Tăng cường khả năng tiếp cận công nghệ; v)

Tăng cường liên kết giữa DN và đối tác

Luận án tiến sĩ mới nhất

THESIS ABSTRACT

Author: Nguyen Thi Huyen Cham

Thesis topic: The development of agricultural production small and medium-sized

enterprises in Hanoi city

Major: Development Economics Code: 9 31 01 05

Training institution: Vietnam National University of Agriculture

Research objectives

Based on research, the thesis assesses of the current status of the development of agricultural production small and medium-sized enterprises (SMEs) in Hanoi and proposes solutions to develop agricultural production SMEs in the research area in the coming time

Research Methods

- Approach: The research uses 3 approaches: (i) Systems approach; (ii) Institutional approach; (iii) Approach by economic sector

- Methods of collecting data and information

+ Secondary data is collected from reports, books, and specialized magazines on SME development as well as businesses investing in the agricultural sector Accordingly, the study systematizes the theoretical and practical overview of agricultural production SME development

+ Primary data was collected by direct interview of 100 agricultural production SMEs owners in Hanoi, in-depth interviews with professional officials from state management agencies

- Analytical methods

Data analysis methods include descriptive statistics, comparative statistics, qualitative analysis methods, and SWOT analysis

Main results and conclusions

The thesis has systematized and clarified the theoretical and practical basis for the development of agricultural production SMEs, thereby building an analytical framework to serve as a basis for the research

Research results show that agricultural production SMEs in Hanoi have recently increased in the number of enterprises, by type of enterprise, and by field of operation There has also been structural transformation towards progress, increasing the proportion of private sector enterprises The survey period from 2019 to 2021 demonstrates that businesses encountered the Covid-19 shock, so their production and business capacity was negatively affected, but the debt ratios recorded during this period were all less than 1 which were at a safe level, indicating that during that difficult

Luận án tiến sĩ mới nhất

period, businesses managed their debt quite well The ROA and ROE indicators of these enterprises were all lower than agricultural, forestry and fishery enterprises nationwide

at the same comparison point in 2020 The labor attraction situation in these enterprises faced a decreasing trend even before the Covid-19 pandemic occurred, showing that the agricultural sector is becoming less attractive to labor than other sectors This is also a challenge for agricultural production SMEs in Hanoi in the future

The thesis analyzes the competitiveness of agricultural production SMEs in three aspects Competitive assets of an enterprise include the internal resources of the enterprise which are all limited In the competitive process, the ability of businesses to research and develop products is low These businesses do not have a competitive advantage in product prices Competitive results expressed through the profit targets of surveyed businesses are all at a low level According to the field of operation, the profits

of farming enterprises are the highest According to the two types of businesses, stock companies show better competitiveness than limited liability companies

joint-The study also points out factors that affect the development of agricultural production SMEs in Hanoi Policy guidelines are in the process of being finalized Hanoi does not have a specific policy to encourage these businesses Public investment and infrastructure in areas far from the city center still reveal many limitations Because these enterprises are mainly small-scale and have limited resources, access to technology in production and business is still facing many difficulties

Based on the research results, the thesis has proposed groups of solutions to develop agricultural production SMEs in Hanoi, including: i) Completing business support policies; ii) Improving the quality of public investment and public services; iii) Enhancing access to resources; iv) Increasing access to technology; v) Strengthening links between businesses and partners

Luận án tiến sĩ mới nhất

PHẦN 1 MỞ ĐẦU

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) là một loại hình tổ chức kinh tế với số lượng đông đảo, có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế Đối với các nền kinh tế đang phát triển, khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa được xác định là thành tố cơ bản, có tính quyết định đối với sự thành công của công cuộc phát triển kinh tế và xóa đói, giảm nghèo Chính các doanh nghiệp nhỏ và vừa với sự phân bổ rộng khắp, đông đảo tạo nhiều việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát huy tiềm năng, lợi thế so sánh của ngành, vùng, quốc gia (Nguyễn Thị Hoàng Lý, 2019)

Ở Việt Nam, trong những năm qua, nhờ chủ trương đúng đắn của Đảng, chính sách thông thoáng của Nhà nước nên số lượng các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam đã hình thành và phát triển rất nhanh Theo báo cáo của Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa, tính đến cuối 2021 cả nước có khoảng 800 nghìn doanh nghiệ̣p, trong đó doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm trên 98% Các doanh nghiệp này đã và đang có đóng góp to lớn vào sự phát triển chung của đất nước Kết quả hàng năm tạo đóng góp khoảng 40% GDP, 30% thu nộp ngân sách nhà nước và thu hút gần 60% lao động (Vũ Long, 2022)

Ở nước ta nông nghiệp vẫn là một trong những ngành kinh tế then chốt Nông nghiệp tạo ra 85% việc làm cho cư dân nông thôn và là nguồn sinh kế của hơn 65% dân số cả nước (Tổng cục Thống kê, 2020) Do đó, chủ trương phát triển các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn được coi là động lực cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn (Nghị định 57/2018/NĐ-CP) Các doanh nghiệp sẽ tạo ra động lực thúc đẩy áp dụng ngày càng nhiều tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, làm tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả, vật nuôi, tạo thêm nhiều việc làm và thu nhập cho người lao động Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp được xem là giải pháp giải quyết hài hòa mục tiêu hiện đại hóa nông nghiệp với loại hình doanh nghiệp năng động, dễ thích ứng trong nền kinh tế thị trường

Hà Nội nằm ở vị trí trung tâm đồng bằng sông Hồng, có hạ tầng phát triển, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Trong trung hạn và dài

Luận án tiến sĩ mới nhất

hạn, phát triển nông nghiệp vẫn là ưu tiên của thành phố, là trụ đỡ cho phát triển kinh tế thủ đô Tuy nhiên, thực tiễn hiện nay hoạt động của các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố còn chưa tương xứng với tiềm năng Đến

2021, số lượng doanh nghiệp thuộc lĩnh vực nông nghiệp chỉ chiếm 0,32% số lượng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (Cục Thống kê Hà Nội, 2022) Các doanh nghiệp thường có quy mô nhỏ, vốn ít, sử dụng công nghệ đơn giản, thu hút không nhiều lao động nông thôn và đóng góp còn khiêm tốn Bản thân các doanh nghiệp hiện phải đối mặt với các yếu tố bất lợi như sức cạnh tranh kém, môi trường hoạt động chưa thực sự thuận lợi, trình độ nhân lực, vật lực, tài lực còn hạn chế Thực trạng trên cho thấy sự cần thiết nghiên cứu phân tích thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới

Tổng quan các nghiên cứu trước đây cho thấy có nhiều nghiên cứu về DNNVV và nghiên cứu liên quan doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp và khu vực nông thôn, tuy nhiên gần như chưa có nghiên cứu nào về phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp nói chung và trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Nghiên cứu nước ngoài thường tập trung vào vai trò hay tác động của DNNVV như Aceleanu & cs (2014), Christian (2012), Karadag (2016), Manzoor

