1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Báo cáo thuyết trình luật hiến pháp việt nam và các nước đề tài cơ quan lập pháp anh

29 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Cơ Quan Lập Pháp Anh
Tác giả Đỗ Thị Thảo, Nguyễn Hợp Châu, Nguyễn Thị Diệu Ninh, Nguyễn Thị Giảng, Phan Thị Cẩm Ly, Southida Tanpahnith, Trần Thị Hà Phương
Người hướng dẫn Ths. Vũ Thị Ngọc Trang
Trường học Học viện Ngoại giao
Chuyên ngành Luật Hiến pháp Việt Nam và các nước
Thể loại Báo cáo thuyết trình
Năm xuất bản 2023
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 29
Dung lượng 2,74 MB

Nội dung

Nghị viện tiếp tục giữ lại một số quyền lực trong thời kỳ thay đổi này.Giai đoạn dân chủ: Thế kỷ XVIII đến nay.TK XVIII: Quyền hành pháp nằm trong tay các thủ tướngTK XIX: Các đạo luật c

Trang 1

BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO

KHOACHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO

-BÁO CÁO THUYẾT TRÌNH

Môn học: Luật Hiến pháp Việt Nam và các nước

Đề Tài: Cơ Quan Lập Pháp Anh

Giảng viên: Ths Vũ Thị Ngọc Trang Lớp: CT47A1

Nhóm sinh viên:

Phan Thị Cẩm Ly

Đỗ Thị ThảoNguyễn Hợp ChâuNguyễn Thị Diệu NinhNguyễn Thị GiảngTrần Thị Hà PhươngSouthida TANPAHNITH

Hà Nội - 2023

Trang 2

DANH SÁCH THÀNH VIÊN

DANH SÁCH THÀNH VIÊN MSSV HIỆU SUẤT THAM GIA

Nguyễn Thị Diệu Ninh CT47A10105 100%

Southida TANPAHNITH CT47A10119 100%

Trần Thị Hà Phương CT47A10112 100%

NỘI DUNG BÀI THUYẾT TRÌNH

I TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN LẬP QUAN ANH

1 Tìm hiểu chung về lịch sử hình thành và hiến pháp anh

Nghị viện là cơ quan lập pháp của Vương quốc Anh và là cơ quan lậppháp chính trong chế độ quân chủ lập hiến của Vương quốc Anh Nghị viện cónguồn gốc từ những cuộc họp đầu tiên của các nam tước và thường dân Anh

Trang 3

vào thế kỷ thứ VIII Nghị viện Vương quốc Anh bao gồm hai viện: Hạ viện (cácthành viên được bầu) và Thượng Nghị viện (các thành viên được bổ nhiệm và

kế thừa) Nghị viện Anh chịu trách nhiệm xây dựng và thông qua luật, giám sátchính phủ và đại diện cho người dân

Giai đoạn hình thành: Thế kỷ XI đến thế kỷ XIII

Quốc hội Anh đầu tiên được triệu tập vào năm 1215, với việc thành lập

và ký kết Magna Carta, để ban quyền cho các nam tước và địa chủ giàu có đượclàm cố vấn cho nhà vua về các vấn đề chính phủ trong Đại hội đồng của ông.Những vị này không được bầu chọn mà do nhà vua lựa chọn và bổ nhiệm ĐạiHội đồng lần đầu tiên được gọi là “Nghị viện” vào năm 1236

Trong suốt thế kỷ tiếp theo, thành viên của Nghị viện được chia thành haiviện Thượng viện và Hạ viện như ngày nay, với các quý tộc và giám mục ởThượng viện và các hiệp sĩ của quận và các đại diện địa phương ở Hạ viện.Cũng trong thời gian này, Nghị viện bắt đầu nắm giữ nhiều quyền lực hơn trongchính phủ Anh

Năm 1295, Nghị viện bắt đầu có thêm sự xuất hiện của các quý tộc vàgiám mục cũng như hai đại diện từ mỗi quận và thị trấn ở Anh và kể từ năm

1282 là xứ Wales Đây đã trở thành hình mẫu cho thành phần của tất cả cácNghị viện trong tương lai

Giai đoạn dân chủ hóa: Thế kỷ XIII đến thế kỷ XVIII

1215: Đại Hiến Chương Magna Carta

1265: Phiên họp đầu tiên NV Anh

1351: Phân chia thành lưỡng viện

1455-1465: Chiến tranh Hoa Hồng

TK XVII: Cách mạng Thanh giáo và Vinh quang (Đạo luật Habeas

Trang 4

Corpus và Dự luật về các quyền (1989))

