Đề tài sinh viên nghiên cứu khoa học: Giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng – Liên hệ một số vấn đề trong đại dịch Covid-19

BAO CÁO TONG KET

DE TAI THAM GIA XET GIAI THUONG “SINH VIEN NGHIEN CUU KHOA HOC”

CUA TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI

GIỚI HAN QUYEN NHÂN THAN VỚI LỢI ICH CONG DONG

Thuộc nhóm ngành khoa hoc: XH

Năm 2021

BAO CAO TONG KET

DE TAI THAM GIA XET GIAI THUONG “SINH VIEN NGHIEN CUU KHOA HOC” CUA TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI

GIỚI HAN QUYEN NHÂN THÂN VỚI LOI ICH CONG DONG -— LIEN HE MOT SO VAN DE TRONG DAI DICH COVID-19

Thuộc nhóm ngành khoa hoc: XH

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Thu Hoài Naw/Nứữ: Nữ Dan toc: Kinh

Lép: 4421 Khoa: Pháp luật Kinh té — Ngành học: Luật Kinh tế Nam thứ: 02/ S6 năm dao tạo: 04

Người hướng dẫn: Trưởng Bộ môn Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Hà

Nội, TS Nguyễn Minh Oanh

DANH MỤC TỪ VIET TAT

LOT MĨ ĐẤT cá suuesasoeesenonnnnnkEnniLEELSEEERHEEELAG.0đG01510810806100851740185080E30N3050H0.8303iL20HE0100028008E 1 1 Tinh cấp thiết của đề tài ucccccsscssesssscssessssessssssessssssssssssesssssssssssessssssssssssessssssseess 1 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu -5 ° 5< 5£ s52 =sess£se=sess=sessesesses 2

2.1 Tình hình nghiÊn CỨU Ở HƯỚC H8OÀÌ - (c3 3111 8835195 EE+EEEEEEereeeeeree 22.2 Tình hình nghiên cứu ở Viet ÌGIH c - c 138818 1 EE+EEEESEeeeeksreeeeeree 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 5 ° 5 ss<<ses<esess 4

3.1 4/21 4, 2.18 .n na e.ố 4

3.24 (NHI WE ICRI DẪN ae ca danh ain i i a kiitos 5 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của dé tAi ssessscesessscesssessessssesscssesesseeecees 5 5, Phương nhấp! nghiền CỮH:sasaseeieaeiseii4546661141344565661204568496160366160456465)98046466156 6 6 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài - -s s-secs<cs«e 6 7 Kết cầu của đề tài s-ss<.sEL4E.AE.A407A407744 077440794 07941E41Eksentrseiti 7 CHUONG 1: MỘT SO VAN DE LÝ LUẬN VE QUYEN NHAN THAN VA GIOI QUYEN NHÂN THÂN LIEN QUAN DEN LỢI ICH CONG ĐÒNG 8

1 Một số vấn đề cơ bản về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân vì lợi Ích cộng CONG do <GG G9 9.9 0 0 0 00 0004 0004.060004 6000 8 1.1 Khái niệm quyên nhân thâNH - + SE EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEerrkee 8 1.2 Khái niệm về giới hạn quyên nhân thÂN 2 + ©s+ce+k+E+Ee+keEzkeresrerxee lãi 1.3 Khai niệm lợi ích cộng đồng ¬— 13 2 Cơ sở quy định của pháp luật về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân {HHẪTN <5 sọ TH 0 000000900009 00990800 17QD CO SO DY LUG nh e 17

2.2 CO n6 na ốốnn.ố.ố 19

PIN d 21

2.4 Lich sử phát triển của pháp luật về giới hạn quyên nhân thân - 23

3 Mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng 29

KET LUẬN CHƯNG L - 5< 5£ < 5£ S2 Ss£S£Es 4S EsES£EsEESES£EsESsEseEsEsersesssse 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT VIET NAM VE GIỚI HAN QUYEN NHÂN THAN VỚI LỢI ICH CONG DONG - LIEN HỆ MOT SO VAN DE TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19 sscssssssssssssscssssssossassassscsscsecassassacsassacsscascaceaseasensess 33 1 Thực trang pháp luật Việt Nam về giới han quyền nhân thân 33

In 1 8n nổ e4AHAHAHAgHggẶẶẦ 36

1.3 BỘ luật Ninh SV Gv và 38

1.4 Một số văn bản pháp luật khácC +-5- 5e Sk‡E+E‡EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErrrrrkee 40 2 Thực tiễn thực hiện pháp luật — Liên hệ tình huống thực tiễn và một số van

đề trong đại dịch C@VÏ((|—Í 5 <5 5< 9 9 9 0.09 000008096 44

2.1 Giới hạn quyên hình ảnh trong đại dich Covid-19 2 s+ce+ceceerssrsee 44 2.2 Giới hạn quyên tự do di lại và cư trú ở trong nước, quyên ra nước ngoài và

từ nước ngoài về nước trong đại dịch COVidl- Ï Ê s s + sk*++k+seeeeseeeeeeereee 48

2.3 Giới hạn đối với quyên về bí mật riêng tư trong đại dịch Covid-19 51

3 Đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật 5 < 2 5 sesessssss=sesesesssse 58

la 58 B.D HAN CME mm 60 4 Nguyên nhân của những han chế trong thực hiện pháp luật 61 4.1 Kiến thức pháp luật của người dân còn hạn ChẾ + ++cecs+xe+et+cee: 61 4.2 Hệ thống pháp luật còn nhiễu lỗ hồng, bắt cập, các quy định còn trừu tượng,

Và Xa VOT CNUC ẨÏÊH - 3330030 9 9111111118 11111 kg 62

KET LUẬN CHƯNG 2: 2 5£ << se EsEE£SsESEESEsESEEsESEEEsESEEserersesersre 63 CHƯƠNG 3: KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VA MOT SO GIẢI PHÁP NHẰM HAN CHE KHAC PHUC THỰC TRẠNG VI PHAM PHAP

LUAT VE GIỚI HAN QUYEN NHÂN THAN VÌ LỢI ÍCH CONG DONG 64 1 Phương hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật về giới hạn quyền nhân thân gan với lợi ích cộng đồng - 2- 2-5° 5 2s s£sssseseseseseesese 64

1.1 Việc hoàn thiện hệ thống các quy định của pháp luật về giới hạn quyên nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng phải đảm bảo tính thong nhất, toàn diện trong cả hệ thong pháp WAL + -52SSx+E+EEEE+EEEEEEEEEEE411121121211111121111.11111111111 11t 64 1.2 Việc hoàn thiện hệ thong các quy định pháp luật về giới hạn quyên nhân thân với lợi ich cộng đồng phải dam bảo tính hiệu quả, khả thi và khả năng áp dụng trong thực tẾ đời SỐIg - - + St SE EEEEEEEEEEEEE11E111111011112111111101111 11111 ng 64 1.3 Việc hoàn thiện hệ thong các quy định pháp luật về giới hạn quyên nhân thân với lợi ích cộng đồng phải đảm bảo tính phù hợp với những giá trị đạo đức, phong tục, tập quán, và những truyền thống tốt đẹp của dân tộc fa - 65 1.4 Việc hoàn thiện hệ thong các quy định pháp luật về giới han quyén nhân thân với lợi ích cộng đồng phải dam bảo trên những mục tiêu của phát triển bên vững

gan với lợi ích cộng đồng phải đảm bảo tinh phù hợp với các điều ước quốc té mà Việt Nam là thành viên và xu thế hội nhập, phát triển của nhân loại 66 2 Kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp Iwat ccsssscescescessessseseeeseeees 67

2.1 Các quy định trong BLDÒ cv vn vn key 68

2.2 Các quy định về xử lý vi phạm hành chính - + + s+s+Ss+Ee+teEzEerzrered 70

2.3 9 8 2/0 0n ốốố.ố 72

3 Một số giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục thực trạng vi phạm pháp luật về giới hạn quyền nhân thân vì lợi ích cộng đồng 2-5 sssssss=ssse 75

3.1 Day mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, náng cao trình độ dân trí cua ngườidân vùng ntti, vùng AGN tOC thi€U SO c- <5 + SE + EE+sEEE+eeEEeeeexreerereerese 76

3.2 Thanh lập cơ quan chuyên trách về giáo duc và phổ cập pháp luật liên quan đến giới hạn quyên nhân thân vì lợi ich cộng đồng 2 2©sce+e+csesred 77 KET LUẬN CHƯNG 3 - 5£ < 5£ <©S£ sES£EsEESES£EsESSESEESEsEsESEseEsesersessree 79 KET LUAN 9:10 160777 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

BLDS Bộ luật dân sựBLHS Bộ luật hình sựCHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

International Covenant on Civil and Political RightsICCPR ¬

- Công Ước Quôc Tê Vé Các Quyên Dân Sự Và Chính Tri

International Covenant on Economic, Social and Cultural RightsICESCR ¬

- Công Ước Quôc Tê Vé Các Quyên Kinh Tê, Xã Hội Va Văn Hóa

L.ATTTM Luật an toàn thông tin mạngUniversal Declaration of Human Rights UDHR - Tuyên Ngôn QuécTé Nhân Quyền

T.Ư Trung ương

LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Trong các vấn đề của xã hội loài người, quyền con người nói chung và quyền công dân nói riêng là những vấn đề có lịch sử lâu đời cả về phương diện lí luận cũng như thực tiễn Quyền công dân nói chung được chia làm năm nhóm: Nhóm các quyền chính trị, nhóm các quyền dân sự, nhóm các quyền kinh tế, nhóm các quyền văn hóa và nhóm các quyền xã hội Pháp luật dân sự là công cụ dé thực hiện quyền dân sự của công dân Mỗi cá nhân đều luôn có nhu cầu đảm bảo sự tồn tại và phát triển của cơ thé và các nhu cầu về tư tưởng, tỉnh thần, nó gắn liền với hai loại quyền đó là quyền về tài sản và các quyền về nhân thân.

Tuy nhiên lịch sử phát triển của pháp luật dân sự cho thấy trong thời gian qua quyền nhân thân của cá nhân chiếm một vị trí không đáng kể trong sự điều chỉnh của pháp luật dân sự, hầu như bị các vẫn đề về tài sản làm lu mờ, lấn at Điều này phụ thuộc vao vi trí của con người, sự quan tâm của xã hội đối với con người trong từng chế độ xã hội nhất định Quy luật cho thấy khi con người đã phần nào thỏa mãn những lợi ích về mặt vật chat, người ta sẽ quan tâm nhiều hơn đến những gia tri tinh than, coi đó là bộ phận không thé thiếu trong cuộc sống con người va đòi hỏi những giá tri đó

ngày càng mở rộng và tôn trọng hơn.

Ở nước ta hiện nay, tình trạng quyền nhân thân bị xâm phạm và không được bảo vệ thỏa đáng là khá phổ biến và đang trong tinh trạng ngày càng gia tăng Việc làm cho mỗi cá nhân nhận biết được những giá trị nhân thân của mình và tôn trọng giá trị nhân thân của người khác là một việc làm không hề đơn giản Từ những vấn đề lí luận và thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu van đề quyền nhân thân của cá nhân là một van đề hết sức thiết yêu và cấp bách, từ đó đưa ra những phương án, giải pháp dé bảo vệ quyền nhân thân cũng như hoàn thiện pháp luật về quyền nhân thân nhằm đảm bảo hơn công băng văn minh xã hội.

Trong tình hình hiện tại đảm bảo quyền nhân thân càng ngày càng trở nên quan trọng hơn.Bệnh viêm đường hô hap cấp - Coronavirus disease 2019 (Covid-19) là một đại dịch truyền nhiễm được gây ra bởi virus SARS-CoV-2, một chủng mới của virus Corona gây viêm đường hô hấp cấp ở người và có khả năng lây lan từ người sang người Covid-19 bắt đầu bùng phat từ tháng 11 năm 2019 tại thành phố Vũ Hán, tỉnh Hồ Bắc, Trung Quốc Ngày 31/01/2020, Tổ chức y tế thế giới (WHO) công bố dịch bệnh Covid-19 là sự kiện y tế công cộng khan cấp gây quan ngại toàn cầu và đến tối ngày 11/3/2020 chính thức công bố căn bệnh Covid-19 do chủng mới của virus corona gây ra là đại dịch toàn cầu.' Tại Việt Nam, theo Quyết định số 07/2020/QĐ-TTg ngày 26/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ, Covid-19 được xếp vào bệnh truyền nhiễm

' Ban BT Trang Thông tin điện tử Cục Y tế dự phòng, WHO công bố dịch bệnh do virut Corona là tình trạng y tế

công cộng khan cap gây quan ngại quôc tê, Dia chỉ truy cập: https://vncdc.gov.vn/to-chuc-y-te-the-gioi-who-nd15067.html Ngày truy cập: 22/12/2020

nhóm A Ngày 01/04/2020, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục ký Quyết định số 447/QD-TTg công bố dịch Covid-19 trên phạm vi cả nước và tiến hành thực hiện các biện pháp

cánh ly xã hội.

Từ thực tế dién biến tình hình dịch bệnh trong khoảng thời gian vừa qua, có thé thấy rằng trong các đối tượng chịu ảnh hưởng của dịch bệnh thì người bị nhiễm hoặc nghi nhiễm Covid-19 là đối tượng dễ bi ton thương nhất trong xã hội bởi khi họ bị nhiễm hoặc nghi nhiễm Covid-19 thì họ không chỉ phải đối điện với nguy cơ rủi ro về van dé tính mạng, sức khỏe của bản thân, gia đình mà còn phải gánh chịu những thiệt hại về mặt kinh tế, cũng như phải chịu rất nhiều áp lực từ sự kỳ thị của một số đối tượng trong xã hội Chính vì vậy, việc bảo vệ quyền lợi của người bị nhiễm Covid-19 là một trong những yêu câu hết sức quan trọng, cấp thiết đòi hỏi Nhà nước và các chủ thé trong xã hội cần phải đảm bảo thực hiện một cách day đủ và toàn diện Bởi vì, khi quyền lợi của người bị nhiễm Covid-19 được đảm bao thì điều này vừa bảo vệ được ban thân người bị nhiễm Covid-19, vừa góp phan nâng cao hiệu quả trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19.

Đề tài nghiên cứu “Giới hạn quyên nhân thân với lợi ích cộng đồng — Liên hệ một số van dé trong đại dich Covid-19” của nhóm nghiên cứu đã ra đời trong bối cảnh như vậy, dựa trên thực tế khách quan và những kiến thức lý luận, kiến thức pháp lý cũng như các vụ việc, tình huống cụ thé có liên quan.

2.Téng quan tình hình nghiên cứu

2.1 Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài

Từ lâu, quyền nhân thân đã trở thành một đề tài thu hút rất nhiều sự quan tâm

của giới chuyên môn cũng như của các nhà học thuật chuyên ngành pháp lý, bởi lẽ,

quyền nhân thân với nguồn gốc là quyền con người có thé được xem như là “7h hồn của luật pháp ” Các điều luật, đạo luật đưa ra suy cho cùng cũng là dé điều chỉnh các mỗi quan hệ xuất phát từ con người Vậy nên có thé hiểu quyền con người vừa là điểm xuất phát đồng thời là đích đến của pháp luật Tuy nhiên trên thế giới chưa có nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Các sách, báo, bài viết chủ yếu đi sâu khác thác chủ dé quyền con người Có thé kể tới một số tác phẩm như sau:

- Christan Reus-Smit, Individual Rights and the Making of the International

System’ (2013) Tác giả đã đưa ra cái nhìn rất mới mẻ về van đề quyền nhân thân trong bối cảnh toàn cầu hóa Góc nhìn này hướng tới dé cao nhân quyền, đặc biệt là quyên nhân thân trên con đường tự chủ toàn cầu Cuốn sách có cách tiếp cận đa chiều với nhiều phương diện khác nhau như kinh tế, chính trị, văn hóa-xã hội Qua cuốn sách này, van đề quyền nhân thân được xem xét trong phạm vi rat rộng lớn, mang đến

? Tạm dịch: Quyền nhân thân và Việc xây dựng hệ thống trên toàn cầu, Christan Reus-Smit, NXB Cambridge,

2013

nhiều nguồn tri thức bồ ích và cập nhật xu thé phat triển hiện đại một cách tích cực và

năng động.

