Bài tập cá nhân tóm tắt và phân tích học phần chính sách đối ngoại việt nam giai đoạn 1945 1975

Tạo hoá cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc.” Người giải thích về lời bất hủ ấy trong Bản t

1 BỘ NGOẠI GIAO

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO

KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO

BÀI TẬP CÁ NHÂN: TÓM TẮT VÀ PHÂN TÍCH

HỌC PHẦN CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN1945 - 1975

Giảng viên hướng dẫn : Thầy giáo Vũ Đoàn Kết

Sinh viên thực hiện : Lương Thị Trà Mi – QHQT49B11306 Lớp học phần : CSĐN VN.4

Lớp hành chính : QHQT49B1.3

I.TUYÊN NGÔN ĐỘC LẬP (Chủ tịch Hồ Chí Minh)1 Tóm tắt

Vào ngày 2/9/1945, tại quảng trường Ba Đình - Hà Nội, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói với đồng bào cả nước rằng: “Tất cả mọi người sinh ra đều có quyền bình đẳng Tạo hoá cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc.” Người giải thích về lời bất hủ ấy trong Bản tuyên ngôn độc lập năm 1776 của Mỹ có nghĩa là: tất cả các dân tộc trên thế giới đều có quyền bình đẳng; dân tộc nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do Bản Tuyên ngôn dân quyền và nhân quyền của Cách mạng Pháp năm 1791 cũng nêu ra: “Người ta sinh ra tự do và bình đẳng về quyền lợi, và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền lợi” Đó là những lẽ phải không ai chối cãi được.

Thế nhưng hơn tám mươi năm nay, bọn thực dân Pháp lợi dụng lá cờ tự do, bình đẳng, bác ái đến cướp nước, áp bức dân ta, một hành động trái hẳn với nhân đạo và chính nghĩa Người đưa ra những dẫn chứng về tội ác mà bọn thực dân gây ra cho nước ta trên nhiều lĩnh vực: Về chính trị , chúng tuyệt đối không cho ta chút tự do nào, chúng thi hành nhiều luật pháp dã man; lập ra nhiều nhà tù hơn trường học; thi hành chính sách ngu dân; thi hành nhiều biện pháp khiến ta suy nhược giống nòi Về kinh tế, chúng bóc lột dân ta đến tận xương tuỷ, khiến cho dân ta nghèo nàn, thiếu thốn, nước ta xơ xác, tiêu điều; chúng cướp không trắng trợn; đặt ra hàng trăm thứ thuế vô lý

Và khi phát xít Nhật đến xâm chiếm Đông Dương vào mùa thu năm 1940 thì Pháp lại quỳ gối đầu hàng, mở cửa nước ta rước Nhật khiến dân ta phải chịu hai tầng xiềng xích, dân ta thêm đói nghèo Khi Nhật tước khí giới của Pháp thì Pháp lại bỏ chạy hoặc đầu hàng, như vậy chúng không những không “bảo hộ” được ta mà suốt 5 năm chúng đã bán nước ta cho Nhật hai lần, bao lần kêu gọi người Pháp liên minh chống Nhật bị chúng thẳng tay khủng bố và đàn áp, thậm chí giết số đông tù chính trị của ta Tuy vậy, đối với Pháp ta vẫn giữ thái độ khoan hồng và nhân đạo, giúp cho người Pháp chạy qua biên thuỳ, cứu nhiều người Pháp ra khỏi nhà giam Nhật và bảo vệ tính mạng tài sản cho họ sau cuộc biến ngày mồng 9 tháng 3 Sự thật là từ mùa thu năm 1940, nước ta đã trở thành thuộc địa của nhật và khi Nhật đầu hàng đồng minh, nhân dân ta đã nổi dậy giành chính quyền lập nên nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, và sự thật là nước ta đã giành được nước từ tay Nhật chứ không phải tay Pháp Dân ta đã đánh đổ các xiềng xích thực dân gần một trăm năm nay để gây dựng nên nước Việt Nam độc lập Dân ta lại đánh đổ chế độ quân chủ mấy mươi thế kỷ mà lập nên chế độ dân chủ cộng hoà.