Sau Cách mạng 1688-89, hệ thống nghị viện và nguyên tắc chủ quyền củanghị viện phát triển Các thủ tướng bắt đầu được bổ nhiệm từ đảng chiếm đa sốtrong Hạ viện

Trong thế kỷ XVII, Nghị viện đóng vai trò trung tâm trong việc chống lạichế độ quân chủ trong Nội chiến Anh, Vương quốc Anh thời kỳ này đã trải quarất nhiều thay đổi và bất ổn chính trị Từ năm 1603 đến năm 1660, đất nước bị

sa lầy trong một cuộc nội chiến kéo dài và trong một thời gian, vị lãnh đạo quân

sự Oliver Cromwell nổi tiếng với việc chinh phục Scotland (1649) và Ireland(1651) và đặt 2 khu vực này dưới sự thống trị của Vương quốc Anh Tuy nhiên,hai quốc gia đó vẫn có Nghị viện riêng, gồm những người ủng hộ Cromwell.Nghị viện tiếp tục giữ lại một số quyền lực trong thời kỳ thay đổi này

Giai đoạn dân chủ: Thế kỷ XVIII đến nay

TK XVIII: Quyền hành pháp nằm trong tay các thủ tướng

TK XIX: Các đạo luật cải cách về quyền bầu cử

1911: Đạo luật về nghị viện (Khẳng định tính tối cao của Hạ viện so vớiThượng viện)

1928: Bình đẳng trong bầu cử

Hình thức: Quân chủ lập hiến

Thông qua một loạt các đạo luật lập pháp, được gọi là “Đạo luật Cảicách”, một số thay đổi đã được thực hiện đối với thành phần và quy trình lậppháp trong Nghị viện Đạo luật Cải cách năm 1918 trao cho phụ nữ quyền bầu

cử và người phụ nữ đầu tiên được bầu vào cơ quan cùng năm đó

Trong khi đó, Đạo luật Nghị viện năm 1911 và 1949 đã thiết lập quyềnlực lớn hơn cho Hạ viện, có 650 thành viên được bầu, so với Thượng viện, có

Trang 5

90 thành viên được bổ nhiệm thông qua quý tộc (một hệ thống chức danh dànhcho quý tộc).

Thượng viện dần dần mất đi quyền lực, và Đạo luật của Quốc hội năm

1911 và 1949 đã giảm đáng kể quyền lực của nó, đặc biệt liên quan đến tàichính và khoảng thời gian viện này có thể trì hoãn việc ban hành luật Công ướcSalisbury năm 1945 đã hạn chế việc từ chối các dự luật dựa trên những lời hứabầu cử Vào những năm 1990, đặc quyền kế thừa của Thượng viện cũng bị giảmbớt và các nỗ lực cải cách vẫn tiếp tục

Vào cuối thế kỷ XX, phân quyền dẫn đến việc thành lập các cơ quan lậppháp riêng biệt cho Scotland, xứ Wales và Bắc Ireland Các nghị viện/hội đồngđược phân cấp này có quyền đưa ra quyết định về một số vấn đề nhất định trongphạm vi quyền hạn của họ Nhiều thay đổi hiến pháp khác nhau, chẳng hạn nhưĐạo luật Nghị viện có thời hạn cố định năm 2011 (kể từ khi bị bãi bỏ) và quytrình Brexit, đã có tác động đáng kể đến sự phát triển lập pháp của Anh Nhữngthay đổi này phản ánh bản chất đang phát triển của hiến pháp Vương quốc Anh

và mối quan hệ của nước này với Liên minh Châu Âu

Lịch sử phát triển lập pháp của Anh được đặc trưng bởi sự chuyển đổidần dần từ chế độ quân chủ chuyên chế sang chế độ quân chủ lập hiến và thiếtlập nền dân chủ nghị viện Hiến pháp Anh là bản hiến pháp bất thành văn, dễthay đổi và có tính đơn nhất

2 Đặc trưng của cơ quan lập pháp tại các nước theo chế độ quân chủ lập hiến

Quân chủ lập hiến là một hình thức nhà nước, trong đó các chủ thể nhữngngười đứng đầu nhà nước, tức vua hay nữ hoàng, được thiết lập theo nguyên tắc

kế truyền

Trang 6

Chính thể quân chủ lập hiến phát triển theo nguyên tắc phân chia quyềnlực, trong đó nguyên tắc phân chia quyền tối cao là của Nghị Viện trước quyềnhành pháp được thừa nhận 1