- Michael Freeman, Human Rights’ là một cuén sách viết về quyền con người với tư duy sáng tạo và độc đáo Cách tiếp cận liên ngành mới lạ của nó mời gọi bạn

đọc suy nghĩ theo trí tưởng tượng và liên quan tới một trong những khái niệm chính tri

quan trọng, có ảnh hưởng nhất trong thời đại chúng ta Theo lịch sử của khái niệm, cuốn sách cho thay có những điểm đối lập cơ bản giữa các phương pháp tiếp cận pháp lý, triết học và khoa học xã hội đối với quyền con người Phân tích này đưa ra ánh sáng về một số van đề gây tranh cãi nhất trong lĩnh vực này: Liệu ý tưởng về tính phổ quát của quyền con người có phù hợp với việc tôn trọng sự khác biệt văn hóa không? Có nhân quyền tập thé không? Nguyên nhân cơ bản của vi phạm nhân quyền là gì? Và tại sao một số quốc gia có hồ sơ nhân quyền tôi tệ hơn những quốc gia khác? Do là những tri thức bổ ich và có liên quan đến dé tài nghiên cứu.

- Ngoài ra, con nhiều bài báo, bài viết liên quan tới quyền con người hay cụ thể hơn là quyền nhân thân được đăng tải tại trang báo điện tử chuyên ngành pháp lý Địa chỉ truy cập: https://www.bloomberg.com/news/law/

2.2 Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam

Cho đến nay chúng ta đã tổ chức được khá nhiều các cuộc hội thảo, toạ đàm trong nước cũng như quốc tế liên quan đến Bộ luật dân sự nói chung và quyền nhân thân nói riêng Trong đó phải kế đến như:

- _ Hội thảo quyền nhân thân va bảo vệ quyền nhân thân bằng pháp luật dân sự do Nhà pháp luật Việt Pháp tô chức tại Hà Nội các ngày 24, 25, 26 tháng 11

năm 1997;

- Hội thảo Bộ luật dân sự sửa đôi do Nha pháp luật Việt Pháp tô chức tại Hà Nội từ ngày 25 đến ngày 28 tháng 8 năm 2003;

- _ Các cuộc hội thảo của các chuyên gia pháp lý trong nước về dự thảo Bộ luật dân sự 2005 trong đó vấn đề quyền nhân thân của cá nhân đối với tính mạng, sức khoẻ, thân thê được đề cập và nghiên cứu trên nhiều phojong diện

khác nhau

- Ngoài ra cũng có các bài báo, bài viết đăng trên các báo và tạp chí chuyên ngành nghiên cứu về vấn đề này.

Ở góc độ nghiên cứu khoa học pháp lý, tại Việt Nam chưa có các nghiên cứu cụ thê liên quan đến giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Các bài nghiên cứu

3 Tạm dịch: Nhân quyền, Michael Freeman, Thư viện Online, Dia chỉ truy

mới chi dừng lại ở đa sô các bai việt và tác phâm của các chuyên gia có sự quan tâm

đặc biệt tới pháp luật vê quyên nhân thân Có thê tiêp cận một sô bai như sau:

- Khoa Luật, Đại Học Quốc gia Hà Nội, “Quyên nhân thân của cá nhân đối với tính mang, sức khỏe, thân thể trong pháp luật dân sự Việt Nam” Luận văn ThS ngành Luật Dân sự; Mã số: 60 38 30, Người hướng dẫn: PGS.TS Hà Thị Mai Hiên, Năm bảo vệ: 2006, Tác giả: Bùi Thị Thanh Thảo.Bài viết đã trình bày cơ sở lý luận về quyền nhân thân của cá nhân đối với tính mạng, sức khoẻ, thân thể Nghiên cứu nội dung của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành về các quyền nhân thân của cá nhân đối với tính mạng, sức khoẻ, thân thể; đó là các Quyền được đảm bảo an toàn về tính mạng, sức khoẻ, thân thé; Quyén hiến bộ phận cơ thé, hién xác sau khi chết, quyền nhận bộ phận cơ thé và Quyền xác định lại giới tính Tìm hiểu việc bảo vệ quyền nhân thân của các cá nhân đối với tính mạng, sức khoẻ, thân thê băng pháp luật dân sự ở

nước ta trong giai đoạn hiện nay.

- Sở Tư pháp tinh Quảng Tri, “Quyên nhân thân trong pháp luật Dân sự Việt Nam” Bài nghiên cứu, Sưu tầm và biên soạn: Phòng PBGDPL Bài viết trình bày khái niệm về quyền nhân thân dựa trên các quan điểm khác nhau về vẫn đề này Bên cạnh đó, bài nghiên cứu cũng đưa ra các đặc điểm của quyền nhân thân và các quy phạm phạm luật về quyền nhân thân trong Bộ luật Dân sự Việt Nam Đây là bài nghiên cứu mang tính phổ quát, mặc dù không nói tới giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng, nhưng cũng đã đề cập tới những đặc điểm căn bản nhất của quyền nhân thân.

- Công thông tin điện tử Bộ Tư pháp, “Khái niệm, đặc điểm pháp lý của quyên nhân thân của cá nhân” đưa ra thành quả của các công trình nghiên cứu về van đề quyền nhân thân qua tiến trình lịch sử của các bộ luật Dân sự của Việt Nam Dưới góc nhìn sâu sắc của các học giả có uy tín, nghiên cứu chuyên sâu về pháp lý đã đưa ra nhiều nhận định và quan điểm sâu sắc, góp phần làm sáng tỏ những vấn đề có liên quan tới khái niệm, đặc điểm của quyền nhân thân.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài3.1 Mục dich nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài là làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về giới hạn quyền nhân thân và lợi ích cộng đồng: đồng thời chỉ rõ sự điều chỉnh của pháp luật với nội dung giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng Đưa ra một số dẫn chứng thực tế để đánh giá thực trạng, mức độ áp dụng những quy định pháp luật về vấn đề giới hạn quyền nhân thân trong dai dịch Covid-19 và đánh giá một cách toàn

4 Trang thông tin điện tử Khoa Luật, DHQGHN, Luận văn Thạc sĩ số 60 38 30, Địa chỉ truy cập:

https://repository vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/5297/1/V_LO_01063.pdf Ngày truy cap: 25/02/2021

> Trang thong tin điện tử Sở Tư pháp tinh Quảng Trị, Bài nghiên cứu “Quyền nhân thân trong pháp luật Dân sựViệt Nam”, Sưu tầm và biên soạn: Phòng PBGDPL, Địa chỉ truy cập:

http://sotuphapquangtri.gov.vn/tin_tuc_-_nghien_cuu_trao_%C4%91oi/nghien_cuu_trao_%C4%910i/modid/885/itemid/716 Ngày truy cập: 25/02/2021

° Công thông tin điện tử Bộ Tư pháp, “Khái niệm, đặc điểm pháp lý của quyền nhân thân của cá nhân”, Địa chi

truy cập: https://hocluat.vn/ly-luan-chung-ve-quyen-nhan-cua-ca-nhan/ Ngày truy cap: 25/02/2021

diện hệ thống pháp luật hiện hành về quy định giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ich cộng đồng tại Việt Nam hiện nay Từ những nghiên cứu kể trên, nhóm sẽ đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Dé đạt được mục đích trên, nhóm chúng tôi xác định đê tai cân thực hiện cácnhiệm vụ nghiên cứu sau:

Thứ nhát, hệ thông hóa và phân tích những van đề lý luận về van đề giới hạn quyền nhân thân và lợi ích cộng đồng dưới nhiêu góc độ, quan điểm, lăng kính khác nhau; qua đó thê hiện rõ mối quan hệ tác động qua lại và thống nhất giữa quyền nhân thân với lợi ich cộng đồng Ngoài ra, nhóm chúng tôi còn chỉ rõ sự tác động của quan hệ này trong tiễn trình lịch sử phát triển của pháp luật Việt Nam.

Thứ hai, nghiên cứu thực trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về quy định giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng và thực tiễn áp dụng quy định đó trong đại dịch Covid-19 Qua đó, đánh giá thực trạng pháp luật hiện hành về van đề giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng bằng việc chỉ ra những ưu điểm, hạn chế còn tôn tại và những nguyên nhân của những hạn chế đó.

Thứ ba, từ những đánh giá về thực tiễn thực hiện pháp luật tại Việt Nam về giới hạn quyền nhân thân gan với lợi ích cộng đồng mà nhóm chúng tôi đã đưa ra, nhóm sẽ triển khai những đề xuất dé đưa ra những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hiện hành về van đề kể trên; nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng.

4 Đôi tượng, phạm vi nghiên cứu của dé tài

Như đã dé cập ở trên, quyên nhân thân là một mang đê tài rat rộng, trong phạmvi bai nghiên cứu này, nhóm chúng em sẽ đi nghiên cứu về giới hạn quyên nhân than với lợi ích cộng đông trong bôi cảnh đại dịch Covid 19 đang diễn ra.

Đôi tượng nghién cứu:

Bài nghiên cứu sẽ đi sâu vào phân tích những vân đê lý luận vê quyên nhânthân và giới hạn quyên nhân thân, cơ sở pháp lý vê quyên nhân thân và giới hạn quyênnhân thân với lợi ích cộng đông.

Phạm vi nghiÊn cứu:

Dé tài sẽ xoay quanh vân dé sau:

- Cơ sở lý luận về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đông

- Các quy định của pháp luật có liên quan tới vấn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng

- Thực trạng pháp luật về giới hạn quyền nhân thân và liên hệ thực tiễn một số vấn đề trong đại dịch Covid 19, từ đó đưa ra những đánh giá thực tiễn về thực hiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ một cách thiết thực và có hiệu quả quyền nhân thân.

5 Phương pháp nghiên cứu

Toàn bộ đề tài nghiên cứu, nhóm chúng tôi đã sử dụng sự kết hợp của rất nhiều những phương pháp nghiên cứu khác nhau Trong đó có thé kế đến những phương

pháp như:

- Phương pháp phân tích: Giới hạn quyền nhân thân là một van đề hết sức phức tạp, nhóm chúng tôi đã sử dụng phương pháp này nham phân tích các quy định về van dé giới hạn quyền nhân thân liên quan tới lợi ích cộng đồng dé đi sâu vào nghiên cứu, nhằm nhận thức từng van dé một cách đầy đủ và sâu sắc nhất.

- Phương pháp tổng hợp: Nhóm chúng tôi đã hệ thống hóa, liên kết lại những quy định, những quan điểm, ý kiến, bình luận khác nhau về van đề giới hạn quyền nhân thân và lợi ích cộng đồng dé từ đó giúp đưa ra cái những cái nhìn và đánh giá một cách tông quát nhất về những vấn đề được nghiên cứu.

- Phương pháp hệ thống: Các quy định của pháp luật hiện hành về vẫn đề quyền nhân thân tồn tại với nhau theo một thé thống nhất, gắn liền, tác động qua lại với nhau Bởi vậy, nhóm chúng tôi đã đặt các quy định của pháp luật về vấn đề giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng trong sự liên kết, răng buộc với các quy định khác của quyên nhân thân trong và ngoài nước; đồng thời liên kết với các quy định của pháp luật về quyền nhân thân trong các thời kỳ trước.

- Phương pháp so sánh: Dé tìm ra những điểm giống và khác nhau giữa những yếu tô ảnh hưởng đến vấn đề giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng, nhóm chúng tôi đã so sánh, đánh giá những quy định của pháp luật về giới hạn quyền nhân thân và lợi ích cộng đồng trong hệ thống pháp luật Việt Nam với pháp luật quốc tế; đánh giá sự áp dụng những quy định đó trong đại dịch Covid-19 giữa Việt Nam và một số quốc gia trên thé giới.

Ngoài những phương pháp kề trên, chúng tôi còn sử dụng thêm một số những pháp pháp khác như phương pháp thống kê, phương pháp dự báo, phương pháp phỏng vấn sâu, hay phương pháp thực nghiệm pháp lý

6 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Đây là công trình nghiên cứu hoàn toàn mới và là công trình đầu tiên liên quan tới giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Đề tài đi sâu và tìm hiểu và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, điều chỉnh các quy định của pháp luật liên quan tới đảm bảo quyền nhân thân và giới hạn quyền này trong những trường hợp nhất định, cụ thể là để đảm bảo lợi ích cộng đồng.

- Việc nghiên cứu về dé tài này sẽ làm rõ những van dé lí luận liên quan tới quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Cũng phải nói rằng đây là đề tài còn khá mới, chưa nhiều công trình nghiên cứu liên quan trong và ngoài nước Nhóm nghiên cứu mong răng những phân tích và kiến thức lí luận được tong hợp trong bài viết sẽ trở thành tư liệu bồ ích cho công tác ngiên cứu sau này.

- Bài viết còn đưa ra những phân tích cụ thé về thực trạng pháp luật hiện hành về giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Từ đó không chỉ đưa ra đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong ba nhánh lập pháp, hành pháp và tư pháp liên quan đến giới hạn quyền nhân thân mà còn phân tích nguyên nhân, lý giải các hiện tượng xảy ra thông qua các vụ việc, tình huống thực tế.

- Khong dừng lại ở đó, nhóm đưa ra những dé xuất một số giải pháp nhằm hiện thực hóa vẫn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng, chăng hạn hoàn thiện khung pháp lý, các đề xuất giải quyết vẫn đề thực tiễn, giải quyết các vụ việc phát

sinh, các hành vi vi pham

Ý nghĩa thực tiễn:

- Dé tài có tính thời sự và tinh ứng dụng thực tiễn cao trong tình hình bệnh dịch Covid-19 vẫn diễn ra vô cùng căng thăng trên toàn cầu, kéo theo nhiều hệ lụy khác có liên quan tới vẫn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Đây là vấn đề mang tính cấp thiết hiện tại.

- Khong chỉ giúp giải quyết van đề trước mắt liên quan tới tình trạng giới han quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 mà dé tài còn hướng đến góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý, đảm bảo thực hiện pháp luật liên quan tới vấn đề giới hạn quyền nhân thân.

7 Kết cầu của đề tài

Công trình nghiên cứu gồm trang, hình Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tir viết tắt, và hình, danh mục tài liệu tham khảo, dé tài được kết cấu thành

03 chương như sau:

Chương 1: Một số van đề lý luận về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng

Chương 2: Quy định của pháp luật Việt Nam và thực trạng về giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng trong đại dich Covid-19

Chương 3: Kiên nghị hoàn thiện pháp luật liên quan tới giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng.

CHUONG 1: MOT SO VAN DE LY LUAN VE QUYEN NHAN THAN VA GIOI QUYEN NHÂN THÂN LIEN QUAN DEN LỢI ICH CONG DONG

1 Một số van dé cơ bản về quyền nhân thân va giới hạn quyền nhân thân vi lợi ích cộng đồng

1.1 Khái niệm quyền nhân thân

Từ trước tới nay, quyên con người được ví là một giá trị cao quý bởi đó chính là thành quả đấu tranh, là kết tinh của mọi sự cố gắng, mọi giá trị của nền văn minh nhân loại Ngày nay, quyền con người là giá trị mang tính phổ biến chung của nhân loại, là mối quan tâm đặc biệt và là mục tiêu hành động hàng đầu của các quốc gia trên thế giới Quyền nhân thân là một trong những loại quyền của quyền con người Chính bởi vậy, ngày nay, quyền nhân thân cũng đã và đang được xã hội dành sự quan tâm, được pháp luật ghi nhận, bảo đảm, bảo vệ thực hiện trên thực té.