& cs (2021) Một số khác tập trung nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến DNNVV như Chittithaworn & cs (2011) hay đi sâu một khía cạnh cụ thể như các rào cản trong đổi mới công nghệ ở các DNNVV (Indrawati, 2020) Các nghiên cứu kể trên thường thực hiện trên phạm vi một quốc gia, sử dụng phương pháp nghiên cứu định định tính hoặc định lượng, hoặc kết hợp Các nghiên cứu trong nước xoay quanh trọng tâm nội hàm của phát triển nhưng theo nhiều quan điểm đa dạng khác nhau Lê Thế Phiệt (2016) nghiên cứu phát triển DNNVV tỉnh Đắk Lắk tiếp cận dưới góc nhìn của Quản trị kinh doanh Nghiên cứu của Nguyễn Thị Hoàng Lý (2019) về phát triển DNNVV tỉnh Hòa Bình tiếp cận dưới góc độ Kinh tế phát triển, song chưa có đánh giá về năng lực cạnh tranh về DN Nghiên cứu có liên quan đến doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, Trần Tuấn Sơn (2022) lại tập trung về các giải pháp thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp,

mà không đi sâu đánh giá về thực trạng phát triển và phân tích kết quả của các DNNVV khi đi vào giai đoạn hoạt động Trên địa bàn Hà Nội, có nghiên cứu của

Luận án tiến sĩ mới nhất

Phạm Thu Hương (2017) phân tích sâu về năng lực cạnh tranh nhưng của các DNNVV nói chung theo các ngành nghề lĩnh vực khác nhau

Xuất phát từ những lý do trên, rất cần nghiên cứu làm rõ thực trạng phát triển các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua, chỉ ra các khó khăn, thách thác là căn cứ đề xuất giải pháp trong phát triển các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội trong bối cảnh toàn cầu hóa và đô thị hóa ở thủ đô diễn ra ngày càng nhanh như hiện nay

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI

1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội, đề xuất giải pháp nhằm phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp tại địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới

1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

Đối tượng tiếp cận, khảo sát là cán bộ thực hiện chính sách ở các cấp địa phương từ cấp Thành phố và các đối tượng DNNVV sản xuất nông nghiệp ở địa bàn nghiên cứu

nông nghiệp trên địa bàn nghiên cứu; phân tích năng lực cạnh tranh; đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Theo loại hình DN, luận án tập trung nghiên cứu Công ty TNHH và Công ty CP Về lĩnh vực hoạt động, luận

án tập trung nghiên cứu DN trồng trọt, DN chăn nuôi và DN kết hợp

Về không gian: Tập trung nghiên cứu toàn bộ các DNNVV sản xuất nông nghiệp hoạt động trên địa bàn thành phố Hà Nội

Về thời gian: Tiến hành nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội Số liệu thứ cấp được thu thập trong giai đoạn 2017 - 2021 Số liệu điều tra tiến hành từ 2019 - 2022

1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

1.4.1 Về lý luận nghiên cứu

Luận án đã luận giải lý luận về phát triển DNNVV, từ đó, đóng góp vào lý luận phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp Luận án cũng làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp Các yếu tố thuộc về cơ chế chính sách, môi trường KTXH và thị trường, đầu tư công và CSHT, nguồn lực, khả năng tiếp cận công nghệ của DN, điều kiện tự nhiên được phân tích, diễn giải cụ thể trong mối quan hệ ảnh hưởng tới sự phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp Trong đó, yếu tố khả năng tiếp cận công nghệ của DN được phân tích trong bối cảnh chuyển đổi số đang dần trở thành xu hướng tất yếu như hiện nay Điều mà các nghiên cứu trước đây chưa có nhiều quan tâm, đặc biệt trong khu vực DNNVV lĩnh vực nông nghiệp nói chung

1.4.2 Về thực tiễn nghiên cứu

Luận án đã mô tả bức tranh về thực trạng phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua Hầu hết các DN đều

bị ảnh hưởng khó khăn bởi đại dịch Covid-19 Ngoài ra, bối cảnh đô thị hóa ở thủ đô Hà Nội đang diễn ra ngày càng mạnh mẽ và xu thế toàn cầu hóa đang tạo ra áp lực rất lớn đối với sự phát triển của các DN này Từ đó, luận án đề xuất các giải pháp nhằm phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Các giải pháp hướng đến sự phục hồi của DN này sau đại dịch Covid và khả năng thích ứng trong tình hình mới của thủ đô Hà Nội, chưa có trong các nghiên cứu trước đây

Luận án tiến sĩ mới nhất

1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN ÁN

1.5.1 Ý nghĩa khoa học

Luận án có giá trị tham khảo về lý luận, cách tiếp cận và khung phân tích cho những nghiên cứu về phát triển DNNVV nói chung và phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp nói riêng Đặc biệt sự tham khảo này phù hợp cho nghiên cứu trong phạm vi khu vực Tỉnh/ thành

1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Những giải pháp được đề xuất từ luận án có thể là tư liệu tham khảo đối với cơ quan quản lý nhà nước, các Hiệp hội DN, cán bộ quản lý các DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố hoặc những tỉnh thành có điều kiện tương đồng với Hà Nội

Luận án tiến sĩ mới nhất

PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU

2.1 TỔNG QUAN CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN

2.1.1 Nghiên cứu về đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Có nhiều nghiên cứu về đặc điểm của DNNVV Một số nghiên cứu xếp loại đặc điểm của DNNVV theo điểm mạnh và điểm yếu Một số khác phân tích đặc điểm của DNNVV theo lợi thế và bất lợi Một vài nghiên cứu khác đi sâu, luận giải các đặc điểm của DNNVV trong điều kiện hội nhập quốc tế

Theo Lê Xuân Bá & cs (2006) đã chỉ ra bảy đặc điểm cơ bản của DNNVV của Việt Nam trong điều kiện hội nhập quốc tế Các DNNVV đa dạng thành phần kinh tế và hình thức tổ chức DN; có quy mô nguồn lực nhỏ; khả năng trong ứng dụng công nghệ hạn chế; thiếu kỹ năng quản lý chuyên nghiệp; tay nghề của người lao động thấp; thường sử dụng chính những diện tích đất riêng của mình làm mặt bằng sản xuất; khả năng tiếp cận thị trường kém

Phạm Văn Hồng (2007) xếp loại các đặc điểm của DNNVV theo điểm mạnh và điểm yếu Các điểm mạnh được nhận diện gồm: Dễ khởi sự, có tính linh hoạt cao, có lợi thế về sử dụng lao động, có lợi thế trong việc duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống Các điểm yếu còn tồn tại là: Không có lợi thế kinh

tế theo quy mô, thiếu các nguồn lực để thực hiện các ý tưởng kinh doanh lớn và thường bị yếu thế, chịu nhiều rủi ro trong kinh doanh, gây ra không ít những tiêu cực ngoại lai cho nền kinh tế

Nguyễn Văn Lê (2014) chỉ ra các DNNVV có những đặc điểm riêng biệt xuất phát từ tính chất hoạt động Quy mô hoạt động SXKD và tiềm lực tài chính nhỏ Các DN đa dạng ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh Bộ máy quản lý gọn nhẹ nhưng năng lực quản trị không cao Do vậy, các DNNVV phụ thuộc nhiều vào biến động từ MTKD

Đoàn Tranh (2016) nêu ra những đặc điểm của DNNVV dựa trên phân tích

lợi thế và bất lợi của những DN này Điều hành theo tính chất gia đình dẫn đến nguy cơ xung đột về vấn đề sở hữu; thiếu vốn và bất lợi trong tiếp cận các nguồn vốn chính thức; dễ khởi sự nhưng chịu rất nhiều rủi ro trong vận hành; không tận dụng được lợi thế theo quy mô; xuất phát công nghệ thấp nên khó tiếp cận và đổi

Luận án tiến sĩ mới nhất

mới công nghệ sản xuất tiên tiến, công nghệ sản xuất xanh, sạch; thiếu thông tin thị trường nên hạn chế trong tham gia chuỗi thị trường của các ngành hàng; linh hoạt trong chuyển đổi hoạt động kinh doanh; lựa chọn các ngành nghề kinh doanh có lợi nhuận cao; khả năng sáng tạo cao và là thành viên chính của công nghiệp phụ trợ