Lâm thời của Chính phủ của nước Việt Nam mới, đại biểu cho nhân dân Việt Nam tuyên bố thoát ly hẳn quan hệ với Pháp, xoá bỏ hết những hiệp ước mà Pháp đã ký, xoá bỏ tất cả mọi đặc quyền của Pháp trên đất nước Việt Nam Toàn dân Việt Nam, trên dưới một lòng, kiên quyết chống lại mọi âm mưu của thực dân Pháp Người khẳng định dân tộc Việt Nam phải được tự do, phải được độc lập Vì những lẽ trên, Chính phủ lâm thời của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà trịnh trọng tuyên bố với thế giới rằng: Nước Việt Nam có quyền 2

hưởng tự do và độc lập, và sự thật đã thành một nước tự do, độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam quyết đem tất cả tinh thần và lực lượng, tính mạng và của cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy.

0 Phân tích

Bản tuyên ngôn của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phần nào thể hiện được những chính sách khôn khéo của một vị lãnh tụ tài ba khi “trịnh trọng tuyên bố với thế giới”, Người đã sử dụng cả hai cơ sở lý luận là cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn để đưa ra những dẫn chứng đanh thép và thuyết phục cho sự độc lập tự do của nước ta.

Về cơ sở pháp lý, Người đã trích dẫn hai bản Tuyên ngôn của Mỹ và Pháp để làm cơ sở pháp lý cho Tuyên ngôn độc lập của Việt Nam, đây là hai bản tuyên ngôn của hai cường quốc lớn, có giá trị và được cả thế giới công nhận, là cơ sở pháp lý sắt mà không ai có thể chối cãi Đồng thời vận dụng chính sách “gậy ông đập lưng ông” một cách khéo léo, lấy Tuyên ngôn của Pháp để phản bác, ngăn chặn lại những âm mưu tái xâm lược của chúng Người đặt ngang hàng cuộc cách mạng, giá trị bản tuyên ngôn của nước ta với hai cường quốc Pháp và Mỹ, chứng tỏ bản Tuyên ngôn độc lập của Việt Nam cũng là một bản tuyên ngôn quan trọng cần được cả thế giới ghi nhận, thể hiện được lòng tự tôn của dân tộc Cùng với đó là những lập luận chặt chẽ, sáng tạo được Người sử dụng rất linh hoạt trong bản Tuyên ngôn, từ quyền con người, quyền tự do bình đẳng, quyền mưu cầu hạnh phúc của mỗi người dân trên đất nước Việt Nam đến suy rộng ra thành quyền bình đẳng tự do của mọi dân tộc trên thế giới.

Về cơ sở thực tiễn, Người đưa ra hàng loạt những tội ác mà thực dân Pháp đã gây ra, vạch trần bản chất của công cuộc “khai hoá” thực chất là việc thi hành nhiều chính sách dã man trên nhiều lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội - giáo dục Bóc trần bản chất của việc “bảo hộ” nhưng lại bán nước ta cho Nhật hai lần khiến nước ta lâm cảnh khốn cùng chết đói, chỉ rõ những luận điệu xảo trá, lên án chúng là kẻ phản bội Đồng minh, không những không hợp tác chống Nhật mà còn thẳng tay khủng bố Việt Minh.

Đồng thời Người cũng đưa ra những dẫn chứng cho những cuộc đấu tranh chính nghĩa của nhân dân ta, dân ta đã chống ách nô lệ hơn 80 năm, đứng về phía Đồng minh để chống phát xít, kêu gọi Pháp chống Nhật và lấy lại nước từ tay Nhật để rồi cuối cùng phá tan ba xiềng xích trói buộc dân ta (Pháp chạy, Nhật hàng, vua Bảo Đại thoái vị), thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà.