Hiện nay trong khoa học pháp ly nói chung và trong BLDS nói riêng cũng chưa

có khái niệm chính thức về quyền nhân thân Trên thực tế, nhiều quan điểm, ý kiến khác nhau đã được đưa ra khi bàn luận về loại quyền này Nhiều nhà nghiên cứu vẫn đang có nhiều quan điểm khác nhau liên quan đến chủ thể của quyền nhân thân Hiện nay, qua đánh giá, nghiên cứu chúng tôi nhìn nhận có hai quan điểm khác nhau về quyền nhân thân Một là, quyền nhân thân chỉ thuộc về riêng cá nhân Hai là, quyền nhân thân không những chỉ thuộc về cả cá nhân và còn gắn với các chủ thể khác (như pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác).

Trên thực tế, một số tác giả, và đề tài nghiên cứu đang nhìn nhận chủ thể quyền nhân thân không những gắn với cả cá nhân mà còn gắn với các chủ thé khác Dựa trên quan điểm của Trường Dai học Luật Hà Nội: “Quan hệ nhán than là quan hệ giữa người với người về một giá trị nhân thân của cá nhân hay các tô chức Việc xác định một giá trị nhân thân là quyên nhân thân phải được pháp luật thừa nhận như là một quyên tuyệt đối của một cá nhân hay tổ chức Quyển nhân thân là quyên dân sự gan liền với một chủ thé, về nguyên tắc không thé chuyển giao cho chủ thể khác, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác ” 7.

Cùng với quan điểm trên, PGS TS Bùi Đăng Hiếu có cách tiếp cận đặc biệt khi tác giả khai thác sâu vào các quy định của pháp luật như Điều 604, Điều 611 BLDS 2005, hay Điều 1 Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08 tháng 07 năm 2006 dé tìm ra những quy định của pháp luật gián tiếp quy định chủ thể của quyền nhân thân có thể là các chủ thể khác mà không chỉ dừng lại ở các cá nhân Từ đó, tác giả đã xây dựng khái niệm về quyền nhân thân:

’PGS.TS Dinh Văn Thanh — TS Nguyễn Minh Tuan (Đồng chủ biên), Giáo trình Luật Dân sự Việt Nam tập I,

Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2017, tr 12.

“Quyên nhân thân là quyên dân sự gắn liên với đời sống tỉnh thân của các chủ thể, không định giá được bằng tiền và không thể chuyển giao cho chủ thể khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ”Š.

Trái ngược với các quan điểm phía trên, nhiều học giả lại cho răng quyền nhân thân chỉ thuộc về cá nhân mà không thuộc về các chủ thể khác.

Xuất hiện từ BLDS 1995, thuật ngữ về quyền nhân thân đã được các nhà lập pháp chỉ ra: “Quyền nhân thân được quy định trong Bộ luật này là quyên dân sự gắn liên với mỗi cá nhân, không thé chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ” Quy định trên được ví như sự khởi đầu, một nền móng vững chắc dé từ đó các nhà nghiên cứu có thé dựa vào dé tìm hiểu và phát triển những quy định có liên quan tới chế định này Tiếp nối những kết quả này, hai BLDS kế tiếp là BLDS 2005 và BLDS 2015 tiếp tục ghi nhận gần như toàn bộ những giá trị của quy định này Dù không đưa ra một quy định rõ ràng nhưng hai van dé lớn đã được các nhà làm luật chỉ ra: (1) Quyền nhân thân là quyền dân sự gắn liền với mỗi cá nhân; (2) Quyên nhân thân không thé chuyền giao.

Tiếp tục nghiên cứu, kế thừa quy định này, tại Công trình khoa học cấp Bộ với đề tài “Vai trò của Tòa án nhân dân trong việc bảo vệ quyền nhân thân của công dân theo quy định của BLDS” số đăng ký: 96/98/063/DT, quan điểm về quyên nhân thân

được các nhà nghiên cứu đưa ra dưới hai góc độ:

- Dưới góc độ chủ quan, quyền nhân thân về dân sự được hiểu là quyền con người về dân sự gắn liền với mỗi cá nhân được thụ hưởng với tư cách là thành viên của cộng đồng kê từ thời điểm người đó được sinh ra va bằng các quyền đó, mỗi cá nhân được khang định địa vị pháp lý của minh trong giao lưu dân sự, do đó, mỗi cá nhân đều có quyền nhân thân riêng và quyền này không thé chuyển giao cho người

khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

- Dưới góc độ khách quan, quyền nhân thân về dân sự của cá nhân được hiểu là chế định pháp luật bao gồm các quy định của pháp luật về các quyền dân sự gắn liền với mỗi cá nhân dé đảm bảo địa vị pháp lý cho mọi cá nhân, là cơ sở pháp ly dé cá nhân thực hiện các quyền con người về dân sự trong sự bảo hộ của Nhà nước và pháp luật ° Theo đó, quyền nhân thân được hiểu là quyền con người trong lĩnh vực dân sự, đều gan liền với mỗi cá nhân, không thé chuyền giao và là cơ sở dé phân biệt giữa các

cá nhân với nhau.

PGS TS Ngô Huy Cương lại nhìn nhận vấn đề này trên phương diện giữa thể

nhân và pháp nhân được quy định tại BLDS Quecbec (Canada) năm 1994 :

* Bùi Đăng Hiếu, Khái niệm va phân loại quyền nhân thân, Tạp chí Luật học (7/2009), tr.40

? Tòa án nhân dân tôi cao, Vai tro của TANDTC trong việc bảo vệ quyên nhân thân cua công dân theo quy định

của BLDS, Dé tài nghiên cứu khoa hoc cap Bộ, Sô đăng ký: 96-98-063/DT

“1 Mọi thể nhân (every human being) déu có nhân cách pháp lý (judicial personality) và được hưởng day đủ các quyên dân sự.

2 Mọi người (every person) đều có một sản nghiệp (patrimony) ”"”.

Theo tác giả, việc nhà làm luật sử dụng các thuật ngữ khác nhau trong hai

khoản của điều luật trên có ý nghĩa pháp lý vô cùng quan trọng “Thudt ngữ “person” (người) để chỉ cả thể nhân và pháp nhân Hai loại chủ thể này có một điểm chung là déu có các quyên dân sự liên quan tới sản nghiệp (một khải niệm của truyền thống Civil Law dùng để chỉ quan hệ tài sản trong đó bao gồm cả phan tích sản và phần tiêu sản mà ở Việt Nam hiện nay nhiều người quen gọi là tài sản và nghĩa vụ tài sản) Các quyên nhân thân thuộc về các thể nhân ”.""

Tại Luận án Tiến sĩ “Quyên bí mật đời tư theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam” của tác giả Lê Đình Nghị, tác giả đã đưa ra khái niệm quyền nhân thân qua hai cách tiếp cận:

- Theo nghĩa khách quan, quyền nhân thân được hiểu là một phạm trù pháp lý bao gồm tổng hợp các quy phạm pháp luật do Nha nước ban hành, trong đó có nội dung quy định cho các cá nhân có các quyền nhân thân gắn liền với bản thân mình và đây là cơ sở dé cá nhân thực hiện quyền của mình.

- Theo nghĩa chủ quan, quyền nhân thân là quyền dân sự chủ quan gắn liền với cá nhân do Nhà nước quy định cho mỗi cá nhân và cá nhân không thể chuyên giao quyên này cho người khác trừ trường hợp pháp luật có quy định khác ”

Dựa trên cách tiêp cận theo nghĩa chủ quan của tác gia có thê đưa ra quan điêmcủa tác giả Lê Dinh Nghị vê vân đê trên răng chủ thê của quyên nhân thân chi có thê làcá nhân.

Tại Khoản 1 Điều 25 BLDS 2015, Nhà nước cũng đã chỉ ra việc quy định va thừa nhận quyền nhân thân chỉ thuộc về cá nhân mà không thuộc về các chủ thé khác: “Quyên nhân thân được quy định trong Bộ luật này là quyên dân sự gắn liền với mỗi cá nhân, không thể chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp luật khác có liên quan quy định khác”.

Từ những quan điểm, những ý kiến khác nhau được nhóm chúng tôi tìm hiểu, tiếp thu, học hỏi trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy chỉ nên quy định quyền nhân thân chỉ thuộc về cá nhân Tuy nhiên dé có sự thống nhất trên toàn lãnh thé, tránh được những sai sót, hiểu lầm không đáng có, thiết nghĩ, những cơ quan lập

'°Điều 1, BLDS Quechec ( Canada ) năm 1994

'' PGS TS Ngô Huy Cương, Tính hệ thong cua các quy định về quyên nhân thân trong Dự thảo BLDS (sửa đồi),Khoa Luật - Đại học Quốc gia, 2015

'? Lê Đình Nghị, Quyển bí mật đời tư theo quy định của pháp luật dân sự Việt Nam, Luận án Tién sĩ Luật học,

Trường Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2008, tr.18

pháp cân sớm đưa ra một khái niệm toàn diện và khái quát nhât vê vân đê này Chúngtôi xin đưa ra khái niệm vê quyên nhân thân như sau:

“Quyên nhân thân là quyền dân sự gắn liền với cá nhân không định giá được bằng tiền và không thé chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác”.

1.2 Khái niệm về giới hạn quyên nhân thân

Quyền nhân thân là quyền cơ bản của con người gắn liền với những giá trị tinh thần của mỗi cá nhân Trong thời kỳ công nghiệp hóa — hiện đại hóa đất nước như ngày nay, những giá trị về quyền nhân thân ngày càng được pháp luật công nhận, tôn trọng và bảo vệ tốt hơn trong hệ thống pháp luật Việt Nam Quyền nhân thân mặc dù là những giá trị cơ bản của mỗi cá nhân nhưng những giá trị đó chỉ có thể được phát triển, nhân rộng trong xã hội nếu như mỗi cá nhân thực hiện nó trong một giới hạn nhất định; bởi trong một số trường hợp việc áp dung sử dụng quyên nhân thân của mỗi chủ thê sẽ gây ra hạn chế và ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích chung của cả một tập thê Mỗi quốc gia tùy thuộc vào điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội của mình sẽ đặt ra những quy định về việc giới hạn quyền nhân thân trong một số trường hợp cụ thé.

Hiện nay, theo quy định của pháp luật Việt Nam chưa có quy định nào đề cập trực tiếp tới việc giới hạn quyền nhân thân, mà những quy định hiện nay chỉ được quy định gián tiếp tại một số các điều luật có trong BLDS 2015 Vấn đề “Giới hạn quyên nhân thân” được đánh giá là một trong những van đề khá mới mẻ và khó tiếp cận, do vậy cũng không có nhiều những quan điểm, những ý kiến nghiên cứu được đưa ra khi bàn luận về vấn đề này.

Nêu như khái niệm vê quyên nhân thân đã được nhóm chúng tôi đê cập phía

trên, thì dưới đây chúng tôi xin được làm nôi bật và rõ hơn khái niệm “giới hạn” dướicác góc nhìn, quan điêm khác nhau:

Dưới góc nhìn ngôn ngữ, theo cuỗn Đại từ điền Tiếng Việt: “Giới hạn là phạm vi được quy định, không thé vượt qua”'° Theo từ điển Cambridge, cum từ “giới hạn” (limitation) được định nghĩa: Giới hạn là hành động kiêm soát và giảm bớt một thứ gi đó ( limitation is the act of controlling and especially reducing something) '* Dựa theo từ điển Oxford có định nghĩa về cum từ “giới hạn” (limitation): Giới han là hành động hoặc quá trình hạn chế hay kiểm soát ai đó/ một thứ gì đó (limitation is the act or process of limiting or controlling somebody/something)`Š.

'3 Nguyễn Nhu Ý ( Chủ biên ), Dai Tir điển Tiếng Việt, Trung tâm Ngôn ngữ va văn hóa Việt Nam — Bộ Giáo

dục và đào tạo, Nxb Văn hóa — Thông tin, 1999, tr.752.

'*Cambridge Dictionary, Cambridge University Press, 1584.'*Từ điền Oxford Online, địa chi truy cap

https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/definition/english/limitation?q=limitation Truy cập ngày22/01/2021

Dưới góc nhìn pháp lý, cuỗn Black Law Dictionary có đưa ra định nghĩa về cum từ “giới hạn” (limitation): “Giới hạn là hành động hạn chế; chất lượng, trạng thái, hoặc các điều kiện hạn chế (the act of limiting; the quality, state, or condition of being limited)”'9.

Trong khoa học pháp lý, thuật ngữ “Giới hạn” thường được các nhà lập pháp,

các nhà nghiên cứu gắn liền nó với thuật ngữ “Giới hạn quyền con người”, mà có ít những nhà nghiên cứu nhìn nhận nó trực tiếp dưới thuật ngữ “Giới hạn quyên nhân thân” Lý giải điều này, theo nhóm chúng tôi nhận định quyền nhân thân chỉ là một phạm trù nhỏ của quyền con người cho nên việc nhìn nhận khái niệm “Giới hạn quyền con người” cũng chính là đang nhìn nhận gián tiếp khái niệm “Giới hạn quyền nhân thân” Để có những bước nghiên cứu tiếp theo về khái niệm “Giới hạn quyền nhân thân”, chúng tôi xin dựa vào những quy định của pháp luật về giới hạn quyền con người dé nghiên cứu.

Chế định quyền con người tại Việt Nam được ghi nhận trong Hiến pháp — văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất của mỗi quốc gia Quyền con người được ghi nhận lần đầu tiên tại bản Hiến pháp năm 1946 Những giá trị của quyền con người tiếp tục được kế thừa, ghi nhận và phát triển tại những bản Hiến pháp năm 1959, năm 1980, năm 1992 và năm 2013 Bản Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 được đánh giá tiến bộ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, xu thé phát triển của thời dai trong việc bảo đảm, bảo vệ quyền con người Một trong những nội dung được nhiều nhà nghiên cứu đánh giá cao nhất chính là quy định tại Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp

“Quyên con người, quyên công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp can thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đực xã hội, sức khỏe của cộng đồng ”.

Dựa theo sự giải thích có thé coi là chính thức của Uy ban dự thảo hiến pháp: “Hiến pháp năm 2013 đã bổ sung nguyên tắc hạn chế quyền phù hợp với các công ước quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên Theo đó, quyền con người, quyền công dân chỉ có thé bị hạn chế (Điều 14.2)”!” Quy định trên được đặt ra với mục tiêu đảm bảo sự tương thích giữa Hiến pháp và các điều ước quốc tế về quyền con

người mà Việt Nam là thành viên, trong đó có ICCPR và ICESCR Quy định này được

đặt ra còn với hy vọng đây sự “tùy tiện” trong việc giới hạn quyền sẽ không còn nữa Dựa vào quy định tại Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp 2013, Nhà nước chúng ta đặt ra năm trường hợp trên thực tế dé thực hiện việc giới hạn quyền con người, đó là: (1) Lý do quốc phòng, (2) An ninh quốc gia, (3) Trật tự, an toàn xã hội, (4) Đạo đức xã

*°Black Law Dictionary, tr 1069

'” Uéng Chu Lưu và những người khác, Hiển pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 và

thành tựu lập pháp trong nhiệm ky Quốc hội khóa XII, Nhà xuât bản Chính tri Quoc gia, 2016, tr 98, 99,

hội, (5) Sức khỏe của cộng đồng Việc giới hạn này cần phải được thực hiện đúng thâm quyên, đúng trình tự thủ tục do pháp luật quy định.