Lê Thế Phiệt (2016) khẳng định những đặc điểm của DNNVV gồm: dễ khởi nghiệp, đa số thuộc khu vực kinh tế tư nhân, có quy mô vốn nhỏ; bất lợi trong hoạt động và tiếp cận các nguồn vốn tín dụng; chưa chú trọng về văn hóa DN; công nghệ lạc hậu; kỹ năng quản lý của chủ DN và mức độ lành nghề của người lao động thấp; tiếp cận thị trường gặp nhiều khó khăn

2.1.2 Nghiên cứu về vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Bên cạnh những nghiên cứu về đặc điểm, cũng có rất nhiều các nghiên cứu

về vai trò của DNNVV Vai trò của DNNVV được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau Dù ở góc độ kinh tế hay xã hội, ở tầm vi mô hay vĩ mô, các nghiên cứu đều cho thấy vai trò quan trọng không thể thay thế của các DNNVV trong nền kinh tế

Hoàng Hải (2005) khẳng định: DNNVV là một giải pháp hiệu quả để giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và góp phần ổn định xã hội Ngoài ra, DNNVV góp phần quan trọng thiết lập sự cân bằng trong phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CCKT) theo vùng lãnh thổ DNNVV cũng là khu vực tích cực nhất trong thu hút và sử dụng tối ưu các nguồn lực của xã hội cho tăng trưởng và phát triển kinh tế

Mouayed (2008) cho rằng, so với các công ty lớn, DNNVV là hiện thân

trước đây của họ và là đối thủ cạnh tranh trong tương lai Đối với các cá nhân, DNNVV thường đại diện cho công việc đầu tiên, bước đầu lập nghiệp Nó cũng

là bước đi đầu tiên ra thế giới của các doanh nhân Đối với toàn bộ nền kinh tế, DNNVV chính là những người đặt ươm mầm và nuôi dưỡng những ý tưởng mới phát triển, đồng thời là nơi thúc đẩy các quy trình mới dựa trên nguyên tắc sử dụng hiệu quả các nguồn lực

Savlovshi & Robu (2011) đã dựa vào thực tiễn các quốc gia thế giới như OECD, Mỹ Latinh, Châu Á để làm rõ vai trò đặc biệt và tầm quan trọng của các DNNVV trong nền kinh tế quốc dân Các quôc gia đều nhận thấy rằng các

Luận án tiến sĩ mới nhất

DNNVV có vai trò sống còn trong phát triển kinh tế DNNVV được kỳ vọng sẽ trở thành nhân tố định hướng phát triển cho nền kinh tế ở thời kỳ tiếp theo, không phân biệt quốc gia đó ở trình độ phát triển nào Các nhà hoạch định chiến lược còn dự đoán rằng các DNNVV có thể trở thành “hạt mầm” của sự phục hồi kinh tế

Karadag (2016) khẳng định DNNVV có vai trò quan trọng trong tăng

trưởng kinh tế ở quốc gia, giải quyết việc làm và khởi nghiệp kinh doanh Do đó,

DNNVV được cọi là đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển

2.1.3 Nghiên cứu về khái niệm, nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Phát triển DNNVV là một khái niệm đa chiều Tùy thuộc góc nhìn khác nhau sẽ đưa ra khái niệm phát triển DNNVV khác nhau Từ khái niệm sẽ định hình được nội dung hay nội hàm của phát triển DNNVV Tổng quan khái niệm phát triển DNNVV từ các luận án tiến sĩ thuộc các chuyên ngành khác nhau giúp nghiên cứu có góc nhìn toàn diện nhất, khách quan nhất

Từ góc nhìn của chuyên ngành Kinh tế và Tổ chức lao động, Trần Văn Hòa (2006) cho rằng: “Phát triển DNNVV ở nông thôn là quá trình tăng trưởng về số lượng, về quy mô, về trình độ công nghệ và quản lý của bản thân từng doanh nghiệp và nói chung cho các doanh nghiệp ở nông thôn; là quá trình thích ứng nhanh với nhu cầu thường xuyên biến đổi của thị trường và sức ép cạnh tranh trước xu thế hội nhập kinh tế quốc tế; là quá trình đảm bảo hài hòa các lợi ích và

phát triển bền vững về kinh tế - xã hội - môi trường nông thôn” Nội dung về

phát triển DNNVV bao gồm sự biến động về số lượng DN, thay đổi cơ cấu DN, năng lực sản xuất của DN, kết quả và hiệu quả SXKD, đặc điểm của người quản

lý DN và môi trường kinh doanh Từ sáu nội dung trên, tác giả đã đưa ra sáu nhóm chỉ tiêu đánh giá phát triển DNNVV Cụ thể: (1) sự biến động số lượng

DN, gồm có: Số lượng DN trước và sau khi có luật DN, số lượng DN theo thành phần kinh tế, số lượng DN theo ngành kinh tế và số lượng DN theo huyện; (2) về

cơ cấu, nghiên cứu đưa ra chỉ tiêu, gồm: So sánh tỷ trọng các DN theo ngành kinh tế, so sánh tỷ trọng các DN theo thành phần kinh tế và so sánh tỷ trọng các

DN theo loại hình DN; (3) về năng lực sản xuất: được phản ánh bởi quy mô về lao động, vốn, tỷ lệ hao mòn hữu hình, hệ số đổi mới thiết bị, tỷ lệ thiết bị trực tiếp tham gia sản xuất, tỷ lệ thiết bị hiện đại, mức độ trang bị vốn cho sản xuất, tỷ

Luận án tiến sĩ mới nhất

lệ sản phẩm theo công nghệ mới được áp dụng, trình độ cơ khí và tự động hóa, tỷ

lệ công nhân kỹ thuật bậc cao trên tổng số công nhân kỹ thuật được sử dụng làm các chỉ tiêu đánh giá; (4) kết quả và hiệu quả SXKD, được thể hiện bởi: Tỷ lệ

DN lãi và lỗ, tỷ suất lợi nhuận vốn, tỷ suất lợi nhuận doanh thu, doanh thu trên lao động, tài sản cố định trên lao động, thu nhập của người lao động; (5) phản ánh người quản lý DN, hệ thống các chỉ tiêu được sử dụng gồm: Giới tính, tuổi đời, số năm đi học, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, số năm kinh nghiệm công tác

và số năm thành lập DN; (6) về MTKD, các chỉ tiêu được sử dụng bao gồm: Thời gian hoàn thiện thủ tục đăng ký kinh doanh (ĐKKD), thời gian thuê đất làm mặt bằng sản xuất, tỷ lệ ý kiến đánh giá mức độ ảnh hưởng của thể chế, chính sách đến DN, đánh giá về khó khăn trong việc tiếp cận các nguồn vốn, đánh giá mức

độ rào cản của chính sách thuế đối với DN, tỷ lệ ý kiến đánh giá về chất lượng các dịch vụ hạ tầng như viễn thông, giao thông Có thể thấy, công trình nghiên cứu này dưới góc nhìn Kinh tế và tổ chức lao động đã xây dựng được hệ thống chỉ tiêu đánh giá tương đối toàn diện về phát triển DNNVV Tuy nhiên, nghiên cứu này chưa chỉ ra sự gia tăng của năng lực nội sinh và sự đóng góp của các DNNVV vào sự phát triển