Nghị viện các nước này đều được trao quyền lực rộng lớn, bao gồmquyền lập pháp và quyền thành lập cũng như giải tán chính phủ Vai trò của nhàvua không lớn hoặc chỉ mang tính biểu tượng, chính phủ được thành lập và chịutrách nhiệm trước nghị viện, quyền hành tập trung vào Hạ viện

II CƠ CẤU NGHỊ VIỆN ANH

Nghị viện Anh được coi là Nghị viện có truyền thống lâu đời nhất trên thế giới Nghị viện Anh gồm Nhà vua, Hạ nghị viện (Viện Bình dân) và Thượng nghị viện (Viện Quý tộc)

2.1 Hạ nghị viện (House of Commons) 2

Trước năm 1922 (trước khi Cộng hoà Ailen tuyên bố độc lập) Hạ viện củaNghị viện Vương quốc Anh bao gồm 707 thành viên Sau năm 1922 Hạ viện chỉcòn 615 thành viên và từ năm 1997 tổng số đại biểu hạ viện lại tăng lên 659thành viên Như vậy 1 đại biểu Hạ viện đại diện cho khoảng 89.000 dân Con sốnày cũng ở mức trung bình so với các nước kinh tế phát triển khác như Mỹ 1 đạibiểu Hạ viện/597.000 dân, ở Liên bang Đức 1 Đại biểu Hạ viện/ 121.000 dân, ởPháp là 1 Đại biểu Hạ viện /102.000 dân

2.1.1 Tiêu chuẩn Nghị sĩ Hạ viện

Để trở thành Nghị sĩ hạ viện ứng cử viên phải có đủ các điều kiện sau đây:

Trang 7

Ngoài ra, do áp dụng chế độ không kiêm nhiệm nên những người sau đâykhông thể ứng cử vào hạ viện:

Các thẩm phán chuyên nghiệp (Professional full-time judges);

Các công chức (Civil servants);

Quân nhân chuyên nghiệp (Members of the regular armed forces);

Cảnh sát chuyên nghiệp (Full-time members of a police force);

Công dân Liên hiệp Vương quốc Anh sống ở nước ngoài có đăng ký,công dân thuộc khối thịnh vượng chung (Commonwealth) và công dân Aliensống trên lãnh thổ Liên hiệp vương quốc Anh cũng có quyền bầu cử Theo Luật

về đại diện của nhân dân năm 1983 (Representation of the People Act 1983)phương pháp bầu cử được quy định là bầu cử đa số tương đối (Relative majority

Trang 8

method), người thắng cử là người cao phiếu nhất không phụ thuộc vào số phiếungười đó thu được có vượt 50% số phiếu bầu hay không Phương pháp nàyngười Anh thường gọi là “First past the post” nghĩa là người đến trước là ngườithắng Phương pháp này thường gắn với chế độ bầu cử đơn danh ở mỗi đơn vịbầu cử (Single - member Constituencies) Toàn bộ Liên Hiệp Vương quốc Anh

và Bắc Ailen chia làm 659 khu vực bầu cử (Constituencies) Mỗi khu vực bầu

cử chỉ bầu một đại biểu Cử tri lựa chọn một người trong danh sách các ứng cửviên và đánh dấu “X” vào ô tương ứng với tên người mình lựa chọn Theonguyên tắc chung số dân trong các khu vực bầu cử phải bằng nhau và khoảng89.000 dân Tuy nhiên, do đặc điểm địa lý đặc thù của các quần cư mà có thể cónhững trường hợp đặc biệt Khu vực bầu cử có số dân lớn nhất ở Anh năm 1997

là đảo Wight (Isle of Wight) 101.680 dân và Khu vực bầu cử có số dân ít nhất làTây quần đảo (The Western Isles) chỉ có 22.938 dân Trong các cuộc bầu cử ởVương quốc Anh mặc dù nguyên tắc bầu cử là tự do, nghĩa là công dân cóquyền đi bỏ phiếu hoặc không đi bỏ phiếu, tuy nhiên tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu làkhá cao: Năm 1992 có 77,8% cử tri đi bỏ phiếu, tỷ lệ này năm 1997 là 71,5 %

2.1.3 Cơ cấu của Hạ viện

Cơ cấu của Hạ viện gồm có:

Chủ tịch Viện (Speaker)

3 Phó chủ tịch (Deputy Speakers)

Các Uỷ ban chuyên trách (Select Commities)