Bản chất của Hiến pháp là văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất của mỗi quốc gia, những văn bản khác được ban hành đều không được trái với các quy định được ban hành trong Hiến pháp; bởi vậy các trường hợp về giới hạn quyền nhân thân cũng phải dựa vào các trường hợp về giới hạn quyền con người để quy định.

Từ những nghiên cứu, căn cứ trên, nhóm chúng tôi xin được đưa ra khái niệm,quan điêm về giới hạn quyên nhân thân như sau:

“Giới hạn quyên nhân thân là việc làm hạn chế, kiêm soát việc sử dụng quyên

nhán thân cua môi ca nhân trong các trường hop cán thiết vì lý do quốc phòng, anninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, dao đực xã hội, sức khỏe của cộng đồng ”.

1.3 Khái niệm lợi ích cộng đồng

Lợi ích cộng đồng là một cum từ kha quen thuộc với chúng ta, nó được nhắc đến rất nhiều mỗi khi xảy ra xung đột, mâu thuẫn giữa những quyên, lợi ích của cá nhân (một nhóm người) với quyên và lợi ích của số đông Nhưng “số đông” ở đây nên được hiểu như thế nào, đông đến thế nào là đủ? Cộng đồng khu dân cư, cộng đồng làng xã, cộng đồng tỉnh thành, cộng đồng vùng miền, cộng đồng quốc gia, cộng đồng văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, cộng đồng toàn nhân loại “Kim tu thdp” mang tên cộng đồng kê đến có thể là vô tận Chính bởi sự mơ hồ và không rành mạch trong cách hiểu, cách định nghĩa như vậy dẫn đến rất nhiều sự hiểu lầm và mông lung trong tư

duy, thực tiễn.

Nhận thức được điều đó, phải chăng chúng ta nên cùng nhau tìm ra một “mẫu sô chung” cho cách hiệu “7ê nào là lợi ích cộng đông? ”.

Theo mỗi phương pháp nghiên cứu chúng ta sẽ thu về được những kết quả nhất định Tổng hợp và tìm ra điểm chung là hướng đi đúng đắn đề có cái nhìn toàn điện và đa chiều.

Tiếp cận dưới góc độ ngôn ngữ, hiện nay chưa có bộ từ điển nào nêu ra khái niệm về lợi ích cộng đồng Chiết tự theo ý nghĩa, lợi ích cộng đồng là cụm từ ghép bao gồm hai thành tố “lợi ích” và “cộng đồng” kết hợp với nhau “Lợi ích” được hiểu là điều có ích, có lợi cho một tập thể người nhất định hay cho một ca nhân trong do, trong mối quan hệ với tập thé người dy (nói khái quát)'“Chăng hạn: Đặt lợi ich của

dân tộc lên trên Quan hệ giữa lợi ích chung và lợi ích riêng Lợi ích cá nhân Lợi ích

vật chất “Cộng đồng” (dùng hạn chế trong một số tổ hợp” là toàn thể những người song thành một xã hội, nói chung có những điểm giống nhau, gắn bó thành một khối.” Chăng hạn: cộng đồng ngôn ngữ, cộng đồng tộc người, cộng đồng mạng Kết hợp hai

'* Từ điền Tiếng Việt, GS.Hoàng Phê, Viện Ngôn ngữ học, NXB Hồng Đức, 2017, tr.742'? Từ điển Tiếng Việt, GS.Hoàng Phê, Viện Ngôn ngữ học, NXB Hồng Đức, 2017, tr.267

từ lợi ích cộng đồng có thê thấy:Lợi ích cộng đồng là những điều có ích, có lợi cho toàn thé những người sống thành một xã hội, nói chung có những điểm giống nhau, gan bó thành một khối.

Trong khái niệm này, cụm từ “xã hội” cũng cần được hiểu một cách đa diện Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: Xã hội là 1.hình thức sinh hoạt chung có tổ chức của loài người ở một trình độ phát triển nhất định của lịch sử, xây dựng trên cơ sở một phương thức sản xuất nhất định/ 2 Đông đảo những người cùng sống một thời (nói tong quat)/ 3 Tập hợp người có dia vị kinh tế - chính trị như nhau, tang lop?° Từ điền Cambridge định nghĩa về social (xã hội) như sau: Relating to activities in which you meet and

spend time with other people and that happen during the time when you are not

working?’ Như vậy, lợi ich cộng đồng nếu hiểu theo cách chiết tự, tiếp cận dưới phương diện ngôn ngữ được hiểu là tất cả những điều có lợi cho một nhóm (số đông) những người có những điểm chung, có sợi dây gan kết bền vững cho các mối quan hệ của mình Tuy nhiên, không thé đánh đồng “loi ích cộng đồng” với “lợi ích nhóm” — một thuật ngữ mà ngày nay bị biến tướng, hiểu theo nghĩa tiêu cực là ăn chia lợi lộc từ hành động bat chính, gây tổn hại cho những chủ thé khác.

Tiếp cận dưới góc độ pháp lý, cho đến nay cũng chưa ghi nhận khái niệm lợi ích cộng đồng Tuy nhiên, trong Từ điển Luật học có nhắc đến một khái niệm có nhiều nét tương đồng về mặt ngữ nghĩa đến nội dung, đó là “công ích” Nguyên văn Từ điển

như sau: Công ích là các lợi ích công cộng (thường được Nhà nước và xã hội xác nhậnhoặc thừa nhận một cách đương nhiên) Tùy vào các ngữ cảnh khác nhau mà ý nghĩa

công cộng ở đây có thể được hiểu là lợi ích trực tiếp của một cộng đồng hoặc của toàn xã hội” Trong một số từ dién nước ngoài (như từ điển Black Law Dictionary), công ich (public interest): 7 The general welfare of the public that warrants recognitionand protection/ 2 Something in which the public as a whole has a stake especial an interest that justifies governmental regulation.” (nhằm chi một điều nhất định mà công chúng, hay cộng đồng (theo nghĩa rộng), có lợi ích gắn với điều đó, hoặc một điều mà có thể ảnh hưởng tới quyền và nghĩa vụ pháp lý của công chúng hay cộng đồng nói trên) Trên thực tế, những điều được xếp vào diện lợi ích công cộng thường liên quan đến các công việc của chính quyền địa phương, tỉnh thành hay quốc gia.

Nhìn nhận trên phương diện này, nếu đồng nhất lợi ích cộng đồng với công ích thì lợi ích cộng đồng hơi hướng chịu sự “kiểm soát” của Nhà nước, và chủ yếu liên quan đến các vấn đề công cộng Nét tích cực của cách hiểu này là việc đặt ra được một tiêu chuẩn cu thé cho van dé phạm vi, giới han cua lợi ich cộng đồng nằm ở đâu Nhà nước mà trực tiếp là các cơ quan trong bộ máy quản lý nhà nước sẽ nhận nhiệm vụ xác định, giải quyết những vụ việc có liên quan đến lợi ích cộng đồng Điều này mang đến

?° Từ điển Tiếng Việt, GS.Hoàng Phê, Viện Ngôn ngữ học, NXB Hồng Đức, 2017, tr.1446*! Cambridge Dictionary, Cambridge University Press, 1584.

? Từ điển Luật hoc, Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, NXB Tư pháp, 2006, tr.177*3 Black’s Law Dictionary, Henry Campbell Black, Thomson Reuters, 1910.

sự 6n định cho công tác quản lý trật tự xã hội cũng như ôn định nên chính trị của mỗi quốc gia Tuy nhiên, lợi bất cập hại, nếu giao toàn bộ quyền quyết định cho một bộ phận nhỏ những người làm công tác quản lí cũng sẽ phát sinh những vấn đề tiêu cực Chăng hạn, tối ưu hóa lợi ích quốc gia nhưng lại gây ảnh hưởng xấu tới rất nhiều người Liệu rằng cộng đồng dân cư phải chịu thiệt hại tại nơi đó có đồng tình? Và còn rất nhiều những hệ lụy kéo theo nếu đi theo hướng đây mọi trách nhiệm cho cơ quan quản lí Nhìn nhận tổng quan giữa lợi — hại, có thé đưa ra kết luận răng muốn có được một đáp án hoàn chỉnh cần phải biết kết hợp khéo léo, sao cho lợi ích cộng đồng được đảm bảo, mà cộng đồng mang nghĩa rộng nhất có thể trong từng trường hợp khác

Hiến pháp Việt Nam năm 2013 cũng có quy định tại chương II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, vấn đề lợi ích quốc gia, dân tộc ở đây có thé hiểu là lợi ích cộng đồng mà bản Hiến pháp đã nhắc đến.

4 Việc thực hiện quyên con người, quyền công dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyên và lợi ích hợp pháp của người khác.”

Từ góc nhìn pháp lý, thì lợi ích cộng đồng là toàn bộ những điều có ích, có lợi cho đại đa số các chủ thê có liên quan trong lĩnh vực đó, sao cho đảm bảo hài hòa lợi

ích Nhà nước, phải được Nhà nước hoặc xã hội xác nhận hoặc thừa nhận một cáchđương nhiên.

Nếu như hiểu theo cách tiếp cận dưới góc độ ngôn ngữ, xã hội mang nghĩa rộng hơn cộng đồng, là vật chữa đựng, bao trùm, nhưng dưới góc độ pháp lý, xã hội chi được xem là một chủ thể với vai trò công nhận hoặc thừa nhận những lợi ích nào thuộc về cộng đồng (mà căn nguyên vẫn phải dựa vào vai trò quyết định của Nhà nước) Nhìn ra được những nét khác biệt như vậy, phải nêu lên bản chất Một bên xuất phát từ việc ưu tiên lợi ích cộng đồng được nhà nước bảo hộ, một bên lại ưu tiên những lợi ích chung do một bộ phận lớn người quyết định (hiểu đơn giản là theo số đông) Mỗi cách hiểu đều có những ưu, nhược điểm riêng.

Một nhánh khác dé tiếp cận vấn dé là hiểu theo nghĩa lợi ích xã hội (Social Good hay Common Good): thir gì đó mang lại lợi ích cho lượng người lớn nhất và trên phạm vì lớn nhất có thể”, chăng hạn: không khí trong lành, nguồn nước sạch, chăm sóc sức khỏe y tế, xóa mù chữ, ngăn chặn chiến tranh, bảo vệ hòa bình vì con người, ngăn chặn biến đổi khí hậu Lịch sử của lợi ích xã hội bắt nguồn từ các nhà Triết học của Hy Lạp Cổ đại, ham ý tác động tích cực đến các cá nhân hoặc xã hội nói chung Nó cũng cung cấp cơ sở cho các hoạt động từ thiện Quan niệm này đề cao phạm vi lợi ích hướng đến (lượng người lớn nhất có thé, phạm vi địa lý rộng nhất có thé ) Đã có nhà nghiên cứu dua ra khái niệm về lợi ích xã hội như sau:

® Khoản 4, Điều 15, Chương II, Hiến pháp 2013, NXB Sự Thật

® Bài báo “Lợi ích xã hội — Social good”, Thuật ngữ Vietnambiz Dia chỉ truy cập:

http://vietnamb1z.vn/loi-ich-xa-hoi-social-good-la-gi-2019101616442745.htm Ngày truy cập: 23/12/2020

Lợi ích xã hội là tat cả lợi ích phản ánh quan hệ nhu cau của xã hội và là cái ding dé thỏa mãn nhu cầu chung của toàn xã hội về một (một sd) đối tượng (vật chất, tinh thân) nhất định, bảo đảm cho sự tôn tại và phát triển của xã hội trong từng giai đoạn lịch sử, thể hiện các quan hệ cơ bản và lâu đài của xã hội Lợi ích xã hội ở đây không phải là lợi ích của một nhóm người, một giai tang, mà đó là lợi ích của cả dân tộc, trong do có lợi ích chung của các ca nhân cẩu thành dân tộc, của cả dân tộc va không mâu thuân với lợi ích chung của nhán loại tiễn bộ.”

Tuy nhiên, nếu chỉ quan tâm tới số lượng thì chỉ giải quyết được các vấn đề mang tính bề mặt, không thấy được phan nằm sâu phía dưới của “tang băng trôi” Bởi vậy, nó chỉ diễn tả được một phần nghĩa của khái niệm lợi ích cộng đồng chứ không thé thay thé toàn bộ Tuy nhiên, khái niệm này cũng giúp mở thêm một tang ý nghĩa dé đưa ra được một khang định về lợi ich cộng đồng toàn diện và hợp lý nhất.

Thêm vào đó, dé hiểu được ban chất của van đề cũng như đưa ra khái niệm xác thực nhất thì không thể không đề cập đến những tình huống, vụ việc cụ thê đã xảy ra Từ cách thức giải quyết vấn đề sẽ cho ta câu trả lời đúng nhất về câu hỏi: “Lợi ích cộng đồng là gì?”

Năm 2016, dư luận chan động với sự cố môi trường nghiêm trọng do công ty Formosa xả thải ra vùng biển miền Trung gây ô nhiễm nặng nề”” Sự cô này đã gây thiệt hại to lớn về kinh tế, xã hội và môi trưởng, trong đó chịu ảnh hưởng nặng nhất là ngành thủy sản, tiếp đến là hoạt động kinh doanh, dịch vụ, du lịch và đời sống sinh

hoạt của ngư dân.Công ty Formosa đã nhận trách nhiệm, xin lỗi Chính phủ, nhân dân

và bồi thường 500 triệu USD Rõ ràng, trong trường hợp này, vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của rất nhiều người ở nhiều lĩnh vực khác nhau Và hiển nhiên, lợi ích cộng đồng đã được đặt lên hàng đầu khi cơ quan chức năng lập tức vào cuộc yêu cầu đóng cửa nhà máy ngay thời điểm phát hiện sai phạm Cùng với đó là nhiều biện pháp, hình phạt dé giảm thiểu tối đa thiệt hai, góp phan bảo vệ lợi ích cộng đồng dân cư nói riêng và cộng đồng những người có liên quan nói chung.

Hay gần gũi hơn là việc thu hồi đất với mục đích xây dựng công trình công cộng Lợi ích cá nhân gan liền với quyền sử dụng một diện tích đất nhất định đã được quy định trong những quy phạm pháp luật cụ thể Tuy nhiên, trong trường hợp diện tích đất nằm trong quy hoạch xây dựng các công trình công cộng như đường xá, bệnh viện, trường hoc , Nhà nước có quyền thu hồi đất: Điều 16 Luật Dat đai 2013 quy định.Lợi ích cộng đồng trong những trường hợp trên được ưu tiên xem xét.

Từ những tìm hiểu về lý luận và thực tiễn đời sống lẫn thực tiễn pháp luật, nhóm nghiên cứu đi đến thống nhất đưa ra khái niệm “lợi ích cộng đồng” như sau:

®“Luận án Giải quyết quan hệ giữa lợi ích cá nhân và lợi ích xã hội trong điều kiện kinh tế thị trường ở Việt Namhiện nay, Hoàng Văn Khải, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2019, tr.10

“Bài báo “FORMOSA đứng dau các vụ gây ô nhiễm năm 2016” , Báo Tuổi trẻ Online ngày 13/07/2017 Địa chỉ

truy cập https://tuoitre.vn/formosa-dung-dau-cac-vu-gay-o-nhiem-nam-2016-1351267.htm Ngày truy cập:23/12/2020

“Loi ích cộng dong là những điêu có ích, có lợi cho đại da sô chu thé, dựa trên

sự công nhận hoặc thừa nhận cua nhà nước hoặc cộng đông trên một phạm vi rộng

lớn, có thê (hoặc không) có xung đột với lợi ích cá nhân (lợi ích của một nhóm nhỏ) ” 2 Cơ sở quy định của pháp luật về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân

2.1 Cơ sở lý luận

Quyền nhân thân là một nhánh thuộc quyền con người Nhắc đến cơ sở lý luận về quyền nhân thân là nhắc đến vấn đề về quyền con người Theo thống kê trong một tài liệu của Liên hợp quốc, từ trước đến nay có gần 50 định nghĩa về quyền con người đã được công bố, trong đó mỗi định nghĩa lại tiếp cận van đề dưới một góc độ khác nhau, chỉ ra những đặc điểm nhất định nhưng chưa có một định nghĩa nào khái quát được toàn diện và hoàn hảo nhất, bao hàm tat cả các thuộc tính của quyền con người Ở cấp độ quốc tế, có một định nghĩa của văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền

con người (Office of High Commissioner for Human Right - OHCHR) thường được

trích dẫn bởi các nhà nghiên cứu Theo định nghĩa này, quyền con người được bảo đảm pháp lý toàn cầu (universal legal guarantees) có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động (actions) hoặc sự bỏ mặc (omission) mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép (entitlments) và tự do cơ ban (fundamental

freedoom) của con người.