Và cuối cùng Người thay mặt cho Chính phủ lâm thời đưa ra lời tuyên bố độc lập và ý chí bảo vệ chủ quyền dân tộc, tuyên bố thoát ly hẳn khỏi Pháp và xoá bỏ hết tất cả những ký kết, mọi đặc quyền của Pháp, tuyên bố với thế giới về nền độc lập, chủ quyền của dân tộc Việt Nam, thể hiện quyết tâm đoàn kết, gĩ vững chủ quyền, nền độc lập tự do dân tộc Lời Tuyên ngôn của Người vừa nhẹ nhàng vừa đánh thép lại rõ ràng, như một lời thế cũng như một lời khích lệ tinh thần yêu nước của nhân dân toàn nước.

3

Bản Tuyên ngôn không chỉ thể hiện được truyền thống yêu nước, ý chí chống xâm lược quật cường và lòng tự tôn của dân tộc mà còn đánh dấu một mốc son chói lọi trong lịch sử dân tộc ta, đồng thời như một chính sách ngoại giao khôn khéo khi trịnh trọng tuyên bố với cả thế giới về chủ quyền, tự do và độc lập riêng của nước Việt Nam trên bản đồ quốc tế.

II.THÔNG CÁO CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO 3/10/1950 CHÍNH SÁCH NGOẠIGIAO CỦA CHÍNH PHỦ LÂM THỜI NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNGHOÀ

1 Tóm tắt

Căn cứ vào tình trạng thế giới và trong nước, Chính phủ lâm thời quyết định thi hành chính sách ngoại giao thích hợp để đưa nước nhà đi đến sự độc lập hoàn toàn và vĩnh viễn.

1.1 Tình hình quốc tế.

Chiến tranh thế giới kết thúc, chủ nghĩa dân tộc toàn thắng ở cả châu Âu cũng như Viễn Đông, các chế độ độc tài, quân phiệt và phát xít xâm lược thất bại và bị tiêu diệt Để thắng lợi của tự do và công lý có kết quả lâu bền, tránh chiến tranh về tương lai, các nước đồng minh đã chủ trương và tuyên bố những nguyên tắc nhân đạo trong các hội nghị ở Đại Tây Dương, Tê-hê-răng (Teheran), Săng-phờ-răng-sít-cô (San-francisco), Pốt-đam (Potsdam), lấy tự do và bình đẳng làm căn bản và trịnh trọng công nhận quyền dân tộc tự quyết Hiến chương Đại Tây Dương điều 3 tuyên bố rằng đồng minh tôn trọng quyền ấy, các dân tộc được chọn lấy chính thể riêng và muốn họ thu phục được chủ quyền tự trị nếu quyền đó đã bị chiếm đoạt bằng vũ lực Điều nghị quyết ấy đã bắt đầu được thi hành để mở một kỷ nguyên mới đầy hy vọng cho các dân tộc ở Á Đông Nước Triều Tiên cũng đã được giải phóng và đang thực hiện sự độc lập, Phi-luật-tân, Ấn-độ cũng đang trên đường tự trị.

1.2 Nội tình nước Việt Nam

Nhận thấy điều đó đã lâu, hơn 80 năm nay nước ta đã nỗ lực đấu tranh chống mọi áp bức xâm lược để bước tới chính đạo mà các nước dân chủ ngày nay vạch rõ.

a Cuộc kháng chiến chống Pháp là cuộc kháng chiến liên tiếp, hết cuộc khởi nghĩa này đến cuộc khởi nghĩa khác.

b Năm 1940 khi Nhật giành được Đông Dương, Pháp thất thế, phong trào ái quốc ngày càng mạnh, từ chiến khu ra toàn quốc, lôi cuốn được toàn dân vào kháng chiến và giải phóng đất nước.

c 19/8/1945 giành được chính quyền và lập nên Dân chủ Cộng hoà; 2/9/2945 Chính phủ lâm thời chính thức tuyên bố độc lập, xoá bỏ tất cả hiệp ước mà Pháp ký với triều Nguyễn, huy động toàn quốc chống xâm lăng trước dã tâm trở lại đô hộ của Pháp; Ngày 23/9/1945 dựa thế quân Anh ở Nam Kỳ, tù binh và kiều dân Pháp nổi lên cướp phá Sài Gòn 4

Nhưng tất cả sức mạnh của dân chúng đều trút hết vào bọn Pháp xâm lăng và sẽ phá tan ảo vọng của họ.