Uỷ ban đặc biệt

Ngoài ra còn có bộ máy giúp việc

Chủ tịch Hạ viện luôn luôn là một bộ trưởng trong Chính phủ và là thành viêncủa Nội các

Trang 9

2.1.4 Các đảng phái chính trị trong Hạ viện

Cũng như Hoa Kỳ chỉ có hai đảng thay nhau cầm quyền là Đảng dân chủ

và Đảng cộng hòa, ở Vương Quốc Anh cũng thường chỉ có hai đảng thay nhaucầm quyền là Đảng Bảo thủ (mà đại diện gần đây là các Thủ tướng Ms.Thatcher,

Mr John Major) và Công đảng (mà đại diện Là Tony Blair và Brown Gordon).Trong cuộc bầu cử Hạ viện năm 1997 Công đảng đã giành thắng lợi và đã chiếm

ưu thế trong Hạ viện:

Công đảng thu được 43,2 % số phiếu bầu và chiếm 63,4% số ghế' trong

2.2 Thượng nghị viện (Senate)

Thượng viện Anh thường là viện đại diện cho giới thượng lưu của giaicấp phong kiến, tư sản dân tộc, không do phổ thông đầu phiếu trực tiếp, màbằng nhiều phương pháp khác nhau, có thể bầu gián tiếp, có thể do bổ nhiệmhoặc thậm chí có thể là do truyền ngôi; thường được gọi là Viện nguyên lão

2.2.1 Cách thức thành lập

Số lượng thành viên của thượng viện không cố định mà thay đổi theo thờigian, bao gồm 4 nhóm người: 1 Các Thượng nghị sĩ là nhà quý tộc kế truyền(công tước, hầu tước, bá tước…) 2 Thượng nghị sĩ là nhà quý tộc suốt đời (Nhàvua/nữ hoàng bổ nhiệm theo lời cố vấn của thủ tướng) 3 Quý tộc pháp quan

3 Trịnh Thị Xuyến, “Vai trò của Đảng chính trị trong bầu cử Hạ nghị viện Anh quốc”, Tạp chí Nghiên cứu

Trang 10

(Vua/Nữ hoàng bổ nhiệm) 4 Thượng nghị sĩ tinh thần (đại diện của nhà thờAnh).

Những nhà quý tộc không thuộc gốc Anh, Scotland, Ireland, những nhàquý tộc bị phá sản hoặc bị kết tội phản bội tổ quốc thì không thể là thành viêncủa Thượng viện Điều kiện tuổi của thành viên Thượng viện là từ đủ 21 tuổi

2.2.2 Cơ Cấu Tổ Chức

Đứng đầu Thượng viện là Chủ tịch thượng viện: Thành viên của nội các

do Vua/Nữ hoàng bổ nhiệm theo đề nghị của thủ tướng chính phủ nhiệm kỳ 5năm Chủ tịch Thượng viện đồng thời là người đứng đầu cơ quan Tư pháp

Sau Chủ tịch Thượng viện là 2 Phó chủ tịch do Thượng viện bầu ra trong

số các thành viên của Viện tại phiên họp đầu tiên của kỳ họp thứ nhất trongnăm, nhiệm kỳ của phó chủ tịch là 1 năm

Tổng Thư ký của Thượng viện có tiêu chuẩn, cách thức thành lập, nhiệm

kỳ giống Tổng thư ký bên Hạ viện

Thượng viện thành lập các ủy ban thường trực phụ trách một số vấn đềnhất định Hiện nay Thượng viện có 17 ủy ban thường trực, trong đó có 2 ủy banquan trọng nhất là Ủy ban cộng đồng Châu Âu và Ủy ban Khoa học và Côngnghệ Mỗi ủy ban có chủ nhiệm và 24 thành viên được thành lập trên cơ sở tỷ lệvới số ghế của các đảng chính trị ở Thượng viện Giúp việc cho các ủy ban là bộphận Thư ký

2.2.3 Vai trò của thượng viện

Thượng viện có chức năng chính là thông qua luật và giám sát hoạt độngcủa Chính phủ; thảo luận các vấn đề thời sự, quan trọng của đất nước Thời gianhọp của Thượng viện khoảng 170 ngày trong 1 năm, trong đó 65% thời giandành cho công tác lập pháp, 40% dành cho công tác giám sát