Nguồn gốc của quyền nhân thân là quyền con người Về nguồn gốc của quyền con người, có hai trường phái cơ bản đưa ra hai quan điểm trái ngược nhau Học thuyết về quyền tự nhiên cho rằng (natural rights”) cho rằng con người là những gi bam sinh, vốn có mà mọi cá nhân sinh ra đều được hưởng chỉ đơn giản họ là thành viên của gia đình nhân loại Các quyền con người, do đó, không phụ thuộc vào phong tục tập quán, truyền thống văn hóa hay ý chí của bất cá nhân hay giai cấp, tầng lớp, tổ chức, cộng đồng hay nhà nước nào Vì vậy, không một chủ thé nào, ké cả nhà nước, có thể ban phát hay tước bỏ các quyền con người bẩm sinh, vốn có của các cá nhân Ngược lại học thuyết về các quyền pháp ly (legal rights”) cho rằng các quyền con người không phải những gì bẩm sinh, vốn có một cách tự nhiên mà phải do các nhà nước xác định và pháp điển hóa thành các quy phạm pháp luật Dù theo quan điểm nào thì suy cho cùng quyền con người luôn luôn cần được bảo vệ, nhất là quyền nhân thân.

Tuy nhiên, cũng chính từ việc cần bảo vệ quyền nhân thân như vậy, dù là học thuyết về quyền tự nhiên (natural right) hay học thuyết về quyền pháp ly (legal rights) cũng đều nhận thức được tầm quan trọng của việc giới hạn quyền nhân thân, nhất là vì lợi ích cộng đồng Cũng bởi nguyên do đó mà việc nghiên cứu quyền nhân thân cũng

”® Xem vụ ACTORTAME LTD & ORS v SECERTARY OF STATE FOR TRANSPORT.ECI case C-213/89.ECJ decision dated 19" june 1990 follow by UK House 6 Lords ruling dated I1” Octorber 1990 Repost at

[1991] 1 ALL ER 70, tai https://www.emplaw.co.uk/, ngay truy cap: 24/02/2021.

” Trong một số tài liệu, các quyền tự nhiên được gọi là các quyền có tính đạo đức/ luân lý (moral right) hoặc cácquyên không thể chuyền nhượng (inalienable rights).

*° Trong một số tai liệu, các quyền pháp ly còn được gọi là quyền dân sự (civil rights), hoặc các quyền luật định

(statutory rights)

như giới hạn quyền nhân thân được thực hiện dựa trên nền tảng lí luận với những học thuyết đa chiều, đã được kiểm định tính chính xác của giới chuyên môn cũng như thực tế.

Việc xuất hiện vẫn đề tuân thủ những quyền của con người và công dân có liên hệ mật thiết với những qui luật phat triển của các hệ thống xã hội (và hệ lụy là các hệ thống nhà nước - pháp luật) tại những nơi có thiết lập những điều kiện cần thiết cho khả năng thực thi những lợi ích vật chất và phi vật chất của các cá nhân trên cơ sở trách nhiệm pháp lý cá nhân Thế giới cổ đại, mặc dù có sự phát triển cao về văn hoá và tương đối hoàn thiện về hình thái chính trị, trong quá khứ đã không hề thừa nhận hay nói đúng hơn là không biết đến, bỏ qua các quyền cá nhân, ngoài quyền tham gia của các cá nhân đầy đủ năng lực hành vi vào đời sống xã hội chung Mặc dù có những hình thái xã hội tự do cộng hòa, nhưng nhà nước cô đại dường như đã “triệt tiêu” các cá nhân Trao cho từng công dân định đoạt một phần nên chuyên chế tự quản của nhân dân thuộc về người đó với tư cách là thành viên của cộng đồng, nhà nước cổ đại cũng không cho phép từng công dân cụ thé có những ý kiến riêng biệt của mình nếu chúng mâu thuẫn với những qui tắc xử sự và tín ngưỡng chung đã được chấp nhận Nguyên tắc chuyên chế tự quản của nhân dân được thực hiện trong cộng hoà của Hy Lạp và La Mã được áp dụng rất rộng rãi và toàn diện, trực tiếp ảnh hưởng và gây thiệt hại cho các quyền của cá nhân Sự phát triển yếu ớt của các quyền cá nhân trong thế giới cô đại, địa vị thái quá của chủ quyền nhân dân với tư cách là một nguồn duy nhất của các qui phạm pháp luật và đạo đức, cuối cùng đã đóng vai trò nguy hại đối với các thé chế

cộng hoa của La Mã.

Tuy nhiên, về mặt hình thức cũng không thể phủ nhận được rằng phạm trù pháp lý về các quyền cá nhân (mà sau này đã chuyển hoá thành phạm trù các quyền cá nhân phi vật chất) có nguồn gốc ban đầu chính từ trong Luật tư của La Mã Trong hệ thống Luật tư La Mã lần đầu tiên ghi nhận những đơn kiện cá nhân và các quyền cá nhân Trong số rất nhiều loại đơn kiện có hai loại đơn kiện được coi là quan trọng nhất: actio in rem (đơn kiện vật quyền) và actio in personam (đơn kiện cá nhân) Actio in personam được áp dụng để bảo vệ những quan hệ pháp luật có tính chất cá nhân giữa hai hoặc nhiều người trong trường hợp người vi phạm quyền cá nhân đã được xác định bởi loại đơn kiện này chỉ có thể áp dụng chống lại một chủ thé cụ thé nào đó Trong hệ thống luật dành riêng cho công dân La Mã (ius civile hay còn gọi là ius quiritium) sự phân loại đơn kiện này cũng phù hợp với việc phân loại các giao dịch và các quyền thành mancipium (các giao dich mang tinh chất vật quyền và các quyền được bảo vệ

bởi các actio in rem tương ứng) và nexum (các giao dich mang tính nghĩa vụ, cá nhân

được bảo vệ bởi các actio in personam) Nhà nước phong kiến được xác lập nên bởi những kẻ đã tàn phá dé chế La Mã theo, về bản chất, xuất phat từ những khởi đầu hoàn toàn khác so với nền dé chế trước đây Chủ nghĩa phong kiến được thiết lập trên cơ sở lý tưởng cá nhân, những quan hệ cá nhân giữa người cầm quyền và những kẻ phục tùng Trong giai đoạn được gọi là “đêm trường trung cổ”, sự thay đổi của phương thức

sản xuất đã dần biến người nông dân ngày càng lệ thuộc vào các lãnh chúa, không những chỉ về mặt tư liệu sản xuất mà còn lệ thuộc cả về mặt cá nhân con người họ Không thé bàn về quyền cá nhân trong giai đoạn quân chủ tuyệt đối vào khoảng thé ky XVII-XVII là điều hết sức hiển nhiên Cá nhân trong một nhà nước “cảnh sát” hoàn toàn rơi vào tình trạng vô quyền, đa phần các cá nhân (trừ những kẻ nắm giữ quyền lực) trở thành đối tượng chứ không phải chủ thé của pháp luật Vai trò của cá nhân

hoàn toàn thụ động, họ chỉ có nghĩa vụ phải tuân theo những mệnh lệnh từ chính

quyền phía trên đội xuống và những người phụ thuộc không có bat cứ một bảo đảm nào chống lại sự lạm quyền của nhà nước Những nghiên cứu về luật La Mã có thê coi là một trong những cơ sở lý luận bởi lẽ những điều luật này xuất hiện từ thuở sơ khai, đã trở thành kinh điển và được trích dẫn không ít lần trong những công trình nghiên cứu lớn nhỏ trên toàn thế giới.

Ở Việt Nam, một hệ tư tưởng lớn đó là tư tưởng Hồ Chí Minh cũng đã dé cập tới vẫn đề quyền con người, trong đó bao gồm quyền nhân thân Tư tưởng Hồ Chí Minh là sự kết hop nhuan nhuyễn giữa chủ nghĩa Mác — Lénin và chủ nghĩa yêu nước chân chính Tư tưởng Hồ Chi Minh về con người và quyền con người là sự kết hợp giữa chủ nghĩa nhân đạo xã hội chủ nghĩa với truyền thống yêu nước, thương nòi của dân tộc Việt Nam, giữa lý luận mác-xít và thực tiễn cách mạng Việt Nam Quan điểm trên được Người thé hiện bang bản Tuyên ngôn độc lập bat hủ, ngay trong ngày khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hòa: “Tá cả mọi người sinh ra có quyên bình dang, tạo hoá cho họ những quyên không ai có thể xâm phạm được Trong những quyên ấy, có quyên được sống, quyên tự do và quyên mưu câu hạnh phúc ” (Tuyên ngôn Độc lập ngày 2-9-1945) Theo đó, vấn đề quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng cũng luôn luôn là một vấn đề vô cùng quan trọng, là mục tiêu, định hướng phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam va nhà nước, điều này thé hiện khá chi tiết trong các văn kiện của Đảng, qua chủ trương, chính sách, đường lối phát triển của nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Bảo bam quyén con người, quyền nhân thân chính là cụ thể hóa đường lối chính sách của Đảng, thực hiện đúng đắn chủ nghĩa Mác — Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong thời đại mới.

2.2 Cơ sở thực tiễn

Do tính chất xã hội quan trọng của nhiệm vụ bảo đảm các quyền nhân thân của cá nhân, việc phân tích, nghiên cứu van dé nay cần được thực hiện cùng với việc xem xét những kinh nghiệm lịch sử cũng như những xu hướng phát triển của pháp luật quốc tế và quốc gia.

Sự gan két giữa xã hội va tu do cá nhân đã trở thành những điều kiện bắt buộc của tiễn bộ xã hội Xuất phát từ đó, cần thiết phải làm rõ những tiêu chí bắt buộc mà một xã hội công dân và cá nhân hướng tới địa vị tự do cần phải tuân thủ Nhà nước

thực hiện chức năng nêu trên thông qua một trong những công cụ của mình - đó chính

là pháp luật Như vậy cần phải có một chế định điều chỉnh và bảo vệ sự độc lập xã hội

của con người cũng như cá thê hoá con ngườivới tư cách là một thành viên của xã hội

công dân - một cá nhân.

Xác lập và bảo đảm mức độ tự do của cá nhân đồng nghĩa với điều kiện sinh tồn và nhu cầu phát triển của xã hội Việc xác lập và bảo đảm này có thể đạt được thông qua những cấp độ khác nhau: cấp độ pháp luật chung, cấp độ pháp luật tư và ở cấp độ từng cá nhân con người riêng biệt Công cụ điều chỉnh ở cấp độ thứ nhất chính là bản thân hệ thống luật tư, công cụ điều chỉnh ở cấp độ thứ hai - đó chính là phạm trù năng lực chủ thé và ở cấp độ thứ ba - là phạm trù các quyền chủ thé về nhân thân hay còn gọi là quyền nhân thân.

Theo tiến trình phát triển của nhân loại cũng như sự gia tăng tính chất phức tạp của cấu trúc xã hội và sự phát triển của giao lưu kinh tế việc mở rộng tự do cá nhân đã diễn ra như một hệ lụy mang tính quy luật “Sự tiễn triển theo xu hướng bảo vệ cá nhân con người với tư cách là một tổng thé những lợi ich và khả năng cá nhân càng ngày càng trở nên rõ nét hơn” Cho dù chúng ta có quan điểm như thế nào về trường phái pháp định và trường phái luật tự nhiên thì một điều rõ ràng rằng các học thuyết này, trong thời đại của mình, đã ảnh huởng hết sức to lớn tới tư duycủa những nhà lý luận đương dai, đã dẫn tới những biến đổi và cách mạng to lớn trong đời sống xã hội Cho đến cuối thời kỳ phong kiến, sự xuất hiện manh nha của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa đã thúc đâynhững quá trình thay đôi lớn lao trong xã hội Phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa đã thực sự tạo nên sự phát triển mạnh mẽ, da dạng cua lực lượng sản xuất Giải phóng con người khỏi sự lệ thuộc vào hệ thống phân công lao động cũ, phương thức sản xuất mới tạo ra những bước phát triển vượt bậc về khoa học - kỹ thuật, đồng thời đặt nền tảng cho những bước phát triển mới trong tư duy lý luận về những giá trị nhân bản của con người, về tầm quan trọng về vị trí của cá nhân trong xã hội Những giá trị truyền thống về dân chủ, nhân văn, nhân đạo từ thời kỳ cổ đại được “hồi sinh” ở một trình độ nhận thức cao hơn Đỉnh cao của giai đoạn này chính là

sự kiện Cách mạng dân chủ tại Pháp - sự kiện chính tri quan trọng không chỉ với nước

Pháp mà còn đối với cả lịch sử loài người Diễn ra từ năm 1789 đến năm 1799, Cách

mạng dân chủ tư sản Pháp được xem là quan trọng hơn mọi cuộc cánh mạng diễn ra ở

Pháp sau này Nó làm giảm xu hướng chuyên chế và đề cao sức mạnh của người dân, biến họ từ thần dân thành công dân Sức ảnh hưởng của cuộc Cách mạng Pháp rất lớn, nhất là đối với các quốc gia theo chế độ phong kiến thời bấy giờ Với sự ra đời của nền sản xuất công nghiệp, với từng bước phát triển vững chắc của giai cấp tư sản, con người ngày càng ý thức sâu sắc về các giá trị nhân thân bất khả xâm phạm của mình Tuyên ngôn về quyền con người và công dân (được Quốc hội Pháp thông qua ngày 26/8/1789) chính là thành quả về lý luận và là sự đúc kết kinh nghiệm thực tiễn của việc nghiên cứu và áp dụng những ý tưởng dân chủ về quyền tự chủ Khi phác thảo Tuyên ngôn, những tác giả của nó đã dựa trên thuyết về quyền tự nhiên, về hợp đồng xã hội và chủ quyền dân tộc Trong Tuyên ngôn thê hiện những kết quả của việc hình thành và ghi nhận về mặt nhà nước những quyền và tự do cơ bản của con người Khái

niệm quyền tự do cá nhân được thê hiện một cách đơn giản và rõ ràng trong Điều 4 của Tuyên ngôn về quyền con người và công dân 1789: “Tự do bao gồm khả năng làm bất cứ điều gì mà không gây hại cho người khác Như thế, việc thực hiện các quyền tự

nhiên của mỗi cá nhân chỉ bị giới hạn sao cho các cá nhân khác trong xã hội cũng được

hưởng những quyền tương tự Những giới hạn này được quy định duy nhất bằng luật pháp” Những ý tưởng khởi đầu sơ khai về tự do cá nhân này đã trở thành kim chỉ nam cho pháp luật hiện đại của các quốc gia Châu Âu Muộn hơn sau này, quyền của mỗi con người đối với cuộc sông, tự do, sự bất khả xâm phạm về đời sống cá nhân, hôn nhân, danh dự, uy tín, tự do đi lại, tự do lựa chọn nơi sinh sống: v.v đã được thể hiện trong Tuyên ngôn chung về quyền con người 1948, Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1966, Công ước Châu Âu về bảo vệ quyền con người và những tự do cơ bản năm 1950 với những sửa đổi và bổ sung vào các năm 1970, 1971, 1990, 1992, 1994 Những quy định nêu trên đều được thể hiện trong hệ thống pháp luật các quốc gia.