1.3 Chính sách ngoại giao của chính phủ lâm thời

Ngoại giao phải có mục đích cốt yếu là giúp cho sự tranh đấu đang căng thẳng giai đoạn này thắng lợi bằng mọi phương pháp tùy theo thái độ của các liệt quốc nhưng phải giữ vững nền tảng là nguyên tắc của Hiến chương Đại Tây Dương.

a Việt Nam hết sức thân thiện với các nước Đồng minh và cộng tác trên lập trường bình đẳng, tương ái để xây đắp nền hoà bình của thế giới Với riêng Trung Hoa, một nước có nhiều lợi thế về mối quan hệ thì Việt Nam lại còn muốn thắt tình thân ái khiến hai dân tộc Việt Hoa tương trợ mà cùng tiến hoá.

b Đối với Pháp, Việt Nam phải đối phó theo chính sách khác Đối với kiều dân Pháp nếu tôn trọng sự độc lập của Việt Nam thì tài sản và tính mạng sẽ được bảo vệ theo luật quốc tế Đối với chính phủ Đờ-gôn (De Gaulle) chủ trương thống trị Việt Nam thì quyết chống lại, nếu không chịu sự độc lập hoàn toàn của Việt Nam.

c Đối với các nhược tiểu trên toàn cầu, Việt Nam luôn sẵn sàng thân thiện, hợp tác chặt chẽ trên nguyên tắc bình đẳng, ủng hộ lẫn nhau cùng xây đắp và giữ vững nền độc lập.

d Về hai nước bạn Cao Miên và Lào thì lấy dân tộc tự quyết làm nền tảng, càng phải chặt chẽ hơn vì ba nước trước, hiện nay và sau này cùng chung một số phận; cùng bị Pháp đô hộ thì cùng phải chống lại sự xâm lăng của Pháp; tương trợ và củng cố độc lập Do có nhiều mối liên lạc về kinh tế nên ba nước sẽ giúp đỡ nhau để kiến thiết và sánh vai ngang hàng mà tiến hoá.

e Chính phủ Cộng hoà Dân chủ Việt Nam không phân biệt nòi giống, lớn nhỏ, tôn giáo Sự tự do tín ngưỡng hết sức được tôn trọng, vì vậy đối với tín đồ Gia-tô cũng như đối với tín đồ các tôn giáo khác, Chính phủ hết lòng thân mến kính trọng, dựa vào nguyên tắc: Tôn giáo tự do.

2 Phân tích

Qua những chính sách đối ngoại mà các nhà lãnh đạo nước ta đã đưa ra, có thể thấy rằng mỗi quyết định đều rất quan trọng trong từng đường đi nước bước để giành và giữ vững được chủ quyền độc lập trước những biến động khôn lường của trường quốc tế, hơn cả là sự tinh tế trong cái nhìn đầy sâu rộng, thấu rõ được quy luật phát triển của thế giới của các nhà chính trị để đưa ra những bước đi, những chính sách phù hợp với xu thế vận động của thế giới, cốt lõi mang lại nhiều lợi ích nhất cho công cuộc giành độc lập dân tộc.

Trong giai đoạn đấu tranh kịch liệt trước bọn thù địch xâm lăng, việc nước Việt Nam dân chủ cộng hòa thực hành cộng tác, hợp tác chặt chẽ và thân thiện với các nước Đồng minh và các nhược tiểu dân tộc đã thể hiện được thiện chí của nước ta, tiến hành thiết lập các mối quan hệ ngoại giao quốc tế để thêm bạn bớt thù, thể hiện niềm mong mỏi hoà bình với bạn bè quốc tế, đây cũng là những thuận lợi cơ bản trong những bước đầu của ta Và 5

việc nước ta muốn thắt chặt quan hệ với Trung Hoa là một chính sách ngoại giao vô cùng đúng đắn, ngoại trừ có được nhiều mối quan hệ trên nhiều mặt thì sự ra đời của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã đem lại một tác động rất lớn, có thể nói gây ra biến động trong sợi dây chuyền quan hệ quốc tế, đặc biệt có lợi cho phe Xã hội chủ nghĩa, vì hai nước đều thuộc phe xã hội chủ nghĩa nên việc thiết lập quan hệ cũng trở nên dễ dàng hơn, lúc bấy giờ vị thế của Trung Hoa trên trường quốc tế sẽ giúp nước ta rất nhiều nếu ta được nước bạn giúp đỡ và ủng hộ.