Từ quan điểm của Kinh tế nông nghiệp, Nguyễn Việt Thảo (2012) đưa ra định nghĩa “Phát triển DNNVV là việc gia tăng mức độ đóng góp của khu vực DNNVV cho nền kinh tế, đồng thời thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu sản xuất – kinh doanh của các doanh nghiệp theo hướng hợp lý, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh doanh, giải quyết tốt mối quan hệ giữa kinh tế - xã hội và môi trường ngay trong mỗi doanh nghiệp” Theo đó, nội dung về phát triển DNNVV được thể hiện trên ba khía cạnh: phát triển về mặt số lượng, phát triển

về mặt chất lượng và chuyển dịch về mặt cơ cấu Để phản ánh nội dung, tác giả đưa ra các nhóm chỉ tiêu (i) Phát triển về mặt số lượng được biểu hiện thông qua

sự gia tăng số lượng DN, mở rộng quy mô sản xuất của DN và sự gia tăng quy

mô thị phần (ii) Phát triển về mặt chất lượng, được xác định bởi nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng thêm số lượng sản phẩm mới và gia tăng NLCT (iii) Phát triển về mặt cơ cấu, đó là: Sự chuyển dịch cơ cấu DNNVV theo quy mô nguồn lực, theo lĩnh vực kinh doanh, theo loại hình DN Nghiên cứu đã đưa ra hệ thống chỉ tiêu đánh giá phát triển DNNVV tương đối khá toàn diện Ở góc độ vi mô đó

Luận án tiến sĩ mới nhất

là phát triển từng cá thể DNNVV và ở góc độ vĩ mô là phát triển một tập hợp hay một hệ thống các DNNVV

Dưới góc nhìn Quản trị kinh doanh, Lê Thế Phiệt (2016) cho rằng: “Phát triển DNNVV là một quá trình nỗ lực của cả cơ quan quản lý Nhà nước để tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và hoạt động của DNNVV, cũng như nỗ lực của bản thân doanh nghiệp nhằm gia tăng về số lượng, quy mô và nâng cao NLCT của DNNVV trong một thời gian nhất định, đảm bảo rằng lợi nhuận cao hơn,

đồng thời mức độ hài lòng của chủ DN cao hơn” Hai nội dung nghiên cứu chính

được đề cập đến, bao gồm sự gia tăng số lượng, quy mô DNNVV và nâng cao NLCT của DNNVV Theo đó, hệ thống nhóm chỉ tiêu đánh giá số lượng, quy mô DNNVV gồm: (1) Chỉ tiêu đánh giá số lượng (Số lượng DNNVV hiện đang hoạt động, số lượng DNNVV đăng ký mới, số lượng DNNVV ngừng hoạt động), (2) Chỉ tiêu cơ cấu DNNVV phân theo loại hình DN và ngành kinh tế, (3) Chỉ tiêu nguồn vốn DNNVV, (4) Chỉ tiêu lao động Hệ thống nhóm chỉ tiêu đánh giá về NLCT gồm: (1) Nguồn lực của DN, (2) Trình độ tổ chức quản lý DN, (3) NLCT của sản phẩm, (4) Uy tín thương hiệu của DN, (5) Khả năng liên kết và hợp tác, (6) Kết quả hoạt động SXKD của DN, (7) Thị trường tiêu thụ sản phẩm Cách tiếp cận dưới góc độ chuyên ngành quản trị kinh doanh này của nghiên cứu đã thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa phát triển chiều rộng và phát triển chiều sâu của các DNNVV Tuy nhiên, được sự phát triển về mặt vai trò của DN chưa được thể hiện rõ

2.1.4 Nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

Có nhiều nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng phát triển DNNVV Các nghiên cứu đa phần chỉ ra các nhóm nhân tố và phân tích mức độ ảnh hưởng của từng nhân tố tới phát triển DNNVV Một số khác tập trung vào mức độ ảnh hưởng của các nhân tố, từ đó tập trung đề xuất giải pháp tháo gỡ

Phan Thị Minh Lý (2011) chỉ ra nhóm nhân tố về nội lực của DN có tác động rõ rệt nhất đến kết quả hoạt động kinh doanh của các DNNVV, tiếp theo là các nhóm nhân tố thuộc về chính sách, gồm chính sách vĩ mô và chính sách của địa phương Cùng quan điểm đó, Nurul Indarti & Marja Langenberg (2005) cho

Luận án tiến sĩ mới nhất

rằng, trình độ quản lý của lãnh đạo DN và nguồn vốn có mối tương quan mật thiết đến sự phát triển của DNNVV

Chittithaworn & cs (2011) cho thấy các yếu tố ảnh hưởng đáng kể đến thành

công của DNNVV gồm yếu tố khách hàng và thị trường, cách thức kinh doanh, nguồn lực, và môi trường bên ngoài Jasra & cs (2011) đồng quan điểm cho rằng, sản phẩm và dịch vụ, cách thức kinh doanh, bí quyết quản lý và, môi trường bên ngoài là những nhân tố có ảnh hưởng lớn đến thành công của các DNNVV

Đồng tình với quan điểm thị trường và cách thức kinh doanh có ảnh hưởng đến phát triển DNNVV, nghiên cứu của Moorthy & cs (2012) nhấn mạnh thêm, việc sử dụng thông tin tiếp thị có thể ảnh hưởng ở mức cao nhất Tarute & Gatautis

(2014) khẳng định rằng công nghệ thông tin và truyền thông tác động đến việc

hoàn thiện giao tiếp bên ngoài và bên trong DNNVV Để đạt được kết quả SXKD tốt nhất, điều quan trọng là cần gắn kết đầu tư CNTT và truyền thông với năng lực nội bộ và các quy trình tổ chức, quản lý của DN

2.1.5 Nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa

Năng lực cạnh tranh là một chủ đề trọng tâm trong các nghiên cứu có liên quan đến DNNVV Theo phạm vi, một số nghiên cứu tập trung vào NLCT ở cấp

độ doanh nghiệp, một số khác phân tích NLCT của DNNVV ở cấp độ ngành Bên cạnh đó, cũng có nhiều nghiên cứu tập trung vào phương pháp luận xác định NLCT, xây dựng mô hình đo lường NLCT cho DNNVV

Nguyễn Hữu Thắng (2008) đã nhấn mạnh cách thức đo lường năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp; các yếu tố tác động đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Một số kinh nghiệm quốc tế về nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Trên cơ sở đó tác giả đánh giá thực trạng doanh nghiệp và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam Đề xuất một số quan điểm, phương hướng và giải pháp nâng cao NLCT cho các DN trong thời gian tới

Cetindamar & Kilitcioglu (2013) phát triển một mô hình đo lường toàn diện

và có nhiều điểm chung nhằm thu hẹp khoảng cách khác biệt trong đo lường NLCT giữa các ngành với nhau Mô hình được sử dụng để phát triển một hệ thống các giải thưởng để giúp các DN tự đánh giá khả năng cạnh tranh của mình

Mô hình cạnh tranh được tiến hành thực nghiệm ở 10 DN của Thổ Nhĩ Kỳ nhằm chọn ra một mô hình phù hợp nhất Điểm nhấn của nghiên cứu là phát triển một

Luận án tiến sĩ mới nhất

mô hình chung, trong đó các thông số cạnh tranh không thay đổi cho từng DN

Mô hình bao gồm nhiều thông số tạo thành cơ sở cạnh tranh ở cùng mức độ Nghiên cứu đưa ra sự hiểu biết sâu sắc hơn về tính cấp thiết nâng cao NLCT ở các cấp độ ngành và cấp quốc gia

Nguyễn Bách Khoa (2004) trong “Phương pháp luận xác định NLCT và hội nhập kinh tế của DN” Tác giả đã sử dụng cách tiếp cận marketing để đo lường

và đánh giá NLCT của các DN Việt Nam trong bối cảnh hội nhập KTQT Nghiên cứu cho rằng bản chất của việc xác định các thành tố của NLCT là nhận dạng và