Cùng với đó là sự phát triển sự phát triển nhanh chóng của xã hội về dân số và sự bùng nôi trên lĩnh vực khoa hoc kỹ thuật cũng đã đặt ra những vấn đề trong việc bao đảm quyền nhân thân Ở một số quốc gia, chênh lệch giữa sự phát triển của các khu vực hay sự chênh lệch giàu nghèo cũng ảnh hưởng đến đời sống của con người, tiềm ân nhiều bất bình dang trong quá trình bảo đảm quyền con người, quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Bên cạnh đó, ngày nay với sự phát triển của xã hội và các nền tảng công nghệ, việc xâm phạm tới quyền nhân thân của người khác hay lan truyền những thông tin làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới lợi ích cộng đồng cũng thường xuyên diễn ra và có thé dé lại những hậu qua nặng nề, không chỉ cho cá nhân, tô chức mà thậm chí còn đe dọa lợi ích của rất nhiều người liên quan, của cả một cộng đồng Từ những biểu hiện như vậy, rõ ràng cần một công cụ thực sự có hiệu quả để điều chỉnh và khắc phục vấn đề này Công cụ rõ ràng và không thể thiếu đó là pháp luật.

Trong điều kiện ngày nay, pháp luật là công cụ giải phóng con người khỏi mọi áp bức, bat công, xây dựng xã hội dan chu, công băng, văn minh, mọi người có cuộc sống tự do, hạnh phúc, trong đó các giá trị con người được thừa nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ Một trong những đặc trưng rất quan trọng của quyền con người cũng như quyền nhân thân đó là được bảo đảm bởi Nhà nước và pháp luật”” Từ cơ sở này, nhóm nghiên cứu sẽ có những kiến nghị đưa ra tại chương 3 nhằm hoàn thiện những hạn chế còn tồn tại trong van dé đảm bảo quyền nhân thân cũng như giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng.

2.3 Cơ sở pháp ly

*' Lê Thị Hoa (2006), “Quyên nhân thân liên quan đến thân thé của cá nhân theo quy định trong Bộ luật dân sự

năm 2005”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr 7.

Quyên con người nói chung hay quyền nhân thân nói riêng luôn là trung tâm, là cốt lõi của pháp luật, không chỉ là pháp luật quốc gia mà còn là những văn bản pháp lý quốc tế Suy cho cùng, luật pháp vừa là công cụ quản lí xã hội của nhà nước, vừa là phương tiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của con người Cho đến nay, Việt Nam đã phê chuẩn và gia nhập nhiều điều ước quốc tế về quyền con người do Liên Hợp Quốc (LHQ) ban hành và đã đạt được nhiều thành tựu trong việc thực hiện nhiều điều ước, được cộng đồng quốc tế đánh giá cao.”

Sự ra đời của LHQ sau Thế chiến thứ hai (WWID là một dấu mốc lịch sử quan trọng đánh dấu sự phát triển về ý thức của nhân loại về quyền con người, đặc biệt là quyên nhân thân Khi nói đến LHQ hay các văn bản pháp lí của tô chức này thì không thé bỏ qua Hiến chương LHQ” Có thể nói, Hiến chương LHQ đã trở thành một trong những văn kiện quan trọng nhất trong việc nâng cao Luật quốc tế về quyền con người và cũng là văn kiện đầu tiên đánh dấu cho việc các quyền con người được công nhận khắp trên thế giới.

Bên cạnh Hiến chương LHQ thì Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền được Dai hội đồng LHQ thông qua và công bố vào ngày 10/12/1948 là một công cụ pháp ly đầu tiên, liệt kê các quyền cơ bản của con người mà mọi cá nhân đều được hưởng Đây được xem là khuôn mẫu chung cho mỗi quốc gia, tổ chức, cá nhân đề đạt được sự tôn trọng tự do và nhân quyền Tinh thần của bản Tuyên ngôn này là nhằm truyền đạt và giáo dục để nỗ lực thúc day các quốc gia thành viên LHQ tôn trọng các quyền con người cơ bản được đưa ra trong Tuyên ngôn , bao gồm 30 điều của quy định khá đầy đủ về các quyền dân sự, chính trị, kinh tế xã hội và văn hóa Tuyên ngôn là cơ sở chính trị - pháp lý để LHQ xây dựng và ban hành các công ước quốc tế về quyền con người, trong đó có những quy định về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân trong những trường hợp cụ thẻ.

Công ước châu Âu về quyền con người (Tên tiếng Anh: Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) tuyên bỗ quyền được bảo đảm va sau đó dé ra những giới hạn có thé đặt ra cho quyền này.

Vi dụ, khoản 1 Điêu 8 Công ước châu Au về quyên con người quy định: “moiki déu có quyên được tôn trong đời sông riêng tu và gia đình, noi cư trú và thư

ừ””“ Khoản 2 điều này quy định: “cơ quan công quyên có thể có sự can thiệp tới việc

3ˆ Chi tiết tại: Các văn kiện quốc tế cơ bản về quyên con người, (Trung tâm nghiên cứu quyền con người, Học

viện chính trị Hồ Chí Minh, 2002), Tập hợp các văn kiện pháp lý quốc tế cơ bản về quyền con người, (Hội Luậtgia Việt Nam - NXB Hồng Đức, 2007)

Ky ngày 26/06/1945 tại San Francisco,Có hiệu lực ngày 24/10/1945 — Trang thông tin Thư viện pháp luật

(https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Hien-Chuong-Lien-hop-quoc-1945-229045 aspx#:~:text=%C4%901%E1%BB%81u%203%3A%20Nh%E1%BB%AFng%20qu%E1%BB%9I1c%20gia, tiVoC3 MA AN%20C%E 1 %BB%A7a%20LINMC3%AAN%20hH%E1%BB%A3p%20qu%E1%BB%I Ic ) Ngàytruy cap: 25/02/2021

* ARTICLE 8 Right to respect for private and family life, European Convention on Human Rights

1 Everyone has the right to respect for his private and family life, his home and his correspondence.

thực hiện quyên này chi khi sự can thiệp này được luật dự liệu và là một biện pháp trong một xã hội dân chủ, và cân thiết cho an ninh quốc gia, an toàn công cộng, [ ] bảo vệ trat tự và phòng chong toi phạm hình sự [ ]”’ Nhu vậy có thé thay, Công ước Châu Âu cũng gián tiếp ghi nhận van đề giới hạn quyền nhân thân vì lợi ích cộng đồng mà cụ thể ở đây là giới hạn về quyền bí mật riêng tư, nơi cư trú và thư từ Trong trường hợp dé bao đảm an toàn công cộng thì những quyền ấy có khả năng bị giới hạn, phạm vi và mức độ sẽ do cơ quan có thâm quyền quyết định và đưa ra cách thức, biện pháp phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh tương ứng Đây là một trong những cơ sở pháp lý quốc tế về vẫn đề giới hạn quyền nhân thân vì lợi ích cộng đồng Trên đây là những cơ sở pháp lý quốc tế có liên quan tới vấn đề giới hạn quyền nhân thân.

Về cơ sở pháp lý quốc gia, có thé ké tới các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến vấn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng như BLDS, BLHS, các luật chuyên ngành Những vấn đề pháp lý này sẽ được bình luận và phân tích cụ thé trong phan tiếp theo của bai viết này.

2.4 Lịch sử phát triển của pháp luật về giới hạn quyền nhân thân 2.4.1 Thời kỳ phong kiến

Dưới chế độ phong kiến mặc dù còn tồn tại những hạn chế trong việc quy định quyền con người nói chung và quyền nhân thân nói Tiêng, song đây những sơ khai về

quyền con người, quyền nhân thân trong thời điểm ấy lại là những di sản có giá trị vô

cùng lớn để các đời sau kế thừa và phát triển chúng.

Trong pháp luật thời kỳ phong kiến, xuất phát từ sự ảnh hưởng của triết lý Phật giáo và triết lý cai trị dựa trên sự khoan dung, nhân ái của Nho giáo, những tư tưởng quan điểm sơ khai về quyền nhân thân đã được ra đời.

Từ thời kỳ nha Ngô (939 — 967), nhà Dinh (968 — 980) đã có những quy định

pháp luật để quản lý xã hội Tiếp theo đó là triều đại nhà Lý (1010 — 1225) đã ban hành Bộ hình thư (năm 1042) Các điều lệ trong Bộ hình thư tập trung quy định chặt

chẽ việc bảo vệ nhà vua và cung điện; bảo vệ của công và tài sản của nhân dân; bảo vệ

tài sản nông nghiép; Ngay sau thời kỳ nhà Ly, nhà Trần (1226 — 1399) cũng đã tiếp tục cho xây dựng Bộ hình luật (năm 1244) Trải qua nhiều triều đại, những tư tưởng pháp luật sơ khai về quyền nhân thân cũng đã dần được hình thành Năm 1427, sau khi cuộc khởi nghĩa Lam Sơn dành thắng lợi, Lê Lợi đã mở ra cho đất nước ta một bước phát triển mới, đặc biệt trong công cuộc lập pháp Trong lịch sử, nhà Lê Sơ đã xây dựng một hé thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh, có thé kế đến một số bộ luật

2 There shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is inaccordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, publicsafety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection ofhealth or morals, or for the protection of the rights andfreedoms of others., Công ước Chau Âu về nhân

quyền, Trang thông tin https://www.echr.coe int/documents/convention, eng: pdf Ngày truy cập: 25/02/2021

như: Quốc triều luật lệ, Lê triều quan chế (1471), Thiên nam dư hạ tập (1483), Hong Đức thiện chính thủ (1470 — 1497) đặc biệt trong số đó phải kế đến Quốc triều hình luật — đỉnh cao của thành tựu lập pháp Việt Nam thời kỳ phong kiến Quốc triéu hình luật hay còn gọi là Bộ luật Hong Duc được vua Lê Thanh Tông ban hành vào năm 1483.Tại Quốc triều hình luật những tư tưởng về quyên con người nói chung và quyền nhân thân nói riêng được thé hiện rất rõ.

Nhìn chung lại, những quy định về giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng trong thời kì này vẫn chưa được thé hiện một cách rõ ràng trong các văn bản luật mà những quy định này chỉ dang được ở giai đoạn mam mống, sơ khai, được quy định gián tiếp trong một số điều luật Nhưng nếu nhìn rộng ra, thì những tư tưởng về giới hạn quyền nhân thân vì lợi ích cộng đồng đã được xuất hiện trong các hương ước, lệ làng.Truyền thống đoàn kết, yêu thương gắn bó với nhau là những truyền thống vô cùng tốt đẹp được lưu giữ từ ngàn đời nay của dân tộc ta Truyền thống ấy được thê hiện sâu sắc trong những câu ca dao, tục ngữ được lưu truyền tới ngày nay: “Bầu ơi thương lấy bí cùng, tuy rằng khác giống nhưng chung một giàn”; “Nhiễu điều phủ lẫy giá gương, người trong một nước phải thương nhau cùng”, “Một cây làm chăng

nên non, ba cây chụm lại nên hòn núi cao”

Trong chế độ phong kiến, chính sách, pháp luật của Nhà nước chú trọng hướng tới việc gìn giữ mỗi quan hệ khăng khít của làng bản, đất nước Bên cạnh phép

vua thì có lệ làng Phép vua và lệ làng tuy không phải là một nhưng nhìn chung không

hoàn toàn khác biệt nhau, chống lại nhau” Bởi vậy, để dam bảo được tính hệ thống, tính thống nhất giữa các quy định của Nhà nước phong kiến với những hương ước, lệ làng tồn tại trong đời sống nhân dân thì những quy định trong các chính sách, pháp luật ở giai đoạn này luôn được đảm bảo tính tương đồng, hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, với lợi ích của cộng đồng và lợi ích của cá nhân.

2.4.2 Thời kỳ năm 1945 đến năm 1986

Trong những năm đầu ké từ khi thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, người làm luật chấp nhận duy trì hiệu lực của hệ thống luật cũ trừ các quy định “trai với nền độc lập của nước Việt Nam và chính thé dân chủ cộng hòa” (Sắc lệnh số 47 ngày 10/10/1945, Điều 12) Với chủ trương đó, gần như toàn bộ hệ thống pháp luật

dân sự (lúc đó gọi là luật hộ) được xây dựng trong thời kỳ thuộc địa vẫn giữ nguyên

giá trị.” Bởi vậy trong khoảng thời gian này, vì chưa có văn bản luật cụ thé điều chỉnh về quyền nhân thân, nên những quy định về quyền nhân thân và giới hạn quyền nhân thân được gián tiếp quy định trong từng bản Hiến pháp qua các thời kỳ.

* TS Hoàng Hùng Hải, Tw trong quyén con người trong đời song pháp luật thời kỳ phong kiến Việt Nam, Tapchí nghiên cứu lập pháp (Số 13 T7/2017), tr 19

**ThS Phạm Ngọc Minh, Si phát triển của pháp luật dân sự qua các thời kì, luatviet.co, 2017

(https://luatviet.co/su-phat-trien-cua-phap-luat-dan-su-viet-nam-qua-cac-thoi-ky/n20170524045758503.html),truy cập ngày 13/01/2021

Năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên của nước ta ra đời đánh dấu một bước phat triển trong việc ghi nhận, bảo vệ, bảo đảm những giá trị quyền con người trong đó có quyền nhân thân.Những quy định về quyền nhân thân đầu tiên được chính thức ghi nhận trong Hiến pháp.

Hiến pháp năm 1946 chưa xác lập nguyên tắc chung về giới hạn quyền và câu chuyện về giới hạn quyền cũng chưa được quy định cụ thê trong Hiến pháp; tuy vậy vẫn có một số quy định cũng đã thé hiện tư tưởng về giới hạn quyền nhân thân.

Tại Điều 11 Hiến pháp 1946 quy định về quyền bat khả xâm phạm thân thé, nhà

ở, thư tín của công dân:

“Tyr pháp chưa quyết định thì không được bắt bớ và giam cam người công dân

Việt Nam Nha ở và thư tín cua công dân Việt Nam không ai được xâm phạm một cáchtrai pháp luật.

Như vậy, giới hạn về quyền nhân thân đã được đặt ra trong quy định trên, quyền bất khả xâm pham thân thể, nhà ở, thư tín của công dân sẽ bị hạn chế khi có quyết định của cơ quan tư pháp Việc giới hạn quyền nhân thân trong trường hợp này không được tiến hành một cách tùy tiện mà cơ quan tư pháp phải tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục, thâm quyền dé tiến hành việc giới hạn Co quan tư pháp sẽ dựa vào nhiều cơ sở thực tiễn, mục đích khác nhau để đưa ra quyết định này trong đó trên hết vẫn là câu chuyện giới hạn quyền nhân thân để bảo vệ cho lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng.

Năm 1950, trước yêu cầu cấp bách của việc xoá bỏ các tàn tích của chế độ phong kiến trong lĩnh vực dân sự, những người làm luật đã bắt tay vào việc xây dựng hệ thống pháp luật dân sự xã hội chủ nghĩa Một trong những thành tựu đáng chú ý nhất của thời kỳ này là việc ban hành Sắc lệnh số 97 ngày 22/5/1950 sửa đổi một số quy lệ và chế định trong dân luật Sắc lệnh này đã ghi nhận một số nguyên tắc lớn liên quan đến quyền nhân thân: quyền nhận cha, mẹ, quyền tự do kết hôn, quyền bình đăng

của người phụ nữ so với nam gi0i,

Sau bản Hiến pháp năm 1946, hai bản Hiến pháp tiếp theo lần lượt ra đời vào các năm 1959 và năm 1980 Tương tự như bản Hiến pháp đầu tiên, bản Hiến pháp 1959 và Hiến pháp 1980 vẫn chưa có quy định nào ghi nhận các nguyên tắc chung về giới hạn quyền con người mà những quy định về giới hạn quyền chỉ được ghi nhận gián tiếp trong một điều của Hiến pháp.