Đối với kẻ thù xâm lược - thực dân Pháp, nước ta đã thi hành chính sách nhân đạo đối với những kiều Pháp không có ý đồ xâm lược, nhưng lại kiên quyết chống lại chính quyền, những kẻ có âm mưu cướp nước đã cho thấy được tấm lòng nhân đạo của dân ta, nêu cao tinh thần bảo vệ chủ quyền đất nước trước mọi thế lực thù địch.

Vì Cao Miên và Ai Lao đều bị Pháp xâm lược trong cuộc chiến tranh Đông Dương nên việc cùng nhau chung tay giúp đỡ để đánh đuổi kẻ thù chung, cùng nhau kiến thiết và phát triển nhưng lấy dân tộc tự quyết làm nền tảng cũng thể hiện được tinh thần đoàn kết, sự tôn trọng trong chính sách với bạn bè quốc tế.

Đồng thời ở trong nước, Chính phủ đã thi hành chính sách “Tôn giáo tự do” thể hiện một cách rõ ràng quyền bình đẳng giữa tất cả mọi người, thể hiện được truyền thống yêu thương đùm bọc lẫn nhau giữa tất cả đồng bào trong nước.

Những chính sách đã được đề ra trong bản Thông cáo là những chính sách vô cùng đúng đắn và cấp thiết, vừa thể hiện được sự linh hoạt, cái nhìn sâu rộng của những nhà chính trị, vừa mang đến những lợi ích nhất định cho nước ta trong công cuộc chiến đấu chống bọn xâm lược bảo vệ tổ quốc.

III AN NINH, PHÁT TRIỂN VÀ ẢNH HƯỞNG TRONG HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI1 Tóm tắt

Từ khi xuất hiện các quốc gia với tư cách là các thực thể chính trị - xã hội, hoạt động đối ngoại của mọi quốc gia đều nhằm phục vụ ba mục đích chủ yếu: Đảm bảo chủ quyền, an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ - Mục tiêu an ninh; Tranh thủ điều kiện quốc tế để xây dựng, phát triển đất nước - Mục tiêu phát triển; Phát huy ảnh hưởng của mình trên trường quốc tế - Mục tiêu ảnh hưởng Ba mục tiêu đó có quan hệ mật thiết với nhau, không thể nói đến phát triển nếu như không giữ được chủ quyền, an ninh quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ và ngược lại.

Những mục tiêu đó vừa phản ánh lợi ích quốc gia, dân tộc vừa mang nặng tính giai cấp, dù giai cấp nào cầm quyền cũng phải lo cho những mục tiêu đó, ngoại trừ kẻ cầm quyền bán nước, phục vụ lợi ích ngoại bang chứ không phải cho dân tộc Mặt khác những mục tiêu đó phục vụ cho ai và cách tiến hành thì lại tuỳ thuộc vào giới cầm quyền phản ánh lợi ích của giai cấp nào Lịch sử đã xảy ra rất nhiều trường hợp giới cầm quyền phục vụ cho giai cấp mà họ đại diện đã núp dưới chiêu bài của những mục tiêu trên để can thiệp vào công 6

việc nội bộ nước khác và không ít những cuộc chiến tranh nổ ra dưới những chiêu bài như vậy.

Song, trong cuộc sống nhiều khi khó phân biệt rạch ròi trường hợp nào phản ánh lợi ích quốc gia, trường hợp nào phản ánh lợi ích giai cấp bởi thường những mục tiêu thực thường được giấu kín hoặc việc thực hiện bị bóp méo dưới lăng kính của chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi hay tham vọng của một nhóm cầm quyền, tính toán sai lầm của giới lãnh đạo, chứ không liên quan gì đến lợi ích dân tộc hay giai cấp Những mục tiêu trên có thể nói là bất biến, nhưng nội dung cụ thể và nhất là phương pháp tiến hành luôn chuyển biến theo thời gian, tùy thuộc vào diễn biến của lịch sử.