đo lường các thành tố nội lực của DN trong mối tương quan so với các đối thủ cạnh tranh và xác định vị thế của DN trong mỗi phân đoạn thị trường Những nghiên cứu nội lực này được tác giả đặt trong 3 lĩnh vực hoạt động chính yếu đó là: Các NLCT phi marketing (vị thế tài chính, năng lực quản trị và lãnh đạo, nguồn nhân lực, nguồn lực trong R&D, nguồn lực trong sản xuất tác nghiệp); NLCT marketing; NLCT của toàn tổ chức DN Nghiên cứu mang tính định hướng về khung lý thuyết phân tích các yếu tố tác động đến NLCT của DN nói chung trong bối cảnh toàn cầu hóa, là nguồn tư liệu tham khảo quý báu cho các nghiên cứu thực nghiệm đối với từng loại hình DN cụ thể

Nghiên cứu NLCT của DN “lý thuyết, khung phân tích và mô hình” của tác giả Ajitabh & Momaya (2004) đã đưa ra lý thuyết về NLCT ở cấp độ DN Nghiên cứu đã chỉ ra rằng, NLCT của DN chịu ảnh hưởng của các yếu tố: (1) Nguồn lực DN, bao gồm nguồn nhân lực, văn hóa DN, trình độ công nghệ, tài sản của DN; (2) Quy trình DN, gồm chiến lược phát triển, quy trình quản lý; (3) Hiệu suất được đo lường bởi chi phí, giá cả, thị phần, khả năng phát triển sản phẩm mới Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ dừng lại ở NLCT của DN nói chung mà chưa đi sâu về quy mô, lĩnh vực hoạt động của DN Vì thế, nghiên cứu này vẫn còn hạn chế nhất định khi áp dụng nghiên cứu cho DN ở những qui mô và lĩnh vực khác nhau

2.1.6 Nghiên cứu về giải pháp thu hút đầu tư doanh nghiệp vào phát triển nông nghiệp

Sau khi NĐ 57/2018/NĐ-CP về khuyến khích DN đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đã có nhiều nghiên cứu về giải pháp nhằm thu hút các DN này Mỗi nghiên cứu có hướng tiếp cận và phát hiện riêng Tuy nhiên nhìn chung, các

Luận án tiến sĩ mới nhất

nghiên cứu về giải pháp thu hút DN đầu tư vào nông nghiệp đều hướng đến giải quyết khó khăn về nguồn lực

Nguyễn Thị Thanh Tâm (2020) đã chỉ ra rằng cần tinh giản, minh bạch hóa thủ tục hành chính khi chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho DN; tạo điều kiện thuận lợi trong cấp phép để các DN xây dựng cơ sở sản xuất kinh doanh trên đất đai Thực hiện hỗ trợ kinh phí từ nguồn vốn ngân sách hoặc các nguồn vay ưu đãi khác để giải phóng mặt bằng, đền bù tài sản trên đất cho người dân để đưa đất vào góp vốn kinh doanh Trong các nghiên cứu của Nguyễn Thị Mai Hương & cs (2019) và Đào Thị Hân & cs (2019) cũng khẳng định các giải pháp và chính sách đất đai đang là rào cản cho việc thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp của Việt Nam Vì vậy, việc thực hiện các giải pháp về đất nhằm tháo gỡ các vướng mắc nhằm thu hút đầu tư vào nông nghiệp đóng vai trò quan trọng

Ngoài ra một số nghiên cứu trong nước về giải pháp thu hút đầu tư của các doanh nghiệp vào nông nghiệp như Nguyễn Thị Mai Hương & cs (2019) đã khẳng định rằng nguồn nhân lực chất lượng cao được coi là yếu tố quan trọng để thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào Việt Nam Trong bối cảnh công nghệ phát triển không ngừng, khả năng sáng tạo của nhân viên đã tạo ra sự đổi mới, hiệu quả hoạt động và cuộc sống của doanh nghiệp Vì vậy, thu hút và nuôi dưỡng nguồn nhân lực là tiền đề để nâng cao chất lượng đội ngũ lao động, đảm bảo tính bền vững của phát triển kinh tế Ban hành các cơ chế chính sách hỗ trợ hơn nữa trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, xây dựng hệ thống trường dạy nghề đạt chuẩn, tạo ra lực lượng lao động có trình độ, tay nghề, tay nghề cao Doanh nghiệp cần chủ động hơn trong việc liên kết với các trường dạy nghề, đơn vị cung ứng lao động, đồng thời tích cực đào tạo nâng cao nguồn lao động của chính mình Cùng với quan điểm trên Trần Thị Bích Dung & Trần Bá Thọ (2020)

và Đào Thị Hân & cs (2019) cũng chỉ ra rằng Việt Nam cần chủ động xây dựng

kế hoạch về nguồn nhân lực, chuẩn bị sẵn sàng cung ứng một số lao động lớn và trình độ chuyên môn cao nhằm đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư

2.1.7 Nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng tới phát triển doanh nghiệp nông nghiệp

Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nông nghiệp vừa có tính tương đồng, vừa có sự khác nhau theo đặc thù của các địa phương khác

Luận án tiến sĩ mới nhất

nhau Hà Nam Khánh Giao & cs (2015) trong một nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nông nghiệp ở Cà Mau đã chỉ ra có 7 nhóm nhân tố ảnh hưởng, gồm: Nhân tố thuộc về chính quyền địa phương gồm quyết định và các hỗ trợ, thị trường, vị trí địa lý và tài nguyên Thông qua đó, các tỉnh

có thể đưa ra can thiệp, điều chỉnh sự tác động của các nhân tố bằng các chính sách mới để nâng cao hoạt động thu hút vốn đầu tư vào địa phương, gắn với điều kiện đặc thù của địa phương mình

Ở góc tiếp cận khác, nghiên cứu của Davydenko & cs (2018) chỉ ra rằng mức độ hấp dẫn đầu tư đối với doanh nghiệp nông nghiệp chính là điều kiện tổng thể của một vùng lãnh thổ nhất định, bao gồm trình độ phát triển của cơ sở hạ tầng đầu tư, nguồn nhân lực Đặc biệt, khả năng tiếp cận tài chính có ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng sinh lời của tài sản cố định đã đầu tư và rủi ro đầu tư Nghiên cứu của Vasilchenko (2020) hệ thống hóa các yếu ảnh hưởng thu hút đầu tư của nông nghiệp ở cấp độ vĩ mô và vi mô như khí hậu, thể chế, tài chính, xã hội, đổi mới, kinh tế, công nghiệp Nghiên cứu còn chỉ ra rằng khi

áp dụng chính sách đổi mới trong nông nghiệp, các yếu tố thúc đẩy phát triển đổi mới phải được tính đến Kết quả nghiên cứu đưa ra ý nghĩa thực tiễn cần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp thông qua đổi mới cơ chế thu hút nguồn lực đầu tư Chất lượng các quyết định của người quản lý cần được chú trọng nhằm tạo ra những đổi mới, cải tiến quy trình sản xuất trong các doanh nghiệp nông nghiệp