Trang 11

Thượng viện là “đại diện cho thế lực bảo thủ, hoạt động khá hình thức và

có tính chất danh nghĩa, là thế lực kiềm chế và đối trọng của Hạ viện” Thượngviện có vai trò tránh sự vội vàng của Hạ viện, khi Hạ viện thông qua nhữngquyết định luật theo sức ép của dân chúng Bởi khi có thượng viện, thì ít nhấtcông đoạn làm luật, hay thông qua các quyết định phải được tiến hành dài hơn,với những thủ tục rườm rà hơn, để ngăn chặn mọi sự quá tải, vội vàng hấp tấpcủa Hạ viện

Tuy nhiên, tại Anh, Thượng viện không có quyền phong tỏa các dự luật

mà Hạ viện thông qua mà thay vào đó, đối với mỗi dự án luật, Thượng viện chỉ

có quyền cản trở Hạ viện thông qua trong vòng một năm

Trên thực tế hoạt động của nghị viện Anh, những bất đồng ý kiến giữa haiviện về dự án luật thường được giải quyết bằng cách nhượng bộ lẫn nhau Dự ánluật được Hạ viện và Thượng viện chuyển qua, chuyển lại cho nhau đến khi đạtđược sự đồng ý của cả hai bên

Trước năm 2009, Thượng Viện của Vương quốc Anh mặc dù là một bộphận của cơ quan lập pháp nhưng lại là cơ quan xét xử phúc thẩm cao nhất các

vụ việc dân sự đối với nước Anh, xứ Wales và phúc thẩm tối cao cả các vụ ánhình sự đối với Bắc Ailen Để thực hiện chức năng này Thượng viện thành lậpmột Uỷ ban phúc thẩm (Appellate Committee) gồm 12 thẩm phán gọi là cácLaw Lords Mỗi năm Uỷ ban phúc thẩm của Thượng viện xem xét khoảng 70 vụviệc Các Thượng nghị sĩ tư pháp làm việc và giữ chức vụ đến 75 tuổi Vào năm

1997 trong số 1.272 Thượng nghị sĩ có 126 Thượng nghị sĩ không hoạt động.Trong số đó có một số dưới 21 tuổi và không muốn tham gia vào các hoạt độngcủa Nghị viện Do được giữ chức vụ suốt đời nên một số Nghị sĩ cao tuổi khôngthể hoạt động tích cực và cũng không có mặt thường xuyên Loại trừ một sốtrường hợp đặc biệt như Thượng nghị sĩ Lord Shinwell sinh năm 1884 nhưng

Trang 12

vẫn hoạt động tích cực đến khi chết sau khi đã kỷ niệm sinh nhật 101 tuổi vàmất vào năm 1986

2.3 Nhà Vua (The King)

Bộ phận còn lại của Nghị viện là vị trí Quốc vương/Nữ hoàng Vai trò nàyngày nay chủ yếu mang tính đại diện, tượng trưng cho sự đoàn kết, thống nhấtcủa Vương quốc Anh Vua/Nữ hoàng mỗi tuần sẽ ngồi lại cùng với thủ tướng đểnắm được tình hình diễn ra tại Nghị viện, đồng thời ký thông qua đối với những

bộ luật mới

Quốc vương hiện tại, Vua Charles III, vẫn giữ vai trò nghi lễ là nguyênthủ quốc gia và cơ quan hành pháp của đất nước do Thủ tướng đứng đầu Vai tròcủa vua hoặc nữ hoàng trong cơ quan lập pháp Anh bao gồm:

Quyết định Hoàng gia (Royal Assent): Khi một Dự luật được đa số trong

Hạ viện và Thượng viện thông qua, nó sẽ được gửi đến vua hoặc nữ hoàng đểxem xét, dự luật phải được sự đồng tình của vua hoặc nữ hoàng trước khi dựluật đó trở thành luật Tuy nhiên, trong thực tế, việc từ chối cấp “Sự đồng ý củaHoàng gia” (Royal Assent) là rất hiếm, và vua hoặc nữ hoàng thường chỉ ký kết

để đánh dấu sự đồng tình với quyết định của Quốc hội

Khi một Dự luật được đa số trong Hạ viện và Thượng viện thông qua, dựluật đó sẽ được Vương quyền chính thức đồng ý Điều này được gọi là Sự đồng

ý của Hoàng gia Điều này biến Dự luật thành Đạo luật của Quốc hội, cho phép

nó trở thành luật ở Vương quốc Anh

Phát biểu của Vua hoặc Nữ hoàng (The Queen's or The King Speech):Mỗi năm, vào cuối phiên họp Hạ viện, vua hoặc nữ hoàng đọc một bài phát biểutrước Quốc hội để công bố chương trình lập pháp, ý tưởng chính sách và kếhoạch ban hành luật mới và ưu tiên của chính phủ trong năm tiếp theo từ ngai