Và việc đi sâu vào phân tích những nét mới trong nội dung, phương pháp để đạt được mỗi mục tiêu và mối liên hệ qua lại giữa chúng trong bối cảnh tình hình quốc tế hiện nay là vô cùng cần thiết.

0 Mục tiêu an ninh

Là quyền tối thượng của mọi quốc gia, được ghi nhận trong nhiều văn kiện quốc tế, kể cả Hiến chương Liên hợp quốc Để giành được nó, nhiều quốc gia kể cả dân tộc ta, đã phải đổ biết bao xương máu, các quốc gia phải đấu tranh hàng thập kỷ Trong lịch sử và hiện nay, không ít những thế lực đang tìm cách để hạn chế, bóp méo khái niệm về các quyền cơ bản này Mặt khác, sự phát triển của cuộc sống cũng tác động khách quan tới nhận thức về mục tiêu an ninh và nhất là cách bảo vệ chúng.

Tác động của cách mạng khoa học - kỹ thuật - công nghệ và quá trình quốc tế hoá đời sống làm cho sản xuất không còn khép kín trong biên giới mỗi quốc gia, sự giao lưu của con người phát triển mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu.

Trong hoàn cảnh ấy, nhìn bề ngoài thì chủ quyền quốc gia và chủ quyền lãnh thổ dường như vẫn nguyên vẹn, song vốn đầu tư nước ngoài, thông tin con người đã “vượt biên”, thâm nhập sâu vào nội địa, vào mạch máu của nền kinh tế và nhiều thứ đã thuộc quyền sở hữu của người nước ngoài Tình hình xảy ra ở các cường quốc hùng mạnh bậc nhất chứ không phải riêng các nước nhược tiểu Kéo theo đó là xu thế liên kết khu vực, sự ra đời của các không gian kinh tế chung như Thị trường chung châu Âu (EC), Khu vực kinh tế tự do Bắc Mỹ (NAFTA), Khu vực hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Ở đó, ví dụ như Tây Âu, về nhiều phương diện, hàng rào ngăn cách giữa các quốc gia không còn, hào rào thuế quan dỡ bỏ, công dân qua lại không cần giấy tờ… Khái niệm về chủ quyền quốc gia, sự toàn vẹn lãnh thổ theo cách hiểu cũ không còn đứng vững.

Trước tình hình đó, chỉ có thể hoặc là khép kín, hoặc là thích nghi với xu thế, thực tiễn khách quan Lịch sử đã cho thấy, khép kín chỉ làm cho đất nước lạc hậu, tàn lụi; ngày nay cũng không thể khép kín được nữa Do đó, cách lựa chọn tốt nhất là nhận thức đầy đủ xu hướng, thực tế khách quan và thích nghi với chúng Một mặt cần hiểu rõ tính chất của xu thế quốc tế hoá để tận dụng nó phục vụ lợi ích bản thân, mặt khác cần nhận biết hệ quả của nó để có những biện pháp ngăn ngừa và hạn chế tác động xấu Song thực tế phức tạp đòi hỏi sự 7

nghiên cứu sâu sắc và rộng lớn để vừa đảm bảo được chủ quyền và an ninh quốc gia, sự toàn vẹn lãnh thổ, vừa lợi dụng được xu thế quốc tế hoá để phát triển.

Ngày nay, trên thế giới đang diễn ra quá trình hình thành một trật tự mới, đa dạng hơn, thì khái niệm độc lập về chính trị và kinh tế cũng đang biến đổi Trước xu thế đa dạng hoá, đa phương hoá thì nước nào càng năng động, linh hoạt, càng đa dạng hoá được quan hệ đối ngoại thì càng có khả năng thực hiện được chính sách độc lập, tự chủ hơn Khi nói tới yêu cầu đảm bảo chủ quyền và an ninh quốc gia, sự toàn vẹn lãnh thổ, người ta thường nghĩ đến nguy cơ bên ngoài, song không chỉ vậy Thực tiễn cho thấy, nhiều mối nguy cơ đe doạ nằm ngay ở bên trong, những nguy cơ nảy sinh không chỉ do các nhân tố chính trị - xã hội mà còn bắt nguồn từ chính những sai lầm trong chính sách Có thể nói mối đe dọa nằm cả bên trong lẫn bên ngoài hoặc từ sự kết hợp cả hai nhân tố đó.

