Trang 1 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN THU CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - TRƢỜNG HỢP TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN THU CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - TRƢỜNG HỢP TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN THU CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THÀNH VIÊN THUỘC ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG - TRƢỜNG HỢP TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834.04.10 N ƣờ ƣớn n o ọ : TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng - Năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 4 5 Kết cấu của đề tài 6 6 Tổng quan nghiên cứu 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN THU CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 11 1.1 Nguồn thu và quản lý nguồn thu tại trƣờng đại học công lập 11 1.1.1 Bản chất, đặc điểm nguồn thu của trƣờng đại học công lập 11 1.1.2 Khái niệm quản lý nguồn thu của trƣờng đại học công lập 13 1.1.3 Mục tiêu quản lý nguồn thu của trƣờng đại học công lập 17 1.1.4 Vai trò quản lý nguồn thu của trƣờng đại học công lập 19 1.2 Nội dung quản lý nguồn thu tại trƣờng đại học công lập 21 1.2.1 Tổ chức bộ máy quản lý thu 21 1.2.2 Lập dự toán thu 23 1.2.3 Triển khai hoạt động thu 24 1.2.4 Hạch toán, quyết toán các khoản thu 25 1.2.5 Giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động thu 27 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý nguồn thu của trƣờng đại học công lập 28 1.3.1 Cơ chế, chính sách của Nhà nƣớc đối với trƣờng ĐHCL 28 1.3.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Đà Nẵng và khu vực miền Trung -Tây Nguyên 29 1.3.3 Chiến lƣợc và sự phát triển của trƣờng đại học công lập 30 1.4 Kinh nghiệm về quản lý tài chính tại các trƣờng đại học công lập trong nƣớc 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý tài chính tại trƣờng ĐH Sƣ phạm Hà Nội 231 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý tài chính tại trƣờng đại học Kinh tế Quốc dân 33 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho các trƣờng đại học thành viên của ĐHĐN 34 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI CÁC TRƢỜNG THÀNH VIÊN CỦA ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG – TRƢỜNG HỢP TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ 37 2.1 Đặc điểm của Đại học Đà Nẵng và trƣờng thành viên Đại học Ngoại ngữ 37 2.1.1 Khái quát về ĐHĐN 37 2.1.2 Mô hình bộ máy tổ chức và cơ chế hoạt động của ĐHĐN so với đại học quốc gia ở Việt Nam hiện nay 40 2.1.3 Đặc điểm của trƣờng thành viên Đại học Ngoại ngữ 42 2.2 Thực trạng quản lý nguồn thu tại các trƣờng thành viên thuộc ĐHĐN – Trƣờng hợp tại Trƣờng Đại học Ngoại ngữ 44 2.2.1 Thực trạng về tổ chức bộ máy quản lý thu 44 2.2.2 Thực trạng công tác lập dự toán thu 50 2.2.3 Thực trạng triển khai hoạt động thu 58 2.2.4 Thực trạng công tác hạch toán, quyết toán các khoản thu 70 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động thu 73 2.3 Đánh giá chung về công tác quản lý nguồn thu tại các trƣờng thành viên của Đại học Đà Nẵng 76 2.3.1 Những thành công 76 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 76 KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 81 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN THU TẠI CÁC TRƢỜNG THÀNH VIÊN CỦA ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG 82 3.1 Căn cứ đề xuất giải pháp 82 3.1.1 Mục tiêu, chiến lƣợc phát triển của Đại học Đà Nẵng 82 3.1.2 Quan điểm, định hƣớng hoàn thiện công tác quản lý nguồn thu tại các trƣờng thành viên của Đại học Đà Nẵng 83 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn thu tại các trƣờng thành