Như vậy, qua tổng quan các nghiên cứu về yếu tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nông nghiệp, một số yếu tố được các nghiên cứu đề cập như cơ chế, chính sách của quốc gia/địa phương; năng lực của cán bộ quản lý; chất lượng nguồn nhân lực; vai trò của nguồn vốn đầu tư công; cơ sở hạ tầng trong nông nghiệp; lợi thế ngành đầu tư; năng lực của chủ DN nông nghiệp; điều kiện

tự nhiên

Tổng quan lại các công trình nghiên cứu trong nước và trên thế giới thời gian qua tác giả nhận thấy, các nghiên cứu chủ yếu tập trung vào phát triển DNNVV, phân tích năng lực cạnh tranh của DNNVV hay các giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Tác giả thấy rằng chưa có nghiên cứu nào về phát triển DNNVV lĩnh vực nông nghiệp nói chung và sản

Luận án tiến sĩ mới nhất

xuất nông nghiệp nói riêng Bên cạnh đó, nhiều nghiên cứu đã đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, phát triển DNNVV, tuy nhiên chưa có nghiên cứu nào tổng quát hóa và đề xuất các giải pháp phù hợp với thực tiễn

2.1.8 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu trong luận án

Hiện nay gần như chưa có nghiên cứu nào về DNNVV sản xuất nông nghiệp, đặc biệt ở khu vực thành phố Hà Nội Một số nghiên cứu có liên quan trước đây phân tích về môi trường đầu tư vào nông nghiệp Hà Nội Tuy nhiên, những nghiên cứu này không tập trung riêng vào chủ thể doanh nghiệp mà còn xem xét các tác nhân sản xuất khác Hơn nữa, các nghiên cứu trước đây chưa phân tích làm rõ thực trạng các DN trong giai đoạn trong và sau đại dịch Covid-

19 gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới cộng đồng doanh nghiệp nói chung và các DNNVV nông nghiệp nói riêng

Khoảng trống kiến thức này cùng với kết quả của những nghiên cứu trước

là cơ sở cho nghiên cứu phát triển DNNVV sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội

2.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP

2.2.1 Một số khái niệm

a Phát triển

Phát triển là một khái niệm đa chiều Đã có nhiều nghiên cứu trên thế giới liên quan đến phát triển ở những góc độ khác nhau của nhà nghiên cứu Mỗi quốc gia, mỗi dân tộc đều hướng tới mục tiêu phát triển Nhìn chung, phát triển cơ bản

là một khái niệm kinh tế mang nội hàm tích cực Nó liên quan đến việc áp dụng các biện pháp kinh tế và kỹ thuật nhất định để sử dụng nguồn lực sẵn có nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện cuộc sống của con người (Mohamed, 2016) Theo quan điểm của Triết học, phát triển chỉ sự thay đổi về quy mô, trình

độ, số lượng và chất lượng của một sự vật, hiện tượng trong thời gian và không gian nhất định, tại đó nảy sinh chất mới (Vũ Thanh Nguyên, 2017)

Phát triển được hiểu là một phạm trù triết học dùng để chỉ quá trình vận động tiến lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của sự vật Quá trình đó diễn ra vừa dần dần, vừa nhảy vọt, đưa tới sự ra đời của cái mới thay thế cho cái cũ Quan điểm này cũng cho rằng, sự

Luận án tiến sĩ mới nhất

phát triển là kết quả của quá trình thay đổi dần dần về lượng dẫn đến sự thay đổi

về chất, là quá trình diễn ra theo đường xoáy ốc và hết mỗi chu kỳ sự vật lặp lại ban đầu nhưng ở mức cao hơn (Nguyễn Ngọc Long & cs., 2009)

Thuật ngữ “phát triển” đã được dùng từ lâu và bắt đầu trở nên phổ biến khi các nước thịnh vượng đề cập đến các khu vực khó khăn và các nước nghèo Lúc này, phát triển hàm ý tăng trưởng kinh tế, hoặc tăng trưởng thu nhập quốc dân trên đầu người của một vùng, quốc gia hay toàn cầu

Theo quan niệm hiện đại, phát triển kinh tế là quá trình mà thu nhập bình quân đầu người thực tế của một quốc gia tăng lên nhưng số người sống dưới mức nghèo tuyệt đối không tăng lên và phân phối thu nhập ít bất công hơn Do vậy, phát triển chính là một quá trình tiến bộ nhiều mặt liên quan đến những thay đổi trong cơ cấu, hành vi và thể chế cũng như đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, giảm bớt bất bình đẳng và xóa bỏ tình trạng nghèo tuyệt đối (Nguyễn Thị Minh Hiền

& cs., 2019)

Phát triển kinh tế là quá trình tăng tiến, toàn diện về mọi mặt kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi quốc gia (Phạm Ngọc Linh & Nguyễn Thị Kim Dung, 2012) Phát triển kinh tế xét ở khía cạnh các bộ phận cấu thành bao gồm hai lĩnh vực kinh tế và xã hội Ở lĩnh vực kinh tế, phát triển bao gồm hai quá trình, đó là sự lớn lên của nền kinh tế hay còn gọi là tăng trưởng kinh tế và quá trình thay đổi cấu trúc của nền kinh tế hay chuyển dịch cơ cấu kinh tế Ở lĩnh vực xã hội, phát triển thể hiện trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản đó là sự bảo đảm tiến bộ xã hội cho con người

Ngoài ra, Mai Thanh Cúc & Quyền Đình Hà (2005) đưa ra khái niệm “Phát triển là việc tạo điều kiện cho con người sinh sống ở bất cứ nơi bào đều được đảm bảo thỏa mãn nhu cầu sống của mình, có mức tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ tốt, đảm bảo chất lượng cuộc sống, có trình độ học vấn cao, được hưởng thành tựu về văn hóa và tinh thần, có đủ điều kiện cho một môi trường sống lành mạnh, được hưởng các quyền cơ bản của con người và đảm bảo an ninh, an toàn và không có bạo lực”

Đỗ Kim Chung (2021) cho rằng “Phát triển là việc nâng cao phúc lợi của nhân dân, nâng cao các tiêu chuẩn sống, cải thiện giáo dục, sức khỏe và đảm bảo

sự bình đẳng cũng như quyền công dân Phát triển còn được định nghĩa là sự tăng

Luận án tiến sĩ mới nhất

trưởng bền vững về các tiêu chuẩn sống, bao gồm tiêu dùng, vật chất, giáo dục, sức khỏe và bảo vệ môi trường”

Sen (2004) được nhắc đến nhiều nhất với quan điểm phát triển là tự do,

“Development as freedom” Phát triển bao gồm việc loại bỏ những cản trở gây mất tự do khác nhau khiến con người có ít sự lựa chọn và ít cơ hội thực hiện quyền tự quyết hợp lý của mình Do đó, việc loại bỏ sự mất tự do là cấu thành của sự phát triển

Qua thời gian, khái niệm phát triển đã đi đến thống nhất và hoàn thiện Phát triển là quá trình tăng tiến về mọi mặt trong một thời kỳ nhất định, trong đó bao gồm cả sự tăng thêm về quy mô sản lượng và tiến bộ về cơ cấu kinh tế xã hội, phản ánh bởi sự tiến bộ và thịnh vượng Phát triển được xem như quá trình biến đổi cả về lượng và chất, nó là kết quả của quá trình hoàn thiện hai phạm trù kinh

tế và xã hội

b Doanh nghiệp nhỏ và vừa

Theo Luật doanh nghiệp năm 2020, doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích kinh doanh

Doanh nghiệp được phân loại căn cứ vào nhiều tiêu chí khác nhau Theo ngành kinh tế và lĩnh vực kinh doanh có thể phân thành doanh nghiệp công nghiệp, doanh nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp thương mại dịch vụ; theo hình thức sở hữu và cơ sở pháp lý có thể phân thành doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty liên doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Theo quy mô, gồm doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa và nhỏ (Quốc hội, 2020)