Trang 13

vàng tại Hạ viện Tuy nhiên, nội dung của phát biểu này được chuẩn bị và đềxuất bởi Chính phủ, không phải là vua hoặc nữ hoàng

Khai mạc và Giải tán Quốc hội: Khai mạc Quốc hội là một sự kiện trangtrọng diễn ra hàng năm để khai mạc phiên họp mới của Quốc hội Vua hoặc nữhoàng tham dự lễ này và thể hiện vai trò hoàng gia trong nghi lễ này Tuy nhiên,

họ không tham gia vào việc xây dựng hoặc thảo luận về luật pháp Quân chủcũng giải tán Quốc hội trước cuộc tổng tuyển cử

Bổ nhiệm chính phủ: Một ngày sau cuộc tổng tuyển cử, Nhà vua mời lãnhđạo đảng giành được nhiều ghế nhất trong Hạ viện trở thành Thủ tướng vàthành lập chính phủ

Vậy nghị viện anh có những thay đổi gì mới sau khi vua Charles đăng quang hiện nay không?

Không có quá nhiều khác biệt so với thời kỳ nắm quyền trước của NữHoàng, Hạ viện vẫn đóng một vai trò trong trách nhiệm giải trình của chínhphủ, thông qua việc thẩm vấn các bộ trưởng nội các và thành lập các ủy ban đặcbiệt để giải quyết các vấn đề quan trọng của nhà nước Các thành viên của nóhiện nay chủ yếu là những người được bổ nhiệm chứ không phải những ngườingang hàng kế thừa ghế của họ trong Hạ viện Các luật sư cấp cao hiện được gọi

là Cố vấn của Nhà vua thay vì Cố vấn của Nữ hoàng 4

Thêm nữa, mặc dù Hạ viện có thể tranh luận về tất cả các dự luật khôngliên quan trực tiếp đến các vấn đề tài chính của đất nước, nhưng Hạ viện mới làbên có quyền quyết định cuối cùng trong việc liệu luật cuối cùng có trở thànhluật hay không

Ngày nay, hai viện của Quốc hội—Thượng viện và Hạ viện— nằm tạiCung điện Westminster ở Luân Đôn và là cơ quan duy nhất trong chính phủ

4 Hoài Linh, 07/05/2023, “Nước Anh có gì thay đổi sau khi Vua Charles III lên ngôi?”, Chuyên trang Thế giới, Báo Vietnamnet,

Trang 14

quân chủ lập hiến của Vương quốc Anh có thẩm quyền xây dựng luật và banhành luật 5

III THẨM QUYỀN CỦA NGHỊ VIỆN ANH

Nước Anh là quê hương của nghị viện tư sản Thời kì chủ nghĩa tư bản tự

do cạnh tranh là thời hoàng kim của nghị viện Nghị viện thật sự có ưu thế hơnhơn các cơ quan nhà nước khác Lúc bấy giờ người Anh có câu ngạn ngữ “nghịviện có quyền được làm tất cả, chỉ trừ việc biến đàn ông thành đàn bà” Vai trò

và quyền hạn của nghị viện lớn như vậy là để hạn chế, kiểm soát ở mức tối đaquyền hạn của nhà vua

Nghị viện có những quyền hạn:

Quyền lập pháp

Quyền quyết định ngân sách và thuế

Quyền giám sát hoạt động của nội các, bầu hoặc bãi nhiệm cácthành viên của nội các

Mọi hoạt động của Nghị viện, dù ở chính thể nào cũng có ý nghĩa giámsát hoạt động của Chính phủ, từ hoạt động lập pháp, thông qua ngân sách chođến việc luận tội Chính phủ

3.1 Quy trình ngân sách

Thủ tục quyết định ngân sách được áp dụng tương tự như thủ tục thôngqua các đạo luật khác cho phép Nghị viện và công chúng thấy rõ “tiền đã điđâu”

Xét về mặt hình thức, ngân sách là một đạo luật vì nó được Nghị việnthảo luận, biểu quyết và được cơ quan hành pháp ban hành tương tự như đối vớicác đạo luật khác Thủ tục quyết định ngân sách được áp dụng tương tự như thủ

5 Kathleen Sheetz, 03/10/2023, “Houses of Parliament”, Britannica,

Ngày đăng: 02/04/2024, 16:26

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w