Tại Điều 27 Hiến pháp 1954 đã đặt ra quy định về giới hạn quyền nhân thân về việc bất khả xâm phạm về thân thể:

“Quyên bat khả xâm phạm về thân thê của công dân nước Việt Nam dan chucộng hoà được bao dam Không ai có thê bị bat nếu không có sự quyết định cua Toàan nhân dân hoặc sự phê chuán của Viện kiêm sát nhân dân `.

Quy định trên đã trao quyền cho Tòa án nhân dân và Viện kiệm sát nhân dân trong việc giới hạn quyền bất khả xâm phạm về thân thể của mỗi cá nhân Những quyết định và phê chuẩn của các cơ quan trên phải được ban hành theo đúng trình tự, thủ tục, thâm quyên do pháp luật quy định Những giới hạn trên phải được đặt ra với mục đích chung là để bảo đảm, bảo vệ cho những giá trị, lợi ích chung của cộng đồng.

Không chỉ dừng lại ở những quy định về giới hạn quyền bất khả xâm phạm về thân thể như hai bản Hiến pháp trước, Hiến pháp năm 1980 đã có nhiều quy định ghi nhận việc giới hạn quyền nhân thân dé đảm bảo lợi ích cộng đồng trong một số trường hợp cụ thé:Quyén tự do ngôn luận, tự do báo chí, tự do hội họp, tự do lập hội, tự do biểu tình (Điều 67); Quyền bất khả xâm phạm về thân thể (Điều 69); Quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở (Điều 71)

Các quy định trên được đặt ra ở trên đều được thực hiện với mục đích chung là dé bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc trong đó có lợi ích của cộng đồng Sự bố sung thêm nhiều quy định về giới hạn quyền nhân thân trong Hiến pháp được đánh giá là một bước phát triển nhảy vọt trong tư duy, sự nhìn nhận của các nhà làm luật Quyền nhân thân bản chất là quyền cơ bản của công dân tuy nhiên nó cũng cần phải đặt một giới hạn để người dân thực hiện và dé tránh tình trạng lạm quyền đặt ra những quy định tùy tiện hạn chế quyền nhân thân trên thực tế của một số đơn vị, cơ quan nhà nước.

2.4.3 Thời kỳ từ năm 1986 đến nay

Trong hơn 10 năm tiến hành việc xây dựng con đường xã hội chủ nghĩa trên phạm vi cả nước (1975-1986), tuy đất nước ta đã đạt được những thành tựu đáng mừng, song vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, khuyết điểm chưa được giải quyết Tình trạng mat cân đối trong nền kinh tế ngày càng trầm trọng; nguồn nhân lực và tài nguyên chưa được khai thác có hiệu quả; lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước ngày càng suy giảm Đứng trước tình trạng khủng hoảng ấy, tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI năm 1986, Đảng ta đã chính thức khởi xướng chính sách “Đổi mới” — mở ra bước ngoặt quan trong trong sự nghiệp xã hội chủ nghĩa tại

Việt Nam.

Với chính sách kinh tế thị trường, bắt đầu từ năm 1987, lưu thông dân sự được phát triển nhanh chóng Nhằm kịp thời điều chỉnh các quan hệ xã hội trong thời gian

này, Nhà nước ta đã xây dựng hàng loạt quy phạm pháp luật dân sự, được ghi nhận

trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau như: Luật Hôn nhân và gia đình năm 1986; Luật Đất đai năm 1987; Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987; Luật Quốc tịch năm 1988; Pháp lệnh Thừa kế năm 1990; Pháp lệnh Nhà ở và Pháp lệnh Hợp đồng dân sự năm 1991; Luật Dat dai năm 1993;

Nhìn nhận được những khuyết điểm của bản Hiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, b6 sung năm 2001) ra đời với mong muốn khắc phục những hạn chế đó Tại bản Hiến pháp năm 1992 nguyên tắc giới hạn quyền chưa được ghi nhận một cách trực diện Mặc dù vậy, quy định giới hạn quyền nhân thân trong những bản

Hiên pháp trước tiệp tục được kê thừa, sửa đôi, bô sung sao cho phù hop với yêu câucủa sự nghiệp đôi mới đât nước.

Dựa trên cơ sở của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản luật, pháp lệnh xuất hiện trong thời gian này đã đặt nền móng cho việc xây dựng và hoàn thiện dự án BLDS Việt Nam, được Quốc hội thông qua ngày 28/10/1995 và có hiệu lực thi hành từ

ngày 1/6/1996 Đây được nhìn nhận là một trong những thành tựu đáng tự hào củangành khoa học pháp lý Việt Nam trong khoảng thời gian này BLDS năm 1995 ra đời

đánh dấu một bước phát triển nhảy vọt trong việc nhìn nhận các quy định về quyền nhân thân nói chung và giới hạn quyền nhân thân nói riêng Đây là lần đầu tiên quy định về quyền nhân thân được tách ra thành một chế định riêng, và khái niệm “quyền

nhân thân” được chính thức ghi nhận trong các văn bản luật Mặc dù tại Bộ luật không

có những quy định trực tiếp về van đề giới hạn quyền nhân thân gắn với lợi ích cộng đồng, nhưng BLDS năm 1995 cũng đã gián tiếp ghi nhận vấn đề này trong một số điều luật: Giới hạn đối với hình ảnh (Khoản 2 Điều 31); Giới hạn đối với quyền đối với bí mật đời tư (Khoản 3 Điều 34); Giới hạn đối với quyền tự do đi lại, cư trú (Khoản 2 Điều 44)

Tại BLDS 1995, vấn đề giới hạn quyền nhân thân chỉ được Nhà nước ta quy định một cách chung nhất mà chưa thê hiện rõ được mục đích, hoàn cảnh, phạm vi dé các cơ quan có thẩm quyền áp dụng thực hiện việc giới han Có thể nói, những quy định này là một lỗ hong pháp lý lớn để một số cá nhân, cơ quan có thâm quyên lợi dụng thực hiện hành vi “lạm quyền”, đưa ra những quyết định làm hạn chế quyền nhân thân một cách tùy tiện Còn bên phía người dân, bản thân họ sẽ không biết phạm vi thực hiện quyền của mình là đến đâu, điều này sẽ rất dé nảy sinh những mâu thuẫn giữa cá nhân với cộng đồng và giữa cá nhân với Nhà nước.

Trải qua mười năm áp dụng trên thực tế, những quy định về giới hạn quyền nhân thân được ghi nhận trong BLDS 1995 đã bộc lộ ra nhiều điểm hạn chế: bởi vậy, ngày 14 tháng 6 năm 2005 Quốc hội đã thông qua BLDS 2005 trên cơ sở kế thừa những nội dung cơ bản của BLDS 1995 Nhìn chung, những quy định về giới hạn quyền nhân thân được ghi nhận trong Bộ luật lần này về cơ bản giữ được tinh thần của BLDS 1995 Một số quy định về giới hạn quyền nhân thân được Nhà nước ta quy định cụ thé hon trong Bộ luật mới:

Tại Khoản 2 Điều 31 BLDS 2005 quy định về quyền cá nhân đối với hình ảnh: “Việc sử dụng hình ảnh của cá nhân phải được người đó dong ý; trong trường hợp người đó đã chết, mat năng lực hành vi dân sự, chưa đủ mười lam tuổi thì phải được cha, mẹ, vo, chong, con đã thành niên hoặc người dai diện của người đó dong y, trừ trường hop vi lợi ich cua Nhà nước, lợi ich công cộng hoặc pháp luật có quy định

khác ” Quy định trên đã chỉ rõ mục đích và phạm vi dé giới hạn quyền hình ảnh của cá nhân trên thực tế, trong đó trường hợp giới hạn vi lợi ích công cộng Thuật ngữ “loi ích công cộng” lần đầu tiên được đề cập tại BLDS Việt Nam Điều này thể hiện tính coi trọng cua Nhà nước ta trong việc đảm bảo sự cân băng, hài hòa lợi ích giữa lợi ích

cá nhân với lợi ích của cộng đồng Mặc dù không có nhiều những quy định của pháp luật đề cập trực tiếp tới thuật ngữ “lợi ích công cộng” hay “lợi ích cộng đồng”, nhưng qua quy định trên có thé thay một tín hiệu đáng mừng khi những giá trị chung của cộng đồng đang ngày càng được Nhà nước ta tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ thực hiện trên thực tế.

Năm 2013, bản Hiến pháp thứ năm cũng là bản Hiến pháp hiện hành cho tới thời điểm hiện tại chính thức được thông qua Tại Hiến pháp năm 2013, Nhà nước đã rất đề cao chế định quyền con người, nhiều quy định mới mẻ, mang tính đột phá và thời đại chính thức được Quốc hội thông qua, trong đó có quy định tại Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013 về giới hạn quyền con người: “Quyển con người, quyén công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cân thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cong đồng ” Lần đầu tiên trong lịch sử, Nhà nước ta đặt ra một quy định về giới hạn quyền con người trong văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất của quốc gia Quy định trên được đặt ra hoàn toàn phù hợp với xu thé của thời đại, với các Công ước Quốc tế về quyền con người mà Việt Nam là thành viên như ICCPR: “Những quyên trên đây sẽ không phải chịu bắt kỳ hạn chế nào, trừ những hạn chế do luật định và là cần thiết để bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự công cộng, sức khoẻ hoặc dao đức xã hội hoặc các quyên tự do của người khác, và phải phù hợp với những quyên khác được Công ước này công nhận ”””, hay phù hợp với các Tuyên ngôn Quốc tế về quyền con người như Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền 1948: “7rong khi hành xử những quyên tự do của mình, ai cũng phải chịu những giới hạn do luật pháp đặt ra ngõ hau những quyên tự do của người khác cũng được thừa nhận và tôn trọng, những đòi hỏi chính đáng về

đạo lý, trật tự công cộng và an lạc chung trong một xã hội dân chủ cũng được thỏa

mãn ””” Mặc dù, vẫn đề giới hạn quyền con người, quyền nhân thân không còn là một quy định mới trong hệ thống pháp luật Việt Nam nhưng việc đặt ra một điều khoản riêng quy định về van dé này đã thé hiện sự quan tâm của Nhà nước trong việc đảm bảo tính dung hòa giữa quyền con người, quyền nhân thân với lợi ích chung của quốc gia, dân tộc, lợi ích của cộng đồng Quy định đã giúp những nhà làm luật và người dân có được cách tiếp cận thống nhất về các trường hợp cụ thé dé thực hiện việc giới hạn quyền con người trong đó có quyền nhân thân Quy định trên không ghi nhận việc giới hạn quyền con người nói chung và quyền nhân thân nói riêng với lý đo là vì lợi ích cộng đồng mà quy định các trường hợp cụ thê hơn của lợi ích cộng đồng là vì lý do “trật tự, an toàn xã hội; đạo đức xã hội; sức khỏe cộng đồng” Điều này được đặt ra bởi lẽ thuật ngữ “lợi ích cộng đồng” vẫn còn là một cụm từ chưa phổ biến và chưa được áp dụng rộng rãi trong thực tế đời sống nên việc ghi nhận nó trong quy định rất dễ xảy ra nhiều quan điểm, cách tiếp cận khác nhau; do đó, thay vì quy định chung thuật ngữ

37 Khoản 3 Điều 12, ICCPR.38 Khoản 2 Điều 29, UDHR

“lợi ích cộng đồng” thì nhà làm luật đã khéo léo, linh hoạt sử dụng những trường hợp cụ thê của thuật ngữ này để quy định trong luật nhằm đảm bảo một cách hiểu chung, thong nhất trên phạm vi toàn lãnh thô.

Kế thừa và ghi nhận những quy định về giới hạn quyền nhân thân từ bản Hiến

pháp năm 2013, từ các BLDS trước và các văn bản luật có liên quan, ngày 24 tháng 11

năm 2015, Quốc hội đã chính thức thông qua BLDS năm 2015 Tại Bộ luật lần này, những nhà làm luật tiếp tục cụ thể hóa các trường hợp giới hạn quyền nhân thân, đặc biệt tập trung làm rõ hơn quy định về giới hạn quyên hình ảnh của cá nhân tại điểm a khoản 2 Điều 32 BLDS năm 2015:

“Việc sử dụng hình anh trong trường hợp sau đây không cân có sự đồng ý của

người có hình ảnh hoặc người đại diện theo pháp luật của họ:

a) Hình ảnh được su dụng vì lợi ích quốc gia, dân tộc, lợi ích công cộng ”. Thuật ngữ “lợi ích công cộng” được tiếp tục ghi nhận trong quy định này càng thé hiện sự coi trọng của Nhà nước trong việc đảm bảo tinh hài hòa giữa quyền hình ảnh của cá nhân với lợi ích của cộng đồng Trong trường hợp dé đảm bảo lợi ích cộng đồng thì việc sử dụng quyền hình ảnh của cá nhân phải được ưu tiên cho lợi ích chung của cộng đồng Ngoài ra, tại BLDS năm 2015 cũng đã ghi nhận quy định về giới hạn quyền bí mật về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình tại Khoản 3 Điều 38 BLDS 2015; tuy nhiên, quy định này lại không ghi nhận cụ thê các trường hợp để giới hạn quyền mà chỉ ghi nhận nội dung tương tự như các quy định về giới hạn quyền của các văn bản luật trước: “Viéc bóc mo, kiểm soát, thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín, cơ sở dữ liệu điện tử và các hình thức trao đổi thông tin riêng tư khác của người khác chỉ được thực hiện trong trường hợp luật quy định” Tuy nhiên, néu như các trưởng hợp giới hạn quyền nhân thân được quy định trong các văn bản luật trước Hiến pháp 2013 không được xác định cụ thé; thì tại BLDS năm 2015, mặc dù Bộ luật không có quy định cụ thé nhưng có thé dựa vào những quy định tại Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013 để xác định các trường hợp giới hạn quyền bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trên thực tế Có thé nói quy định tại Khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013 là một căn cứ giá trị dé các chủ thé thực hiện pháp luật có thé nắm chắc được phạm vi quyền của bản thân là tới đâu và chỉ trong trường hop nào các chủ thé có thâm quyền mới có thé đặt ra những quy định về giới hạn quyền nhân thân đối

với người dân.

3 Mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng

Mối quan hệ được hiểu là sự tác động qua lại giữa hai (hoặc nhiều hơn hai) đối tượng hoặc hai (hoặc nhiều hơn hai) nhóm đối tượng có liên quan với nhau.Bất cứ một sự vật hiện tượng nao cũng ton tại trong một hoặc vô vàn những mối quan hệ, hay nói cách khác, xác định mỗi quan hệ là một cách dé ching minh cho su ton tại Dưới góc nhìn duy vật biện chứng của quan điểm Mác-Lenin, bất cứ sự vật hiện tượng nào cũng

có mỗi quan hệ tác động hai chiều với ít nhất một sự vật hiện tượng khác Có thể phân chia quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng thành 3 vấn đề:

- _ Lợi ích cộng đồng là căn cứ để xác định giới hạn quyên nhân thân

Như đã nêu trên, việc xác định thế nào là giới hạn quyền nhân thân, giới hạn bao nhiêu cho du, là một điều không hề đơn giản Bởi lẽ giới han mang ban chất tương đối, rất khó đặt ra một tiêu chí rõ ràng Có nhiều căn cứ dé xác định giới hạn quyền nhân thân, chăng hạn Hiến pháp nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Việt Nam quy định: “Việc thực hiện quyên con người, quyên công dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyên và lợi ích hợp pháp của người khác”” Như vay, với ý nghĩa tự do cá nhân là khi hiểu được các giới hạn, không xâm phạm quyên và lợi ích hợp pháp của người khác cũng là một căn cứ để giới hạn quyền nhân thân Hay quyền nhân thân cũng có thé bị giới hạn trong những trường hợp vì lí do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội ˆ?