Khái niệm DNNVV mang tính chất tương đối, thay đổi tùy theo từng giai đoạn phát triển kinh tế và phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế xã hội của từng nước Nhìn chung, các nước trên thế giới sử dụng hai nhóm tiêu thức phổ biến là định tính và định lượng để định nghĩa DNNVV

Tiêu chí định tính dựa trên những đặc tính cơ bản của DNNVV như tính chuyên môn hóa thấp, số đầu mối quản lý, mức độ phức tạp của quản lý… Tuy nhiên, nhóm tiêu thức này thường ít được sử dụng làm căn cứ phân loại quy mô của doanh nghiệp, thường chỉ được dùng làm cơ sở tham khảo, kiểm chứng

Luận án tiến sĩ mới nhất

Tiêu chí định lượng bao gồm các nhóm chỉ tiêu về số lượng lao động, tổng giá trị tài sản hay nguồn vốn, giá trị doanh thu hoặc lợi nhuận Trong đó, vốn và lao động được áp dụng phổ biến nhất trong xác định DNNVV

Phần lớn các quốc gia đều sử dụng tiêu chí số lao động bình quân làm căn

cứ để phân loại doanh nghiệp theo quy mô Sử dụng tiêu chí này phù hợp hơn so với việc lựa chọn các tiêu chí khác như doanh thu hay vốn Những tiêu chí này có thể được đo bằng giá trị tiền tệ, nhưng thường xuyên bị tác động bởi diễn biến thị trường nên thiếu tính ổn định Tiêu chí số lượng lao động bình quân có tính ổn định lâu dài về mặt thời gian, đồng thời cho thấy đặc thù của ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh mà doanh nghiệp đang hoạt động

Trước năm 1998, Việt Nam không phân loại doanh nghiệp theo quy mô, mà phân loại doanh nghiệp theo hình thức sở hữu: doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp ngoài quốc doanh Ngày 20/6/1998, Chính phủ ban hành công văn

số 681/ 1998/ CP – KTN, về định hướng chiến lược và chính sách hỗ trợ phát triển DNNVV, đã đánh dấu khởi đầu trong quá trình thống nhất quan niệm và đẩy mạnh hỗ trợ DNNVV Văn bản này quy định, DNNVV là doanh nghiệp có quy mô vốn kinh doanh dưới 5 tỷ đồng và số lượng lao động bình quân năm dưới

200 người Tuy nhiên, bản thân công văn cũng khẳng định, các tiêu thức này chủ yếu mang tính chất quy ước hành chính để phục vụ cho quản lý và vận dụng chính sách hỗ trợ phát triển

Ngày 23/11/2001, Chính phủ ban hành Nghị định 90/2001/NĐ – CP nhằm trợ giúp phát triển DNNVV Trong nội dung Nghị định, khái niệm DNNVV được đưa ra “DNNVV là cơ sở sản xuất kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có số vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc có số lao động trung bình hàng năm không quá 300 lao động Tuy nhiên, hạn chế của khái niệm này là không phân theo lĩnh vực sản xuất, vì có những lĩnh vực sản xuất 10

tỷ đồng là ít, nhưng một số lĩnh vực khác 10 tỷ đồng là nhiều Điều này khiến cho việc vận dụng chính sách hỗ trợ cụ thể cho DNNVV gặp nhiều khó khăn

Do vậy, Nghị định 56/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 6 năm 2009 của Chính phủ đưa ra định nghĩa mới: “Doanh nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật, được chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn hoặc số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ưu tiên), cụ thể như sau:

Luận án tiến sĩ mới nhất

Ngày 11/3/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ DNNVV, thay thế Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009/ Theo đó, DNNVV được phân loại theo quy mô, bao gồm DN siêu nhỏ, DN nhỏ và DN vừa (Bảng 2.1):

Bảng 2.1 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa theo các lĩnh vực theo

NĐ 56/2009/ND-CP

Quy mô

Doanh nghiệp siêu nhỏ Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa

Số lao động (Người)

Tổng nguồn vốn (Tỷ đồng)

Số lao động (Người)

Tổng nguồn vốn (Tỷ đồng)

Số lao động (Người) Nông, lâm,

thủy sản <10 <20 10 - 200 20 - 100 200- 300 Công nghiệp

và xây dựng <10 <20 10 - 200 20 - 100 200- 300 Thương mại

và dịch vụ <10 <10 10 - 50 10 - 50 50- 100

Nguồn: Chính phủ (2009)

Doanh nghiệp vừa trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm không quá 200 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá 200 người DN vừa trong lĩnh vực thương mại, dịch

vụ có tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu năm không quá 300 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá 100 người

Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá 100 người DN nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có tổng nguồn vốn không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm không quá

100 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá 50 người Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm không quá 3 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH

Luận án tiến sĩ mới nhất

bình quân năm không quá 10 người DN siêu nhỏ trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ có tổng nguồn vốn không quá 3 tỷ đồng hoặc tổng doanh thu của năm không quá 10 tỷ đồng và số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá

10 người

Nghị định 80/2021/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thay thế cho Nghị định 39/2018/NĐ-

CP Việc phân chia DN theo quy mô không có nhiều khác biệt so với Nghị định

39 Từ đó, có thể xác định DN trong lĩnh vực nông nghiệp theo quy mô như sau:

Bảng 2.2 Tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa theo các lĩnh vực theo

Nguồn vốn (Tỷ đồng)

Lao động (người)

Doanh thu (Tỷ đồng)

Nguồn vốn (Tỷ đồng)

Lao động (người)

Doanh thu (Tỷ đồng)

Nguồn vốn (Tỷ đồng)

NLTS < 10 < 3 < 3 < 100 < 50 < 20 < 200 < 200 < 100 CN-

XD < 10 < 3 < 3 < 100 < 50 < 20 < 200 < 200 < 100 TM-

DV < 10 < 10 < 3 < 50 < 100 < 50 < 100 < 300 < 100

Nguồn: Chính phủ (2021)

Doanh nghiệp siêu nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có

số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân không quá 10 người, tổng doanh thu không quá 3 tỷ hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 3 tỷ đồng

Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có

số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng

Doanh nghiệp vừa trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và tổng doanh thu của năm không quá 200 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 100

tỷ đồng

Luận án tiến sĩ mới nhất

c Sản xuất nông nghiệp

Theo Viện Ngôn ngữ học (2010) nêu trong từ điển Tiếng Việt, sản xuất là hoạt động tạo ra của cải vật chất nói chung Sản xuất phản ánh quá trình con người cải tạo thiên nhiên nhằm mục đích tạo ra điều kiện cần thiết cho sự sinh tồn của mình Sản xuất là hoạt động cơ bản, tự nhiên và vĩnh hằng của con người, mỗi giai đoạn lịch sử sẽ tồn tại một phương thức sản xuất phù hợp

Theo từ điển Bách khoa nông nghiệp Việt Nam, nông nghiệp chỉ những hoạt động sản xuất của con người nhằm tạo ra cái ăn (lương thực, thực phẩm), cái mặc (bông, sợi), nhà ở (gỗ, nứa, lá) Đối tượng của nông nghiệp là cây trồng, vật nuôi với đất đai, nguồn nước là những tư liệu sản xuất chính Nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, chế biến nông sản Theo từ điển Tiếng Việt, nông nghiệp xét về danh từ, chỉ ngành kinh tế chuyên cung cấp sản phẩm trồng trọt và chăn nuôi; Xét về tính từ, nông nghiệp mang nghĩa làm nghề nông

