Đang tải... (xem toàn văn)
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM .... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TIẾN HUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM LU N V N THẠC S QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN TIẾN HUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM LU N V N THẠC S QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 N ƣờ ƣớn n o ọ TS PHẠM QUANG TÍN Đà Nẵng - Năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 2 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 3 5 Kết cấu của luận văn 4 6 Tổng quan các công trình nghiên cứu 4 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LU N CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG 8 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 8 1.1.1 Khái niệm về giải quyết việc làm 8 1.1.2 Khái niệm về quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm 11 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 12 1.2.1 Xây dựng tổ chức thực hiện các chƣơng trình đề án hỗ trợ tạo việc làm 12 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm 14 1.2.3 Quản lý lao động, thông tin thị trƣờng lao động và bảo hiểm thất nghiệp 15 1.2.4 Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm 16 1.2.5 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về việc làm 17 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 18 1.3.1 Năng lực của bộ máy QLNN về GQVL 18 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 19 1.3.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 1.3.4 Quy mô, cơ cấu lao động của địa phƣơng 21 1.4 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở CÁC ĐỊA PHƢƠNG 22 1.4.1 Một số bài học kinh nghiệm giải quyết việc làm tại Thành phố Kon Tum 22 1.4.2 Một số bài học kinh nghiệm giải quyết việc làm tại huyện Đăk Hà 23 1.4.3 Một số bài học kinh nghiệm giải quyết việc làm tại huyện Ngọc Hồi 24 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 26 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 27 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN NGỌC HỒI ẢNH HƢỞNG TỚI CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 27 2.1.1 Giới thiệu về huyện Ngọc Hồi 27 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.1.4 Tình hình lao động việc làm 35 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 38 2.2.1 Xây dựng tổ chức thực hiện các chƣơng trình đề án hỗ trợ tạo việc làm 38 2.2.2 Tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về việc làm 43 2.2.3 Quản lý lao động, thông tin thị trƣờng lao động và bảo hiểm thất nghiệp 47 2.2.4 Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm 54 2.2.5 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về việc làm 57 2.3 TỔ CHỨC BỘ MÁY QLNN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM TẠI HUYỆN NGỌC HỒI 61 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 65 2.4.1 Một số thành công/thành quả quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm 65 2.4.2 Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm 66 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 70 3.1 CĂN CỨ ĐƢA RA CÁC GIẢI PHÁP 70 3.1.1 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội huyện Ngọc Hồi 70 3.1.2 Các phƣơng hƣớng về giải quyết việc làm 71 3.1.3 Định hƣớng hoàn thiện Quản lý nhà nƣớc về giải quyết việc làm 71 3.2 CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 72 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, công tác chỉ đạo, điều hành bộ máy quản lý đối với hoạt động QLNN về GQVL 72 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về GQVL 75 3.2.3 Nâng cao hiệu quả quản lý lao động, thông tin thị trƣờng lao động và bảo hiểm thất nghiệp 77 3.2.4 Nâng cao chất lƣợng hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, cơ sở đào tạo nghề 80 3.2.5 Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo trong giải quyết việc làm 83 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 85 3.3.1 Đối với cơ quan quản lý nhà nƣớc 85 3.3.2 Đối với cộng đồng doanh nghiệp 87 KẾT LU N 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC GQVL DANH MỤC VIẾT TẮT NLĐ Giải quyết việc làm LĐ-TB&XH Ngƣời lao động KT-XH Lao động – Thƣơng bình và xã hội QLNN Kinh tế - Xã hội UBND Quản lý Nhà nƣớc MTTQ Ủy ban Nhân dân CN Mặt trận Tổ quốc XKLĐ Công nghiệp CSXH Xuất khẩu lao động GDNN – GDTX Chính sách xã hội Giảo dục nghề nghiệp – Giáo dục PT- TH thƣờng xuyên ODA Phát thanh – truyền hình LĐ Vốn phát triển chính thức Lao động DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng Quy mô nguồn lao động Ngọc Hồi giai đoạn 2017- Bảng 2.1 36 Bảng 2.2 Bảng 2.3 2021 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Cơ cấu nguồn lao động Ngọc Hồi theo giới tính giai Bảng 2.6 37 Bảng 2.7 Bảng 2.8 đoạn 2017-2021 Bảng 2.9 Cơ cấu nguồn lao động Ngọc Hồi theo tình trạng việc Bảng 2.10 37 Bảng 2.11 làm giai đoạn 2017-2021 Chƣơng trình tạo việc làm cho lao động Ngọc Hồi 39 theo tình trạng việc làm giai đoạn 2017-2021 Kết quả khảo sát nội dung “Hoạch định chính sách 42 giải quyết việc làm” Chƣơng trình Tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm cho lao động Ngọc Hồi theo 44 tình trạng việc làm giai đoạn 2017-2021 Kết quả khảo sát nội dung “Tuyên truyền, phổ biến 45 chính sách hỗ trợ Giải quyết việc làm” Kết quả khảo sát nội dung “Quản lý lao động, thông 54 tin thị trƣờng lao động và bảo hiểm thất nghiệp” Kết quả khảo sát nội dung “Quản lý tổ chức và hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp 56 hoạt động dịch vụ việc làm” Thực trạng thanh tra giám sát các chƣơng trình giải quyết việc làm cho ngƣời lao động Ngọc Hồi giai đoạn 58 2017-2021 Kết quả khảo sát nội dung “Thanh tra, giám sát 59 chƣơng trình giải quyết việc làm” Bảng 2.12 Kết quả khảo sát nội dung “Xử lý sai phạm các 60 chƣơng trình giải quyết việc làm” Cơ cấu nguồn nhân lực tham gia các chƣơng trình giải Bảng 2.13 quyết việc làm cho ngƣời lao động Ngọc Hồi theo vị 62 trí công việc giai đoạn 2017-2021 Cơ cấu nguồn nhân lực tham gia các chƣơng trình giải Bảng 2.14 quyết việc làm cho ngƣời lao động Ngọc Hồi theo 64 trình độ đào tạo giai đoạn 2017-2021