Và khi nói về phương tiện để bảo vệ, người ta thường nhấn mạnh tới sức mạnh quân sự, biện pháp bạo lực, song ngày nay sức mạnh ấy không còn giữ vị trí độc tôn Trước những đổi thay trên trường quốc tế không phải ngẫu nhiên mà xu thế chung của các nước là điều chỉnh chiến lược quốc phòng sang hướng “đủ mạnh”.

Rõ ràng là trong hoàn cảnh hiện nay, để bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ chỉ có sức mạnh quân sự là không đủ mà cần phải có sức mạnh tổng hợp bao gồm chính trị, kinh tế, xã hội, thậm chí là cả bản sắc văn hoá.

b Mục tiêu phát triển

Một trong những đặc điểm của thế giới ngày nay là xu thế các nước dành mối quan tâm lớn cho yêu cầu phát triển Bắt nguồn từ tác động của cách mạng khoa học kỹ thuật -công nghệ, xu thế ấy làm cho quy luật phát triển không đồng đều càng tăng tốc, khoảng cách giữa các nước càng lớn, tính ràng buộc càng đậm, từ đó đưa đến những cơ hội mới và thách thức mới Cơ hội ở khả năng tận dụng những thành tựu để rút ngắn thời gian phát triển, thách thức bị tụt hậu lớn hơn bao giờ hết, có thể đe doạ an ninh, trật tự và an toàn xã hội, hơn nữa không có khả năng xây dựng quốc phòng mạnh, không có “thế” phát huy trên trường quốc tế.

Trong hoàn cảnh hiện nay, mục tiêu phát triển có tầm quan trọng hơn bao giờ hết, nội dung của mục tiêu này còn ở chỗ tìm kiếm được nhiều đối tác và mở rộng thị trường Yêu cầu này đã trở thành một nhiệm vụ chủ yếu của hoạt động ngoại giao và càng trở nên cấp bách khi thấy rằng, cuộc chạy đua về kinh tế, cuộc cạnh tranh về đối tác và thị trường đang diễn ra dữ dội hơn bao giờ hết.

c Mục tiêu ảnh hưởng

Tất cả các nước đều theo đuổi mục tiêu này, song cách đặt vấn đề của các nước có sự khác biệt Ảnh hưởng quốc tế tuỳ thuộc vào sức mạnh kinh tế lẫn quân sự, đồng thời tùy thuộc vào “sức nặng” chính trị, thậm chí cả ảnh hưởng văn hoá Trong hoàn cảnh hiện nay, sức mạnh kinh tế có ý nghĩa nổi trội đối với phát huy vai trò quốc tế, tất nhiên ảnh hưởng quốc tế sẽ lớn nếu hội tụ đủ tất cả các yếu tố đó Nhưng trên thực tế không một quốc gia nào, cho dù là siêu cường, có thể hội tụ nổi chúng, đối với các nước nhỏ lại càng khó.

8

Để phát huy được ảnh hưởng khi không có đủ những yếu tố tạo nên sức nặng trên trường quốc tế thì điều cốt yếu là ra sức vươn lên để xây dựng thực lực Mặt khác nếu có được một chính sách ngoại giao khôn khéo, nắm trúng xu thế của tình hình, bố trí sự tập hợp lực lượng phù hợp thì vẫn nâng cao được vị trí và ảnh hưởng quốc tế.

Do tác động của những chuyển biến sâu rộng về chính trị và kinh tế trên thế giới, cho nên chưa thể nhận thức một cách toàn diện và sâu sắc được Tình hình đã thay đổi, có nhiều nét mới cần được quan tâm, nghiên cứu, trao đổi để xác định chính sách và biện pháp tiến hành các hoạt động đối ngoại sao cho có hiệu quả nhất.