Trong đó, lợi ích cộng đồng là một căn cứ rất quan trọng để xác định giới hạn quyên nhân thân Xét cho đến cùng, con người không thé sống đơn độc, tách biệt hoàn toàn mà luôn luôn phải ton tại dưới sự gắn kết liên hệ nào đó Tuy nhiên, dé sự liên kết ay được bền vững thì cần đến sự “nhượng bộ”, nghĩa là phải biết giới hạn của ban thân dé dam bảo lợi ích chung Và lợi ích cộng đồng tồn tại hiển nhiên như vậy.

Pháp luật ra đời ngoài tac dụng là công cụ của nhà nước dé điều hành và quản li xã hội thì nó còn mang trong mình những quy tắc xử sự chung, là một bộ quy tắc mang tính bắt buộc với tất cả mọi người, đặt ra những điều phải làm, được làm và không được làm Những quy phạm pháp luật hướng đến việc ngăn cản, xử lí những chủ thé vi lợi ích của bản thân mà xâm phạm đến lợi ích của người khác hay của toàn xã hội Việc có những quy định cụ thé xác định rõ ràng thé nào là lợi ich cộng đồng sẽ trở thành căn cứ pháp lý, cơ sở thực tiễn cho việc giới hạn quyền nhân thân Giải quyết được vấn đề đó, giới hạn quyền nhân thân không chỉ là biện pháp cưỡng chế của cơ quan có thầm quyền mà nó có thé trở thành kiến thức, phông pháp ly chung cho toàn

xã hội.

Khi xác định được lợi ich cộng đồng, các chủ thé ở cả ba nhánh lập pháp, hành pháp, tư pháp sẽ có định hướng xây dựng khung pháp lý chi tiết về giới hạn quyền nhân thân, các chủ thé khác trong xã hội cũng từ đó điều chỉnh hành vi cho phù hợp với những quy định đó Tắt cả hệ thống hoạt động trơn tru tạo nên hành lang pháp lý chặt chẽ, vừa đảm bao lợi ích cộng đồng, vừa bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mỗi cá nhân.Như vậy, muốn các chủ thê trong xã hội tự nguyện và tự giác chấp nhận việc bị giới hạn quyền nhân thân thì đặt vấn đề lợi ích cộng đồng là điều không thể thiếu Đây là chiều xuôi trong mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân và lợi ích

ˆ Khoản 4, Điều 15, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013*° Khoản 2, Điều 14, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013

cộng đồng, một ý nghĩa dé nhận biết và là tiền đề cho sự ra đời của các quy phạm pháp luật cụ thê.

- _ Giới hạn quyền nhân thân là cơ sở để đáp ứng lợi ích cộng đồng

Ở chiều thứ hai, giới hạn quyền nhân thân cũng có sự tác động ngược trở lại, trở thành cơ sở dé đáp ứng lợi ích cộng đồng Tat nhiên, không phải bat cứ van dé nào của đời sống xã hội thì quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng cũng ở hai chiều đối nghịch nhau Dù vậy, dé tối da hóa lợi ích cộng đồng, thì giới hạn quyền nhân thân là điều tat yếu Theo một cuộc khảo sát ý kiến về vấn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng, trong câu hỏi “Nếu xảy ra mâu thudn giữa lợi ích cá nhân (mà cụ thể là về quyên nhân thân) với lợi ích cộng dong thì sẽ wu tiên lợi ích nào hơn?”°' Câu trả lời thu về được như sau:

# Ưu tiên lợi ích cộng đồng #UUu tiên lợi ích cá nhân Dunghoa hai lợi ích

Theo đó có thé đưa ra kết luận, đa số mọi người đồng tình với quan điểm giới hạn quyền nhân thân mang ý nghĩa tích cực trong trường hợp nó là cơ sở phục vụ cho lợi ích cộng đồng.

- _ Giới hạn quyền nhân thân để phục vụ lợi ích cộng đồng nhưng đôi khi sự giới hạn đó giúp bảo vệ quyên và lợi ích cá nhân cho chính chủ thể bị giới han (mối quan hệ phát triển theo chiều xoắn 6c)

Nhìn nhận van dé ở sự phát triển vốn có của nó, ta có thé thay mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng có bản chất tương hỗ, tác động qua lại lẫn nhau Tùy vào mỗi trường hợp cụ thể mà mối quan hệ ấy phát triển theo nhiều chiều hướng riêng biệt Kết luận này có được dựa trên một cuộc khảo sat nhắm vào đối tượng chủ yếu là sinh viên, với năng lực tri thức ở mức độ nhất định Qua câu hỏi phỏng vấn “Các bạn nghĩ như thế nào về mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng?” đã thu về kết quả là 85,9% số người tham gia phỏng vấn cho rằng giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng có quan hệ bổ sung, hỗ trợ cho

*' Khảo sát xã hội học trên 200 người tại Việt Nam trên công cụ khảo sát kỹ thuật tháng 1/2021*# Khảo sát xã hội học trên 200 người tại Việt Nam trên công cụ khảo sát kỹ thuật tháng 1/2021

_ KẾT LUẬN CHUONGI

Từ những nghiên cứu tông quan về giới hạn quyên nhân thân với lợi ích cộng

đồng có thê rút ra một số kết luận như sau:

1 Nguồn gốc của quyền nhân thân chính là quyền con người Tư tưởng bảo vệ quyền con người bao gồm trong đó quyền nhân thân đã được khăng định qua từng thời kỳ lịch sử khác nhau, qua những quan điểm, đường lối của mỗi quốc gia khác nhau Đây chính là cơ sở lý luận vững chắc cho nền tảng quyên nhân thân Ngoài ra, van đề giới hạn quyền nhân thân không chỉ được nhìn nhận qua những quan điểm lý luận, quan điểm tự nhiên mà còn được nhìn nhận và hình thành dựa trên các quan điểm

thực tiễn và pháp lí Từ đó đặt ra những đòi hỏi trong việc xây dựng những chính sách

pháp luật bảo đảm quyền trẻ em phù hợp với lý luận lẫn thực tiễn.

2 Định nghĩa về quyền nhân thân, giới hạn quyền nhân thân, lợi ích cộng đồng được các quốc gia trên thế giới và các học giả đưa ra các quan điểm khác nhau Đa số các quốc gia, các bộ luật xây dựng định nghĩa quyền nhân thân và lợi ích cộng đồng dựa trên sự đánh giá tác động toàn diện các yếu tố kinh tế - chính trị - xã hội ảnh hưởng trực tiếp tới các quyền nhân thân của con người, đồng thời khăng định quan điểm quyền nhân thân là giá trị thuộc phạm trù tinh thần không thé chuyền giao, trừ một số trường hợp khác theo luật định Xây dựng nên định nghĩa cũng là cách thể hiện quan điểm đánh giá của nhóm nghiên cứu vè vấn đè giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Quan điểm này sẽ được cụ thể hóa một cách chỉ tiết và rõ ràng hơn

trong chương 2 và chương 3 của bài nghiên cứu.

3 Từ việc nhìn nhận rõ nét mỗi quan hệ giữa van dé giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng cũng mở ra phương hướng nghiên cứu cụ thể trong thực tiễn áp dụng pháp luật với cuộc sống Từ đó có thé khang định giới hạn quyền nhân thân là một điều cần thiết trọng xã hội ở mọi thời kỳ, được thực thi bởi quyền lực nhà nước mà công cụ trực tiếp và hiệu quả nhất chính là các quy phạm pháp luật Tuy nhiên, trong khuôn khổ của bài viết này, do sự hạn chế về dung lượng, nhóm nghiên cứu chú trọng đảo sâu vấn đề giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng Từ đó có thé hoàn thiện khung pháp lý chặt chẽ cũng như trang bị cho mỗi cá nhân kiến thức pháp luật bổ ích, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân nhưng không làm anh hưởng tới quyên và lợi ích cộng đồng.

Những nội dung nghiên cứu trên có tính chất định hướng, tạo ra nền tảng cơ sở lý luận liên quan đến giới hạn quyền nhân thân Các van đề liên quan đến thực trạng giới hạn quyền nhân thân, cụ thé hơn là giới hạn quyền nhân thân với lợi ich cộng đồng sẽ được đề cập và phân tích sâu hơn ở các chương sau.

CHUONG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUAT VIET NAM VE GIỚI

HAN QUYEN NHÂN THAN VỚI LỢI ICH CỘNG BONG - LIÊNHE MOT SO VAN DE TRONG ĐẠI DỊCH COVID-19

1 Thực trạng pháp luật Việt Nam về giới han quyền nhân thân

Cùng với sự phát triển không ngừng của đời sống xã hội, có thé nói rằng, hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nay khá đầy đủ và đồng bộ trên hầu hết các lĩnh vực, đủ dé điều chỉnh các quan hệ kinh tế - xã hội, tạo cơ sở pháp lý cho quản lý nhà nước cũng như môi trường, hành lang pháp ly dẫn dắt, thúc day phát triển kinh tế - xã hoi.” Hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm nhiều ngành luật, với đối tượng điều chỉnh là các nhóm quan hệ xã hội thuộc những lĩnh vực khác nhau Trong đó, giới hạn quyền nhân thân nói chung và giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng đồng nói riêng cũng thuộc hệ thống pháp luật đa dạng và nhiều nhánh, ngành đó.

Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có một quy định cụ thé rõ rang nào về “giới han quyên nhân thân” — một van dé khá nhạy cảm mà không phải lúc nào cũng có thé định lượng một cách rạch ròi Việc giới hạn quyền nhân thân mà cụ thể là giới hạn quyền nhân thân vì lợi ích cộng đồng được quy định một cách gián tiếp va rải rac trong các văn bản khác nhau, từ đạo luật gốc - Hiến pháp, tới các bộ luật, luật chuyên ngành, các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành như: Hiến pháp; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Hình sự; Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm; Luật Hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thé người và hiến, lấy xác; Luật Hôn nhân và gia đình

1.1 Hiến pháp

Hiến pháp là đạo luật gốc, có hiệu lực pháp lý cao nhất của mỗi quốc gia; điều chỉnh những quan hệ xã hội nền tảng, cơ bản và quan trọng nhất Với vị trí là một đạo luật cơ bản của mỗi quốc gia, tại Hiến pháp, những quy định về quyền con người, quyền công dân luôn được Nhà nước ta ghi nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực hiện và được cụ thé hóa trong các luật liên quan Việc ghi nhận quyền con người trong Hiến pháp là một xu thế, yêu cầu tất yêu của mọi thời đại Quyền con người được Liên hiệp quốc chính thức thừa nhận từ năm 1948 với sự ra đời của Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền và được tiếp tục khang định trong nhiều văn kiện, văn bản pháp lý quốc tế khác Ngày 28/11/2013, kế thừa những giá trị từ những bản Hiến pháp trước, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 cũng là bản Hiến pháp hiện hành chính thức được Quốc hội thông qua Có thé nói, chế định về quyền con người được ghi nhận bản Hiến pháp năm 2013 là một điểm sáng rõ nét khi đây là lần đầu tiên quyền con người được quy định một cách trang trong, đầy đủ bên cạnh quyền công dân tại Chương II tại văn bản này Việc ghi nhận này đánh dấu một bước phát triển trong lịch sử lập hiến của Việt Nam, thể hiện cái nhìn, sự đánh giá tôn trọng mà Nhà nước ta dành cho chế

định này.

* PGS.TS Dinh Dũng Sỹ, Văn phòng Chính phủ, Bài viết: Hé thong pháp luật Việt Nam trong tiễn trình đổimới và phát triển đất nước, Trang thông tin điện tử: Nghiên cứu lập pháp Địa chỉ truy cập:

http://www.lapphap.vn/Pages/Tin Tuc/2 10462/He-thong-phap-luat-Viet-Nam-trong-tien-trinh-doi-moi-va-phat-trien-dat-nuoc.html Ngày truy cập: 28/02/2021

Trong các quy định về quyền con người, quyền công dân thì những nội dung liên quan tới quyền nhân thân cũng có ý nghĩa pháp lý và thực tiễn vô cùng quan trọng, được Nhà nước ta ghi nhận trong một sỐ quy định tại Hiến pháp năm 2013 Tại văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất của nước CHXHCN Việt Nam, những quy định về quyền nhân thân được Nhà nước ta tập trung quy định tại chương II của bản Hiến pháp, có thê kế đến một số quy định: Quyền bat khả xâm phạm về thân thể (Điều 20), Quyền bat khả xâm phạm về đời sống riêng tu, bí mật cá nhân và bí mật gia đình (Điều 21), Quyền bat khả xâm phạm về chỗ ở (Điều 22), Quyền tự do di lại và cư trú (Điều 23), Quyền kết hôn, ly hôn (Điều 36)

Mặc dù quyền con người, quyền nhân thân là những quyền hiến định, được Nhà nước trao quyên cho người dân, tuy nhiên, dé đảm bao cho những mục đích chung của quốc gia, của cộng đồng, việc thực hiện và áp dụng các quyên nhân thân của từng chủ thể cũng cần phải đặt trong một giới hạn nhất định Giới hạn quyền con người nói chung, quyền nhân thân nói riêng là một trong những điểm mới, mang tính đột phá khi đây là lần đầu tiên được quy định trong Hiến pháp Pháp luật Việt Nam hiện nay ghi nhận quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” , việc thực hiện quyền COn người, quyền công dân không được xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của người khác * Quy định về giới hạn quyền còn được các nhà nghiên cứu ghi nhận trở thành một trong những nguyên tắc hiến pháp của chế định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Bởi vậy, về cơ bản các quyền con người, quyền nhân thân được Nhà nước ta ghi nhận trong Hiến pháp đều phải được đặt trong một sự giới hạn nhất định Dé bảo vệ va bảo đảm cho quyên, lợi ich hợp pháp của các chủ thé không bị xâm hại, thì việc đặt ra giới hạn quyền nhân thân không được tiễn hành một cách tùy tiện, tự do mà phải dựa trên những quy định của pháp luật về thẩm quyền, thủ tục, nội dung, cũng như phạm vi tiến hành hoạt động giới hạn quyền nhân thân Hiến pháp với vi trí là một đạo luật sốc, đạo luật cơ bản nên Nhà nước chỉ dừng lại ở việc quy định lên những nguyên tắc, nội dung chung nhất về giới hạn quyền con người cũng như quyền nhân thân; còn về nội dung chỉ tiết cho hoạt động giới hạn quyền nhân thân sẽ được quy định cụ thê trong các văn bản luật, văn bản dưới luật dựa trên cơ sở của Hiến pháp.

Khoản 4 Điều 15 Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 đã quy định việc thực hiện quyền con người nói chung và quyền nhân thân nói riêng không được xâm phạm tới lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và nghĩa vụ hợp pháp của người khác, điều này có thé được hiểu việc thực hiện quyền nhân thân của các chủ thể không được xâm phạm tới lợi ích cộng đồng Dựa trên một cuộc khảo sát mà nhóm chúng tôi thực hiện với nội dung câu hỏi: Mối quan hệ giữa giới hạn quyền nhân thân với lợi ích cộng

“ Khoản 2, Điều 14, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013*®' Khoản 4, Điều 15, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam 2013