viên của Đại học Đà Nẵng 84 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý thu 86 3.2.2 Hoàn thiện công tác lập dự toán thu 88 3.2.3 Hoàn thiện công tác tổ chức hoạt động thu 90 3.2.4 Hoàn thiện công tác hạch toán, quyết toán các khoản thu 92 3.2.5 Hoàn thiện công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động thu 94 3.2.6 Một số giải pháp khác 95 3.3 Một số kiến nghị 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 100 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký ệu N uyên n ĩ Bộ Giáo dục & Đào tạo 1 BGD&ĐT Đại học Đà Nẵng Đại học Ngoại ngữ 2 ĐHĐN Đại học công lập Giáo dục đại học 3 ĐHNN Hội đồng trƣờng Kho bạc Nhà nƣớc 6 ĐHCL Khoa học công nghệ Kinh tế xã hội 7 GDĐH Nghiên cứu khoa học Ngân sách nhà nƣớc 8 HĐT Công nghệ thông tin 9 KBNN 10 KHCN 11 KT-XH 12 NCKH 13 NSNN 14 CNTT DANH MỤC CÁC HÌNH Số Tên hình Trang ệu 1.1 Mô hình quản lý tài chính của các trƣờng đại học công lập 16 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý nguồn thu của ĐHĐN 45 2.2 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý nguồn thu tại các trƣờng thành 46 viên 2.3 Biểu đồ khảo sát công việc đảm nhận tại các trƣờng, thành 46 viên – ĐHĐN 2.4 Biểu đồ khảo sát đánh giá công tác lập dự toán thu tại các 53 Trƣờng thành viên của ĐHĐN 2.5 Biểu đồ số thực hiện so với dự toán tại Trƣờng ĐHNN từ 57 năm 2017-2021 2.6 Quy mô nguồn thu của các trƣờng thành viên năm 2017 – 61 2021 2.7 Biểu đồ đánh giá thực trạng công tác hoạch toán, quyết toán 71 các khoản thu tại các trƣờng thành viên của ĐHĐN Số ệu DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Tên bản 47 Tổng hợp đánh giá công tác tổ chức bộ máy quản lý thu và đội ngũ thực hiện hoạt động thu tại các Trƣờng thành viên của ĐHĐN Bảng 2.2 Lƣu đồ quá trình lập dự toán tại các trƣờng thành viên 51 thuộc ĐHĐN Số liệu dự toán thu và thực hiện dự toán thu của các Bảng 2.3 trƣờng đại học thành viên của ĐHĐN giai đoạn năm 52 2017-2021 Bảng 2.4 Tổng hợp đánh công tác lập dự toán thu tại các Trƣờng 52 thành viên của ĐHĐN Bảng 2.5 Số liệu kết quả thực hiện dự toán thu với dự toán thu 56 của trƣờng ĐHNN giai đoạn năm 2017-2021 Bảng 2.6 Lƣu đồ quy trình thu học phí tại các trƣờng thành viên 59 của ĐHĐN Bảng 2.7 Tổng nguồn thu của các trƣờng thành viên từ năm 2017 61 đến năm 2021 Bảng 2.8 Cơ cấu nguồn thu của các trƣờng thành viên từ năm 62 2017 đến năm 2021 Bảng tính tỉ lệ tăng trƣởng nguồn thu trung bình mỗi Bảng 2.9 năm của các trƣờng thành viên ĐHĐN giai đoạn 2017 - 64 2021 Bảng Tổng hợp đánh công tác công tác triển khai hoạt động 65 2.10 thu tại các Trƣờng thành viên của ĐHĐN Số ệu Tên bản Trang Bảng Số liệu thống kê mức thu các khoản thu sự nghiệp của 67 2.11 Trƣờng ĐHNN – ĐHĐN từ năm học 2017-2018 đến 69 Bảng năm học 2020-2021 71 2.12 74 Bảng Cơ cấu nguồn thu tại trƣờng ĐHNN (2017-2021) 75 2.13 84 Bảng Tổng hợp đánh giá thực trạng công tác hoạch toán, PL2 2.14 quyết toán các khoản thu tại các trƣờng thành viên của PL2 Bảng ĐHĐN PL2 2.15 Tổng hợp đánh giá thực trạng công tác giám sát, thanh PL2 tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động thu Bảng 3.1 Tổng hợp các đoàn kiểm tra, kiểm toán, thanh tra và xử lý vi phạm hoạt động tài chính tại các trƣờng ĐHNN từ Bảng 1 năm 2017 đến năm 2021 Bảng tổng hợp kết quả khảo nghiệm giải pháp quản lý Bảng 2 nguồn thu tại các trƣờng thành viên -ĐHĐN Dự toán và kết quả thực hiện dự toán thu tại Trƣờng Bảng 3 ĐHNN từ năm 2017 đến năm 2021 Tình hình thực hiện nguồn thu tại trƣờng Đại học Ngoại Bảng 4 ngữ từ năm 2017 đến năm 2021 Các chỉ tiêu về chi cho con ngƣời tại Trƣờng ĐHNN từ năm 2017 đến năm 2021 Bảng thống kê các chi tiêu chi cho con ngƣời của Trƣờng ĐHNN từ năm 2017-2021