2 Phân tích

Có thể nói rằng, mục tiêu an ninh, mục tiêu phát triển và mục tiêu ảnh hưởng là ba mục tiêu mà các quốc gia đều hướng đến trong hoạt động đối ngoại Chúng có mối liên hệ mật thiết với nhau, tạo nên một tam giác vững chắc trên bàn đối ngoại trước những biến động của quan hệ quốc tế, và cần phải cân bằng được ba yếu tố đó thì sức mạnh quốc gia cũng như sức mạnh mềm trong bàn đối ngoại với phát huy được một cách tối đa và hiệu quả Song lợi ích mà những mục tiêu đó phục vụ và cách thực hiện nó thì lại phụ thuộc vào giới cầm quyền phản ánh lợi ích giai cấp nào, nhưng thực tế điều đó lại không hề đơn giản, bổ vậy cần phải đi sâu vào phân tích trong từng nét của nội dung.

Sự thật đã phản ánh được những biến đổi trong mục tiêu an ninh khi chủ quyền và an ninh quốc gia không còn là hoàn toàn, trái hẳn với nguyên tắc đã được đề ra, nhiều sự xâm nhập không rào cản đã xuất hiện ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhưng điều đó cũng nói lên được xu thế vận động biến đổi không ngừng của thế giới và phải chăng những nguyên tắc cứng về chủ quyền đã được đặt ra trước đó so với tình hình hiện nay đã không còn phù hợp? hay đã bị phá vỡ bởi xu thế vận động chung của thế giới; một điều nữa là những mối đe dọa đến từ rất nhiều phía nên cần phải tỉnh táo tránh đánh mất chủ quyền Trước tình hình đó để giữ vững được nguyên tắc đầy đủ về mục tiêu an ninh là hoàn toàn khó, song cốt lõi vẫn là không đánh mất “hoàn toàn” chủ quyền riêng biệt của mỗi quốc gia, lựa chọn chính sách phù hợp với xu thế vận động của quan hệ quốc tế để vừa đảm bảo được chủ quyền, an ninh, toàn vẹn lãnh thổ, vừa có thể bắt kịp thời cuộc, nắm bắt cơ hội cùng phát triển.

Cùng với đó việc phát triển về mọi mặt trên mọi lĩnh vực trước thời đại công nghệ số là vô cùng cấp thiết, có rất nhiều cơ hội để mỗi quốc gia có thể nắm bắt dẫn tới những bước tiến nhảy vọt để vươn lên, nhưng cũng có không ít những thách thức nếu không vượt qua được sẽ bị bỏ lại, và khoảng cách giữa các nước với nhau có tác động và ảnh hưởng rất lớn đến vận mệnh của một đất nước, có thể coi là thách thức tồn vong trước bài toán quan hệ quốc tế nếu không may bị bỏ lại Sự phát triển đồng đều trên mọi phương diện luôn là một con bài tốt để có thể nắm giữ, thậm chí là nâng cao vị thế trên thế giới.

Sự quan trọng của việc tranh giành ảnh hưởng được thể hiện rất rõ từ trước tới nay, nước nào có sức ảnh hưởng cao cao thì tiếng nói và vị thế trên trường quốc tế càng lớn, song 9

còn phải tùy thuộc vào sức mạnh nhiều mặt Với xu thế chung của thế giới bây giờ, rất khó có thể tranh giành ảnh hưởng bằng vũ lực như trước kia, bằng cách khác thì việc nâng tầm ảnh hưởng cần quy tụ rất nhiều yếu tố, đặc biệt khó khăn, nhưng không phải là không thể Chung quy lại, trước tình hình đầy biến động lúc bấy giờ, thời thế thay đổi, có nhiều nét mới, việc xem xét thời cuộc là rất quan trọng, đối với chính trị lại càng có nhiều vấn đề cần quan tâm Trong thời đại hiện nay, chính sách đối ngoại đã trở thành thứ vũ khí sắc bén, cần phải xem xét một cách cẩn thận tất cả các yếu tố, các vấn đề để đưa ra những chính sách phù hợp để tiến hành hoạt động đối ngoại đạt được mục tiêu cao nhất.

10