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản giữ vai trò to lớn trong phát triển kinh tế ở hầu hết các nước, nhất là các nước đang phát triển Nông nghiệp là trụ cột cơ bản trong nền kinh tế quốc dân, là khởi nguồn cho công nghiệp và dịch

vụ Hiểu theo nghĩa hẹp, nông nghiệp bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp Theo nghĩa rộng, nông nghiệp bao gồm cả lâm nghiệp, diêm nghiệp và thủy sản (Vũ Đình Thắng, 2006) Trong đó, trồng trọt và chăn nuôi là hai ngành sản xuất chính của nông nghiệp

Thuật ngữ “nông nghiệp” có thể được định nghĩa là nghệ thuật và khoa học của cây trồng, cây trồng khác và vật nuôi nhằm cung cấp thực phẩm cho con người hoặc mang lại lợi ích kinh tế khác Nông nghiệp là cả một nghệ thuật và khoa học, nó có hai bộ phận chính: thực vật hoặc trồng trọt và chăn nuôi Mục đích cuối cùng của nông nghiệp là để sản xuất thực phẩm, đáp ứng nhu cầu của con người như quần áo, thuốc men, dụng cụ, nhà ở, hoăc cho lợi ích kinh tế hay lợi nhuận (Ben, 2014)

Từ khái niệm “sản xuất” và “nông nghiệp”, khái niệm “sản xuất nông nghiệp” sẽ được làm sáng tỏ như sau Trước hết, sản xuất nông nghiệp là một ngành sản xuất vật chất cơ bản trong xã hội Quan điểm này nhấn mạnh đến hoạt

Luận án tiến sĩ mới nhất

động sản xuất nông nghiệp là việc sử dụng nhiều yếu tố đầu vào là đất, nước, giống và tự sản xuất nông sản trên chính những gì mình có (Guo, 2017)

Sản xuất nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản của xã hội, có đầu ra là các sản phẩm thiết yếu phục vụ nhu cầu sinh tồn của con người (Hasan, 2020) Các sản phẩm do hoạt động sản xuất nông nghiệp được tạo ra được sử dụng làm nguyên vật liệu cho quá trình chế biến nông sản Sản phẩm của sản xuất nông nghiệp không chỉ

là lương thực mà còn cả xử lý, chế biến để phục vụ toàn xã hội

Bùi Anh Tú (2021) đưa ra khái niệm về sản xuất nông nghiệp là ngành sản xuất cơ bản của xã hội, có các hoạt động gắn liền với đất như trồng trọt, chăn nuôi Đầu ra của sản xuất nông nghiệp là lương thực, thực phẩm, phục vụ các nhu cầu thiết yếu của con người

Theo GNU (2015), sản xuất nông nghiệp là quá trình sản xuất thực phẩm, thức ăn, chất xơ và nhiều sản phẩm mong muốn khác bằng việc trồng cây và chăn thả gia súc Nông nghiệp hiện đại vượt ra ngoài sản xuất truyền thống của thực phẩm cho người và thức ăn chăn nuôi như gỗ, phân bón, da động vật, hóa chất công nghiệp (tinh bột, đường, rượu, và các loại nhựa), sợi (bông, len, sợi gai dầu, lụa và lanh), nhiên liệu (metan từ sinh khối, ethanol, diesel sinh học), cắt hoa, cây kiểng, ươm giống cá nhiệt đới và các loài chim cho việc buôn bán vật nuôi, và các loại thuốc (dược sinh học, thuốc lá, cần sa, cocaine)

Đặng Thị Hoa (2017) cho rằng, sản xuất nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất trong đó đối tượng sản xuất chủ yếu là cây trồng, vật nuôi, cung cấp các sản phẩm tiêu dùng cho con người và cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Với quan điểm này, tùy theo phạm vi và mục tiêu nghiên cứu mà sản xuất nông nghiệp có thể được hiểu theo nghĩa rộng (nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, diêm nghiệp) hay nghĩa hẹp (trồng trọt, chăn nuôi)

Theo từ điển Law Insider, sản xuất nông nghiệp có nghĩa là sản xuất bất kỳ cây trồng nào đang phát triển trên bề mặt đất, cho dù cỏ hoặc cây trồng đó có được bán thương mại hay không, và sản xuất bất kỳ động vật trang trại nào, bao gồm cả nai sừng tấm được nuôi, cho dù động vật đó có được nuôi hay không Sản xuất nông nghiệp bao gồm những hoạt động nuôi trồng thủy sản thương mại, nuôi tảo, nuôi ong, chăn nuôi gia súc hoặc chăn nuôi gia cầm; sản xuất cho mục đích thương mại gỗ, hoa màu, thuốc lá, trái cây, rau, cây con, cây bụi trang

Luận án tiến sĩ mới nhất

trí, cây trang trí, hoa hoặc cỏ; hoặc bất kỳ sự kết hợp nào của việc chăn nuôi, sản xuất hoặc tăng trưởng đó; và bao gồm việc chế biến, sấy khô, bảo quản và tiếp thị các sản phẩm nông nghiệp khi các hoạt động đó được tiến hành cùng với việc chăn nuôi, sản xuất hoặc tăng trưởng như vậy

Có thể thấy, khái niệm sản xuất nông nghiệp khá rộng mở Tùy theo góc nhìn rộng hay hẹp mà đối tượng chính trong khái niệm này sẽ thay đổi Trong giới hạn của đề tài, sản xuất nông nghiệp bao gồm: (1) nông nghiệp, gồm trồng trọt, chăn nuôi và hoạt động dịch vụ có liên quan; (2) lâm nghiệp và hoạt động dịch vụ có liên quan; (3) khai thác, nuôi trồng thuỷ sản

d Doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp

Từ khái niệm DNNVV và khái niệm sản xuất nông nghiệp đã được thảo luận ở các nội dung trước, luận án xác định khái niệm DNNVV sản xuất nông nghiệp Đây sẽ là cơ sở quan trọng cho việc xác định đối tượng nghiên cứu chính của luận án

Theo Nghị định 80/2021/NĐ-CP, lĩnh vực hoạt động của DNNVV được xác định dựa vào ngành nghề kinh doanh chính mà doanh nghiệp đã đăng ký với

cơ quan đăng ký kinh doanh Như vậy, tiêu chí xác định DNNVV sản xuất nông nghiệp trước hết là DNNVV thuộc lĩnh vực nông nghiệp theo quy định của NĐ80/2021/NĐ-CP, có mã ngành Đăng ký kinh doanh thuộc nhóm A theo Quy định ban hành hệ thống ngành Kinh tế VSIC (Tổng cục thống kê, 2021, gồm: trồng cây hàng năm, trồng lúa, ngô, lương thực, cây lấy sợi, hoa cây cảnh; chăn nuôi gia súc, gia cầm; lâm nghiệp và hoạt động có liên quan; khai thác, nuôi trồng thủy sản Chi tiết được trình bày ở Phụ lục

e Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa sản xuất nông nghiệp

Nguyễn Văn Tân (2009) đã đưa ra khái niệm phát triển doanh nghiệp là quá trình hoàn thiện của doanh nghiệp trên mọi phương diện trong một thời gian nhất định Trong đó nhấn mạnh rằng đảm bảo lợi nhuận thu được cao hơn, đồng nghĩa với mức độ hài lòng cao hơn Tuy nhiên, khái niệm này mới dừng lại xem xét khía cạnh lợi nhuận, đo lường kết quả hay chỉ xét mặt lượng của sự phát triển

Lê Thế Phiệt (2016) cho rằng phát triển DNNVV là một quá trình nỗ lực của cả cơ quan quản lý nhà nước để tạo môi trường thuận lợi cho sự ra đời và vận hành của DNNVV, đồng thời sự phát huy nội lực của bản thân doanh nghiệp

Luận án tiến sĩ mới nhất